Prime Minister’s Order n° 023/03 governing sectoral decentralisation

(a) « Akarere » bivuga Akarere gafite (a) “district” means a district with legal (a) « district » signifie un district ayant la ubuzimagatozi; personality; personnalité juridique ;

(b) « gushyira ku rwego rwegereye (b) “de-concentration” means transfer (b) « déconcentration » signifie le abaturage imirimo imwe ikorerwa of some functions performed at transfert de certaines fonctions mu butegetsi bwite bwa Leta » central government level to exercées au niveau du gouvernement bivuga kwimura imwe mu mirimo provincial, district or other lower central vers des bureaux provinciaux, ikorerwa ku rwego rw’ubutegetsi bwite levels while the power and authority de district ou d’autres entités de niveau bwa Leta igakorerwa ku rwego are retained by the central and local inférieur tandis que le pouvoir et rw’Intara, urw’Akarere cyangwa ku administrative entities; l’autorité sont conservés par le zindi nzego ziri munsi y’Akarere ariko gouvernement central et les entites ububasha n’ubuyobozi bikaguma mu administratives locales; butegetsi bwite bwa Leta n’inzego z’ibanze;

(c) « ikigo cya Leta » bivuga urwego (c) “public institution” means an (c) « agence gouvernementale » signifie rushinzwe ibikorwa, rurebererwa na operational administrative unit under une unité administrative Minisiteri ishinzwe urwego supervisory authority of a sector opérationnelle, sous la supervision rw’imirimo cyangwa se urundi rwego Ministry or other high State organ; d’un Ministère sectoriel ou d’un autre rukuru rwa Leta; organe de l’État supérieur ;

(d) « inzego z’ibanze » bivuga inzego (d) “local administrative entities” (d) « entités administratives locales » z’imitegekere y’Igihugu zegerejwe means administrative decentralised signifie les entités administratives abaturage kugira ngo zitange serivisi entities with the aim of delivering décentralisées en vue de prester les ku baturage no guteza imbere services and promoting socio- services et de promouvoir le iterambere ry’imibereho yabo; economic development of the développement socioéconomique de la citizens; population ; 8 Official Gazette n° 21 Bis of 20/05/2024

(e) « kwegereza abaturage inzego (e) “sectoral decentralisation” means (e) « décentralisation sectorielle » z’imirimo » bivuga imikoranire hagati collaboration between a district and signifie la collaboration entre le y’Akarere n’inzego za Leta zo ku State organs at national level trough district et les organes de l’État au rwego rw’Igihugu mu kwegereza decentralisation which is generally niveau national à travers la abaturage urwego rw’imirimo, akenshi steered and managed by a line décentralisation qui est généralement iyoborwa kandi igacungwa na ministry at central government level; pilotée et gérée par un ministère de minisiteri ishinzwe urwo rwego tutelle au niveau du gouvernement rw’imirimo mu butegetsi bwite bwa central ; Leta;

(f) « kwegereza ubuyobozi abaturage » (f) “decentralisation” means a process (f) « décentralisation » signifie un bivuga uburyo bwo gutanga of transferring responsibilities, processus de transfert des inshingano, ubuyobozi, ububasha authority, power and resources for responsabilités, de l’autorité, du n’ubushobozi bikava mu butegetsi public functions from central pouvoir et des ressources appropriées bwite bwa Leta bikajya ku nzego government to local administratives pour les fonctions publiques du z’ibanze; entities; gouvernement central aux entités administratives locales ;

(g) « kwegurira abandi ububasha buke (g) “devolution” means a process of (g) « dévolution » signifie un processus de » bivuga uburyo bwo guha inzego zo transferring some powers and transfert de quelques pouvoirs, hasi ububasha bumwe, igice authority, functions and resources by autorité, fonctions et ressources par des cy’ubuyobozi, imirimo imwe legal and constitutional provisions to dispositions légales et n’ubushobozi bumwe hakurikijwe the lower levels; constitutionnelles aux niveaux ibiteganywa n’Itegeko Nshinga inférieurs ; n’amategeko;

(h) « Minisiteri ishinzwe urwego (h) “Sector ministry” means a ministry (h) « Ministère sectoriel » signifie le rw’imirimo » bivuga minisiteri responsible for specialised technical ministère responsable de la prestation ishinzwe imitangire ya serivisi za service delivery to the citizens. des services techniques spécialisés tekiniki zihariye zihabwa abaturage. destinés aux citoyens. 9 Official Gazette n° 21 Bis of 20/05/2024 UMUTWE WA II: AMAHAME YO CHAPTER II: SECTORAL CHAPITRE II : PRINCIPES DE LA KWEGEREZA ABATURAGE INZEGO DECENTRALISATION PRINCIPLES DÉCENTRALISATION SECTORIELLE Z’IMIRIMO Ingingo ya 3: Gukorera mu mucyo no Article 3: Transparency and Article 3 : Transparence et obligation de kubazwa inshingano accountability rendre compte de ses actions Minisiteri zishinzwe inzego z’imirimo zikora Sector ministries ensure accountability and Les ministères sectoriels assurent qu’il y ait ku buryo habaho kubazwa inshingano no transparency in the process of sectoral l’obligation de rendre compte de ses actions et gukorera mu mucyo mu bikorwa byo decentralisation. la transparence dans le processus de kwegereza abaturage inzego z’imirimo. décentralisation sectorielle. Ingingo ya 4: Kugenera imirimo Article 4: Allocation of funds on functions Article 4 : Allocation des fonds sur les amafaranga fonctions Iyo imirimo ikorewe ku rwego rw’imirimo If functions that used to be performed in