Decree on the waste management information system

God 1801 Na osno upravljanju o 33/03, 72/09, okoliša i turiz sjednici, održa O INFOR POGLAVLJ Ovom u informacionog struktura i na planiranja i u veze svih kor podataka infor (1) Informa tekstu: ciono po sadrže p upravlja količina postupci (2) Dodatno uredbi, i a) Ev (EI ok sar obj b) int otp pre dina XXV - Br VLADA F BOSNE I H ovu člana 37a. s otpadom ("Služ , 92/17), a na zma, Vlada Fede anoj 29.11.2018 UR RMACIONOM OT JE I. UVODNE (Pred uredbom utvrđuj g sistema up ačin vođenja in uspostavljanja in risnika/subjekata rmacionog siste (Definicija acioni sistem Informacioni s ovezanih elektr pouzdane i upor anja otpadom, p ama otpada po k ima završne obr o, pojedini izra imaju sljedeće z vropska informa EIONET) je part koliš i zemalja radnica, koja o bjavljivanje info ternet portal I padom i posebn ezentacija, odno roj 97 FEDERACI HERCEGOV stav (2) i člana 5 žbene novine F a prijedlog Fed eracije Bosne i 8. godine, donos REDBU M SISTEMU U TPADOM E ODREDBE Član 1. dmet Uredbe) uju se nosioci ak pravljanja otp nformacionog si nformacionog s a informacionog ema. Član 2. a i značenje izra upravljanja otp sistem) je niz m roničkih baza i redive informaci proizvođačima o kategorijama sa p rade istog. azi, koji se up značenje: aciona i promatr tnerska mreža E članica Evrop obezbjeđuje pr rmacija o okoliš Informacionog nim kategorijam osno skup intern Srijed S IJE VINE 58. stav (5) Zak Federacije BiH deralnog minist Hercegovine, n si UPRAVLJANJA ktivnosti na usp adom, organiz istema, faze i r sistema, uloga g sistema, dostu za) padom (u dal međusobno inf izvora podataka ije o svim subje otpada, kategor podacima o kret potrebljavaju u račka mreža za Evropske agenc pske unije te d rikupljanje, obr šu; sistema uprav ma otpada je in net stranica, kro da, 5. 12. 2018. S A R A J E V kona o H", br. tarstva na 165. JA postavi zacija, rokovi i oba upnost ljnjem forma ka koje ektima rijama, tanju i u ovoj okoliš cije za država radu i vljanja nternet oz koje (1) (2) (1) godine O se subjek pristup i/i c) interoper munikaci protok in d) geografsk je sistem cima, odn ranje, skl grafskih i e) subjekti u se bave je i posebn dozvolu sakupljan odlaganja f) subjekti i uvoznici subjekti k otpadom ovom ure Federalno min Federalno min planiranja, krei nja informacio kategorijama o Fond za zaštitu Fond) je nosila vođenju Infor Federaciji BiH (Ulog U svrhu realiz informacionog a) usvaja P cionog si b) na osnov macionog podataka IS ktima izvještava ili unos podatak rabilnost je spo ijskog sistema i formacija i poda ki informacioni za upravljanje p nosno računarsk ladištenje, uređ informacija i nji upravljanja otpa ednom ili više a nim kategorijam nadležnog org nja, transporta, a, termičke obra zvještavanja su proizvoda, pro koji se bave bilo kao i druga pra edbom ili drugim Član 3 (Nosioci akti nistarstvo okoliš nistarstvo) je n iranja pravnog o nog sistema upr tpada. u okoliša Feder ac aktivnosti na macionog siste . Član 4 a i dužnosti nos zacije aktivnosti sistema, Federa Program uspost stema na prijedl vu podataka i in g sistema, osigu sa institucijam SSN 1512-7079 vanja i korisnic ka i informacija; osobnost inform procesa da pod dataka; sistem (u daljem prostornim i ana ki sistem sposo đivanje, analizu ima pridruženih adom su sva pr aktivnosti uprav ma otpada, z gana, te obavlj , obrade, recik ade otpada; u sva pravna lica oizvođači i vlas o kojom aktivno avna lica koja b m aktom. 3. ivnosti) ša i turizma (u nosilac aktivno okvira za potreb ravljanja otpado racije BiH (u da a uspostavljanju ema upravljanj 4. sioca aktivnosti) i na uspostavlja alno ministarstv tavljanja i vođ dlog Fonda; nformacija preu urava komunika ma na nivou BiH 9 cima osigurava ; macionog i ko drže i omoguće m tekstu: GIS) alitičkim poda ban za integri u i prikaz geo h podataka; ravna lica koja ljanja otpadom a koje imaju jaju aktivnosti klaže, izvoza, a proizvođači i snici otpada ili osti upravljanja budu definirana daljem tekstu: osti strateškog be uspostavlja om i posebnim aljnjem tekstu: u, organizaciji i ja otpadom u ) anju i vođenju vo: đenja informa uzetih iz infor ciju i razmjenu H, te doprinosi Broj 97 - Strana 2 SLUŽBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Srijeda, 5. 12. 2018. kvaliteti izvještavanja prema Evropskom statističkom zavodu (Eurostat), Evropskoj Agenciji za zaštitu životne sredine (EEA) i njihovo integrisanje u evropsku mrežu za informacije i posmatranje (EIONET). (2) Fond za zaštitu okoliša Federacije BiH: a) priprema Program uspostavljanja i vođenja informa cionog sistema, te provodi aktivnosti na uspostavlja nju, organizaciji i vođenju Informacionog sistema; b) osigurava pripremu, realizaciju i vođenje računarsko komunikacijske mreže Informacionog sistema; c) uspostavlja saradnju sa svim subjektima sistema upravljanja otpadom u cilju prikupljanja i razmjene podataka i informacija; d) definiše prava i obaveze korisnika/subjekata Informa cionog sistema u cilju obezbjeđenja pravovremenih, pouzdanih i uporedivih podataka; e) definiše metodologiju, strukturu, obrasce i forme izvještavanja radi uspostavljanja jedinstvenog Infor macionog sistema; f) daje preporuke za usklađivanje i dopune Informa cionog sistema; g) dodjeljuje pravo pristupa informacionom sistemu upravljanja otpadom nadležnim organima za upravlja nje otpadom; h) daje podatke na osnovu zahtjeva nadležnih organa Bosne i Hercegovine, Federacije BiH, Republike Srpske i Brčko