Regulation on alerting and actions of citizens in case of danger

14 СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 53 25.06.2013. 943 На основу члана 43. став 6. Закона о Влади Републи ке Српске (“Службени гласник Републике Српске”, број 118/08) и члана 12. Закона о министарским, владиним и другим именовањима Републике Српске (“Службени гла сник Републике Српске”, број 41/03), а у вези са чланом 62. став 3. Закона о високом образовању (“Службени гла сник Републике Српске”, бр. 73/10, 104/11 и 84/12), Влада Републике Српске, на 14. сједници, одржаној 07.06.2013. године, д о н о с и Р Ј ЕШЕЊЕ О ИМЕНОВАЊУ ЧЛАНОВА - ПРЕДСТАВНИКА ОСНИВАЧА У УПРАВНИ ОДБОР ВИСОКЕ ШКОЛЕ ЗА ТУРИЗАМ И ХОТЕЛИЈЕРСТВО ТРЕБИЊЕ 1. Именују се чланови - представници оснивача у Уп равни одбор Високе школе за туризам и хотелијерство Тре биње: 1) Илинка Унковић и 2) Наташа Зрилић. 2. Мандат чланова Управног одбора из тачке 1. овог рје шења траје четири године. 3. Ово рјешење ступа на снагу наредног дана од дана објављивања у “Службеном гласнику Републике Српске”. Број: 04/1-012-2-1223/13 Предсједница 07. јуна 2013. године Владе, Бања Лука Жељка Цвијановић, с.р. 944 На основу члана 127. став 6. Закона о заштити и спаса вању у ванредним ситуацијама (“Службени гласник Репу блике Српске”, број 121/12) и члана 82. став 2. Закона о ре публичкој управи (“Службени гласник Републике Српске”, бр. 118/08, 11/09, 74/10, 86/10, 24/12 и 121/12), министар унутрашњих послова д о н о с и ПРАВИЛНИК О УЗБУЊИВАЊУ И ПОСТУПАЊУ ГРАЂАНА У СЛУЧАЈУ ОПАСНОСТИ Члан 1. Овим правилником уређују се обавеза и начин спро вођења обавјештавања и узбуњивања становништва, знако ви за узбуњивање, поступци и средства за узбуњивање и обавјештавање, те поступци грађана у случају опасности. Члан 2. У случају појаве опасности или настанка одређене еле ментарне непогоде и друге несреће која може угрозити жи вот и здравље људи, материјална добра и животну средину, спроводи се обавјештавање и узбуњивање становништва с циљем да се благовремено предузму мјере и задаци зашти те и спасавања. Члан 3. Знакови за узбуњивање прописани овим правилником јединствени су за подручје Републике Српске и користе се на начин и под условима који су утврђени овим правилником. Члан 4. (1) Узбуњивање има за циљ да се грађани благовремено упозоре на опасност да би одмах по сазнању за дати сигнал могли предузети одговарајуће радње и поступке. (2) Одлуку о активирању система за узбуњивање у слу чају опасности од елементарне непогоде и друге несреће доноси градоначелник, односно начелник општине, у скла ду са Законом о заштити и спасавању у ванредним ситу ацијама. (3) Оперативно-комуникативни центар који даје знак опасности, путем електронских медија, непосредно након давања знака упознаје грађане и органе власти о разлозима давања знака опасности. Члан 5. Знакови за узбуњивање су звучни сигнали и емитују се путем система за узбуњивање на сљедећи начин: а) “упозорење на надолазећу опасност” је знак који се употребљава за надолазеће природне и друге опаснос ти (надолазећи водени талас, пожар који се приближава одређеном подручју, приближавање олује, загађење жи вотне средине итд.) и не захтијева тренутно реаговање на дати сигнал, а оглашава се комбинацијом једноличног и завијајућег тона у трајању од 60 секунди (два једнолична тона по 20 секунди која дијели један завијајући тон од 20 секунди), б) “непосредна опасност” је знак који се употребљава за непосредну опасност од природних или других несрећа (пожар, поплава, пуцање насипа или брана, радиолошке и хемијске несреће, војни напади и друге опасности) које захтијевају хитно реаговање на емитовани сигнал, а огла шава се непрекидним завијајућим