the Lorsque les fonctions qui étaient du ressort du rwegereye abaturage kandi isanzwe ikorerwa central government, are performed at a gouvernement central sont exercées à un mu butegetsi bwite bwa Leta, ihabwa sectoral decentralised level, they are niveau sectoriel décentralisé, elles sont dotées ubushobozi mu buryo bw’imari n’ubundi provided with required financial resources de ressources financières et de toute autre bushobozi bwose bukenewe. and any other necessary resources. ressource nécessaire. Ingingo ya 5: Igenamigambi, itegurwa Article 5: Planning, budgeting and Article 5 : Planification, budgétisation et ry’ingengo y’imari n’itangwa rya raporo reporting rapports Minisiteri zishinzwe inzego z’imirimo, Sector ministries hold regular and specific Les ministères sectoriels organisent des zitegura ibiganiro bihoraho kandi byihariye joint consultations with decentralised consultations conjointes régulières et n’inzego z’imitegekere y’Igihugu zegerejwe administrative entities with legal personality spécifiques avec les entités administratives abaturage zifite ubuzimagatozi ku on planning, budgeting and reporting décentralisées dotées de la personnalité igenamigambi, itegurwa ry’ingengo y’imari processes for planned functions. juridique sur les processus de planification, de n’itangwa rya raporo z’imirimo iteganyijwe. budgétisation et de soumission des rapports pour les fonctions planifiées. 10 Official Gazette n° 21 Bis of 20/05/2024 Ingingo ya 6: Ububasha bwo gufata Article 6: Decision making powers Article 6 : Pouvoir de décision ibyemezo Inzego z’imitegekere y’Igihugu zegerejwe Decentralised administrative entities with Les entités administratives décentralisées abaturage zifite ubuzimagatozi zifite ububasha legal personality have discretionary decision- dotées de la personnalité juridique disposent bwo gufata ibyemezo byerekeye imirimo making powers for devolved functions. du pouvoir de décision discrétionnaire pour les zihabwa. fonctions dévolues. UMUTWE WA III: INZEGO ZISHINZWE CHAPTER III: ORGANS IN CHARGE CHAPITRE III : ORGANES CHARGÉS KWEGEREZA UBUYOBOZI OF DECENTRALISATION DE LA DÉCENTRALISATION ABATURAGE Icyiciro cya mbere: Guhuza ibikorwa byo Section One: Sectoral decentralisation Section première : Coordination de la kwegereza abaturage inzego z’imirimo coordination décentralisation sectorielle Ingingo ya 7: Guhuza ibikorwa Article 7: Coordination Article 7 : Coordination Umurimo wo guhuza ibikorwa byo kwegereza The function of coordinating sectoral La fonction de coordination de la abaturage inzego z’imirimo ku rwego decentralisation at national level is entrusted décentralisation sectorielle au niveau national rw’Igihugu ushinzwe Minisiteri ishinzwe with the Ministry in charge of governance est confiée au Ministère ayant la gouvernance imiyoborere no kwegereza ubuyobozi and decentralisation. et la décentralisation dans ses attributions. abaturage. Ingingo ya 8: Imboni ya gahunda yo Article 8: Focal person in decentralisation Article 8 : Point focal de la décentralisation kwegereza ubuyobozi abaturage process sectorielle (1) Imboni ishyirwaho muri buri minisiteri (1) A focal person nominated in each (1) Un point focal nommé dans chaque ishinzwe urwego rw’umurimo, ikorana sector ministry works closely with the ministère sectoriel travaille en étroite bya hafi n’ubuyobozi bukuru general directorate in charge of collaboration avec la direction générale bushinzwe kwegereza ubuyobozi decentralisation in the Ministry in chargée de la décentralisation au sein abaturage muri Minisiteri ifite charge of local government. du Ministère ayant l’administration ubutegetsi bw’Igihugu mu nshingano. locale dans ses attributions. 11 Official Gazette n° 21 Bis of 20/05/2024 (2) Imboni ya gahunda yo kwegereza (2) The decentralisation focal person (2) Le point focal de la décentralisation ubuyobozi abaturage igomba kuba must be, at least, to the level of doit être au moins au niveau de nibura iri ku rwego rw’Umuyobozi Director and is responsible for Directeur et est chargé de contrôler si kandi ishinzwe kugenzura niba politiki, monitoring if sector policies, laws les politiques, les lois et les amategeko n’amabwiriza byerekeye and regulations are aligned to the réglementations sectorielles sont urwego rw’umurimo bihuye na politiki decentralisation policy. alignées sur la politique de yo kwegereza abaturage ubuyobozi. décentralisation. Icyiciro cya 2: Komite y’Igihugu yo Section 2: National Decentralisation Section 2 : Comité Directeur National de Kwegereza Ubuyobozi Abaturage Steering Committee Décentralisation Ingingo ya 9: Ishyirwaho rya Komite Article 9: Establishment of the National Article 9 : Création du Comité Directeur y’Igihugu yo Kwegereza Ubuyobozi Decentralisation Steering Committee National de Décentralisation Abaturage Hashyizweho Komite y’Igihugu yo A National Decentralisation Steering Il est créé un Comité Directeur National de Kwegereza Ubuyobozi Abaturage. Committee is established. Décentralisation. Ingingo ya 10: Inshingano za Komite Article 10: Responsibilities of the National Article 10 : Attributions du Comité y’Igihugu yo Kwegereza Ubuyobozi Decentralisation Steering Committee Directeur National de Décentralisation Abaturage Inshingano za Komite y’Igihugu yo Responsibilities of the National Les attributions du Comité Directeur National Kwegereza Ubuyobozi Abaturage ni izi Decentralisation Steering Committee are the de Décentralisation sont les