Law n° 011/2026 of 26/02/2026 relating to competition and consumer protection

(a) «amasezerano akozwe mu buryo (a) “distance contract” means a contract (a) « contrat à distance » signifie un contrat bw’iyakure» bivuga amasezerano concluded between a seller and a conclu entre un vendeur et un akozwe hagati y’ugurisha n’umuguzi consumer by means of electronic consommateur au moyen d’une hakoreshejwe uburyo bw’itumanaho communication, without the communication électronique, sans la bukoresha ikoranabuhanga, simultaneous physical presence of the présence physique simultanée des parties; hatabayeho guhura mu buryo parties; bw’imbonankubone;

(b) «amasezerano mpagarike» bivuga (b) “vertical agreement” means an (b) « accord vertical » signifie un accord, amasezerano, ibyemezo cyangwa agreement, decision or concerted une décision ou une pratique concertée imigenzereze yumvikanyweho hagati practice between enterprises operating entre des entreprises opérant à y’ibigo by’ubucuruzi biri ku rwego at different levels of the goods or différents niveaux de la chaîne rutandukanye rw’uruhererekane services supply chain; d’approvisionnement de biens ou de rw’ibicuruzwa cyangwa urwa serivisi; services;

(c) «amasezerano ntambike» bivuga (c) “horizontal agreement” means an (c) « accord horizontal » signifie un amasezerano, ibyemezo cyangwa agreement, decision or concerted accord, une décision ou une pratique 13 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 imigenzereze yumvikanyweho hagati practice between enterprises operating concertée entre des entreprises opérant y’ibigo by’ubucuruzi biri ku rwego at the same level of the goods or au même niveau de la chaîne rumwe rw’uruhererekane services supply chain, which are, or d’approvisionnement de biens ou de rw’ibicuruzwa cyangwa urwa serivisi, may be, in competition with each other services, qui sont, ou peuvent être, en kandi bisanzwe bihanganye cyangwa on the market; concurrence entre elles sur le marché; bishobora guhangana ku isoko;

(d) «igikorwa remezo cya ngombwa» (d) “essential facility” means an (d) « installation essentielle » signifie une bivuga igikorwa remezo cyangwa infrastructure or resource that is infrastructure ou une ressource igikoresho cy’ingenzi bitashoboka ko indispensable, for which no feasible indispensable, pour laquelle il n’existe hongera gukorwa igisa na cyo mu substitute exists in any form, and aucun substitut possible sous quelque buryo ubwo ari bwo bwose, kandi without access to which competitors forme que ce soit, et sans accès à abahiganwa mu bucuruzi bakaba cannot reasonably supply a good or a laquelle les concurrents ne peuvent badashobora kugeza igicuruzwa service to consumers; raisonnablement fournir un bien ou un cyangwa serivisi ku baguzi babo mu service aux consommateurs; buryo bukwiye batagikoresheje;

(e) «ihiganwa mu bucuruzi» bivuga (e) “competition” means economic (e) « concurrence » signifie une rivalité ihiganwa mu rwego rw’ubukungu rivalry between two or more économique entre deux ou plusieurs rikorwa hagati y’ibigo by’ubucuruzi independent enterprises operating in entreprises indépendantes opérant sur bibiri cyangwa byinshi byigenga, the same market in identical or similar le même marché dans des activités bikorera ku isoko rimwe ibikorwa commercial activities; commerciales identiques ou similaires; by’ubucuruzi bimwe cyangwa bisa;

(f) «ikigo cy’ubucuruzi» bivuga umuntu (f) “enterprise” means a natural person, (f) «entreprise » signifie une personne ku giti cye, utanga serivisi by’umwuga, professional service provider, firm, physique, un prestataire de services ikigo, ubufatanye mu bucuruzi, partnership, cooperative, company, professionnels, une firme, une société koperative, isosiyete y’ubucuruzi, association or other legal entity, de personnes, une coopérative, une amashyirahamwe cyangwa urundi engaged in a commercial activity for société commerciale, une association rwego rwemewe n’amategeko, bikora profit or remuneration; ou toute autre entité juridique exerçant igikorwa cy’ubucuruzi ku bw’inyungu une activité commerciale à des fins de cyangwa ku bw’igihembo; profit ou de rémunération; 14 Official Gazette n° Special of 04/03/2026

(g) «imigenzereze yumvikanyweho» (g) “concerted practice” means (g) «pratique concertée» signifie un bivuga imyitwarire ihuriweho hagati coordinated conduct between comportement coordonné entre y’ibigo by’ubucuruzi, igerwaho enterprises, achieved through direct or entreprises, mis en œuvre à la suite de binyuze mu guhana amakuru mu buryo indirect contacts, which replaces their contacts directs ou indirects, qui se buziguye cyangwa butaziguye, independent action, but does not substitue à leur action indépendante igasimbura ubwigenge mu bikorwa amount to an agreement; sans toutefois constituer un accord; byabyo ariko bidafite agaciro nk’ak’amasezerano;

(h) «Minisitiri» bivuga Minisitiri ufite (h) “Minister” means the Minister in (h) « Ministre » désigne le Ministre ayant ubucuruzi mu nshingano; charge of commerce; le commerce dans ses attributions;

(i) «serivisi z’ubuhuza kuri interineti» (i) “online intermediary services” (i) « services d’intermédiation en ligne » bivuga – means – signifie – (i) serivisi zo guhererekanya mu (i) services consisting in the (i) des services consistant en la muyoboro w’itumanaho amakuru transmission, through a transmission, par l’intermédiaire atangwa n’ugurisha binyuze ku communication network, of d’un réseau de communication, muhuza ku byerekeye ibicuruzwa information provided by a seller d’informations fournies par un cyangwa serivisi agurisha; through an intermediary, vendeur par le biais d’un concerning goods or services he or intermédiaire, concernant des biens she offers for sale; ou des services qu’il propose à la vente; (ii) serivisi zo gutanga uburyo bwo (ii) services consisting in providing (ii) des services consistant en la kubona imiyoboro y’itumanaho access to communication networks fourniture d’un accès à des réseaux ibika amakuru yatanzwe storing information supplied by a de communication stockant des n’ugurisha binyuze ku muhuza ku seller through an intermediary informations fournies par un byerekeye ibicuruzwa cyangwa concerning goods or services he or vendeur par le biais d’un serivisi yashyize ku isoko; she markets; or intermédiaire concernant des biens ou des services qu’il commercialise; ou 15 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 (iii) cyangwa serivisi zo kubika (iii) services consisting in storing (iii) des services consistant à stocker amakuru yerekeye ibicuruzwa information concerning goods or des informations concernant des cyangwa serivisi bigurishwa services marketed by the seller biens ou des services n’ugurisha binyuze ku muhuza through an intermediary and at his commercialisés par le vendeur par kandi ari we ubisabye. or her request. le biais d’un intermédiaire d’un tiers et à sa demande.

(j) «ubwiganze ku isoko» bivuga (j) “dominant position” means a (j) «position dominante» signifie une ububasha ikigo cy’ubucuruzi gifite ku position of market power enjoyed by an position de pouvoir de marché détenue isoko bugifasha kugira uruhare mu enterprise, that enables it to unilaterally par une entreprise, lui permettant kugena cyonyine ibiciro, ibicuruzwa influence prices, output or any other d’influencer unilatéralement les prix, la cyangwa ikindi kintu icyo ari cyo cyose competitive parameter, or to behave, to production ou tout autre paramètre mu bijyanye n’ihiganwa mu bucuruzi an appreciable extent, independently of concurrentiel ou de se comporter, dans cyangwa kikitwara nk’aho kirusha its competitors, customers or suppliers une large mesure, indépendamment de imbaraga ibindi bigo bihanganye ku of goods or services; ses concurrents, clients ou de ses isoko, abakiriya, abagiha ibicuruzwa fournisseurs de biens ou de services; cyangwa serivisi;

(k) «ugurisha» bivuga umuntu ugurisha (k) “seller” means a person who sells a (k) « vendeur » signifie une personne qui igicuruzwa cyangwa serivisi ku good or service to a consumer, vend un bien ou un service à un muguzi harimo n’ukora ubucuruzi including an e-commerce operator; consommateur, y compris un opérateur bukoresha ikoranabuhanga; de commerce électronique;

(l) «umuguzi» bivuga umuntu ugura (l) “consumer” means a person who (l) « consommateur » signifie une cyangwa wiyemeza kugura igicuruzwa purchases or offers to purchase a good personne qui achète ou propose cyangwa serivisi atagamije kongera or service for purposes other than d’acheter un bien ou un service à des kubigurisha cyangwa kubikoresha mu resale or for the purpose of use thereof fins autres que sa revente ou pour son gukora cyangwa mu ikorwa ry’ikindi in the production or manufacture of any utilisation dans la production ou la gicuruzwa cyangwa mu itangwa rya other good or the provision of a service fabrication de tout autre bien ou dans la serivisi bigamije kugurishwa; intended for sale; fourniture d’un service destiné à la vente; 16 Official Gazette n° Special of 04/03/2026

(m) «umuhuza kuri interineti» bivuga (m) “online intermediary” means an (m) « intermédiaire en ligne » signifie une ikigo cy’ubucuruzi gitanga serivisi enterprise that provides online entreprise qui fournit des services z’ubuhuza kuri interineti; intermediary services; d’intermédiation en ligne;

(n) «umukiriya» bivuga umuntu ugura (n) “customer” means a person who (n) « client » signifie une personne qui cyangwa wiyemeza kugura igicuruzwa purchases or offers to purchase a good achète ou propose d’acheter un bien ou cyangwa serivisi ku kigo cy’ubucuruzi or service from an enterprise for the un service auprès d’une entreprise aux agamije kongera kukigurisha cyangwa purpose of resale or use thereof in the fins de sa revente ou de son utilisation kugikoresha mu gukora cyangwa mu production or manufacture of any other dans la production ou la fabrication ikorwa ry’ikindi gicuruzwa cyangwa good or provision of a service intended d’un autre bien ou dans la fourniture mu itangwa rya serivisi bigamije for sale; d’un service destiné à la vente; kugurishwa;

(o) «umuntu» akubiyemo umuntu ku giti (o) “person” includes a natural person, (o) « personne » comprend une personne cye, ikigo cya Leta, itsinda ry’abantu public institution, group of persons physique, un établissement publique, bishyize hamwe mu buryo bwemewe legally constituted, an institution, a un groupement de personnes n’amategeko, ikigo, ubufatanye mu partnership, company, association, légalement constitué, une institution, bucuruzi, isosiyete y’ubucuruzi, cooperative, national non- une société de personnes, une société amashyirahamwe, koperative, governmental organisation, commerciale, une association, une umuryango nyarwanda utari uwa Leta, international non-governmental organisation non gouvernementale umuryango mpuzamahanga utari uwa organisation, faith-based organisation nationale, une organisation non Leta, umuryango ushingiye ku or any other entity with legal gouvernementale internationale, une myemerere cyangwa urundi rwego personality; organisation fondée sur la foi et toute bifite ubuzimagatozi; autre entité dotée de la personnalité juridique;

(p) «urubuga rukorerwaho ubucuruzi» (p) “online interface” means a software (p) « interface en ligne » signifie un bivuga porogaramu cyangwa urubuga, or an interface, including an logiciel ou une interface, y compris une harimo porogaramu, porogaramu application, mobile application, application, une application mobile, un igendanwa, urubuga rwa interineti website or parts thereof, whether site web ou des parties de celui-ci, cyangwa ibice by’urubuga, byaba operated by a seller or an online qu’ils soient exploités par un vendeur bikoreshwa n’ugurisha cyangwa intermediary, which enables a ou par un intermédiaire en ligne, 17 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 umuhuza kuri interineti, byemerera consumer and a seller to conclude a permettant à un consommateur et à un umuguzi n’ugurisha kugirana distance contract; vendeur de conclure un contrat à amasezerano akozwe mu buryo distance; bw’iyakure;