тоном у трајању од 60 секунди, в) “престанак опасности” је знак који се употребљава када се процијени да су све опасности по грађане престале, а обавезно након непосредне опасности и оглашава се јед ноличним тоном у трајању од 60 секунди и г) “ватрогасна узбуна” је додатни знак и користи се за потребе хитног окупљања ватрогасних и других јединица заштите и спасавања, а емитује се једноличним тоном са паузама у укупном трајању од 90 секунди (три једнолична тона по 20 секунди и двије паузе по 15 секунди). Члан 6. Надлежни орган или служба која је огласила опасност, путем телевизије и/или радија, издаје саопштење за грађане угроженог подручја о врсти опасности и мјерама које је потребно предузети. Члан 7. (1) Провјера исправности система за узбуњивање врши се сваког петнаестог у мјесецу у 12.00 часова давањем зна ка “престанак опасности”. 2) Када се утврди да систем за узбуњивање не ради, надлежни орган или служба јединице локалне самоупра ве предузима хитне мјере за његово довођење у исправно стање. Члан 8. Графички приказ знакова за узбуњивање налази се у Прилогу број 1 и чини саставни дио овог правилника. Члан 9. (1) Републичка управа цивилне заштите израђује једин ствени плакат на службеним језицима Републике Српске и енглеском језику са приказом графичких знакова за уз буњивање из члана 5. овог правилника и по један примјерак доставља локалним заједницама и републичким институ цијама ради њихове даље израде и дистрибуције. (2) Власници и корисници објеката у којима се окупља и/или борави већи број људи, као што су образовне, здрав ствене и друге јавне установе, стамбене зграде, прометни терминали, спортски објекти, трговачки центри, хотели, ауто-кампови, трговачка друштва и слично, од надлежног органа града/општине набављају примјерак, те израђују и истичу плакате из става 1. овог члана на видним мјестима. Члан 10. Узбуњивање и обавјештавање грађана спроводе опера тивни центри, односно надлежни орган или служба једини це локалне самоуправе, у складу са одлуком градоначелни ка, односно начелника општине. 25.06.2013. СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 53 15 Члан 11. (1) Узбуњивање се организује као јединствен систем на нивоу Републике, општине, односно града. (2) У јединствени систем узбуњивања у Републици Српској укључују се и сљедећи субјекти: а) правна лица која се баве таквом врстом дјелатности која својом природом може угрозити живот или здравље људи или животну средину (акумулације воде, одводни канали и друго), правна лица чија је дјелатност у вези са снабдијевањем енергијом и водом, те правна лица која про изводе, складиште, превозе, прерађују или у технолошком процесу користе опасне материје и која имају успостављен систем узбуњивања грађана у својој околини, б) власници и корисници објеката у којима се окупља и/или борави већи број људи (школе, прометни терминали, спортске дворане и стадиони, велики трговачки центри, ве лика производна постројења и слично), који имају успоста вљен систем узбуњивања грађана, в) ватрогасне јединице и г) остали власници и корисници система за узбуњи вање. (3) Јединица локалне самоуправе, привредно друштво и друго правно лице обезбјеђују техничка и друга средства за потребе узбуњивања и врше њихово текуће и инвестицио но одржавање. Члан 12. (1) За узбуњивање и обавјештавање грађана користе се сирене, разгласни уређаји, електронски медији, те СМС уређаји (након што се за слање СМС порука остваре услови код даваоца услуга). (2) Електронски медији из става 1. овог члана су: а) Радио-телевизија Републике Српске – за опасности од значаја за Републику, градове и општине, б) локалне радио-станице и телевизијске станице – за подручја