Distrikta BiH bez naknade; i) daje traženi podatak i informaciju o upravljanju otpa dom na zahtjev federalnog, kantonalnog, gradskog i općinskog organa uprave nadležnog za poslove upravljanja otpadom bez naknade; j) na zahtjev pravnog ili fizičkog lica, osim lica navedenih u prethodnim alinejama ovog stava, izdaje traženu informaciju iz Informacionog sistema uz naknadu u skladu sa Zakonom o slobodi pristupa informacijama u Federaciji BiH ("Službene novine Federacije BiH", broj 32/01); k) osigurava pouzdanu i sigurnu razmjenu podataka i informacija u elektroničkom obliku, te nesmetani i kontinuirani pristup podacima i informacijama putem internetskog portala informacijskog sistema upravlja nja otpadom temeljem smjernica Federalnog ministar stva; l) osigurava kreiranje web prikaza općih podataka potrebnih za informiranje javnosti. Član 5. (Organizacija Informacijskog sistema) (1) Informacijski sistem upravljanja otpadom, uspostavlja se kao dio jedinstvenog sistema informiranja o okolišu. (2) Informacijski sistem je dostupan kroz jedinstveni internet portal, zasnovan na mreži subjekata izvještavanja koji dostavljaju informacije i podatke, putem kojeg se informa cije i podaci zajednički koriste. (3) Informacionim sistemom obezbjeđuje se sprovođenje odgovarajućih metodoloških postupaka za: a) obradu informacija u skladu sa primarnim izvorom podataka; b) sakupljanje podataka i/ili informacija, uz dostupnost tih podataka i/ili informacija ostalim subjektima izvještavanja i korisnicima za njihove namjene, kao i unaprjeđenje i uključivanje postojećih sistema sakupljanja podataka i informacija; c) mogućnost pristupa podacima i informacijama radi unaprjeđenja sistema upravljanja otpadom na svim nivoima, procjenu rezultata takvih postupaka i osiguranja odgovarajućeg informisanja javnosti o stanju upravljanja otpadom; d) tehničku i naučnu podršku; e) primjenu jedinstvenih informatičkih alata, standarda zapisivanja i postupka prenošenja podataka i informa cija; f) interoperabilnost na tehničkom (norme i standardi za povezivanje računarskih sistema i servisa), semantič kom (značenje podataka) i procesnom nivou (definisa nje ciljeva, modeliranje procesa i ostvarivanje sarad nje između subjekata, te izvještavanja). Član 6. (Program Informacionog sistema) (1) Informacioni sistem upravljanja otpadom će se graditi u skladu sa prethodno urađenim Programom uspostavljanja i vođenja Informacionog sistema upravljanja otpadom (u daljnjem tekstu: Program) i to fazno po modulima definisanim članom 8. ove uredbe. (2) Program Informacionog sistema iz stava (1) ovog člana inovirat će se po potrebi, a najmanje jednom u četiri godine. Član 7. (Sadržaj Programa informacionog sistema upravljanja otpadom) Program uspostavljanja i vođenja Informacionog sistema upravljanja otpadom sadrži: a) organizaciju, način vođenja i održavanja Informacio nog sistema; b) dinamiku, faznost i rokove za pripremu i uspostavu informacionog sistema; c) strukturu subjekata izvještavanja i način dostave podataka po tematskim cjelinama, oblastima i podoblastima; d) način upravljanja podacima i informacijama o otpadu; e) nivoe dostupnosti podataka, te načine zaštite podata ka; f) procjenu potrebnih sredstava po fazama; g) potrebne mjere i aktivnosti za tematsku cjelinu, oblast i podoblasti; h) način razmjene informacija i podataka sa subjektima sistema i drugim korisnicima. Član 8. (Struktura Informacionog sistema) Informacioni sistem je u skladu sa Strategijom zaštite okoliša Federacije Bosne i Hercegovine i Federalnim planom upravljanja otpadom podijeljen na četiri osnovna modula: a) Modul I – informacioni sistem upravljanja posebnim kategorijama otpada, b) Modul II – informacioni sistem upravljanja komunal nim otpadom, c) Modul III – informacioni sistem upravljanja proizvod nim neopasnim otpadom, d) Modul IV – informacioni sistem upravljanja opasnim otpadom. Član 9. (Podaci i informacije) (1) Podaci i informacije oblikuju se u relacijski povezane elektroničke baze podataka, tematske cjeline, oblasti i podoblasti. (2) Podaci i informacije za potrebe Informacionog sistema dostavljaju se i prenose u elektroničkom obliku. (3) Prenos podataka u elektroničkom obliku ne isključuje dostavu podataka na način i obrascima prema Zakonu o upravljanju otpadom Federacije BiH i provedbenim propisima kojim se definiše obaveza izvještavanja. (4) Metodologija prikupljanja, obrade i izračuna podataka, te način i rokovi dostavljanja podataka, informacija i odgova Srijeda, 5. 12. 2018. SLUŽBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Broj 97 - Strana 3 rajućih izvještaja u Informacioni sistem, te forme izvješta vanja, određeni su propisima na osnovu kojih se prikupljaju. Član 10. (Struktura podataka Informacionog sistema) (1) Podaci koji se sakupljaju i unose u Informacioni sistem svrstavaju se prema svojoj strukturi u tematske cjeline koje će između ostalog sadržavati informacije o: a) Subjektima upravljanja otpadom koji obavljaju jednu ili više aktivnosti upravljanja otpadom i/ili subjektima koji imaju podatke od značaja za upravljanje otpadom; b) Kategorijama, količinama i kretanju otpada; c) Klasifikacijama otpada; d) Klasifikacija postupaka obrade otpada; e) Proizvođačima, uvoznicima i distributerima proizvoda koji poslije upotrebe postaju posebne kategorije otpada; f) Proizvođačima otpada koji u sklopu svoje djelatnosti proizvode otpad; g) Objektima i infrastrukturi upravljanja otpadom i posebnim kategorijama otpada; h) Dozvolama