Loi n° 14/2016 du 02/05/2016 régissant les partenariats public-privé

Official Gazette nᵒ 22 of 30/05/2016 ITEGEKO Nº14/2016 RYO KU WA 02/05/2016 LAW Nº14/2016 OF 02/05/2016 GOVERNING LOI Nº14/2016 DU 02/05/2016 REGISSANT RIGENGA UBUFATANYE BW’INZEGO ZA PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIPS LES PARTENARIATS PUBLIC-PRIVE LETA N’ABIKORERA ISHAKIRO TABLE OF CONTENTS TABLE DES MATIERES UMUTWE WA MBERE: INGINGO RUSANGE CHAPTER ONE: GENERAL PROVISIONS CHAPITRE PREMIER: DISPOSITIONS GENERALES Ingingo ya mbere: Icyo iri tegeko rigamije Article One: Purpose of this Law Article premier: Objet de la présente loi Ingingo ya 2: Ibisobanuro by’amagambo Article 2: Definitions of terms Article 2: Définitions des termes Ingingo ya 3: Ibirebwa n’iri tegeko Article 3: Scope of this Law Article 3: Champ d’application de la présente loi Ingingo ya 4: Ibitarebwa n’iri tegeko Article 4: Scope of non-application of this Law Article 4: Champ de non-application de la présente loi Ingingo ya 5: Ibyiciro PPP ishobora gukorwamo Article 5: Potential sectors for PPPs Article 5: Secteurs potentiels pour les PPP UMUTWE WA II: INZEGO ZA LETA ZIGIRA CHAPTER II: PUBLIC INSTITUTIONS CHAPITRE II: INSTITUTIONS PUBLIQUES URUHARE MURI PPP N’INSHINGANO PLAYING A ROLE IN PPP AND THEIR JOUANT UN ROLE DANS LE PPP ET LEURS ZAZO RESPONSIBILITIES ATTRIBUTIONS Ingingo ya 6: Inzego za Leta zigira uruhare Article 6: Public institutions playing a role in Article 6: Institutions publiques jouant un rôle muri PPP PPP dans le PPP Ingingo ya 7: Abagize Komite Nyobozi Article 7: Composition and functioning of the Article 7: Composition et fonctionnement du n’imikorere yayo Steering Committee Comité Directeur 2 Official Gazette nᵒ 22 of 30/05/2016 Ingingo ya 8: Inshingano za Komite Nyobozi Article 8: Responsibilities of the Steering Article 8: Attributions du Comité Directeur Committee Ingingo ya 9: Inshingano z’Urwego rukora Article 9: Responsibilities of the Contracting Article 9: Attributions de l’Autorité amasezerano Authority contractante Ingingo ya 10: Uruhare rw’Urwego rushinzwe Article 10: Role of Rwanda Development Article 10: Rôle de l’Office pour la Promotion Iterambere mu Rwanda Board du Développement au Rwanda UMUTWE WA III: AMASEZERANO YA PPP CHAPTER III: PPP AGREEMENT CHAPITRE III: ACCORD DE PPP Ingingo ya 11: Uburenganzira bwo gukora Article 11: Authorization to enter into PPP Article 11: Autorisation de conclure des accords amasezerano ya PPP Agreements de PPP Ingingo ya 12: Ibikubiye mu masezerano ya PPP Article 12: Provisions of a PPP agreement Article 12: Dispositions d’un accord de PPP UMUTWE WA IV: UBURYO BWO CHAPTER IV: COMPETITIVE CHAPITRE IV: PROCEDURE DE GUKORESHA IPIGANWA MU MUSHINGA PROCUREMENT PROCEDURE FOR A PPP COMPETITION POUR LA PASSATION DE WA PPP PROJECT MARCHE POUR UN PROJET DE PPP

Ingingo ya 13: Inyigo y’ikoreka ry’umushinga Article 13: Feasibility study for a PPP project Article 13: Etude de faisabilité d’un projet de wa PPP PPP Ingingo ya 14: Kwemeza inyigo y’ikoreka Article 14: Approval of a PPP project Article 14: Approbation de l’étude de faisabilité ry’umushinga wa PPP feasibility study d’un projet de PPP Ingingo ya 15: Amahame agenga ipiganwa mu Article 15: Principles regulating competitive Article 15: Principes régissant la compétition mushinga wa PPP procurement in a PPP project pour la passation de marché dans un projet de PPP Ingingo ya 16: Gusaba kugaragaza ubushake Article 16: Request for expressions of interest Article 16: Demande de manifestations d’intérêt bwo gupiganwa 3 Official Gazette nᵒ 22 of 30/05/2016 Ingingo ya 17: Gupiganira umushinga wa PPP Article 17: Participation of a bidding Article 17: Soumission en consortium à un bikorewe mu itsinda consortium for a PPP project projet de PPP Ingingo ya 18: Gukora no kwemeza urutonde Article 18: Shortlist and approval of bidders Article 18: Présélection et approbation des rw’abapiganwa soumissionnaires Ingingo ya 19: Ibitabo by’amabwiriza agenga Article 19: Bidding documents Article 19: Dossiers d’appel d’offres ipiganwa Ingingo ya 20: Uburyo bw’ibyiciro bibiri mu Article 20: Two-stage competitive Article 20: Procédure de sollicitation des gusaba gutanga inyandiko z’ipiganwa procurement procedure propositions à deux étapes Ingingo ya 21: Gusesengura inyandiko Article 21: Evaluation of bids documents and Article 21: Evaluation des dossiers d’offres et z’ipiganwa no kwemeza raporo approval of the report approbation du rapport Ingingo ya 22: Gusaba kurenganurwa ku Article 22: Filing a complaint regarding Article 22: Plainte en rapport avec la procédure birebana n’ipiganwa mu mushinga wa PPP competitive procurement procedures for a PPP de passation de marché en compétition pour un project projet de PPP Ingingo ya 23: Imishyikirano ku masezerano ya Article 23: Negotiation of a PPP agreement Article 23: Négociation d’un contrat de PPP PPP Ingingo ya 24: Gushyira umukono ku Article 24: Signing of a PPP agreement Article 24: Signature d’un accord de PPP masezerano ya PPP UMUTWE WA V: AMASEZERANO YA PPP CHAPTER V: PPP PROCUREMENT CHAPITRE V: PROCEDURE DE AKORWA BITANYUZE MU IPIGANWA PROCEDURE FOR UNSOLICITED PASSATION DE MARCHES EN CAS D’UNE PROPOSAL OFFRE NON SOLLICITEE Ingingo ya 25: Igihe amasezerano ya PPP akorwa Article 25: Circumstances under which Article 25: Circonstances requérant la bitanyuze mu ipiganwa procurement procedure for unsolicited procédure de passation de marché d’une offre proposal is required non sollicitée Ingingo ya 26: Isuzuma ry’ibanze ry’inyandiko Article 26: Preliminary processing of a PPP Article 26: Analyse préliminaire d’un projet de y’umushinga wa PPP project PPP 4

Official Gazette nᵒ 22 of 30/05/2016 Ingingo ya 27: Gukora no kwemeza inyigo Article 27: Development and approval of a Article 27: Elaboration et approbation d’une y’ikoreka ry’umushinga wa PPP ukozwe feasibility study of a PPP project in case of an étude de faisabilité d’un projet de PPP dans le bitanyuze mu ipiganwa unsolicited proposal cas d’une offre non sollicitée Ingingo ya 28: Kugira imishyikirano ku Article 28: Negotiations and signing of a PPP Article 28: Négociations et signature d’un masezerano ya PPP no kuyashyiraho umukono agreement accord de PPP UMUTWE WA VI: INGINGO ZINYURANYE CHAPTER VI: MISCELLANEOUS AND CHAPITRE VI: DISPOSITIONS DIVERSES N’IZISOZA FINAL PROVISIONS ET FINALES Ingingo ya 29: Ibanga mu mushinga wa PPP Article 29: Confidentiality in a PPP project Article 29: Confidentialité dans un projet de PPP Ingingo ya 30: Ihezwa mu mushinga wa PPP Article 30: Disqualification from PPP project Article 30: Disqualification du projet de PPP Ingingo ya 31: Ububasha bwo guheza Article 31: Power to disqualify a partner from Article 31: Pouvoir de disqualifier un partenaire umufatanyabikorwa mu mushinga wa PPP a PPP project d’un projet de PPP Ingingo ya 32: Agaciro k’ibyakozwe mbere y’iri Article 32: Validity of acts performed prior to Article 32: Validité des actes posés avant la tegeko this Law présente loi Ingingo ya 33: Itegurwa, isuzumwa n’itorwa Article 33: Drafting, consideration and Article 33: Initiation, examen et adoption de la by’iri tegeko adoption of this Law présente loi Ingingo ya 34: Ivanwaho ry’ingingo z’amategeko Article 34: Repealing provision Article 34: Disposition abrogatoire zinyuranyije n’iri tegeko Ingingo ya 35: Igihe iri tegeko ritangira Article 35: Commencement Article 35: Entrée en vigueur gukurikizwa 5 Official Gazette nᵒ 22 of 30/05/2016 ITEGEKO Nº 14/2016 RYO KU WA 02/05/2016 LAW Nº 14/2016 OF 02/05/2016 LOI Nº 14/2016 DU 02/05/2016 REGISSANT LES RIGENGA UBUFATANYE BW’INZEGO ZA GOVERNING PUBLIC PRIVATE PARTENARIATS PUBLIC-PRIVE LETA N’ABIKORERA PARTNERSHIPS Twebwe, KAGAME Paul, We, KAGAME Paul, Nous, KAGAME Paul, Perezida wa Repubulika; President of the Republic; Président de la République ; INTEKO ISHINGA AMATEGEKO YEMEJE, THE PARLIAMENT HAS ADOPTED AND LE PARLEMENT A ADOPTE ET NOUS NONE NATWE DUHAMIJE, DUTANGAJE WE SANCTION, PROMULGATE THE SANCTIONNONS, PROMULGUONS LA LOI ITEGEKO RITEYE RITYA KANDI FOLLOWING LAW AND ORDER IT BE DONT LA TENEUR SUIT ET ORDONNONS DUTEGETSE KO RYANDIKWA MU PUBLISHED IN THE OFFICIAL GAZETTE QU’ELLE SOIT PUBLIEE AU JOURNAL IGAZETI YA LETA YA REPUBULIKA Y’U OF THE REPUBLIC OF RWANDA OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE DU RWANDA RWANDA INTEKO ISHINGA AMATEGEKO: THE PARLIAMENT: LE PARLEMENT: Umutwe w’Abadepite, mu nama yawo yo ku wa 2 The Chamber of Deputies, in its session of 2 La Chambre des Députés, en sa séance du 2 mars Werurwe 2016; March 2016; 2016;