suivantes : zikurikira: following: (a) guhuza, gukurikirana ibikorwa, no (a) to coordinate, monitor and evaluate (a) coordonner et faire le suivi et gusuzuma imigendekere ya gahunda performance of decentralisation; l’évaluation de la performance de la yo kwegereza ubuyobozi abaturage; décentralisation; (b) gutanga icyerekezo ku ngingo zirebana (b) to provide orientation on matters (b) fournir une orientation sur les no kwegereza ubuyobozi abaturage; related to decentralisation; questions liées à la décentralisation; 12 Official Gazette n° 21 Bis of 20/05/2024 (c) kwemeza raporo z’umwaka zitangwa (c) to approve annual reports from sector (c) approuver les rapports annuels des na minisiteri zishinzwe inzego ministries on the decentralisation ministères sectoriels sur la politique de z’imirimo ku bijyanye na politiki yo policy; décentralisation ; kwegereza ubuyobozi abaturage; (d) kwemeza ibyemezo byafashwe (d) to approve decisions taken by the (d) approuver les décisions prises par le n’Akanama ka Tekiniki ko Kwegereza Decentralisation Technical Comité Technique de Décentralisation; Ubuyobozi Abaturage; Committee; (e) kwemeza ibikorwa byo kwegereza (e) to approve decentralisation activities (e) approuver les activités de ubuyobozi abaturage n’amavugururwa and planned reforms; décentralisation et les réformes ateganywa; envisagées ; (f) gukurikirana uko ishyirwa mu bikorwa (f) to monitor the progress of the (f) faire le suivi du progrès de la mise en rya gahunda yo kwegereza ubuyobozi implementation of decentralisation œuvre du processus de abaturage rigenda; process; décentralisation; (g) gutangaza buri mwaka ishusho (g) to publish, on annual basis, the status (g) publier chaque année l’état de la igaragaza uko abaturage begerejwe of sectoral decentralisation in the décentralisation sectorielle dans le inzego z’imirimo mu Gihugu; country; pays ; (h) gutanga raporo y’ibikorwa kuri (h) to submit an activity report to the (h) soumettre un rapport d’activités aux Serivisi z’ibiro bya Minisitiri w’Intebe. Prime Minister’s Office. Services du Premier Ministre. Ingingo ya 11: Abagize Komite y’Igihugu yo Article 11: Composition of the National Article 11 : Composition du Comité Kwegereza Ubuyobozi Abaturage Decentralisation Steering Committee Directeur National de Décentralisation Komite y’Igihugu yo Kwegereza Ubuyobozi The National Decentralisation Steering Le Comité Directeur National de Abaturage igizwe n’aba bakurikira: Committee is composed of the following Décentralisation est composé des membres members: suivants : (a) Minisitiri ufite ubutegetsi bw’Igihugu (a) the Minister in charge of local (a) le Ministre ayant l’administration 13 Official Gazette n° 21 Bis of 20/05/2024 mu nshingano, Perezida; government; Chairperson; locale dans ses attributions, Président ; (b) Minisitiri ufite imari n’igenamigambi (b) the Minister in charge of finance and (b) le Ministre ayant les finances et la mu nshingano; economic planning; planification économique dans ses attributions ; (c) ba Minisitiri bafite mu nshingano (c) Ministers in charge of the following (c) les Ministres ayant dans leurs inzego z’imirimo zikurikira: sectors: attributions les secteurs suivants :

(i) ubuhinzi; (i) agriculture; (i) l’agriculture ; (ii) ubuzima; (ii) health; (ii) la santé ; (iii)uburezi; (iii)education; (iii)l’éducation ; (iv) ibikorwa remezo; (iv) infrastructure; (iv) les infrastructures ; (d) Umuyobozi Mukuru w’Urwego (d) Chief Executive Officer of the (d) le Directeur Général de l’Office rw’Igihugu rw’Imiyoborere; Rwanda Governance Board; Rwandais de la Gouvernance ; (e) Umunyamabanga Uhoraho muri (e) Permanent Secretary in the Ministry (e) le Secrétaire Permanent du Ministère Minisiteri ifite ubutegetsi bw’Igihugu in charge of local government, ayant l’administration locale dans ses mu nshingano, Umwanditsi; Rapporteur; attributions, Rapporteur ; (f) Umuyobozi w’Umujyi wa Kigali; (f) Mayor of the City of Kigali; (f) le Maire de la Ville de Kigali ; (g) ba Guverineri b’Intara; (g) Governors of Provinces; (g) les Gouverneurs des Provinces ; (h) uhagarariye abayobozi b’Uturere muri (h) a representative of District mayors in (h) un représentant des Maires des districts buri Ntara; each Province; dans chaque Province ; (i) uhagarariye urundi rwego Minisiteri (i) a representative of other organ that (i) un représentant d’un autre organe que 14 Official Gazette n° 21 Bis of 20/05/2024 ifite ubutegetsi bw’Igihugu mu the Ministry in charge of local le Ministère ayant l’administration nshingano yabona ko ari ngombwa. government considers necessary. locale dans ses attributions juge nécessaire. Ingingo ya 12: Inama za Komite y’Igihugu Article 12: Meetings of the National Article 12 : Réunions du Comité Directeur yo Kwegereza Ubuyobozi Abaturage Decentralisation Steering Committee National de Décentralisation Komite y’Igihugu yo Kwegereza Ubuyobozi The National Decentralisation Steering Le Comité Directeur National de Abaturage iterana kabiri mu mwaka n’ikindi Committee convenes twice a year and Décentralisation se réunit deux fois par an et gihe bibaye ngombwa. whenever necessary. chaque fois que de besoin. Icyiciro cya 3: Akanama ka Tekiniki ko Section 3: Decentralisation Technical Section 3 : Comité Technique de Kwegereza Ubuyobozi Abaturage Committee Décentralisation Ingingo ya 13: Ishyirwaho ry’Akanama ka Article 13: Establishment of the Article 13 : Création du Comité Technique Tekiniki ko Kwegereza