Law on tobacco

Službeni glasnik BiH broj 32/10 ZAKON O DUHANU BOSNE I HERCEGOVINE Na osnovu člana IV. 4. a) Ustava Bosne i Hercegovine, Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine, na 75. sjednici Predstavničkog doma, održanoj 7. aprila 2010. godine, i na 44. sjednici Doma naroda, održanoj 9. aprila 2010. godine, usvojila je ZAKON O DUHANU BOSNE I HERCEGOVINE POGLAVLJE I. OPĆE ODREDBE Član 1. (Predmet Zakona) Zakonom o duhanu Bosne i Hercegovine uređuje se: proizvodnja, organizacija proizvodnje, otkup, obrada, prerada i promet sirovog duhana u listu, te proizvodnja i promet duhanskih proizvoda u Bosni i Hercegovini. Član 2. (Tipovi duhana) Pod duhanom u smislu ovog zakona podrazumijevaju se listovi kultivirane biljne vrste iz roda Nicotiana tabacum L s tipovima: a) Virginija (flue-cured) sušena u specijalnim sušnicama s kontroliranom atmosferom, b) Berlej (air-cured) sušen ambijentalnim zrakom u hladu, c) Hercegovački ravnjak (sun-cured) sušen ambijentalnim zrakom na suncu. Član 3. (Značaj duhanske proizvodnje) Zbog privredne i fiskalne važnosti proizvodnje duhana i duhanskih proizvoda u Bosni i Hercegovini Vijeće ministara Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Vijeće ministara), na preporuku Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Ministarstvo), u saradnji s nadležnim entitetskim ministarstvima i Brčko Distriktom Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Brčko Distrikt), donosi razvojne mjere i privredne politike za domaću proizvodnju u okviru propisa i akata kojima se uređuje podsticaj poljoprivredne proizvodnje, a prvenstveno Zakona o poljoprivredi, ishrani i ruralnom razvoju Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj 50/08). Član 4. (Izuzeci od primjene Zakona) Odredbe ovog zakona u pogledu proizvodnje sirovog duhana u listu ne odnose se na naučne organizacije koje proizvode duhan u naučne ili ogledne svrhe. Član 5. (Značenje pojedinih izraza u Zakonu) (1) Duhan čine listovi kultivirane biljne vrste Nicotiana tabacum L. u svim oblicima i stepenima uzgoja i u svim fazama obrade i pakiranja koji ne služe krajnjoj potrošnji (neobrađeni duhan). (2) Sirovi duhan je osušeno i nefermentirano, odnosno neobrađeno duhansko lišće, koje se ne može upotrebljavati za proizvodnju duhanskih proizvoda. (3) Duhanska sirovina je dorađeni duhan, list ili strips, duhanska folija i ekspandirani nerv, koji se koriste za proizvodnju duhanskih proizvoda. (4) Fermentirani duhan je duhan obrađen tehnološkim postupkom i to sezonskom i vansezonskom fermentacijom i termičkom obradom. (5) Duhanski proizvodi su svi proizvodi koji su napravljeni od duhana i koji su namijenjeni krajnjoj potrošnji u vidu pušenja, žvakanja ili sisanja i šmrkanja. a) Cigare i cigarilosi su: 1) svici duhana koji se mogu pušiti u datom stanju i koji su u cjelini izrađeni od prirodnog duhana; 2) svici duhana koji se mogu pušiti u datom stanju i čiji je vanjski omotač od prirodnog duhana; 3) svici duhana od mješavine ižiljenog duhana s vanjskim omotačem u prirodnoj boji cigare koji potpuno pokriva proizvod. b) Cigarete su: 1) svici duhana koji se mogu pušiti u datom stanju, a koji ne spadaju u cigare i cigarilose iz stava (5) tačka a) ovog člana; 2) svici duhana koji se na jednostavan, neindustrijski i industrijski način stavljaju u papirne tube za cigarete; 3) svici duhana koji se na jednostavan, neindustrijski način uvijaju u papir za cigarete. c) Duhan za pušenje je: 1) duhan koji je rezan ili na drugi način usitnjen, iskidan ili presovan u blokove i koji se može pušiti bez dalje industrijske obrade; 2) duhan koji je namijenjen za prodaju u trgovini na malo, a koji ne spada u proizvode iz stava (5) tač. a) i b) ovog člana i koji se može pušiti. d) Ostali duhanski proizvodi su: 1) duhan namijenjen za prodaju u trgovinama na malo, koji se može koristiti bez dalje industrijske obrade i koji je specijalno pripremljen za žvakanje, šmrkanje ili sisanje, ali ne i pušenje; 2) proizvodi koji se u cjelini ili djelimično sastoje od supstanci koje nisu duhan, ali koji u pogledu drugih kriterija odgovaraju proizvodima iz stava (5) tačka a) ili tačka c) ovog člana i koji se, u smislu poreskih i drugih zakona, tretiraju kao cigarete ili duhan za pušenje; 3) proizvodi koji se djelimično sastoje od supstanci koje nisu duhan, ali koji u pogledu drugih kriterija odgovaraju proizvodima iz stava (5) tačka b) ovog člana i koji se, u smislu poreskih i drugih zakona, tretiraju kao cigare i cigarilosi ako ispunjavaju jedan