Ishingiye ku Itegeko Nshinga rya Repubulika y’u Pursuant to the Constitution of the Republic of Vu la Constitution de la République du Rwanda de Rwanda ryo mu 2003 ryavuguruwe mu 2015, Rwanda of 2003 revised in 2015, especially in 2003 révisée en 2015, spécialement en ses articles cyane cyane mu ngingo zaryo, iya 64, iya 69, iya Articles 64, 69, 70, 88, 90, 91, 106, 120 and 176; 64, 69, 70, 88, 90, 91, 106, 120 et 176; 70, iya 88, iya 90, iya 91, iya 106, iya 120 n’iya 176; YEMEJE: ADOPTS: ADOPTE: 6 Official Gazette nᵒ 22 of 30/05/2016 UMUTWE WA MBERE: INGINGO CHAPTER ONE: GENERAL PROVISIONS CHAPITRE PREMIER: DISPOSITIONS RUSANGE GENERALES Ingingo ya mbere: Icyo iri tegeko rigamije Article One: Purpose of this Law Article premier: Objet de la présente loi Iri tegeko rigenga ubufatanye bw’inzego za Leta This Law governs public private partnerships La présente loi régit les partenariats public-privé ci- n’abikorera bwitwa “PPP” mu magambo ahinnye hereinafter abbreviated as “PPP”. dessous dénommés « PPP » en sigle Anglais. y’Icyongereza mu ngingo zikurikira. Ingingo ya 2: Ibisobanuro by’amagambo Article 2: Definitions of terms Article 2: Définitions des termes Muri iri tegeko, amagambo akurikira afite For the purpose of this Law, the following terms Aux fins de la présente loi, les termes suivants ont ibisobanuro bikurikira: are defined as follows: des significations suivantes: 1º amasezerano ya PPP: amasezerano 1° PPP agreement: a written contract 1° accord de PPP: contrat écrit conclu entre yanditse akozwe hagati y’urwego rukora concluded between a Contracting l’autorité contractante et un partenaire amasezerano n’umufatanyabikorwa Authority and a partner recording the contenant des clauses du projet de PPP; agaragaza ibigize umushinga wa PPP; terms of a PPP project; 2º inyandiko yatanzwe nta butumire ku 2° unsolicited proposal: a proposal to 2° offre non sollicitée: offre d’initiation d’un ipiganwa: inyandiko igamije gutangira undertake a PPP project that is not in projet de PPP, soumise sans qu’il y ait PPP nta tangazo ryatanzwe rihamagarira response to an expressed request for d’appel d’offres; ipiganwa; proposals; 3º Komite Nyobozi: urwego rushinzwe 3° Steering Committee: the body in 3° Comité Directeur: organe chargé kwemeza no gukurikirana umushinga wa charge of approval and oversight of a d’approuver et de superviser un projet de PPP; PPP project; PPP; 4º umufatanyabikorwa: uwikorera ufite 4° partner: a private party who is 4° partenaire: un privé compétent pour ubushobozi bwo kugirana amasezerano ya competent to contract a PPP agreement conclure un accord de PPP avec l’autorité PPP n’urwego rukora amasezerano; with the Contracting Authority; contractante; 5º Urwego rukora amasezerano: urwego 5° Contracting Authority: a public 5° Autorité contractante: une institution rwa Leta rurebwa n’amasezerano ya PPP institution in charge of PPP agreement; publique ayant l’accord de PPP dans ses mu bikorwa rufite mu nshingano zarwo; attributions ;

7 Official Gazette nᵒ 22 of 30/05/2016 6º urwego rukoreshwa ku mpamvu 6° special purpose vehicle: a corporate 6° organe à objectif spécial: entité établie par zihariye: ikigo gishyirwaho n’uruhande entity incorporated by a private party une partie privée à des fins spéciales de rwikorera hagamijwe cyane cyane specifically for the purpose of mettre en œuvre un projet de partenariat gushyira mu bikorwa umushinga implementing a public private public-privé et de conclure un accord de w’ubufatanye hagati y’inzego za Leta partnership project and entering into a partenariat entre les deux secteurs. n’abikorera kandi kikagirana amasezerano partnership agreement with both sectors. y’ubufatanye hagati y’izo nzego zombi. Ingingo ya 3: Ibirebwa n’iri tegeko Article 3: Scope of this Law Article 3: Champ d’application de la présente loi Iri tegeko rireba uburyo bwa PPP bukurikira: This Law applies to the following PPP La présente loi s’applique aux ententes suivantes de arrangements: PPP: 1º amasezerano yo gucunga umutungo, aho 1º management contract, whereby a 1º contrat de gestion par lequel l’Autorité urwego rukora amasezerano ruha Contracting Authority awards a partner contractante attribue à un partenaire le droit umufatanyabikorwa uburenganzira bwo the right to manage and perform a de gérer et donner certains services en gucunga igikorwa remezo cyangwa undi specific service with respect to an rapport avec les équipements en mutungo no gutanga serivisi zijyanye infrastructure facility or other asset for an infrastructure ou un autre patrimoine pour un nabyo, mu gihe cyumvikanyweho; agreed time period; temps convenu; 2º “Build-Operate-Own” “BOO” aho 2º “Build-Operate-Own” “BOO”, whereby 2º “Build-Operate-Own” “BOO”, par lequel le uwikorera ashora imari ahanga, yubaka, a private partner finances, designs, partenaire privé finance, conçoit, construit, akegukana kandi agakoresha igikorwa constructs, owns and operates an s’approprie et gère un équipement en remezo cyangwa ibindi bikorwa bigamije infrastructure facility or other asset to infrastructure ou un autre bien pour donner gutanga serivisi; provide services; des services; 3º “Build-Operate-Transfer” “BOT”, aho 3º “Build-Operate-Transfer” or “BOT”, 3º “Build-Operate-Transfer” “BOT”, par umufatanyabikorwa ashora imari ahanga, whereby a partner finances, designs, lequel le partenaire finance, conçoit, yubaka igikorwa remezo cyangwa ibindi constructs an infrastructure facility or construit un équipement en infrastructure ou bikorwa bigamije gutanga serivisi kandi other asset to provide services and un autre bien pour donner des services et le akabibungabunga kugeza abishyikirije maintains it for an agreed time period maintient jusqu’au moment convenu du Leta mu gihe bumvikanyeho; after which a transfer of the infrastructure transfert de cet équipement ou bien à l’Etat; facility or other asset is made to the Government;

