Decree (2023:90) on business support for the processing and marketing of agricultural products

ÅLANDS FÖRFATTNINGSSAMLING 2023 Nr 90 1) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 1379/2013, EUT nr L 354, 28.12.2013, s. 1 LANDSKAPSFÖRORDNING om företagsstöd för bearbetning och saluföring av jordbruksprodukter Utfärdad i Mariehamn den 5 oktober 2023 I enlighet med landskapsregeringens beslut föreskrivs med stöd av 14 § 3 mom., 15 § 2 mom., 16 § 2 mom., 20 § 2 mom., 26 § 2 mom., 28 § 6 mom., 29 § 2 mom., 31 § 7 mom., 36 § 4 mom. landskapslagen (2023:17) om finansiering av landsbygdsnäringar föreskrivs1: 1 kap. Allmänna bestämmelser 1 § Tillämpningsområde Denna landskapsförordning innehåller be stämmelser om förutsättningar för beviljande och utbetalning av sådant företagsstöd för bear betning och saluföring av jordbruksprodukter som avses i 20 § i landskapslagen (2023:17) om finansiering av landsbygdsnäringar, samt förfaranden i anknytning till detta. 2 § Tillämpning av Europeiska unionens lagstiftning om statligt stöd En förutsättning för att stöd ska kunna be viljas är att den åtgärd som stöds uppfyller vill koren i Ålands interventioner i Finlands strate giska plan för den gemensamma jordbrukspoli tiken, strategiska planen, och i kommissionens beslut om godkännande eller ändring av planen. 3 § Definitioner Med bearbetning av jordbruksprodukter avses varje process som en jordbruksprodukt undergår som till resultat ger en produkt som också är en jordbruksprodukt, med undantag för verksamheter vid jordbruksföretaget som är nödvändiga för att förbereda en animalisk eller vegetabilisk produkt för den första försälj ningen. Med saluföring av jordbruksprodukter avses att ställa fram eller visa upp en jordbrukspro dukt i avsikt att sälja, erbjuda för försäljning, leverera eller på annat sätt föra ut på mark naden, med undantag för primärproducentens försäljning i första ledet till återförsäljare eller förädlare samt varje förberedande av produk ten för sådan försäljning. Primärproducentens försäljning till slutkonsumenter ska betraktas som saluföring, om den sker i separata lokaler som är särskilt avsedda för detta syfte. Med jordbruksprodukter avses produkter i bilaga I till fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, med undantag av fiskeri- och vattenbruksprodukter som förtecknas i bilaga I till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1379/2013 av den 11 december 2013 om den gemensamma marknadsordningen för fiskeri- och vattenbruksprodukter, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1184/2006 och (EG) nr 1224/2009 och om upphävande av rå dets förordning (EG) nr 104/2000. 2 kap. Ansökan om företagsstöd för bearbetning och saluföring av jordbruksprodukter 4 § Ansökningstid Stöd enligt denna landskapsförordning får sökas fortlöpande om inte landskapsregeringen med stöd av 36 § 4 mom. i landskapslagen om 324 År 2023. Nr 90 finansiering av landsbygdsnäringar beslutar om specifika ansökningstider. 5 § Uppgifter i en stödansökan eller projektplan En stödansökan eller en projektplan ska innehålla uppgift om 1) målen för åtgärden, 2) behövliga åtgärder för att målen ska nås, 3) tid för genomförande av åtgärden. Dessutom ska av stödansökan eller projekt planen framgå en redogörelse för lönsamheten för den företagsverksamhet som ska stödas i den omfattning som åtgärden förutsätter samt en beskrivning av hur en hållbar utveckling beaktas vid genomförandet av åtgärden. Utöver vad som föreskrivs i 1 och 2 mom. ska av stödansökan eller projektplanen framgå ett kostnadsförslag och en finansieringsplan för den planerade åtgärden. Dessutom ska den som ansöker om stöd läm na uppgifter om annan offentlig finansiering som erhållits eller sökts för genomförande av de planerade åtgärderna samt andra uppgifter som förutsätts för beviljande av stödet för att behovet av stöd ska kunna bedömas och god kännas. 6 § Företagets ekonomiska ställning Vid bedömning av ett företags ekonomiska ställning enligt 13 § i landskapslagen om finan siering av landsbygdsnäringar ska beaktas fö retagets lönsamhet, likviditet och solvens samt att det finns en tillräckligt stor marknad för de produkter och tjänster som är föremål för den verksamhet som ska stödjas. 