Ubuyobozi Decentralisation Technical Committee de Décentralisation Abaturage Hashyizweho Akanama ka Tekiniki ko A Decentralisation Technical Committee is Il est créé un Comité Technique de Kwegereza Ubuyobozi Abaturage. established. Décentralisation. Ingingo ya 14: Inshingano z’Akanama ka Article 14: Responsibilities of the Article 14 : Attributions du Comité Tekiniki ko Kwegereza Ubuyobozi Decentralisation Technical Committee Technique de Décentralisation Abaturage Akanama ka Tekiniki ko Kwegereza The Decentralisation Technical Committee Le Comité Technique de Décentralisation a les Ubuyobozi Abaturage gafite inshingano has the following responsibilities: attributions suivantes : zikurikira: (a) gutanga inama no gutanga icyerekezo (a) to provide guidance and orientation to (a) donner des conseils et une orientation kuri minisiteri zishinzwe inzego sector ministries on the aux ministères sectoriels sur la mise en z’imirimo ku birebana n’ishyirwa mu implementation of the œuvre de la politique de 15 Official Gazette n° 21 Bis of 20/05/2024 bikorwa rya politiki yo kwegereza decentralisation policy; décentralisation ; ubuyobozi abaturage; (b) gutanga inama za tekiniki kuri (b) to provide technical advice to sector (b) fournir des conseils techniques aux Minisiteri zishinzwe inzego z’imirimo ministries for the establishment of ministères sectoriels pour la mise en mu gushyiraho inzego za tekiniki mu technical structures in local place des structures techniques dans les nzego z’ibanze; administratives entities; entités adminstatives locales; (c) gusuzuma imikorere ya minisiteri (c) to review the functioning of sector (c) examiner le fonctionnement des zishinzwe inzego z’imirimo ministries to ensure that they adhere ministères sectoriels pour s’assurer hagamijwe kureba ko zagendera kuri to the decentralisation policy before qu’ils adhèrent à la politique de politiki yo kwegereza ubuyobozi its adoption; décentralisation avant son adoption ; abaturage mbere y’uko iyo politiki yemezwa; (d) gusuzuma akamaro ka politiki, (d) to assess the relevance of policies, (d) évaluer la pertinence des politiques, ak’ingamba, ak’amategeko strategies, legislation, guidelines and des stratégies, des textes normatifs, des n’ak’amabwiriza birebana no instructions in sectoral orientations et des instructions en kwegereza abaturage inzego decentralisation; matière de décentralisation sectorielle ; z’imirimo; (e) gukurikirana, gusuzuma no kwemeza (e) to monitor, review and approve the (e) faire le suivi, examiner et approuver la uko ibikorwa byo kwegereza reform of the decentralisation réforme du processus de ubuyobozi abaturage byavugururwa. process. décentralisation. Ingingo ya 15: Abagize Akanama ka Article 15: Composition of the Article 15 : Composition du Comité Tekiniki ko Kwegereza Ubuyobozi Decentralisation Technical Committee Technique de Décentralisation Abaturage Akanama ka Tekiniki ko Kwegereza The Decentralisation Technical Committee is Le Comité Technique de Décentralisation est Ubuyobozi Abaturage kagizwe n’aba composed of the following members: composé des membres suivants : bakurikira: 16 Official Gazette n° 21 Bis of 20/05/2024 (a) Umunyamabanga Uhoraho muri (a) the Permanent Secretary in the (a) le Secrétaire Permanent du Ministère Minisiteri ifite ubutegetsi bw’Igihugu Ministry in charge of local ayant l’administration locale dans ses mu nshingano, Perezida; government, Chairperson; attributions, Président ; (b) Head of Policy Coordination and (b) the Head of Policy Coordination and (b) le Head of Policy Coordination and Monitoring Department muri Serivisi Monitoring Department in the Prime Monitoring Department aux Services z’ibiro bya Minisitiri w’Intebe, Visi Minister’s Office, Vice Chairperson; du Premier Ministre, Vice-Président ; Perezida; (c) Umuyobozi w’ishami rifite kwegereza (c) Head of Department in charge of (c) le chef du département ayant la abaturage ubuyobozi mu nshingano decentralisation in the Ministry in décentralisation dans ses attributions muri Minisiteri ifite ubutegetsi charge of local government, au sein du Ministère ayant bw’Igihugu mu nshingano, rapporteur; l’administration locale dans ses Umwanditsi; attributions, rapporteur ; (d) Abanyamabanga bahoraho muri (d) Permanent Secretaries of sector (d) les Secrétaires Permanents des minisiteri zishinzwe inzego z’imirimo; ministries; ministères sectoriels ; (e) uhagarariye Abanyamabanga (e) a representative of Executive (e) un représentant des Secrétaires Nshingwabikorwa b’Uturere muri buri Secretaries of districts in each Exécutifs des districts dans chaque ntara; province; province ; (f) Umuyobozi Mukuru w’Ibikorwa (f) City Manager of the City of Kigali; (f) le Gestionnaire du Bureau de la Ville by’Umujyi wa Kigali; de Kigali ; (g) Umuyobozi Mukuru w’Ikigo (g) Director General of Local (g) le Directeur Général de l’Agence de gishinzwe guteza imbere Ibikorwa Administrative Entities Development Développement des Entités by’Iterambere mu Nzego z’Ibanze; Agency; Administratives Locales ; (h) Umuyobozi w’Ishami rifite (h) Head of Department in charge of (h) le Chef de Département ayant la bonne imiyoborere myiza no kwegereza good governance and decentralisation gouvernance et la décentralisation dans ubuyobozi abaturage mu nshingano mu in Rwanda Governance Board; ses attributions à l’Office Rwandais de 17 Official Gazette n° 21 Bis of 20/05/2024 Rwego rw’Igihugu rw’Imiyoborere; la Gouvernance ; (i) Umuyobozi Mukuru ushinzwe guha (i) Director General of fiscal (i) le Directeur Général de la inzego z’ibanze inshingano zo decentralisation in the Ministry of décentralisation fiscale au sein du kwinjiza no gusohora amafaranga muri Finance and Economic Planning; Ministère des Finances et de la Minisiteri y’Imari n’Igenamigambi; Planification Économique ;

