Law amending and supplementing the Law on the environmental protection

16.7.2020. СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 70 15 1409 На основу Амандмана XL тачка 2. на Устав Републи ке Српске (“Службени гласник Републике Српске”, број 28/94), д о н о с и м УКАЗ О ПРОГЛАШЕЊУ ЗАКОНА О ИЗМЈЕНАМА И ДОПУНАМА ЗАКОНА О ЗАШТИТИ ЖИВОТНЕ СРЕДИНЕ Проглашавам Закон о измјенама и допунама Закона о заштити животне средине, који је Народна скупштина Ре публике Српске усвојила на Десетој редовној сједници, одржаној 2. јула 2020. године, а Вијеће народа 13. јула 2020. године констатовало да се Закон о измјенама и допунама Закона о заштити животне средине не односи на витални национални интерес ни једног од конститутивних народа у Републици Српској. Број: 01-020-2047/20 Предсједник 14. јула 2020. године Републике, Бањалука Жељка Цвијановић, с.р. З АКОН О ИЗМЈЕНАМА И ДОПУНАМА ЗАКОНА О ЗАШТИТИ ЖИВОТНЕ СРЕДИНЕ Члан 1. У Закону о заштити животне средине (“Службени гла сник Републике Српске”, бр. 71/12 и 79/15) у члану 14. у тачки ћ) ријеч: “/акцидент” брише се. Тачка у) мијења се и гласи: “у) носилац пројекта је физичко или правно лице, укљу чујући републичке и друге овлашћене институције на чији захтјев се покреће поступак за претходну процјену утицаја на животну средину и/или поступак за одобравање студије утицаја на животну средину,”. Тачка аа) мијења се и гласи: “аа) пројекат јесте извођење грађевинских радова у складу са пројектном документацијом, укључујући и изградњу постројења и других система, као и друге интер венције на природном окружењу и пејзажу, укључујући и оне које се односе на експлоатацију минералних ресурса,”. У тачки ав) ријечи: “људе, биљни и животињски свијет, земљиште, воду, ваздух, климу и пејзаж, материјална добра и културно насљеђе и међудјеловање наведених фактора” замјењују се ријечима: “становништво и здравље људи, биолошку, геолошку и пејзажну разноврсност, земљиште, воду, ваздух, климу, материјална добра, културно-историј ско и природно насљеђе, пејзаж и међудјеловање наведених фактора”. У тачки ај) ријечи: “стратешка процјена животне среди не” замјењују се ријечима: “стратешка процјена утицаја на животну средину”. У тачки аљ) послије ријечи: “(у даљем тексту: удруже ња и фондације)” ријеч: “и” брише се, додају се запета и ријечи: “основане у складу са посебним прописом,”. У тачки ам) послије ријечи: “средине” додају се запета и нове т. ан), ањ), ао), ап), ар) и ас), које гласе: “ан) индикативна мјерења, у смислу овог закона, су мјерења којима се утврђује стање квалитета животне сре дине на локацији на којој се планира реализација пројекта или изградња постројења, а која се врше за потребе израде документације у поступцима процјене утицаја на животну средину и издавања еколошке дозволе, ањ) регистар испуштања и преноса загађујућих ма терија је електронска база података о постројењима и за гађивањима, успостављена као јединствени регистар о испуштању, преносу и одлагању загађујућих материја у животну средину из појединачних извора загађивања, ао) ремедијација је скуп мјера и поступака за потребе санације земљишта са циљем побољшања квалитета зе мљишта до нивоа који је безбједан за коришћење и у складу са намјеном, ап) санација представља скуп мјера и активности на заустављању загађења и даље деградације земљишта и жи вотне средине до нивоа безбједног за коришћење, у складу са намјеном, ар) рекултивација представља скуп мјера и активности за поновно формирање земљишног слоја и успостављање биљних заједница на загађеним и деградираним површи нама, ас) корисник земљишта је власник или закупац земљи шта, односно правно или физичко лице које обавља актив ности на површини земљишта или у земљишту”. Члан 2. Члан 16. мијења се и гласи: “(1) Заштита земљишта обухвата заштиту површине зе мљишта и испотповршинских слојева земљишта, а оства рује се спровођењем мјера и активности у поступцима пла нирања, управљања, коришћења, мониторинга и заштите од загађења и деградације земљишта ради очувања њего вих природних особина и функција. (2) Очување земљишта као природног ресурса, у сми слу овог закона, постиже се спречавањем или отклањањем штетних промјена у земљишту које могу да настану као посљедица неконтролисане промјене намјене и коришћења земљишта, непланске урбанизације, пожара и хемијских несрећа, загађења насталог управљањем отпадом, испу штањем отпадних вода, емисијама из тачкастих и дифузних извора и слично. (3) Правна лица и предузетници, односно власници или корисници земљишта чија дјелатност, односно активност утиче или може утицати на квалитет земљишта обезбјеђу ју техничке мјере за спречавање испуштања загађујућих, штетних и опасних материја у земљиште, планирају тро шкове заштите земљишта од загађивања и деградације, прате утицај своје дјелатности, односно активности на квалитет земљишта, те обезбјеђују и друге мјере заштите у складу са овим законом и другим законима. (4) Уколико се обављањем активности, односно дјелат ности угрози, загади или деградира земљиште, субјекти из става 3. овог члана ће да осигурају испитивање нивоа за гађујућих, штетних и опасних материја у земљишту путем правног лица акредитованог за мониторинг квалитета зе мљишта у складу са посебним прописом који регулише по ступак акредитације, као и да изврше мјере за отклањање и заустављање загађења, укључујући санацију, ремедијацију и рекултивацију земљишта, до нивоа који је безбједан за коришћење, у складу са намјеном. (5) Уколико постоји сумња о загађености земљишта, еколошки инспектор налаже субјектима из става 3. овог члана, обавезу испитивања нивоа загађујућих, штетних и опасних материја у земљишту, ограничава или забрањује поједине или све активности које се обављају на земљишту или у његовој непосредној околини и налаже мјере за от клањање и заустављање загађења, до отклањања узрока загађења. (6) Министар доноси пропис којим се прописују гра ничне и ремедијационе вриједности загађујућих, штетних и опасних материја у земљишту.”