za obavljanje djelatnosti upravljanja otpadom; i) Laboratorijama za ispitivanje kvalitete i sastava otpada; j) Planovima upravljanja otpadom na svim nivoima; k) Propisima u oblasti upravljanja otpadom. (2) U sklopu tematskih cjelina će se formirati oblasti i podoblasti u skladu sa Programom informacionog sistema. Član 11. (Obveznici izvještavanja) (1) Obveznici izvještavanja, tj. dostavljanja podataka u Fond, odnosno direktnog unosa podataka u informacioni sistem su: a) Subjekti upravljanja otpadom koji obavljaju jednu ili više aktivnosti upravljanja otpadom: sakupljači uklju čujući Javna komunalna preduzeća, recikleri, uvoznici i izvoznici otpada, deponije, operatori postrojenja za obradu otpada i sl.; b) Proizvođači, uvoznici i distributeri proizvoda koji poslije upotrebe postaju posebne kategorije otpada; c) Subjekti koji u sklopu svoje djelatnosti/proizvodnog procesa proizvode otpad; d) Operateri sistema za svoje aktivnosti; e) Obveznici sistema bez obzira da li su ili ne prenijeli svoju obavezu upravljanja otpadom na operatera sistema. (2) U svrhu upisa u Registar svih obveznika izvještavanja ovog informacionog sistema: a) Subjekti upravljanja otpadom koji obavljaju jednu ili više aktivnosti upravljanja otpadom dužni su po donošenju ove uredbe dostaviti Fondu popunjen obrazac iz Priloga 1; b) Proizvođači, uvoznici i distributeri proizvoda koji poslije upotrebe postaju posebne kategorije otpada dužni su po donošenju ove uredbe dostaviti Fondu popunjen obrazac iz Priloga 2; c) Subjekti koji u sklopu svoje djelatnosti/proizvodnog procesa proizvode otpad dužni su po donošenju ove uredbe dostaviti Fondu popunjen obrazac iz Priloga 3. (3) Nakon uspostavljanja web platforme informacionog sistema svi obveznici izvještavanja dužni su se registrovati direktno i dalje redovno izvještavati u formama koje bude objavio Fond. (4) Obveznici izvještavanja su dužni voditi dnevne evidencije za vlastite potrebe, najmanje jednom mjesečno podatke unositi u informacioni sistem, te Fondu ili operateru sistema dostavljati godišnji izvještaj. (5) Federalno ministarstvo okoliša i turizma, kao i nadležna kantonalna ministarstva će Fondu dostavljati kopije svih izdatih dozvola za obavljanje djelatnosti upravljanja otpadom, svako iz svoje nadležnosti. (6) Subjekti izvještavanja vrše redovnu evidenciju u skladu sa ovom Uredbom i drugim posebnim propisima, vrše provjeru i osiguravaju tačnost podataka, te dostavljaju podatke na propisanim obrascima i u zadatim rokovima. Član 12. (Finansiranje Informacionog sistema) Priprema, uspostavljanje, vođenje i održavanje Informacio nog sistema će se finansirati iz propisanih naknada za otpad koje se plaćaju Fondu. Član 13. (Upravni nadzor) Upravni nadzor nad provođenjem ove uredbe provodi Federalna uprava za inspekcijske poslove. Član 14. (Prijelazne i završne odredbe) (1) Program iz člana 4. ove uredbe donosi se najkasnije u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu ove uredbe. (2) Popunjeni obrazac iz Priloga 1., 2. ili 3. ove uredbe dostavlja se Fondu u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ove uredbe. (3) Godišnji izvještaj iz člana 11. stav (4) ove uredbe obveznici izvještavanja su dužni dostaviti u Fond do 31.03. tekuće godine za prethodnu. (4) Forma i sadržaj obrazaca izvještavanja će biti definisani od strane Fonda i objavljeni na web stranici Fonda. (5) Prilozi 1., 2. i 3. čine sastavni dio ove uredbe. Član 15. (Stupanje na snagu) Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenim novinama Federacije BiH", a počet će se primjenjivati od 01.01.2019. godine. V. broj 1396/2018 29. novembra 2018. godine Sarajevo Premijer Fadil Novalić, s. r. Broj 97 - Strana 4 SLUŽBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Srijeda, 5. 12. 2018. Srijeda, 5. 12. 2018. SLUŽBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Broj 97 - Strana 5 Broj 97 - Strana 6 SLUŽBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Srijeda, 5. 12. 2018. Srijeda, 5. 12. 2018. SLUŽBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Broj 97 - Strana 7 Broj 97 - Strana 8 SLUŽBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Srijeda, 5. 12. 2018. Temeljem članka 37a. stavak (2) i članka 58. stavak (5) Zakona o upravljanju otpadom ("Službene novine Federacije BiH", br. 33/03, 72/09, 92/17), a na prijedlog Federalnog ministarstva okoliša i turizma, Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na 165. sjednici, održanoj 29.11.2018. godine, donosi UREDBU O INFORMACIJSKOM SUSTAVU UPRAVLJANJA OTPADOM POGLAVLJE I. UVODNE ODREDBE Članak 1. (Predmet Uredbe) Ovom uredbom utvrđuju se nositelji aktivnosti na uspostavi informacijskog sustava upravljanja otpadom, organizacija, struktura i način vođenja informacijskog sustava, faze i rokovi planiranja i uspostavljanja informacijskog sustava, uloga i obveze svih korisnika/subjekata informacijskog sustava, dostupnost podataka informacijskog sustava. Članak 2. (Definicija i značenje izraza) (1) Informacijski sustav upravljanja otpadom (u daljnjem tekstu: Informacijski sustav) je niz međusobno informa cijski povezanih elektroničkih baza i izvora podataka koje sadrže pouzdane i uporedive informacije o svim subjektima upravljanja otpadom, proizvođačima otpada, kategorijama, količinama otpada po kategorijama sa podacima o kretanju i postupcima završne obrade istog. (2) Dodatno, pojedini izrazi, koji se upotrebljavaju u ovoj uredbi, imaju sljedeće značenje: a) Evropska informaciona i promatračka