8 Official Gazette nᵒ 22 of 30/05/2016 4º “Lease-Operate-Develop” “LOD”, aho 4º “Lease-Operate-Develop” “LOD”, 4º “Lease-Operate-Develop” “LOD”, par Urwego rukora amasezerano ruha whereby the Contracting Authority lequel l’Autorité contractante accorde à un umufatanyabikorwa uburenganzira bwo grants a Partner a lease to operate and partenaire le droit de gérer et d’améliorer un gukoresha igikorwa remezo cyangwa undi develop an existing infrastructure facility équipement en infrastructure ou un autre mutungo ku buryo bw’ubukode mu gihe or other asset for an agreed time. bien sous forme de bail pour un temps cyumvikanyweho akanacyongerera convenu. agaciro. Iteka rya Minisitiri w’Intebe rishobora kugena An Order of the Prime Minister may prescribe Un arrêté du Premier Ministre peut prévoir toute ubundi buryo bwa PPP. any other PPP arrangement. autre entente de PPP. Ingingo ya 4: Ibitarebwa n’iri tegeko Article 4: Scope of non-application of this Law Article 4: Champ de non-application de la présente loi Iri tegeko ntirireba: This Law does not apply to: La présente loi ne s’applique pas : 1° amasezerano akorwa hakurikijwe itegeko 1° contracts subject to the law governing 1° aux contrats conclus conformément à la loi ry’amasoko ya Leta; public procurement; sur les marchés publics ; 2° ibyerekeranye n’uburyo Leta yegurira 2° the privatization or divestiture of 2° à la privatisation ou à la cession des ibigo, umutungo n’ibikorwa byayo enterprises, assets and any infrastructure entreprises, biens et équipements en abikorera. facility owned by the Government. infrastructure de l’Etat. Ingingo ya 5: Ibyiciro PPP ishobora Article 5: Potential sectors for PPPs Article 5: Secteurs potentiels pour les PPP gukorwamo PPP ishobora gukorwa mu bikorwa remezo na Potential sectors for PPPs in infrastructure and Les secteurs potentiels pour les PPP en serivisi mu byiciro bikurikira: services are the following: infrastructures et services sont les suivants: 1° ubwikorezi harimo nk’imihanda, inzira ya 1° transportation, including roads, railways, 1° le transport notamment les routes, chemins gari ya moshi, ibibuga by’indege, ibiraro, airports, bridges, tunnels, waterways and de fer, aéroports, ponts, tunnels, ports sur inzira zica mu butaka, ibyambu by’amato inland ports; mer et ports sur terre; n’ibyambu byo ku butaka; 2° ingufu harimo nk’izikomoka ku mazi, kuri 2° energy including water energy, gas 2° l’énergie, notamment l’énergie hydraulique, gazi, ku mirasire y’izuba, ku muyaga, ku energy, solar energy, wind energy, l’énergie solaire, l’énergie éolienne, l’énergie thermique, le biogaz et la tourbe; 9

Official Gazette nᵒ 22 of 30/05/2016 mashyuza, kuri biyogazi no kuri geothermal energy, biogas energy and nyiramugengeri; peat; 3° imibereho myiza harimo nk’ibijyanye 3° social affairs, including those related to 3° les affaires sociales notamment en rapport n’uburezi, umuco, ubuzima, imikino education, culture, health, sports and avec l’éducation, la culture, la santé, les n’imyidagaduro; leisure; sports et loisirs; 4° ubukerarugendo harimo nk’ ubushingiye 4° tourism, including tourism related to 4° le tourisme, notamment le tourisme en ku mateka, amahoteli, pariki n’ahantu history, hotels, parks and tourism rapport avec l’histoire, les hôtels, les parcs et nyaburanga; attractions; lieux touristiques; 5° umutungo kamere n’ibidukikije, harimo 5° natural resources and environment, 5° les ressources naturelles et environnement, nk’amashyamba, peteroli including those related to forestry, oil notamment les forêts, le pétrole et les n’ibiyikomokaho, amabuye y’agaciro, and oil products, minerals, water produits pétroliers, les minéraux, amazi no gutunganya imyanda; sanitation and waste disposal; l’assainissement de l’eau et le traitement des déchets; 6° itumanaho n’ikoranabuhanga; 6° telecommunication and information 6° télécommunication et technologie technology; d’information; 7° ibindi byiciro byagenwa n’Iteka rya 7° any other sectors as may be determined 7° d’autres secteurs qui peuvent être déterminés Minisitiri w’Intebe. by an Order of Prime Minister. par un arrêté du Premier Ministre. UMUTWE WA II: INZEGO ZA LETA CHAPTER II: PUBLIC INSTITUTIONS CHAPITRE II: INSTITUTIONS PUBLIQUES ZIGIRA URUHARE MURI PPP PLAYING A ROLE IN PPP AND THEIR JOUANT UN ROLE DANS LE PPP ET LEURS N’INSHINGANO ZAZO RESPONSIBILITIES ATTRIBUTIONS Ingingo ya 6: Inzego za Leta zigira uruhare Article 6: Public institutions playing a role in Article 6: Institutions publiques jouant un rôle muri PPP PPP dans le PPP Inzego za Leta zigira uruhare muri PPP ni izi Public institutions playing role in PPP are the Les institutions publiques jouant un rôle dans le zikurikira: following: PPP sont les suivantes: 1° Komite Nyobozi ; 1° Steering Committee; 1° le Comité Directeur ; 2° Urwego rukora amasezerano ; 2° Contracting Authority; 2° l’Autorité contractante ; 10 Official Gazette nᵒ 22 of 30/05/2016 3° Urwego rushinzwe Iterambere mu 3° Rwanda Development Board. 3° l’Office pour la Promotion du Rwanda. Développement au Rwanda.

Ingingo ya 7: Abagize Komite Nyobozi Article 7: Composition and functioning of the Article 7: Composition et fonctionnement du n’imikorere yayo Steering Committee Comité Directeur Komite Nyobozi igizwe n’aba bakurikira: The Steering Committee is composed of the Le Comité Directeur est composé des personnes following persons: suivantes : 1° Minisitiri ufite imari n’igenamigambi mu 1º the Minister in charge of finance and 1º le Ministre ayant les finances et la nshingano ze; economic planning; planification économique dans ses attributions ; 2° Minisitiri ufite ibikorwa remezo mu 2º the Minister in charge of infrastructure; 2º le Ministre ayant les infrastructures dans ses nshingano ze; attributions ; 3° Umuyobozi Mukuru w’Urwego rushinzwe 3º the Chief Executive Officer of Rwanda 3º le Directeur Général de l’Office pour la Iterambere mu Rwanda ; Development Board; Promotion du Développement au Rwanda ; 4° Umuyobozi w’Urwego rukora 4º the Head of the Contracting Authority 4º le Responsable de l’Autorité contractante amasezerano uhinduka bitewe depending on the PPP project under qui change suivant le projet de PPP sous n’umushinga wa PPP wigwaho. study. étude. Iteka rya Minisitiri w’Intebe rigena imikorere ya An Order of Prime Minister determines the Un arrêté du Premier Ministre détermine le Komite Nyobozi. functioning of the Steering Committee. fonctionnement du Comité Directeur. Ingingo ya 8: Inshingano za Komite Nyobozi Article 8: Responsibilities of the Steering Article 8: Attributions du Comité Directeur Committee Komite Nyobozi ifite inshingano zo kwemeza no The Steering Committee has the responsibility to Le Comité Directeur est chargé d’approuver et de gukurikirana imishinga ya PPP. approve and oversee PPP projects. superviser les projets de PPP. By’umwihariko Komite Nyobozi ishinzwe The Steering Committee is specifically Le Comité Directeur est plus particulièrement chargé kwemeza ibi bikurikira: responsible for approving the following: d’approuver ce qui suit : 11 Official Gazette nᵒ 22 of 30/05/2016 1° urutonde rw’abatoranyijwe bemerewe 1º the shortlisted bidders for a PPP project; 1° la liste des soumissionnaires présélectionnés gupiganwa mu mushinga wa PPP; pour un projet de PPP ; 2° uwemerewe gukora umushinga wa PPP. 2º the preferred bidder for a PPP project. 2° le soumissionnaire préférentiel pour un projet de PPP. Komite Nyobozi ishobora kwifashisha The Steering Committee may, if necessary, seek Le Comité Directeur peut, en cas de nécessité, abatekinisiye n’abahanga igihe bibaye ngombwa the assistance of technicians and experts in order demander l'assistance des techniciens et des experts kugira ngo igere ku nshingano zayo. to fulfil its responsibilities. pour remplir ses attributions.