od sljedećih uslova: imaju omotač od prirodnog duhana, imaju omotač i povoj od duhanske folije, imaju omotač od duhanske folije; 4) proizvodi koji se djelimično sastoje od supstanci koje nisu duhan, ali u pogledu drugih kriterija odgovaraju proizvodima iz stava (5) tačke d) alineje 1) ovog člana. (6) Domaći duhanski proizvodi su duhanski proizvodi koje je proizvelo lice u Bosni i Hercegovini koje je upisano u Registar proizvođača duhanskih proizvoda i Registar o markama duhanskih proizvoda, u skladu s ovim zakonom. (7) Proizvodnja duhana je proizvodnja rasada duhana, uzgoj duhana u polju, berba, sušenje, sortiranje i pakiranje duhana kod proizvođača. (8) Obrada duhana je sređivanje i industrijska fermentacija duhana, te druge radnje u tehnološkom postupku obrade i pakiranja duhana. (9) Proizvodnja duhanskih proizvoda je industrijski postupak u proizvodnji i pakiranju proizvoda napravljenih od duhana koji su namijenjeni pušenju, žvakanju, šmrkanju i sisanju. (10) Proizvođač duhana je privredno društvo, preduzetnik ili fizičko lice koje proizvodi duhan i koje je upisano u Registar proizvođača duhana, odnosno u Evidencijsku listu proizvođača duhana. (11) Organizatorom proizvodnje smatra se preduzeće ili drugo pravno lice koje se bavi organizacijom proizvodnje duhana na vlastitom posjedu, zakupljenom zemljištu ili u saradnji s fizičkim licima (zemljoradnicima) posjednicima ili zakupcima zemljišta; (12) Obrađivač duhana je privredno društvo, preduzetnik koji obrađuje duhan i koji je upisan u Registar obrađivača duhana. (13) Proizvođač, trgovac na veliko, odnosno trgovac na malo duhanskim proizvodima je privredno društvo, preduzetnik, koji proizvodi, prodaje na veliko ili na malo proizvode iz stava (5) ovog člana i koji je upisan u Registar proizvođača duhanskih proizvoda, odnosno Registar trgovaca na veliko duhanskim proizvodima, kao i u Evidencijsku listu o trgovcima na malo duhanskim proizvodima. (14) Otkup duhana je preuzimanje sirovog duhana u listu od proizvođača i procjena kvaliteta tog duhana. (15) Uvoznik duhana i duhanskih proizvoda je privredno društvo, odnosno preduzeće koje uvozi u svoje ime i za svoj račun proizvode iz st. (1), (4) i (5) ovog člana i koje je upisano u Registar uvoznika duhana. (16) Izvoznik duhana i duhanskih proizvoda je privredno društvo, odnosno preduzeće koje izvozi u svoje ime i za svoj račun proizvode iz st. (1), (4) i (5) ovog člana i koje je upisano u Registar izvoznika duhana. (17) Promet duhana, odnosno fermetiranog duhana je trgovina, kao i uvoz i izvoz duhana, odnosno fermentiranog duhana. (18) Promet duhanskih proizvoda je trgovina, kao i uvoz i izvoz duhanskih proizvoda. (19) Nadležni organi su: Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine - na teritoriji Bosne i Hercegovine; Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva - na području Federacije Bosne i Hercegovine; Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Republike Srpske - na području Republike Srpske; Odjel za poljoprivredu, šumarstvo i vodoprivredu Vlade Brčko Distrikta - na području Brčko Distrikta. POGLAVLJE II. PROIZVODNJA, OTKUP I OBRADA DUHANA Član 6. (Proizvođači duhana) Proizvodnjom sirovog duhana u listu mogu se baviti fizička i pravna lica i privredna društva koja se bave otkupom, obradom i preradom duhana, samostalno ili u međusobnoj saradnji, pod uslovima određenim ovim zakonom i propisima donesenim na osnovu njega. Član 7. (Ugovori proizvođača) (1) Fizička i pravna lica mogu se baviti proizvodnjom sirovog duhana u listu samo ako su prethodno sklopila s organizatorom proizvodnje ili obrađivačem pismeni ugovor o proizvodnji i isporuci sirovog duhana u listu. (2) Ugovor iz stava (1) ovog člana mora se sklopiti najkasnije do 30. juna godine u kojoj se proizvodi sirovi duhan u listu. (3) Ugovor o isporuci duhana iz stava (1) ovog člana mora sadržavati: a) naziv parcele i površinu poljoprivrednog zemljišta na kojoj će se saditi duhan, b) naziv tipa i sorte duhana koji će se saditi, c) način na koji ugovorne strane osiguravaju sjeme, odnosno duhanski presad, d) obaveze u pogledu primjene mjera za suzbijanje biljnih bolesti i štetočina na duhanu i davanja reprodukcijskih materijala, e) cijenu proizvedenog duhana po klasama koju će obrađivač duhana platiti proizvođaču, f) obavezu proizvođača da će u ugovorenom roku obrađivaču duhana s kojim je sklopljen ugovor o proizvodnji isporučiti sav proizvedeni duhan, te obavezu obrađivača duhana da će od njega preuzeti i platiti mu