(q) «Urwego Ngenzuramikorere» bivuga (q) “Regulatory Authority” means a (q) « Autorité de régulation » signifie un urwego rwa Leta rufite ihiganwa mu State organ in charge of competition organe de l’État ayant la concurrence et bucuruzi no kurengera umuguzi mu and consumer protection. la protection du consommateur dans nshingano. ses attributions. Ingingo ya 3: Ibirebwa n’iri tegeko Article 3: Scope of application Article 3: Champ d’application (1) Iri tegeko rireba igikorwa cyo mu rwego (1) This Law applies to any economic activity (1) La présente loi s’applique à toute activité rw’ubukungu gikorwa mu buryo ubwo ari carried out by any means which is related économique exercée par n’importe quel bwo bwose bufitanye isano n’ubucuruzi, to business and has an effect on the moyen lié au commerce et qui produit un kigira ingaruka ku muguzi cyangwa ku consumer or on competition in the effet sur le consommateur ou sur la ihiganwa mu bucuruzi ku isoko ry’u Rwandan market. concurrence sur le marché rwandais. Rwanda. (2) Icyakora iri tegeko ntirireba ibi bikurikira: (2) However, this Law does not apply to the (2) Toutefois, la présente loi ne s’applique pas following: à ce qui suit: (a) ibikorwa by’abakozi bigamije (a) activities pursued by employees (a) activités exercées par les employés kurengera inyungu zabo bwite for the protection of their own pour la protection de leurs propres nk’abakozi; interests as employees; intérêts en tant qu’employés; (b) ibikorwa byumvikanyweho mu (b) collective bargaining arrangements (b) dispositions relatives à la mishyikirano rusange mu izina on behalf of employers and négociation collective au nom des ry’abakoresha n’abakozi employees for the purpose of fixing employeurs et des employés en vue hagamijwe gushyiraho uburyo terms and conditions of de fixer les conditions d’emploi; n’amabwiriza yerekeye umurimo; employment; 18 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 (c) ibikorwa by’ingaga z’umurimo (c) activities of employees’ trade (c) activités des syndicats de z’abakozi cyangwa by’andi unions or other associations aimed travailleurs ou d’autres mashyirahamwe bigamije guteza at advancing the employment associations visant à améliorer les imbere uburyo bw’imikorere conditions and those related to conditions d’emploi, ainsi que y’abanyamuryango babyo strategies intended to promote and celles liées à des stratégies n’ibijyanye n’ingamba zo guteza uphold standards established for destinées à promouvoir et à imbere no kubahiriza amahame the protection of the members; préserver les normes établies pour yashyizweho mu rwego rwo la protection des membres; kurengera abanyamuryango; (d) ibikubiye mu masezerano ayo ari (d) elements of any agreement that (d) éléments de tout accord qui se yo yose yerekeye by’umwihariko relate exclusively to the use, rapportent exclusivement à imikoreshereze, impushya licensing or assignment of rights l’utilisation, à l’attribution de cyangwa itangwa ry’uburenganzira under, or existing by virtue of, any licences ou à la cession de droits bishingiye ku burenganzira ku intellectual property right; conférés par, ou existant en vertu mutungo bwite mu by’ubwenge; de, tout droit de propriété intellectuelle; (e) ibikorwa byemewe mu buryo (e) activities expressly authorised or (e) activités expressément autorisées buzwi cyangwa ibikorwa bisabwa required under international ou requises par les traités et les hakurikijwe amasezerano treaties and agreements ratified by accords internationaux ratifiés par mpuzamahanga yemejwe burundu Rwanda; le Rwanda; n’u Rwanda; (f) ibikorwa by’ingaga z’umurimo (f) activities of employees’ trade (f) activités des syndicats de z’abakozi cyangwa by’andi unions or other associations travailleurs ou d’autres mashyirahamwe byerekeye relating to strategies intended to associations relatives aux stratégies ingamba zo gushyigikira no promote and implement standards visant à promouvoir et à mettre en gushyira mu bikorwa ibisabwa necessary for the protection of the œuvre les normes nécessaires à la n’amabwiriza y’ubuziranenge mu population. protection de la population. mikorere biba ari ngombwa mu kurengera abaturage. 19 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 UMUTWE WA II: IMIGENZEREZE CHAPTER II: ANTI-COMPETITIVE CHAPITRE II: PRATIQUES ET N’IBIKORWA BIBANGAMIYE PRACTICES AND ACTIVITIES ACTIVITÉS IHIGANWA MU BUCURUZI ANTICONCURRENTIELLES Ingingo ya 4: Amasezerano ntambike Article 4: Prohibited horizontal agreements Article 4: Accords horizontaux interdits abujijwe (1) Amasezerano ntambike agamije cyangwa (1) Horizontal agreements which have or are (1) Les accords horizontaux ayant, ou ashobora kubuza, gukumira cyangwa likely to have, as their object or effect, the susceptibles d’avoir, pour objet ou pour kubangamira ihiganwa mu bucuruzi elimination, prevention or lessening of effet l’élimination, l’empêchement ou la arabujijwe. competition are prohibited. diminution de la concurrence sont interdits. (2) Amasezerano ntambike avugwa mu gika (2) Horizontal agreements referred to in (2) Les accords horizontaux visés au cya (1) arimo – Paragraph (1) include – paragraphe (1) comprennent – (a) amasezerano yaba mu buryo buziguye (a) agreements which directly or (a) les accords fixant, directement ou cyangwa butaziguye agena ibiciro indirectly fix prices and trading indirectement, les prix et les n’uburyo bw’imicururize; conditions; conditions commerciales; (b) gushyiraho imbibi ku bintu bikorwa (b) limitations on production or sales, (b) les limitations de la production ou cyangwa bicuruzwa binyuze mu including by quotas or output des ventes, y compris au moyen de kugena ingano ntarengwa yabyo restrictions; quotas ou de restrictions de la cyangwa mu kugabanya umusaruro; production; (c) gupiganirwa amasoko cyangwa (c) collusive tendering or bid-rigging; (c) les appels d’offres collusoires ou le gutanga ibiciro mu buryo truquage d’offres; bwumvikanyweho; 20 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 (d) amasezerano agamije kugabana isoko (d) agreements which have as their (d) les accords ayant pour objet la cyangwa abaguzi; object market or consumer répartition du marché ou des allocation; consommateurs; (e) kwanga kugura cyangwa kugurisha (e) refusal to purchase or sell goods; or (e) le refus d’acheter ou de vendre des ibicuruzwa; biens; ou (f) cyangwa kugira ubufatanye mu (f) collective refusal to use, or (f) le refus collectif d’utiliser, ou la kwanga gukoresha cyangwa collective denial of an enterprise’s privation collective d’accès d’une kwangira ikindi kigo cy’ubucuruzi access to, an essential facility, that entreprise à une installation gukoresha igikorwa remezo cya is crucial for competition. essentielle indispensable à ngombwa gifite uruhare rugaragara l’exercice de la concurrence. mu ihiganwa mu bucuruzi. (3) Urwego Ngenzuramikorere rushobora (3) The Regulatory Authority may determine (3) L’Autorité de régulation peut déterminer kwemeza indi migenzereze ibujijwe mu other prohibited practices in horizontal d’autres pratiques interdites dans les masezerano ntambike, iyo ishobora kugira agreements where such practices are accords horizontaux lorsque ces pratiques ingaruka zerekeye kubuza, gukumira likely to have the effect of eliminating, sont susceptibles d’avoir pour effet cyangwa kubangamira ihiganwa mu preventing or lessening competition. l’élimination, l’empêchement ou la bucuruzi. diminution de la concurrence. (4) Ibiteganywa mu gika cya (2) n’icya (3) (4) The provisions of Paragraphs (2) and (3) (4) Les dispositions des paragraphes (2) et ntibikurikizwa mu byerekeye do not apply to horizontal agreements (3) ne s’appliquent pas aux accords amasezerano ntambike cyangwa between, or to practices engaged in by, horizontaux conclus entre des imigenzereze yakozwe n’ibigo enterprises that are related by virtue of entreprises, ou aux pratiques mises en by’ubucuruzi bifitanye isano ijana ku being wholly-owned or wholly- œuvre par celles-ci, lesquelles entreprises ijana ishingiye ku kuba bifitwe cyangwa controlled by the same shareholder or sont liées du fait d’être entièrement bigenzurwa n’umunyamigabane umwe controlled by the same parent company. détenues ou entièrement contrôlées par le cyangwa bigenzurwa n’ikigo même actionnaire, ou contrôlées par la bikomokaho. même société mère. 21 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 Ingingo ya 5: Amasezerano mpagarike Article 5: Prohibited vertical agreements Article 5: Accords verticaux interdits abujijwe (1) Amasezerano mpagarike agamije (1) Vertical agreements which have or are (1) Les accords verticaux ayant, ou cyangwa ashobora kubuza, gukumira likely to have, as their object or effect, the susceptibles d’avoir, pour objet ou pour cyangwa kubangamira ihiganwa mu elimination, prevention or lessening of effet l’élimination, l’empêchement ou la bucuruzi arabujijwe. competition are prohibited. diminution de la concurrence sont interdits. (2) Amasezerano mpagarike avugwa mu (2) Vertical agreements referred to in (2) Les accords verticaux visés au paragraphe gika cya (1) akubiyemo – Paragraph (1) include – (1) comprennent – (a) amasezerano mpagarike agamije (a) vertical agreement that have as their (a) accord verticaux ayant pour objet ou cyangwa afite ingaruka zo kubuza, object or effect the lessening, pour effet de diminuer, d’empêcher gukumira cyangwa kugoreka prevention or distortion of competition ou de fausser la concurrence sur le ihiganwa mu bucuruzi ku isoko in the Rwandan market or any part marché rwandais ou sur une partie de ry’u Rwanda cyangwa igice thereof; celui-ci ; cyaryo; (b) amasezerano mpagarike agamije (b) vertical agreements that have as their (b) accords verticaux ayant pour objet kubuza gukoresha neza interineti object the prevention of the effective d’empêcher l’utilisation effective mu bikorwa byo kugurisha use of the internet in the activities of d’internet dans des activités de vente cyangwa kugura igicuruzwa selling or purchasing a good or a ou d’achat d’un bien ou d’un service; cyangwa serivisi; service; and et (c) n’amasezerano mpagarike agamije (c) vertical agreements aimed at (c) accords verticaux ayant pour objet le gushyiraho igiciro gito cyo maintaining a minimum resale price. maintien d’un prix de revente kugurishaho kidahinduka. minimum. (3) Ibiteganywa mu gika cya (2)(a) bireba (3) The provisions of Paragraph (2)(a) apply to (3) Les dispositions du paragraphe (2)(a) amasezerano yihariye, ibyemezo any particular agreement, decisions or s’appliquent à tout accord particulier, aux cyangwa imigenzereze byumvikanyweho concerted practices that – décisions ou pratiques concertées qui – byo – 22 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 (a) kugabanya cyangwa kugenzura (a) limit or control production, market (a) limitent ou contrôlent la production, les ikorwa ry’ibicuruzwa, aho outlets or access, technical débouchés ou l’accès au marché, le bigurishwa, iterambere muri development or investment; développement technique ou tekiniki cyangwa ishoramari; l’investissement; (b) gushyiraho ku bantu bakorana (b) apply dissimilar conditions to (b)appliquent des conditions différentes à ubucuruzi ibisabwa bitangana ku equivalent transactions with other des transactions équivalentes avec byatanzwe bimwe bigatuma trading parties, thereby placing them at d’autres partenaires commerciaux, leur habaho ubusumbane mu ihiganwa; a competitive disadvantage; infligeant ainsi un désavantage concurrentiel; (c) gukora amasezerano atuma urundi (c) make the conclusion of a contract (c) subordonnent la conclusion d’un contrat ruhande rugira ibyo rwemera conditional upon the acceptance by à l’acceptation, par d’autres parties, de harimo n’izindi nshingano other parties of supplementary conditions supplémentaires qui, par leur z’inyongera zidafitanye isano conditions which, by their nature or nature ou selon les usages commerciaux, n’impamvu y’amasezerano kubera according to commercial usage, are n’ont aucun lien avec l’objet du contrat; imiterere yazo cyangwa uruhare unrelated to the subject of the contract; ou rwazo mu rwego rw’ubucuruzi; or (d) cyangwa gukoresha uburenganzira (d) use an intellectual property right in a (d) utilisent un droit de propriété ku mutungo bwite mu by’ubwenge manner which is unfair, unreasonable or intellectuelle d’une manière déloyale, mu buryo butaboneye, budaciye that results in preventing another déraisonnable ou ayant pour effet mu kuri cyangwa bukumira ikindi enterprise’s access to the market. d’empêcher l’accès d’une autre kigo cy’ubucuruzi ku isoko. entreprise au marché. (4) Umuntu ugeza igicuruzwa ku muguzi (4) A supplier or producer of a good may (4) Un fournisseur ou un producteur d’un bien cyangwa ugitunganya ashobora guha recommend a minimum resale price to a re- peut recommander un prix de revente ugurisha igiciro cy’igicuruzwa cyangwa seller of a good or a service, provided that – minimum à un revendeur d’un bien ou d’un icya serivisi atajya munsi iyo – service pour autant que – 23 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 (a) ugeza igicuruzwa ku muguzi (a) the supplier or producer of a good (a) le fournisseur ou le producteur d’un cyangwa ugitunganya agaragaje ko makes it clear that the bien précise clairement que cette icyo giciro ari icyifujwe ariko atari recommendation is non-binding; recommandation n’a pas de ntakuka; and caractère contraignant; et (b) kandi igicuruzwa gifite igiciro (b) the good bears a stated price and (b) le bien comporte un prix indiqué et cyanditsweho amagambo «igiciro the words “recommended price” que la mention « prix cyifujwe» agaragara iruhande appear next to the stated price. recommandé » figure à côté de ce rw’icyo giciro. prix . Ingingo ya 6: Irengayobora ku masezerano Article 6: Exceptions for horizontal and Article 6: Exceptions applicables aux ntambike no ku masezerano mpagarike vertical agreements accords horizontaux et verticaux (1) Ikigo cy’ubucuruzi gishobora gusaba (1) An enterprise may request (1) Une entreprise peut demander à Urwego Ngenzuramikorere uburenganzira authorisation from the Regulatory l’Autorité de régulation l’autorisation bwo gukora amasezerano avugwa mu Authority to conclude the agreements de conclure les accords visés aux ngingo ya 4(1) n’iya 5(1) iyo – referred to in Articles 4(1) and 5(1) if – articles 4 (1) et 5(1) lorsque – (a) amasezerano agaragaje ko afite (a) the agreement demonstrates that it (a) l’accord démontre qu’il génère des ibyiza mu kugira uruhare mu generates efficiency gains by gains d’efficience en contribuant à kuzamura umusaruro w’ibikorwa, contributing to improving the l’amélioration de la production ou de la ikwirakwiza ry’igicuruzwa production or distribution of a good or distribution d’un bien ou d’un service cyangwa serivisi mu Rwanda service in Rwanda, or to promoting au Rwanda, ou en favorisant le progrès cyangwa byatuma habaho technical or economic progress, technique ou économique, y compris iterambere mu buryo bwa tekiniki including significant contributions to des contributions significatives à une cyangwa mu bukungu, cyangwa an ecologically sustainable or climate- économie écologiquement durable ou bizana uburyo bunoze bwo neutral economy; climatiquement neutre; kurengera ibidukikije n’ubukungu bushobora kugabanya imihindagurikire y’ibihe; 24 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 (b) bizagirira inyungu umukiriya mu (b) such authorisation allows a customer a (b) cette autorisation permet au client de buryo bufatika ariko – fair share of the resulting benefit, but– bénéficier d’une part équitable du profit qui en résulte, sans toutefois – (i) bidashyiraho imbogamizi (i) does not impose restrictions that (i) imposer des restrictions qui ne sont zidakenewe kugira ngo izo ntego are not indispensable to the pas indispensables à la réalisation zigerweho; attainment of these objectives; de ces objectifs; (ii) bidashobora gukuraho ihiganwa ku (ii) does not afford the possibility of (ii) offrir la possibilité d’éliminer la gicuruzwa cyangwa kuri serivisi eliminating competition in respect concurrence à l’égard du bien ou du birebwa. of the good or service concerned; service concerné; et and (c) kandi bifite inyungu rusange iruta (c) the public benefits arising from the (c) les bénéfices publics résultant de ingaruka zaterwa n’igikorwa authorisation outweigh its anti- l’autorisation l’emportent sur le kibangamiye ihiganwa mu competitive detriment. préjudice anticoncurrentiel qu’elle bucuruzi. engendre. (2) Amabwiriza y’Urwego Ngenzuramikorere (2) Regulations of the Regulatory (2) Les règlements de l’Autorité de agena ibindi bishingirwaho mu gutanga Authority determine additional criteria régulation fixent des critères uruhushya rwo gukora amasezerano for granting authorisation to conclude a supplémentaires pour l’octroi de ntambike n’amasezerano mpagarike prohibited horizontal or vertical l’autorisation de conclure un accord abujijwe. agreement. horizontal ou vertical interdit. Ingingo ya 7: Icyemezo ku busabe Article 7: Decision on application for Article 7: Décision sur une demande bwerekeye gukora amasezerano ntambike authorisation to conclude prohibited d’autorisation de conclure un accord cyangwa amasezerano mpagarike abujijwe horizontal or vertical agreement horizontal ou vertical interdit (1) Urwego Ngenzuramikorere rumaze (1) The Regulatory Authority, after (1) Après examen d’une demande présentée gusuzuma ubusabe bw’ikigo considering an enterprise’s application to par une entreprise aux fins de conclure un cy’ubucuruzi bwerekeye gukora conclude a prohibited horizontal or accord horizontal ou vertical interdit, 25 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 amasezerano ntambike cyangwa vertical agreement may take any of the l’Autorité de régulation peut prendre amasezerano mpagarike abujijwe following decisions: l’une des décisions suivantes: rushobora gufata kimwe mu byemezo bikurikira: (a) kucyemerera gukora amasezerano (a) grant authorisation to conclude a (a) accorder l’autorisation de conclure mpagarike cyangwa amasezerano prohibited horizontal or vertical un accord horizontal ou vertical ntambike abujijwe; agreement; interdit; (b) kucyemerera gukora amasezerano (b) grant authorisation to conclude a (b) accorder l’autorisation de conclure mpagarike cyangwa amasezerano prohibited horizontal or vertical un accord horizontal ou vertical ntambike abujijwe, ariko agreement subject to such interdit, sous réserve des conditions kigahabwa ibindi kigomba conditions as deemed appropriate; jugées appropriées; ou kubahiriza byagaragaye ko ari or ngombwa; (c) cyangwa