Law on agricultural advisory services

Srijeda, 28. 8. 2013. SLUŽBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Broj 66 - Strana 9 UKAZ O PROGLAŠENJU ZAKONA O POLJOPRIVREDNIM SAVJETODAVNIM SLUŽBAMA Proglašava se Zakon o poljoprivrednim savjetodavnim službama koji je donio Parlament Federacije BiH na sjednici Predstavničkog doma od 02.07.2013. godine i na sjednici Doma naroda od 25.07.2013. godine. Broj 01-02-764-02/13 09. augusta 2013. godine Sarajevo Predsjednik Živko Budimir, s. r. ZAKON O POLJOPRIVREDNIM SAVJETODAVNIM SLUŽBAMA I - OPĆE ODREDBE Član 1. Ovim Zakonom u Federaciji Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Federacija) uređuje se: poljoprivredna savjetodavna djelatnost, nadležnosti, vrste i finansiranje poljoprivredne savjeto davne službe, odnosi u oblasti pružanja savjetodavnih usluga, certificiranje, licenciranje, registri i obuka savjetodavaca, te upravni i inspekcijski nadzor, kaznene odredbe kao i druga pitanja od značaja za poljoprivrednu savjetodavnu djelatnost. Član 2. Ciljevi ovoga Zakona su: Utvrđivanje okvira za institucionalne strukture, nadležnosti, odgovornosti, linije izvještavanja, meha nizme koordinacije, procese konsultacija, prava, oba veze i način provedbe mjera na svim nivoima vlasti u Federaciji u oblasti poljoprivrednih savjetodavnih službi (u daljem tekstu: savjetodavna služba); Regulisanje odnosa u oblasti pružanja savjetodavnih usluga od strane javne i privatne savjetodavne službe u Federaciji, a u cilju povećanja poljoprivredne proiz vodnje, stvaranja uslova za konkurentnu poljoprivredu i poboljšanja uslova života ruralnog stanovništva i razvoja ruralnih područja; Utvrđivanje mehanizma za optimalan pristup poljo privrednim znanjima, prijenos znanja i vještina do poljoprivrednog proizvođača i zaštitu okoliša. Član 3. Značenje pojedinih izraza U smislu ovoga Zakona pojedini izrazi imaju sljedeće značenje: Poljoprivredna savjetodavna djelatnost (u daljem tekstu: savjetodavna djelatnost) je skup mjera koje se pružaju vršiocima poljoprivredne djelatnosti u cilju povećanja nivoa znanja i poboljšanja praktičnih vještina, a radi povećanja poljoprivredne proizvodnje; Javna savjetodavna služba je služba koja pruža savjetodavne usluge na teritoriji Federacije i vrše je: Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva (u daljem tekstu: Federalno ministarstvo), kantonalna ministarstva nadležna za poslove poljо privrede (u daljem tekstu: kantonalna ministar-stva), kantonalne agencije i zavodi, gradske i općinske službe nadležne za poslove poljoprivrede, koje ispunjavaju uslove propisane ovim Zakonom; Privatna savjetodavna služba je služba koja pruža savjetodavne usluge na teritoriji Federacije i vrše je pravna lica koja ispunjavaju uslove propisane ovim Zakonom i koja su kao takva upisana u Registar poljoprivrednih savjetodavnih službi (u daljem tekstu: Registar službi), te registrovana za poslove savjeto davnih službi i upisana u sudski registar kod nadležnog suda; Poljoprivredni savjetodavac (u daljem tekstu: savjetodavac) je fizičko lice koje obavlja savjeto davnu djelatnost na stručnom osnovu, posjeduje certifikat o položenom stručnom ispitu i upisano je u Registar poljoprivrednih savjetodavaca (u daljem tekstu: Registar savjetodavaca); Certifikat za poljoprivrednog savjetodavca (u daljem tekstu: certifikat) je isprava, kojom se doka zuje potrebni nivo stručne spreme za fizička lica koja vrše poslove savjetodavca i na osnovu kojeg se dozvoljava obavljanje savjetodavne djelatnosti, a stiče se nakon položenog stručnog ispita; Dozvola za rad (licenca) je isprava koju izdaje Federalno ministarstvo privatnim savjetodavnim službama i na osnovu koje se vrši upis u Registar službi; Poljoprivrednik je fizičko lice koje na poljoprivred nom gazdinstvu proizvodi biljne i stočarske proizvode te obavlja i druge poslove vezane uz tu proizvodnju, bez obzira na stepen specijalizacije poljoprivrednog gazdinstva na kojem radi i koje posjeduje znanje i vještinu o poljoprivredi. Član 4. Srednjoročna strategija pružanja savjetodavnih usluga (1) Savjetodavna djelatnost u Federaciji provodi se prema Srednjoročnoj strategiji pružanja savjetodavnih usluga (u daljem tekstu: Strategija), dugoročnom i godišnjem pro gramu rada i drugim strateškim programima. Strategija sadrži kratkoročne i srednjoročne ciljeve, metode rada, mjere, vremenski slijed, nosioce i rokove ostvarenja tih ciljeva i donosi se na period od pet godina. (2) Federalno ministarstvo u saradnji sa kantonalnim ministar stvima, utvrđuje i priprema osnovne elemente za izradu Strategije. (3) Federalni ministar poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva (u daljem tekstu: federalni ministar) imenuje komisiju za izradu Strategije, nakon čega se Strategija stavlja u javnu stručnu raspravu i dostavlja na razmatranje Vladi Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Vlada Federacije). (4) Strategiju usvaja Parlament Federacije Bosne i Hercegovine za period od sedam godina. II - SAVJETODAVNA DJELATNOST Član 5. U smislu ovoga Zakona, savjetodavna djelatnost obuhvata: 1. davanje stručnih savjeta i prikaz novih tehnologija i tehnika proizvodnje s ciljem tehnološko-tehničkog unapređenja poljoprivrednih gazdinstava i povećanja poljoprivredne proizvodnje; 2. osposobljavanje poljoprivrednika za upravljanje poljoprivrednim gazdinstvom, vođenje poljoprivred nog knjigovodstva; 3. učestvovanje u izradi poslovnih planova, razvojnih i investicijskih programa za različite načine upravljanja poljoprivrednim gazdinstvom (konvencionalna, inte grisana, organska proizvodnja), kao i za dopunske aktivnosti; 4. informisanje poljoprivrednika o programima novčanih podrški u poljoprivredi i ruralnom razvoju; 5. davanja preporuke poljoprivrednicima o vremenu i načinu zaštite od biljnih štetočina na osnovu podataka izvještajno - prognozne službe; 6. učestvovanje u prikupljanju tržišnih informacija za potrebe: poljoprivrednog informacionog centra, Broj 66 - Strana 10 SLUŽBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Srijeda, 28. 8. 2013. sistema poljoprivredno knjigovodstvenih podataka (FADN) i drugih podataka iz oblasti poljoprivrede u Federaciji; 7. pomoć u osnivanju i radu različitih oblika udruživanja poljoprivrednika; 8. pružanje stručne pomoći u razvoju ruralnih područja i očuvanju tradicionalnih vrijednosti u tim područjima; 9. učestvovanje u provedbi projekata i programa iz oblasti poljoprivrede i ruralnog razvoja finansiranih od strane vladinih, nevladinih i međunarodnih organi zacija i drugih izvora; 10. stručno usavršavanje poljoprivrednika za uspostavu sistema poljoprivredne proizvodnje u skladu sa standardima EU; 11. priprema pisanih materijala za potrebe poljoprivred nika, oglašavanje u medijima i putem interneta; 12. učestvovanje u organizovanju i izvođenju stručnih skupova, manifestacija i konferencija, izložbi i sl.; 13. učestvovanje u izradi, izvođenju i procjenjivanju pokusa u oblasti poljoprivrede; 14. pružanje pomoći u ostalim poslovima za koje poljoprivrednici iskažu interes. 1. Savjetodavne službe Član 6. (1) Savjetodavna djelatnost se obavlja putem javne savjeto davne službe i privatne savjetodavne službe. (2) Osnovna zadaća savjetodavnih službi je pružanje stručne pomoći poljoprivrednicima radi tehnološko-tehničkog unaprjeđenja poljoprivrednih gazdinstava, povećanja poljoprivredne proizvodnje i dobiti od dodatnih djelatnosti na poljoprivrednim gazdinstvima. (3) Poljoprivrednici mogu dobrovoljno učestvovati u sistemu savjetodavne službe. (4) Pristup savjetodavnoj službi imaju sve kategorije poljo privrednika. (5) Vršioci savjetodavne djelatnosti dužni su da osiguraju tajnost ličnih ili pojedinačnih informacija ili podataka do kojih dođu u posjed pružajući savjetodavne usluge, svaki u okviru svojih nadležnosti, osim poljoprivrednika koji upravlja odnosnim gazdinstvom uz iznimku nepravilnosti ili kršenja utvrđenih obavljanjem djelatnosti, a posebno u slučaju činjenja kaznenih djela. (6) Savjetodavne službe u svom radu koriste metode savjetodavnog rada. Iste će biti uređene posebnim propisom o metodama savjetodavnog rada, kojeg donosi federalni ministar. Član 7. Savjetodavna služba iz člana 6. stava 1. ovoga Zakona ne može obavljati slijedeće poslove: 1. reklamne i promotivne poslove za sjemenske tvrtke, proizvođače mineralnih gnojiva i sredstava za zaštitu, mehanizacije i sl., osim u slučaju kada su one dio sajmova, izložbi i demonstracijskih ogleda uz prisut nost još najmanje jednog izlagača koji izlaže sličan proizvod; 2. proizvodne aktivnosti, osim kada se radi o oglednoj, demonstracionoj ili introdukcijskoj proizvodnji, za što savjetodavna služba pribavlja saglasnost Federalnog ministarstva. 2. Organizacija javne savjetodavne službe Član 8. Federalno ministarstvo (1) Poslove centralne savjetodavne službe u Federaciji vrši Federalno ministarstvo. (2) Federalno ministarstvo u vršenju poslova iz stava 1. ovoga člana obavlja slijedeće: predlaže i provodi politiku u oblasti poljoprivrednih savjetodavnih službi; predlaže Vladi Federacije Strategiju; u saradnji s kantonalnim ministarstvima, kantonalnim agencijama i zavodima, gradskim i općinskim služba ma nadležnim za poslove poljoprivrede, predlaže i donosi srednjoročni i godišnji program rada javne savjetodavne službe u Federaciji; prati i koordinira rad kantonalnih ministarstava, kantonalnih agencija i zavoda, gradskih i općinskih službi nadležnih za poslove poljoprivrede u realizo vanju srednjoročnog i godišnjeg programa rada javne savjetodavne službe u Federaciji; prati i koordinira rad privatnih savjetodavnih službi u Federaciji; sudjeluje u izradi programa obuke savjetodavaca; propisuje program, uslove i način polaganja stručnog ispita za savjetodavca; sudjeluje u organizovanju obuke savjetodavaca; koordinira i prati rad međunarodnih i domaćih organizacija koje provode projekte iz oblasti savjetodavnih službi; prati stanje u ovoj oblasti i predlaže mjere; po potrebi vrši i druge poslove vezano za rad javnih i privatnih savjetodavnih službi. Član 9. Kantonalne savjetodavne službe (1) Poslove javne savjetodavne službe iz člana 6. ovoga Zakona u kantonima vrše kantonalna ministarstava, kanto nalne agencije i zavodi za poljoprivredu, koji se osnivaju u skladu s kantonalnim propisima i u okviru kojih se formira savjetodavna služba. (2) Kantonalne savjetodavne službe rade na osnovu Strategije, godišnjeg i dugoročnog programa rada za Federaciju, iz člana 4. stava 1. ovoga Zakona i kantonalnih programa rada javne savjetodavne službe, koji trebaju biti usaglašeni s federalnim programima rada savjetodavne službe. (3) O realizovanju programa rada iz stava 2. ovoga člana kantonalne savjetodavne službe kvartalno i godišnje izvještavaju Federalno ministarstvo. (4) U vršenju poslova savjetodavne djelatnosti kantonalne savjetodavne službe moraju se pridržavati propisanih metoda savjetodavnog rada iz člana 6. stava 6. ovoga Zakona. (5) Kantonalne savjetodavne službe finansiraju se iz budžeta kantona i ličnih prihoda. Član 10. Gradske i općinske savjetodavne službe (1) Poslove javne savjetodavne službe u gradovima i općinama vrše gradske i općinske savjetodavne službe koje se osnivaju u skladu sa Zakonom o principima lokalne samo uprave ("Službene novine Federacije BiH", broj 51/06). (2) U vršenju poslova savjetodavne djelatnosti gradske i općinske savjetodavne službe moraju se pridržavati odredbi iz člana 4. stava 1. i člana 6. stava 3. ovoga Zakona. (3) Gradske i općinske savjetodavne službe se finansiraju iz budžeta grada i općine i ličnih prihoda. Član 11. Kantonalne, gradske, općinske savjetodavne službe i Centralna savjetodavna služba u Federaciji koju vrši Federalno ministarstvo dužne su međusobno sarađivati, koordinirati rad i razmjenjivati informacije. Srijeda, 28. 