. Члан 3. Послије члана 16. додају се нови чл. 16а, 16б, 16в. и 16г, који гласе: “Члан 16а. (1) У случају инцидента или несреће великих размјера у којем је дошло до загађења земљишта, еколошки инспек тор налаже хитне мјере, и то: а) обавезу хитног испитивања загађујућих, опасних и штетних материја у земљишту, б) забрањује активности којима се могу изазвати даља загађења земљишта, 16 СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 70 16.7.2020. в) налаже мјере за заустављање загађења и отклањање штете или пријетеће опасности од штете у животној сре дини. (2) Средства за реализацију хитних мјера обезбјеђује лице које је проузроковало загађење или оштећење земљи шта. (3) Уколико је лице које је проузроковало загађење или оштећење земљишта непознато, хитне мјере и санацију настале штете у животној средини спроводи власник или корисник земљишта на којем је утврђено присуство за гађујућих, опасних и штетних материја. (4) У случају из става 3. овог члана власник или ко рисник земљишта на којем је утврђено присуство за гађујућих, опасних и штетних материја има право на накна ду трошкова санације настале штете на начин и по поступ ку уређеним прописом који регулишe облигационe односe. Члан 16б. (1) С циљем санације, односно побољшања стања за гађеног и деградираног земљишта до нивоа безбједног за коришћење у складу с намјеном, спроводе се одговарајуће мјере и активности, односно ремедијација и/или рекулти вација земљишта. (2) Ремедијација земљишта спроводи се у случајевима када загађење земљишта на одређеној локацији превазила зи концентрације загађујућих, опасних и штетних материја прописаних ремедијационих вриједности, као и у случају прекорачења граничних вриједности, уколико наведено прекорачење може да има значајне посљедице на животну средину и здравље људи. (3) Рекултивација земљишта спроводи се на загађеним и деградираним површинама ради поновног формирања земљишног слоја и успостављања биљних заједница на по вршинама на којима је вршена експлоатација минералних сировина, неуспјело пошумљавање, као и у случају елемен тарних непогода, пожара и других антропогених утицаја. Члан 16в. (1) Извођење радова на ремедијацији и рекултивацији загађеног земљишта врши се према израђеном пројекту. (2) Пројекат ремедијације и рекултивације може да изра ђује правно лице које испуњава услове за израду техничке документације из области грађења и услове за обављање дјелатности из области заштите животне средине у складу са овим законом и законом који регулише област уређења простора и грађења. (3) Пројекат из става 3. овог члана доставља се Ми нистарству у поступцима процјене утицаја на животну сре дину и издавања еколошке дозволе. (4) Министар доноси пропис којим се прописује садр жај пројекта ремедијације и рекултивације. Члан 16г. Одредбе овог закона које се односе на заштиту земљи шта не примјењују се на пољопривредно, шумско и водно земљиште, чија заштита је уређена посебним прописима.”. Члан 4. Члан 23. мијења се и гласи: “(1) Корисник извора буке може употребљавати изво ре буке уз примјену мјера заштите којима се смањују еми сије буке, односно употреба постројења, уређаја, машина, транспортних средстава и апарата који проузрокују буку. (2) Заштита од буке уређује се прописом, који доноси министар, а којим се детаљније прописују граничне вријед ности интензитета буке у подручјима природне и изграђене животне средине у складу са утврђеном намјеном подручја, начин мјерења буке на отвореном и у затвореном простору, као и просторни размјештај подручја (зона). (3) За пројекте за које се, у складу са овим законом, спро води процјена утицаја на животну средину и постројења за која се издаје еколошка дозвола, мјере заштите од буке утврђују се у студији о процјени утицаја на животну сре дину и доказима уз захтјев за издавање еколошке дозволе. (4) За постројења за која није потребно прибављање еколошке дозволе, мјере заштите од буке утврђују се ур банистичко-техничким условима, који чине саставни дио локацијских услова. (5) Изузетно од вриједности прописаних прописом из става 2. овог члана, јединица локалне самоуправе може, за поједина подручја, прописати ниже нивое интензитета буке од граничних вриједности прописаних прописом из става 2. овог члана и у том случају одредити посебне мје ре и вријеме њиховог важења, као и одобрити радове који изазивају прекорачење дозвољених нивоа буке у одређеном временском року.”. Члан 5. Члан 32. брише се. Члан 6. У члану 42. послије става 2. додаје се нови став 3, који гласи: “(3) Удружења и фондације који промовишу заштиту животне средине, као представници заинтересоване јавно сти из става 1. овог члана могу да користе правна средства против донесене одлуке.”. Члан 7. У члану 44. став 4. мијења се и гласи: “(4) Стратегију доноси Влада на приједлог Министар ства.”. Члан 8. У члану 47. став 3. мијења се и гласи: “(3) Извјештај из става 1. овог члана Министарство подноси Влади.”