градова и општина и в) интернет страница Министарства унутрашњих по слова и Републичке управе цивилне заштите. Члан 13. (1) Узбуњивање грађана врши се прописаним једин ственим знаковима за узбуњивање. (2) Саопштење за грађане је саставни дио одгова рајућег сигнала за узбуњивање на надолазећу и непосред ну опасност. (3) Саопштења се емитују непосредно након датог сиг нала за узбуњивање. (4) Саопштења за грађане могу се достављати и путем СМС порука. Оператери у GSM мрежама нису дужни да траже пристанак за достављање СМС порука од корисника GSM уређаја који се затекну на угроженом подручју. Члан 14. (1) Правна лица из члана 11. став 2. овог правилника у случају непосредне опасности која може бити узрокована њиховом дјелатношћу, путем властитог система за узбуњи вање, одмах дају знак “непосредна опасност” и саопштење за грађане о врсти опасности и мјерама заштите које је по требно предузети. (2) Правна лица из става 1. овог члана у случају из става 1. овог члана одмах обавјештавају надлежне орга не и службе који путем електронских медија и путем СМС порука дају саопштење за грађане о врсти опасности и мје рама заштите које је потребно предузети. Члан 15. Надлежни органи, службе и правна лица из члана 11. став 2. овог правилника након узбуњивања грађана, по престанку свих опасности за грађане, дају знак “престанак опасности”. Члан 16. Када грађани чују сигнал за опасност или на други на чин сазнају за опасност, поступају у складу са инструкција ма датим у саопштењу уз емитовани сигнал, упутствима добијеним од повјереника, служби, јединица и штабова за ванредне ситуације, те предузимају све друге мјере зашти те и спасавања живота и здравља људи и имовине. Члан 17. Ступањем на снагу овог правилника престаје да важи Правилник о узбуњивању и поступцима грађана у случају опасности (“Службени гласник Републике Српске”, број 61/10). Члан 18. Овај правилник ступа на снагу осмог дана од дана обја вљивања у “Службеном гласнику Републике Српске”. Број: С/М-020-185 13. јуна 2013. године Министар, Бања Лука Радислав Јовичић, с.р. Прилог број 1 ВЛАДА РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ Министарство унутрашњих послова РЕПУБЛИЧКА УПРАВА ЦИВИЛНЕ ЗАШТИТЕ ЗНАКОВИ ЗА УЗБУЊИВАЊЕ УПОЗОРАВА НА НАДОЛАЗЕЋЕ ПРИРОДНЕ И ДРУГЕ ОПАСНОСТИ: надолазећи водни талас, пожар који се приближава одређеном подручју, приближавање олује, загађивање животне средине и слично. УКЉУЧИТЕ РАДИО ИЛИ ТВ ПРИЈЕМНИК! Информишите се о догађају из поузданих извора! Слушајте саопштења о врсти надолазеће опасности и мјерама које је потребно предузети! Предузмите мјере заштите које ће вам помоћи у припреми за опасност! 16 СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 53 25.06.2013. УПОЗОРАВА НА НЕПОСРЕДНУ ОПАСНОСТ ОД ПОЖАРА, ПОПЛАВА, ПУЦАЊА НАСИПА, РАДИОЛОШКИХ ИЛИ ХЕМИЈСКИХ НЕСРЕЋА, ВОЈНИХ НАПАДА И ДРУГИХ ОПАСНОСТИ УКЉУЧИТЕ РАДИО ИЛИ ТВ ПРИЈЕМНИК! Информишите се о догађају из поузданих извора! Слушајте саопштења о врсти опасности и мјерама које је потебно предузети! Хитно предузмите мјере заштите из саопштења! УПОТРЕБЉАВА СЕ КАДА СЕ ПРОЦИЈЕНИ ДА СУ ОПАСНОСТИ ЗА ГРАЂАНЕ ПРЕСТАЛЕ МОЖЕТЕ ПРЕСТАТИ СПРОВОДИТИ МЈЕРЕ ИЗ САОПШТЕЊА! У случају потребе, помозите у акцијама спасавања које спроводе снаге заштите и спасавања! Овај знак се користи и за провјеру исправности система за узбуњивање. ДОДАТНИ ЗНАК ЗА УЗБУЊИВАЊЕ ВАТРОГАСНИХ И ДРУГИХ ЈЕДИНИЦА ЗАШТИТЕ И СПАСАВАЊА ОСТАНИТЕ МИРНИ! Знак за узбуњивање односи се на припаднике ватрогасних и других јединица заштите и спасавања које одмах треба да поступе према утврђеним правилима. У СЛУЧАЈУ ОПАСНОСТИ ПОЗОВИТЕ ОПЕРАТИВНО-КОМУНИКАТИВНИ ЦЕНТАР 121, ПОЛИЦИЈУ 122, ВАТРОГАСЦЕ 123, ХИТНУ ПОМОЋ 