(j) uhagarariye urundi rwego Minisiteri (j) a representative of another organ that (j) un représentant d’un autre organe que ifite ubutegetsi bw’Igihugu mu the Ministry in charge of local le Ministère ayant l’administration nshingano yabona ko ari ngombwa. government considers necessary. locale dans ses attributions juge nécessaire. Ingingo ya 16: Inama z’Akanama ka Article 16: Meetings of the Article 16 : Réunions du Comité Technique Tekiniki ko Kwegereza Ubuyobozi Decentralisation Technical Committee de Décentralisation Abaturage Akanama ka Tekiniki ko Kwegereza The Decentralisation Technical Committee Le Comité Technique de Décentralisation se Ubuyobozi Abaturage gaterana kabiri mu convenes twice a year and whenever réunit deux fois par an et chaque fois que de mwaka n’igihe bibaye ngombwa. necessary. besoin. Ingingo ya 17: Ibyifuzo nama by’Akanama Article 17: Recommendations of the Article 17 : Recommandations du Comité ka Tekiniki ko Kwegereza Ubuyobozi Decentralisation Technical Committee Technique de Décentralisation Abaturage Akanama ka Tekiniki ko Kwegereza The Decentralisation Technical Committee Le Comité Technique de Décentralisation Ubuyobozi Abaturage gashyikiriza ibyifuzo submits its recommendations to the National soumet ses recommandations au Comité nama byako Komite y’Igihugu ishinzwe Decentralisation Steering Committee for Directeur National de Décentralisation pour kwegereza Ubuyobozi Abaturage kugira ngo approval. approbation. ibyemeze. 18 Official Gazette n° 21 Bis of 20/05/2024 UMUTWE WA IV: URUHARE CHAPTER IV: ROLES OF STATE CHAPITRE IV : RÔLES DES ORGANES RW’INZEGO ZA LETA MU ORGANS IN SECTORAL DE L’ÉTAT DANS LA KWEGEREZA ABATURAGE INZEGO DECENTRALISATION DÉCENTRALISATION SECTORIELLE Z’IMIRIMO Ingingo ya 18: Uruhare rwa minisiteri Article 18: Role of sector ministries Article 18 : Rôle des ministères sectoriels zishinzwe inzego z’imirimo (1) Uruhare rwa minisiteri zishinzwe (1) The role of sector ministries in (1) Le rôle des ministères sectoriels dans la inzego z’imirimo muri gahunda yo sectoral decentralisation is the décentralisation sectorielle est le kwegereza abaturage inzego z’imirimo following: suivant : ni uru rukurikira: (a) gushyiraho politiki zo kwegereza (a) to establish sectoral (a) établir des politiques de abaturage inzego z’imirimo decentralisation policies and décentralisation sectorielle et des n’amabwiriza yo gushyira mu guidelines for the implementation lignes directrices pour la mise en bikorwa izo politiki; of such policies; œuvre de ces politiques; (b) gushyiraho ibipimo ngenderwaho (b) to set up standards for sectoral (b) mettre en place des normes de mu kwegereza abaturage inzego decentralisation; décentralisation sectorielle ; z’imirimo ; (c) kugena no gushyiraho itandukaniro (c) to assign and fix the demarcation (c) attribuer et fixer la démarcation des ry’imirimo ikorwa na minisiteri, of functions between ministries, fonctions entre les ministères, les ibigo bya Leta, intara, n’inzego agencies, provinces, and agences, les provinces et les entités z’imitegekere y’Igihugu decentralised administrative administratives décentralisées yegerejwe abaturage zifite entities with legal personality; dotées de la personnalité juridique ; ubuzimagatozi; (d) kwimakaza imikorere igirwamo (d) to promote participatory and (d) promouvoir des systèmes uruhare n’abaturage kandi abantu accountable systems in the participatifs et responsables dans la bakabazwa inshingano mu implementation of decentralised mise en œuvre des fonctions 19 Official Gazette n° 21 Bis of 20/05/2024 mikorere y’imirimo yegerejwe functions; décentralisées ; abaturage; (e) kubaka ubushobozi bw’abakozi ba (e) to build capacity of civil servants (e) renforcer les capacités des agents Leta n’abandi bafatanyabikorwa and other stakeholders involved de l’État et des autres acteurs mu gukora imirimo yegerejwe in the implementation of impliqués dans la mise en œuvre abaturage; decentralised functions; des fonctions décentralisées ; (f) gutera inkunga ya tekiniki imirimo (f) to provide technical support for (f) fournir un soutien technique aux yegerejwe abaturage; decentralised functions; fonctions décentralisées ; (g) gutera inkunga y’amafaranga (g) to finance decentralised and (g) financer les fonctions inzego z’imirimo zegerejwe delegated functions; décentralisées et déléguées ; abaturage n’izashyizwe mu nshingano z’inzego z’ibanze; (h) guhuza no guha icyerekezo (h) to coordinate and give strategic (h) coordonner et orienter ingamba z’inzego zishinzwe guidance to the sector agencies in stratégiquement les agences inzego z’imirimo mu mikorere the implementation of the sectorielles dans la mise en œuvre y’imirimo yegerejwe abaturage; decentralised functions; des fonctions décentralisées ; (i) gukurikirana no gusuzuma (i) to monitor and evaluate the (i) suivre et évaluer la mise en œuvre imikorere y’imirimo yegerejwe implementation of des fonctions décentralisées. abaturage. decentralised functions. (2) Minisiteri zishinzwe inzego z’imirimo (2) Sector ministries have a subsidiary (2) Les ministères sectoriels ont une