. Члан 9. У члану 52. у ставу 1. ријечи: “и других заинтересова них органа и организација и јавности” бришу се. Члан 10. Послије члана 55. додаје се нови члан 55а, који гласи: “Члан 55а. (1) Орган надлежан за припрему плана и програма, доставља Министарству извјештај о стратешкој процјени утицаја на животну средину и извјештај о спроведеним консултацијама, ради давања мишљења. (2) Извјештаји из става 1. овог члана достављају се у писаној форми у оригиналу (један примјерак) и у електрон ској форми (један примјерак).”. Члан 11. У члану 56. у ставу 1. ријечи: “Орган надлежан за припре му плана и програма” замјењују се ријечју: “Министарство”. Члан 12. Члан 60. мијења се и гласи: “(1) У процјени утицаја на животну средину, на одгова рајући начин се утврђује, описује и процјењује, с обзиром на сваки појединачни случај, директни и индиректни зна чајан утицај пројекта на сљедеће елементе и факторе: а) становништво и здравље људи, б) биолошку разноврсност (биодиверзитет), са посеб ном пажњом усмјереном на врсте и станишта заштићена у складу са посебним прописом, в) геолошку и пејзажну разноврсност, г) земљиште, воду, ваздух и климу, д) материјална добра, културно-историјско и природно насљеђе, ђ) међудјеловање фактора наведених у т. а) до д) овог члана. 16.7.2020. СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 70 17 (2) У случају да се ради о пројекту који може изазва ти несрећу великих размјера, процјена утицаја на животну средину треба да садржи и опис очекиваних утицаја таквог пројекта на елементе и факторе из става 1. овог члана, а који произлазе из подложности пројекта ризику од несрећа великих размјера.”. Члан 13. У члану 61. послије става 1. додаје се нови став 2, који гласи: “(2) Процјена утицаја на животну средину не спроводи се за пројекте намијењене безбједности Републике, пројек те ублажавања и отклањања посљедица елементарних не погода.”. Досадашњи ст. 2, 3. и 4. постају ст. 3, 4. и 5. У досадашњем ставу 3, који је постао став 4, ријечи: “по претходно прибављеном рјешењу о утврђивању обаве зе спровођења процјене утицаја и обиму процјене утицаја, ако је њено спровођење обавезно” замјењују се ријечима: “по претходно прибављеним рјешењима из члана 66. став 1. овог закона”. Члан 14. Члан 64. мијења се и гласи: “(1) Поступак за претходну процјену утицаја на живот ну средину покреће се захтјевом који носилац пројекта под носи Министарству (у даљем тексту: захтјев за претходну процјену утицаја). (2) Подаци уз захтјев за претходну процјену утицаја обавезно садрже: а) опис пројекта, посебно укључујући опис физичких и техничко-технолошких карактеристика цјелокупног про јекта са шематским приказом технолошког процеса рада, при градњи, рушењу и уклањању објекта, као и опис ло кације пројекта, а посебно осјетљивости животне средине географског подручја на које би пројекат могао имати ути цај, б) податке о усклађености пројекта са планским актом и извод из планског акта, в) опис елемената животне средине на које би вјероват но пројекат могао утицати, г) опис свих значајних утицаја пројекта на животну сре дину, у смислу очекиваних емисија и производње отпада, као и искоришћавања природних добара, посебно земљи шта, воде и биолошке разноликости (биодиверзитета), у току његове изградње или извођења и у току његовог рада или експлоатације, д) опис мјера за спречавање, смањивање или уклањање штетних утицаја пројекта на животну средину, ђ) кратак преглед опција које је носилац пројекта разма трао и навођење разлога за одабрано рјешење, с обзиром на утицаје на животну средину, е) нетехнички резиме података из става 2. овог члана. (3) Уколико се ради о пројектима за које о обавези спро вођења процјене утицаја одлучује Министарство, уз захтјев се поред података из става 2. овог члана достављају и пода ци припремљени у складу са критеријумима за одлучивање о потреби спровођења и обиму процјене утицаја на живот ну средину, који су дефинисани прописом из члана 63. став 1. овог закона. (4) Подаци из става 2. овог члана пишу се стручним техничким језиком, са текстуалним, нумеричким и гра фичким подацима. (5) Подаци уз захтјев за претходну процјену достављају се у писаној форми у оригиналу (један примјерак) и у елек тронској форми (пет примјерака). (6) Министарство може од носиоца пројекта захтије вати додатне податке, документацију или информације о пројекту који су му потребни за доношење одлуке о обаве зи спровођења и обиму процјене утицаја у складу са кри теријумима који су дефинисани прописом из члана 63. став 1. овог закона. (7) Ако подносилац захтјева у одређеном року не до стави податке, документацију или информације из става 6. овог члана, Министарство без одгађања доноси закључак о одбацивању захтјева.”