kwanga ko gikora (c) deny authorisation to conclude a (c) refuser d’accorder l’autorisation de amasezerano mpagarike cyangwa prohibited horizontal or vertical conclure un accord horizontal ou amasezerano ntambike abujijwe. agreement. vertical interdit. (2) Uburenganzira bwo gukora amasezerano (2) The authorisation to conclude a prohibited (2) L’autorisation de conclure un accord mpagarike cyangwa amasezerano horizontal or vertical agreement is granted horizontal ou vertical interdit est ntambike abujijwe bwemerwa mu gihe for a specified period renewable in accordée pour une durée déterminée, kizwi gishobora kongerwa hashingiwe ku accordance with the regulation issued by renouvelable conformément aux mabwiriza agenwa n’Urwego the Regulatory Authority. règlements pris par l’Autorité de Ngenzuramikorere. régulation. Ingingo ya 8: Ibishingirwaho mu kugena Article 8: Criteria for determination of an Article 8: Critères de détermination d’une ikigo cy’ubucuruzi gifite ubwiganze ku enterprise with dominant position entreprise en position dominante isoko Mu kugena ikigo cy’ubucuruzi gifite In determining whether an enterprise holds a Pour déterminer si une entreprise détient une ubwiganze ku isoko hashingirwa kuri ibi dominant position, account is taken of the position dominante, il est tenu compte des 26 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 bikurikira: following: éléments suivants: (a) umwanya ikigo cy’ubucuruzi gifite (a) the market position of the enterprise (a) position de l’entreprise concernée sur ku isoko ugereranyije n’ibindi bigo concerned in relation to other le marché par rapport aux autres by’ubucuruzi gihanganye na byo competing enterprises, including the entreprises concurrentes, y compris les n’ingorane ziriho ibyo bigo byateje existing constraints they have imposed contraintes existantes qu’elles ont mu bihe bitandukanye; over time; exercées au fil du temps; (b) ibyangombwa bisabwa ku isoko (b) the conditions on the relevant market, (b) conditions prévalant sur le marché rirebwa, harimo ibisabwa ku including conditions of entry and concerné, notamment les conditions kwinjira ku isoko no kwagura expansion as well as the existence of d’entrée et d’expansion, ainsi que ubucuruzi kuri iryo soko, uburyo economies of scale and network l’existence d’économies d’échelle et ikiguzi cy’ibicuruzwa kigendana effects; d’effets de réseau; n’ingano y’ibyo bakoze n’uburyo ibicuruzwa bikunzwe; (c) ingorane ziterwa n’abahanganye ku (c) constraints arising from the credible (c) contraintes résultant de la menace isoko cyangwa abashobora threat of actual or potential crédible d’une concurrence actuelle ou kwinjira ku isoko; competition; potentielle; (d) ubushobozi bw’umuguzi bwo (d) countervailing buyer power as (d) pouvoir de négociation compensateur kugura n’ubwo guciririkanya ku reflected in the constraints arising from de l’acheteur, tel qu’il se manifeste par isoko ugereranyije n’imyitwarire the bargaining strength of the les contraintes résultant de la force de y’ikigo cy’ubucuruzi gifite customers of the enterprise with négociation des clients de l’entreprise ubwiganze ku isoko; dominant position; en position dominante; (e) amateka y’ihiganwa mu bucuruzi (e) the background of competition and (e) contexte de concurrence et de rivalité no guhangana hagati y’abahiganwa rivalry between competitors in the entre les concurrents dans le secteur mu rwego rw’ibikorwa. sector of activity. d’activité. 27 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 Ingingo ya 9: Imigenzereze ijyanye no Article 9: Practices associated with abuse of Article 9: Pratiques liées à un abus de gukoresha nabi ubwiganze ku isoko dominant position position dominante (1) Gukoresha nabi ubwiganze ku isoko (1) Any abuse, by one or more enterprises, (1) Tout abus, par une ou plusieurs bikozwe n’ikigo cy’ubucuruzi kimwe of a dominant position, which may entreprises, d’une position dominante cyangwa byinshi bishobora kugira appreciably affect the Rwandan market susceptible d’affecter de manière ingaruka zigaragara ku isoko ry’u or any part thereof is prohibited. sensible le marché rwandais ou une Rwanda cyangwa igice cyaryo partie de celui-ci, est interdit. birabujijwe. (2) Imigenzereze ijyanye no gukoresha nabi (2) Practices associated with the abuse of a (2) Les pratiques liées à un abus de ubwiganze ku isoko ni iyi ikurikira: dominant position are the following: position dominante sont les suivantes: (a) gushyiraho mu buryo buziguye (a) directly or indirectly imposing (a) imposer, directement ou cyangwa butaziguye ibiciro bidakwiye unfair purchase or selling prices for indirectement, des prix d’achat ou byo kugura cyangwa kugurisha a good or a service or other unfair de vente déloyaux pour un bien ou igicuruzwa cyangwa serivisi cyangwa trading business practices; un service, ou d’autres pratiques indi migenzereze idakwiye mu commerciales déloyales; bucuruzi; (b) kugabanya cyangwa kubuza ikorwa (b) limiting or restricting the (b) limiter ou restreindre la production ry’ibicuruzwa cyangwa itangwa rya production of goods or the de biens ou la fourniture de serivisi cyangwa iterambere mu bya provision of services or technical services, ou le développement tekiniki mu buryo bubangamiye development, to the prejudice of technique, au préjudice des clients; abakiriya; customers; (c) gushyiriraho abakora ubucuruzi (c) applying dissimilar conditions to (c) appliquer à des transactions ibisabwa bitandukanye ku gicuruzwa equivalent transactions with other équivalentes des conditions kimwe cyangwa serivisi imwe trading parties, thereby placing dissemblables à l’égard d’autres bigatuma habaho imbogamizi mu them at a competitive partenaires commerciaux, les ihiganwa mu bucuruzi; disadvantage; plaçant ainsi dans une situation de désavantage concurrentiel; 28 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 (d) gukora amasezerano atuma urundi (d) making the conclusion of a contract (d) subordonner la conclusion d’un ruhande rugira ibyo rwemera harimo conditional upon the acceptance, contrat à l’acceptation, par une n’izindi nshingano z’inyongera by another party, of supplementary autre partie, d’obligations zidafitanye isano n’impamvu obligations which, by their nature supplémentaires qui, par leur y’amasezerano kubera imiterere yazo or according to commercial usage, nature ou selon les usages cyangwa uruhare rwazo mu rwego have no connection with the subject commerciaux, n’ont aucun lien rw’ubucuruzi; of the contract; avec l’objet du contrat; (e) kwanga kugeza igicuruzwa ku (e) refusing to supply a good to a (e) refuser de fournir un bien à un muguzi; customer; client; (f) kwanga kwemerera ikindi kigo (f) refusing to grant another enterprise (f) refuser d’accorder à une autre cy’ubucuruzi gukoresha igikorwa access to an essential facility; entreprise l’accès à une installation remezo cya ngombwa; essentielle; (g) kugurisha igicuruzwa cyangwa (g) engaging in predatory pricing of a (g) pratiquer des prix prédateurs serivisi ku kiguzi kiri munsi y’agaciro good or service at a price below consistant à vendre un bien ou un kabyo ntarengwa cyangwa rusange; average variable cost or marginal service à un prix inférieur au coût cost; variable moyen ou au coût marginal; (h) gukorana n’abakiriya bamwe (h) dealing exclusively with certain (h) traiter exclusivement avec certains hashingiwe ku nshingano yo kugura customers through the use of clients par le recours à des cyangwa kugabanyirizwa; exclusive purchasing obligations or obligations d’achat exclusif ou à rebates; des rabais; (i) gusaba umuguzi kugura igicuruzwa (i) tying or bundling a good or service; (i) pratiquer la vente liée ou le cyangwa serivisi mbere y’uko agura or groupage d’un bien ou d’un ibindi cyangwa kumusaba kugura service; ou iby’inyongera; 29 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 (j) kugabanya ingano y’urwunguko mu (j) engaging in a margin squeeze; (j) se livrer à une compression de ruhererekane rw’ubucuruzi; marges; (k) indi migenzereze yagenwa n’Urwego (k) such other practices as may be (k) toutes autres pratiques que Ngenzuramikorere. determined by the Regulatory l’Autorité de régulation peut Authority. déterminer. (3) Amabwiriza y’Urwego (3) Regulations of the Regulatory (3) Les règlements de l’Autorité de Ngenzuramikorere agena ibigenderwaho Authority establish the criteria for régulation fixent les critères mu gusesengura imigenzereze ishobora assessing practices that may constitute d’appréciation des pratiques gutuma habaho gukoresha nabi an abuse of a dominant position. susceptibles de constituer un abus de ubwiganze ku isoko. position dominante. UMUTWE WA III: KWIBUMBIRA CHAPTER III: MERGER CHAPITRE III: FUSION HAMWE Ingingo ya 10: Kwibumbira hamwe Article 10: Merger of enterprises Article 10: Fusion d’entreprises kw’ibigo by’ubucuruzi (1) Kwibumbira hamwe kw’ibigo (1) A merger of enterprises occurs where a (1) Une fusion d’entreprises se réalise by’ubucuruzi bibaho iyo habaye lasting change in control is effected, lorsqu’un changement durable de contrôle impinduka mu bubasha bwo kugenzura mu resulting in any of the following: est opéré, entraînant l’une des situations buryo burambye, ziturutse kuri ibi suivantes: bikurikira: (a) kwibumbira hamwe kw’ibigo (a) the merger of two or more (a) fusion de deux ou plusieurs by’ubucuruzi bibiri cyangwa byinshi previously independent enterprises, entreprises auparavant cyangwa igice cy’ibigo by’ubucuruzi or parts thereof; indépendantes, ou de parties de mbere byari bitandukanye; celles-ci; (b) kubona ububasha bwo kugenzura (b) the acquisition of control of (b) acquisition du contrôle de 30 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 inyungu bikozwe n’ikigo cy’ubucuruzi interests by one or more participations, par une ou plusieurs kimwe cyangwa byinshi, binyuze mu enterprises, whether through the entreprises, que ce soit par l’achat kugura umutungo, mu masezerano purchase of assets, contractual d’actifs, des accords contractuels cyangwa mu bundi buryo bwo arrangements or any other means of ou tout autre moyen de contrôle kugenzura mu buryo buziguye indirect or direct control of the direct ou indirect de l’ensemble ou cyangwa butaziguye ikigo whole or parts of one or more de parties d’une ou de plusieurs cy’ubucuruzi cyose, igice cyacyo enterprises; entreprises; cyangwa ibigo by’ubucuruzi byinshi; (c) ukwishyira hamwe kw’ibigo (c) the creation of a full-function joint (c) création d’une coentreprise de plein by’ubucuruzi bigakora ikindi kigo venture which, on a lasting basis, exercice qui, de manière durable, cy’ubucuruzi gikora ibikorwa byacyo performs the functions of an exerce les fonctions d’une mu bwigenge kandi mu buryo autonomous enterprise. entreprise autonome. burambye. (2) Umuntu agira ububasha bwo kugenzura (2) A person exercises control over an (2) Une personne exerce un contrôle sur ikigo cy’ubucuruzi buvugwa mu gika cya enterprise, as referred to in Paragraph une entreprise, au sens du paragraphe (1) iyo – (1), where he or she – (1), lorsqu’elle – (a) afite hejuru ya kimwe cya kabiri (a) holds more than one half of its (a) détient plus de la moitié du capital cy’imigabane shingiro, icy’ibikorwa issued share capital, business or social émis, des activités ou des cyangwa icy’imitungo y’ikigo assets; actifs de l’entreprise; cy’ubucuruzi; (b) afite ububasha bwo kugira uruhare (b) has the ability to exercise decisive (b) est en mesure d’exercer, ruziguye cyangwa rutaziguye mu influence, directly or indirectly, directement ou indirectement, une ifatwa ry’ibyemezo birebana over the decisions relating to the influence déterminante sur les n’imicungire n’imikoreshereze management and use of the assets décisions relatives à la gestion et à by’umutungo w’ikigo cy’ubucuruzi of the whole or parts of the l’utilisation des actifs de cyangwa iby’ibice byacyo iyo – enterprise, where he or she – l’ensemble ou de parties de l’entreprise, lorsqu’elle: 31 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 (i) yagize amajwi menshi mu gihe (i) casts a majority of the votes at (i) dispose de la majorité des droits cyo gutora mu nteko rusange a general meeting of the de vote à l’ assemblée générale y’ikigo cy’ubucuruzi cyangwa enterprise, or is able, either de l’entreprise ou est en afite ubushobozi bwo kubona directly or indirectly, to control mesure, directement ou amajwi menshi mu gihe the voting of a majority of such indirectement, de contrôler cy’itora, haba mu buryo votes; l’exercice de la majorité de ces buziguye cyangwa butaziguye; droits de vote; (ii) afite ubushobozi bwo (ii) is able to appoint, or to veto the (ii) est en mesure de nommer, ou de gushyiraho cyangwa appointment of, a majority of s’opposer à la nomination, de la guhagarika ishyirwaho the members of the Board of majorité des membres du ry’umubare munini w’abagize Directors of the enterprise; or conseil d’administration de Inama y’Ubutegetsi y’ikigo l’entreprise; ou cy’ubucuruzi; (iii) cyangwa afite ubushobozi bwo (iii) is able to exercise decisive (iii) est en mesure d’exercer une guhindura abagize Inama influence over the composition, influence déterminante sur la y’Ubutegetsi, abatora, voting or decisions of the Board composition, les votes ou les ibyemezo by’Inama of Directors or the décisions du conseil y’Ubutegetsi cyangwa shareholders’ meetings; or d’administration ou des iby’inama z’abanyamigabane; assemblées des actionnaires; ou (c) cyangwa afite ubushobozi bwo (c) is able to exercise material (c) est en mesure d’exercer une guhindura ibintu muri politiki influence over the commercial influence significative sur la y’ubucuruzi bw’ikigo cy’ubucuruzi policy of the enterprise, either politique commerciale de haba mu buryo buziguye cyangwa directly or indirectly, including its l’entreprise, directement ou butaziguye, harimo icyerekezo strategic or commercial objectives. indirectement, y compris ses cyangwa intego zigamijwe kugerwaho objectifs stratégiques ou mu bucuruzi. commerciaux. 32 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 Ingingo ya 11: Imenyekanisha ryo Article 11: Notification of merger Article 11: Notification de fusion kwibumbira hamwe (1) Ibigo by’ubucuruzi bimenyekanisha (1) Enterprises notify their merger to the (1) Les entreprises notifient leur fusion à kwibumbira hamwe kwabyo ku Rwego Regulatory Authority based on their l’Autorité de régulation sur la base de Ngenzuramikorere hashingiwe ku gipimo combined annual turnover or the value leur chiffre d’affaires annuel cumulé ou cy’ibyacurujwe ku mwaka cyangwa ku of their assets. la valeur de leurs actifs. cy’agaciro k’umutungo wabyo. (2) Ibigo by’ubucuruzi byibumbiye hamwe (2) Enterprises involved in a merger notify (2) Les entreprises parties à la fusion bimenyekanisha ku Rwego the Regulatory Authority of that notifient cette fusion à l’Autorité de Ngenzuramikorere kwibumbira hamwe merger within 30 days of the date of régulation dans les 30 jours à compter kwabyo mu gihe cy’iminsi 30 ibarwa their decision to merge. de la date de leur décision de procéder uhereye ku munsi byafatiyeho icyo à la fusion. cyemezo. (3) Urwego Ngenzuramikorere rushobora (3) The Regulatory Authority may require (3) L’Autorité de régulation peut exiger gusaba ibigo by’ubucuruzi byibumbiye enterprises involved in a merger whose des entreprises parties à la fusion dont hamwe ariko igipimo cy’ibyacurujwe ku combined annual turnover or asset does le chiffre d’affaires annuel cumulé ou mwaka cyangwa icy’agaciro k’umutungo not meet the prescribed threshold to la valeur des actifs n’atteint pas le seuil wabyo bitagera ku gipimo gisabwa, submit a notification of a merger within prescrit qu’elles procèdent à une kumenyekanisha kwibumbira hamwe 12 months of the completion of that notification de fusion dans les 12 mois kwabyo mu gihe cy’amezi 12, abarwa merger, where the Regulatory à compter de la réalisation de la fusion, uhereye ku munsi kwibumbira hamwe Authority suspects that the merger may lorsqu’elle soupçonne que celle-ci est kwabereye iyo Urwego eliminate or lessen competition or susceptible d’éliminer ou de diminuer Ngenzuramikorere rukeka ko, uko harm the public interest. In such a case, la concurrence, ou de porter atteinte à kwibumbira hamwe gushobora kubuza the requirements for notification of a l’intérêt public. Dans un tel cas, les cyangwa kubangamira ihiganwa mu merger apply, except for the payment exigences de notification de la fusion bucuruzi cyangwa inyungu rusange. Icyo of the required fee. s’appliquent, à l’exception du paiement gihe imenyekanisha rikurikiza ibisabwa des frais exigés. mu kwibumbira hamwe uretse kwishyura amafaranga yabugenewe. 