8. 2013. SLUŽBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Broj 66 - Strana 11 Član 12. Javne savjetodavne službe u Federaciji, kantonima, grado vima i općinama, pored budžetskih sredstava, mogu se finansirati i bespovratnim sredstvima (grantovi), sredstvima međunarodne tehničke pomoći, sredstvima međunarodnih programa i projekata, dobrotvornim donacijama fizičkih i pravnih lica, kao i ostalim izvorima finansiranja. Član 13. Poslove od posebnog značaja za Bosnu i Hercegovinu i Federaciju, koji proizlaze iz Sporazuma o stabilizaciji i pridru živanju između Evropske unije i njenih država članica i Bosne i Hercegovine u oblasti poljoprivrede (tržišno – informacioni sistem, FADN i drugi poslovi) i drugih međunarodnih ugovora koje je zaključila Bosna i Hercegovina, odnosno Federacija finansirat će se iz Budžeta Federacije - Federalnog ministarstva 50% i budžeta kantona - kantonalnih ministarstva 5%. 3. Privatna savjetodavna služba Član 14. (1) Poslove savjetodavne djelatnosti iz člana 5. ovoga Zakona mogu vršiti i privatne savjetodavne službe koje se osnivaju u skladu sa ovim Zakonom i finansiraju iz ličnih prihoda. (2) Privatne savjetodavne službe mogu se finansirati i bespo vratnim sredstvima (grantovi), sredstvima međunarodne tehničke pomoći, sredstvima međunarodnih programa i projekata, dobrotvornim donacijama fizičkih i pravnih lica, kao i ostalim izvorima finansiranja koja nisu zabranjena ovim Zakonom. III - CERTIFIKAT I DOZVOLA ZA RAD (LICENCA) 1. Certifikat Član 15. (1) Za vršenje savjetodavne djelatnosti savjetodavci moraju posjedovati certifikat. (2) Certifikatom iz stava 1. ovoga člana se dokazuje da su lica, koja vrše poslove savjetodavca u javnim i privatnim savjetodavnim službama, prošla obuku propisanu članom 19. stava 1. ovoga Zakona i uspješno položila stručni ispit za savjetodavce na osnovu kojeg se dozvoljava obavljanje savjetodavne djelatnosti u savjetodavnim službama. 2. Dozvola za rad (licenca) Član 16. (1) Dozvolu za rad - licencu izdaje Federalno ministarstvo pravnim licima koja vrše privatnu savjetodavnu službu, na njihov zahtjev, nakon što ispune slijedeće uslove: imaju registrovanu privatnu savjetodavnu službu, oblik privrednog društva ili zadruga za poslove savjetodavne službe; imaju zaposlena najmanje dva savjetodavca upisana u Registar savjetodavaca; raspolažu prostorom za rad, koji ima odvojen ulaz i najmanje dvije prostorije, od kojih su jedna radna prostorija i čekaonica, a na ulazu u prostor za rad moraju imati istaknutu firmu da se u tom uredu obavlja savjetodavna djelatnost uz naznaku radnog vremena; raspolažu odgovarajućom opremom za rad koja: osigurava vođenje evidencije u elektronskoj i pisanoj formi, uključujući opremu koja garantuje sigurnost pohranjenih dokumenata (ormar za arhivu, aparat za fotokopiranje, kompjuter, telefon, faks, pristup internetu), opremu za izvođenje savjetovanja poljo privrednika (laptop, videotop, DVD, tablu i platno). (2) Uz zahtjev iz stava 1. ovoga člana prilaže se slijedeća dokumentacija: sudska registracija za pravna lica (privredno društvo i zadruga); akt o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta; certifikat savjetodavaca; dokaz o raspolaganju prostorom (dokaz o vlasništvu ili ugovor o zakupu zaključen s vlasnikom poslovnog prostora i atestnu dokumentaciju) i opremom (račune o kupovini ili ovjerenu izjavu o posjedovanju opre me). (3) Korištenje dozvole za rad-licence kontroliše nadležna kantonalna, odnosno Federalna poljoprivredna inspekcija. IV - UPIS U REGISTAR I OBUKA SAVJETODAVACA 1. Registar službi Član 17. (1) Privatne savjetodavne službe, nakon što ispune sve uslove propisane ovim Zakonom, po dobivanju licence iz člana 16. stav 1. ovoga Zakona, Federalno ministarstvo upisuje u centralni Registar službi, o čemu donosi rješenje. (2) Na osnovu rješenja iz stava 1. ovoga člana, privatne savjetodavne službe mogu vršiti poslove savjetodavne službe u skladu sa ovim Zakonom u oblastima za koje imaju certificirane savjetodavce. (3) Federalno ministarstvo će donijeti rješenje o brisanju iz Registra službi u sljedećim slučajevima: ako ovlašteno lice u privatnoj savjetodavnoj službi podnese zahtjev za brisanje iz Registra službi; ako se utvrdi da privatna savjetodavna služba više ne ispunjava uslove za vršenje poslova savjetodavne službe propisane ovim Zakonom. (4) Lista odobrenih i brisanih privatnih savjetodavnih službi iz Registra službi objavljuje se u "Službenim novinama Federacije BiH". (5) Način i postupak izdavanja licence, upis, vođenje podataka iz Registra službi, te obrazac zahtjeva za izdavanje licence, propisat će federalni ministar Pravilnikom o načinu i postupku izdavanja licence, upisu i vođenju podataka iz Registra službi. 2. Registar savjetodavaca Član 18. (1) Savjetodavce koji ispune uslove propisane ovim Zakonom, a nakon dobivanja certifikata iz člana 15. ovoga Zakona, Federalno ministarstvo upisuje u Registar savjetodavaca, o čemu donosi rješenje. (2) Na osnovu rješenja iz stava 1. ovoga člana, certificirani savjetodavac stiče pravo da obavlja poslove savjetodavca u oblastima za koje posjeduje certifikat. U vršenju poslova savjetodavne djelatnosti, dužan je da se pridržava propisanih metoda savjetodavnog rada iz člana 6. stava 6. ovoga Zakona. (3) Federalno ministarstvo će donijeti rješenje o brisanju iz Registra savjetodavaca u sljedećim slučajevima: ako certificirani savjetodavac podnese zahtjev za brisanje iz Registra savjetodavaca; ako se utvrdi da certificirani savjetodavac više ne ispunjava uslove propisane ovim Zakonom i podzakonskim propisima donesenim na osnovu ovoga Zakona za vršenje poslova savjetodavca. (4) Lista odobrenih i brisanih savjetodavaca iz Registra savjetodavaca objavljuje se u "Službenim novinama Federacije BiH". (5) Organizovanje i izvođenje obuke iz člana 19. st. 1. i 2. ovoga Zakona, način i uslove polaganja stručnog ispita iz člana 15. stava 2. ovoga Zakona, visinu naknade, obrazac certifikata savjetodavca, te sadržaj i način vođenja Registra Broj 66 - Strana 12 SLUŽBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Srijeda, 28. 8. 2013. savjetodavaca iz člana 18. ovoga Zakona propisat će federalni ministar Pravilnikom o obuci, certifikatu i Registru savjetodavaca. 3. Obuka savjetodavaca Član 19. (1) Fizička lica koja podnose zahtjev za polaganje stručnog ispita za savjetodavce obavezna su proći program teoretske i praktične obuke za savjetodavce, nakon čega stiču pravo polaganja istog radi dobivanja certifikata. Naknade teoretske i praktične obuke snose podnosioci zahtjeva. (2) Certificirani savjetodavci u svrhu permanentnog sticanja znanja kontinuirano prolaze obaveznu godišnju obuku. (3) Program teoretske i praktične obuke za certificiranje, kao i program obavezne godišnje obuke certificiranih savjeto davaca donosi Federalno ministarstvo u saradnji sa stručnim i naučno-obrazovnim institucijama u Federaciji. (4) Program teoretske i praktične obuke za obavljanje poslova savjetodavne službe obavezno prolaze i službenici javnih savjetodavnih službi. Naknade teoretske i praktične obuke za službenike javnih savjetodavnih službi snosi organ u kojem su ti službenici uposleni. Član 20. (1) Program obuke lica koja se prijavljuju za polaganje stručnog ispita za savjetodavce radi dobivanja certifikata i godišnji program obuke certificiranih savjetodavaca provode stručne i naučno-obrazovne institucije u Federaciji registrovane za ove djelatnosti. (2) Obuka se organizuje u vidu predavanja, obuke na daljinu putem interneta, praktične nastave, vježbi izrade poslovnih planova, izrade programa i projekata, vođenja poljoprivrednog knjigovodstva i sl., ovisno o oblastima za koje se savjetodavac specijalizuje. V - UPRAVNI NADZOR Član 21. Upravni nadzor (1) Federalno ministarstvo vrši upravni nadzor nad provedbom ovoga Zakona i propisa donesenih na osnovu ovoga Zako na, koji su ovim Zakonom stavljeni u nadležnost Federacije kao i upravni nadzor nad institucijama, ustanovama i orga nizacijama određenih ovim Zakonom, a koji predstavljaju vršenje javnih ovlaštenja. (2) U vršenju nadzora nad obavljanjem poslova u vršenju javnih ovlaštenja iz stava 1. ovoga člana, Federalno mini starstvo ostvaruje neposredan uvid i kontrolu u postupanju, vrši pregled akata i dokumentacije koje donose institucije i upravne organizacije u vršenju javnih ovlaštenja, daje instrukcije i smjernice za izvršavanje poslova i traži podatke i obavijesti o izvršavanju poslova u vršenju javnih ovlaštenja. (3) Federalno ministarstvo vrši i nadzor nad kantonalnim organima uprave nadležnim za poslove poljoprivrede u dijelu izvršavanja federalne politike kao i provedbe mjera u oblasti savjetodavnih službi koje su od značaja za cijelu Federaciju. (4) Upravni nadzor nad kantonalnim organima uprave i institucijama koje vrše javna ovlaštenja vrši se u žalbenom postupku i putem ovlaštenja drugostepenog organa i po službenoj dužnosti. (5) Kantonalni organi uprave nadležni za poslove poljoprivrede vrše upravni nadzor nad provođenjem ovog Zakona i propisa donesenih na osnovu ovog Zakona koji su ovim Zakonom stavljeni u nadležnost kantona. Član 22. Inspekcijski nadzor (1) Inspekcijski nadzor u provedbi ovoga Zakona i propisa donesenih na osnovu ovoga Zakona vrši federalna poljoprivredna inspekcija organizovana u Federalnoj upravi za inspekcijske poslove i kantonalne poljoprivredne inspek cije organizovane u kantonalnim upravama za inspekcijske poslove. (2) Inspekcijski nadzor se vrši u skladu sa Zakonom o organi zaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH" broj 35/05) i Zakonu o inspekcijama u Federaciji BiH ("Službene novine Federacije BiH" broj 69/05) - (u