proizvedeni duhan, g) izjavu proizvođača duhana da za isti vremenski period nije sklopio ugovor o proizvodnji duhana s drugim obrađivačem duhana za istu površinu iz stava (3) tačka a) ovog člana, h) rok i mjesto predaje duhana, i i) rok i način isplate novčanih sredstava za preuzeti duhan. (4) Ugovor može sadržavati i druge elemente koje utvrde ugovorne strane, a koji ne mogu biti u suprotnosti obaveznim elementima iz stava (3) ovog člana. Član 8. (Stručne službe za zaštitu od biljnih bolesti) (1) Organizatori proizvodnje ili obrađivači koji se bave i proizvodnjom sirovog duhana u listu dužni su u okviru svoje organizacije organizirati stručnu službu koja će pružati stručnu pomoć na zaštiti duhana od biljnih bolesti i štetočina za vlastitu prozvodnju kao i za proizvodnju fizičkih i pravnih lica s kojima imaju sklopljene ugovore o proizvodnji. (2) U slučaju pojave biljnih bolesti ili štetočina organizator proizvodnje ili obrađivač dužan je bez odgađanja organizirati zaštitu duhana i proizvođačima iz stava (1) ovog člana. Član 9. (Pravilnik za proizvodnju duhana) Vijeće ministara pravilnikom propisuje uslove za proizvodnju duhana i bilansiranje količina duhana za potrebe domaćeg tržišta i izvoz, na prijedlog Ministarstva u saradnji s nadležnim organima. Član 10. (Uslovi za registriranje otkupa i obrade duhana ) (1) Otkupom i obradom duhana mogu se baviti obrađivači koji su registrirani za obavljanje ove djelatnosti i ispunjavaju uslove za njeno obavljanje, i to tako da: a) raspolažu odgovarajućim prostorom za smještaj, čuvanje i obradu duhana, b) raspolažu odgovarajućom tehnološkom opremom, c) raspolažu odgovarajućim stručnim kadrom, d) osiguraju laboratorijske analize duhana. (2) Vijeće ministara, na prijedlog Ministarstva u saradnji s nadležnim organima, pravilnikom propisuje uslove koje moraju ispunjavati obrađivači za obavljanje djelatnosti otkupa i obrade duhana. Član 11. (Prijava proizvodnje) (1) Organizator proizvodnje i obrađivači obavezni su da proizvodnju sirovog duhana u listu prijave organu uprave nadležnom za poljoprivredu, na čijem se području obavlja proizvodnja, najkasnije do 15. jula godine u kojoj je duhan rasađivan. (2) Prijava se podnosi u pisanoj formi, a sadrži imena i adrese ugovornih strana, kao podatke o broju rasađenih strukova, površini zemljišta i sortama zasađenog duhana. (3) Nadležni organ iz stava (1) ovog člana može propisati da prijava sadrži i druge potrebne podatke. Član 12. (Ugovor o proizvodnji) (1) Organizatori proizvodnje obavezni su, ako se sami ne bave obradom duhana, sklopiti pismeni ugovor o obradi sirovog duhana u listu s obrađivačem. (2) Ugovor iz stava (1) ovog člana sklapa se najkasnije do 30. septembra godine u kojoj se proizvodi sirovi duhan u listu. Član 13. (Procjena količina sirovog duhana) (1) Proizvođači sirovog duhana u listu obavezni su u toku vegetacije omogućiti procjenu sirovog duhana u listu organizatoru proizvodnje ili obrađivaču s kojim su sklopili ugovor o proizvodnji duhana, radi utvrđivanja količina koje će biti preuzete. (2) Procjena iz stava (1) ovog člana vrši se na parceli na kojoj je duhan zasađen (duhanište). Član 14. (Vrijeme i mjerila procjene kvaliteta sirovog duhana) (1) Kvalitet proizvedenog sirovog duhana u listu procjenjuje se prilikom njegovog preuzimanja, prema propisanim jedinstvenim mjerilima. (2) Mjerila za procjenu duhana u listu donosi Vijeće ministara na prijedlog Ministarstva, u saradnji s nadležnim organima i strukovnom asocijacijom za srednjoročni period, u skladu s propisanim standardima kvaliteta sirovog duhana u listu. (3) Procjena duhana je javni čin i obavlja se u prisustvu proizvođača duhana. Član 15. (Potvrda procjene količine sirovog duhana) (1) Procjenu količine i kvaliteta sirovog duhana u listu vrši organizator proizvodnje ili obrađivač s kojim je sklopljen ugovor o proizvodnji i isporuci sirovog duhana u listu. Procjenu vrši procjenitelj koji ima odgovarajuću stručnu spremu diplomiranog inžinjera poljoprivrednog ili tehnološkog smjera i radno iskustvo u proizvodnji, otkupu ili obradi duhana u trajanju od najmanje tri godine. (2) Ako organizator proizvodnje ili obrađivač ne zapošljava lice iz stava (1) ovog člana, procjenu vrši komisija iz člana 17. ovog zakona. (3) O izvršenoj procjeni količine i kvaliteta duhana organizator proizvodnje ili obrađivač iz stava (1) ovog člana izdaje potvrdu proizvođaču duhana. (4) Potvrda iz stava (3) ovog člana služi kao dokazno sredstvo samo u slučaju kada je proizvođač saglasan