mreža za okoliš (EIONET) je partnerska mreža Evropske agencije za okoliš i zemalja članica Evropske unije te država suradnica, koja obezbjeđuje prikupljanje, obradu i objavljivanje informacija o okolišu; b) internet portal Informacijskog sustava upravljanja otpadom i posebnim kategorijama otpada je internet prezentacija, odnosno skup internet stranica, kroz koje se subjektima izvještavanja i korisnicima osigurava pristup i/ili unos podataka i informacija; c) interoperabilnost je sposobnost informacionog i komunikacijskog sustava i procesa da podrže i omoguće protok informacija i podataka; d) geografski informacioni sustav (u daljem tekstu: GIS) je sustav za upravljanje prostornim i analitičkim podacima, odnosno računarski sustav sposoban za integriranje, skladištenje, uređivanje, analizu i prikaz geografskih informacija i njima pridruženih podataka; e) subjekti upravljanja otpadom su sva pravna lica koja se bave jednom ili više aktivnosti upravljanja otpadom i posebnim kategorijama otpada, za koje imaju dozvolu nadležnog organa, te obavljaju aktivnosti sakupljanja, transporta, obrade, reciklaže, izvoza, odlaganja, termičke obrade otpada; f) subjekti izvješćivanja su sva pravna lica proizvođači i uvoznici proizvoda, proizvođači i vlasnici otpada ili subjekti koji se bave bilo kojom aktivnosti upravljanja otpadom kao i druga pravna lica koja budu definirana ovom uredbom ili drugim aktom. Članak 3. (Nositelji aktivnosti) (1) Federalno ministarstvo okoliša i turizma (u daljem tekstu: Federalno ministarstvo) je nositelj aktivnosti strateškog planiranja, kreiranja pravnog okvira za potrebe uspostave informacijskog sustava upravljanja otpadom i posebnim kategorijama otpada. (2) Fond za zaštitu okoliša Federacije BiH (u daljnjem tekstu: Fond) je nositelj aktivnosti na uspostavi, organizaciji i vođenju informacijskog sustava upravljanja otpadom u Federaciji BiH. Članak 4. (Uloga i dužnosti nositelja aktivnosti) (1) U svrhu realizacije aktivnosti na uspostavi i vođenju informacijskog sustava, Federalno ministarstvo: a) usvaja Program uspostave i vođenja informacijskog sustava na prijedlog Fonda; b) temeljem podataka i informacija preuzetih iz informacijskog sustava, osigurava komunikaciju i razmjenu podataka sa institucijama na nivou BiH, te doprinosi kvaliteti izvješćivanja prema Europskom statističkom zavodu (Eurostat), Europskoj Agenciji za zaštitu okoliša (EEA) i njihovo integriranje u europsku mrežu za informacije i posmatranje (EIONET). (2) Fond za zaštitu okoliša Federacije BiH: a) priprema Program uspostave i vođenja informacijskog sustava, te provodi aktivnosti na uspostavi, organiza ciji i vođenju informacijskog sustava; b) osigurava pripremu, realizaciju i vođenje računarsko komunikacijske mreže informacijskog sustava; c) uspostavlja suradnju sa svim subjektima sustava upravljanja otpadom u cilju prikupljanja i razmjene podataka i informacija; d) definira prava i obveze korisnika/subjekata informa cijskog sustava u cilju obezbjeđenja pravovremenih, pouzdanih i uporedivih podataka; e) definira metodologiju, strukturu, obrasce i forme izvješćivanja radi uspostave jedinstvenog informa cijskog sustava; f) daje preporuke za usklađivanje i dopune informa cijskog sustava; g) dodjeljuje pravo pristupa informacijskom sustavu upravljanja otpadom nadležnim organima za upravljanje otpadom; h) daje podatke temeljem zahtjeva nadležnih organa Bosne i Hercegovine, Federacije BiH, Republike Srpske i Brčko Distrikta BiH bez naknade; i) daje traženi podatak i informaciju o upravljanju otpadom temeljem zahtjeva federalnog, kantonalnog, gradskog i općinskog organa uprave nadležnog za poslove upravljanja otpadom bez naknade; j) na zahtjev pravnog ili fizičkog lica, osim lica navedenih u prethodnim alinejama ovog stava, izdaje traženu informaciju iz informacijskog sustava uz naknadu temeljem Zakona o slobodi pristupa informacijama u Federaciji BiH ("Službene novine Federacije BiH", broj 32/01); k) osigurava pouzdanu i sigurnu razmjenu podataka i informacija u elektroničkom obliku, te nesmetani i kontinuirani pristup podacima i informacijama putem internetskog portala Informacionog sistema upravlja nja otpadom u skladu sa smjernicama Federalnog ministarstva; l) osigurava kreiranje web prikaza općih podataka potrebnih za informisanje javnosti. Članak 5. (Organizacija informacijskog sustava) (1) Informacijski sustav upravljanja otpadom, uspostavlja se kao dio jedinstvenog sustava informiranja o okolišu. Srijeda, 5. 12. 2018. SLUŽBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Broj 97 - Strana 9 (2) Informacijski sustav je dostupan kroz jedinstveni internet portal, temeljen na mreži subjekata izvješćivanja koji dostavljaju informacije i podatke, putem kojeg se informacije i podaci zajednički koriste. (3) Informacijskim sustavom obezbjeđuje se sprovođenje odgovarajućih metodoloških postupaka za: a) obradu informacija sukladno primarnom izvoru podataka; b) sakupljanje podataka i/ili informacija, uz dostupnost tih podataka i/ili informacija ostalim subjektima izvješćivanja i korisnicima za njihove namjene, kao i unaprjeđenje i uključivanje postojećih sustava sakupljanja podataka i informacija; c) mogućnost pristupa podacima i informacijama radi unaprjeđenja sustava upravljanja otpadom na svim nivoima, procjenu rezultata takvih postupaka i osiguranja odgovarajućeg informiranja javnosti o stanju upravljanja otpadom; d) tehničku i znanstvenu podršku; e) primjenu jedinstvenih informatičkih