daljem tekstu: Zakon o inspekcijama). Član 23. Inspekcijski nadzor nad primjenom ovoga Zakona neposredno vrše federalni i kantonalni poljoprivredni inspektori/ inspektorice kao državni službenici/ice sa posebnim ovlaštenjima i odgovornostima (u daljem tekstu: poljoprivredna inspekcija). Član 24. Pored ovlaštenja i dužnosti određenih Zakonom o inspekcijama, poljoprivredna inspekcija je ovlaštena da: 1. nadzire provedbu i primjenu ovoga Zakona i podzakonskih propisa donesenih na osnovu ovoga Zakona; 2. nadzire primjenu i provedbu propisa koji se odnose na obavljanje poslova savjetodavne djelatnosti od strane javnih i privatnih savjetodavnih službi; 3. vrši inspekcijski nadzor nad radom privatnih savjetodavnih službi i naređuje zabranu vršenja poslova savjetodavne djelatnosti pravnim licima koja nemaju dozvolu za rad (licencu) i koja nisu upisana u Registar službi odnosno koja u radnom odnosu nemaju certificirane savjetodavce; 4. vrši inspekcijski nadzor nad radom savjetodavaca i naređuje zabranu vršenja poslova savjetodavcima koji nemaju certifikat i nisu upisani u Registar savjeto davaca; 5. vrši inspekcijski nadzor nad radom upravnih organizacija - zavoda i agencija za pružanje stručnih usluga u poljoprivredi vezano za poslove koji se odnose na savjetodavnu djelatnost; 6. podnosi zahtjev za pokretanje prekršajnog postupka zbog povrede odredaba ovoga Zakona i propisa donesenih na osnovu njega; 7. obavlja i druge inspekcijske poslove vezano za primjenu ovoga Zakona i propisa donesenih na osnovu njega. VI - KAZNENE ODREDBE Član 25. (1) Novčanom kaznom u iznosu od 800,00 KM do 15.000,00 KM biće kažnjeno za prekršaj pravno lice koje vrši poslove javne savjetodavne službe ako: 1. se u radu ne pridržava propisanih metoda savjeto davnog rada (Član 6. stav 6.); 2. se bavi poslovima koji su zabranjeni ovim Zakonom (Član 7. tač. 1. i 2.); 3. nemaju u radnom odnosu certificirane savjetodavce (Član 15.); 4. onemogući provedbu nadzora poljoprivrednog inspektora na način i u rokovima određenim odredbama Zakona o inspekcijama. (2) Novčanom kaznom u iznosu od 50,00 KM do 3.000,00 KM biće kažnjeno i odgovorno lice za prekršaj iz stava 1. ovoga člana. Srijeda, 28. 8. 2013. SLUŽBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Broj 66 - Strana 13 Član 26. (1) Novčanom kaznom u iznosu od 500,00 KM do 12.000,00 KM biće kažnjeno za prekršaj pravno lice koje vrši poslove privatne savjetodavne službe (privredno društvo i zadruga) ako: 1. se u radu ne pridržava propisanih metoda savjeto davnoga rada (Član 6. stav 6.); 2. se bavi poslovima koji su zabranjeni ovim Zakonom (Član 7. tač. 1. i 2.); 3. nema u radnom odnosu certificirane savjetodavce (Član 15.); 4. vrši poslove privatne savjetodavne službe prije nego što ispuni propisane uslove i bez dozvole za rad licence (Član 16. stav 1.); 5. nije upisano u Registar službi (Član 17. stav 1.); 6. onemogući provedbu nadzora poljoprivrednog inspektora na način i u rokovima određenim odredbama Zakona o inspekcijama. (2) Novčanom kaznom u iznosu od 50,00 KM do 3.000,00 KM biće kažnjeno i odgovorno lice u pravnom licu za prekršaj iz stava 1. ovoga člana. Član 27. Novčanom kaznom u iznosu od 100,00 KM do 1.500,00 KM biće kažnjeno za prekršaj fizičko lice koje se neovlašteno bavi poslovima savjetodavne službe. VII - PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE Član 28. Propise za čije je donošenje na osnovu ovog Zakona ovlašten, federalni ministar će donijeti najkasnije u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona. Član 29. Federalno ministarstvo je obavezno pripremiti i dostaviti na usvajanje Parlamentu Federacije Bosne i Hercegovine Strategiju na osnovu člana 4. stav 3. ovoga Zakona, u roku od jedne godine od dana stupanja na snagu ovoga Zakona. Član 30. (1) Do donošenja propisa o certificiranju savjetodavaca i vršenju obuke iz čl. 15. i 19. ovoga Zakona, savjetodavnu djelatnost na teritoriji Federacije vrše javne savjetodavne službe. (2) Do donošenja propisa iz stava 1. ovoga člana savjetodavnu djelatnost u uspostavljenoj centralnoj, kantonalnim, gradskim i općinskim poljoprivrednim savjetodavnim službama mogu obavljati postojeći službenici, koji su dužni u roku od dvije godine dana od stupanja na snagu ovoga Zakona položiti stručni ispit i pribaviti certifikat. Član 31. (1) Federalno ministarstvo je obavezno uspostaviti centralnu savjetodavnu službu u roku od četiri mjeseca od dana stupanja na snagu ovoga Zakona. (2) Kantonalna ministarstva obavezna su uspostaviti savjeto davnu službu u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona, a gradovi i općine u skladu sa potrebama poljoprivrednika za savjetodavnim uslugama, uzimajući u obzir princip supsidijarnosti i sposobnosti lokalnih vlasti i njihove administracije, samostalno odlučuju o uspostavi savjetodavne službe. Član 32. Federalno ministarstvo je obavezno uspostaviti Registar službi i Registar savjetodavaca na osnovu čl. 17. i 18. ovoga Zakona, najkasnije u roku od jedne godine od dana stupanja na snagu ovoga Zakona. Član 33. (1) Stupanjem na snagu ovoga Zakona na teritoriji Federacije, svi zakonski i podzakonski propisi koji su se primjenjivali u oblasti savjetodavnih službi u Federaciji i kantonima, a koji su u suprotnosti sa odredbama ovoga Zakona, moraju se uskladiti najkasnije u roku od jedne godine računajući od dana stupanja na snagu ovoga Zakona. (2) Do okončanja usaglašavanja propisa iz stava 1. ovoga člana, u slučajevima različitih rješenja predviđenih drugim propisi ma iz ove oblasti, primjenjivat će se odredbe ovoga Zakona. Član 34. Ovaj Zakon stupa na snagu osmog dana od dana objave u "Službenim novinama Federacije BiH". Predsjedavajući Doma naroda Parlamenta Federacije BiH Radoje Vidović, s. r. Predsjedavajući Predstavničkog doma Parlamenta Federacije BiH Fehim Škaljić, s. r. Temeljem članka IV.B.7. a)(IV) Ustava Federacije Bosne i Hercegovine, donosim UKAZ O PROGLAŠENJU ZAKONA O POLJOPRIVREDNIM SAVJETODAVNIM SLUŽBAMA Proglašava se Zakon o poljoprivrednim savjetodavnim službama koji je donio Parlament Federacije BiH na sjednici Zastupničkog doma od 02.07.2013. godine i na sjednici Doma naroda od 25.07.2013. godine. Broj 01-02-764-02/13 09. kolovoza 2013. godine Sarajevo Predsjednik Živko Budimir, v. r. ZAKON O POLJOPRIVREDNIM SAVJETODAVNIM SLUŽBAMA I. OPĆE ODREDBE Članak 1. Ovim Zakonom u Federaciji Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Federacija) uređuje se: poljoprivredna savjeto davna djelatnost, mjerodavnosti, vrste i financiranje poljopri vredne savjetodavne službe, odnosi u oblasti pružanja savjetoda vnih usluga, certificiranje, licenciranje, registri i obuka savjetoda vaca, te upravni i inspekcijski nadzor, kaznene odredbe kao i dru ga pitanja od značaja za poljoprivrednu savjetodavnu djelatnost. Članak 2. Ciljevi ovoga Zakona su: Utvrđivanje okvira za institucijske strukture, mjero davnosti, odgovornosti, linije izvještavanja, mehaniz me koordinacije, procese konsultacija, prava, obveze i način provedbe mjera na svim razinama vlasti u Federaciji u oblasti poljoprivrednih savjetodavnih službi (u daljnjem tekstu: savjetodavna služba); Reguliranje odnosa u oblasti pružanja savjetodavnih usluga od strane javne i privatne savjetodavne službe u Federaciji, a u cilju povećanja poljoprivredne proizvodnje, stvaranja uvjeta za konkurentnu poljo privredu i poboljšanja uvjeta života ruralnog stanov ništva i razvitka ruralnih područja; Utvrđivanje mehanizma za optimalan pristup poljoprivrednim znanjima, prijenos znanja i vještina do poljoprivrednog proizvođača i zaštitu okoliša. Broj 66 - Strana 14 SLUŽBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Srijeda, 28. 8. 2013. Članak 3. Značenje pojedinih izraza U smislu ovoga Zakona pojedini izrazi imaju sljedeće značenje: Poljoprivredna savjetodavna djelatnost (u daljnjem tekstu: savjetodavna djelatnost) je skup mjera koje se pružaju vršiteljima poljoprivredne djelatnosti u cilju povećanja razine znanja i poboljšanja praktičnih vještina, a radi povećanja poljoprivredne proizvodnje; Javna savjetodavna služba je služba koja pruža savjetodavne usluge na teritoriju Federacije i vrše je: Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva (u daljnjem tekstu: Federalno ministarstvo), kantonalna ministarstva mjerodavna za poslove poljoprivrede (u daljnjem tekstu: kantonalna ministar stva), kantonalne agencije i zavodi, gradske i općinske službe mjerodavne za poslove poljoprivrede, koje ispunjavaju uvjete propisane ovim Zakonom; Privatna savjetodavna služba je služba koja pruža savjetodavne usluge na teritoriju Federacije i vrše je pravne osobe koje ispunjavaju uvjete propisane ovim Zakonom i koje su kao takve upisane u Registar poljoprivrednih savjetodavnih službi (u daljnjem tekstu: Registar službi), te registrirane za poslove savjetodavnih službi i upisane u sudski registar kod mjerodavnog suda; Poljoprivredni savjetodavac (u daljnjem tekstu: savjetodavac) je fizička osoba koja obavlja savjeto davnu djelatnost na stručnom temelju, posjeduje certifikat o položenom stručnom ispitu i upisana je u Registar poljoprivrednih savjetodavaca (u daljnjem tekstu: Registar savjetodavaca); Certifikat za poljoprivrednog savjetodavca (u daljnjem tekstu: certifikat) je isprava, kojom se dokazuje potrebna razina stručne spreme za fizičke osobe koje vrše poslove savjetodavca i na temelju kojeg se dozvoljava obavljanje savjetodavne djelatno sti, a stječe se nakon položenog stručnog ispita; Dozvola za rad (licenca) je isprava koju izdaje Fede ralno ministarstvo privatnim savjetodavnim službama i na temelju koje se vrši upis u Registar službi; Poljoprivrednik je fizička osoba koja na poljo privrednom gospodarstvu proizvodi biljne i stočarske proizvode te obavlja i druge poslove vezane uz tu proizvodnju, bez obzira na stupanj specijalizacije poljoprivrednog gospodarstva na kojem radi i koja posjeduje znanje i vještinu o poljoprivredi. Članak 4. Srednjoročna strategija pružanja savjetodavnih usluga (1) Savjetodavna djelatnost u Federaciji provodi se prema Srednjoročnoj strategiji pružanja savjetodavnih usluga (u daljnjem tekstu: Strategija), dugoročnom i godišnjem programu rada i drugim strateškim programima. Strategija sadrži kratkoročne i srednjoročne ciljeve, metode rada, mjere, vremenski slijed, nositelje i rokove ostvarenja tih ciljeva i donosi se na period od pet godina. (2) Federalno ministarstvo u suradnji sa kantonalnim ministar stvima, utvrđuje i priprema temeljne elemente za izradu Strategije. (3) Federalni ministar poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva (u daljnjem tekstu: federalni ministar) imenuje povjerenstvo za izradu Strategije, nakon čega se Strategija stavlja u javnu stručnu