s procjenom. Član 16. (Komisija za ponovnu procjenu) (1) Proizvođač duhana koji nije zadovoljan izvršenom procjenom sirovog duhana u listu tokom vegetacije radi utvrđivanja količine koja će se preuzeti može u roku od osam dana od dana dostavljanja potvrde iz člana 15. ovog zakona podnijeti zahtjev organu uprave nadležnom za poljoprivredu da se procjena količine duhana izvrši komisijskim putem. (2) Proizvođač duhana koji nije zadovoljan izvršenom procjenom kvaliteta sirovog duhana u listu može odmah zahtijevati da se procjena kvaliteta duhana izvrši komisijskim putem. Do komisijske procjene ovaj duhan čuva su odvojeno. Član 17. (Sastav komisije za procjenu) (1) Sastav i način rada komisije iz člana 15. ovog zakona određuje nadležni organ na čijem je području proizveden sirovi duhan u listu. (2) U komisiju iz stava (1) ovog člana imenuje se najmanje po jedan predstavnik proizvođača duhana, organizatora proizvodnje ili obrađivača i organa koji imenuje komisiju. Član 18. (Isporuka i preuzimanje sirovog duhana) (1) Fizička i pravna lica koja se bave proizvodnjom sirovog duhana u listu obavezna su sav proizvedeni sirovi duhan u listu isporučiti organizatoru proizvodnje ili obrađivaču s kojim su sklopili ugovor o proizvodnji i isporuci sirovog duhana u listu, a obrađivač je obavezan preuzeti sav duhan proizveden na ugovorenoj površini. (2) Isporuka odnosno preuzimanje duhana vrši se u roku i na mjestu određenom u ugovoru o proizvodnji i isporuci sirovog duhana u listu. Član 19. (Evidencije o preuzetom duhanu) Organizator proizvodnje ili obrađivač koji vrši otkup duhana obavezan je odvojeno voditi evidenciju za svakog proizvođača duhana o količinama, klasama i sortama duhana preuzetog u smislu člana 18. ovog zakona. Član 20. (Dostavljanje spiskova proizvođača) Organizator proizvodnje ili obrađivač koji vrši otkup obavezan je, u roku od 15 dana od završetka otkupa sirovog duhana u listu, dostaviti nadležnom organu uprave za poljoprivredu spisak proizvođača duhana koji nisu isporučili ugovorene količine duhana. Član 21. (Evidencije o količinama ugovorenog duhana i potvrde o preuzetom duhanu) (1) Organizator proizvodnje ili obrađivač dužan je prijaviti sve količine ugovorenog i preuzetog sirovog duhana u listu, po klasama i sortama, nadležnim entitetskim organima uprave i organima uprave Brčko Distrikta na čijem području je duhan proizveden. (2) Organizator proizvodnje ili obrađivač obavezan je nadležnom organu uprave u propisanim rokovima dostavljati izvještaje o: a) broju sklopljenih ugovora o proizvodnji s podacima o proizvođačima, b) površini zemljišta zasađenog duhanom prema ugovorima, te o očekivanoj proizvodnji, c) količini, tipu i klasama proizvedenog i preuzetog duhana na osnovu ugovorene proizvodnje. (3) Sadržaj evidencija i izvještaja iz st. (1) i (2) ovog člana propisuje Ministarstvo, u saradnji s nadležnim organima. (4) Organizator proizvodnje ili obrađivač obavezan je proizvođačima izdati potvrdu o preuzetim količinama sirovog duhana u listu. Član 22. (Prijave količina ugovorenog i preuzetog duhana) Organizator proizvodnje ili obrađivač obavezan je prijaviti sve količine ugovorenog i preuzetog sirovog duhana u listu, po proizvođačima, organu uprave nadležnom za poljoprivredu, na čijem je području proizveden sirovi duhan u listu. Član 23. (Proizvodnja rasada duhana) Za proizvodnju rasada duhana može se upotrijebiti samo sjeme koje je proizvedeno po propisima o sjemenu koji se primjenjuju u Bosni i Hercegovini i dobiveno od organizatora proizvodnje ili obrađivača duhana s kojima je sklopljen ugovor. Član 24. (Obrada sirovog duhana) Obrada sirovog duhana u listu vrši se po postupku i na način koji su propisani standardima koji se primjenjuju u Bosni i Hercegovini i prema posebnim zahtjevima kupca. POGLAVLJE III. PROMET OBRAĐENOG DUHANA Član 25. (Uslovi za promet duhana) (1) U promet se može stavljati samo obrađeni duhan. (2) Obrađeni duhan može se prodati samo privrednim društvima koja se bave preradom i prometom duhana i radi izvoza. (3) Preradom duhana mogu se baviti privredna društva koja ispunjavaju uslove određene članom 29. ovog zakona. Član 26. (Uslovi za otkup, obradu i promet duhana) Privredna društva koja se bave otkupom, obradom i prometom duhana mogu obrađeni duhan izvoziti u skladu s propisima o vanjskotrgovinskom poslovanju. Član 27. (Neovlašteni promet duhana) Fizička i pravna lica ne smiju neovlašteno držati, koristiti, kupovati, prodavati ili na drugi način neovlašteno vršiti promet duhana