33 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 (4) Amabwiriza y’Urwego (4) Regulations of the Regulatory (4) Les règlements de l’Autorité de Ngenzuramikorere agena igipimo Authority prescribe the threshold of régulation fixent le seuil de chiffre cy’ibyacurujwe ku mwaka cyangwa combined annual turnover or asset d’affaires annuel cumulé ou de valeur icy’agaciro k’umutungo w’ibigo value required for enterprises to notify des actifs à partir duquel les entreprises by’ubucuruzi bimenyekanisha a merger to the Regulatory Authority. sont tenues de notifier une fusion à kwibumbira hamwe kwabyo ku Rwego Such a regulation also specifies the l’Autorité de régulation. Ces Ngenzuramikorere. Agena kandi form and content of the notification, as règlements précisent également la imiterere n’ibigomba kuba bikubiye mu well as the fees payable by enterprises forme et le contenu de la notification, imenyekanisha n’amafaranga yishyurwa when submitting a notification of a ainsi que les droits exigibles lors du n’ibigo by’ubucuruzi mu gihe cyo merger. dépôt d’une notification de fusion. kumenyekanisha kwibumbira hamwe. Ingingo ya 12: Itangazwa ryo gusuzuma Article 12: Publication of the review of Article 12: Publication de l’examen d’une kwibumbira hamwe kwamenyekanishijwe notified merger fusion notifiée (1) Urwego Ngenzuramikorere rutangaza (1) The Regulatory Authority, within ten (1) L’Autorité de régulation publie, dans itangizwa ry’isuzuma ryo kwibumbira days of the date of receipt of a complete les dix jours à compter de la réception hamwe kwamenyekanishijwe ku notification of a merger, publishes on d’une notification complète de fusion, rubuga rwarwo rwa interineti n’ahandi its website and on any other platform it sur son site web et sur toute autre rubona ko ari ngombwa mu gihe considers appropriate, notice of the plateforme qu’elle juge approprié, un cy’iminsi icumi ibarwa uhereye ku commencement of its review of the avis relatif à l’ouverture de son examen munsi imenyekanisha ryuzuye notified merger. de la fusion notifiée. ryakiriwe. (2) Itangazwa rigaragaza ibigo (2) The published notice indicates the (2) L’avis publié indique les entreprises by’ubucuruzi byasabye kwibumbira enterprises having applied for ayant sollicité l’autorisation de fusion, hamwe, ibikorwa n’amasoko authorisation to merge, their activities leurs activités et les marchés sur bikoreramo n’imiterere y’uko and the markets in which they operate, lesquels elles opèrent, ainsi que la kwibumbira hamwe. and the nature of the merger. nature de la fusion. (3) Itangazwa rihamagarira abantu (3) The published notice invites interested (3) L’avis publié invite les parties 34 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 babifitemo inyungu gushyikiriza parties to submit to the Regulatory intéressées à soumettre à l’Autorité de Urwego Ngenzuramikorere ibitekerezo Authority any comments and régulation toutes observations et toutes n’amakuru kuri uko kwibumbira information relating to the merger informations relatives à la fusion, dans hamwe mu gihe kigenwa muri iryo within the period prescribed in the le délai prévu dans ladite publication. tangazwa. publication. Ingingo ya 13: Isuzuma ryo kwibumbira Article 13: Review of the merger Article 13: Examen de la fusion hamwe (1) Urwego Ngenzuramikorere rusuzuma (1) The Regulatory Authority reviews the (1) L’Autorité de régulation examine la kandi rukagaragaza niba kwibumbira merger and determines whether it is fusion et détermine si celle-ci est hamwe bishobora kubuza cyangwa likely to eliminate or lessen competition. susceptible d’éliminer ou de diminuer la kubangamira ihiganwa mu bucuruzi. concurrence. (2) Mu isuzuma ryo kwibumbira hamwe, (2) In reviewing the merger, the (2) Dans le cadre de l’examen de la fusion, Urwego Ngenzuramikorere rwita kuri ibi Regulatory Authority takes into l’Autorité de régulation tient compte bikurikira: account the following: des éléments suivants: (a) imiterere y’isoko bireba; (a) the structure of the relevant market; (a) structure du marché concerné; (b) ikigero nyakuri cyangwa gishoboka (b) the actual or potential competition in (b) concurrence actuelle ou potentielle cy’ihiganwa mu bucuruzi ku bigo the relevant market from enterprises sur le marché concerné exercée par by’ubucuruzi by’imbere mu Gihugu operating domestically or des entreprises opérant au niveau cyangwa ibicuruzwa bituruka hanze internationally; national ou international; y’Igihugu; (c) ububasha bw’ibigo by’ubucuruzi (c) the market position of the merging (c) position des entreprises parties à la bishaka kwibumbira hamwe ku isoko enterprises, including their economic fusion sur le marché, y compris leur harimo n’ubushobozi mu rwego and financial power, or whether the puissance économique et rw’ubukungu cyangwa rw’imari merger may result in, or enhance, a financière, ou la question de savoir bishobora gutuma bigira ubwiganze ku dominant position; si la fusion est susceptible isoko; d’entraîner ou de renforcer une position dominante; 35 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 (d) ikigero cy’ubushobozi butuma (d) the degree of countervailing power in (d) degré de pouvoir de négociation hatabaho gusumbanya imbaraga ku the market; compensateur sur le marché; isoko; (e) imihindagurikire y’imiterere y’isoko (e) the dynamic characteristics of the (e) caractéristiques dynamiques du harimo iterambere, guhanga ibishya market, including growth, innovation marché, y compris la croissance, n’itandukaniro ry’ibicuruzwa; and differentiation of goods; l’innovation et la différenciation des biens; (f) ubundi buryo buboneka ku bagemura (f) the alternatives available to suppliers (f) alternatives offertes aux ibicuruzwa ku isoko n’ababikenera and users, and their access to goods or fournisseurs et aux utilisateurs, n’uburyo babona ibicuruzwa cyangwa markets; ainsi que leur accès aux biens ou amasoko; aux marchés; (g) inzitizi zo mu rwego rw’amategeko (g) legal or other barriers to market entry (g) barrières juridiques ou autres à cyangwa izindi nzitizi zo kwinjira or expansion; l’entrée sur le marché ou à son cyangwa kwagura isoko; expansion; (h) inyungu z’abakiriya b’ibigo (h) the interests of customers of enterprises (h) intérêts des clients des entreprises by’ubucuruzi cyangwa abaguzi; or consumers; ou des consommateurs; (i) kureba niba kwibumbira hamwe (i) whether the merger generates (i) question de savoir si la fusion bizagira akamaro mu bukungu, mu economic efficiencies, enhance génère des gains d’efficience kongera guhanga ibishya cyangwa mu innovation or improve sustainability. économique, stimulera gukora ibikorwa biramba. l’innovation ou améliorera la durabilité. (3) Iyo Urwego Ngenzuramikorere rusuzumye (3) Where, upon review of the notification (3) Lorsque, à l’issue de l’examen de la imenyekanisha ryo kwibumbira hamwe of a merger, the Regulatory Authority notification de fusion, l’Autorité de rugasanga ibigo by’ubucuruzi byifuza finds that enteprises intending to merge régulation constate que les entreprises kwibumbira hamwe bitujuje ibiteganywa do not meet the criteria provided for ayant l’intention de se fusionner ne 36 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 mu gika cya (2), rwemeza kwibumbira under Paragraph (2), it approves the remplissent pas les critères prévus au hamwe nubwo kwaba kubangamiye merger even if the merger substantially paragraphe (2), elle peut autoriser la ihiganwa mu bucuruzi ku buryo bukabije lessens competition, if – fusion, même si celle-ci diminue iyo – sensiblement la concurrence, lorsque – (a) kwibumbira hamwe bishobora (a) the merger is likely to result in any (a) la fusion est susceptible de générer des kuzana imikorere myiza mu rwego economic or technological efficiency; gains d’efficience économique ou rw’ubukungu cyangwa technologique; urw’ikoranabuhanga; (b) kwibumbira hamwe bitanga (b) the merger makes a significant (b) la fusion apporte une contribution umusanzu ukomeye mu kurengera contribution to an ecologically significative à une économie ibidukikije ku buryo burambye sustainable or climate-neutral écologiquement durable ou cyangwa ubukungu bushobora economy; climatiquement neutre; kugabanya imihindagurikire y’ibihe; (c) hari izindi nyungu zo mu rwego (c) there are other pro-competitive gains (c) il existe d’autres gains rw’ihiganwa mu bucuruzi which are likely to outweigh the proconcurrentiels susceptibles de zishobora kuba nyinshi kuruta identified anti-competitive effects l’emporter sur les effets ingaruka zo kubangamira ihiganwa arising from the merger and are anticoncurrentiels identifiés et ne mu bucuruzi biturutse ku unlikely to be obtained in the absence seraient probablement pas obtenus en kwibumbira hamwe kandi of the merger; or l’absence de la fusion ; ou zitaboneka hatabayeho kwibumbira hamwe; (d) cyangwa kwibumbira hamwe (d) the merger is justified on public interest (d) la fusion est justifiée pour des motifs bishingiye ku mpamvu z’inyungu grounds, including where – d’intérêt public, y compris lorsque – rusange zirimo kuba – (i) ikigo cy’ubucuruzi kiri mu (i) the enterprise is falling into insolvency; (i) l’entreprise est en train de devenir nzira yo guhomba; insolvable; 37 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 (ii) kwibumbira hamwe (ii) the merger maintains or promotes (ii) la fusion maintient ou favorise les bibungabunga cyangwa biteza exports or employment in Rwanda; exportations ou l’emploi au Rwanda ; imbere ibyoherezwa mu mahanga cyangwa umurimo mu Rwanda; (iii) kwibumbira hamwe bizamura (iii) the merger enhances industrial (iii) la fusion renforce la compétitivité ubushobozi bw’inganda zo mu competitiveness in domestic or industrielle sur les marchés nationaux Gihugu bwo guhiganwa ku international markets; ou internationaux; isoko ryo mu Gihugu cyangwa ryo ku rwego mpuzamahanga; (iv) kwibumbira hamwe bishobora (iv) the merger is likely to enhance (iv) la fusion est susceptible de renforcer la kuzamura ihiganwa mu competition, promote or protect the concurrence, de promouvoir ou de bucuruzi, guteza imbere interests of micro- and small protéger les intérêts des micro- et cyangwa kurinda inyungu enterprises in Rwanda; or petites entreprises au Rwanda; ou z’ibigo by’ubucuruzi bito n’ibiciriritse mu Rwanda; (v) cyangwa hari izindi mpamvu (v) there are such other grounds as may be (v) il existe d’autres motifs que l’Autorité Urwego Ngenzuramikorere considered necessary by the de régulation peut juger nécessaires. rwabona ko ari ngombwa. Regulatory Authority. Ingingo ya 14: Igihe cy’isuzuma Article 14: Time limit for review of Article 14: Délai d’examen de la notification ry’imenyekanisha ryo kwibumbira hamwe notification of merger de fusion (1) Urwego Ngenzuramikorere rusuzuma (1) The Regulatory Authority reviews a (1) L’Autorité de régulation examine la imenyekanisha ryo kwibumbira notification of a merger and issues a notification de fusion et rend sa hamwe kandi rugafata icyemezo mu decision thereon within 45 days of the décision dans un délai de 45 jours à minsi 45 ibarwa uhereye ku munsi date of receipt of a complete compter de la date de réception d’une 38 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 rwakiriye imenyekanisha ryuzuye ryo notification of a merger. Such a period notification complète de fusion. Ce kwibumbira hamwe. Icyo gihe may be extended for a maximum of 15 délai peut être prorogé d’un maximum gishobora kongerwaho iminsi 15, days, in which case the enterprises de 15 jours, les entreprises ayant bikamenyeshwa ibigo by’ubucuruzi intending to merge are notified in l’intention de se fusionner en étant bishaka kwibumbira hamwe mu writing thereof. informées par écrit. nyandiko. (2) Ibigo by’ubucuruzi birebwa no (2) The enterprises involved in a merger (2) Les entreprises concernées par la kwibumbira hamwe ntibishyira mu cannot implement that merger until the fusion ne peuvent la mettre en œuvre bikorwa uko kwibumbira hamwe Regulatory Authority has issued its qu’après la décision de l’Autorité de mbere y’uko Urwego decision on the notification of a merger. régulation sur la notification de fusion. Ngenzuramikorere rufata icyemezo ku However, where the Regulatory Toutefois, lorsque l’Autorité de imenyekanisha ryo kwibumbira Authority fails to notify the enterprises régulation ne notifie pas sa décision hamwe. Icyakora, iyo Urwego involved in a merger of its decision aux entreprises concernées par la Ngenzuramikorere rutamenyesheje within the time limit provided for under fusion à défaut de notification de ibigo by’ubucuruzi birebwa no Paragraph (1), the merger is deemed to décision dans le délai prévu au kwibumbira hamwe icyemezo cyarwo be approved. paragraphe (1), la fusion est réputée mu gihe kivugwa mu gika cya (1), approuvée. kwibumbira hamwe gufatwa nk’ukwemewe. (3) Amabwiriza y’Urwego (3) Regulations of the Regulatory (3) Les règlements de l’Autorité de Ngenzuramikorere agena uburyo Authority establish simplified and régulation fixent des procédures bworoheje bwo gusuzuma kwibumbira phased procedures for the review of a simplifiées et échelonnées pour hamwe n’ibyiciro bikorwamo. merger. l’examen de la fusion. Ingingo ya 15: Icyemezo cy’Urwego Article 15: Decision of the Regulatory Article 15: Décision de l’Autorité de Ngenzuramikorere ku kwibumbira hamwe Authority on a merger régulation sur la fusion Urwego Ngenzuramikorere rushobora, nyuma The Regulatory Authority may, after review of À l’issue de l’examen d’une fusion, l’Autorité yo gusuzuma kwibumbira hamwe, gufata a merger, take any of the following decisions: de régulation peut prendre l’une des décisions 39 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 kimwe mu byemezo bikurikira: suivantes: (a) kwemeza kwibumbira hamwe nta bindi (a) to approve the merger unconditionally, (a) approuver la fusion sans condition, bisabwe igihe rusanze kwibumbira having determined that the merger après avoir constaté qu’elle ne conduit hamwe bitabangamiye ihiganwa mu does not lessen competition; pas à une diminution de la concurrence; bucuruzi; (b) kwemeza kwibumbira hamwe (b) to approve the merger subject to (b) approuver la fusion sous réserve de biherekejwe no kubahiriza ibisabwa conditions, having determined that the conditions, après avoir constaté qu’elle nyuma yo kugaragaza ko kwibumbira merger may significantly lessen peut réduire sensiblement à la hamwe bishobora gutuma habaho competition and that such conditions concurrence et que lesdites conditions kugabanuka gukabije kw’ihiganwa mu are aimed at remedying the problem visent à remédier au problème bucuruzi kandi ibisabwa byashyizweho identified; identifié; bigamije gukemura ikibazo cyagaragaye; (c) kwanga kwibumbira hamwe igihe (c) to deny the merger, having determined (c) refuser la fusion, après avoir constaté bigaragara ko bishobora gutuma that the merger may result in qu’elle peut réduire sensiblement la habaho kugabanuka gukabije significantly lessening competition. concurrence. kw’ihiganwa mu bucuruzi. Ingingo ya 16: Kwibumbira hamwe Article 16: Merger subject to conditions Article 16: Fusion soumise à conditions guherekejwe n’ibindi bigomba kubahirizwa (1) Iyo Urwego Ngenzuramikorere rufashe (1) When the Regulatory Authority (1) Lorsque l’Autorité de régulation décide icyemezo cyo kwemeza kwibumbira decides to approve a merger subject to d’approuver une fusion sous réserve de hamwe guherekejwe n’ibindi bigomba conditions, such conditions include – conditions, celles-ci comprennent – kubahirizwa, ibyubahirizwa biba bikubiyemo – (a) impinduka mu miterere y’ikigo (a) structural remedies relating to the (a) des mesures correctives cy’ubucuruzi – enterprise , namely – structurelles relatives à 40 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 l’entreprise, à savoir – (i) mu kugira ibyo cyivanaho; (i) divestitures; or (i) la cession d’actifs; ou (ii) cyangwa kuva mu kwishyira (ii) exit from a joint venture. (ii) le retrait d’une coentreprise. hamwe kw’ibigo by’ubucuruzi. (b) impinduka mu myitwarire y’ikigo (b) behavioural remedies relating to (b) des mesures correctives cy’ubucuruzi mu – the enterprise, namely – comportementales relatives à l’entreprise, à savoir – (i) gutanga uruhushya ku (i) the granting of licence for (i) l’octroi d’une licence portant burenganzira bw’umutungo bwite intellectual property rights; sur des droits de propriété mu by’ubwenge; intellectuelle; (ii) gutanga uburenganzira ku mutungo (ii) the granting of access to key (ii) l’octroi d’un accès à des actifs w’ingenzi, ku makuru cyangwa ku assets, data, or technology; clés, à des données ou à des ikoranabuhanga; technologies; (iii) kutavangura hagati y’abakiriya (iii) non-discrimination between (iii) la non-discrimination entre les cyangwa hagati y’abagemura customers or suppliers and clients, les fournisseurs et les ibicuruzwa n’abatanga serivisi; service providers; and prestataires de services; et (iv) no gusesa amasezerano (iv) the termination of exclusive (iv) la résiliation d’accords yihariwe; agreements; and d’exclusivité; et (c) no guhuza impinduka z’imiterere (c) a combination of both structural (c) une combinaison de mesures n’iz’imyitwarire by’ikigo and behavioural remedies relating correctives structurelles et cy’ubucuruzi. to the enterprise. comportementales relatives à l’entreprise. 41 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 (2) Amabwiriza y’Urwego Ngenzuramikorere (2) Regulations of the Regulatory (2) Les règlements de l’Autorité de ashobora kugena ibindi bishobora Authority may determine other régulation peuvent fixer d’autres kubahirizwa. conditions. conditions. Ingingo ya 17: Ingaruka ku kwibumbira Article 17: Effects of merger of enterprises Article 17: Effets d’une fusion d’entreprises hamwe kw’ibigo by’ubucuruzi The effects of an approved merger of Les effets d’une fusion approuvée Kwibumbira hamwe kw’ibigo by’ubucuruzi enterprises include – d’entreprises comprennent – kwemewe kugira ingaruka zirimo – (a) guhererekanya cyangwa kwegurira (a) the transfer of property, rights, (a) le transfert de biens, de droits, de ikindi kigo cy’ubucuruzi umutungo, liabilities and obligations to another passifs et d’obligations à une autre uburenganzira, imyenda n’inshingano; enterprise or the vesting thereof in that entreprise ou leur dévolution au profit enterprise; de celle-ci; (b) gusubira mu masezerano hagati y’ibigo (b) the adjustment of contracts between the (b) l’adaptation des contrats entre les by’ubucuruzi byibumbiye hamwe merged enterprises, whether by their entreprises fusionnées, que ce soit par byaba mu buryo bwo kuyahagarika, mu discharge, reduction of obligations or leur résiliation, la réduction des kugabanya inshingano cyangwa mu otherwise; obligations ou autrement; bindi bisabwa; (c) gushyiraho, gutanga, guharira cyangwa (c) the creation, allotment, surrender or (c) la création, l’attribution, la cession ou gutakaza imigabane, inyandiko cancellation of any shares, stocks or l’annulation de toutes actions, parts ou zicuruzwa cyangwa impapuro securities; or titres; z’agaciro; (d) cyangwa gushyiraho cyangwa gusesa (d) the establishment or winding-up of any (d) la création ou la dissolution de toute ikigo cy’ubucuruzi cyangwa guhindura enterprise or the amendment of its entreprise, ainsi que la modification de amasezerano y’ubwumvikane memorandum or articles of association son mémorandum ou de ses statuts ou cyangwa amategeko shingiro cyangwa or any other instrument regulating an de tout autre instrument régissant une indi nyandiko igenga ikigo enterprise. entreprise. cy’ubucuruzi. 42 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 Ingingo ya 18: Kumenyesha no gutangaza Article 18: Notification and publication of Article 18: Notification et publication d’une icyemezo ku kwibumbira hamwe merger decision décision de fusion Urwego Ngenzuramikorere rumenyesha mu The Regulatory Authority notifies the parties L’Autorité de régulation notifie par écrit sa nyandiko abo bireba icyemezo ku kwibumbira concerned in writing of its decision on a décision sur la fusion aux parties concernées et hamwe rukanagitangaza ku rubuga rwarwo merger and publishes it on its website. publie ladite décision sur son site web. rwa interineti. Ingingo ya 19: Kuvanaho icyemezo ku Article 19: Revocation of merger decision Article 19: Révocation d’une décision de kwibumbira hamwe fusion Urwego Ngenzuramikorere rushobora The Regulatory Authority may revoke a L’Autorité de régulation peut révoquer une kuvanaho icyemezo ku kwibumbira hamwe merger decision where – décision de fusion lorsque – iyo – (a) cyari gishingiye ku makuru atari yo (a) the decision was based on incorrect (a) la décision a été fondée sur des bitewe na kimwe mu bigo information for which an enterprise informations erronées dont une by’ubucuruzi gifite inyungu ku interested in the merger is entreprise intéressée par la fusion kwibumbira hamwe; responsible; est responsable; (b) kwibumbira hamwe byari (b) the approval of the merger was (b) l’approbation de la fusion a été byaremejwe hashingiwe ku obtained by fraud; or obtenue par fraude; ou buriganya; (c) cyangwa ikigo cy’ubucuruzi bireba (c) an enterprise concerned has (c) une entreprise concernée a manqué cyarenze ku nshingano zirebana breached an obligation attached to à une obligation assortissant cette n’icyo cyemezo. the decision. décision. 