raspravu i dostavlja na razmatranje Vladi Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Vlada Federacije). (4) Strategiju usvaja Parlament Federacije Bosne i Hercegovine za period od sedam godina. II. SAVJETODAVNA DJELATNOST Članak 5. U smislu ovoga Zakona, savjetodavna djelatnost obuhvaća: 1. davanje stručnih savjeta i prikaz novih tehnologija i tehnika proizvodnje s ciljem tehnološko-tehničkog unapređenja poljoprivrednih gospodarstava i poveća nja poljoprivredne proizvodnje; 2. osposobljavanje poljoprivrednika za upravljanje poljoprivrednim gospodarstvom, vođenje poljo privrednog knjigovodstva; 3. sudjelovanje u izradi poslovnih planova, razvojnih i investicijskih programa za različite načine upravljanja poljoprivrednim gospodarstvom (konvencionalna, integrirana, organska proizvodnja), kao i za dopunske aktivnosti; 4. informiranje poljoprivrednika o programima novčanih potpora u poljoprivredi i ruralnom razvitku; 5. davanja preporuke poljoprivrednicima o vremenu i načinu zaštite od biljnih štetočina na temelju podataka izvještajno – prognozne službe; 6. sudjelovanje u prikupljanju tržišnih informacija za potrebe: poljoprivrednog informacijskog centra, susta va poljoprivredno knjigovodstvenih podataka (FADN) i drugih podataka iz oblasti poljoprivrede u Federaciji; 7. pomoć u osnivanju i radu različitih oblika udruživanja poljoprivrednika; 8. pružanje stručne pomoći u razvitku ruralnih područja i očuvanju tradicionalnih vrijednosti u tim područjima; 9. sudjelovanje u provedbi projekata i programa iz obla sti poljoprivrede i ruralnog razvitka financiranih od strane vladinih, nevladinih i međunarodnih organiza cija i drugih izvora; 10. stručno usavršavanje poljoprivrednika za uspostavu sustava poljoprivredne proizvodnje sukladno standar dima EU; 11. priprema pisanih materijala za potrebe poljoprivred nika, oglašavanje u medijima i putem interneta; 12. sudjelovanje u organiziranju i izvođenju stručnih skupova, manifestacija i konferencija, izložbi i sl.; 13. sudjelovanje u izradi, izvođenju i procjenjivanju pokusa u oblasti poljoprivrede; 14. pružanje pomoći u ostalim poslovima za koje poljoprivrednici iskažu interes. 1. Savjetodavne službe Članak 6. (1) Savjetodavna djelatnost se obavlja putem javne savjeto davne službe i privatne savjetodavne službe. (2) Temeljna zadaća savjetodavnih službi je pružanje stručne pomoći poljoprivrednicima radi tehnološko-tehničkog unaprjeđenja poljoprivrednih gospodarstava, povećanja poljoprivredne proizvodnje i dobiti od dodatnih djelatnosti na poljoprivrednim gospodarstvima. (3) Poljoprivrednici mogu dobrovoljno sudjelovati u sustavu savjetodavne službe. (4) Pristup savjetodavnoj službi imaju sve kategorije poljo privrednika. (5) Vršitelji savjetodavne djelatnosti dužni su osigurati tajnost osobnih ili pojedinačnih informacija ili podataka do kojih dođu u posjed pružajući savjetodavne usluge, svaki u okviru svojih nadležnosti, osim poljoprivrednika koji upravlja odnosnim gospodarstvom uz iznimku nepravilnosti ili kršenja utvrđenih obavljanjem djelatnosti, a posebno u slučaju činjenja kaznenih djela. Srijeda, 28. 8. 2013. SLUŽBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Broj 66 - Strana 15 (6) Savjetodavne službe u svom radu koriste metode savjetodav nog rada. Iste će biti uređene posebnim propisom o metoda ma savjetodavnog rada, kojeg donosi federalni ministar. Članak 7. Savjetodavna služba iz članka 6. stavka 1. ovoga Zakona ne može obavljati slijedeće poslove: 1. reklamne i promotivne poslove za sjemenske tvrtke, proizvođače mineralnih gnojiva i sredstava za zaštitu, mehanizacije i sl., osim u slučaju kada su one dio sajmova, izložbi i demonstracijskih ogleda uz sudjelo vanje još najmanje jednog izlagača koji izlaže sličan proizvod; 2. proizvodne aktivnosti, osim kada se radi o oglednoj, demonstracijskoj ili introdukcijskoj proizvodnji, za što savjetodavna služba pribavlja suglasnost Federalnog ministarstva. 2. Organizacija javne savjetodavne službe Članak 8. Federalno ministarstvo (1) Poslove središnje savjetodavne službe u Federaciji vrši Federalno ministarstvo. (2) Federalno ministarstvo u vršenju poslova iz stavka 1. ovoga članka obavlja sljedeće: predlaže i provodi politiku u oblasti poljoprivrednih savjetodavnih službi; predlaže Vladi Federacije Strategiju; u suradnji s kantonalnim ministarstvima, kantonalnim agencijama i zavodima, gradskim i općinskim službama mjerodavnim za poslove poljoprivrede predlaže i donosi srednjoročni i godišnji program rada javne savjetodavne službe u Federaciji; prati i koordinira rad kantonalnih ministarstava, kantonalnih agencija i zavoda, gradskih i općinskih službi mjerodavnih za poslove poljoprivrede u realiziranju srednjoročnog i godišnjeg programa rada javne savjetodavne službe u Federaciji; prati i koordinira rad privatnih savjetodavnih službi u Federaciji; sudjeluje u izradi programa obuke savjetodavaca; propisuje program, uvjete i način polaganja stručnog ispita za savjetodavca; sudjeluje u organiziranju obuke savjetodavaca; koordinira i prati rad međunarodnih i domaćih organizacija koje provode projekte iz oblasti savjetodavnih službi; prati stanje u ovoj oblasti i predlaže mjere; po potrebi vrši i druge poslove vezano za rad javnih i privatnih savjetodavnih službi. Članak 9. Kantonalne savjetodavne službe (1) Poslove javne savjetodavne službe iz članka 6. ovoga Zakona u kantonima vrše kantonalna ministarstava, kantonalne agencije i zavodi za poljoprivredu, koji se osnivaju sukladno kantonalnim propisima i u okviru kojih se formira savjetodavna služba. (2) Kantonalne savjetodavne službe rade na temelju Strategije, godišnjeg i dugoročnog programa rada za Federaciju, iz članka 4. stavka 1. ovoga Zakona i kantonalnih programa rada javne savjetodavne službe, koji trebaju biti usuglašeni s federalnim programima rada savjetodavne službe. (3) O realiziranju programa rada iz stavka 2. ovoga članka kantonalne savjetodavne službe kvartalno i godišnje izvještavaju Federalno ministarstvo. (4) U vršenju poslova savjetodavne djelatnosti kantonalne savjetodavne službe moraju se pridržavati propisanih metoda savjetodavnog rada iz članka 6. stavka 6. ovoga Zakona. (5) Kantonalne savjetodavne službe financiraju se iz proračuna kantona i osobnih prihoda. Članak 10. Gradske i općinske savjetodavne službe (1) Poslove javne savjetodavne službe u gradovima i općinama vrše gradske i općinske savjetodavne službe koje se osni vaju sukladno Zakonu o principima lokalne samouprave ("Službene novine Federacije BiH", broj 51/06). (2) U vršenju poslova savjetodavne djelatnosti gradske i općinske savjetodavne službe moraju se pridržavati odredbi iz članka 4. stavka 1. i članka 6. stavka 3. ovoga Zakona. (3) Gradske i općinske savjetodavne službe se financiraju iz proračuna grada i općine i osobnih prihoda. Članak 11. Kantonalne, gradske, općinske savjetodavne službe i Središnja savjetodavna služba u Federaciji koju vrši Federalno ministarstvo dužne su međusobno surađivati, koordinirati rad i razmjenjivati informacije. Članak 12. Javne savjetodavne službe u Federaciji, kantonima, gradovima i općinama, pored proračunskih sredstava, mogu se financirati i bespovratnim sredstvima (grantovi), sredstvima međunarodne tehničke pomoći, sredstvima međunarodnih programa i projekata, dobrotvornim donacijama fizičkih i pravnih osoba, kao i ostalim izvorima financiranja. Članak 13. Poslove od posebnog značaja za Bosnu i Hercegovinu i Federaciju, koji proizlaze iz Sporazuma o stabilizaciji i pridruži vanju između Europske unije i njenih država članica i Bosne i Hercegovine u oblasti poljoprivrede (tržišno – informacioni sustav, FADN i drugi poslovi) i drugih međunarodnih ugovora koje je zaključila Bosna i Hercegovina, odnosno Federacija financirat će se iz Proračuna Federacije - Federalnog ministarstva 50% i proračuna kantona - kantonalnih ministarstva 5%. 3. Privatna savjetodavna služba Članak 14. (1) Poslove savjetodavne djelatnosti iz članka 5. ovoga Zakona mogu vršiti i privatne savjetodavne službe koje se osnivaju sukladno ovom Zakonu i financiraju iz osobnih prihoda. (2) Privatne savjetodavne službe mogu se financirati i bespo vratnim sredstvima (grantovi), sredstvima međunarodne tehničke pomoći, sredstvima međunarodnih programa i projekata, dobrotvornim donacijama fizičkih i pravnih osoba, kao i ostalim izvorima financiranja koja nisu zabranjena ovim Zakonom. III. CERTIFIKAT I DOZVOLA ZA RAD (LICENCA) 1. Certifikat Članak 15. (1) Za vršenje savjetodavne djelatnosti savjetodavci moraju posjedovati certifikat. (2) Certifikatom iz stavka 1. ovoga članka se dokazuje da su osobe, koje vrše poslove savjetodavca u javnim i privatnim savjetodavnim službama, prošle obuku propisanu člankom 19. stavka 1. ovoga Zakona i uspješno položile stručni ispit za savjetodavce na temelju kojeg se dozvoljava obavljanje savjetodavne djelatnosti u savjetodavnim službama. 2. Dozvola za rad (licenca) Članak 16. (1) Dozvolu za rad - licencu izdaje Federalno ministarstvo pravnim osobama koje vrše privatnu savjetodavnu službu, na njihov zahtjev, nakon što ispune sljedeće uvjete: Broj 66 - Strana 16 SLUŽBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Srijeda, 28. 8. 2013. imaju registriranu privatnu savjetodavnu službu, oblik gospodarskog društva ili zadruga za poslove savjetodavne službe; imaju zaposlena najmanje dva savjetodavca upisana u Registar savjetodavaca; raspolažu prostorom za rad, koji ima odvojen ulaz i najmanje dvije prostorije, od kojih su jedna radna prostorija i čekaonica, a na ulazu u prostor za rad moraju imati istaknutu firmu da se u tom uredu obavlja savjetodavna djelatnost uz naznaku radnog vremena; raspolažu odgovarajućom opremom za rad koja: osigurava vođenje evidencije u elektronskoj i pisanoj formi, uključujući opremu koja garantira sigurnost pohranjenih dokumenata (ormar za arhivu, aparat za fotokopiranje, kompjuter, telefon, faks, pristup internetu), opremu za izvođenje savjetovanja poljoprivrednika (laptop, videotop, DVD, tablu i platno). (2) Uz zahtjev iz stavka 1. ovoga članka prilaže se sljedeća dokumentacija: sudska registracija za pravne osobe (gospodarsko društvo i zadruga); akt o unutarnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta; certifikat savjetodavaca; dokaz o raspolaganju prostorom (dokaz o vlasništvu ili ugovor o zakupu zaključen s vlasnikom poslovnog prostora i atestnu dokumentaciju) i opremom (račune o kupovini ili ovjerenu izjavu o posjedovanju opreme). (3) Korištenje dozvole za rad-licence kontrolira mjerodavna kantonalna, odnosno Federalna poljoprivredna inspekcija. IV. UPIS U REGISTAR I OBUKA SAVJETODAVACA 1. Registar službi Članak 17. (1) Privatne savjetodavne službe, nakon što ispune sve uvjete propisane ovim Zakonom po dobivanju licence iz članka 16. stavka 1. ovoga Zakona, Federalno ministarstvo upisuje u središnji Registar službi, o čemu donosi rješenje. (2) Na temelju rješenja iz stavka 1. ovoga članka, privatne savjetodavne službe mogu vršiti poslove savjetodavne službe sukladno ovom Zakonu u oblastima za koje imaju certificirane savjetodavce. (3) Federalno ministarstvo će donijeti rješenje o brisanju iz Registra službi u sljedećim slučajevima: ako ovlaštena osoba u privatnoj savjetodavnoj službi podnese zahtjev za brisanje iz Registra službi; ako se utvrdi da privatna savjetodavna služba više ne ispunjava uvjete za vršenje poslova savjetodavne službe propisane ovim Zakonom. (4) Lista odobrenih i brisanih privatnih savjetodavnih službi iz Registra službi objavljuje se u "Službenim novinama Federacije BiH". (5) Način i postupak izdavanja licence, upis, vođenje podataka iz Registra službi, te obrazac zahtjeva za izdavanje licence, propisat će federalni ministar Pravilnikom o načinu i postupku izdavanja licence, upisu i vođenju podataka iz Registra službi. 