. Члан 15. Члан 65. мијења се и гласи: “(1) У поступку разматрања и одлучивања о захтјеву за претходну процјену утицаја, Министарство прибавља мишљења од сљедећих субјеката: а) органа управе надлежног за послове грађења у једи ници локалне самоуправе на чијем подручју би се пројекат изводио, у случајевима када је Министарство надлежно за издавање локацијских услова; б) органа управе и организација надлежних за заштиту елемената животне средине, који извођењем пројекта могу бити изложени његовом значајном утицају, и то: 1) органа надлежних за заштиту природе, 2) органа надлежних за заштиту културно-историјског и природног насљеђа, 3) органа надлежних за пољопривреду, шумарство и во допривреду, 4) органа надлежних за заштиту здравља, 5) других заинтересованих органа; в) органа надлежног за заштиту животне средине дру гог ентитета и Брчко Дистрикта, ако Министарство сматра да пројекат може имати значајан утицај на животну среди ну другог ентитета или Брчко Дистрикта; г) органа надлежног за заштиту животне средине друге државе, уколико се ради о пројектима утврђеним Конвен цијом о процјени околинских утицаја у прекограничном контексту; д) научних и стручних институција, у случајевима када то захтијевају врста и природа пројекта. (2) У поступку прибављања мишљења, Министарство субјектима из става 1. овог члана доставља копију захтјева за претходну процјену утицаја са приложеном документацијом. (3) Субјекти из става 1. овог члана достављају мишље ње Министарству, о захтјеву и о приложеној документа цији, а посебно о обиму процјене утицаја и садржају сту дије, уколико сматрају да је спровођење процјене утицаја потребно, у року од 15 дана од дана пријема захтјева. (4) О поднесеном захтјеву за претходну процјену ути цаја, Министарство обавјештава јавност и заинтересовану јавност, објављивањем информације на својој интернет страници, која мора да садржи податке о: а) носиоцу пројекта, б) називу, врсти и локацији пројекта чије се извођење планира, в) начину и времену могућности увида у захтјев и доку ментацију, на коју јавност и заинтересована јавност може доставити своје мишљење, г) називу и адреси надлежног органа, д) када је то релевантно, податак да пројекат може има ти значајан утицај на животну средину на други ентитет, Брчко Дистрикт или другу државу.”. Члан 16. Члан 66. мијења се и гласи: “(1) О захтјеву за претходну процјену утицаја, Ми нистарство одлучује рјешењем којим се: а) утврђује обавеза спровођења процјене утицаја про јекта и прибављање студије о процјени утицаја на животну средину (у даљем тексту: студија утицаја) и одређује обим и садржај студије утицаја, или б) утврђује да спровођење процјене утицаја и приба вљање студије утицаја није обавезно. (2) Обим и садржај студије утицаја одређује се према специфичним карактеристикама појединог пројекта и кри 18 СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 70 16.7.2020. теријумима који су дефинисани прописом из члана 63. став 1. овог закона, узимајући у обзир и одредбе члана 75. став 1. и члана 79. овог закона. (3) Приликом доношења рјешења из става 1. овог чла на Министарство узима у обзир и разматра благовремено пристигла мишљења из члана 65. став 1. овог закона. (4) Рјешења из става 1. овог члана важе двије године од дана њиховог доношења. (5) Министарство рјешењем одбија захтјев из става 1. овог члана, уколико се: а) на основу података из члана 64. ст. 2. и 3. овог закона утврди да се предложеним мјерама не могу смањити нити спријечити значајни негативни утицаји пројекта на живот ну средину, б) на основу мишљења субјеката из члана 65. овог зако на утврди да реализација пројекта није могућа, в) утврди да су уз захтјев достављени нетачни подаци који су од утицаја за доношење рјешења. (6) Рјешења из ст. 1. и 5. овог члана Министарство до носи у року од 60 дана од дана пријема уредног захтјева. (7) Рјешења из става 6. овог члана Министарство доста вља носиоцу пројекта и субјектима из члана 65. став 1. овог закона и поставља га на интернет страницу Министарства у периоду од 30 дана од дана достављања рјешења носиоцу пројекта. (8) Рјешења из става 1. овог члана подносилац захтјева за издавање локацијских услова за пројекте који су дефини сани у члану 63. овог закона доставља надлежном органу уз захтјев за издавање локацијских услова.”. Члан 17. У члану 67. у ставу 1. ријечи: “из члана 66. став 1. овог закона” замјењују се ријечима: “из члана 66. став 1. тачка а) овог закона”. Послије става 5. додаје се нови став 6, који гласи: “(6) Овлашћено правно лице из става 2. овог члана је одговорно за тачност и квалитет података садржаних у сту дији утицаја.”. Члан 18. У члану 68. у ставу 2. ријечи: “по потреби може” за мјењују се ријечју: “мора”. Члан 19. Члан 69. мијења се и гласи: “(1) Носилац пројекта доставља Министарству нацрт студије утицаја у писаној форми у оригиналу (један при мјерак) и у електронској форми (пет примјерака), уз захтјев за доношење рјешења о одобравању студије утицаја, у року од 30 дана од дана пријема студије од овлашћеног правног лица. (2) По пријему захтјева из става 1. овог члана, Ми нистарство је обавезно да у року од 15 дана достави копију захтјева за одобравање студије утицаја субјектима из члана 65. став 1. овог закона који у року од 15 дана од дана доста вљања захтјева дају мишљење у писаној форми о захтјеву и студији утицаја, а посебно о садржају студије утицаја. (3) У року од 15 дана од дана подношења захтјева за одобравање студије утицаја Министарству, носилац пројек та обавезан је да обавијести јавност и заинтересовану јав ност о поднесеном захтјеву за одобравање студије утицаја, обавјештењем у једном од дневних листова у Републици доступних на територији локалне заједнице у којој се проје кат планира и копију обавјештења достави Министарству. (4) Обавјештење из става 3. овог члана садржи сљедеће информације: а) основне информације о захтјеву, б) резиме садржаја и закључке студије утицаја, в) вријеме и мјесто на којем се обезбјеђује бесплатан увид јавности у захтјев и студију утицаја, г) вријеме и мјесто одржавања јавне расправе, д) рок за подношење писмених мишљења о захтјеву и студији