zifite uruhare rw’ingoboka mu gukora function to perform only tasks which fonction subsidiaire d’accomplir gusa imirimo itakorwa neza n’inzego cannot be undertaken effectively by uniquement les tâches qui ne peuvent z’ibanze. local administrative entities être entreprises efficacement par les entités administratives locales. (3) Imirimo yose yegerejwe abaturage (3) All decentralised functions are (3) Toutes les fonctions décentralisées sont 20 Official Gazette n° 21 Bis of 20/05/2024 ikorerwa hafi y’abo igenewe. provided close to the citizens. assurées au plus près des citoyens. Ingingo ya 19: Uruhare rwa Minisiteri ifite Article 19: Role of the Ministry in charge Article 19 : Rôle du Ministère ayant ubutegetsi bw’Igihugu mu nshingano of local government l’administration locale dans ses attributions Minisiteri ifite ubutegetsi bw’Igihugu mu The role of the Ministry in charge of local Le rôle du Ministère ayant l’administration nshingano igira uruhare mu – government is – locale dans ses attributions est de – (a) gukorana na minisiteri zishinzwe inzego (a) to collaborate with sector ministries (a) collaborer avec les ministères z’imirimo mu bijyanye na tekiniki, in technical matters, in defining and sectoriels sur les questions techniques, gusobanura imirimo no kuyihuza na aligning functions to the dans la définition et dans l’alignement politiki yo kwegereza ubuyobozi decentralisation policy and on des fonctions sur la politique de abaturage no kugenera iyo mirimo assigning those functions to different décentralisation et dans l’attribution de inzego z’imitegekere y’Igihugu decentralised administrative entities; ces fonctions aux différentes entités zegerejwe abaturage zitandukanye administratives décentralisées ; zigomba kuyikora; (b) gufasha mu ishyirwaho ry’imirongo (b) to participate in the establishment of (b) participer à l’élaboration des lignes ngenderwaho n’amabwiriza arebana sector guidelines and instructions directrices et des instructions n’urwego rw’imirimo muri gahunda yo relating to the functions within sectorielles relatives aux fonctions kwegereza abaturage inzego sectoral decentralisation; dans le cadre de la décentralisation z’imirimo; sectorielle ; (c) gukorana bya hafi n’imboni za (c) to work closely with focal persons (c) travailler en étroite collaboration avec minisiteri zishinzwe inzego z’imirimo within sector ministries in the les points focaux au sein des ministères muri gahunda yo kwegereza abaturage sectoral decentralisation process; sectoriels dans le processus de inzego z’imirimo; décentralisation sectorielle ; (d) gukurikirana ishyirwa mu bikorwa (d) to monitor the implementation of the (d) faire le suivi de la mise en exécution ry’amabwiriza n’ibyemezo bifatwa instructions and decisions taken by des instructions et des décisions prises n’ubuhuzabikorwa bwa gahunda yo the sectoral decentralisation par la coordination sectorielle de la kwegereza abaturage inzego coordination; and décentralisation ; et z’imirimo; 21 Official Gazette n° 21 Bis of 20/05/2024 (e) no gushyiraho urubuga rufasha (e) to put in place a platform to facilitate (e) mettre en place une plateforme pour abaturage kugira uruhare mu citizen engagement in sectoral faciliter l’engagement des citoyens kubegereza inzego z’imirimo. decentralisation. dans la décentralisation sectorielle. Ingingo ya 20: Uruhare rw’ikigo cya Leta Article 20: Role of a public institution Article 20 : Rôle d’une agence gouvernementale Ikigo cya Leta gikora gusa imirimo ya tekiniki, The public institution implements technical L’agence gouvernementale ne met en œuvre iyo iyi mirimo idashobora gukorwa neza functions only where these functions cannot que les fonctions techniques, lorsque celles-ci n’inzego z’ibanze. be efficiently performed by local ne peuvent être assurées efficacement par les administrative entities. entités administratives locales. Ingingo ya 21: Uruhare rw’Intara Article 21: Role of a Province Article 21 : Rôle de la Province Intara ikurikirana ko uturere twayo The Province ensures legal compliance by its La Province assure le respect de la loi par ses twubahiriza amategeko mu mikorere districts in the implementation of districts dans la mise en œuvre des fonctions y’imirimo yegerejwe abaturage no gushyira decentralised functions and other décentralisées et les autres programmes de mu bikorwa gahunda za Leta nk’uko government programs, as provided for by the l’État conformément à la loi. biteganywa n’amategeko. law. Ingingo ya 22: Uruhare rw’inzego Article 22: Role of decentralised Article 22 : Rôle des entités administratives z’imitegekere y’Igihugu zegerejwe administrative entities with legal décentralisées dotées de la personnalité abaturage zifite ubuzimagatozi personality juridique Uruhare rw’inzego z’imitegekere y’Igihugu The role of decentralised administrative Le rôle des entités administratives zegerejwe abaturage zifite ubuzimagatozi muri entities with legal personality in sectoral décentralisées dotées de la personnalité gahunda yo kwegereza abaturage inzego decentralisation is the following: juridique dans la décentralisation sectorielle z’imirimo ni uru rukurikira: est le suivant : (a) gushyira mu bikorwa politiki za Leta (a) to implement Government policies (a) mettre en œuvre les politiques du n’amategeko ku rwego rwazo; and laws at their level; Gouvernement et les lois à leur niveau ; 22 Official Gazette n° 21 Bis of 20/05/2024 (b) gutegura, guhuza, gukurikirana