2. Registar savjetodavaca Članak 18. (1) Savjetodavce koji ispune uvjete propisane ovim Zakonom, a nakon dobivanja certifikata iz članka 15. ovoga Zakona, Federalno ministarstvo upisuje u Registar savjetodavaca, o čemu donosi rješenje. (2) Na temelju rješenja iz stavka 1. ovoga članka, certificirani savjetodavac stječe pravo da obavlja poslove savjetodavca u oblastima za koje posjeduje certifikat. U vršenju poslova savjetodavne djelatnosti, dužan je da se pridržava propisanih metoda savjetodavnog rada iz članka 6. stavka 6. ovoga Zakona. (3) Federalno ministarstvo će donijeti rješenje o brisanju iz Registra savjetodavaca u sljedećim slučajevima: ako certificirani savjetodavac podnese zahtjev za brisanje iz Registra savjetodavaca; ako se utvrdi da certificirani savjetodavac više ne ispunjava uvjete propisane ovim Zakonom i podzakonskim propisima donesenim na temelju ovoga Zakona za vršenje poslova savjetodavca. (4) Lista odobrenih i brisanih savjetodavaca iz Registra savjetodavaca objavljuje se u "Službenim novinama Federacije BiH". (5) Organiziranje i izvođenje obuke iz članka 19. st. 1. i 2. ovoga Zakona, način i uvjete polaganja stručnog ispita iz članka 15. stavka 2. ovoga Zakona, visinu naknade, obrazac certifikata savjetodavca, te sadržaj i način vođenja Registra savjetodavaca iz članka 18. ovoga Zakona propisat će federalni ministar Pravilnikom o obuci, certifikatu i Registru savjetodavaca. 3. Obuka savjetodavaca Članak 19. (1) Fizičke osobe koje podnose zahtjev za polaganje stručnog ispita za savjetodavce obvezne su proći program teoretske i praktične obuke za savjetodavce, nakon čega stječu pravo polaganja istog radi dobivanja certifikata. Naknade teoretske i praktične obuke snose podnositelji zahtjeva. (2) Certificirani savjetodavci u svrhu permanentnog stjecanja znanja kontinuirano prolaze obveznu godišnju obuku. (3) Program teoretske i praktične obuke za certificiranje, kao i program obvezne godišnje obuke certificiranih savjetoda vaca donosi Federalno ministarstvo u suradnji sa stručnim i znanstveno-obrazovnim institucijama u Federaciji. (4) Program teoretske i praktične obuke za obavljanje poslova savjetodavne službe obvezno prolaze i službenici javnih savjetodavnih službi. Naknade teoretske i praktične obuke za službenike javnih savjetodavnih službi snosi organ u kojem su ti službenici uposleni. Članak 20. (1) Program obuke osoba koje se prijavljuju za polaganje stručnog ispita za savjetodavce radi dobivanja certifikata i godišnji program obuke certificiranih savjetodavaca provode stručne i znanstveno-obrazovne institucije u Federaciji registrirane za ove djelatnosti. (2) Obuka se organizira u vidu predavanja, obuke na daljinu putem interneta, praktične nastave, vježbi izrade poslovnih planova, izrade programa i projekata, vođenja poljo privrednog knjigovodstva i sl., ovisno o oblastima za koje se savjetodavac specijalizira. V. UPRAVNI NADZOR Članak 21. Upravni nadzor (1) Federalno ministarstvo vrši upravni nadzor nad provedbom ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju ovoga Zakona koji su ovim Zakonom stavljeni u mjerodavnost Federacije kao i upravni nadzor nad institucijama, ustanovama i organizacijama određenih ovim Zakonom, a koji predstavljaju vršenje javnih ovlaštenja. (2) U vršenju nadzora nad obavljanjem poslova u vršenju javnih ovlaštenja iz stavka 1. ovoga članka, Federalno Srijeda, 28. 8. 2013. SLUŽBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Broj 66 - Strana 17 ministarstvo ostvaruje neposredan uvid i kontrolu u postupanju, vrši pregled akata i dokumentacije koje donose institucije i upravne organizacije u vršenju javnih ovlaštenja, daje instrukcije i smjernice za izvršavanje poslova i traži podatke i obavijesti o izvršavanju poslova u vršenju javnih ovlaštenja. (3) Federalno ministarstvo vrši i nadzor nad kantonalnim organima uprave mjerodavnim za poslove poljoprivrede u dijelu izvršavanja federalne politike kao i provedbe mjera u oblasti savjetodavnih službi koje su od značaja za cijelu Federaciju. (4) Upravni nadzor nad kantonalnim organima uprave i institucijama koje vrše javna ovlaštenja vrši se u žalbenom postupku i putem ovlaštenja drugostupanjskog organa i po službenoj dužnosti. (5) Kantonalni organi uprave mjerodavni za poslove poljoprivrede vrše upravni nadzor nad provođenjem ovog Zakona i propisa donesenih na temelju ovog Zakona koji su ovim Zakonom stavljeni u mjerodavnost kantona. Članak 22. Inspekcijski nadzor (1) Inspekcijski nadzor u provedbi ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju ovoga Zakona vrši federalna poljo privredna inspekcija organizirana u Federalnoj upravi za inspekcijske poslove i kantonalne poljoprivredne inspekcije organizirane u kantonalnim upravama za inspekcijske poslove. (2) Inspekcijski nadzor se vrši sukladno Zakonu o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH" broj 35/05) i Zakonu o inspek cijama u Federaciji BiH ("Službene novine Federacije BiH" broj 69/05) - (u daljnjem tekstu: Zakon o inspekcijama). Članak 23. Inspekcijski nadzor nad primjenom ovoga Zakona neposredno vrše federalni i kantonalni poljoprivredni inspektori/ inspektorice kao državni službenici/ice sa posebnim ovlaštenjima i odgovornostima (u daljnjem tekstu: poljoprivredna inspekcija). Članak 24. Pored ovlaštenja i dužnosti određenih Zakonom o inspekcijama, poljoprivredna inspekcija je ovlaštena da: 1. nadzire provedbu i primjenu ovoga Zakona i podzakonskih propisa donesenih na temelju ovoga Zakona; 2. nadzire primjenu i provedbu propisa koji se odnose na obavljanje poslova savjetodavne djelatnosti od strane javnih i privatnih savjetodavnih službi; 3. vrši inspekcijski nadzor nad radom privatnih savjeto davnih službi i naređuje zabranu vršenja poslova savjetodavne djelatnosti pravnim osobama koje nemaju dozvolu za rad (licencu) i koje nisu upisane u Registar službi odnosno koje u radnom odnosu nemaju certificirane savjetodavce; 4. vrši inspekcijski nadzor nad radom savjetodavaca i naređuje zabranu vršenja poslova savjetodavcima koji nemaju certifikat i nisu upisani u Registar savjeto davaca; 5. vrši inspekcijski nadzor nad radom upravnih organizacija - zavoda i agencija za pružanje stručnih usluga u poljoprivredi vezano za poslove koji se odnose na savjetodavnu djelatnost; 6. podnosi zahtjev za pokretanje prekršajnog postupka zbog povrede odredaba ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju njega; 7. obavlja i druge inspekcijske poslove vezano za primjenu ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju njega. VI. KAZNENE ODREDBE Članak 25. (1) Novčanom kaznom u iznosu od 800,00 KM do 15.000,00 KM biće kažnjena za prekršaj pravna osoba koja vrši poslove javne savjetodavne službe ako: 1. se u radu ne pridržava propisanih metoda savjeto davnog rada (članak 6. stavak 6.); 2. se bavi poslovima koji su zabranjeni ovim Zakonom (članak 7. toč. 1. i 2.); 3. nemaju u radnom odnosu certificirane savjetodavce (članak 15.); 4. onemogući provedbu nadzora poljoprivrednog inspektora na način i u rokovima određenim odredbama Zakona o inspekcijama. (2) Novčanom kaznom u iznosu od 50,00 KM do 3.000,00 KM biće kažnjena i odgovorna osoba za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka. Članak 26. (1) Novčanom kaznom u iznosu od 500,00 KM do 12.000,00 KM biće kažnjena za prekršaj pravna osoba koja vrši poslove privatne savjetodavne službe (gospodarsko društvo i zadruga) ako: 1. se u radu ne pridržava propisanih metoda savjeto davnoga rada (članak 6. stavak 6.); 2. se bavi poslovima koji su zabranjeni ovim Zakonom (članak 7. toč. 1. i 2.); 3. nema u radnom odnosu certificirane savjetodavce (članak 15.); 4. vrši poslove privatne savjetodavne službe prije nego što ispuni propisane uvjete i bez dozvole za rad – licence (članak 16. stavak 1.); 5. nije upisana u Registar službi (članak 17. stavak 1.); 6. onemogući provedbu nadzora poljoprivrednog inspektora na način i u rokovima određenim odredbama Zakona o inspekcijama. (2) Novčanom kaznom u iznosu od 50,00 KM do 3.000,00 KM biće kažnjena i odgovorna osoba u pravnoj osobi za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka. Članak 27. Novčanom kaznom u iznosu od 100,00 KM do 1.500,00 KM biće kažnjena za prekršaj fizička osoba koja se neovlašteno bavi poslovima savjetodavne službe. VII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE Članak 28. Propise za čije je donošenje na temelju ovog Zakona ovlašten, federalni ministar će donijeti najkasnije u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona. Članak 29. Federalno ministarstvo je obvezno pripremiti i dostaviti na usvajanje Parlamentu Federacije Bosne i Hercegovine Strategiju na temelju članka 4. stavka 3. ovoga Zakona, u roku od jedne godine od dana stupanja na snagu ovoga Zakona. Članak 30. (1) Do donošenja propisa o certificiranju savjetodavaca i vršenju obuke iz čl. 15. i 19. ovoga Zakona, savjetodavnu djelatnost na teritoriju Federacije vrše javne savjetodavne službe. (2) Do donošenja propisa iz stavka 1. ovoga članka savjeto davnu djelatnost u uspostavljenoj središnjoj, kantonalnim, gradskim i općinskim poljoprivrednim savjetodavnim službama mogu obavljati postojeći službenici, koji su dužni Broj 66 - Strana 18 SLUŽBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Srijeda, 28. 8. 