alata, standarda zapisivanja i postupka prenošenja podataka i informacija; f) interoperabilnost na tehničkom (norme i standardi za povezivanje računarskih sustava i servisa), semantičkom (značenje podataka) i procesnom nivou (definiranje ciljeva, modeliranje procesa i ostvarivanje saradnje između subjekata, te izvješćivanje). Članak 6. (Program informacijskog sustava) (1) Informacijski sustav upravljanja otpadom će se graditi temeljem prethodno urađenim Programom uspostave i vođenja Informacijskog sustava upravljanja otpadom (u daljnjem tekstu: Program) i to fazno po modulima definiranim člankom 8. ove uredbe. (2) Program Informacijskog sustava iz stavka (1) ovog članka inovirat će se po potrebi, a najmanje jednom u četiri godine. Članak 7. (Sadržaj Programa informacijskog sustava upravljanja otpadom) Program uspostavljanja i vođenja informacijskog sustava upravljanja otpadom sadrži: a) organizaciju, način vođenja i održavanja informacijskog sustava; b) dinamiku, faznost i rokove za pripremu i uspostavu informacijskog sustava; c) strukturu subjekata izvješćivanja i način dostave podataka po tematskim cjelinama, oblastima i podoblastima; d) način upravljanja podacima i informacijama o otpadu; e) nivoe dostupnosti podataka, te načine zaštite podataka; f) procjenu potrebnih sredstava po fazama; g) potrebne mjere i aktivnosti za tematsku cjelinu, oblast i podoblasti; h) način razmjene informacija i podataka sa subjektima sustava i drugim korisnicima. Članak 8. (Struktura informacijskog sustava) Informacijski sustav sukladan je Strategiji zaštite okoliša Federacije Bosne i Hercegovine i Federalnim planom upravljanja otpadom podijeljen na četiri osnovna modula: a) Modul I – informacijski sustav upravljanja posebnim kategorijama otpada, b) Modul II – informacijski sustav upravljanja komunal nim otpadom, c) Modul III – informacijski sustav upravljanja pro izvodnim neopasnim otpadom, d) Modul IV – informacijski sustav upravljanja opasnim otpadom. Članak 9. (Podaci i informacije) (1) Podaci i informacije oblikuju se u relacijski povezane elektroničke baze podataka, tematske cjeline, oblasti i podoblasti. (2) Podaci i informacije za potrebe informacijskog sustava dostavljaju se i prenose u elektroničkom obliku. (3) Prenos podataka u elektroničkom obliku ne isključuje dostavu podataka na način i obrascima prema Zakonu o upravljanju otpadom Federacije BiH i provedbenim propisima kojim se definira obaveza izvješćivanja. (4) Metodologija prikupljanja, obrade i izračuna podataka, te način i rokovi dostavljanja podataka, informacija i odgovarajućih izvješća u informacijski sustav, te forme izvješćivanja, određeni su propisima na temelju kojih se prikupljaju. Članak 10. (Struktura podataka informacijskog sustava) (1) Podaci koji se sakupljaju i unose u informacijski sustav svrstavaju se prema svojoj strukturi u tematske cjeline koje će između ostalog sadržavati informacije o: a) Subjektima upravljanja otpadom koji obavljaju jednu ili više aktivnosti upravljanja otpadom i/ili subjektima koji imaju podatke od značaja za upravljanje otpadom; b) Kategorijama, količinama i kretanju otpada; c) Klasifikacijama otpada; d) Klasifikacija postupaka obrade otpada; e) Proizvođačima, uvoznicima i distributerima proizvoda koji poslije upotrebe postaju posebne kategorije otpada; f) Proizvođačima otpada koji u sklopu svoje djelatnosti proizvode otpad; g) Objektima i infrastrukturi upravljanja otpadom i posebnim kategorijama otpada; h) Dozvolama za obavljanje djelatnosti upravljanja otpadom; i) Laboratorijama za ispitivanje kvalitete i sastava otpada; j) Planovima upravljanja otpadom na svim nivoima; k) Propisima u oblasti upravljanja otpadom. (2) U sklopu tematskih cjelina će se formirati oblasti i podoblasti u skladu sa Programom informacijskog sustava. Članak 11. (Obveznici izvješćivanja) (1) Obveznici izvješćivanja, tj. dostavljanja podataka u Fond, odnosno direktnog unosa podataka u informacijski sustav su: a) Subjekti upravljanja otpadom koji obavljaju jednu ili više aktivnosti upravljanja otpadom: sakupljači uključujući Javna komunalna preduzeća, recikleri, uvoznici i izvoznici otpada, deponije, operatori postrojenja za obradu otpada i sl.; b) Proizvođači, uvoznici i distributeri proizvoda koji poslije upotrebe postaju posebne kategorije otpada; c) Subjekti koji u sklopu svoje djelatnosti/proizvodnog procesa proizvode otpad; d) Operateri sustava za svoje aktivnosti; e) Obveznici sustava bez obzira da li su ili ne prenijeli svoju obvezu upravljanja otpadom na operatera sustava. Broj 97 - Strana 10 SLUŽBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Srijeda, 5. 12. 2018. (2) U svrhu upisa u Registar svih obveznika izvješćivanja ovog informacijskog sustava: a) Subjekti upravljanja otpadom koji obavljaju jednu ili više aktivnosti upravljanja otpadom dužni su po donošenju ove uredbe dostaviti Fondu popunjen obrazac iz Priloga 1; b) Proizvođači, uvoznici i distributeri proizvoda koji poslije upotrebe postaju posebne kategorije otpada dužni su po donošenju ove uredbe dostaviti Fondu popunjen obrazac iz Priloga 2; c) Subjekti koji u sklopu svoje djelatnosti/proizvodnog procesa proizvode otpad dužni su po donošenju ove uredbe dostaviti Fondu popunjen obrazac iz Priloga 3. (3) Nakon uspostave web platforme informacijskog sustava svi obveznici izvješćivanja dužni su se registrovati direktno i dalje redovito izvješćivati u formama koje bude objavio Fond. (4) Obveznici izvješćivanja su dužni