u listu ili rezanog duhana. POGLAVLJE IV. PROIZVODNJA DUHANSKIH PROIZVODA Član 28. (Definiranje proizvodnje duhanskih proizvoda) Pod proizvodnjom duhanskih proizvoda (cigarete, cigare, cigarilosi, duhan za lulu, duhan za pušenje, duhan za žvakanje ili sisanje i dr.) podrazumijevaju se radnje i tehnološki postupci kojima se dobivaju finalni duhanski proizvodi preradom duhana u listu, a to su: priprema i rezanje duhana, izrada cigareta, pakiranje u odvojivu i neodvojivu ambalažu i skladištenje do stavljanja u promet. Član 29. (Registriranje i uslovi za obavljanje djelatnosti prerade i proizvodnje duhanskih proizvoda) (1) Proizvodnjom duhanskih proizvoda mogu se baviti privredna društva registrirana za obavljanje djelatnosti prerade duhana i proizvodnje duhanskih proizvoda kod nadležnog suda i koja ispunjavaju određene tehničko-tehnološke uslove da: a) raspolažu odgovarajućim prostorom za smještaj duhana i duhanskih prerađevina, b) raspolažu odgovarajućom tehnološkom opremom u skladu s kapacitetom proizvodnje, c) instalirana tehnologija osigurava sve faze proizvodnje od pripreme i rezanja duhana do izrade i pakiranja duhanskih proizvoda, d) raspolažu odgovarajućom laboratorijom za analizu i kontrolu duhanskih proizvoda, e) zapošljavaju odgovarajući stručni kadar. (2) Ministarstvo, u saradnji s nadležnim organima, donosi propis o minimalnim tehničko tehnološkim i kadrovskim uslovima koje moraju ispunjavati privredna društva iz stava (1) ovog člana. Član 30. (Rješenje za obavljanje djelatnosti) (1) Rješenje kojim se utvrđuje da proizvođač duhanskih proizvoda ispunjava uslove iz člana 29. ovog zakona donosi nadležni organ na osnovu nalaza i mišljenja komisije iz stava (2) ovog člana. (2) Komisiju koja će utvrditi ispunjavanje uslova iz stava (1) ovog člana osniva nadležni organ. Nalaz i mišljenje komisije ima karakter nalaza vještaka koji, kao dokazno sredstvo, služi za donošenje rješenja iz stava (1) ovog člana. (3) Protiv rješenja iz stava (1) ovog člana nije dozvoljena žalba ali se može pokrenuti upravni spor kod Suda Bosne i Hercegovine. Član 31. (Duhanske mješavine za proizvodnju i razvrstavanje) (1) Za proizvodnju cigareta upotrebljavaju se isključivo duhan u listu (djelimično ili potpuno ižiljen duhan), od kojeg se priprema duhanska mješavina, a koja se sastoji od domaćih i uvoznih tipova duhana ili na njima zasnovanih surogata (duhanska folija i tehnološki obrađeno rebro) koju određuje proizvođač. (2) Cigarete na tržištu Bosne i Hercegovine razvrstavaju se prema kvalitetu duhanskih mješavina i njihovim organoleptičnim svojstvima pri pušenju, tehničkoj izradi i opremljenosti cigareta, te prema oznaci cigareta. (3) Prema kvalitetu duhanske mješavine i organoleptičnim svojstvima pri pušenju razlikuju se cigrete koje se baziraju na mješavini različitih tipova duhana virginija sušenih toplim zrakom i berleja sušenog u hladu, te hercegovačkog ravnjaka, kao i drugih tipova duhana. (4) S obzirom na tehničku izradu i opremljenost, cigarete se razvrstavaju prema: a) omotu pakiranja: na cigarete u tvrdom i mekom pakiranju, b) ugrađenosti filtera: na cigarete s filterom i cigarete bez filtera. (5) Prema oznaci, cigarete se razvrstavaju zavisno od mjesta proizvodnje i prvog stavljanja u promet pojedine marke cigareta. Član 32. (Razvrstavanje cigareta) (1) U skladu s obilježjima iz člana 31. ovog zakona, cigarete se razvrstavaju u tri grupe, i to: a) grupa A - popularne cigarete, b) grupa B - standardne cigarete, c) grupa C - ekstra cigarete. (2) U grupu A spadaju cigarete, sa ili bez filtera, pakirane u meko pakovanje koje sadrže najmanje 50% domaćih tipova duhana (virginija, berlej ili hercegovački ravnjak) u čemu je najmanje 25% donjeg branja ili na njima zasnovanih surogata domaćeg porijekla (duhanska folija i tehnološki obrađeno rebro), a koje su proizvedene i prvi put stavljene u promet na teritoriji Bosne i Hercegovine. (3) U grupu B spadaju cigarete s filterom pakirane u tvrdo pakovanje koje sadrže najmanje 50% domaćih tipova duhana (virginija, berlej ili hercegovački ravnjak) u čemu je najmanje 15% donjih branja ili na njima zasnovanih surogata domaćeg porijekla (duhanska folija i tehnološki obrađeno rebro), a koje su proizvedene i prvi put stavljene u promet na teritoriji Bosne i Hercegovine. (4) U grupu C spadaju sve ostale cigarete koje ne ispunjavaju uslove za cigarete iz grupa A i B. Član 33. (Pravilnik o razvrstavanju cigareta i markama) Razvrstavanje cigareta u odgovarajuće grupe propisuje se pravilnikom