2013. u roku od dvije godine dana od stupanja na snagu ovoga Zakona položiti stručni ispit i pribaviti certifikat. Članak 31. (1) Federalno ministarstvo je obvezno uspostaviti središnju savjetodavnu službu u roku od četiri mjeseca od dana stupanja na snagu ovoga Zakona. (2) Kantonalna ministarstva obvezna su uspostaviti savjeto davnu službu u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona, a gradovi i općine sukladno potrebama poljoprivrednika za savjetodavnim uslugama, uzimajući u obzir princip supsidijarnosti i sposobnosti lokalnih vlasti i njihove administracije, samostalno odlučuju o uspostavi savjetodavne službe. Članak 32. Federalno ministarstvo je obvezno uspostaviti Registar službi i Registar savjetodavaca na temelju čl. 17. i 18. ovoga Zakona, najkasnije u roku od jedne godine od dana stupanja na snagu ovoga Zakona. Članak 33. (1) Stupanjem na snagu ovoga Zakona na teritoriju Federacije svi zakonski i podzakonski propisi koji su se primjenjivali u oblasti savjetodavnih službi u Federaciji i kantonima, a koji su u suprotnosti sa odredbama ovoga Zakona, moraju se uskladiti najkasnije u roku od jedne godine računajući od dana stupanja na snagu ovoga Zakona. (2) Do okončanja usuglašavanja propisa iz stavka 1. ovoga članka, u slučajevima različitih rješenja predviđenih drugim propisima iz ove oblasti, primjenjivat će se odredbe ovoga Zakona. Članak 34. Ovaj Zakon stupa na snagu osmog dana od dana objave u "Službenim novinama Federacije BiH". Predsjedatelj Doma naroda Parlamenta Federacije BiH Radoje Vidović, v. r. Predsjedatelj Zastupničkog doma Parlamenta Federacije BiH Fehim Škaljić, v. r. На основу члана IV.Б.7. а)(IV) Устава Федерације Босне и Херцеговине, доносим УКАЗ О ПРОГЛАШЕЊУ ЗАКОНА О ПОЉОПРИВРЕДНИМ САВЈЕТОДАВНИМ СЛУЖБАМА Проглашава се Закон о пољопривредним савјетодавним службама који је донио Парламент Федерације БиХ на сједници Представничког дома од 02.07.2013. године и на сједници Дома народа од 25.07.2013. године. Број 01-02-764-02/13 09. августа 2013. године Сарајево Предсједник Живко Будимир, с. р. ЗАКОН О ПОЉОПРИВРЕДНИМ САВЈЕТОДАВНИМ СЛУЖБАМА I - ОПШТЕ ОДРЕДБЕ Члан 1. Овим Законом у Федерацији Босне и Херцеговине (у даљем тексту: Федерација) уређује се: пољопривредна савјетодавна дјелатност, надлежности, врсте и финансирање пољопривредне савјетодавне службе, односи у области пру жања савјетодавних услуга, сертификовање, лиценцирање, регистри и обука савјетодаваца, те управни и инспекцијски надзор, казнене одредбе као и друга питања од значаја за пољопривредну савјетодавну дјелатност. Члан 2. Циљеви овога Закона су: Утврђивање оквира за институционалне структу ре, надлежности, одговорности, линије извјешта вања, механизме координације, процесе консулта ција, права, обавезе и начин проведбе мјера на свим нивоима власти у Федерацији у области пољопривредних савјетодавних служби (у даљем тексту: савјетодавна служба); Регулисање односа у области пружања савјетодав них услуга од стране јавне и приватне савјетодав не службе у Федерацији, а у циљу повећања пољо привредне производње, стварања услова за конкурентну пољопривреду и побољшања услова живота руралног становништва и развоја руралних подручја; Утврђивање механизма за оптималан приступ пољопривредним знањима, пренос знања и вјештина до пољопривредног произвођача и заштиту околиша. Члан 3. Значење појединих израза У смислу овога Закона поједини изрази имају сљедеће значење: Пољопривредна савјетодавна дјелатност (у даљем тексту: савјетодавна дјелатност) је скуп мјера које се пружају вршиоцима пољопривредне дјелатности у циљу повећања нивоа знања и побољшања практичних вјештина, а ради повећања пољопривредне производње; Јавна савјетодавна служба је служба која пружа савјетодавне услуге на територији Федерације и врше: је Федерално министарство пољопривреде, водопривреде и шумарства (у даљем тексту: Федерално министарство), кантонална министар ства надлежна за послове пољопривреде (у даљем тексту: кантонална министарства), кантоналне агенције и заводи, градске и општинске службе надлежне за послове пољопривреде, које испуњавају услове прописане овим Законом; Приватна савјетодавна служба је служба која пружа савјетодавне услуге на територији Федера ције и врше је правна лица која испуњавају услове прописане овим Законом и која су као таква уписана у Регистар пољопривредних савјетодав них служби (у даљем тексту: Регистар служби), те регистрована за послове савјетодавних служби и уписана у судски регистар код надлежног суда; Пољопривредни савјетодавац (у даљем тексту: савјетодавац) је физичко лице које обавља савјето давну дјелатност на стручном основу, посједује сертификат о положеном стручном испиту и уписано је у Регистар пољопривредних савјетода ваца (у даљем тексту: Регистар савјетодаваца); Сертификат за пољопривредног савјетодавца (у даљем тексту: сертификат) је исправа, којом се доказује потребни ниво стручне спреме за физичка лица која врше послове савјетодавца и на основу којег се дозвољава обављање савјетодавне дјелатности, а стиче се након положеног стручног испита; Дозвола за рад (лиценца) је исправа коју издаје Федерално министарство приватним савјетодав Srijeda, 28. 8. 2013. SLUŽBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Broj 66 - Strana 19 ним службама и на основу које се врши упис у Регистар служби; Пољопривредник је физичко лице које на пољопривредном газдинству производи биљне и сточарске производе те обавља и друге послове везане уз ту производњу, без обзира на степен специјализације пољопривредног газдинства на којем ради и које посједује знање и вјештину о пољопривреди. Члан 4. Средњорочна стратегија пружања савјетодавних услуга (1) Савјетодавна дјелатност у Федерацији проводи се према Средњорочној стратегији пружања савјетодавних услуга (у даљем тексту: Стратегија), дугорочном и годишњем програму рада и другим стратешким програ мима. Стратегија садржи краткорочне и средњорочне циљеве, методе рада, мјере, временски слијед, носиоце и рокове остварења тих циљева и доноси се на период од пет година. (2) Федерално министарство у сарадњи са кантоналним министарствима, утврђује и припрема основне елементе за израду Стратегије. (3) Федерални министар пољопривреде, водопривреде и шумарства (у даљем тексту: федерални министар) именује комисију за израду Стратегије, након чега се Стратегија ставља у јавну стручну расправу и доставља на разматрање Влади Федерације Босне и Херцеговине (у даљем тексту: Влада Федерације). (4) Стратегију усваја Парламент Федерације Босне и Херцеговине за период од седам година. II - САВЈЕТОДАВНА ДЈЕЛАТНОСТ Члан 5. У смислу овога Закона, савјетодавна дјелатност обухвата: 1. давање стручних савјета и приказ нових техноло гија и техника производње с циљем технолошко техничког унапређења пољопривредних газдин става и повећања пољопривредне производње; 2. оспособљавање пољопривредника за управљање пољопривредним газдинством, вођење пољо привредног књиговодства; 3. учествовање у изради пословних планова, развојних и инвестиционих програма за различите начине управљања пољопривредним газдинством (конвенционална, интегрисана, органска произ водња), као и за допунске активности; 4. информисање пољопривредника о програмима новчаних подршки у пољопривреди и руралном развоју; 5. давања препоруке пољопривредницима о времену и начину заштите од биљних штеточина на основу података извјештајно - прогнозне службе; 6. учествовање у прикупљању тржишних информа ција за потребе: пољопривредног информационог центра, система пољопривредно књиговодствених података (ФАДН) и других података из области пољопривреде у Федерацији; 7. помоћ у оснивању и раду различитих облика удруживања пољопривредника; 8. пружање стручне помоћи у развоју руралних подручја и очувању традиционалних вриједности у тим подручјима; 9. учествовање у спроведби пројеката и програма из области пољопривреде и руралног развоја финансираних од стране владиних, невладиних и међународних организација и других извора; 10. стручно усавршавање пољопривредника за успо ставу система пољопривредне производње у складу са стандардима ЕУ; 11. припрема писаних материјала за потребе пољо привредника, оглашавање у медијима и путем интернета; 12. учествовање у организовању и извођењу стручних скупова, манифестација и конференција, изложби и сл.; 13. учествовање у изради, извођењу и процјењивању покуса у области пољопривреде; 14. пружање помоћи у осталим пословима за које пољопривредници искажу интерес. 1. Савјетодавне службе Члан 6. (1) Савјетодавна дјелатност се обавља путем јавне савјето давне службе и приватне савјетодавне службе. (2) Основни задатак савјетодавних служби је пружање стручне помоћи пољопривредницима ради техно лошко-техничког унапређења пољопривредних газдин става, повећања пољопривредне производње и добити од додатних дјелатности на пољопривредним газдин ствима. (3) Пољопривредници могу да добровољно учествују у систему савјетодавне службе. (4) Приступ савјетодавној служби имају све категорије пољопривредника. (5) Вршиоци савјетодавне дјелатности дужни су да обезбиједе тајност личних или појединачних информа ција или података до којих дођу у посјед пружајући савјетодавне услуге, сваки у оквиру својих надлежно сти, осим пољопривредника који управља односним газдинством уз изнимку неправилности или кршења утврђених обављањем дјелатности, а посебно у случају чињења казнених дјела. (6) Савјетодавне службе у свом раду користе методе савјетодавног рада. Исте ће да буду уређене посебним прописом о методама савјетодавног рада, којег доноси федерални министар. Члан 7. Савјетодавна служба из члана 6. става 1. овога Закона не може да обавља сљедеће послове: 1. рекламне и промотивне послове за сјеменске твртке, произвођаче минералних ђубрива и сред става за заштиту, механизације и сл., осим у случају када су оне дио сајмова, изложби и демо нстрационих огледа уз присутност још најмање једног излагача који излаже сличан производ; 2. производне активности, осим када се ради о огледној, демонстрационој или интродукционој производњи, за што савјетодавна служба прибавља сагласност Федералног министарства. 2. Организација јавне савјетодавне службе Члан 8. Федерално министарство (1) Послове централне савјетодавне службе у Федерацији врши Федерално министарство. (2) Федерално министарство у вршењу послова из става 1. овога члана обавља сљедеће: предлаже и спроводи политику у области пољопривредних савјетодавних служби; предлаже Влади Федерације Стратегију; Broj 66 - Strana 20 SLUŽBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Srijeda, 28. 8. 