Ingingo ya 9: Inshingano z’Urwego rukora Article 9: Responsibilities of the Contracting Article 9: Attributions de l’Autorité contractante amasezerano Authority Inshingano z’Urwego rukora amasezerano ni izi The responsibilities of Contracting Authority are Les attributions de l’Autorité contractante sont les zikurikira: the following: suivantes: 1° kugaragaza umushinga wa PPP no 1º identify a PPP project and submit it to the 1º identifier un projet de PPP et le soumettre au kuwushyikiriza Komite Nyobozi; Steering Committee; Comité Directeur; 2° gukora inyigo y’ikoreka ry’umushinga wa 2º undertake a PPP project feasibility study 2º entreprendre une étude de faisabilité d’un PPP no kuyishyikiriza Komite Nyobozi; and submit it to the Steering Committee; projet de PPP et le soumettre au Comité Directeur; 3° gusesengura inyigo y’ikoreka igihe 3º analyse a feasibility study where it was 3º analyser une étude de faisabilité au cas où yakozwe n’umufatanyabikorwa; developed by a partner; elle a été élaborée par un partenaire; 4° gukora imirimo yose ijyanye n’ipiganwa 4º perform all activities related to the 4º effectuer toutes les activités relatives à la mu mushinga wa PPP hakurikijwe procurement procedure for PPP projects procédure de compétition pour la passation ibiteganywa n’iri tegeko no gutanga in accordance with the provisions of this des marchés de PPP conformément aux raporo kuri Komite Nyobozi ku ntera Law and deliver reports to the Steering dispositions de la présente loi et donner des zimaze kugerwaho; Committee regarding steps taken during rapports au Comité Directeur sur les étapes the procurement procedure; réalisées ; 5° gushyira umukono ku masezerano ya PPP 5º enter into a PPP agreement with a partner 5º conclure un accord de PPP avec un hamwe n’umufatanyabikorwa cyangwa or a special purpose vehicle; partenaire ou un organe à objectif spécial; urwego rukoreshwa ku mpamvu zihariye; 12 Official Gazette nᵒ 22 of 30/05/2016 6° gutegura gahunda y’imicungire 6º prepare a plan for PPP agreement 6º préparer un plan de gestion de l’accord de y’amasezerano ya PPP ; management; PPP ; 7° gushyiraho amabwiriza yihariye 7º issue sector-specific competition rules 7º édicter les règles de concurrence spécifiques y’ipiganwa ajyanye n’imishinga ya PPP iri relating to PPP projects within its remit; relatives aux projets de PPP rentrant dans ses mu nshingano zarwo; attributions ; 8° gutanga raporo ya buri kwezi n’iya buri 8º provide to the Steering Committee 8º donner au Comité Directeur des rapports mwaka kuri Komite Nyobozi igaragaza monthly and annual progress reports on mensuels et annuels sur l’état d’avancement aho ishyirwa mu bikorwa ry’amasezerano the implementation of PPP agreement. de l’exécution de l’accord de PPP. ya PPP rigeze.

Ingingo ya 10: Uruhare rw’Urwego rushinzwe Article 10: Role of Rwanda Development Article 10: Rôle de l’Office pour la Promotion du Iterambere mu Rwanda Board Développement au Rwanda Mu bijyanye n’iri tegeko, Urwego rushinzwe Pursuant to this Law, Rwanda Development Selon la présente loi, l’Office pour la Promotion du Iterambere mu Rwanda rufite uruhare rukurikira: Board plays the following role: Développement au Rwanda joue le rôle suivant: 1° gutanga umurongo rusange ngenderwaho 1º to issue general guidelines applicable to 1º édicter les directives générales applicables à mu ipiganwa ry’imishinga ya PPP; the competitive procurement procedures la procédure de compétition dans les projets for PPP Projects; de PPP; 2° kuyobora imishyikirano ijyanye 2º to be the lead negotiator during 2º présider les négociations relatives à l’accord n’amasezerano ya PPP; negotiations relating to a PPP agreement; de PPP; 3° kugira inama Guverinoma ku birebana na 3º to advise Government on matters relating 3º conseiller l’Etat sur les questions relatives au PPP. to PPP. PPP. UMUTWE WA III: AMASEZERANO YA PPP CHAPTER III: PPP AGREEMENT CHAPITRE III: ACCORD DE PPP Ingingo ya 11: Uburenganzira bwo gukora Article 11: Authorization to enter into PPP Article 11: Autorisation de conclure des accords amasezerano ya PPP Agreements de PPP Urwego rukora amasezerano rugirana The Contracting Authority enters into a PPP L’Autorité contractante conclut un accord de PPP amasezerano ya PPP n’umwe muri aba bakurikira: agreement with one of the following: avec l’un des partenaires suivants: 13 Official Gazette nᵒ 22 of 30/05/2016 1° umufatanyabikorwa watsindiye gukora 1° a preferred bidder for a PPP project or a 1° l’attributaire du marché d’un projet de PPP umushinga wa PPP cyangwa wawuhawe selected partner in a case of unsolicited ou un partenaire retenu dans le cas d’une bitanyuze mu ipiganwa; proposal; offre non sollicitée ; 2° urwego rukoreshwa ku mpamvu zihariye 2° special purpose vehicle incorporated by 2° organe à objectif spécial désigné par le rwashyizweho n’umufatanyabikorwa such partner referred to in item 1o of this partenaire visé au point 1o du présent uvugwa mu gace ka mbere k’iyi ngingo. Article. article. Ingingo ya 12: Ibikubiye mu masezerano ya Article 12: Provisions of a PPP agreement Article 12: Dispositions d’un accord de PPP PPP Amasezerano ya PPP agomba kugaragaza ibi The PPP agreement must comprise the following: Un accord de PPP doit comprendre ce qui suit: ibikurikira: 1° izina ry’Urwego rukora amasezerano 1º name and address of the Contracting 1° nom et adresse de l’Autorité contractante; n’aho rubarizwa ; Authority; 2° izina ry’umufatanyabikorwa n’aho 2º name and address of the partner or name 2° nom et adresse du partenaire ou nom et abarizwa cyangwa izina ry’urwego and address of the special purpose adresse de l’organe à objectif spécial; rukoreshwa ku mpamvu zihariye n’aho vehicle; rubarizwa ;

3° inyito y’umushinga wa PPP; 3º title of PPP project; 3° titre du projet de PPP ; 4° impamvu y’amasezerano ya PPP; 4º purpose of PPP agreement; 4° objet de l’accord de PPP; 5° itariki amasezerano ya PPP atangira 5º effective date of PPP agreement; 5° date d’entrée en vigueur de l’accord de PPP; gukurikizwa ; 6° uburenganzira n’inshingano by’Urwego 6º rights and obligations of the Contracting 6° droits et obligations de l’Autorité rukora amasezerano; Authority; contractante; 7° uburenganzira n’inshingano 7º rights and obligations of the Partner or 7° droits et obligations du partenaire ou de by’umufatanyabikorwa cyangwa urwego special purpose vehicle; l’organe à objectif spécial ; rukoreshwa ku mpamvu zihariye; 14 Official Gazette nᵒ 22 of 30/05/2016 8° igihe amasezerano ya PPP azamara; 8º duration of the PPP Agreement; 8° durée de l’Accord de PPP ; 9° uburyo bwo gukemura impaka; 9º dispute resolution mechanisms; 9° mécanismes de résolution de conflit; 10° uburyo bwo gusesa amasezerano ya PPP; 10º modalities for termination of PPP 10° modalités de résiliation de l’accord de PPP; agreement; 11° ibindi impande zombi zakumvikanaho 11º any other arrangements between both 11° d’autres ententes convenues entre les deux bitanyuranyije n’amategeko. parties agreed upon without contrary to parties qui ne sont pas contraires à la loi. the law. UMUTWE WA IV: UBURYO BWO CHAPTER IV: COMPETITIVE CHAPITRE IV: PROCEDURE DE GUKORESHA IPIGANWA MU MUSHINGA PROCUREMENT PROCEDURE FOR A COMPETITION POUR LA PASSATION DE WA PPP PPP PROJECT MARCHE POUR UN PROJET DE PPP Ingingo ya 13: Inyigo y’ikoreka ry’umushinga Article 13: Feasibility study for a PPP project Article 13: Etude de faisabilité d’un projet de PPP wa PPP Mbere yo gutanga itangazo rihamagarira Prior to a tender notice, the Contracting Authority Avant le lancement de l’avis d’appel d’offres, gupiganwa, Urwego rukora amasezerano rugomba must conduct a feasibility study in connection l’Autorité contractante doit mener une étude de gukora inyigo y’ikoreka ry’umushinga wa PPP. with the PPP project. faisabilité du projet de PPP. Inyingo y’ikoreka ry’umushinga igomba The feasibility study of the project must comprise L’étude de faisabilité du projet comprend au moins kugaragaza nibura ibi bikurikira: at least the following: ce qui suit: 1° inyigo yerekeranye n’isoko; 1º a market study; 1º une étude de marché; 2° isesengura ngenagaciro ry’umushinga; 2º a value for money analysis; 2º une analyse de rentabilité; 3° isesengura ry’umushinga mu 3º a technical and legal analysis in 3º une analyse technique et juridique en rapport byerekeranye na tekiniki n’amategeko; connection with the project; avec le projet; 15 Official Gazette nᵒ 22 of 30/05/2016 4° ingaruka ku bidukikije hashingiwe ku 4º environmental impact based on an 4º un impact environnemental basé sur une nyigo y’isuzuma ngaruka ku bidukikije environmental impact assessment made évaluation de l’impact environnemental yakozwe hakurikijwe amategeko according to relevant laws; effectuée conformément à la loi en la abigenga; matière;