voditi dnevne evidencije za vlastite potrebe, najmanje jednom mjesečno podatke unositi u informacijski sustav, te Fondu ili operateru sustava dostavljati godišnje izvješće. (5) Federalno ministarstvo okoliša i turizma, kao i nadležna kantonalna ministarstva će Fondu dostavljati kopije svih izdatih dozvola za obavljanje djelatnosti upravljanja otpadom, svako iz svoje nadležnosti. (6) Subjekti izvješćivanja vrše redovnu evidenciju sukladno ovoj Uredbi i drugim posebnim propisima, vrše provjeru i osiguravaju tačnost podataka, te dostavljaju podatke na propisanim obrascima i u zadatim rokovima. Članak 12. (Financiranje informacijskog sustava) Priprema, uspostava, vođenje i održavanje informacijskog sustava će se financirati iz propisanih naknada za otpad koje se plaćaju Fondu. Članak 13. (Upravni nadzor) Upravni nadzor nad provođenjem ove uredbe provodi Federalna uprava za inspekcijske poslove. Članak 14. (Prijelazne i završne odredbe) (1) Program iz članka 4. ove uredbe donosi se najkasnije u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu ove uredbe. (2) Popunjeni obrazac iz Priloga 1., 2. ili 3. ove uredbe dostavlja se Fondu u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ove uredbe. (3) Godišnje izvješće iz članka 11. stavak (4) ove uredbe obveznici izvješćivanja su dužni dostaviti u Fond do 31.03. tekuće godine za prethodnu. (4) Forma i sadržaj obrazaca izvješćivanja će biti definirani od strane Fonda i objavljeni na web stranici Fonda. (5) Prilozi 1., 2. i 3. čine sastavni dio ove uredbe. Članak 15. (Stupanje na snagu) Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljiva nja u "Službenim novinama Federacije BiH", a počet će se primjenjivati od 01.01.2019. godine. V. broj 1396/2018 29. studenoga 2018. godine Sarajevo Premijer Fadil Novalić, v. r. Srijeda, 5. 12. 2018. SLUŽBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Broj 97 - Strana 11 Broj 97 - Strana 12 SLUŽBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Srijeda, 5. 12. 2018. Srijeda, 5. 12. 2018. SLUŽBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Broj 97 - Strana 13 Broj 97 - Strana 14 SLUŽBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Srijeda, 5. 12. 2018. Srijeda, 5. 12. 2018. SLUŽBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Broj 97 - Strana 15 На основу члана 37а. став (2) и члана 58. став (5) Закона о управљању отпадом ("Службене новине Федерације БиХ", бр. 33/03, 72/09, 92/17), а на приједлог Федералног министарства околиша и туризма, Влада Федерације Босне и Херцеговине, на 165. сједници, одржаној 29.11.2018. године, доноси УРЕДБУ О ИНФОРМАЦИОНОМ СИСТЕМУ УПРАВЉАЊА ОТПАДОМ ПОГЛАВЉЕ I. УВОДНЕ ОДРЕДБЕ Члан 1. (Предмет Уредбе) Овом уредбом утврђују се носиоци активности на успостави информационог система управљања отпадом, организација, структура и начин вођења информационог система, фазе и рокови планирања и успостављања информа ционог система, улога и обавезе свих корисника/субјеката информационог система, доступност података информа ционог система. Члан 2. (Дефиниција и значење израза) (1) Информациони систем управљања отпадом (у даљњем тексту: Информациони систем) је низ међусобно информационо повезаних електроничких база и извора података које садрже поуздане и упоредиве информа ције о свим субјектима управљања отпадом, произво ђачима отпада, категоријама, количинама отпада по категоријама са подацима о кретању и поступцима завршне обраде истог. (2) Додатно, поједини изрази, који се употребљавају у овој уредби, имају сљедеће значење: а) Европска информациона и проматрачка мрежа за околиш (ЕИОНЕТ) је партнерска мрежа Европске агенције за околиш и земаља чланица Европске уније те држава сарадница, која обезбјеђује прикупљање, обраду и објављивање информација о околишу; б) интернет портал Информационог система управљања отпадом и посебним категоријама отпада је интернет презентација, односно скуп интернет страница, кроз које се субјектима извјештавања и корисницима осигурава приступ и/или унос података и информација; ц) интероперабилност је способност информаци оног и комуникацијског система и процеса да подрже и омогуће проток информација и пода така; д) географски информациони систем (у даљем тексту: ГИС) је систем за управљање просторним и аналитичким подацима, односно рачунарски систем способан за интегрирање, складиштење, уређивање, анализу и приказ географских информација и њима придружених података; е) субјекти управљања отпадом су сва правна лица која се баве једном или више активности управљања отпадом и посебним категоријама отпада, за које имају дозволу надлежног органа, те обављају активности сакупљања, транспорта, обраде, рециклаже, извоза, одлагања, термичке обраде отпада; ф) субјекти извјештавања су сва правна лица произвођачи и увозници производа, произвођачи и власници отпада или субјекти који се баве било којом активности управљања отпадом као и друга правна лица која буду дефинирана овом уредбом или другим актом. Члан 3. (Носиоци активности) (1) Федерално министарство околиша и туризма (у даљем тексту: Федерално министарство) је носилац актив ности стратешког планирања, креирања правног оквира за потребе успостављања информационог система управљања отпадом и посебним категоријама отпада. (2) Фонд за заштиту околиша Федерације БиХ (у даљњем тексту: Фонд) је носилац активности на успостављању, организацији и вођењу Информационог система управљања отпадом у Федерацији БиХ. Члан 4. (Улога и дужности носиоца активности) (1) У сврху