2013. у сарадњи с кантоналним министарствима, канто налним агенцијама и заводима, градским и општинским службама надлежним за послове пољопривреде, предлаже и доноси средњорочни и годишњи програм рада јавне савјетодавне службе у Федерацији; прати и координира рад кантоналних министар става, кантоналних агенција и завода, градских и општинских служби надлежних за послове пољопривреде у реализовању средњорочног и годишњег програма рада јавне савјетодавне службе у Федерацији; прати и координира рад приватних савјетодавних служби у Федерацији; судјелује у изради програма обуке савјетодаваца; прописује програм, услове и начин полагања стручног испита за савјетодавца; судјелује у организовању обуке савјетодаваца; координира и прати рад међународних и домаћих организација које спроводе пројекте из области савјетодавних служби; прати стање у овој области и предлаже мјере; по потреби врши и друге послове везано за рад јавних и приватних савјетодавних служби. Члан 9. Кантоналне савјетодавне службе (1) Послове јавне савјетодавне службе из члана 6. овога Закона у кантонима врше кантонална министарстава, кантоналне агенције и заводи за пољопривреду, који се оснивају у складу с кантоналним прописима и у оквиру којих се формира савјетодавна служба. (2) Кантоналне савјетодавне службе раде на основу Стратегије, годишњег и дугорочног програма рада за Федерацију, из члана 4. става 1. овога Закона и кантоналних програма рада јавне савјетодавне службе, који требају да буду усаглашени са федералним програмима рада савјетодавне службе. (3) О реализовању програма рада из става 2. овога члана кантоналне савјетодавне службе квартално и годишње извјештавају Федерално министарство. (4) У вршењу послова савјетодавне дјелатности канто налне савјетодавне службе морају да се придржавају прописаних метода савјетодавног рада из члана 6. става 6. овога Закона. (5) Кантоналне савјетодавне службе финансирају се из буџета кантона и личних прихода. Члан 10. Градске и општинске савјетодавне службе (1) Послове јавне савјетодавне службе у градовима и општинама врше градске и општинске савјетодавне службе које се оснивају у складу са Законом о принципима локалне самоуправе ("Службене новине Федерације БиХ", број 51/06). (2) У вршењу послова савјетодавне дјелатности градске и општинске савјетодавне службе морају се придржавати одредби из члана 4. става 1. и члана 6. става 3. овога Закона. (3) Градске и општинске савјетодавне службе се финанси рају из буџета града и општине и личних прихода. Члан 11. Кантоналне, градске, општинске савјетодавне службе и Централна савјетодавна служба у Федерацији коју врши Федерално министарство дужне су да међусобно сарађују, координишу рад и размјењују информације. Члан 12. Јавне савјетодавне службе у Федерацији, кантонима, градовима и општинама, поред буџетских средстава, могу да се финансирају и бесповратним средствима (грантови), средствима међународне техничке помоћи, средствима међународних програма и пројеката, добротворним дона цијама физичких и правних лица, као и осталим изворима финансирања. Члан 13. Послове од посебног значаја за Босну и Херцеговину и Федерацију, који произлазе из Споразума о стабилизацији и придруживању између Европске уније и њених држава чланица и Босне и Херцеговине у области пољопривреде (тржишно – информациони систем, ФАДН и други послови) и других међународних уговора које је закључила Босна и Херцеговина, односно Федерација финансираће се из Буџета Федерације - Федералног министарства 50% и буџета кантона - кантоналних министарстава 5%. 3. Приватна савјетодавна служба Члан 14. (1) Послове савјетодавне дјелатности из члана 5. овога Закона могу вршити и приватне савјетодавне службе које се оснивају у складу са овим Законом и финансирају из личних прихода. (2) Приватне савјетодавне службе могу се финансирати и бесповратним средствима (грантови), средствима међународне техничке помоћи, средствима међународ них програма и пројеката, добротворним донацијама физичких и правних лица, као и осталим изворима финансирања која нису забрањена овим Законом. III - СЕРТИФИКАТ И ДОЗВОЛА ЗА РАД (ЛИЦЕНЦА) 1. Сертификат Члан 15. (1) За вршење савјетодавне дјелатности савјетодавци морају да посједују сертификат. (2) Сертификатом из става 1. овога члана се доказује да су лица, која врше послове савјетодавца у јавним и приватним савјетодавним службама, прошла обуку прописану чланом 19. става 1. овога Закона и успјешно положила стручни испит за савјетодавце на основу којег се дозвољава обављање савјетодавне дјелатности у савјетодавним службама. 2. Дозвола за рад (лиценца) Члан 16. (1) Дозволу за рад - лиценцу издаје Федерално министар ство правним лицима која врше приватну савјетодавну службу, на њихов захтјев, након што испуне сљедеће услове: имају регистровану приватну савјетодавну службу, облик привредног друштва или задруга за послове савјетодавне службе. имају запослена најмање два савјетодавца уписана у Регистар савјетодаваца; располажу простором за рад, који има одвојен улаз и најмање двије просторије, од којих су једна радна просторија и чекаоница, а на улазу у простор за рад морају да имају истакнуту фирму да се у тој канцеларији обавља савјетодавна дјелатност уз назнаку радног времена; располажу одговарајућом опремом за рад која: обезбјеђује вођење евиденције у електронској и писаној форми, укључујући опрему која гарантује сигурност похрањених докумената (ормар за архиву, апарат за фотокопирање, компјутер, Srijeda, 28. 8. 2013. SLUŽBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Broj 66 - Strana 21 телефон, факс, приступ интернету), опрему за извођење савјетовања пољопривредника (лаптоп, видеотоп, ДВД, таблу и платно). (2) Уз захтјев из става 1. овога члана прилаже се сљедећа документација: судска регистрација за правна лица (привредно друштво и задруга); акт о унутрашњој организацији и систематизацији радних мјеста; сертификат савјетодаваца; доказ о располагању простором (доказ о власниш тву или уговор о закупу закључен са власником пословног простора и атестну документацију) и опремом (рачуне о куповини или овјерену изјаву о посједовању опреме). (3) Коришћење дозволе за рад-лиценце контролише надлежна кантонална, односно Федерална пољо привредна инспекција. IV - УПИС У РЕГИСТАР И ОБУКА САВЈЕТОДАВАЦА 1. Регистар служби Члан 17. (1) Приватне савјетодавне службе, након што испуне све услове прописане овим Законом, по добивању лиценце из члана 16. става 1. овога Закона, Федерално министарство уписује у централни Регистар служби, о чему доноси рјешење. (2) На основу рјешења из става 1. овога члана, приватне савјетодавне службе могу да врше послове савјетодавне службе у складу са овим Законом у областима за које имају сертификоване савјетодавце. (3) Федерално министарство ће да донесе рјешење о брисању из Регистра служби у сљедећим случајевима: ако овлашћено лице у приватној савјетодавној служби поднесе захтјев за брисање из Регистра служби; ако се утврди да приватна савјетодавна служба више не испуњава услове за вршење послова савјетодавне службе прописане овим Законом. (4) Листа одобрених и брисаних приватних савјетодавних служби из Регистра служби објављује се у "Службеним новинама Федерације БиХ". (5) Начин и поступак издавања лиценце, упис, вођење података из Регистра служби, те образац захтјева за издавање лиценце, прописаће федерални министар Правилником о начину и поступку издавања лиценце, упису и вођењу података из Регистра служби. 2. Регистар савјетодаваца Члан 18. (1) Савјетодавце који испуне услове прописане овим Законом, а након добивања сертификата из члана 15. овога Закона, Федерално министарство уписује у Регистар савјетодаваца, о чему доноси рјешење. (2) На основу рјешења из става 1. овога члана, сертифи цирани савјетодавац стиче право да обавља послове савјетодавца у областима за које посједује сертификат. У вршењу послова савјетодавне дјелатности, дужан је да се придржава прописаних метода савјетодавног рада из члана 6. става 6. овога Закона. (3) Федерално министарство ће да донесе рјешење о брисању из Регистра савјетодаваца у сљедећим слу чајевима: ако сертифицирани савјетодавац поднесе захтјев за брисање из Регистра савјетодаваца; ако се утврди да сертифицирани савјетодавац више не испуњава услове прописане овим Зако ном и подзаконским прописима донесеним на основу овога Закона за вршење послова савјетодавца. (4) Листа одобрених и брисаних савјетодаваца из Регистра савјетодаваца објављује се у "Службеним новинама Федерације БиХ". (5) Организовање и извођење обуке из члана 19. ст. 1. и 2. овога Закона, начин и услове полагања стручног испита из члана 15. става 2. овога Закона, висину накнаде, образац сертификата савјетодавца, те садржај и начин вођења Регистра савјетодаваца из члана 18. овога Закона прописаће федерални министар Правилником о обуци, сертификату и Регистру савјетодаваца. 3. Обука савјетодаваца Члан 19. (1) Физичка лица која подносе захтјев за полагање стручног испита за савјетодавце обавезна су проћи програм теоретске и практичне обуке за савјетодавце, након чега стичу право полагања истог ради добивања сертификата. Накнаде теоретске и практичне обуке сносе подносиоци захтјева. (2) Сертифицирани савјетодавци у сврху перманентног стицања знања континуирано пролазе обавезну годишњу обуку. (3) Програм теоретске и практичне обуке за сертифици рање, као и програм обавезне годишње обуке сертифи кованих савјетодаваца доноси Федерално министарство у сарадњи са стручним и научно-образовним институ цијама у Федерацији. (4) Програм теоретске и практичне обуке за обављање послова савјетодавне службе обавезно пролазе и службеници јавних савјетодавних служби. Накнаде теоретске и практичне обуке за службенике јавних савјетодавних служби сноси орган у којем су ти службеници упослени. Члан 20. (1) Програм обуке лица која се пријављују за полагање стручног испита за савјетодавце ради добивања серти фиката и годишњи програм обуке сертифицираних савјетодаваца спроводе стручне и научно-образовне институције у Федерацији регистроване за ове дјелатности. (2) Обука се организује у виду предавања, обуке на даљину путем интернета, практичне наставе, вјежби израде пословних планова, израде програма и пројеката, вођења пољопривредног књиговодства и сл., овисно о областима за које се савјетодавац специјализује. V - УПРАВНИ НАДЗОР Члан 21. Управни надзор (1) Федерално министарство врши управни надзор над спроведбом овога Закона и прописа донесених на основу овога Закона, који су овим Законом стављени у надлежност Федерације као и управни надзор над институцијама, установама и организацијама одређених овим Законом, а који представљају вршење јавних овлашћења. (2) У вршењу надзора над обављањем послова у вршењу јавних овлашћења из става 1. овога члана, Федерално министарство остварује непосредан увид и контролу у поступању, врши преглед аката и документације које доносе институције и управне организације у вршењу јавних овлашћења, даје инструкције и смјернице за Broj 66 - Strana 22 SLUŽBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Srijeda, 28. 8. 