3 kap. Villkor för företagsstöd för bearbetning och saluföring av jordbruksprodukter 7 § Investeringsstöd för bearbetning och salufö ring av jordbruksprodukter Investeringsstöd kan beviljas mikro, små och medelstora företag samt stora företag en ligt definitionen i kommissionens rekommen dation 2003/361/EG som bedriver bearbetning, förädling och saluföring av jordbruksproduk ter för investeringar som utvecklar företagets verksamhet på ett lönsamt och målmedvetet sätt. Stöd kan även beviljas för kostnader för utvecklings- och experttjänster som företaget anskaffar. Investeringen ska hänföras till expansion av produktionen, framtagandet av nya produkter, ny teknologi eller förbättrandet av företagets energi- och miljöeffektivitet. Sökanden ska vid tidpunkten för ansökan ha ett företags- och organisationsnummer. 8 § Stödnivåer Stödet beviljas som understöd utgående från godkända stödberättigande kostnader. Land skapsregeringen fastställer närmare minimi och maximinivåer för stödet. 9 § Genomförbarhetsstudier i fråga om investe ringar Stöd kan beviljas för en genomförbarhets studie i fråga om en materiell investering. Med genomförbarhetsstudie avses en studie som klarlägger de funktionella, ekonomiska och tek niska förutsättningarna för en investering. Be viljandet av stöd för en genomförbarhetsstudie förutsätter inte att investeringen genomförs. Som stödberättigande kostnader för en ge nomförbarhetsstudie kan sådana kostnader godkännas som föranleds av utvecklings- och experttjänster som anskaffas utanför företaget samt andra nödvändiga och behövliga kostna der. De egentliga kostnaderna för planering av byggnader räknas inte till de stödberättigande kostnaderna för genomförbarhetsstudien. Stöd kan beviljas till ett belopp som är högst 50 procent av de godtagbara kostnaderna till ett belopp om högst 30 000 euro. Minimibeloppet för godtagbara stödberätti gande kostnader för en genomförbarhetsstudie är 5 000 euro. För genomförbarhetsstudier för småskaliga investeringar i skärgården är mi nimibeloppet för godtagbara stödberättigande kostnader 2 000 euro. 10 § Information om EU-delfinansiering Stödmottagare av EU-delfinansierat inves teringsstöd ska informera om investeringen och att den är delfinansierad av EU. I de fall stödmottagaren har en webbplats ska information om investeringsstödet framkomma av webbplatsen. I anslutning till informationen ska finnas en EU-logotyp bestående av EU flaggan tillsammans med en text om vilken EU fond som delfinansierar stödet. EU-logotypen ska även framkomma av annat informations material om investeringen. EU-logotypen ska vara väl synlig och ha en framträdande plats. I de fall information om EU-delfinansiering ska göras via skyltning förser landskapsreger ingen stödmottagaren med en skylt som stöd mottagaren ska sätta upp i anslutning till in vesteringen. I 24 § finns bestämmelser om avdrag på stödet på grund av brister i iakttagandet av informationsskyldigheten. 4 kap. Stödberättigande kostnader 11 § Stödberättigande kostnader för materiella investeringar Stöd kan beviljas för följande behövliga och skäliga kostnader för genomförande av en ny investering: 1) kostnader för uppförande, utvidgande eller reparation av en byggnad, konstruktion eller anläggning, 2) kostnader för anskaffning av en byggnad, 3) kostnader för anskaffning av maskiner och anordningar samt andra lösa anläggnings tillgångar, I fråga om 1 mom. 3 punkten kan stödet omfatta sådan egendom som förvärvats genom avbetalningsköp enligt 1 § i lagen om avbetal ningsköp (FFS 91/1966) och finansieras via ett finansieringsbolag. Anskaffningsutgiften för egendom som har förvärvats genom avbetalningsköp anses vara stödberättigande även vad gäller en finansiell skuld, om 1) stödmottagaren har en sådan rättsligt bindande skyldighet att betala den återstående finansiella skulden till finansieringsbolaget som baserar sig på den nämnda lagen och det finansieringsavtal som har ingåtts, 2) finansieringsbolaget har betalat den fi nansiella skulden till säljaren för stödmotta garens räkning, 3) egendomen har överlämnats till stödmot tagaren, 4) de rättigheter som motsvarar äganderät ten till egendomen överförs till stödmottagaren så att stödmottagaren har rätt att göra av skrivningar på egendomen samt dra av mervär desskatten, om stödmottagaren är mervärdes skattskyldig. Stöd beviljas inte för ersättningsinveste ringar. 