o razvrstavanju cigareta i markama koji donosi Ministarstvo, u saradnji s nadležnim organima. Član 34. (Isticanje nadzorne markice) Duhanski proizvodi na tržištu Bosne i Hercegovine proizvedeni izvan teritorije Bosne i Hercegovine moraju imati nalijepljenu nadzornu markicu Uprave za indirektno oporezivanje Bosne i Hercegovine, na kojoj je vidno istaknut i naziv uvoznika. Član 35. (Kontrola kvaliteta duhanskih proizvoda) (1) Kvaliteta duhanskih proizvoda na tržištu Bosne i Hercegovine proizvedenih van teritorije Bosne i Hercegovine mora biti provjerena prije carinjenja, odnosno stavljanja u promet, u laboratoriji za analizu duhana i duhanskih prerađevina akreditiranoj od Instituta za akreditiranje Bosne i Hercegovine. (2) Svaka pošiljka duhanskih proizvoda iz stava (1) ovog člana mora se podvrgnuti kontroli kvaliteta prije carinjenja. (3) Do momenta akreditiranja laboratorije za analizu duhana i duhanskih proizvoda iz stava (1) ovog člana, ispitivanja će vršiti laboratorija s odobrenjem Ministarstva. (4) Ministarstvo daje odobrenje laboratoriji koja će vršiti analizu i superanalizu duhana i duhanskih prerađevina. POGLAVLJE V. REGISTRI I EVIDENCIJE Član 36. (Vrste registara) (1) Ministarstvo, u saradnji s entitetskim ministarstvima i Brčko Distriktom, vodi registre: a) proizvođača sirovog duhana u listu, b) organizatora proizvodnje i obrađivača duhana u Bosni i Hercegovini, c) proizvođača duhanskih proizvoda, d) izvoznika i uvoznika duhanskih proizvoda, e) veleprodaje duhanskih proizvoda, f) marki duhanskih proizvoda koji su stavljeni u promet u Bosni i Hercegovini. (2) Djelatnost obrade duhana, proizvodnje duhanskih proizvoda i prometa duhana i duhanskih proizvoda mogu obavljati pravna lica koja imaju sjedište u Bosni i Hercegovini i koja su na osnovu ispunjavanja uslova propisanih ovim zakonom upisana u odgovarajući registar iz stava (1) ovog člana. (3) Lica iz stava (2) ovog člana obavezna su nadležnom organu uprave bez odgađanja prijaviti svaku promjenu naziva, adrese, sjedišta ili djelatnosti. (4) Ministar vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: ministar) propisuje sadržaj obrazaca i način vođenja registra iz stava (1) ovog člana a u skladu s jedinstvenim registrom poljoprivrednih gazdinstava i klijenata Bosne i Hercegovine. Član 37. (Evidencije proizvodnje, prometa, uvoza, izvoza i zaliha duhanskih proizvoda) (1) Organizatori proizvodnje, obrađivači duhana, proizvođači duhanskih proizvoda i uvoznici duhana i duhanskih proizvoda dužni su voditi evidencije o proizvodnji, prometu, utrošku, uvozu, izvozu i zalihama duhana i duhanskih proizvoda. (2) Evidencije iz stava (1) ovog člana moraju se čuvati pet godina. (3) Sadržaj, formu i način vođenja evidencija iz stava (1) ovog člana propisuje ministar. POGLAVLJE VI. NADZOR NAD PROVOĐENJEM ZAKONA Član 38. (Nadzor nad provođenjem Zakona) (1) Nadzor nad provođenjem odredbi ovog zakona i propisa donesenih na osnovu njega o proizvodnji i obradi sirovog duhana u listu vrši Ministarstvo, u saradnji s nadležnim organima entiteta i Brčko Distrikta, posredstvom entitetskih inspektorata. (2) Nadzor nad provođenjem odredbi ovog zakona i propisa donesenih na osnovu njega o prometu sirovog duhana u listu i obrađenog duhana i duhanskih proizvoda vrše nadležni organi uprave zaduženi za trgovinu. (3) Nadzor nad provođenjem odredbi ovog zakona i propisa donesenih na osnovu njega o tehničko-tehnološkim uslovima koje moraju ispunjavati proizvođači duhanskih proizvoda vode nadležni organi Bosne i Hercegovine, nadležni za oblast poljoprivrede. Član 39. (Inspekcijski nadzor) Inspekcijski nadzor nad provođenjem ovog zakona i propisa donesenih na osnovu njega vrše nadležni inspektori. Član 40. (Prava i dužnosti poljoprivrednog inspektora) Poljoprivredni inspektor, pored ovlaštenja koja ima po propisima o poljoprivrednoj inspekciji, ovlašten je i da: a) vrši pregled parcela na kojim se proizvodi ili će se proizvoditi rasad duhana u listu, b) nadzire proizvodnju, promet i upotrebu rasada duhana, kao i promet i upotrebu sirovog duhana, c) vrši pregled rasada i duhana u listu tokom vegetacije, d) nadzire tačnost i potpunost evidencija o sklopljenim ugovorima o proizvodnji i preuzetom duhanu, e) nalaže proizvođaču koji nije sklopio ugovor o proizvodnji i isporuci sirovog duhana u listu, odnosno otkupljivaču koji nije dostavio nadležnom organu uprave prijavu o proizvodnji duhana, da u određenom roku izvrši te radnje u skladu s ovim zakonom, f) nadzire da li se procjena