124, 112 945 На основу члана 24. став 5. Закона о заштити од пожа ра (“Службени гласник Републике Српске”, број 71/12) и члана 82. став 2. Закона о републичкој управи (“Службени гласник Републике Српске”, бр. 118/08, 11/09, 74/10, 86/10, 24/12 и 121/12), министар унутрашњих послова д о н о с и ПРАВИЛНИК О ТЕХНИЧКИМ НОРМАТИВИМА ЗА СТАБИЛНЕ ИНСТАЛАЦИЈЕ ЗА ДОЈАВУ ПОЖАРА I - ОСНОВНЕ ОДРЕДБЕ Члан 1. Овим правилником прописују се услови који се испуња вају при пројектовању, пословању и одржавању стабилних инсталација за дојаву пожара, план узбуњивања (аларми рања) и аутоматски јављачи пожара, дојавна централа, елементи за узбуњивање, техничке мјере надзора, дојавне зоне и избор јављача пожара, услови за број и размјештај јављача пожара, спречавање лажних узбуна, напајање енер гијом стабилних инсталација за дојаву пожара, услови за повезивање стабилне инсталације за дојаву пожара са тех нолошком и електротехничком опремом и одржавање ста билних инсталација за дојаву пожара. Члан 2. Одредбе овог правилника примјењују се у поступку издавања одобрења за употребу изграђеног или реконструисаног објекта или дијела објекта који представља економско-техничку цјелину и као такав може се самостално користити, у складу са Законом о заштити од пожара. II - УСЛОВИ ЗА СТАБИЛНЕ ИНСТАЛАЦИЈЕ ЗА ДОЈАВУ ПОЖАРА Члан 3. Стабилна инсталација за дојаву пожара пројектује се и изводи на начин да правилним избором, бројем и распоре дом јављача пожара (у даљем тексту: јављачи) омогући сиг нализирање појаве пожара у најранијој фази, уз довољно велику сигурност спречавања лажних узбуњивања. Члан 4. Свјетлосна сигнализација сметњи на стабилној инста лацији за дојаву пожара не смије се искључивати, а по от клањању сметње сигнализација аутоматски се искључује. Члан 5. Осјетљивост стабилне инсталације за дојаву пожара мијењају само обучена лица. III - ПЛАН УЗБУЊИВАЊА (АЛАРМИРАЊА) И АУТОМАТСКИ ЈАВЉАЧИ Члан 6. (1) Стабилна инсталација за дојаву пожара има детаљно разрађен план узбуњивања, у којем су утврђени поступци узбуњивања у току радног времена и ван радног времена. (2) План узбуњивања из става 1. овог члана усклађује се са општим актом заштите од пожара или планом заштите од пожара. Члан 7. План узбуњивања поставља се у непосредној близини дојавне централе и у сваком тренутку осигурава сљедеће: 25.06.2013. СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 53 17 а) упозорење лицима у опасности ради правовремене евакуације, б) укључивање дежурног лица и територијалне ватро гасне јединице, в) узбуњивање најближе ватрогасне јединице, г) узбуњивање одговорних лица која имају посебне дужности (спровођење мјера заштите од пожара, усмјера вање екипа за гашење пожара и информисање) и д) предвиђање свих мјера у случају неисправности или искључивања појединих дојавних зона. Члан 8. (1) Пожарна узбуна (аларм) сигнализира се свјетлосно и звучно на дојавној централи, свим паралелним таблоима и у локалном пожарном контролном центру и само обучена лица могу искључити уређај за пожарну узбуну. (2) Пожарна узбуна мора омогућити брзо проналажење мјеста појаве пожара. Члан 9. (1) Аутоматски јављач је дио стабилне инсталације за дојаву пожара, који непрекидно или у одређеним времен ским размацима прати одговарајуће физичке или хемијске промјене омогућавајући откривање пожара у надзираном простору. (2) Аутоматски јављачи према принципу рада дијеле се на: а) термичке јављаче, који реагују на повећање температуре; б) димне јављаче, који реагују на производе сагоријевања и/или честица које лебде у атмосфери, чији се дијаметар креће од 10 km (видљиви дим) до 1 km (невидљиви дим): 1) јонизујуће димне јављаче, који реагују на производе сагоријевања