реализације активности на успостављању и вођењу информационог система, Федерално министар ство: а) усваја Програм успостављања и вођења информационог система на приједлог Фонда; б) на основу података и информација преузетих из информационог система, осигурава комуникацију и размјену података са институцијама на нивоу БиХ, те доприноси квалитети извјештавања према Европском статистичком заводу (Еуростат), Европској Агенцији за заштиту животне средине (ЕЕА) и њихово интегрисање у европску мрежу за информације и посматрање (ЕИОНЕТ). (2) Фонд за заштиту околиша Федерације БиХ: а) припрема Програм успостављања и вођења информационог система, те проводи активности на успостављању, организацији и вођењу Инфор мационог система; б) осигурава припрему, реализацију и вођење рачу нарско-комуникацијске мреже Информационог система; ц) успоставља сарадњу са свим субјектима система управљања отпадом у циљу прикупљања и размјене података и информација; д) дефинише права и обавезе корисника/субјеката Информационог система у циљу обезбјеђења пра вовремених, поузданих и упоредивих података; е) дефинише методологију, структуру, обрасце и форме извјештавања ради успостављања једин ственог Информационог система; ф) даје препоруке за усклађивање и допуне Инфор мационог система; г) додјељује право приступа информационом систему управљања отпадом надлежним органима за управљање отпадом; х) даје податке на основу захтјева надлежних органа Босне и Херцеговине, Федерације БиХ, Републике Српске и Брчко Дистрикта БиХ без накнаде; и) даје тражени податак и информацију о управљању отпадом на захтјев федералног, кантоналног, градског и опћинског органа управе надлежног за послове управљања отпадом без накнаде; ј) на захтјев правног или физичког лица, осим лица наведених у претходним алинејама овог става, издаје тражену информацију из Информационог система уз накнаду у складу са Законом о слободи приступа информацијама у Федерацији БиХ ("Службене новине Федерације БиХ", број 32/01); Broj 97 - Strana 16 SLUŽBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Srijeda, 5. 12. 2018. к) осигурава поуздану и сигурну размјену података и информација у електроничком облику, те несме тани и континуирани приступ подацима и инфор мацијама путем интернетског портала информа цијског система управљања отпадом темељем смјерница Федералног министарства; л) осигурава креирање wеб приказа опћих података потребних за информирање јавности. Члан 5. (Организација Информацијског система) (1) Информацијски систем управљања отпадом, успостав ља се као дио јединственог система информирања о околишу. (2) Информацијски систем је доступан кроз јединствени интернет-портал, заснован на мрежи субјеката извје штавања који достављају информације и податке, путем којег се информације и подаци заједнички користе. (3) Информационим системом обезбјеђује се спровођење одговарајућих методолошких поступака за: а) обраду информација у складу са примарним извором података; б) сакупљање података и/или информација, уз доступност тих података и/или информација осталим субјектима извjештавања и корисницима за њихове намјене, као и унапрјеђење и укљу чивање постојећих система сакупљања података и информација; ц) могућност приступа подацима и информацијама ради унапрјеђења система управљања отпадом на свим нивоима, процјену резултата таквих посту пака и осигурања одговарајућег информисања јавности о стању управљања отпадом; д) техничку и научну подршку; е) примјену јединствених информатичких алата, стандарда записивања и поступка преношења података и информација; ф) интероперабилност на техничком (норме и стандарди за повезивање рачунарских система и сервиса), семантичком (значење података) и про цесном нивоу (дефинисање циљева, моделирање процеса и остваривање сарадње између субјеката, те извјештавања). Члан 6. (Програм Информационог система) (1) Информациони систем управљања отпадом ће се градити у складу са претходно урађеним Програмом успостављања и вођења Информационог система управљања отпадом (у даљњем тексту: Програм) и то фазно по модулима дефинисаним чланом 8. ове уредбе. (2) Програм Информационог система из става (1) овог члана иновираће се по потреби, а најмање једном у четири године. Члан 7. (Садржај Програма информационог система управљања отпадом) Програм успостављања и вођења Информационог система управљања отпадом садржи: а) организацију, начин вођења и одржавања Инфор мационог система; б) динамику, фазност и рокове за припрему и успоставу информационог система; ц) структуру субјеката извјештавања и начин доставе података по тематским цјелинама, областима и подобластима; д) начин управљања подацима и информацијама о отпаду; е) нивое доступности података, те начине заштите података; ф) процјену потребних средстава по фазама; г) потребне мјере и активности за тематску цјелину, област и подобласти; х) начин размјене информација и података са субјектима система и другим корисницима. Члан 8. (Структура Информационог система) Информациони систем је у складу са Стратегијом заштите околиша Федерације Босне и Херцеговине и Федералним планом управљања отпадом подијељен на четири основна модула: а) Модул I – информациони систем управљања посебним категоријама отпада, б) Модул II – информациони систем управљања комуналним отпадом, ц) Модул III – информациони систем управљања производним неопасним отпадом, д) Модул IV – информациони систем управљања опасним отпадом. Члан 9. (Подаци и информације) (1) Подаци и информације обликују се у релацијски