kvaliteta i proces preuzimanja duhana vrši u skladu s utvrđenim mjerilima, g) nadzire postupak obrade duhana i ocjenjuje obavlja li se ta aktivnost u skladu sa Zakonom, h) nadzire ispunjava li organizator proizvodnje ili obrađivač duhana propisane uslove za obradu u skladu sa Zakonom i drugim propisima donesenim na osnovu njega, i) nadzire da li proizvođač ispunjava uslove propisane članom 29. ovog zakona, j) nadzire da li se u proizvodnji duhanskih prizvoda upotrebljavaju sirovine propisane čl. 31. i 32. ovog zakona i k) uzima uzorke duhana radi slanja na laboratorijsku analizu. Član 41. (Uništavanje rasada) Ako proizvođač duhana ne sklopi ugovor o proizvodnji i isporuci sirovog duhana u listu u roku koji je utvrđen rješenjem poljoprivrednog inspektora, poljoprivredni inspektor će, uz zahtjev za pokretanje prekršajnog postupka, narediti uništavanje rasada, odnosno rasađenog duhana o trošku organizatora proizvodnje ili proizvođača ako i u naknadno dostavljenom roku po podnošenju prijave ne sklopi ugovor s obrađivačem. POGLAVLJE VII. KAZNENE ODREDBE Član 42. (Prekršaj privrednog društva ili pravnog lica) (1) Novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 KM do 10.000,00 KM kaznit će se za prekršaj privredno društvo i drugo pravno lice ako: a) se bavi proizvodnjom sirovog duhana u listu, a nije organizirao stručnu službu koja će vršiti zaštitu duhana od biljnih bolesti i štetočina (član 8.), b) procjenu sirovog duhana u listu tokom vegetacije, radi utvrđivanja količine koja će se preuzeti, ne vrši na parceli na kojoj je posađen duhan (član 13. stav (2)) i ne izda potvrdu o izvršenoj procjeni prinosa i broju rasađenih strukova duhana (član 15. stav (3)), c) pri preuzimanju proizvedenog sirovog duhana u listu ne vrši procjenu kvaliteta prema propisanim mjerilima (član 14.), d) ne preuzme sav duhan proizveden na ugovorenoj površini ili ako to ne učini u ugovorenom roku ili na ugovorenom mjestu (član 18.), e) sav proizvedeni sirovi duhan u listu ne isporuči na obradu u skladu s ugovorom o obradi (član 12.), f) ne vrši obradu sirovog duhana u listu po postupku i na način koji su propisani standardima koji su propisani članom 24. ovog zakona, g) obrađeni sirovi duhan u listu proda protivno odredbi člana 25. stav (2) ovog zakona, h) neovlašteno drži, koristi, kupuje ili na drugi način neovlašteno vrši promet duhana u listu ili rezanog duhana (član 27.), i) ne organizira zaštitu duhana u slučaju pojave biljnih bolesti i štetočina (član 8. stav (2)), j) ne izvrše obaveze definirane u Pravilniku o uslovima za proizvodnju duhana, odnosno proizvođači ne otkupe balansirane količine obrađenog duhana (član 9.), k) ne ispunjavaju Pravilnikom propisane uslove koje moraju ispunjavati obrađivači za obavljanje djelatnosti (član 10.), l) ne obavljaju laboratorijske analize duhana (član 10.), m) prizvođačima duhana ustupe sjeme koje ne odgovara normama kvaliteta (član 23.), n) otkupi sirovi duhan u listu od proizvođača s kojima nemaju sklopljen ugovor. (2) Za prekršaj iz stava (1) ovog člana kaznit će se i odgovorno lice u privrednom društvu novčanom kaznom u iznosu od 500,00 KM do 2.000,00 KM. Član 43. (Novčane kazne i oduzimanje duhana) Za prekršaj iz člana 42. stav (1) tačka h) ovog zakona uz novčanu kaznu izreći će se i zaštitna mjera oduzimanja duhana i drugih predmeta koji su upotrijebljeni ili su bili namijenjeni za izvršenje privrednog prijestupa ili koji su nastali izvršenjem prijestupa. Član 44. (Kazne za privredna društva i odgovorna lica) (1) Novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 KM do 10.000,00 KM kaznit će se za prekršaj privredno društvo i drugo odgovorno lice ako: a) proizvodi sirovi duhan u listu u saradnji sa fizičkim ili pravnim licima, a nema sklopljen pismeni ugovor o proizvodnji i isporuci sirovog duhana u listu ili ako taj ugovor ne sadrži sve propisane elemente (član 7.), b) nadležnom organu uprave ne podnesu prijavu o proizvodnji sirovog duhana u listu u propisanom roku ili ako prijava ne sadrži sve propisane podatke (član 11.) ili netačne podatke o broju rasađenih strukova, c) ne sklopi pismeni ugovor o obradi sirovog duhana u listu s obrađivačem duhana ili to ne učini u propisanom roku (član 12.), d) ne izda potvrdu o izvršenoj procjeni količine i kvaliteta sirovog duhana u listu (član 15.), e) ne vodi evidenciju o količinama i sortama duhana preuzetog u smislu člana 19. ovog zakona za svakog proizvodača duhana odvojeno, f) u propisanom roku ne dostavi organu uprave nadležnom