утицаја, ђ) адреса на коју се могу доставити мишљења из тачке д) овог члана, е) чињенице да је ријеч о пројекту са могућим утицајем на животну средину другог ентитета или Брчко Дистрикта. (5) Носилац пројекта обавезан је да организује јавну расправу у јединици локалне самоуправе у којој се налази локација датог пројекта, најкасније у року од 60 дана од дана подношења захтјева за одобравање студије утицаја Министарству, на којој јавност и заинтересована јавност могу да дају коментаре и примједбе на студију утицаја. (6) Носилац пројекта обавезан је да обезбиједи јавно сти и заинтересованој јавности бесплатан увид у захтјев за одобравање студије утицаја и студију утицаја у јединици локалне самоуправе у којој се налази локација датог пројек та, од дана објављивања обавјештења из става 3. овог члана до истека рока за давање примједаба и мишљења из члана 70. став 5. овог закона. (7) Министарство објављује на својој интернет страни ци обавјештење о јавној расправи и студију утицаја из ста ва 1. овог члана, након објављивања обавјештења у једном од дневних листова док не истекне рок за давање примједа ба и мишљења из члана 70. став 5. овог закона. (8) Позив на јавну расправу мора бити објављен нај мање 15 дана прије одржавања јавне расправе.”. Члан 20. У члану 70. у ставу 5. број: “30” замјењује се бројем: “15”, a послије ријечи: “носиоцу пројекта” додају се рије чи: “и Министарству”. Члан 21. У члану 72. у ставу 1. послије ријечи: “пројекта” додају се запета и ријечи: “уз претходну сагласност Министар ства,”. У ставу 3. послије ријечи: “квалитет студије утицаја” додају се ријечи: “и утицај пројекта на животну средину”. У ставу 4. у тачки в) послије ријечи: “уговора” ријеч: “и” брише се и додаје се запета. У тачки г) послије ријечи: “овог става” додају се запета и нова тачка д), која гласи: “д) ревидент који није израдио или ревидирао најмање једну студију за пројекат који је предмет ревизије”. У ставу 6. послије ријечи: “извјештајем о ревизији” до дају се запета и ријечи: “у писаној форми у оригиналу (је дан примјерак) и у електронској форми (пет примјерака)”. Став 7. мијења се и гласи: “(7) Ревидент је одговоран за квалитет извршене реви зије из става 3. овог члана, за тачност и квалитет података садржаних у извјештају о ревизији, као и за усклађеност студије утицаја у коначном облику са извјештајем о реви зији.”. Члан 22. У члану 73. у ставу 2. у тачки а) послије ријечи: “изра ђена” додају се ријечи: “и ревидирана”. У тачки б) послије ријечи: “утицаја” ријеч: “и” брише се и додаје се запета. У тачки в) послије ријечи: “одобравању студије” додају се запета и нова тачка г), која гласи: “г) услови за праћење емисија уз одређивање методоло гије и учесталости мјерења, уколико се ради о пројекту из става 8. овог члана”. У ставу 5. послије ријечи: “Рјешење о одобравању сту дије” додају се запета и ријечи: “осим рјешења из става 8. овог члана,”. Став 14. мијења се и гласи: “(14) Министарство доставља рјешење о одобравању студије утицаја или рјешење о одбијању студије утицаја но сиоцу пројекта, субјектима из члана 65. став 1. овог закона 16.7.2020. СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 70 19 и надлежној инспекцији и поставља га, заједно са студијом утицаја у коначном облику, на интернет страницу Мини старства у периоду од 30 дана.”. Члан 23. Члан 79. мијења се и гласи: “(1) Уколико се ради о пројектима утврђеним Конвен цијом о процјени околинских утицаја у прекограничном контексту, Министарство поступа по процедури прописа ној одредбама чл. 75. до 78. овог закона, када за то постоји обавеза на основу међународних уговора или споразума и начела реципроцитета. (2) Ако друга држава обавијести Министарство о намје ри учешћа у поступку процјене утицаја на животну средину пројеката из става 1. овог члана, Министарство спроводи поступак процјене утицаја, у складу са Конвенцијом о про цјени околинских утицаја у прекограничном контексту.”. Члан 24. У члану 85. у ставу 2. т. а) и б) мијењају се и гласе: “а) одговорном лицу (назив, сједиште, број телефона, мејл-адреса), б) врсти постројења (тачан назив постројења са пода цима о капацитету, величини и/или површини, у складу са прописом из члана 81. став 1. овог закона),”. Став 3. мијења се и гласи: “(3) Уз захтјев за издавање еколошке дозволе из става 1. овог члана прилажу се докази који обавезно садрже: а) опис постројења и активности, укључујући детаљан опис производног или радног процеса, технолошке и друге карактеристике, б) опис основних и помоћних сировина, осталих суп станци и енергије која се користи или коју производи по стројење, односно приказ врсте и количине потребне енер гије и енергената за производни или радни процес, в) опис стања локације на којој се налази постројење, укључујући и резултате извршених индикативних мјерења, који обухватају степен загађености ваздуха, ниво буке, ниво зрачења, квалитет површинских вода, ниво подзем них вода, бонитет и намјену земљишта, као и садржај штет них и отпадних материја у земљишту, г) опис природе и количине предвиђених емисија из постројења у све дијелове животне средине (ваздух, вода, земљиште), односно приказ врсте и количине испуштених гасова, воде и других отпадних материја, по технолошким цјелинама, укључујући емисије у ваздух, испуштање у воду и земљиште, буку, вибрације, свјетлост, топлоту и зрачења (јонизујућа и нејонизујућа), као и идентификацију значај них утицаја на животну средину и живи свијет у