43 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 UMUTWE WA IV: UBUGENZUZI KU CHAPTER IV: MARKET INQUIRY CHAPITRE IV: ENQUÊTE DE MARCHÉ ISOKO Ingingo ya 20: Gutangiza ubugenzuzi ku Article 20: Initiation of market inquiry Article 20: Ouverture d’une enquête de isoko marché Urwego Ngenzuramikorere rushobora The Regulatory Authority may initiate a L’Autorité de régulation peut ouvrir une gutangiza ubugenzuzi ku isoko igihe hari market inquiry where it has reasonable enquête de marché lorsqu’elle dispose de impamvu zituma rukeka ko hari ibikorwa byo grounds to suspect the existence of activities motifs raisonnables de soupçonner l’existence kubuza cyangwa kubangamira ihiganwa mu eliminating or lessening competition within a d’activités éliminant ou diminuant la bucuruzi mu rwego rwihariye rw’ubukungu. particular sector of the economy. concurrence dans un secteur particulier de l’économie. Ingingo ya 21: Ububasha bw’Urwego Article 21: Powers of the Regulatory Article 21: Pouvoirs de l’Autorité de Ngenzuramikorere mu gukora ubugenzuzi Authority in the conduct of market inquiry régulation dans la réalisation d’une enquête ku isoko de marché (1) Urwego Ngenzuramikorere, igihe rukora (1) For the conduct of a market inquiry, the (1) Lorsqu’elle réalise une enquête de ubugenzuzi ku isoko, rufite ububasha Regulatory Authority is vested with the marché, l’Autorité de régulation bukurikira: following powers: dispose des pouvoirs suivants: (a) gusaba umuntu amakuru ashobora (a) to require any person to provide (a) exiger de toute personne la gukoreshwa ku bijyanye n’ikigo information that may be used in fourniture d’informations pouvant cy’ubucuruzi gifite uruhare mu relation to any enterprise that it être utilisées à l’égard de toute bibazo byagaragaye mu bugenzuzi; considers to be involved in the entreprise qu’elle considère comme issues identified in the inquiry; étant impliquée dans les questions identifiées dans le cadre de l’enquête; (b) gutangaza ibyavuye mu bugenzuzi. (b) to publish the findings of the (b) publier les conclusions de l’enquête market inquiry. de marché. 44 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 (2) Iyo Urwego Ngenzuramikorere rusanze (2) Where the Regulatory Authority finds (2) Lorsque l’Autorité de régulation ibyavuye mu bugenzuzi bishobora kugira that findings of a market inquiry may constate que les conclusions d’une ingaruka mbi ku ihiganwa mu bucuruzi, have adverse effects on competition, it enquête de marché peuvent avoir des rufite ububasha bwo gutangiza iperereza has the powers to initiate an effets négatifs sur la concurrence, elle no gushyikiriza Minisitiri ibyifuzonama investigation and, on the basis of the dispose des pouvoirs d’ouvrir une hashingiwe ku byavuye mu bugenzuzi. findings, submits recommendations to enquête et, sur la base de ses the Minister. conclusions, de formuler des recommandations au Ministre. UMUTWE WA V: KURENGERA CHAPTER V: CONSUMER CHAPITRE V: PROTECTION DU UMUGUZI PROTECTION CONSOMMATEUR Icyiciro cya mbere: Uburenganzira Section One: Consumer rights Section première: Droits du consommateur bw’umuguzi Ingingo ya 22: Uburenganzira bw’umuguzi Article 22: Consumer rights Article 22: Droits du consommateur (1) Umuguzi afite uburenganzira bukurikira: (1) The consumer has the following rights: (1) Le consommateur dispose des droits suivants: (a) to (a) kurindwa icyangiza ubuzima (a) to be protected from anything that (a) être protégé contre tout ce qui met n’umutekano bye; are hazardous to his or her health or en danger sa santé ou sa sécurité; safety; (b) kwigishwa, kumenyeshwa no (b) to be educated, informed and (b) être éduqué, informé et se voir guhabwa n’ugurisha amakuru provided with complete fournir par le vendeur des yuzuye ajyanye n’igicuruzwa information by the seller relating to informations complètes sur un bien cyangwa serivisi bituma afata a good or a service to be able to ou un service afin de pouvoir icyemezo; make an informed decision; prendre une décision éclairée; (c) guhitamo igicuruzwa cyangwa (c) to choose a particular good or (c) choisir un bien ou un service donné serivisi binyuranye ku kiguzi service at a price acceptable to him à un prix acceptable pour lui; kimubereye; or her; 45 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 (d) kuryoza ugurisha inenge igaragaye (d) to hold the seller accountable for (d) engager la responsabilité du ku gicuruzwa igihe cyo any defect in a good that is apparent vendeur pour tout défaut apparent kukimushyikiriza; at the time of its delivery to him or d’un bien au moment de sa her; livraison; (e) kurindwa imigenzereze idakwiye (e) to be protected from unfair and (e) être protégé contre les pratiques kandi ishukana mu bikorwa deceptive commercial practices; commerciales déloyales et by’ubucuruzi; trompeuses; (f) gukorerwa ibikorwa by’ubucuruzi (f) to benefit from fair and transparent (f) bénéficier de transactions biboneye kandi bikorewe mu transactions between him or her équitables et transparentes mucyo hagati ye n’ugurisha; and the seller; entre lui et le vendeur; (g) kurenganurwa igihe yarenganyijwe (g) to obtain redress where he or she is (g) obtenir réparation lorsqu’il est n’ugurisha; aggrieved by a seller; lésé par un vendeur; (h) kurindirwa amakuru bwite mu (h) to benefit from the protection of (h) bénéficier de la protection de bikorwa by’ubucuruzi bihuza personal data in transactions ses données à caractère ugurisha n’umuguzi. involving the seller and the personnel dans les transactions consumer. impliquant le vendeur et le consommateur. Ingingo ya 23: Iyubahirizwa Article 23: Respect for consumer rights Article 23: Respect des droits du ry’uburenganzira bw’umuguzi consommateur Ikigo cy’ubucuruzi gikora ibikorwa byo In conducting its activities, an enterprise which Dans l’exercice de ses activités, une entreprise gukora ibicuruzwa cyangwa kibitunganya, manufactures or processes, imports, qui fabrique, transforme, importe, distribue, kibitumiza mu mahanga, kibikwirakwiza, distributes, supplies or sells goods or provides fournit ou vend des biens, ou qui preste des kibigeza ku bagurisha, kibigurisha cyangwa services, must respect the consumer rights services, doit respecter les droits du gitanga serivisi, kigomba kubahiriza provided for under this Law. consommateur prévus par la présente loi. uburenganzira bw’umuguzi buteganywa n’iri 46 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 tegeko, ku rwego rw’ibikorwa gikora. Icyiciro cya 2: Kurengera umuguzi mu Section 2: Consumer protection in Section 2: Protection du consommateur masezerano y’ubucuruzi commercial contract dans un contrat commercial Ingingo ya 24: Ingingo z’amasezerano Article 24: Terms of commercial contract Article 24: Clauses d’un contrat y’ubucuruzi zibangamira umuguzi that are detrimental to the consumer commercial préjudiciables au consommateur (1) Ingingo z’amasezerano y’ubucuruzi ari (1) The terms of a commercial contract (1) Les clauses d’un contrat commercial hagati y’ugurisha n’umuguzi zibangamira between a seller and a consumer that conclu entre un vendeur et un mu buryo buziguye cyangwa butaziguye are directly or indirectly detrimental to consommateur qui sont directement ou uburenganzira bw’umuguzi zirabujijwe consumer rights are prohibited and are indirectement préjudiciables aux droits kandi ntizubahirizwa ku muguzi. not binding on the consumer. du consommateur sont interdites et inopposables au consommateur. (2) Umuguzi aba abangamiwe iyo – (2) The consumer is prejudiced where – (2) Le consommateur est lésé lorsque – (a) mu masezerano y’ubucuruzi (a) the commercial contract with the (a) le contrat commercial conclu avec yagiranye n’ugurisha harimo seller creates a significant le vendeur crée un déséquilibre ubusumbane ku buryo bugaragara imbalance between the respective significatif entre les droits et hagati y’uburenganzira rights and obligations of the obligations respectifs des parties; n’inshingano byabo. parties; (b) asabwa kubahiriza ibidakubiye mu (b) he or she is required to comply with (b) il est tenu de respecter des clauses masezerano y’ubucuruzi cyangwa terms that do not appear in the qui ne figurent pas dans le contrat ibiri mu yindi nyandiko itaravuzwe commercial contract or that are set commercial ou qui sont énoncées mu gihe cyo kugirana ayo out in another document to which it dans un autre document auquel il masezerano kandi atamenyeshejwe is not expressly referred at the time n’est pas expressément fait mbere yo kuyakora; of conclusion of the contract and of référence au moment de la which the consumer was not conclusion du contrat et dont le informed prior to entering into the consommateur n’a pas été informé contract; avant la conclusion dudit contrat; 47 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 (c) ugurisha yivanyeho inshingano (c) the seller disclaims the obligation (c) le vendeur se dégage de zerekeye kubahiriza ibyakozwe related to acts committed by its l’obligation résultant des actes n’umukozi we cyangwa intumwa servant or agent; accomplis par son préposé ou son ye; agent; (d) ugurisha yihariye uburenganzira (d) the seller reserves the exclusive (d) le vendeur se réserve le droit bwo guhindura wenyine ingingo right to unilaterally amend the exclusif de modifier z’amasezerano y’ubucuruzi; terms of the commercial contract; unilatéralement les clauses du contrat commercial; (e) ugurisha yihariye uburenganzira (e) the seller reserves the exclusive (e) le vendeur se réserve le droit bwo kugena niba igicuruzwa right to determine whether the good exclusif de déterminer si le bien cyatanzwe cyangwa serivisi delivered or the service supplied is livré ou le service fourni est yakozwe byubahirije cyangwa in conformity with the commercial conforme au contrat commercial, bitubahirije ibyateganyijwe mu contract or denies the consumer the ou prive le consommateur du droit masezerano y’ubucuruzi cyangwa right to interpret the terms of the d’en interpréter les clauses; yimye umuguzi uburenganzira bwo commercial contract; gusesengura ibiteganywa mu ngingo z’amasezerano y’ubucuruzi; (f) ahatiwe kurangiza inshingano ze (f) the consumer is constrained to (f) le consommateur est contraint kandi ugurisha atararangiza perform his or her obligations d’exécuter ses obligations alors que inshingano ze zo kumushyikiriza while, the seller has not yet fulfilled le vendeur n’a pas encore exécuté igicuruzwa cyangwa atarishingira its obligations to deliver the good to ses obligations de livrer le bien ou ubwiza bwacyo cyangwa the consumer or guarantee the d’en garantir la qualité, ou de atararangiza inshingano ze zo quality thereof or to provide the fournir le service ou d’en garantir la gutanga serivisi cyangwa service or guarantee the quality qualité; atarishingira ubwiza bwazo; thereof; 48 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 (g) avukijwe uburenganzira bwo (g) the consumer is deprived of the (g) le consommateur est privé du droit kwishyurwa ibyangijwe mu gihe right to compensation for damage d’obtenir réparation du préjudice ugurisha hari inshingano resulting from the seller’s failure to résultant du manquement du atarangije; perform his or her obligations; vendeur à ses obligations; (h) avukijwe uburenganzira bwo (h) the consumer is deprived of the (h) le consommateur est privé du droit gusaba iseswa cyangwa irangizwa right to request termination or de demander la résiliation ou ry’amasezerano y’ibikorwa performance of the commercial l’exécution du contrat commercial by’ubucuruzi igihe ugurisha contract where the seller has not yet lorsque le vendeur n’a pas encore atarangiza inshingano ze zo fulfilled his or her obligations to exécuté ses obligations de livrer le kumushyikiriza igicuruzwa deliver the good or guarantee the bien ou d’en garantir la qualité, ou cyangwa atarishingira quality thereof or provide the de fournir le service; ubuziranenge bwacyo cyangwa service; igihe atamuhaye serivisi; (i) ugurisha yihariye uburenganzira (i) the seller reserves the right to (i) le vendeur se réserve le droit de bwo gusesa amasezerano terminate the commercial contract; résilier le contrat commercial; y’ibikorwa by’ubucuruzi; (j) ugurisha yihariye uburenganzira (j) the seller reserves the right to retain (j) le vendeur se réserve le droit de bwo gufatira ingwate yatanzwe mu the security provided when he or conserver la garantie fournie gihe ari we usheshe amasezerano she terminates the commercial lorsqu’il résilie le contrat y’ibikorwa by’ubucuruzi; contract; or commercial; ou (k) cyangwa hakozwe amasezerano (k) a commercial contract is concluded (k) un contrat commercial est conclu y’ubucuruzi adateganya igihe without providing a notice period, sans prévoir un délai de préavis, cy’integuza, impamvu zifite valid grounds for termination or the des motifs valables de résiliation ou ishingiro zo kuyasesa cyangwa period of its expiry. la période d’expiration. igihe azarangirira. (3) Amabwiriza y’Urwego Ngenzuramikorere (3) Regulations of the Regulatory (3) Les règlements de l’Autorité de régulation ashobora kugena izindi ngingo Authority may determine additional peuvent déterminer d’autres clauses 49 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 z’amasezerano y’ibikorwa by’ubucuruzi commercial contractual terms that may contractuelles commerciales susceptibles zabangamira umuguzi. be detrimental to the consumer. d’être préjudiciables au consommateur. Ingingo ya 25: Kubahiriza amasezerano Article 25: Compliance with the contract Article 25: Respect du contrat (1) Ugurisha aha umuguzi igicuruzwa (1) The seller supplies a good or a service (1) Le vendeur fournit au consommateur un cyangwa serivisi bihuye to the consumer in conformity with the bien ou un service en conformité avec n’ibiteganyijwe mu masezerano commercial contract. le contrat commercial. y’ibikorwa by’ubucuruzi. (2) Iyo ugurisha adashoboye kubahiriza (2) Where the seller is unable to comply (2) Lorsque le vendeur n’est pas en mesure ibikubiye mu masezerano y’ubucuruzi with the terms of business agreement de respecter les clauses du contrat bitewe n’uko igicuruzwa cyangwa on the grounds that the good or service commercial au motif que le bien ou le serivisi yasabwe n’umuguzi ordered is unavailable, the seller service commandé est indisponible, il bidashobora kuboneka, amumenyesha notifies the consumer thereof and en notifie le consommateur et lui ikibazo yagize kandi agasubiza refund payments made by the rembourse les paiements effectués par ubwishyu bwakozwe n’umuguzi mu consumer within five days from the ce dernier dans les cinq jours à compter minsi itanu ibarwa uhereye ku munsi date on which the consumer is notified de la date à laquelle le consommateur ukurikira itariki thereof. en est notifié. yabimumenyesherejeho. (3) Igicuruzwa cyangwa serivisi bifatwa (3) A good or a service is presumed to (3) Un bien ou un service est présumé nk’ibihuye n’ibikubiye mu ngingo conform to the terms of the commercial conforme aux clauses du contrat z’amasezerano y’ibikorwa contract if – commercial lorsque – by’ubucuruzi iyo – (a) bihuje n’uko byagaragajwe (a) it corresponds to the description (a) il correspond à la description n’ugurisha kandi bifite ubwiza provided by the seller and donnée par le vendeur et possède buhuje n’ubwagaragajwe ku possesses the qualities of the good les qualités du bien ou du service mpagararizi cyangwa ku gicuruzwa or service that the seller has held que celui-ci a présentées au cyangwa kuri serivisi byo out to the consumer as a sample or consommateur sous forme kureberaho; model; d’échantillon ou de modèle; 50 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 (b) byakoreshwa icyo igicuruzwa (b) it is fit for the purposes for which a (b) il est propre aux usages auxquels cyangwa iyo serivisi biri mu bwoko good or a service of the same type un bien ou un service du même type bumwe na cyo bisanzwe is normally used; or est normalement destiné; ou bikoreshwa; (c) cyangwa bigaragaza ubwiza n’uko (c) it exhibits the quality and (c) il présente la qualité et les bikora mu buryo busanzwe ku performance which are normal for performances normales d’un bien gicuruzwa cyangwa kuri serivisi a good or a service of the same ou d’un service du même type. by’ubwoko bumwe. type. (4) Ugurisha ntiyishyuza ikiguzi n’andi (4) The seller does not impose any fee or (4) Le vendeur n’impose aucun frais ni mafaranga akatwa, uko byaba byitwa other charge, however called or aucune autre charge, quelle qu’en soit cyangwa bisobanurwa kose, igihe described, that has not been previously la dénomination ou la description, qui bitagaragajwe mbere. disclosed. n’ait été préalablement portée à la connaissance du consommateur. Icyiciro cya 3: Kurinda umuguzi Section 3: Protection of the consumer Section 3: Protection du consommateur imigenzereze n’ibikorwa bidakwiye against unfair practices and activities contre les pratiques et activités déloyales Ingingo ya 26: Kugaragaza igicuruzwa Article 26: False or misleading Article 26: Représentation fausse ou cyangwa serivisi mu buryo bubeshya representation of a good or service trompeuse d’un bien ou d’un service cyangwa buyobya (1) Igikorwa cyo kugaragaza igicuruzwa (1) Any representation of a good or service (1) Toute représentation d’un bien ou d’un cyangwa serivisi mu buryo bubeshya that deceives or misleads the consumer service qui est de nature à tromper ou à cyangwa buyobya umuguzi kirabujijwe. is prohibited. induire le consommateur en erreur est interdite. (2) Ugurisha abujijwe kubeshya cyangwa (2) The seller is prohibited from deceiving (2) Il est interdit au vendeur de tromper ou kuyobya umuguzi mu bikorwa or misleading the consumer in d’induire le consommateur en erreur by’ubucuruzi, harimo – commercial transactions, including – dans les