5° ingaruka ku bukungu no ku mibereho 5º economic and social impact; 5º un impact économique et social; y’abaturage; 6° uburyo bwa PPP bwakoreshwa; 6º the PPP arrangement options; 6º les options de l’entente de PPP; 7° ingano y’imari y’umushinga n’isesengura 7º the budget of the project and a financial 7º le budget du projet et une analyse financière mu byerekeye amafaranga ateganywa analysis of projected revenues and costs des recettes escomptées et des coûts prévus kwinjizwa ndetse n’ateganywa in the implementation of the PPP project. dans l’exécution du projet de PPP. gukoreshwa mu ishyirwa mu bikorwa ry’umushinga wa PPP. Ingingo ya 14: Kwemeza inyigo y’ikoreka Article 14: Approval of a PPP project Article 14: Approbation de l’étude de faisabilité ry’umushinga wa PPP feasibility study d’un projet de PPP Inyigo y’ikoreka ry’umushinga wa PPP iyo After the feasibility study of the PPP project, the Après l’étude de faisabilité du projet de PPP, irangiye, Urwego rukora amasezerano Contracting Authority submits it to the Steering l’Autorité contractante la soumet au Comité ruyishyikiriza Komite Nyobozi kugira ngo Committee for approval. Directeur pour approbation. iyemeze. Iyo Komite Nyobozi imaze kwemeza inyigo Where the Steering Committee provides its Lorsque le Comité Directeur approuve l’étude de y’ikoreka, ikanemeza ko hatangira uburyo bwo approval of the feasibility study and authorizes faisabilité et l’exécution du projet sous forme de gupiganira umushinga wa PPP, Urwego rukora commencement of a competitive procurement PPP, et autorise le début de la procédure de passation amasezerano rutegura inyandiko yo kugaragaza procedure for a PPP project, the Contracting de marché du projet de PPP, l’Autorité contractante ubushake bwo gupiganwa n’izindi nyandiko Authority drafts the request for expressions of prépare les documents de manifestation d’intérêt et z’ipiganwa. interest and other bidding documents. autres documents d’appel d’offres. 16 Official Gazette nᵒ 22 of 30/05/2016 Ingingo ya 15: Amahame agenga ipiganwa mu Article 15: Principles regulating competitive Article 15: Principes régissant la compétition mushinga wa PPP procurement in a PPP project pour la passation de marché dans un projet de PPP Mu ipiganwa risesuye ry’umushinga wa PPP A competitive procurement procedure for PPP La procédure de compétition pour la passation de hagenderwa ku mahame akurikira: project is governed by the following principles: marché dans le cadre d’un projet de PPP est régie par les principes suivants: 1º gupiganisha; 1° competition; 1° compétition; 2º gukorera mu mucyo; 2° transparency; 2° transparence; 3º gutanga amahirwe angana; 3° fairness and non-discrimination; 3° équité et non-discrimination; 4º gukora neza no kwihutisha akazi; 4° efficiency and effectiveness; 4° efficacité et efficience; 5º kurengera umutungo n’inyungu rusange; 5° protection of public property and public 5° protection du patrimoine public et de interest; l’intérêt général;

6º kwirengera ibyemezo byafashwe. 6° accountability. 6° assumer sa responsabilité. Ingingo ya 16: Gusaba kugaragaza ubushake Article 16: Request for expressions of interest Article 16: Demande de manifestations d’intérêt bwo gupiganwa Urwego rukora amasezerano ruhamagarira The Contracting Authority requests for L’Autorité contractante demande les manifestations abapiganwa kugaragaza ubushake bwo gupiganira expressions of interest in connection with a PPP d'intérêt dans le cadre d'un projet de PPP à travers un umushinga wa PPP rushyira itangazo mu project through an advertisement published at appel publié au moins dans deux journaux nationaux binyamakuru nibura bibiri bisomwa cyane mu least in two widely read national newspapers and les plus lus et un journal international ou en utilisant gihugu no mu kinyamakuru nibura kimwe cyo ku one international newspaper or through la technologie de l'information. rwego mpuzamahanga cyangwa hakoreshejwe information technology. uburyo bw’ikoranabuhanga. Itangazo risaba kugaragaza ubushake bwo The advertisement requesting for expressions of L’appel de demande de manifestations d’intérêt dans gupiganira umushinga wa PPP rigomba nibura interest in connection with a PPP project must le cadre d’un projet de PPP doit au moins kugaragaza ibi bikurikira: indicate at least the following: comprendre ce qui suit: 17 Official Gazette nᵒ 22 of 30/05/2016 1° Urwego rukora amasezerano n’aho 1º the Contracting Authority and its 1º l’Autorité Contractante et son adresse; rubarizwa; address; 2° incamake y’imiterere y’umushinga wa 2º the PPP project summary; 2º le résumé du projet de PPP; PPP; 3º the requirements for the bidder 3º les conditions requises à un soumissionnaire 3° ibyo ugaragaza ubushake bwo gupiganwa proving his/her ability to be considered prouvant sa capacité à être prise en asabwa mu rwego rwo kugaragaza for shortlisting him/her on the list of considération pour le présélectionner sur la ubushobozi afite bwashingirwaho bidders; liste des soumissionnaires; ashyirwa ku rutonde rw’abemerewe gupiganwa; 4° ahantu n’igihe ntarengwa inyandiko 4º the place and deadline for submitting 4º le lieu et la date limite de soumission des zigaragaza ubushake bwo gupiganwa bids; offres; zigomba gutangwa; 5° ahantu n’igihe inyandiko zigaragaza 5º the place and date for opening bids. 5º le lieu et la date d’ouverture des offres. ubushake bwo gupiganwa zifungurirwa. Ingingo ya 17: Gupiganira umushinga wa PPP Article 17: Participation of a bidding Article 17: Soumission en consortium à un projet bikorewe mu itsinda consortium for a PPP project de PPP Sosiyete zishobora kwishyira hamwe kugira ngo Companies may form a consortium to participate Les sociétés peuvent former un consortium pour zipiganire umushinga wa PPP. Amasezerano yo in a competitive procurement procedure for a PPP participer dans une procédure de passation de marché kwishyira hamwe asobanura uruhare rwa buri project. The consortium agreement specifies the en compétition pour un projet de PPP. L’accord du sosiyete. role of each company. consortium définit le rôle de chaque société.

Amakuru akenewe kuri sosiyete zigize itsinda The information required from a consortium Les informations requises sur le consortium de ripiganira umushinga wa PPP kugira ngo bidding for a PPP project to demonstrate its sociétés soumissionnaires à un projet de PPP pour hagaragazwe ubushobozi bwaryo agomba kuba qualifications must relate to the bidding attester sa compétence doivent porter sur le yerekeranye n’itsinda muri rusange na buri consortium as a whole as well as to each consortium dans son entièreté ainsi que sur chaque sosiyete by’umwihariko. individual participant in particular. société en particulier. 18 Official Gazette nᵒ 22 of 30/05/2016 Ingingo ya 18: Gukora no kwemeza urutonde Article 18: Shortlist and approval of bidders Article 18: Présélection et approbation des rw’abapiganwa soumissionnaires Urwego rukora amasezerano, rushingiye ku The Contracting Authority, after conducting a L’Autorité contractante, à l’appui des critères fixés byasabwe mu nyandiko ihamagarira abapiganwa review and evaluation of the responses submitted dans la demande de manifestation d’intérêt établit kugaragaza ubushake, rukora isuzuma by bidders to the request for expressions of une liste de soumissionnaires présélectionnés qui n’isesengura ry’inyandiko zatanzwe n’abagaragaje interest based on the criteria specified in the remplissent ces critères, et soumet un rapport résumé ubushake bwo gupiganwa, rugakora raporo request creates a shortlist of bidders who fulfil the au Comité Directeur. igaragaza urutonde rw’abemerewe gupiganwa criteria and submits a summary report to the bujuje ibisabwa igashyikirizwa Komite Nyobozi. Steering Committee. Komite Nyobozi yemeza urutonde rwa nyuma The Steering Committee approves the final Le Comité Directeur approuve la liste finale des rw’abasabwa gutanga inyandiko z’ipiganwa. shortlist of bidders that will be invited to submit soumissionnaires qui seront invités à présenter les bids. offres. Ingingo ya 19: Ibitabo by’amabwiriza agenga Article 19: Bidding documents Article 19: Dossiers d’appel d’offres ipiganwa Urwego rukora amasezerano rushyikiriza The Contracting Authority releases the bidding L’Autorité Contractante met à la disposition des abemerewe gupiganwa ibitabo by’amabwiriza documents to the shortlisted bidders. soumissionnaires présélectionnés les dossiers agenga ipiganwa. d’appel d’offres. Ibitabo by’amabwiriza agenga ipiganwa bigomba The bidding documents shall include at least the Les dossiers d’appel d’offres comprennent au moins kuba bikubiyemo nibura ibi bikurikira: following: ce qui suit: 1º amakuru y’ingenzi y’umushinga wa PPP 1º all key information on the PPP project 1º les informations clés du projet de PPP akenewe n’abapiganwa mu itegura necessary to the bidders for the nécessaires aux soumissionnaires pour la n’itangwa ry’inyandiko z’ipiganwa; preparation and submission of bids; préparation et la soumission des offres ; 2º umushinga w’ amasezerano ya PPP; 2º the draft PPP agreement; 2º le projet d’accord de PPP; 3º igihe ntarengwa n’ahantu inyandiko 3º the deadline and venue for submission of 3º la date limite et le lieu de soumission des z’ipiganwa zigomba kugezwa; bids; offres;