повезане електроничке базе података, тематске цјелине, области и подобласти. (2) Подаци и информације за потребе Информационог система достављају се и преносе у електроничком облику. (3) Пренос података у електроничком облику не искључује доставу података на начин и обрасцима према Закону о управљању отпадом Федерације БиХ и проведбеним прописима којим се дефинише обавеза извјештавања. (4) Методологија прикупљања, обраде и израчуна података, те начин и рокови достављања података, информација и одговарајућих извјештаја у Информа циони систем, те форме извјештавања, одређени су прописима на основу којих се прикупљају. Члан 10. (Структура података Информационог система) (1) Подаци који се сакупљају и уносе у Информациони систем сврставају се према својој структури у тематске цјелине које ће између осталог садржавати информа ције о: а) Субјектима управљања отпадом који обављају једну или више активности управљања отпадом и/или субјектима који имају податке од значаја за управљање отпадом; б) Категоријама, количинама и кретању отпада; ц) Класификацијама отпада; д) Класификација поступака обраде отпада; е) Произвођачима, увозницима и дистрибутерима производа који послије употребе постају посебне категорије отпада; ф) Произвођачима отпада који у склопу своје дјелатности производе отпад; г) Објектима и инфраструктури управљања отпадом и посебним категоријама отпада; х) Дозволама за обављање дјелатности управљања отпадом; и) Лабораторијама за испитивање квалитете и састава отпада; ј) Плановима управљања отпадом на свим нивоима; Srijeda, 5. 12. 2018. SLUŽBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Broj 97 - Strana 17 к) Прописима у области управљања отпадом. (2) У склопу тематских цјелина ће се формирати области и подобласти у складу са Програмом информационог система. Члан 11. (Обвезници извјештавања) (1) Обвезници извјештавања, тј. достављања података у Фонд, односно директног уноса података у информациони систем су: а) Субјекти управљања отпадом који обављају једну или више активности управљања отпадом: сакуп љачи укључујући Јавна комунална предузећа, рециклери, увозници и извозници отпада, депо није, оператори постројења за обраду отпада и сл.; б) Произвођачи, увозници и дистрибутери производа који послије употребе постају посебне категорије отпада; ц) Субјекти који у склопу своје дјелатности/произ водног процеса производе отпад; д) Оператери система за своје активности; е) Обвезници система без обзира да ли су или не пренијели своју обавезу управљања отпадом на оператера система. (2) У сврху уписа у Регистар свих обвезника извјештавања овог информационог система: а) Субјекти управљања отпадом који обављају једну или више активности управљања отпадом дужни су по доношењу ове уредбе доставити Фонду попуњен образац из Прилога 1; б) Произвођачи, увозници и дистрибутери производа који послије употребе постају посебне категорије отпада дужни су по доношењу ове уредбе доставити Фонду попуњен образац из Прилога 2; ц) Субјекти који у склопу своје дјелатности/ производног процеса производе отпад дужни су по доношењу ове уредбе доставити Фонду попуњен образац из Прилога 3. (3) Након успостављања web платформе информационог система сви обвезници извјештавања дужни су се регистровати директно и даље редовно извјештавати у формама које буде објавио Фонд. (4) Обвезници извјештавања су дужни водити дневне евиденције за властите потребе, најмање једном мјесечно податке уносити у информациони систем, те Фонду или оператеру система достављати годишњи извјештај. (5) Федерално министарство околиша и туризма, као и надлежна кантонална министарства ће Фонду достав љати копије свих издатих дозвола за обављање дјела тности управљања отпадом, свако из своје надлежности. (6) Субјекти извјештавања врше редовну евиденцију у складу са овом Уредбом и другим посебним пропи сима, врше провјеру и осигуравају тачност података, те достављају податке на прописаним обрасцима и у задатим роковима. Члан 12. (Финансирање Информационог система) Припрема, успостављање, вођење и одржавање Информационог система ће се финансирати из прописаних накнада за отпад које се плаћају Фонду. Члан 13. (Управни надзор) Управни надзор над провођењем ове уредбе проводи Федерална управа за инспекцијске послове. Члан 14. (Пријелазне и завршне одредбе) (1) Програм из члана 4. ове уредбе доноси се најкасније у року од годину дана од дана ступања на снагу ове уредбе. (2) Попуњени образац из Прилога 1., 2. или 3. ове уредбе доставља се Фонду у року од шест мјесеци од дана ступања на снагу ове уредбе. (3) Годишњи извјештај из члана 11. став (4) ове уредбе обвезници извјештавања су дужни доставити у Фонд до 31.03. текуће године за претходну. (4) Форма и садржај образаца извјештавања ће бити дефинисани од стране Фонда и објављени на web страници Фонда. (5) Прилози 1., 2. и 3. чине саставни дио ове уредбе. Члан 15. (Ступање на снагу) Ова уредба ступа на снагу осмог дана од дана објављивања у "Службеним новинама Федерације БиХ", а почет ће се примјењивати од 01.01.2019. године. В. број 1396/2018 29. новембра 2018. године Сарајево Премијер Фадил Новалић, с. р. Broj 97 - Strana 18 SLUŽBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Srijeda, 5. 12. 2018. Srijeda, 5. 12. 2018. SLUŽBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Broj 97 - Strana 19 Broj 97 - Strana 20 SLUŽBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Srijeda, 5. 12. 2018. Srijeda, 5. 12. 2018. SLUŽBENE NOVINE FEDERACIJE BiH Broj 97 - Strana 21