no (b) to plan, coordinate, monitor and (b) planifier, coordonner, suivre et évaluer gusuzuma ibikorwa bikomoka mu evaluate activities flowing from les activités découlant des fonctions mirimo yegerejwe abaturage; decentralised functions; décentralisées ; (c) gutanga serivisi ku rwego rwazo; (c) to provide services at their level; (c) assurer la prestation des services à leur niveau ; (d) gushyira mu bikorwa gahunda zo (d) to implement service delivery (d) mettre en œuvre des programmes de gutanga serivisi ku rwego programmes at lower level of prestation des entités administratives rw’imitegekere y’Igihugu rwegerejwe decentralised administrative entities; décentralisées du niveau inférieur; abaturage rwo hasi; (e) gushaka ubushobozi bwo gufasha mu (e) to mobilize resources for adequate (e) mobiliser les ressources pour la mise en ishyirwa mu bikorwa rya serivisi implementation of the decentralised œuvre adéquate des services zegerejwe abaturage; services; décentralisées ; (f) gushyiraho uburyo butuma abaturage (f) to establish mechanisms for citizen (f) mettre en place des mécanismes pour la bagira uruhare mu gutegura, gushyira participation in the planning, participation des citoyens dans la mu bikorwa, gusuzuma no implementation, evaluation and planification, dans la mise en œuvre, gukurikirana gahunda za Leta. monitoring of Government programs. dans l’évaluation et dans le suivi des programmes du Gouvernement. UMUTWE WA V: UBURYO BWO CHAPTER V: SECTORAL CHAPITRE V : PROCÉDURE DE KWEGEREZA ABATURAGE INZEGO DECENTRALISATION PROCEDURE DÉCENTRALISATION SECTORIELLE Z’IMIRIMO Ingingo ya 23: Imirimo idategetswe Article 23: Facultative functions and Article 23 : Fonctions facultatives et n’imirimo itegetswe mandatory functions fonctions obligatoires (1) Inzego z’imitegekere y’Igihugu (1) Decentralised administrative entities (1) Les entités administratives zegerejwe abaturage zifite with legal personality may freely décentralisées dotées de la personnalité ubuzimagatozi zishobora kwishakira determine the implementation juridique peuvent déterminer librement 23 Official Gazette n° 21 Bis of 20/05/2024 uburyo imirimo idategetswe ikorwa. approach of facultative functions. l’approche de mise en œuvre des fonctions facultatives. (2) Minisiteri zishinzwe inzego z’imirimo (2) Sector ministries determine the (2) Les ministères sectoriels déterminent ni zo zigena uko imirimo itegetswe implementation approach of l’approche de mise en œuvre des ikorwa, zikoroshya kandi imikorere mandatory functions, and they fonctions obligatoires ; et ils y’imirimo yegerejwe abaturage ku increase flexibility in the augmentent la flexibilité des fonctions buryo inzego z’imitegekere y’Igihugu decentralised functions to allow décentralisées pour permettre aux zegerejwe abaturage zifite ubuzima decentralised administrative entities entités administratives décentralisées gatozi zibasha kuyihuza n’ibyo with legal personality the opportunity dotées de la personnalité juridique de zikeneye mu rwego runaka. to tailor them to their specific needs les adapter en fonction de leurs besoins in the relevant sector. spécifiques dans le secteur concerné. Ingingo ya 24: Imirimo y’inzego yegerezwa Article 24: Functions subject to Article 24 : Fonctions qui font l’objet de abaturage decentralisation décentralisation (1) Minisiteri ishinzwe inzego z’imirimo (1) The sector ministry submits every (1) Le ministère sectoriel soumet chaque ishyikiriza buri mwaka Komite year to the National Decentralisation année au Comité Directeur National de y’Igihugu ishinzwe Kwegereza Steering Committee proposed Décentralisation les fonctions Ubuyobozi Abaturage imirimo functions for decentralisation, for proposées pour la centralisation, pour isabirwa gukorwa n’inzego z’ibanze consideration. examen. kugira ngo iyisuzume. (2) Komite y’Igihugu yo Kwegereza (2) The National Decentralisation (2) Le Comité Directeur National de Ubuyobozi Abaturage isuzuma kandi Steering Committee reviews and Décentralisation examine et igatanga inama ku mirimo inzego recommends functions that shall be recommande les fonctions qui z’ibanze zikwiye kwegurirwa, subject to sectoral decentralisation, devraient faire l’objet de guhabwaho ububasha buke cyangwa devolution, or de-concentration. décentralisation sectorielle, dévolution imirimo ikorerwa mu butegetsi bwite ou déconcentration. bwa Leta ikwiye gushyirwa ku rwego rwegereye abaturage. 24 Official Gazette n° 21 Bis of 20/05/2024 (3) Komite y’Igihugu yo Kwegereza (3) The National Decentralisation (3) Le Comité Directeur National de Ubuyobozi Abaturage ishobora kandi Steering Committee may also decide Décentralisation peut également kugena indi mirimo yakwegerezwa on other functions that may be déterminer d’autres fonctions à abaturage. decentralised. décentraliser. ` Ingingo ya 25: Ishyirwa mu bikorwa Article 25: Implementation of decisions of Article 25 : Mise en œuvre des décisions du ry’ibyemezo bya Komite y’Igihugu yo the National Decentralisation Steering Comité Directeur National de Kwegereza Ubuyobozi Abaturage Committee Décentralisation (1) Ibyemezo bya Komite y’Igihugu yo (1) The decisions of the National (1) Les décisions du Comité Directeur Kwegereza Ubuyobozi Abaturage Decentralisation Steering Committee are National de Décentralisation sont bishyirwa mu bikorwa na minisiteri implemented by sector ministries, local mises en œuvre par les ministères zishinzwe inzego z’imirimo, inzego administrative