12 § Stödberättigande kostnader för immateriella investeringar Stöd kan beviljas för följande skäliga och behövliga kostnader som föranleds av en im materiell investering: 1) kostnader för förvärv av datorprogram, molntjänster och motsvarande lösningar, 2) kostnader för förvärv av patent, upphovs rätter och varumärken samt förvärv av andra immateriella rättigheter och licenser. Den immateriella egendomen ska uppfylla följande förutsättningar: 1) egendomen utnyttjas uteslutande vid det verksamhetsställe som beviljats stöd, 2) egendomen kan skrivas av, 3) egendomen har förvärvats på marknads villkor från tredje part som inte har någon anknytning till köparen, 4) egendomen ingår i företagets tillgångar i minst tre år. 13 § Krav när det gäller stöd för förvärv av bygg nader och fastigheter Av anskaffningskostnaden för ett markom råde är högst tio procent stödberättigande av de stödberättigande totala kostnaderna för hela fastigheten. Vid förvärv av en byggnad utan markområde eller en byggnad med markområde förutsätts det för beviljande av stöd att 1) byggnaden lämpar sig för den företags verksamhet som ska bedrivas eller till skäliga kostnader kan ändras så att den lämpar sig för verksamheten samt att den i sitt avsedda syfte uppfyller de krav som anges annanstans i lag, 2) byggnadens eller fastighetens köpesumma inte överstiger dess verkliga värde, 3) fastighetens värde i huvudsak utgörs av värdet på en byggnad som kommer att använ das i företagsverksamheten. En oberoende värderingsman eller behörigt officiellt organ ska bekräfta att köpesumman enligt 2 mom. 2 punkten inte överstiger fastig hetens verkliga värde. För att ett förvärv av byggnad med eller utan fastighet ska vara en stödberättigande kostnad krävs att byggnaden inte under de senaste tio åren har uppförts eller restaurerats med stöd av nationella medel eller unionsbidrag. Inte heller fastigheten får ha tillförts något mervärde med stöd av sådana bidrag. 14 § Begagnad utrustning Inköp av begagnad utrustning är en stöd berättigande kostnad förutsatt att intyg finns över att utrustningen inte köpts med stöd av nationella medel eller unionsbidrag under de fem år som föregår stödansökan. 15 § Inköp av tjänster Kostnader för inköp av tjänster är en stödbe rättigande kostnad förutsatt att tjänsten köps från tredje part som inte har någon anknyt ning till stödmottagaren. Av särskilda skäl kan kostnad för tjänst som utförs av en person an År 2023. Nr 90 325 ställd av stödmottagaren, eller en person som representerar en i projektet deltagande parts intresseföretag, och som därmed utövar ett be stämmande inflytande över stödmottagarens driftsmässiga och finansiella styrning, vara stödberättigande. Detta förutsätter att stöd mottagaren påvisar att tjänsten utförs kost nadseffektivt genom att ett tillräckligt antal offerter på motsvarande tjänster begärts in. 16 § Mervärdesskatt Mervärdesskatt är en stödberättigande kostnad om den utgör en slutlig kostnad för stödmottagaren. Stödmottagaren ska genom utredning från Skatteförvaltningen påvisa att mervärdesskatten inte är avdragsgill. 17 § Övriga direkta kostnader Bokföringskostnader för projektet och bank avgifter för att öppna och förvalta konton som hänför sig till projektet är stödberättigande kostnader. Kostnader för juridisk rådgivning eller eko nomisk och teknisk expertis är stödberättigande kostnader under förutsättning att kostnaderna är nödvändiga för projektets genomförande. Avskrivningar för kostnader för fastighet eller utrustning beräknade enligt tillämpliga bokförings- och skatteregler och i enlighet med god redovisningssed är stödberättigande un der projekttiden förutsatt att fastigheten eller utrustningen används i genomförandet av pro jektet. 