transactions commerciales, y compris – 51 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 (a) kugeza igicuruzwa cyangwa (a) the supply of a good or service to (a) la fourniture d’un bien ou d’un serivisi ku muguzi; the consumer; service au consommateur; (b) kwamamaza igicuruzwa cyangwa (b) the advertising of a good or (b) la publicité d’un bien ou d’un serivisi; service; service; (c) gutanga igicuruzwa cyangwa (c) the provision of a good or service. (c) la fourniture d’un bien ou d’un serivisi. service. (3) Kugaragaza mu buryo bubeshya cyangwa (3) False or misleading representations (3) Les représentations fausses ou buyobya amakuru yerekeranye n’ibikorwa relating to the commercial activities trompeuses relatives aux activités by’ubucuruzi biteganywa mu gika cya (2) provided for under Paragraph (2), commerciales prévues au paragraphe hakubiyemo ibi bikurikira: include representations concerning the (2) comprennent des représentations following: portant sur ce qui suit: (a) ibipimo byihariye (a) particular standards; (a) normes particulières; by’ubuziranenge; (b) ubwiza; (b) quality; (b) qualité; (c) uburemere; (c) weight; (c) poids; (d) agaciro; (d) value; (d) valeur; (e) urwego; (e) grade; (e) grade; (f) ibibigize; (f) composition; (f) composition; (g) imiterere; (g) style; (g) style; (h) ingano; (h) quantity; (h) quantité; 52 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 (i) icyitegererezo; (i) model; (i) modèle; (j) amateka yihariye; (j) a particular history; (j) histoire particulière; (k) kuba igicuruzwa cyangwa serivisi (k) particular previous use of a good or (k) usage antérieur particulier d’un byarakoreshejwe mbere; service ; bien ou d’un service; (l) itariki igicuruzwa kizarangirira; (l) expiry date of a good; (l) date d’expiration d’un bien; (m) umuntu wamamaye yaguze, (m) a statement that a well-known (m) affirmation selon laquelle une yasuzumye, yemeje cyangwa person has purchased, reviewed, personne célèbre a acheté, yashimye mu buryo bwiza endorsed or positively rated a good examiné, approuvé ou évalué igicuruzwa cyangwa serivisi kandi or service when this is not the case; positivement un bien ou un service bitarabaye; alors que tel n’est pas le cas; (n) igicuruzwa cyangwa serivisi (n) the sponsorship, approval or (n) parrainage, approbation ou biterwa inkunga, byemejwe functioning of a good or a service; fonctionnement d’un bien ou d’un cyangwa uko bikora; service; (o) ibyerekeranye n’igiciro (o) elements in relation with the price (o) éléments en rapport avec le prix cy’igicuruzwa cyangwa icya of a good or service; d’un bien ou d’un service; serivisi; (p) ibijyanye no kuboneka (p) the availability of facilities for the (p) disponibilité d’installations kw’ibikoresho byo gusimbuza repair of a good or of spare parts destinées à la réparation d’un bien igicuruzwa cyangwa ibice thereof; ou de ses pièces de rechange; by’igicuruzwa; (q) aho igicuruzwa cyaturutse. (q) the place of origin of a good. (q) lieu d’origine d’un bien. 53 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 (4) Amabwiriza y’Urwego Ngenzuramikorere (4) Regulations of the Regulatory (4) Les règlements de l’Autorité de ashobora kugena ibindi bibujijwe mu Authority may determine other régulation peuvent déterminer d’autres kugaragaza igicuruzwa cyangwa serivisi prohibited false or misleading représentations fausses ou trompeuses mu buryo bubeshya cyangwa buyobya. representations of a good or service. d’un bien ou d’un service qui sont interdites. Ingingo ya 27: Gutanga inyemezabuguzi Article 27: Invoicing Article 27: Facturation (1) Igicuruzwa cyangwa serivisi byaguzwe (1) A good or service purchased by a seller (1) Un bien ou un service acheté par un n’ugurisha biherekezwa is accompanied by an invoice issued vendeur est accompagné d’une facture n’inyemezabuguzi itangwa n’ugemura by the supplier. émise par le fournisseur. ibicuruzwa. (2) Ugurisha aha inyemezabuguzi umuguzi. (2) A seller issues an invoice to the (2) Un vendeur délivre une facture au consumer. consommateur. (3) Inyemezabuguzi ivugwa mu gika cya (1) (3) The invoice referred to in Paragraphs (3) La facture visée aux paragraphes (1) et n’icya (2) igaragaza amakuru yuzuye (1) and (2) contains complete (2) comporte l’ensemble des hakurikijwe amategeko abigenga. information required under the relevant informations requises par la législation legislation. en la matière. Ingingo ya 28: Imigenzereze idakwiye mu Article 28: Unfair business practices Article 28: Pratiques commerciales bikorwa by’ubucuruzi déloyales (1) Imigenzereze idakwiye mu bikorwa (1) Unfair business practices that are (1) Les pratiques commerciales déloyales by’ubucuruzi iyobya, ibeshya, idashyira misleading, deceptive, unconscionable qui sont trompeuses, mensongères, mu gaciro cyangwa irimo uburiganya or fraudulent are prohibited. abusives ou frauduleuses sont irabujijwe. interdites. (2) Amabwiriza y’Urwego (2) Regulations of the Regulatory (2) Les règlements de l’Autorité de Ngenzuramikorere ashobora kugena indi Authority may determine other unfair régulation peuvent déterminer d’autres migenzereze idakwiye mu bikorwa business practices. pratiques commerciales déloyales. by’ubucuruzi. 54 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 Ingingo ya 29: Ibyitabwaho n’Urwego Article 29: Criteria used by the Regulatory Article 29: Critères utilisés par l’Autorité de Ngenzuramikorere mu kumenya Authority in determining unfair business régulation pour déterminer les pratiques imigenzereze idakwiye mu bikorwa practices commerciales déloyales by’ubucuruzi Urwego Ngenzuramikorere, kugira ngo In determining whether a seller’s business Pour déterminer si les pratiques commerciales rumenye niba ibikorwa by’ubucuruzi practices are unfair, the Regulatory Authority d’un vendeur sont déloyales, l’Autorité de by’ugurisha birimo imigenzereze idakwiye takes into account the following: régulation tient compte des éléments suivants: rwita kuri ibi bikurikira: (a) ubushobozi bw’umuguzi mu (a) the relative strengths of the (a) forces relatives des positions de guciririkanya n’ugurisha; bargaining positions of the négociation du consommateur et consumer and the seller; du vendeur; (b) niba umuguzi yarasabwe (b) whether the consumer was required (b) si le consommateur a été tenu de kubahiriza ibintu bitari bikenewe to comply with conditions that respecter des conditions qui mu rwego rwo kurengera inyungu were not reasonably necessary for n’étaient pas raisonnablement zemewe z’ugurisha; the protection of the seller’s nécessaires à la protection des legitimate interests; intérêts légitimes du vendeur; (c) niba umuguzi yarashoboye kumva (c) whether the consumer was able to (c) si le consommateur était en mesure inyandiko zose zijyanye no understand any documents relating de comprendre les documents gutanga cyangwa kugemura to the offer or the supply of a good relatifs à l’offre ou à la fourniture igicuruzwa cyangwa gutanga or the provision of a service; d’un bien ou d’un service. serivisi; (d) niba hari igitinyiro, igitutu (d) whether any undue influence, (d) si une influence indue, une pression cyangwa uburiganya pressure or unfair tactics were used ou des tactiques déloyales ont été byakoreshejwe ku muguzi; against the consumer; exercées à l’encontre du consommateur ; 55 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 (e) niba umubare w’amafaranga (e) the amount for which, and the (e) le montant auquel et les n’uburyo umuguzi yashoboraga circumstances under which the circonstances dans lesquelles le kubona igicuruzwa cyangwa consumer could have acquired an consommateur aurait pu acquérir serivisi bisa cyangwa bihwanye identical or equivalent good or un bien ou un service identique ou n’ibivuye ku wundi mucuruzi. service from another seller. équivalent auprès d’un autre vendeur. Icyiciro cya 4: Kurengera ubuzima Section 4: Protection of consumer health Section 4: Protection de la santé et de la n’umutekano by’umuguzi and safety sécurité du consommateur Ingingo ya 30: Ubuziranenge Article 30: Quality standards applicable to Article 30: Normes de qualité applicables à bw’igicuruzwa cyangwa bwa serivisi ku good or service for consumer health and un bien ou à un service pour la santé et la buzima n’umutekano by’umuguzi safety sécurité du consommateur Ugurisha ntagurisha igicuruzwa cyangwa A seller refrains from selling good or service Un vendeur s’interdit de vendre la fourniture serivisi bigenewe gukoreshwa cyangwa that is intended to be used or is likely to be used d’un bien ou d’un service destiné à être utilisé bishobora gukoreshwa n’umuguzi iyo – by a consumer where – ou susceptible d’être utilisé par un consommateur lorsque – (a) bitujuje ibisabwa n’amabwiriza (a) it does not comply with the prescribed (a) il ne satisfait pas aux normes de y’ubuziranenge arengera umuguzi consumer safety standards or poses an sécurité du consommateur ou présente cyangwa byatera ingaruka mbi ku unreasonable risk to the consumer un risque déraisonnable pour la santé et buzima n’umutekano by’umuguzi; health and safety; la sécurité du consommateur; (b) amabwiriza amenyesha ko bishobora (b) an instruction declares that it may be (b) les instructions déclarent qu’il peut être kwangiza ubuzima bwe; unsafe; dangereux; (c) amategeko n’amabwiriza bikumira (c) it is banned under applicable laws and (c) il est interdit en vertu des lois et icyo gicuruzwa cyangwa serivisi; regulations; or règlements applicables; ou (d) cyangwa amabwiriza ategeka ko (d) an instruction requires that certain (d) les instructions exigent que certains ibicuruzwa bimwe na bimwe cyangwa goods or services be on hold on the biens ou services soient mis en attente 56 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 serivisi zimwe na zimwe biba market pending completion of further sur le marché en attendant bihagaritswe ku isoko kugeza igihe safety assessment thereof. l’achèvement d’une évaluation isuzuma ry’umutekano wabyo complémentaire de leur sécurité. rirangiriye. Ingingo ya 31: Ubuziranenge Article 31: Quality standards for good or Article 31: Normes de qualité applicables à bw’igicuruzwa cyangwa ubwa serivisi service and for information furnished in un bien ou à un service ainsi qu’aux n’ubw’amakuru abitangwaho relation thereto informations qui y sont associées (1) Ugurisha ntagurisha igicuruzwa cyangwa (1) A seller may not sell a good or service (1) Un vendeur ne peut vendre un bien serivisi bigenewe gukoreshwa, cyangwa that is intended or is likely to be used destiné à être, ou susceptible d’être bishobora gukoreshwa n’umuguzi, iyo biri by a consumer where such good or utilisé par un consommateur lorsque ce mu cyiciro cyatangiwe amabwiriza service is of a kind in respect of which bien ou service est d’un type pour y’ubuziranenge cyangwa ubw’amakuru a consumer protection or information lequel une norme de protection du abitangwaho birengera umuguzi, uretse standard has been prescribed unless the consommateur ou d’information a été igihe ugurisha yubahirije ayo mabwiriza. seller has complied with that standard. prescrite, sauf si le vendeur s’est conformé à cette norme. (2) Urwego Ngenzuramikorere rushingiye ku (2) The Regulatory Authority may, based (2) L’Autorité de régulation peut, sur base mabwiriza ateganywa mu gika cya (1) on the standard provided for under des normes prévues au paragraphe (1), rushobora gushyiraho amabwiriza agena Paragraph (1), establish standards for établir des normes d’information ibipimo by’ubuziranenge bw’amakuru ku information relating to a good or applicables à un bien ou à un service, gicuruzwa cyangwa kuri serivisi service, including the following: notamment les suivantes: akubiyemo ibi bikurikira: (a) gutanga amakuru ajyanye n’uburyo (a) the disclosure of information relating to the (a) divulgation d’informations relatives igicuruzwa cyakozwe, ibikirimo, methods of manufacture of a good, its aux méthodes de fabrication d’un uburyo cyatunganyijwe cyangwa contents, methods of processing or bien, à son contenu, à ses méthodes cyanogejwe, ubwiza finishing it, the quality of a good or service, de transformation ou de finition, à la bw’igicuruzwa cyangwa ubwa the composition of a good, the design of a qualité d’un bien ou d’un service, à serivisi, ibyo igicuruzwa good or service, the performance of a good la composition d’un bien, à la gikozwemo, imiterere yacyo or service, the packaging or other manner conception d’un bien ou d’un 57 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 cyangwa iya serivisi, of presentation of a good, its expiry date, service, aux performances d’un bien imikoreshereze y’igicuruzwa the social and ethical and ecological ou d’un service, à l’emballage ou à cyangwa iya serivisi, uburyo dimensions of a good or service; tout autre mode de présentation igicuruzwa gifungwa mu mapaki d’un bien, à sa date de péremption, cyangwa ahandi, igihe kizatera ainsi qu’aux dimensions sociales, agaciro, ingaruka z’igicuruzwa éthiques et écologiques d’un bien cyangwa iza serivisi ku mibereho ou d’un service; n’imyitwarire by’abantu cyangwa ku bidukikije; (b) uburyo amakuru avugwa mu gaka (b) the form and manner in which the (b) forme et modalités selon lesquelles ka (a) agaragazwa ku gicuruzwa information referred to in Sub-paragraph les informations visées à l’alinéa (a) cyangwa ari kumwe na cyo (a) is disclosed on, or supplied with, a good sont divulguées sur le bien ou cyangwa kuri serivisi. or service. fournies avec celui-ci ou sur le service. Ingingo ya 32: Ibyemezo ku gicuruzwa Article 32: Decisions concerning a good or Article 32: Décisions relatives à un bien ou cyangwa serivisi bitujuje ubuziranenge service non-compliant with standards à un service non conforme aux normes Mu gihe ugurisha agejeje ku isoko igicuruzwa When a seller places on the market a good or a Lorsqu’un vendeur met sur le marché un bien cyangwa serivisi bitujuje ibisabwa service which does not comply with the ou un service non conforme aux normes de n’amabwiriza y’ubuziranenge bw’igicuruzwa prescribed quality standards applicable to the qualité prescrites en matière de santé et de cyangwa ubwa serivisi ku buzima good or service in relation to consumer health sécurité du consommateur, ni les normes n’umutekano by’umuguzi n’ubw’amakuru and safety and with the standards applicable to applicables aux informations divulguées au abitangwaho cyangwa bidahuje n’icyo the information disclosed thereon or which sujet de ce bien ou service, ou qui ne répond umuguzi yari abyitezeho, Urwego fails to meet consumer expectations, the pas aux attentes du consommateur, l’Autorité Ngenzuramikorere rufata nibura kimwe mu Regulatory Authority takes at least one of the de régulation prend au moins l’une des byemezo bikurikira: following decisions: décisions suivantes: (a) gutangaza ko igicuruzwa cyangwa (a) to publish a notice that a good or (a) publier un avis indiquant qu’un bien ou serivisi bivugwa mu itangazo service of a kind specified in the notice un service d’un type visé dans l’avis bikorwaho iperereza, kugira ngo is under investigation, to determine fait l’objet d’une enquête destinée à 58 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 hamenyekane niba bishobora kwangiza whether it may be injurious to human déterminer s’il peut être préjudiciable à ubuzima bw’abantu cyangwa health or a statement identifying la santé humaine, ou un avis identifiant gutangaza inyandiko zerekana potential risks associated with its use; les risques potentiels liés à son ingaruka zishobora guterwa no utilisation; kubikoresha; (b) gutangaza ibyavuye mu iperereza, (b) to publish the results of the (b) publier les résultats de l’enquête en hagaragazwa icyakorwa ku gicuruzwa investigation, indicating the action précisant les mesures proposées à cyangwa kuri serivisi; proposed to be taken in relation to the l’égard du bien ou du service; good or service; (c) guha ugurisha integuza yo guhagarika (c) to issue a notice imposing a ban on the (c) émettre un avis interdisant le bien ou le igicuruzwa cyangwa serivisi byavuzwe good or service specified in the notice; service précisé dans l’avis; mu itangazo; (d) gukura ku isoko icyo gicuruzwa (d) to remove the good or service from the (d) retirer le bien ou le service du marché; cyangwa iyo serivisi; market; (e) gusubiza icyo gicuruzwa cyangwa iyo (e) to return that good or service to the (e) retourner ce bien ou ce service vers le serivisi mu gihugu gikomokamo; country of origin; pays d’origine; (f) guha umuguzi cyangwa itsinda (f) to provide the consumer or a class of (f) fournir au consommateur, ou à une ry’abaguzi amakuru akenewe kuri icyo consumers with the necessary catégorie de consommateurs, les gicuruzwa cyangwa kuri iyo serivisi; information concerning such a good or informations nécessaires relatives au service; bien ou au service; (g) gutegeka ugurisha gukosora inenge (g) to require the seller to repair a defect in (g) exiger au vendeur d’effectuer la y’igicuruzwa cyangwa iya serivisi, the good or service, except where the réparation du défaut du bien ou du uretse iyo bigaragaye mu itangazo ko notice indicates that such repair may service, sauf lorsque l’avis précise bishobora kwangiza ubuzima; pose a risk to health; qu’une telle réparation est susceptible de présenter un risque pour la santé; 59 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 (h) gutegeka ugurisha gusimbuza (h) to require the seller to substitute the (h) exiger au vendeur de substituer le bien igicuruzwa cyangwa serivisi; good or service; ou le service; (i) gutegeka ugurisha gusubiza (i) to order the seller to reimburse the (i) ordonner au vendeur de rembourser le amafaranga umuguzi wahawe cyangwa consumer that acquired or used the consommateur ayant acquis ou utilisé wakoresheje igicuruzwa cyangwa good or service; le bien ou le service; serivisi; (j) gutegeka ugurisha kugabanya igiciro, (j) to order the seller to reduce the price if (j) ordonner au vendeur de réduire le prix igihe igicuruzwa cyangwa serivisi the good or service cannot cause harm lorsque le bien ou le service ne présente bidashobora guteza ingaruka kandi or lessen competition and consumer pas de risque pour la santé ou la bitabangamiye ihiganwa mu bucuruzi protection; sécurité, ni de diminuer la concurrence no kurengera umuguzi; ou la protection du consommateur; (k) guca ugurisha ihazabu yo mu rwego (k) to impose an administrative fine on the (k) infliger une amende administrative au rw’ubutegetsi hakurikijwe iri tegeko; seller in accordance with this Law; vendeur conformément à la présente loi; (l) gutegeka kwangiza icyo gicuruzwa (l) to order the destruction of the good (l) ordonner la destruction du bien en cyangwa guhagarika gutanga serivisi; concerned or the cessation of the cause ou la cessation du service ; service; (m) koherereza ikibazo urundi rwego (m) to refer the case to another competent (m) référer le cas à l’autre autorité rubifitiye ububasha kugira ngo authority for further action; compétente pour suite à donner; gikurikiranwe; (n) ikindi cyemezo cyafatwa n’Urwego (n) any other decision as may be taken by (n) toute autre décision pouvant être prise Ngenzuramikorere. the Regulatory Authority. par l’Autorité de régulation. 