entities, and other partners sectoriels, par le entités administratives z’ibanze n’abandi bafatanyabikorwa. and stakeholders. locales, et par autres partenaires et intervenants. (2) Akanama ka Tekiniki ko Kwegereza (2) The Decentralisation Technical (2) Le Comité Technique de Ubuyobozi Abaturage gakora ku buryo Committee ensures the Décentralisation assure la mise en ibyemezo bya Komite y’Igihugu yo implementation of the decisions of œuvre des décisions du Comité Kwegereza Ubuyobozi Abaturage the National Decentralisation Directeur National de Décentralisation. bishyirwa mu bikorwa. Steering Committee. Ingingo ya 26: Guhuza politiki z’inzego Article 26: Alignment of sector policies Article 26 : Harmonisation des politiques z’imirimo n’amategeko and legal framework sectorielles et du cadre juridique Minisiteri zishinzwe inzego z’imirimo zihuza Sector ministries coordinate policies, laws Les ministères sectoriels coordonnent les politiki, amategeko n’amabwiriza kugira ngo and regulations to differentiate the services politiques, les lois et les règlements pour zitandukanye serivisi zitangwa ku rwego rwa provided at the ministry level, services différencier les services fournis au niveau du minisiteri, serivisi zitangwa n’ibigo bya Leta provided by public institutions and services ministère, les services fournis par les agences na serivisi zitangwa n’inzego z’ibanze. provided by local administrative entities. gouvernementales et les services fournis par les entités administratives locales. 25 Official Gazette n° 21 Bis of 20/05/2024 Ingingo ya 27: Kugena ubushobozi bwo Article 27: Resource allocation Article 27 : Allocation des ressources kwegereza abaturage inzego z’imirimo accompanying sectoral decentralisation accompagnant les fonctions de la functions décentralisation sectorielle (1) Minisiteri zishinzwe inzego z’imirimo Sector ministries develop a cost analysis of (1) Les ministères sectoriels analysent les zisesengura ikiguzi cy’imirimo ku functions at all levels of local administrative coûts des fonctions à tous les niveaux nzego zose z’inzego z’ibanze. entities. des entités administratives locales. (2) Isesengura ndakuka ry’ikiguzi (1) The final decentralised functions cost (2) L’analyse finale des coûts des cy’imirimo yegerejwe abaturage analysis is approved by the Ministry fonctions décentralisées est approuvée ryemezwa na Minisiteri ifite imari in charge of finance and economic par le Ministère ayant les finances et la n’igenamigambi mu nshingano zayo planning before implementation. planification économique dans ses mbere y’uko iyo mirimo ikorwa. attributions avant leur mise en œuvre. Ingingo ya 28: Imicungire y’abakozi Article 28: Human resources management Article 28 : Gestion des ressources humaines Inzego z’imitegekere y’Igihugu zegerejwe Decentralised administrative entities with Les entités administratives décentralisées abaturage zifite ubuzima gatozi zishaka kandi legal personality recruit and manage staff in dotées de la personnalité juridique recrutent et zigacunga abakozi bakenewe hakurikijwe accordance with the laws and regulations in gèrent le personnel conformément aux lois et amategeko n’amabwiriza ariho. force. aux règlements en vigueur. Ingingo ya 29: Ihuriro Article 29: Consultative forum Article 29 : Forum consultatif nyunguranabitekerezo Buri mwaka, Serivisi z’ibiro bya Ministiri The Office of the Prime Minister annually Les Services du Premier Ministre préparent et w’Intebe zitegura kandi zigatumiza ihuriro prepares and convenes a consultative forum convoquent chaque année un forum consultatif nyunguranabitekerezo rihuza ubutegetsi bwite between the central government and local entre le gouvernement central et les entités bwa Leta n’inzego z’ibanze mu rwego rwo administrative entities to discuss administratives locales pour discuter des gusuzuma ibibazo biri mu kwegereza decentralisation matters. The forum is questions de décentralisation. Le forum est ubuyobozi abaturage. Iryo huriro riyoborwa na presided over by the Prime Minister. présidé par le Premier Ministre. Minisitiri w’Intebe. 26 Official Gazette n° 21 Bis of 20/05/2024 UMUTWE WA VI: INGINGO ZISOZA CHAPTER VI: FINAL PROVISIONS CHAPITRE VI : DISPOSITIONS FINALES Ingingo ya 30: Ingingo y’ururimi Article 30: Language provision Article 30 : Disposition linguistique Iri teka ryateguwe mu rurimi This Order was drafted in Ikinyarwanda. Le présent arrêté a été rédigé en Ikinyarwanda. rw’Ikinyarwanda. Ingingo ya 31: Gutangira gukurikizwa Article 31: Entry into force Article 31 : Entrée en vigueur Iri teka ritangira gukurikizwa ku munsi This Order comes into force on the date of its Le présent arrêté entre en vigueur le jour de sa ritangarijweho mu Igazeti ya Leta ya publication in the Official Gazette of the publication au Journal Officiel de la Repubulika y’u Rwanda. Republic of Rwanda. République du Rwanda. 27 Official Gazette n° 21 Bis of 20/05/2024 Kigali, 17/05/2024 (sé) Dr NGIRENTE Edouard Minisitiri w’Intebe Prime Minister Premier Ministre (sé) MUSABYIMANA Jean Claude Minisitiri w’Ubutegetsi bw’Igihugu Minister of Local Government Ministre de l’Administration Locale Bibonywe kandi bishyizweho Ikirango cya Repubulika: Seen and sealed with the Seal of the Republic: Vu et scellé du Sceau de la République : (sé) Dr UGIRASHEBUJA Emmanuel Minisitiri w’Ubutabera akaba n’Intumwa Nkuru ya Leta Minister of Justice and Attorney General Ministre de la Justice et Garde des Sceaux 28