za poljoprivredu spisak proizvođača duhana koji nisu isporučili ugovorene količine sirovog duhana u listu (član 20.), g) organu uprave nadležnom za poljoprivredu ne prijavi sve količine ugovorenog i preuzetog sirovog duhana u listu i ako otkupljivač ne preuzme duhan od proizvođača (član 21.). (2) Za prekršaj iz stava (1) ovog člana kaznit će se i odgovorno lice u privrednom društvu i drugom pravnom licu novčanom kaznom iznosu od 1.000,00 KM do 2.000,00 KM. Član 45. (Kazne za fizička lica) Novčanom kaznom u iznosu od 500,00 KM do 1.000,00 KM kaznit će se za prekršaj fizičko lice ako: a) proizvede sirovi duhan u listu bez prethodno sklopljenog pismenog ugovora o proizvodnji i isporuci sirovog duhana u listu u propisanom roku ili ako taj ugovor ne sadrži sve propisane elemente (član 7.), b) za jednu parcelu sklopi ugovor o proizvodnji i isporuci sirovog duhana u listu s dva ili više organizatora proizvodnje ili obrađivača (član 7.), c) ne omogući organizatoru proizvodnje i obrađivaču s kojim je sklopio ugovor o proizvodnji i isporuci sirovog duhana u listu, procjenu duhana tokom vegetacije radi utvrđivanja količina koje će se preuzeti (član 13.), d) sav proizvedeni sirovi duhan u listu ne isporuči organizatoru proizvodnje ili obrađivaču s kojim je sklopio ugovor o proizvodnji i isporuci sirovog duhana u listu ili to ne učini u ugovorenom roku ili na ugovorenom mjestu (član 18.), e) neovlašteno drži, koristi, kupuje, prodaje ili na drugi način neovlašteno vrši promet duhana u listu ili rezanog duhana (član 27.), f) za prekršaj iz stava (1) tačka e) ovog člana kaznit će se proizvođač duhana, novčanom kaznom u iznosu od 500,00 KM do 2.000,00 KM, g) upotrijebi sjeme i rasad duhana suprotno članu 23. ovog zakona, h) ne izvrši zaštitu duhana od biljnih bolesti i štetočina, i) prijavi ili ugovori netačan broj strukova za proizvodnju duhana, j) ne vodi evidencije propisane članom 37. ovog zakona, k) ne prijavi nastale promjene u registru propisane članom 36. stav (3) ovog zakona, l) procjenu količine i kvaliteta sirovog duhana u listu ne obavlja u skladu s čl. 14. i 15. ovog zakona. Član 46. (Zaštitna mjera oduzimanje duhana) Za prekršaj iz člana 44. stav (1) tačka a) i člana 45. stav (1) tač. a), d) i e) ovog zakona, uz novčanu kaznu, izreći će se i zaštitna mjera oduzimanja duhana i drugih predmeta koji su upotrijebljeni ili su bili namijenjeni za izvršenje prekršaja ili su nastali izvršenjem prekršaja. Član 47. (Kazne za privredna društva) Novčanom kaznom u iznosu od 20.000,00 KM do 50.000,00 KM kaznit će se za prekršaj privredno društvo ako: a) započne proizvodnju duhanskih proizvoda bez prethodno dobivenog rješenja o ispunjenju propisanih tehničko-tehnoloških uslova (član 30.), b) započne proizvoditi cigarete protivno članu 30. ovog zakona za prekršaj iz stava (1) ovoga člana kaznit će se i odgovorno lice u privrednom društvu, novčanom kaznom u iznosu od 3.000,00 KM do 5.000,00 KM, c) ne ispunjava uslove utvrđene Propisom o minimalnim tehničko-tehnološkim i kadrovskim uslovima (član 29.), d) cigarete ne sadrže utvrđene odnose duhana (član 32.), e) ne utvrdi kvalitet uvezenih duhanskih proizvoda (član 35.). POGLAVLJE VIII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE Član 48. (Donosioci propisa) Ministarstvo, u saradnji s nadležnim organima, donosi propise iz čl. 9., 10., 14., 29. i 36. ovog zakona u roku od šest mjeseci računajući od dana njegovog stupanja na snagu. Član 49. (Usklađivanje sa Zakonom) Fizička i pravna lica koja se bave djelatnostima proizvodnje, obrade, prerade i prometa duhana i proizvodnje duhanskih proizvoda dužna su svoje poslovanje uskladiti s odredbama ovog zakona najkasnije u roku od 12 mjeseci od dana njegovog stupanja na snagu. Član 50. (Prestanak primjene prethodno primjenjivanih propisa) (1) Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje primjena propisa o duhanu i duhanskim prerađevinama koji su se primjenjivali u entitetima i Brčko Distriktu. (2) Podzakonski akti doneseni na osnovu propisa iz stava (1) ovog člana, koji su se primjenjivali u entitetima i Brčko Distriktu, ostaju na snazi do donošenja propisa iz člana 48. ovog zakona. Član 51. (Stupanje Zakona na snagu) Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku BiH". PSBiH, broj 505/10 9. aprila 2010. godine Sarajevo Predsjedavajući Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH Dr. Milorad Živković, s. r. Predsjedavajući Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH Sulejman Tihić, s. r.