цјелини, као и здравље људи за вријеме изградње, редовног рада по стројења или обављања активности, д) опис предложених мјера, технологија и других тех ника за спречавање, смањивање, ублажавање или санацију штетних утицаја на животну средину, прописане овим за коном и другим прописима, третман и управљање отпадом и управљање нуспроизводима, као и мјере у случају инци дентних ситуација, ђ) опис осталих мјера ради усклађивања са основним обавезама одговорног лица, посебно мјера након затварања постројења које могу утицати на спречавање или смањи вање штетних утицаја на животну средину, е) опис мјера планираних за мониторинг емисија у жи вотну средину, укључујући граничне вриједности емиси ја прописане посебним прописима, параметре на основу којих се могу утврдити штетни утицаји на животну среди ну и мјеста, начин и учесталост мјерења утврђених пара метара, ж) опис разматраних алтернативних рјешења у односу на предложену локацију и технологију, као и разлоге због којих се одлучило за предложена рјешења, з) план управљања отпадом израђен у складу са посеб ним прописом који регулише управљање отпадом, и) прилоге (локацијски услови, рјешење о одобравању студије утицаја, водна сагласност, извод из пројектне до кументације, сажетак технолошког пројекта за производна постројења, концесиони уговор и друго).”. У ст. 4. и 5. број: “1.” замјењује се бројем: “3.”. Послије става 6. додаје се нови став 7, који гласи: “(7) Овлашћено правно лице из става 5. овог члана је одговорно за тачност и квалитет података садржаних у до казима уз захтјев за издавање еколошке дозволе.”. Члан 25. Послије члана 85. додаје се нови члан 85а, који гласи: “Члан 85а. (1) Министарство ће, по службеној дужности или на иницијативу инспекцијских органа, овлашћеном прав ном лицу које испуњава услове за обављање дјелатности из области заштите животне средине и/или услове за оба вљање ревизије студије утицаја, ставити ван снаге рјешење и лиценцу за обављање наведених послова, ако: а) се инспекцијским надзором утврди да је овлашћено правно лице из става 1. овог члана престало испуњавати неки од услова прописаних за издавање лиценци, б) стручне послове обавља супротно овом закону, под законским актима донесеним на основу њега и посебним прописима или наведене послове обавља супротно прави лима струке. (2) Рјешење о стављању ван снаге рјешења и лиценце из става 1. овог члана је коначно и извршно даном доста вљања правном лицу на које се односи, а објављују се у ‘Службеном гласнику Републике Српске’. (3) Против рјешења из става 2. овог члана није до пуштена жалба, али се може покренути управни спор пред надлежним судом. (4) У случају стављања ван снаге рјешења и лиценце из става 1. овог члана, правном лицу не може се издати нова лиценца у наредних шест мјесеци.”. Члан 26. У члану 88. у ставу 1. послије ријечи: “подносиоца зах тјева” додају се ријечи: “и путем своје интернет странице”. У ставу 2. послије ријечи: “огласне плоче” додају се ријечи: “и своје интернет странице”. Члан 27. У члану 90. у ставу 2. у тачки в) послије ријечи: “отпа дом” додају се ријечи: “и нуспроизводима”. У тачки ђ) ријечи: “услове живота” замјењују се ријечи ма: “заштиту животне средине”. Члан 28. У члану 91. у ставу 1. у тачки б) послије ријечи: “среди не” ријеч: “и” брише се и додаје се запета. У тачки в) послије ријечи: “еколошке дозволе” додају се запета и нова тачка г), која гласи: “г) утврди да се мјерама за заштиту животне средине не могу смањити нити спријечити значајни утицаји на живот ну средину из предметног постројења”. Члан 29. Члан 92. мијења се и гласи: “(1) Одговорно лице постројења које представља извор емисија обавља мониторинг емисија, обезбјеђује монито ринг квалитета свих елемената животне средине у зони утицаја постројења, учествује у трошковима мјерења ими сија у зони утицаја и прати и друге утицаје своје активно сти на стање животне средине. (2) Учесталост мониторинга одређује орган надлежан за издавање еколошке дозволе у еколошкој дозволи, у скла ду са законским, подзаконским актима и на основу нај бољих расположивих техника. 20 СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 70 16.7.2020. (3) О резултатима мониторинга одговорно лице оба вјештава надлежни орган у поступку обнављања и ревизије еколошке дозволе. (4) У случају прекорачења дозвољених граничних вриједности одговорно лице постројења дужно је да од мах предузме мјере којима ће се прекорачене вриједности довести у дозвољене вриједности и да изврши ванредно мјерење за наведене параметре, те да о предузетим актив ностима и извршеним мјерењима обавијести надлежни ин спекцијски орган и орган надлежан за издавање еколошке дозволе. (5) Мониторинг обавља овлашћено правно лице, у скла ду са посебним прописима којима се регулише заштита свих елемената животне средине.”. Члан 30. У члану 94. став 2. мијења се и гласи: “(2) Обнављање еколошке дозволе врши се на захтјев одговорног лица, који се подноси надлежном органу најка сније три мјесеца прије истека њеног рока, уз који се при лажу докази који су потребни у сврху обнављања и реви зије услова из наведене дозволе.”