18 § Skäliga godtagbara kostnader Landskapsregeringen ska försäkra sig om att kostnaderna för investeringen är skäliga. Vid investeringskostnader som överstiger 10 000 euro ska stödsökanden lämna in minst två jämförbara prisuppgifter från olika leve rantörer. Prisuppgifterna ska utgöras av of ferter om landskapsregeringen begär det. Stödsökanden kan få undantag från kraven i 1 mom. om landskapsregeringen anser det motiverat och det är möjligt att bedöma kost nadernas skälighet på annat sätt. 5 kap. Tillstånd, inledande och genomförande 19 § Inledande av åtgärd I enlighet med 15 § 1 mom. i landskapslagen om finansiering av landsbygdsnäringar är en förutsättning för beviljande av projektstöd att den åtgärd som stödet gäller inte har inletts innan ansökan inkommit till landskapsreger ingen. En åtgärd anses inledd då faktiska kost nader uppkommit, vilket framkommer av tid punkten för utfärdandet av en faktura, avtal, anställningsdokument eller dylikt. 20 § Tidsfrist för genomförande av åtgärden I stödbeslutet bestäms en tid för genomför ande enligt 26 § 1 mom. i landskapslagen om finansiering av landsbygdsnäringar. Landskapsregeringen kan av särskilda skäl på ansökan förlänga den tid för genomförande som avses i 1 mom. 6 kap. Ansökan om utbetalning av stöd 21 § Utbetalning av stöd Stöd betalas ut för en sådan andel av de fak tiska godtagbara kostnaderna som motsvarar stödprocenten. En förutsättning för utbetalning av stöd som grundar sig på faktiska godtagbara kostnader är att stödmottagaren i enlighet med 31 § i landskapslagen om finansiering av landsbygds näringar till betalningsansökningen fogar en specifikation av de utgifter som åtgärden orsa kat. Anskaffningar ska framgå av bokförings handlingarna. Innan stöd kan betalas ut, ska utgiften ha betalats av stödmottagaren. Stöd betalas i en eller flera poster. Det an sökta stödet ska uppgå till minst 2 000 euro. Stödet betalas inte i förskott. Om det inte tydligt kan påvisas att kostna derna hänför sig till genomförandet av åtgär derna eller kostnaderna inte står i proportion till de resultat som uppnåtts, kan man låta bli att betala kostnader som uppgetts som godtag bara. 22 § Tidsfrist för ansökan om utbetalning Ansökan om utbetalning av den sista stöd posten ska lämnas in inom tiden för genomför andet av projektet enligt 20 §. 326 År 2023. Nr 90 Stöd kan betalas på basis av en ansökan som lämnats in efter utsatt tid, om sökanden anger vägande skäl till att ansökan försenats, om ansökan inte har försenats väsentligt och om förseningen inte inverkar på avslutandet av finansieringsperioden. 23 § Övervakningsuppgifter i fråga om stöd En förutsättning för att den sista posten av stödet ska betalas ut är att stödmottagaren har lämnat in de övervakningsuppgifter som behövs. 7 kap. Påföljder och avdrag 24 § Brister i iakttagandet av informationsskyldig heten Om stödmottagaren har underlåtit att iakt ta informationsskyldigheten i 10 § kan stödet minskas procentuellt. Minskningen ska stå i proportion till hur allvarliga brister det är fråga om och uppgå till högst tre procent av det stöd som beviljats. 8 kap. Särskilda bestämmelser 25 § Val av åtgärder som stöds Vid valet av åtgärder som ska stödjas iakttas av landskapsregeringen fastställda urvalskri terier för strukturstödsåtgärder. 26 § Utredningar och övervakningsuppgifter Stödmottagaren ska kunna påvisa de resul tat som genom utvecklingsåtgärderna fåtts till stånd av stödets effekter. För övervakning och utvärdering av stödets effekter ska stödmot tagaren lämna in de utredningar och över vakningsuppgifter som avses i artikel 7 i och i bilaga I till förordningen om strategiska planer och som behövs för uppföljning av stöden och ut värdering av effekterna samt andra behövliga uppgifter om resultaten och effekterna av den åtgärd som stöds. 27 § Ikraftträdande Denna landskapsförordning träder i kraft den 1 januari 2024. År 2023. Nr 90 327 Mariehamn den 5 oktober 2023 VERONICA THÖRNROOS lantråd F r e d r i k K a r l s t r ö m föredragande minister 328 År 2023. Nr 90 Nr 90, utgiven från tryckeriet 31 oktober 2023 Mariehamns Tryckeri Ab 2023