60 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 Icyiciro cya 5: Amakuru ahabwa umuguzi Section 5: Information provided to the Section 5: Informations fournies au consumer consommateur Ingingo ya 33: Inshingano yo guha umuguzi Article 33: Obligation to inform the Article 33: Obligation d’information du amakuru consumer consommateur (1) Ugurisha aha umuguzi amakuru (1) The seller provides the consumer with (1) Le vendeur fournit au consommateur asobanutse, arambuye, ahagije, y’ukuri clear, detailed, sufficient, correct and des informations claires, exactes, kandi akenewe yerekeye imiterere necessary information on the suffisantes et nécessaires sur les y’igicuruzwa cyangwa ya serivisi characteristics of the good or service caractéristiques du bien ou du service n’ayerekeye ibisabwa mu masezerano and on the conditions of the proposé, ainsi que sur les conditions du y’ibikorwa by’ubucuruzi bagiranye, commercial contract between them, contrat commercial entre eux, en tenant hitawe ku buryo umuguzi yagaragaje ko taking into account the reported use of compte de l’usage du bien ou du azakoresha igicuruzwa cyangwa serivisi, the good or service by the consumer service déclaré par le consommateur ou kugira ngo abashe gufata icyemezo or the reasonably foreseeable use, so as de l’usage raisonnablement prévisible, gikwiye. to enable the consumer to make an afin de lui permettre de prendre une informed decision. décision éclairée. (2) Urwego Ngenzuramikorere, binyuze mu (2) The Regulatory Authority, by (2) L’Autorité de régulation peut, par voie mabwiriza ajyanye n’igicuruzwa regulation in respect of a good or de règlements, prescrire, à l’égard d’un cyangwa serivisi by’ubwoko runaka, service of a particular kind, may bien ou d’un service d’un type rushobora kugena ibipimo ngenderwaho prescribe consumer information particulier, des normes d’information by’amakuru n’uburyo ugurisha aha standards and the manner in which du consommateur ainsi que les amakuru umuguzi. such information is disclosed by the modalités selon lesquelles ces seller to the consumer. informations sont fournies par le vendeur au consommateur. Ingingo ya 34: Kugaragaza igiciro Article 34: Price display Article 34: Affichage du prix (1) Ugurisha yerekana igiciro mu buryo (1) The seller indicates the price in a (1) Le vendeur indique le prix de manière bugaragara, busomeka kandi visible, legible and unequivocal visible, lisible et non équivoque. budashidikanywaho. manner. 61 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 (2) Igiciro gikubiyemo imisoro yose (2) The price of the good or service, (2) Le prix du bien ou du service, toutes n’andi mafaranga acibwa ku gicuruzwa inclusive of all taxes and all charges taxes et tous frais compris, est indiqué cyangwa kuri serivisi kiba cyanditse payable, is indicated in Rwandan en francs rwandais, en chiffres et en mu mibare mu mafaranga y’u Rwanda francs, in numerals and in legible caractères lisibles. kandi mu buryo busomeka neza. characters. (3) Igiciro gishyirwa – (3) The price is displayed on – (3) Le prix est affiché sur – (a) ku gicuruzwa cyangwa kuri (a) the good or service; (a) le bien ou le service; serivisi; (b) ku gikoresho igicuruzwa (b) the packaging of the good; (b) l’emballage du bien; kibitsemo; (c) ku cyapa kiri ku gicuruzwa (c) a placard affixed to or placed near (c) une affichette fixée sur le bien ou le cyangwa kuri serivisi, hafi yacyo the good or service or on a single service ou à proximité de celui-ci cyangwa ku cyapa kimwe rusange; notice board; or ou sur un panneau d’affichage unique; ou (d) cyangwa ahari igicuruzwa (d) the dedicated good or service page (d) la page dédiée au bien ou au service cyangwa serivisi ku rubuga on the online interface. sur l’interface en ligne; rukorerwaho ubucuruzi. (4) Kugaragaza igiciro ku cyapa kimwe (4) Price display on a single notice board (4) L’affichage du prix sur un panneau rusange bishobora gukoreshwa iyo may be used where affixing the price d’affichage unique peut être utilisé gushyira igiciro ku gicuruzwa cyangwa to the good or service or to its label is lorsque l’apposition du prix sur le bien, kuri serivisi, cyangwa ku cyapa kiri ku not feasible. sur le service ou sur son étiquette n’est gicuruzwa cyangwa kuri serivisi pas réalisable. bidashoboka. 62 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 (5) Ugurisha ntiyaka umuguzi igiciro (5) A seller must not charge the consumer (5) Le vendeur ne doit pas facturer au kirenze icyagaragajwe. an amount exceeding the price consommateur un montant supérieur au displayed. prix affiché. Ingingo ya 35: Ibiranga igicuruzwa Article 35: Labelling particulars of a good Article 35: Mentions d’étiquetage d’un bien cyangwa serivisi or service ou d’un service (1) Igicuruzwa cyangwa serivisi bigurishwa (1) A good or service sold in Rwanda bears (1) Un bien ou un service vendu au mu Rwanda bigira nibura ibibiranga the following labelling particulars: Rwanda porte les mentions bikurikira: d’étiquetage suivantes: (a) izina; (a) the name; (a) dénomination; (b) ibigize igicuruzwa cyangwa serivisi; (b) the composition of the good or (b) composition du bien ou du service; service; (c) itariki igicuruzwa cyakoreweho (c) the date of manufacture of the (c) date de fabrication du bien ou date cyangwa iyo serivisi yatangiweho good or the date of provision of the de prestation du service et, le cas n’itariki igicuruzwa kizarangiriraho service and, where applicable, the échéant, date de péremption du aho bishoboka; expiry date of the good; bien; (d) izina ry’uwakoze igicuruzwa (d) the name of the manufacturer of the (d) nom du fabricant du bien ou du cyangwa uwatanze serivisi; good or of the provider of the prestataire du service; service; (e) aho uwakoze igicuruzwa cyangwa (e) the physical address of the (e) adresse physique du fabricant du uwatanze serivisi abarizwa; manufacturer of the good or of the bien ou du prestataire du service; provider of the service; (f) inomero ya telefoni n’ibindi (f) the telephone number and other (f) numéro de téléphone et autres byerekana uwakoze igicuruzwa contact details of the manufacturer coordonnées du fabricant du bien cyangwa uwatanze serivisi; of the good or of the provider of the ou du prestataire du service; service; 63 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 (g) ingaruka ku bidukikije igicuruzwa (g) the environmental impact of the (g) impact environnemental du bien ou cyangwa serivisi byateza, aho good or service, where applicable; du service, le cas échéant; bishoboka; (h) ikindi cyagenwa n’Urwego (h) any other particular as may be (h) toute autre mention que l’Autorité Ngenzuramikorere. determined by the Regulatory de régulation peut déterminer. Authority. (2) Ugurisha agurisha igicuruzwa cyangwa (2) The seller sells a good or service that (2) Le vendeur vend un bien ou un service serivisi byubahirije amakuru ategetswe, conforms to the mandatory consumer conforme à la norme obligatoire agenewe umuguzi, ashyirwaho information standard established by the d’information du consommateur n’urwego rubifitiye ububasha. competent authority. arrêtée par l’autorité compétente. (3) Ibiranga igicuruzwa cyangwa serivisi (3) The labelling particulars of a good or (3) Les mentions d’étiquetage d’un bien ou biteganywa mu gika cya (1), inyandiko service provided for under Paragraph d’un service prévues au paragraphe (1), igaragaza uko igicuruzwa cyangwa (1), any user manual and warranty ainsi que tout manuel d’utilisation et servisi bikoreshwa n’inyandiko notice relating to the good or service toute notice de garantie afférents à ce zishingira ubuziranenge bw’igicuruzwa are made available in at least one of the bien ou à ce service, sont mises à cyangwa ubwa serivisi byandikwa official languages. disposition dans au moins l’une des nibura muri rumwe mu ndimi zemewe langues officielles. mu butegetsi. (4) Ibiranga igicuruzwa cyangwa serivisi (4) The labelling particulars of a good or (4) Les mentions d’étiquetage d’un bien ou bigomba kuba bigaragara, bisomeka service must be clear, legible, indelible d’un service doivent être claires, neza, bidasibama kandi bitandukanye and clearly distinguishable from lisibles, indélébiles et clairement n’ibyamamaza. advertising claims. distinctes des allégations publicitaires. Ingingo ya 36: Kwamamaza Article 36: Advertising Article 36: Publicité (1) Ugurisha yamamaza igicuruzwa cyangwa (1) The seller advertises a good or service (1) Le vendeur fait la publicité d’un bien ou serivisi mu buryo butayobya, butabeshya in a manner that is not misleading, d’un service d’une manière qui n’est ni 64 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 cyangwa budatuma habaho ibyago byagira deceptive, or that does not create a risk trompeuse ni de nature à induire en erreur, ingaruka ku buzima n’umutekano to the health and safety of persons, et qui ne crée pas de risque pour la santé ou by’abantu, by’inyamaswa, by’ibimera animals, plants or the environment. la sécurité des personnes, des animaux, des cyangwa by’ibidukikije. végétaux ou de l’environnement. (2) Ibikubiye mu butumwa bwamamaza (2) The factual elements of an advertising (2) Les éléments factuels d’un message cyangwa buhamagarira kugura biha message or offer are binding on the publicitaire ou d’une offre lient le vendeur inshingano ugurisha iyo byemewe seller and, upon acceptance thereof by et, dès leur acceptation par le n’umuguzi kandi bihinduka kimwe mu the consumer, form an integral part of consommateur, font partie intégrante du bice bigize amasezerano hagati yabo. the contract between them. contrat conclu entre eux. (3) Amabwiriza y’Urwego Ngenzuramikorere (3) Regulations of the Regulatory (3) Les règlements de l’Autorité de régulation agena ibijyanye no kwamamaza. Authority determine advertising- déterminent les questions relatives à la related matters. publicité. Ingingo ya 37: Kwamamaza hagereranywa Article 37: Comparative advertising of Article 37: Publicité comparative de biens ibicuruzwa cyangwa serivisi goods or services ou de services (1) Kwamamaza hagereranywa (1) Comparative advertising of goods or (1) La publicité comparative de biens ou ibicuruzwa cyangwa serivisi ni uburyo services is a way of comparing goods de services consiste à comparer des bwo kugereranya ibicuruzwa cyangwa or services of one enterprise with those biens ou services d’une entreprise à serivisi by’ikigo cy’ubucuruzi of another, by explicitly or implicitly ceux d’une autre, en identifiant n’iby’ikindi bihiganwa, hagaragazwa identifying a competing enterprise or explicitement ou implicitement mu buryo buziguye cyangwa its goods or services, without prejudice l’entreprise concurrente ou ses biens ou butaziguye icyo kigo cy’ubucuruzi to competition. services, sans porter atteinte à la bihiganwa cyangwa ibicuruzwa concurrence. cyangwa serivisi byacyo bitabangamiye ihiganwa mu bucuruzi. (2) Kwamamaza hagereranywa (2) Comparative advertising of goods or (2) La publicité comparative de biens ou ibicuruzwa cyangwa serivisi services is prohibited. However, de services est interdite. Toutefois, la birabujijwe. Icyakora, kwamamaza comparative advertising of goods or publicité comparative de biens ou de 65 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 hagereranywa ibicuruzwa cyangwa services is permitted where – services est autorisée lorsque – serivisi byemerwa iyo – (a) kutabeshya cyangwa mu miterere (a) it is not misleading or is not likely (a) elle n’est pas trompeuse ni de yabyo bitatuma umuguzi yibeshya; to mislead the consumer; nature à induire le consommateur en erreur; (b) bitanga igisubizo ku bikenewe bimwe cyangwa bigamije ikintu (b) it is for meeting the same needs or (b) elle porte sur des biens ou des kimwe; intended for the same purpose; or services répondant aux mêmes besoins ou ayant la même finalité; ou (c) cyangwa bigereranya ku buryo (c) it objectively compares one or (c) elle compare de manière objective buciye mu kuri imiterere imwe more characteristics of goods or une ou plusieurs caractéristiques de cyangwa myinshi y’ibicuruzwa services. biens ou services. cyangwa ya serivisi. Icyiciro cya 6: Uburyozwe bw’inenge Section 6: Liability for defect Section 6: Responsabilité du fait d’un défaut Article 38: Responsabilité pour défaut lié à Ingingo ya 38: Uburyozwe bw’inenge Article 38: Liability for defect arising from un bien ou à un service ishingiye ku gicuruzwa cyangwa kuri a good or service serivisi (1) Le vendeur est responsable de tout défaut (1) Ugurisha aryozwa inenge ishingiye ku (1) The seller is liable for a defect arising from lié à un bien ou à un service qui ne gicuruzwa cyangwa kuri serivisi bitujuje a good or service that fails to comply with respecte pas les normes applicables en ubuziranenge ku buzima n’umutekano standards relating to consumer health and matière de santé et de sécurité du by’umuguzi n’ubw’amakuru ku gicuruzwa safety or with information standards consommateur ou les normes cyangwa kuri serivisi. applicable to the good or service. d’information applicables audit bien ou service. 66 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 (2) Igihe inenge ivugwa mu gika cya (1) (2) Where the defect referred to in Paragraph (2) Lorsque le défaut visé au paragraphe igaragaye ku gicuruzwa cyangwa kuri (1) is identified in a good or service, the (1) est constaté sur un bien ou un serivisi, umuguzi afite uburenganzira bwo consumer has the right to require the seller service, le consommateur a le droit gusaba ugurisha ko – to – d’exiger du vendeur de: (a) igicuruzwa cyangwa serivisi bihuzwa (a) bring the good or service into (a) mettre le bien ou le service en n’ibisabwa; conformity; conformité; (b) igicuruzwa gisanwa nta kindi kiguzi (b) repair the good or service free of (b) en assurer la réparation gratuitement; asabwe; charge; (c) igicuruzwa cyangwa serivisi (c) replace the good or service free of (c) en assurer le remplacement bisimburwa nta kindi kiguzi asabwe; charge; gratuitement; (d) agabanyirizwa igiciro mu buryo (d) reduce the price to ensure fairness; or (d) réduire le prix afin d’assurer l’équité; buboneye; ou (e) cyangwa ko amasezerano aseswa. (e) terminate the contract. (e) résilier le contrat. Icyiciro cya 7: Ubwishingire na serivisi Section 7: Guarantee and after-sales Section 7: Garantie et Services après-vente zitangwa nyuma yo kugurisha services Ingingo ya 39: Ubwishingire Article 39: Guarantee Article 39: Garantie (1) Ubwishingire bwubahirizwa na (1) A guarantee is binding on the guarantor (1) Une garantie est contraignante pour le nyir’ukubutanga cyangwa hakurikijwe or under the conditions set out in the garant dans les conditions prévues par ibisabwa mu nyandiko y’ubwishingire guarantee statement or in the related la déclaration de garantie ou par le cyangwa iyo kwamamaza ijyana na advertising material. support publicitaire y afférent. bwo. (2) Ubwishingire bwerekana ko umuguzi (2) A guarantee specifies that the (2) Une garantie indique que le afite uburenganzira ahabwa consumer has legal rights and that such consommateur dispose de droits légaux 67 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 n’amategeko kandi ko ubwo rights are not affected by the guarantee. et que ceux-ci ne sont pas affectés par burenganzira butabangamirwa ladite garantie. n’ubwishingire. (3) Ubwishingire bwanditswe mu (3) A guarantee drafted in plain and (3) Une garantie, rédigée dans un langage magambo yoroshye kandi yumvikana, intelligible language, and indicates the clair et compréhensible, précise les bugaragaza ibyangombwa bikenerwa essential particulars necessary for éléments essentiels nécessaires à la igihe bwitabajwe, igihe bumara, making claims, its duration, as well as présentation des réclamations, sa amazina n’aho ubutanze abarizwa. the name and address of the guarantor. durée, ainsi que le nom et l’adresse du garant. (4) Ubwishingire bushobora gutangwa (4) At the consumer’s request, the (4) À la demande du consommateur, la hakoreshejwe ubundi buryo butari guarantee may be provided in a form garantie peut être fournie sous une inyandiko bisabwe n’umuguzi. other than in writing. forme autre qu’écrite. Ingingo ya 40: Serivisi zitangwa nyuma yo Article 40: After-sales services Article 40: Services après-vente kugurisha (1) Serivisi zitangwa nyuma yo kugurisha ni (1) After-sales services are support (1) Les services après-vente sont des ubufasha ugurisha aha umuguzi nyuma yo services provided by the seller to the services d’assistance fournis par le kugura igicuruzwa cyangwa serivisi. consumer following the purchase of a vendeur au consommateur après good or service. l’achat d’un bien ou d’un service. (2) Ugurisha aha umuguzi amakuru ajyanye na (2) The seller provides the consumer with (2) Le vendeur fournit au consommateur, serivisi zitangwa nyuma yo kugurisha, information on after-sales services préalablement à l’achat d’un bien ou mbere y’uko agura igicuruzwa cyangwa prior to the purchase of goods or d’un service, des informations relatives serivisi. services aux services après-vente. (3) Ugurisha aha umuguzi serivisi zitangwa (3) The seller provides the consumer with (3) Le vendeur offre au consommateur des nyuma yo kugurisha mu gihe cyagenwe mu after-sales services for the period services après-vente pendant la période masezerano. specified in the contract. prévue au contrat. 