који утичу на промјену јонизујуће струје у ра диоактивној комори јављача и 2) оптичке димне јављаче, који реагују на производе сагоријевања који доводе до апсорпције или распршивања свјетлости у инфрацрвеном, видљивом и/или ултраљуби частом опсегу електромагнетног спектра; в) јављаче гаса, који реагују на гасовите производе сагоријевања и/или на производе разлагања усљед топлоте и г) јављаче пламена, који реагују на емитовано зрачење из пламена. IV - ДОЈАВНА ЦЕНТРАЛА Члан 10. (1) Дојавна централа је уређај за надзор и управљање који је у вези са јављачима и обавља свјетлосно и звучно узбуњивање и пренос сигнала о пожару на паралелне сиг нализаторе и службама за заштиту од пожара. (2) Дојавна централа прихвата податке о пожару од при кључених јављача и укључује звучну и свјетлосну сигнали зацију одређујући мјесто опасности. (3) Дојавна централа преноси служби за заштиту од пожара информацију о пожару преко предајног уређаја даљинске сигнализације и/или преко уређаја за управљање аутоматском противпожарном инсталацијом укључује га шење. (4) Дојавна централа непрекидно контролише правилан рад стабилне инсталације за дојаву пожара и даје звучне и свјетлосне сигнале упозорења приликом сваке неисправ ности. (5) Звучни сигнал узбуне (аларма) разликује се од звуч ног сигнала квара. Члан 11. Дојавна централа садржи: а) индикатор узбуне (црвене боје), б) индикатор дојавне зоне (црвене боје), в) индикатор неисправности (жуте или бијеле боје), г) индикатор укљученог стања (зелене боје), д) индикатор искључености дојавне зоне или дијела ватродојавног система (жуте боје), ђ) индикатор напајања из резервног извора (зелене боје) и е) уређај за извођење функционалне контроле. Члан 12. Дојавна централа сигнализира сљедеће кварове: а) искључење из рада једног или више јављача, б) квар на примарним водовима, в) квар на извору напајања, г) испад осигурача у функционално важним струјним колима и д) спој са земљом. Члан 13. Уређај за извођење функционалне контроле контроли ше рад: а) индикатора узбуне и квара и б) индикатора дојавне зоне. Члан 14. Свјетлосна сигнализација узбуне или квара изводи се на начин да остаје укључена за вријеме трајања пожара или квара, без обзира на искључивање звучне сигнализације. Члан 15. Сви осигурачи дојавне зоне – индикатори и уређаји за руковање видно су и трајно означени. Члан 16. На дојавној централи за више дојавних зона мора постојати могућност једноставног искључивања сваке дојавне зоне без утицаја на нормалан рад осталих дојавних зона. Члан 17. Кућиште за смјештај дојавне централе је механички от порно и омогућава прегледност свих индикатора. Члан 18. (1) Дојавна централа је постављена у просторији гдје се непрекидно дежура или је до мјеста са непрекидним дежурством осигурана паралелна сигнализација, односно аутоматски даљински пренос сигнала пожара и сметње. (2) У близини дојавне централе поставља се: а) план узбуњивања, б) контролна књига и в) упутство за руковање и одржавање дојавне централе. Члан 19. На дојавну централу поставља се натписна плочица са подацима о произвођачу, типској ознаци централе, години производње, фабричком броју и броју увјерења о квалитету. V - ЕЛЕМЕНТИ ЗА УЗБУЊИВАЊЕ (АЛАРМИРАЊЕ) Члан 20. (1) Елементи за узбуњивање – алармирање су уређаји који у случају пожара дају звучне и/или свјетлосне сигнале. (2) Елементи за узбуњивање – алармирање (сирене, зво на, лампе, бљескалице), предајници и пријемници даљин ске сигнализације морају стално бити у исправном стању и заштићени од оштећења и блокирања. Члан 21. Елементи за пожарно узбуњивање разликују се од еле мената за остала узбуњивања и црвене су боје или су обло жени натписним плочицама “пожарна узбуна”.