. Члан 31. У члану 98. у ставу 1. тачка ђ) мијења се и гласи: “ђ) се утврди да докази уз захтјев за издавање еколошке дозволе на основу којих је дозвола издата садрже нетачне податке или фалсификована документа,”. У тачки е) ријечи: “за које се издаје” замјењују се рије чима: “за које је издата”. Став 7. брише се. Члан 32. Послије члана 115. додаје се нови члан 115а, који гласи: “Члан 115а. (1) С циљем свеобухватног управљања заштитом жи вотне средине, а ради ефикасног идентификовања, кла сификовања, обраде, праћења и евиденције природних вриједности и управљања животном средином успоставља се јединствени Информациони систем заштите животне средине Републике Српске (у даљем тексту: Информацио ни систем). (2) Информациони систем садржи међусобно информа ционо повезане електронске базе података и изворе подата ка о стању, притисцима на животну средину и просторним обиљежјима, као и друге податке и информације које су од значаја за праћење стања животне средине. (3) Информациони систем води Фонд за заштиту жи вотне средине и енергетску ефикасност Републике Српске (у даљем тексту: Фонд). (4) Послове прикупљања, праћења и евиденције пода така који се односе на елементе животне средине и утицаје на климатске промјене, у смислу овог закона, врше надле жни субјекти, по поступку утврђеном прописима којима се регулише заштита свих елемената животне средине, а који су обавезни да податке достављају Фонду. (5) Садржина, начин прикупљања података и вођења Информационог система, методологија, структура, катего рија података, као и начин управљања подацима, уређује се посебним прописом Владе.”. Члан 33. У члану 128. у ставу 1. ријечи: “пренесена ма Међу ентитетско тијело од ентитета и Брчко Дистрикта, овим законом и другим прописима” замјењују се ријечима: “од интереса за Међуентитетско тијело”. Став 2. брише се. Досадашњи став 3. постаје став 2. Члан 34. Послије члана 131. додаје се нови члан 131а, који гласи: “Члан 131а. (1) Осим послова прописаних Законом о инспекцијама, републички еколошки инспектор врши послове инспек цијског надзора над: а) испуњености услова за обављање дјелатности из области заштите животне средине или ревизије студије утицаја из члана 67. став 3. овог закона, б) испуњености мјера утврђених рјешењем о одобра вању студије из члана 73. став 8. овог закона, в) испуњености мјера утврђених еколошком дозволом из члана 90. овог закона, за чије издавање је надлежно Ми нистарство, г) испуњености мјера утврђених рјешењем о престанку важења еколошке дозволе из члана 98. став 6. овог закона, за чије издавање је надлежно Министарство, д) употребом еко-ознаке из члана 113. овог закона. (2) Еколошки инспектор јединице локалне самоуправе врши послове инспекцијског надзора над: а) испуњености мјера утврђених еколошком дозволом из члана 90. овог закона, за чије издавање је надлежна једи ница локалне самоуправе, б) испуњености мјера утврђених рјешењем о престанку важења еколошке дозволе из члана 98. став 6. овог закона, за чије издавање је надлежна јединица локалне самоуправе. (3) Еколошки инспектор из става 2. овог члана може обављати и послове инспекцијског надзора из надлежности републичког еколошког инспектора на основу посебног овлашћења Републичке управе за инспекцијске послове у складу са посебним прописом којим се регулише инспек цијски надзор.”. Члан 35. У члану 132. у ставу 1. тачка а) мијења се и гласи: “а) изради студију утицаја супротно члану 68. овог за кона и доказе уз захтјев за издавање еколошке дозволе су протно члану 85. овог закона,”. У тачки г) послије ријечи: “утврђене” додају се ријечи: “рјешењем о одобравању студије из члана 73. став 8. овог закона или”. Тачка з) мијења се и гласи: “з) не обавјештава надлежни орган о свакој промјени у раду, односно функционисању постројења из члана 96. став 1. овог закона и промјени пројекта из члана 73. став 8. овог закона,”. У тачки њ) послије ријечи: “овог закона” ријеч: “и” бри ше се и додаје се запета. У тачки о) послије ријечи: “овог закона” додају се запе та и нове т. п) и р), које гласе: “п) обавља дјелатности из области заштите животне средине и ревизију студије утицаја, а не испуњава услове прописане посебним прописима из члана 67. став 3. овог закона, р) не осигура испитивање нивоа загађујућих, штетних и опасних материја у земљишту и не изврши мјере за откла њање и заустављање загађења земљишта из члана 16. став 4. овог закона”. Члан 36. У члану 133. у тачки в) послије ријечи: “утврђене” до дају се ријечи: “рјешењем о одобравању студије из члана 73. став 8. овог закона или”. Тачка ж) мијења се и гласи: “ж) не обавјештава надлежни орган о свакој промјени у раду, односно функционисању постројења из члана 96. став 1. овог закона и промјени пројекта из члана 73. став 8. овог закона,”. Члан 37. У члану 134. послије става 2. додаје се нови став 3, који гласи: 16.7.2020. СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 70 21 “(3) Влада ће у року од двије године од дана ступања на снагу овог закона донијети уредбу о садржини, начину прикупљања података и вођења Информационог система заштите животне средине Републике Српске, методологији, структури, категорији података, као и начину управљања подацима из члана 115а. став 5. овог закона.”