2013. извршавање послова и тражи податке и обавијести о извршавању послова у вршењу јавних овлашћења. (3) Федерално министарство врши и надзор над канто налним органима управе надлежним за послове пољо привреде у дијелу извршавања федералне политике као и спроведбе мјера у области савјетодавних служби које су од значаја за цијелу Федерацију. (4) Управни надзор над кантоналним органима управе и институцијама које врше јавна овлашћења врши се у жалбеном поступку и путем овлашћења другостепеног органа и по службеној дужности. (5) Кантонални органи управе надлежни за послове пољопривреде врше управни надзор над спровођењем овог Закона и прописа донесених на основу овог Закона који су овим Законом стављени у надлежност кантона. Члан 22. Инспекцијски надзор (1) Инспекцијски надзор у спроведби овога Закона и прописа донесених на основу овога Закона врши федерална пољопривредна инспекција организована у Федералној управи за инспекцијске послове и кантоналне пољопривредне инспекције организоване у кантоналним управама за инспекцијске послове. (2) Инспекцијски надзор се врши у складу са Законом о организацији органа управе у Федерацији Босне и Херцеговине ("Службене новине Федерације БиХ" број 35/05) и Закону о инспекцијама у Федерацији БиХ ("Службене новине Федерације БиХ" број 69/05) - (у даљем тексту: Закон о инспекцијама). Члан 23. Инспекцијски надзор над примјеном овога Закона непосредно врше федерални и кантонални пољопривредни инспектори/инспекторице као државни службеници/ице са посебним овлашћењима и одговорностима (у даљем тексту: пољопривредна инспекција). Члан 24. Поред овлашћења и дужности одређених Законом о инспекцијама, пољопривредна инспекција је овлашћена да: 1. надзире спроведбу и примјену овога Закона и подзаконских прописа донесених на основу овога Закона; 2. надзире примјену и спроведбу прописа који се односе на обављање послова савјетодавне дјелат ности од стране јавних и приватних савјетодавних служби; 3. врши инспекцијски надзор над радом приватних савјетодавних служби и наређује забрану вршења послова савјетодавне дјелатности правним лицима која немају дозволу за рад (лиценцу) и која нису уписана у Регистар служби односно која у радном односу немају сертифициране савјетодавце; 4. врши инспекцијски надзор над радом савјето даваца и наређује забрану вршења послова савјетодавцима који немају сертификат и нису уписани у Регистар савјетодаваца; 5. врши инспекцијски надзор над радом управних организација - завода и агенција за пружање стручних услуга у пољопривреди везано за послове који се односе на савјетодавну дјелатност; 6. подноси захтјев за покретање прекршајног поступка због повреде одредби овога Закона и прописа донесених на основу њега; 7. обавља и друге инспекцијске послове везано за примјену овога Закона и прописа донесених на основу њега. VI - КАЗНЕНЕ ОДРЕДБЕ Члан 25. (1) Новчаном казном у износу од 800,00 КМ до 15.000,00 КМ биће кажњено за прекршај правно лице које врши послове јавне савјетодавне службе ако: 1. се у раду не придржава прописаних метода савјетодавног рада (члан 6. став 6.); 2. се бави пословима који су забрањени овим Законом (члан 7. тач. 1. и 2.); 3. немају у радном односу сертифициране савјето давце (члан 15.); 4. онемогући спроведбу надзора пољопривредног инспектора на начин и у роковима одређеним одредбама Закона о инспекцијама. (2) Новчаном казном у износу од 50,00 КМ до 3.000,00 КМ биће кажњено и одговорно лице за прекршај из става 1. овога члана. Члан 26. (1) Новчаном казном у износу од 500,00 КМ до 12.000,00 КМ биће кажњено за прекршај правно лице које врши послове приватне савјетодавне службе (привредно друштво и задруга) ако: 1. се у раду не придржава прописаних метода савјетодавнога рада (члан 6. став 6.); 2. се бави пословима који су забрањени овим Законом (члан 7. тач. 1. и 2.); 3. нема у радном односу сертификоване савјетодавце (члан 15.); 4. врши послове приватне савјетодавне службе прије него што испуни прописане услове и без дозволе за рад - лиценце (члан 16. став 1.); 5. није уписано у Регистар служби (члан 17. став 1.); 6. онемогући спроведбу надзора пољопривредног инспектора на начин и у роковима одређеним одредбама Закона о инспекцијама. (2) Новчаном казном у износу од 50,00 КМ до 3.000,00 КМ биће кажњено и одговорно лице у правном лицу за прекршај из става 1. овога члана. Члан 27. Новчаном казном у износу од 100,00 КМ до 1.500,00 КМ биће кажњено за прекршај физичко лице које се неовлашћено бави пословима савјетодавне службе. VII - ПРЕЛАЗНЕ И ЗАВРШНЕ ОДРЕДБЕ Члан 28. Прописе за чије је доношење на основу овог Закона овлашћен, федерални министар ће да донесе најкасније у року од шест мјесеци од дана ступања на снагу овога Закона. Члан 29. Федерално министарство је обавезно припремити и доставити на усвајање Парламенту Федерације Босне и Херцеговине Стратегију на основу члана 4. става 3. овога Закона, у року од једне године од дана ступања на снагу овога Закона. Члан 30. (1) До доношења прописа о сертифицирању савјетодаваца и вршењу обуке из чл. 15. и 19. овога Закона, савјето давну дјелатност на територији Федерације врше јавне савјетодавне службе. (2) До доношења прописа из става 1. овога члана савјето давну дјелатност у успостављеној централној, канто налним, градским и општинским пољопривредним савјетодавним службама могу да обављају постојећи службеници, који су дужни у року од двије године дана Srijeda, 28. 8. 2013. SLUŽBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Broj 66 - Strana 23 од ступања на снагу овога Закона положити стручни испит и прибавити сертификат. Члан 31. (1) Федерално министарство је обавезно да успостави централну савјетодавну службу у року од четири мјесеца од дана ступања на снагу овога Закона. (2) Кантонална министарства обавезна су да успоставе савјетодавну службу у року од шест мјесеци од дана ступања на снагу овога Закона, а градови и општине у складу са потребама пољопривредника за савјето давним услугама, узимајући у обзир принцип супсидијарности и способности локалних власти и њихове администрације, самостално одлучују о успостави савјетодавне службе. Члан 32. Федерално министарство је обавезно да успостави Регистар служби и Регистар савјетодаваца на основу чл. 17. и 18. овога Закона, најкасније у року од једне године од дана ступања на снагу овога Закона. Члан 33. (1) Ступањем на снагу овога Закона на територији Федерације, сви законски и подзаконски прописи који су се примјењивали у области савјетодавних служби у Федерацији и кантонима, а који су у супротности са одредбама овога Закона, морају да се ускладе најкасније у року од једне године рачунајући од дана ступања на снагу овога Закона. (2) До окончања усаглашавања прописа из става 1. овога члана, у случајевима различитих рјешења предвиђених другим прописима из ове области, примјењиваће се одредбе овога Закона. Члан 34. Овај Закон ступа на снагу осмог дана од дана објаве у "Службеним новинама Федерације БиХ". Предсједaвaјући Домa нaродa Пaрлaментa Федерaције БиХ Радоје Видовић, с. р. Предсједaвaјући Предстaвничког домa Пaрлaментa Федерaције БиХ Фехим Шкаљић, с. р. 1452 Na osnovu člana IV.B.7. a)(IV) Ustava Federacije Bosne i Hercegovine, donosim UKAZ O PROGLAŠENJU ZAKONA O STOČARSTVU Proglašava se Zakon o stočarstvu koji je donio Parlament Federacije BiH na sjednici Predstavničkog doma od 02.07.2013. godine i na sjednici Doma naroda od 25.07.2013. godine. Broj 01-02-765-02/13 09. augusta 2013. godine Sarajevo Predsjednik Živko Budimir, s. r. ZAKON O STOČARSTVU I - OSNOVNE ODREDBE Član 1. (1) Ovim Zakonom uređuje se proizvodnja i uzgoj uzgojno vrijednih životinja, oplodnja i licenciranje domaćih živo tinja, trgovina uzgojno vrijednim životinjama i genetskim materijalom, zootehnički, zoohigijenski uslovi držanja i iskorišćavanja domaćih životinja, provođenje uzgoja uzgojno vrijednih životinja, nadzor nad primjenom ovog zakona, kaznene odredbe i druga pitanja važna za efikasnost i unaprjeđenje stočarstva na teritoriji Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Federacija). (2) Odredbe ovog Zakona odnose se na uzgoj: goveda, svinja, koza, ovaca, konja, magaraca, kunića, peradi, pčela i drugih vrsta domaćih životinja koje imaju privrednu namjenu (u daljem tekstu: domaće životinje). Član 2. Uzgojem iz člana 1. stav 2. ovog Zakona potiče se povećanje uspješnosti proizvodnje domaćih životinja uz očuvanje ili poboljšanje njihove vitalnosti, povećanje ekonomičnosti stočarske proizvodnje, poboljšanje kvaliteta životinjskih proizvo da, očuvanje genetske raznolikosti domaćih životinja i evidencija domaćih životinja. Član 3. (1) U ovom Zakonu upotrebljavaju se pojmovi sa slijedećim značenjem: 1. Stočarstvo je grana poljoprivrede koja se bavi uzgojem i držanjem domaćih životinja za privredno iskorištavanje; 2. Uzgojno vrijedna životinja je umatičena ili upisana domaća životinja te matično jato peradi i to: a. matična životinja čiste pasmine upisana u matičnu knjigu, čiji su roditelji, djedovi i bake upisani u matičnu knjigu iste pasmine; b. evidentirana životinja domaća je životinja obilježena ušnom markicom i uvedena u centralni registar; c. upisana životinja čiste pasmine ili križanac poznatih roditelja, upisana u registar uzgoja; d. matično jato čiste pasmine ili hibrid upisan u centralni popis matičnih jata; 3. Centralna uzgojno selekcijska služba je organizo vana u Federalnom ministarstvu poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva (u daljem tekstu: Federalno ministarstvo) zadužena za poslove centralne koordinacije i kontrole uzgojno selekcijskog rada, te politike u stočarstvu Federacije; 4. Federalni agromediteranski zavod Mostar – upravna organizacija koja u smislu ovog Zakona obavlja poslove čiji je djelokrug utvrđen Zakonom o o federalnim ministarstvima i drugim tijelima federalne uprave ("Službene novine Federacije BiH", broj 38/05); (u daljem tekstu: ovlaštene ustanove); 5. Federalni zavod za poljoprivredu Sarajevo – upravna organizacija koja u smislu ovog Zakona obavlja poslove čiji je djelokrug utvrđen Zakonom o o federalnim ministarstvima i drugim tijelima federalne uprave ("Službene novine Federacije BiH", broj 38/05); (u daljem tekstu ovlaštene ustanove); 6. Kantonalna uzgojno selekcijska služba organiza ciona jedinica u kantonalnom ministarstvu nadležnom za poslove stočarstva (u daljem tekstu: kantonalno ministarstvo) ili kantonalnog zavoda nadležnog za poslove stočarstva (u daljem tekstu: kantonalni zavod) zadužen za obavljanje uzgojno selekcijskog rada; 7. Centralna matična knjiga i centralni popis matičnih jata (knjiga, popis, kartoteka, datoteka ili neki drugi oblik evidentiranja podataka u elektronskoj formi), je centralni skup svih podataka o uzgojno vrijednim životinjama u Federaciji koju vodi uzgojno selek cijska služba na osnovu obaveznih informacija kantonalnih uzgojno selekcijskih službi; 8. Kantonalna matična knjiga je knjiga koju vodi kantonalna uzgojno selekcijska služba (knjiga, popis,