19 Official Gazette nᵒ 22 of 30/05/2016 4º igihe n’ahantu inyandiko z’ipiganwa 4º the date and venue for bids opening; 4º la date et le lieu d’ouverture des offres ; zigomba gufungurirwa; 5º ibisabwa nk’ingwate y’ipiganwa n’ingano 5º required bid security and its maximum 5º la garantie de soumission requise et sa yayo; quantity; quantité maximale; 6º ibigenderwaho mu isesengura 6º criteria while analysing the bidding 6º les critères d’analyse des offres; ry’inyandiko z’ipiganwa; documents; 7º ibigenderwaho harebwa ko umushinga wa 7º criteria for the evaluation of the 7º les critères d’évaluation de l’exécution d’un PPP washyizwe mu bikorwa. implementation of the PPP project. projet de PPP. Ingingo ya 20: Uburyo bw’ibyiciro bibiri mu Article 20: Two-stage competitive Article 20: Procédure de sollicitation des gusaba gutanga inyandiko z’ipiganwa procurement procedure propositions à deux étapes Iyo Urwego rukora amasezerano ruhisemo uburyo Where the Contracting Authority elects to use a Lorsque l’Autorité contractante opte pour la bw’ibyiciro bibiri mu gusaba gutanga inyandiko two-stage competitive procurement procedure, procédure à deux étapes de passation de marché, z’ipiganwa, rukurikiza ibi bikurikira: the Authority conducts it as follows: l’Autorité le fait comme suit: 1° guha ibitabo by’amabwiriza agenga 1º submit bidding documents to the 1º soumettre les dossiers d’appel d’offres aux ipiganwa abari ku rutonde rw’abemerewe shortlisted bidders for their review; soumissionnaires présélectionnés pour gupiganwa kugira ngo babisuzume; examen; 2° gutumira abari ku rutonde rw’abemerewe 2º convene meetings with the shortlisted 2º inviter les soumissionnaires présélectionnés gupiganwa mu nama bidders for the purpose of consultation on à une réunion de consultation en rapport nyunguranabitekerezo ku bikubiye mu the content of the bidding documents; avec les dossiers d’appel d’offres; bitabo by’amabwiriza agenga ipiganwa bahawe; 3° gukora inyandikomvugo y’inama 3º prepare minutes of the meeting and 3º dresser un procès-verbal de réunion et le igashyikirizwa abari ku rutonde submit it to all shortlisted bidders. soumettre à tous les soumissionnaires rw’abemerewe gupiganwa bose. présélectionnés. Urwego rukora amasezerano rushobora The Contracting Authority may revise the bidding L’Autorité contractante peut revoir les dossiers gusubiramo ibitabo by’amabwiriza agenga documents and re-submit them to the shortlisted d’appels d’offres et les soumettre de nouveau aux bidders. soumissionnaires présélectionnés. 20 Official Gazette nᵒ 22 of 30/05/2016 ipiganwa rukongera kubishyikiriza abari ku rutonde rw’abemerewe gupiganwa Ingingo ya 21: Gusesengura inyandiko Article 21: Evaluation of bids documents and Article 21: Evaluation des dossiers d’offres et z’ipiganwa no kwemeza raporo approval of the report approbation du rapport

Urwego rukora amasezerano rusuzuma niba The Contracting Authority makes an assessment L’Autorité Contractante examine si les dossiers inyandiko y’ipiganwa yujuje ibisabwa. to find out if the bids documents fulfil the d’offres remplissent les conditions requises. requirements. Urwego rukora amasezerano rusesengura buri The Contracting Authority reviews and evaluates L’Autorité contractante revoit chacune des offres lui nyandiko y’ipiganwa yatanzwe rukayiha amanota each of the bids submitted by the bidders and soumises et lui donne une note sur base des critères hakurikijwe ibigenderwaho mu isesengura ranks it on the basis of the evaluation criteria set préétablis dans le cahier d’appel d’offres. L’Autorité ry’inyandiko z’ipiganwa biteganywa n’ibitabo forth in the bidding documents. The Contracting contractante prépare un rapport sur l’évaluation dans by’amabwiriza agenga ipiganwa. Urwego rukora Authority then prepares an evaluation report in lequel le soumissionnaire préféré est mentionné et le amasezerano rutegura raporo rugaragaza upiganwa which it identifies the preferred bidder and soumet au Comité Directeur pour approbation. warushije abandi igashyikirizwa Komite Nyobozi submits it to the Steering Committee for approval. kugira ngo iyemeze. Iyo ipiganwa ryitabiriwe n’umuntu umwe, Urwego Where a competitive procurement procedure Lorsque la procédure de passation de marché en rukora amasezerano rusesenguye rugasanga yujuje results in the submission of only one bid, the compétition aboutit à l’offre d’un seul ibigenderwaho mu isesengura ry’inyandiko Contracting Authority may, in case the bidder soumissionnaire, l’Autorité contractante peut, au cas z’ipiganwa biteganywa mu bitabo by’amabwiriza fulfils the evaluation criteria set forth in the où le soumissionnaire remplit les critères agenga ipiganwa rukora raporo igaragaza ko bidding documents, make a report recommending d’évaluation énoncés dans le dossier d’appel yakwemererwa gukora umushinga wa PPP the bidder to execute the PPP project and submit d’offres, faire un rapport recommandant que le rukayishyikiriza Komite Nyobozi kugira ngo it to the Steering Committee for approval. soumissionnaire exécute le projet de PPP et le iyemeze. soumet au Comité Directeur pour approbation. Iyo Komite Nyobozi itemeje raporo, itanga Where the Steering Committee does not approve Lorsque le Comité Directeur n’approuve pas le umurongo w’igikwiye gukorwa. the report, it provides a guideline on what should rapport, le Comité donne un avis sur ce qui doit être be done. fait. 21 Official Gazette nᵒ 22 of 30/05/2016 Ingingo ya 22: Gusaba kurenganurwa ku Article 22: Filing a complaint regarding Article 22: Plainte en rapport avec la procédure birebana n’ipiganwa mu mushinga wa PPP competitive procurement procedures for a de passation de marché en compétition pour un PPP project projet de PPP Umufatanyabikorwa utishimiye imigendekere A partner who is not satisfied with the Un partenaire qui n’est pas satisfait par la procédure y’ipiganwa mu mushinga wa PPP ashobora gusaba competitive procurement procedures for a PPP de passation de marché en compétition pour un projet mu nyandiko Komite Nyobozi kumurenganura. project may lodge a written complaint to the PPP peut adresser une plainte écrite au Comité Steering Committee. Directeur.

Inyandiko isaba kurenganurwa ishyikirizwa A written complaint is sent to the Steering La plainte écrite est déposée auprès du Comité Komite Nyobozi mu gihe kitarenze iminsi irindwi Committee within seven (7) days after such Directeur dans un délai de sept (7) jours à partir de la (7) uhereye ku munsi yamenyesherejwe icyemezo bidder was informed about the decision by the date où il a été informé de la décision par le Comité cya Komite Nyobozi. Steering Committee. Directeur. Komite Nyobozi imenyesha umufatanyabikorwa The Steering Committee informs the partner who Le Comité Directeur informe le partenaire de la wasabye kurenganurwa umwanzuro ku busabe lodged a complaint the decision regarding his/her décision prise en rapport avec son recours dans un bwe mu gihe kitarenze iminsi cumi n’itanu (15) request not later than fifteen (15) days from the délai de quinze (15) jours à compter de la réception uhereye ku munsi yabwakiriyeho. receipt of the complaint. de la plainte. Iyo hari umufatanyabikorwa wasabye Where a partner lodges a complaint, the Lorsqu’un partenaire dépose une plainte, la kurenganurwa, imigendekere y’ipiganwa mu competitive procurement procedure of the PPP procédure de passation de marché en compétition mushinga wa PPP iba isubitswe kugeza igihe project is suspended until the Steering Committee pour un projet de PPP est suspendue jusqu’ à ce que Komite Nyobozi itangiye umwanzuro. issues a decision. le Comité Directeur donne sa décision. Ingingo ya 23: Imishyikirano ku masezerano ya Article 23: Negotiation of a PPP agreement Article 23: Négociation d’un contrat de PPP PPP Komite Nyobozi imaze kwemeza uwemerewe Where the Steering Committee approves the Lorsque le Comité Directeur approuve le gukora umushinga wa PPP, Urwego rukora preferred bidder for a PPP project, the soumissionnaire pour un projet de PPP, l’Autorité amasezerano rumuhamagarira kugirana Contracting Authority invites the bidder to enter contractante invite le soumissionnaire à mener les imishyikirano n’inzego bireba ku masezerano ya into negotiations with relevant institutions on the négociations de l’accord de PPP avec les institutions PPP. PPP agreement. concernées. 22 Official Gazette nᵒ 22 of 30/05/2016 Ingingo ya 24: Gushyira umukono ku Article 24: Signing of a PPP agreement Article 24: Signature d’un accord de PPP masezerano ya PPP Iyo inzego zose bireba zemeranyijwe ku bikubiye Upon approval of the PPP agreement by the Après approbation de l’accord de PPP par les parties mu masezerano ya PPP, Urwego rukora concerned parties, the Contracting Authority and concernées, l’Autorité contractante et le partenaire amasezerano n’umufatanyabikorwa bayashyiraho the partner sign the PPP agreement. signent l’accord. umukono. UMUTWE WA V: AMASEZERANO YA PPP CHAPTER V: PPP PROCUREMENT CHAPITRE V: PROCEDURE DE PASSATION AKORWA BITANYUZE MU IPIGANWA PROCEDURE FOR UNSOLICITED DE MARCHES EN CAS D’UNE OFFRE NON PROPOSAL SOLLICITEE Ingingo ya 25: Igihe amasezerano ya PPP Article 25: Circumstances under which Article 25: Circonstances requérant la procédure akorwa bitanyuze mu ipiganwa procurement procedure for unsolicited de passation de marché d’une offre non sollicitée proposal is required