. Досадашњи ст. 3. и 4. постају ст. 4. и 5. У досадашњем ставу 4, који је постао став 5, у тачки ђ) послије ријечи: “овог закона” ријеч: “и” брише се и додаје се запета. У тачки е) послије ријечи: “овог закона” додају се запе та и нове т. ж), з) и и), које гласе: “ж) Правилник о граничним и ремедијационим вријед ностима загађујућих, штетних и опасних материја у земљишту из члана 16. став 6. овог закона, з) Правилник о садржају пројекта ремедијације и рекул тивације из члана 16в. став 3. овог закона, и) Правилник о граничним вриједностима интензитета буке из члана 23. став 2. овог закона”. Послије става 5. додају се нови ст. 6, 7. и 8, који гласе: “(6) Рокови који су одређени за поступање органа и странака у управним поступцима који се воде на основу овог закона престају тећи за вријеме ванредног стања. (7) Изузетно од става 6. овог члана, у случајевима јав ног увида који се обезбјеђује објављивањем докумената на интернет страници надлежног органа или се организује на начин који не угрожава безбједност и здравље лица на мје сту гдје се врши увид, рокови у вези са организовањем јав ног увида не престају тећи и поступак се спроводи у складу са овим законом. (8) По престанку ванредног стања настављају тећи сви рокови из става 6. овог члана и у њих се урачунава и врије ме које је протекло прије проглашења ванредног стања.”. Члан 38. Овај закон ступа на снагу осмог дана од дана објављи вања у “Службеном гласнику Републике Српске”. Број: 02/1-021-622/20 Предсједник 2. јула 2020. године Народне скупштине, Бањалука Недељко Чубриловић, с.р. 1410 На основу члана 19. тачка в) Закона о задуживању, дугу и гаранцијама Републике Српске (“Службени гласник Репу блике Српске”, бр. 71/12, 52/14 и 114/17), члана 15. тачка г) и члана 43. став 3. Закона о Влади Републике Српске (“Слу жбени гласник Републике Српске”, број 118/08) и тачке V Одлуке о дугорочном задуживању Републике Српске за 2020. годину (“Службени гласник Републике Српске”, бр. 112/19 и 53/20), Влада Републике Српске, на 80. сједници, одржаној 16.7.2020. године, д о н о с и ОДЛУКУ О ЧЕТРДЕСЕТ ТРЕЋОЈ ЕМИСИЈИ ОБВЕЗНИЦА РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ ЈАВНОМ ПОНУДОМ I Република Српска емитује обвезнице јавном понудом у износу од 25.000.000 КМ ради обезбјеђивања средстава за намјене прописане чланом 14. Закона о задуживању, дугу и гаранцијама Републике Српске. II Основни елементи емисије су: пуни назив и адреса емитента: Република Српска, Трг Републике Српске 1, 78 000 Бања Лука, ознака и регистарски број у Регистру емитената код Комисије за хартије од вриједности Републике Српске: Ре публика Српска не уписује се у Регистар емитената код Ко мисије за хартије од вриједности Републике Српске, назив органа који је донио Одлуку: Одлуку о дугороч ном задуживању Републике Српске за 2020. годину доније ла је Народна скупштина Републике Српске, начин коришћења средстава: за намјене прописане чланом 14. Закона задуживању, дугу и гаранцијама Репу блике Српске, врста емисије: емисија обвезница јавном понудом које гласе на име, редни број емисије, ознака врсте и класа хартија од вриједности: четрдесет трећа емисија дугорочних обвезни ца јавном понудом, број, номинална вриједност хартија од вриједности и укупна вриједност емисије: 25.000 обвезница номиналне вриједности 1.000 КМ, укупне вриједности емисије у изно су од 25.000.000 КМ, доспијеће, висина камате, начин и рокови исплате главнице и камате: доспијеће емисије је пет година од дана регистрације емисије у Централном регистру хартија од вриједности а.д. Бања Лука (у даљем тексту: Централни регистар), камата је 3% на годишњем нивоу, главница се исплаћује једнократно по доспијећу (по истеку рока од пет година од дана регистрације емисије), а камата се исплаћује једном годишње (по истеку сваке године од дана регистра ције емисије), укупан број и вриједност до сада емитованих обве зница: до сада је Република Српска емитовала 66 емисија обвезница: осам емисија за измирење обавеза по основу старе девизне штедње, двије емисије за измирење обавеза према добављачима, једну емисију за измирење обавеза по извршним судским одлукама, тринаест емисија обвезница за измирење обавеза по основу ратне штете, а све у укуп ном износу од 1.015.313.075 КМ, и четрдесет двије емисије дугорочних обвезница Републике Српске јавном понудом у износу од 1.713.904.000 КМ, износ регистрованог основног капитала: емитент нема регистровани основни капитал, права и ограничења права: право на поврат главнице и на наплату припадајуће камате, нико нема право прече куповине, продајна цијена: продајна цијена утврђује се у процен ту од номиналне вриједности, у складу са ограничењима из Одлуке о дугорочном задуживању Републике Српске за 2020. годину, критеријум успјешности емисије: емисија нема поста вљени критеријум успјешности, вријеме почетка уписа: 15 дана од дана објављивања јавног позива, вријеме завршетка: два дана од почетка уписа, мјесто уписа и уплате: упис се врши код овлашћених берзанских посредника, на Бањалучкој берзи а.д. Бања Лука (у даљем тексту: Бањалучка берза); обвезнице се про дају на Бањалучкој берзи; уплата се врши најкасније до 10.00 часова наредног дана од дана затварања јавне понуде на рачун који буде одређен у јавном позиву, емитент задржава право на завршетак поступка јав не понуде хартија од вриједности - прије истека утврђеног рока за њихов упис и уплату. III 1) Бањалучка берза на крају јавне понуде обвезница са чињава извјештај у складу са прописима којим се уређује пословање Бањалучке берзе и доставља тај извјештај Централном регистру, члановима Бањалучке берзе и Ми нистарству финансија. 2) Централни регистар, по захтјеву, доставља Ми нистарству финансија обрађене податке који садрже иден тификационе податке о купцима обвезница. 3) Министарство финансија, након провјере обављених уплата, доставља Централном регистру одлуку о емисији и захтјев за регистрацију обвезница, у складу са прописима којим се уређује регистрација хартија од вриједности.