Urwego rukora amasezerano rushobora kugirana The Contracting Authority may engage in L’Autorité contractante peut engager une procédure amasezerano n’umufatanyabikorwa bitanyuze mu procurement procedure with a partner through an de passation de marché d’une offre non sollicitée ipiganwa mu gihe: unsolicited proposal where: lorsque: 1° bikenewe cyane ko imirimo y’igikorwa 1º there is an urgent need to ensure 1º il y a un besoin urgent pour assurer la remezo cyangwa serivisi ikomeza kandi continuity in the provision of an continuité dans les travaux d’une bigaragara ko gukoresha ipiganwa infrastructure facility or service and it is infrastructure ou d’un service et qu’il est byayidindiza cyangwa nta nyungu bifitiye clear that engaging in a competitive évident que la procédure de marché en Igihugu; procurement procedure may cause delay compétition peut les retarder ou n’est pas or is not in national’s best interest; dans l’intérêt national; 2° ishyirwa mu bikorwa ry’umushinga wa 2º the implementation of a PPP project 2º la mise en exécution du projet de PPP PPP rirebana n’umutekano w’Igihugu ; involves matters pertaining to national implique des problèmes de sécurité security; nationale; 3° serivisi ikenewe yihariwe n’umuntu 3º the required service is a monopoly; 3º le service requis est un monopole ; umwe; 4° bigaragara ko abikorera bataritabira 4º it is clear that there is little interest of the 4º il est évident que le secteur privé a peu gushora imari yabo mu gikorwa remezo private sector in investing in d’intérêt dans le secteur d’infrastructure ou infrastructure sector or services that the 23 Official Gazette nᵒ 22 of 30/05/2016 cyangwa serivisi Guverinoma ibona ko Government considers to be of national dans le service que l’Etat considère qu’il est bifitiye Igihugu akamaro. interest. dans l’intérêt national. Ingingo ya 26: Isuzuma ry’ibanze ry’inyandiko Article 26: Preliminary processing of a PPP Article 26: Analyse préliminaire d’un projet de y’umushinga wa PPP project PPP Umufatanyabikorwa abyibwirije cyangwa On its own initiative or upon proposal by the De sa propre initiative ou sur proposition de abishishikarijwe n’Urwego rukora amasezerano, Contracting Authority, the partner prepares a PPP l'Autorité Contractante, le partenaire prépare un ategura umushinga wa PPP akawushyikiriza project and submits it to the Contracting projet de PPP et le soumet à l'Autorité Contractante Urwego rukora amasezerano kugira ngo Authority for consideration. pour examen. ruwusuzume. Iyo Urwego rukora amasezerano rumaze After consideration, the Contracting Authority Après examen, l’Autorité contractante soumet le kuwusuzuma, rukora raporo rukayishyikiriza submits the report to Steering Committee for rapport au Comité Directeur pour approbation. Komite Nyobozi kugira ngo iyemeze. approval. Urwego rukora amasezerano rumenyesha The Contracting Authority informs the partner of L'Autorité contractante informe le partenaire de la umufatanyabikorwa icyemezo cya Komite the decision of the Steering Committee. décision du Comité Directeur. Nyobozi.

Ingingo ya 27: Gukora no kwemeza inyigo Article 27: Development and approval of a Article 27: Elaboration et approbation d’une y’ikoreka ry’umushinga wa PPP ukozwe feasibility study of a PPP project in case of an étude de faisabilité d’un projet de PPP dans le cas bitanyuze mu ipiganwa unsolicited proposal d’une offre non sollicitée Umushinga wa PPP ukozwe bitanyuze mu In case of an unsolicited proposal for a PPP Lors de la passation de marché dans le cas d’une ipiganwa, umufatanyabikorwa abyibwirije project, the partner, on its own initiative or upon offre non sollicitée d’un projet de PPP, le partenaire, cyangwa abishishikarijwe n’Urwego rukora proposal by the contracting Authority, conducts a de sa propre initiative ou sur proposition de l'Autorité amasezerano, hakorwa inyigo y’ikoreka. feasibility study. contractante, mène une étude de faisabilité. Ibiyikubiyemo byubahiriza ibiteganywa mu The content of the feasibility study complies with Le contenu de l'étude de faisabilité se conforme aux ngingo ya 13 y’iri tegeko. the provisions of Article 13 of this Law. dispositions de l'article 13 de la présente loi. Urwego rukora amasezerano The Contracting Authority and the partner decide L’Autorité Contractante et le partenaire se mettent n’umufatanyabikorwa bumvikana ukora iyo nyigo. who conducts the study. d’accord sur celui qui mène l’étude. 24 Official Gazette nᵒ 22 of 30/05/2016 Iyo inyigo y’ikoreka yakozwe n’Urwego rukora Where the Contracting Authority conducts the Lorsque l'étude de faisabilité est menée par amasezerano ruyishyikiriza Komite Nyobozi feasibility study, it submits the study to the l’Autorité Contractante, cette dernière la remet au kugira ngo iyemeze. Steering Committee for approval. Comité Directeur pour approbation. Iyo inyigo y’ikoreka ikozwe n’umufatanyabikorwa Where the feasibility study is conducted by the Lorsque l’étude de faisabilité est menée par le ishyikirizwa Urwego rukora amasezerano partner, it is submitted to the Contracting partenaire, elle est remise à l’Autorité contractante rukayisesengura mbere y’uko ishyikirizwa Komite Authority prior to submission to the Steering avant d’être soumise au Comité Directeur pour la Nyobozi kugira ngo iyifateho icyemezo. Committee for a decision thereon. prise de décision y relative. Iyo Komite Nyobozi itemeje inyigo y’ikoreka, Where the Steering Committee does not approve Lorsque le Comité Directeur n’approuve pas l'étude itanga umurongo w’igikwiye gukorwa. the feasibility study, it provides a guideline on de faisabilité, il donne la ligne à suivre. what should be done. Ingingo ya 28: Kugira imishyikirano ku Article 28: Negotiations and signing of a PPP Article 28: Négociations et signature d’un accord masezerano ya PPP no kuyashyiraho umukono agreement de PPP Komite Nyobozi imaze kwemeza inyigo y’ikoreka Upon the approval by the Steering Committee of Après l’approbation par le Comité Directeur de ku mushinga wa PPP ukozwe bitanyuze mu the feasibility study of a PPP project submitted l'étude de faisabilité du projet de PPP soumis selon ipiganwa, Urwego rukora amasezerano following an unsolicited proposal, the l’offre non sollicitée, l'Autorité contractante appelle ruhamagarira umufatanyabikorwa kugirana Contracting Authority calls upon the partner to le partenaire à faire les négociations avec les n’inzego bireba imishyikirano ku masezerano ya negotiate with the institutions concerned with a institutions concernées sur l’accord de PPP. PPP. PPP agreement.

Iyo inzego zose bireba zemeranyijwe ku bikubiye Where all concerned institutions agree on the Lorsque toutes les institutions concernées sont mu masezerano ya PPP, Urwego rukora provisions of the PPP agreement, the Contracting d’accord sur les clauses de l’accord de PPP, amasezerano n’umufatanyabikorwa bayashyiraho Authority and the partner sign the PPP agreement. l'Autorité contractante et le partenaire signent umukono. l’accord de PPP. UMUTWE WA VI: INGINGO ZINYURANYE CHAPTER VI: MISCELLANEOUS AND CHAPITRE VI: DISPOSITIONS DIVERSES ET N’IZISOZA FINAL PROVISIONS FINALES Ingingo ya 29: Ibanga mu mushinga wa PPP Article 29: Confidentiality in a PPP project Article 29: Confidentialité dans un projet de PPP Itumanaho ryose, imishyikirano hamwe Any communications, negotiations and Toutes les communications, les négociations et les n’amakuru asangiwe hagati y’inzego za Leta zigira information shared between Government informations entre les institutions de l’Etat jouant un 25 Official Gazette nᵒ 22 of 30/05/2016 uruhare mu mushinga wa PPP institutions playing a role in the PPP project and rôle dans le projet de PPP et le partenaire sont n’umufatanyabikorwa bifatwa nk’ibanga. the partner are confidential. confidentielles. Icyakora, ibivugwa mu gika cya mbere cy’iyi However, provisions of Paragraph One of this Cependant, les cas mentionnés à l'alinéa premier du ngingo bitangajwe mu rwego rwo kubahiriza Article made public so as to comply with laws are présent article rendus publiques dans le respect des amategeko ntibifatwa nko kumena ibanga. not considered as breach of confidentiality. lois ne sont pas considérées comme une violation de la confidentialité. Ingingo ya 30: Ihezwa mu mushinga wa PPP Article 30: Disqualification from PPP project Article 30: Disqualification du projet de PPP Umufatanyabikorwa ahezwa mu mushinga wa PPP A partner is disqualified from a PPP project for a Un partenaire est disqualifié du projet de PPP pour mu gihe cy’imyaka itanu (5) kubera imwe mu period of five (5) years for one of the following une période de cinq (5) ans pour l’une des raisons mpamvu zikurikira: reasons: suivantes : 1º yatanze amakuru atari yo arebana 1º having provided false information 1º avoir donné de fausses informations n’isosiyete; regarding the company; concernant la société; 2º ahamwe n’icyaha cyo guhimba cyangwa 2º having been convicted of forgery; 2º avoir été reconnu coupable de faux et usage gukoresha inyandiko mpimbano; de faux; 3º atubahirije amategeko kugira ngo ahabwe 3º having violated applicable laws to obtain 3º avoir violé les lois en vigueur pour être amasezerano ya PPP; a PPP Project; attribuer un projet de PPP ; 4º ahamwe n’igikorwa cy’uburiganya mu 4º having been convicted of fraud in 4º avoir commis la fraude en rapport avec un mushinga wa PPP; connection with PPP project; projet PPP ; 5º yahamwe n’icyaha cya ruswa n’ibyaha 5º having been convicted of the crime of 5º avoir été reconnu coupable de crime de bifitanye isano na yo. corruption and related offenses; corruption et infractions connexes;

Umufatanyabikowa wahejwe mu mishinga ya PPP A partner disqualified from PPP projects for Un partenaire disqualifié des projets de PPP pour akongera kugaragarwaho na kimwe mu bivugwa committing any of the offenses set out in avoir commis l’une des infractions énumérées à mu gika cya mbere cy’iyi ngingo ahezwa burundu. Paragraph One of this Article, shall in case of l’alinéa premier du présent article est disqualifié recidivism be permanently disqualified. définitivement en cas de récidive. 26 Official Gazette nᵒ 22 of 30/05/2016 Umufatanyabikorwa ahezwa kandi mu mushinga A partner is also disqualified from PPP projects Un partenaire est également disqualifié des projets de wa PPP igihe ari ku rutonde rw’abahejwe mu in case he/she is found on the list of persons PPP au cas où il se trouve sur la liste des personnes masoko ya Leta. disqualified from public procurement procedures. disqualifiées de la procédure de passation des marchés publics. Ingingo ya 31: Ububasha bwo guheza Article 31: Power to disqualify a partner from Article 31: Pouvoir de disqualifier un partenaire umufatanyabikorwa mu mushinga wa PPP a PPP project d’un projet de PPP Urwego rushinzwe iterambere mu Rwanda ni rwo The Rwanda Development Board is competent to L’Office pour la Promotion du Développement au rufite ububasha bwo guheza umufatanyabikorwa disqualify a partner from a PPP project. Rwanda est compétent de disqualifier un partenaire mu mushinga wa PPP. d’un projet de PPP. Iyo Urwego rushinzwe iterambere mu Rwanda Where Rwanda Development Board discovers Lorsque l’Office pour la Promotion du rumenye ko umufatanyabikorwa agaragayeho that a partner is linked to one of the reasons Développement au Rwanda remarque qu’un imwe mu mpamvu zivugwa mu ngingo ya 30 y’iri referred to under Article 30 of this Law, it partenaire a fait montre l’une des raisons visées à tegeko, rumutumiza mu nyandiko kuza gutanga summons that partner in writing to provide l’article 30 de la présente loi, il le convoque par écrit ibisobanuro mu gihe kitarenze iminsi cumi n’itanu explanations within a period not exceeding fifteen pour donner des explications dans un délai ne (15). (15) days. dépassant pas quinze (15) jours. Urwego rushinzwe iterambere mu Rwanda The Rwanda Development Board notifies in L’Office pour la Promotion du Développement au rumenyesha mu nyandiko umufatanyabikorwa writing the partner of the decision taken within Rwanda notifie le partenaire de la décision dans un icyemezo rwafashe mu gihe kitarenze iminsi cumi fifteen (15) days from the date of his/her hearing. délai ne dépassant pas quinze (15) jours après n’itanu (15) uhereye ku munsi rumaze kumwumva. l’audition. Iyo icyemezo cyafashwe ari uguheza Where the decision taken is disqualification, the Si la décision prise est de disqualifier un partenaire, umufatanyabikorwa, Urwego rushinzwe Rwanda Development Board puts the partner on l’Office pour la Promotion du Développement au iterambere mu Rwanda rumushyira ku rutonde the list of persons disqualified from PPP projects. Rwanda le met sur la liste de personnes disqualifiées rw’abahezwa mu mishinga ya PPP rugatangazwa The list is published at least in two widely read pour les projets de PPP et publie cette liste au moins mu binyamakuru nibura bibiri bisomwa cyane mu national newspapers and one international dans deux journaux nationaux les plus lus et un gihugu no mu kinyamakuru nibura kimwe cyo ku newspaper, on the websites of Rwanda journal international, sur le site-web de l’Office pour rwego mpuzamahanga, ku rubuga rwa interineti Development Board and of Rwanda Public la Promotion du Développement au Rwanda et celui y’Urwego rushinzwe iterambere mu Rwanda Procurement Authority. de l’Office National des Marchés Publics. n’iy’Urwego rushinzwe amasoko ya Leta.

27 Official Gazette nᵒ 22 of 30/05/2016 Icyemezo cyo guheza umufatanyabikorwa mu The decision to disqualify a partner from PPP La décision de disqualifier un partenaire des projets mishinga ya PPP ntigikuraho kuba yakurikiranwa projects does not exclude the partner’s PPP n’exclue pas qu’un partenaire soit poursuivi en mu butabera. prosecution. justice. Ingingo ya 32: Agaciro k’ibyakozwe mbere y’iri Article 32 Validity of acts performed prior to Article 32: Validité des actes posés avant la tegeko this Law présente loi Ibikorwa byarangiye birebana n’ipiganwa ku All prior acts regarding the procurement Tous les actes antérieurs relatifs aux procédures de mishinga ya PPP cyangwa mu mishinga ya PPP procedure in PPP projects or PPP projects for passation de marché de projets de PPP ou les projets ikorwa bitanyuze mu ipiganwa n’amasezerano unsolicited proposal and any contract signed prior de PPP en offre non sollicitée et tous contrats signés yashyizweho umukono mbere y’uko iri tegeko to the date of publication of this Law in the avant la publication de la présente loi au Journal ritangazwa mu Igazeti ya Leta ya Repubulika y’u Official Gazette of the Republic of Rwanda Officiel de la République du Rwanda restent valides. Rwanda bigumana agaciro kabyo. remain into force. Ingingo ya 33: Itegurwa, isuzumwa n’itorwa Article 33: Drafting, consideration and Article 33: Initiation, examen et adoption de la by’iri tegeko adoption of this Law présente loi Iri tegeko ryateguwe mu rurimi rw’Icyongereza, This Law was drafted in English, considered and La présente loi a été initiée en anglais, examinée et risuzumwa kandi ritorwa mu rurimi adopted in Kinyarwanda. adoptée en kinyarwanda. rw’Ikinyarwanda. Ingingo ya 34: Ivanwaho ry’ingingo Article 34: Repealing provision Article 34: Disposition abrogatoire z’amategeko zinyuranyije n’iri tegeko Ingingo zose z’amategeko abanziriza iri kandi All prior legal provisions contrary to this Law are Toutes les dispositions légales antérieures contraires zinyuranyije naryo zivanyweho. hereby repealed. à la présente loi sont abrogées. Ingingo ya 35: Igihe iri tegeko ritangira Article 35: Commencement Article 35: Entrée en vigueur gukurikizwa Iri tegeko ritangira gukurikizwa ku munsi This Law comes into force on the date of its La présente loi entre en vigueur le jour de sa ritangarijweho mu Igazeti ya Leta ya Repubulika publication in the Official Gazette of the Republic publication au Journal Officiel de la République du y’u Rwanda. of Rwanda. Rwanda. Kigali, ku wa 02/05/2016 Kigali, on 02/05/2016 Kigali, le 02/05/2016 28 Official Gazette nᵒ 22 of 30/05/2016 (sé) (sé) (sé) KAGAME Paul KAGAME Paul KAGAME Paul Perezida wa Repubulika President of the Republic Président de la République

(sé) (sé) (sé) MUREKEZI Anastase MUREKEZI Anastase MUREKEZI Anastase Minisitiri w’Intebe Prime Minister Premier Ministre Bibonywe kandi bishyizweho ikirango cya Seen and sealed with the Seal of the Republic: Vu et scellé du Sceau de la République: Repubulika: (sé) (sé) BUSINGYE Johnston (sé) BUSINGYE Johnston Minister of Justice/Attorney General BUSINGYE Johnston Minisitiri w’Ubutabera/Intumwa Nkuru ya Leta Ministre de la Justice/Garde des Sceaux 29