68 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 (4) Ugurisha ashyiraho uburyo buboneye bwo (4) The seller establishes an adequate (4) Le vendeur met en place un mécanisme gukemura ibibazo byagaragara mu gihe complaint resolution mechanism adéquat de règlement des plaintes cya serivisi zitangwa nyuma yo kugurisha. relating to after-sales services. relatif aux services après-vente. UMUTWE WA VI: UBUCURUZI CHAPTER VI: E-COMMERCE CHAPITRE VI: COMMERCE BUKORESHA IKORANABUHANGA ÉLECTRONIQUE Ingingo ya 41: Ubucuruzi bukoresha Article 41: E-commerce Article 41: Commerce électronique ikoranabuhanga (1) Ubucuruzi bukoresha ikoranabuhanga (1) An e-commerce is conducted (1) Un commerce électronique est effectué bukorwa – where – lorsque – (a) ikigo cy’ubucuruzi kigurisha (a) an enterprise sells a good or (a) une entreprise vend un bien ou un igicuruzwa cyangwa serivisi mu buryo service, in whole or in part, whether service, en tout ou en partie, par des bwuzuye cyangwa bw’igice or not an online intermediary is moyens électroniques, avec ou sans cyifashishije cyangwa kitifashishije used, through electronic means, recours à un intermédiaire en ligne umuhuza kuri interineti kandi and payment is made electronically le paiement étant effectué par voie hifashishijwe imiyoboro or in physical form; or électronique ou sous forme y’ikoranabuhanga kikishyurwa physique; ou binyuze mu buryo bw’ikoranabuhanga cyangwa bw’imbonankubone; (b) cyangwa ikigo cy’ubucuruzi cyangwa (b) an enterprise or a consumer (b) une entreprise ou un consommateur umuguzi bagura igicuruzwa cyangwa purchases a good or service, in achète un bien ou un service, en serivisi mu buryo bwuzuye cyangwa whole or in part, whether or not an tout ou en partie, par des moyens bw’igice bafashijwe cyangwa online intermediary is used, by électroniques, avec ou sans recours badafashijwe n’umuhuza kuri interineti electronic means, and payment is à un intermédiaire en ligne, par kandi hifashishijwe imiyoboro made electronically or in physical voie électronique, le paiement étant y’ikoranabuhanga bakishyura binyuze form. réalisé par voie électronique ou mu buryo bw’ikoranabuhanga sous forme physique. cyangwa bw’imbonankubone. 69 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 (2) Imiyoboro y’ikoranabuhanga ivugwa (2) The electronic means referred to in (2) Les moyens électroniques visés au mu gika cya (1) ikubiyemo interineti, Paragraph (1) include the internet, mobile paragraphe (1) comprennent internet, les porogaramu zikorerwaho ubucuruzi commerce applications or social applications de commerce mobile ou les zashyizwe mu bikoresho networks. réseaux sociaux. by’ikoranabuhanga cyangwa imbuga z’ikoranabuhanga. Ingingo ya 42: Inshingano z’ikigo Article 42: Obligations of an e-commerce Article 42: Obligations d’une entreprise de cy’ubucuruzi gikora ubucuruzi bukoresha enterprise commerce électronique ikoranabuhanga Ikigo cy’ubucuruzi gikora ubucuruzi An e-commerce enterprise has the following Une entreprise de commerce électronique est bukoresha ikoranabuhanga gifite inshingano obligations: tenue aux obligations suivantes: zikurikira: (a) gutanga amakuru acyerekeyeho ku (a) to provide, on the online interface (a) fournir, sur l’interface en ligne servant de rubuga rukorerwaho ubucuruzi serving as an e-commerce platform, its plateforme de commerce électronique, bukoresha ikoranabuhanga self-related information, including – des informations l’identifiant, y compris: akubiyemo – (i) amazina ya nyir’ikigo (i) the names of the e-commerce (i) les noms du propriétaire de cy’ubucuruzi gikora ubucuruzi enterprise owner; l’entreprise de commerce bukoresha ikoranabuhanga; électronique; (ii) izina ry’ikigo cy’ubucuruzi; (ii) the name of the enterprise; (ii) la dénomination de l’entreprise; (iii) inomero y’iyandikishwa ry’ikigo (iii) the registration number of the (iii) le numéro d’enregistrement de cy’ubucuruzi; enterprise; l’entreprise; (iv) aho ikigo cy’ubucuruzi (iv) the place of registration of the (iv) le lieu d’enregistrement de cyandikishirijwe; enterprise; l’entreprise; 70 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 (v) aderesi y’aho ikigo cy’ubucuruzi (v) the physical address of the (v) l’adresse physique de l’entreprise kibarizwa mu Rwanda; enterprise in Rwanda; au Rwanda; (vi) inomero ya telefoni y’ikigo (vi) the telephone number of the (vi) le numéro de téléphone de cy’ubucuruzi; enterprise; l’entreprise; (vii) urubuga rwa interineti (vii) the online interface; (vii) l’interface en ligne; rukorerwaho ubucuruzi; (viii) imeyili y’ikigo cy’ubucuruzi; (viii) the e-mail address of the (viii) l’adresse électronique de enterprise; l’entreprise; (ix) inomero ya telefoni ngendanwa (ix) the mobile telephone number used (ix) le numéro de téléphone mobile itangirwaho serivisi zitangwa for the provision of after-sales utilisé pour la fourniture des nyuma yo kugurisha; services; services après-vente; (x) inomero ya telefoni ngendanwa (x) the mobile telephone number of the (x) le numéro de téléphone mobile du y’ushinzwe kwakira ibibazo consumer complaint officer, his or responsable du règlement des by’abaguzi, amazina ye n’uko her names and contact details; and plaintes des consommateurs, ainsi aboneka; que ses noms et coordonnées; (xi) n’amategeko ngengamikorere (xi) the rules of procedure used by the (xi) les règlements intérieurs utilisés ugurisha yifashisha seller. par le vendeur. (b) gutanga amakuru akurikira agendanye (b) to provide, on the online interface and (b) fournir, sur l’interface en ligne n’ibikorwa by’ubucuruzi, ibicuruzwa prior to the conclusion of the et préalablement à la cyangwa serivisi, ku rubuga transaction, the following information conclusion de la transaction, les rukorerwaho ubucuruzi mbere y’uko regarding the business transactions, informations suivantes byemezwa: goods or services: relatives aux transactions commerciales, aux biens ou aux services: 71 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 (i) igiciro cyose cy’igicuruzwa (i) the total price of the good or (i) le prix total du bien ou du cyangwa icya serivisi gikubiyemo service, inclusive of transport service, incluant les frais de ikiguzi cyo kugitwara, imisoro costs, taxes and any other transport, les taxes ainsi que n’andi mafaranga ateganyijwe foreseeable fees or related tout autre frais prévisible y cyangwa ikiguzi kigendanye na costs; afférent; byo; (ii) amategeko n’amabwiriza, (ii) the terms and conditions, (ii) les modalités et conditions, gusubizwa amafaranga ku gikorwa refund for a commercial les modalités de cy’ubucuruzi cyangwa kuri serivisi transaction or service, and the remboursement pour une no kugarura icyaguzwe cyangwa return of purchased good or the transaction commerciale ou serivisi yatanzwe, gutwara no provided service, the delivery un service, les conditions de kugeza ku muguzi icyaguzwe and transport of the purchased retour d’un bien acheté ou cyangwa serivisi yatanzwe good or the provided service d’un service fourni, ainsi n’ibigendanye no kwishyura; and payment terms; que les modalités de livraison, de transport et de paiement; (iii) amakuru agendanye (iii) information related to the right (iii) les informations relatives n’uburenganzira bwo kwisubiraho, of withdrawal, guarantee for a au droit de rétractation, à la ubwishingire ku gicuruzwa good or a provided service, garantie applicable au bien cyangwa kuri serivisi yatanzwe, expiration date for the good, ou au service fourni, à la igihe igicuruzwa kizarangirira, delivery and shipment of the date d’expiration du bien, kugeza no kohereza igicuruzwa ku good to the consumer or aux modalités de livraison muguzi cyangwa guha serivisi provision of a service to the et d’expédition du bien ou à umuguzi, uburyo bwo gukemura consumer, consumer complaint la fourniture du service au ibibazo by’umuguzi n’andi makuru resolution mechanism, and any consommateur, au ya ngombwa ashobora gutuma other necessary information mécanisme de règlement umuguzi afata icyemezo; which may lead the consumer des plaintes des to decide; consommateurs, ainsi que toute autre information 72 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 nécessaire susceptible de permettre au consommateur de prendre une décision; (c) kugaragaza igihe igicuruzwa (c) to indicate the time the good will be (c) indiquer le délai de livraison du bien au kizagerezwa ku muguzi cyangwa igihe delivered to the consumer or within consommateur ou de fourniture du service; serivisi izatangirwa; which the service will be rendered; (d) gutanga amakuru ku buryo bwo (d) to provide information on the available (d) fournir des informations sur les kwishyura, umutekano w’uburyo payment methods, the security of those moyens de paiement disponibles, la bukoreshwa mu kwishyura, ikiguzi payment methods, payment fees or sécurité de ces moyens, les frais ou cyangwa amafaranga akatwa umuguzi charges payable by the consumer, the charges de paiement à la charge du mu gihe cyo kwishyura, uburyo bwo procedure for cancelling a payment, consommateur, la procédure guhagarika igikorwa cyo kwishyura, charge-back options for the consumer d’annulation d’un paiement, les uburyo umuguzi yakoresha mu and the contact details to be used by the possibilités de rétrofacturation, ainsi gusubizwa ubwishyu bwamuvuyeho consumer to reach the payment service que les coordonnées permettant au n’amakuru agaragaza aderesi provider; consommateur de contacter le yakoresha igihe hari ibyo ashaka prestataire de services de paiement; kumumenyesha; (e) kumenyesha uburyo umutekano wo (e) to inform about the payment security (e) informer sur les procédures de sécurité kwishyura ucunzwe na politiki procedures and privacy policy of the e- des paiements et sur la politique de y’imicungire y’amakuru bwite commerce operator or online confidentialité de l’opérateur de y’ugurisha mu bucuruzi bukoresha intermediary with respect to payment, commerce électronique ou de ikoranabuhanga cyangwa umuhuza payment information and the l’intermédiaire en ligne en ce qui kuri interineti mu bijyanye no consumer’s personal information; concerne le paiement, les informations kwishyurana, amakuru ajyanye no de paiement et les données à caractère kwishyurana n’amakuru bwite personnel du consommateur; y’umuguzi; (f) kugararagaza uburyo n’igihe umuguzi (f) to indicate the manner in which, and (f) indiquer les modalités selon lesquelles, ashobora kubona no kugira ububasha the period within which, the consumer ainsi que le délai pendant lequel le 73 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 ku makuru agendanye n’igikorwa may access and retain a complete consommateur peut accéder au relevé cy’ubucuruzi n’ibikubiye mu record of the transaction and the complet de la transaction ainsi que les masezerano; applicable terms of the contract; conditions applicables du contrat et le conserver; (g) kugaragaza uburyo bwo gukemura (g) to indicate the available means of (g) indiquer les moyens disponibles de amakimbirane yavuka hagati dispute resolution between the seller règlement des litiges pouvant naître y’ugurisha n’umuguzi; and the consumer; entre le vendeur et le consommateur; (h) kugaragaza igihe gito amasezerano (h) to indicate the minimum duration of the (h) indiquer la durée minimale du contrat, ashobora kumara mu gihe ari contract, in the case of contract for the dans le cas d’un contrat de fourniture amasezerano yo kugemura igicuruzwa supply of a good or service to be d’un bien ou d’un service exécuté de cyangwa gutanga serivisi mu buryo performed on a permanent or short- manière permanente ou pour une durée buhoraho cyangwa mu gihe gito; term basis; déterminée; (i) kumenyesha umuguzi uburenganzira (i) to inform the consumer about the right (i) informer le consommateur de bwe bwo kwisubiraho, ibisabwa kugira of withdrawal for confirmed l’existence du droit de rétractation pour ngo bikorwe n’impamvu zituma transactions, applicable conditions and les transactions confirmées, ainsi que bidashoboka; exceptions; des conditions et exceptions applicables; (j) kumenyesha umuguzi ko cyakiriye (j) to acknowledge receipt of the (j) accuser réception de la plainte dans les ikibazo mu gihe cy’amasaha 72 abarwa complaint within 72 of the date of 72 heures à compter de sa date de uhereye ku munsi cyacyakiriyeho receipt thereof, together with, where réception et, lorsque cela est possible, n’uko kizagikemura, igihe bishoboka, feasible, an indication of the procedure indiquer la procédure envisagée pour cyangwa kigatanga igisubizo mu gihe envisaged for addressing the son règlement, ou fournir une réponse cy’iminsi 15 ibarwa uhereye ku munsi complaint, or provision of a response dans les 15 jours à compter de la date cyacyakiriyeho; within 15 days of the date of receipt of de réception de la plainte; the complaint; (k) kubika neza ukwiyemerera k’umuguzi (k) to properly record the consent of a (k) consigner de manière appropriée le ku kugura igicuruzwa cyangwa consumer for the purchase of any good consentement du consommateur à 74 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 serivisi ku rubuga rukorerwaho or service offered on its online l’achat de tout bien ou service proposé ubucuruzi; interface; sur son interface en ligne; (l) kutagaragaza umubare w’abarebye (l) to refrain from presenting views or (l) s’abstenir de présenter des avis ou des cyangwa abashimye igicuruzwa ratings of a good or service; notations relatifs à un bien ou à un cyangwa serivisi; service; (m) kwirinda gutangaza cyangwa gusaba (m) to refrain from submitting, or (m) s’abstenir de soumettre, ou de faire undi muntu gutangaza cyangwa commissioning another person to soumettre ou d’afficher par un tiers, kugaragaza amakuru atari yo cyangwa submit or display, false or misleading des informations fausses ou abeshya, cyangwa kwemeza amakuru information or from misrepresenting trompeuses ou de présenter de manière atari yo mu rwego rwo kwamamaza endorsements for the purpose of mensongère des approbations à des fins igicuruzwa cyangwa serivisi; promoting a good or service; de promotion d’un bien ou d’un service; (n) gutanga icyemezo cy’ubugure (n) to issue proof of purchase for a good or (n) délivrer une preuve d’achat d’un bien bw’igicuruzwa cyangwa ubwa serivisi service by means of an electronic ou d’un service par une notification mu buryo bukoresha ikoranabuhanga notification of the transaction, received électronique de la transaction, reçue bumenyesha umuguzi ako kanya by the consumer in real time after the par le consommateur en temps réel akimara kwemeza igikorwa cyo kugura purchase of a good or receipt of a après l’achat du bien ou la réception du igicuruzwa cyangwa cyo guhabwa service; service; serivisi; (o) kugaragaza uko umuguzi ashobora (o) to publish the procedures by which the (o) publier les procédures selon lesquelles kugera ku makuru, kuyakosora, consumer may access, correct or delete le consommateur peut accéder aux kuyasiba cyangwa kwiyandukuza mu data or unsubscribe from the e- données, les rectifier ou les supprimer, bubiko bw’amakuru bw’ugurisha no commerce operator’s databases and ou se désabonner des bases de données kwirinda gushyira amananiza ku refrain from imposing unreasonable de l’opérateur de commerce muguzi igihe akoresha ubwo conditions on the exercise by the électronique, et s’abstenir d’imposer burenganzira; consumer of such rights; des conditions déraisonnables à l’exercice, par le consommateur, de ces droits; 75 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 (p) gushyiraho uburyo umuguzi amenya (p) to establish a mechanism enabling the (p) établir un mécanisme permettant au ko ubutumwa bwoherejwe ari ubwo consumer to easily identify any consommateur d’identifier aisément kwamamaza no kumuha uburyo communication as an advertisement toute communication comme une butishyuzwa kandi bworoshye bwo and provide a free and simple option publicité et offrir une option gratuite et guhagarika cyangwa kwiyandukuza ku for the consumer to withdraw or simple permettant au consommateur de rutonde rw’abahabwa ubwo butumwa; unsubscribe from the mailing list; and se retirer ou de se désabonner de la liste de diffusion; et (q) no kubahiriza izindi nshingano (q) to comply with such other obligations (q) se conformer à toutes autres zashyirwaho n’Urwego as may be prescribed by the Regulatory obligations pouvant être prescrites par Ngenzuramikorere. Authority. l’Autorité de régulation. Ingingo ya 43: Inshingano z’umuhuza kuri Article 43: Obligations of an online Article 43: Obligations d’un intermédiaire interineti intermediary en ligne Umuhuza kuri interineti afite inshingano An online intermediary has the following Un intermédiaire en ligne est tenu aux zikurikira: obligations: obligations suivantes: (a) gutanga amakuru amwerekeyeho ku (a) to provide, on the online interface of e- (a) fournir, sur l’interface de commerce rubuga rukorerwaho ubuhuza kuri commerce, self-related information, électronique, des informations le interineti akubiyemo – including – concernant, notamment – (i) amazina ye; (i) his or her names; (i) ses noms; (ii) izina ry’ikigo cy’ubucuruzi; (ii) the name of the enterprise; (ii) la dénomination de l’entreprise; (iii) inomero y’iyandikishwa ry’ikigo (iii) the registration number of the (iii) le numéro d’enregistrement de cy’ubucuruzi; enterprise; l’entreprise; (iv) aho ikigo cy’ubucuruzi (iv) the place of registration of the (iv) le lieu d’enregistrement de cyandikishirijwe; enterprise; l’entreprise; 76 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 (v) aderesi y’aho ikigo cy’ubucuruzi (v) the physical address of the (v) l’adresse physique de l’entreprise kibarizwa mu Rwanda; enterprise in Rwanda; au Rwanda; (vi) inomero ya telefoni ye; (vi) his or her telephone number; (vi) son numéro de téléphone; (vii) urubuga rukorerwaho (vii) the online interface; (vii) l’interface en ligne; ubucuruzi; (viii) imeyili ye; (viii) his or her e-mail address; (viii) son adresse électronique; (ix) inomero ya telefoni ngendanwa (ix) the mobile telephone number used (ix) le numéro de téléphone mobile itangirwaho serivisi zitangwa for the provision of after-sales utilisé pour la fourniture des nyuma yo kugurisha; services; services après-vente; (x) inomero ya telefoni ngendanwa (x) the mobile telephone number of the (x) le numéro de téléphone mobile du y’ushinzwe kwakira ibibazo consumer complaint officer, his or responsable des plaintes, ses noms by’abaguzi, amazina ye n’uko her names, contact details, where et coordonnées, le cas échéant; et aboneka, igihe ahari; applicable; and (xi) n’amategeko ngengamikorere (xi) the rules of procedure used by the (xi) les règlements intérieurs appliqués umuhuza yifashisha. intermediary. par l’intermédiaire. (b) kugaragaza amakuru areba ukora (b) to disclose information regarding the e- (b) divulguer des informations concernant ubucuruzi bukoresha ikoranabuhanga commerce operator with which it has a l’opérateur de commerce électronique bafitanye amasezerano y’ubuhuza kuri contract for online intermediary avec lequel il a conclu un contrat de interineti; services; services d’intermédiation en ligne; (c) kubahiriza inshingano ziteganyijwe mu (c) to comply with the obligations (c) se conformer aux obligations prévues à ngingo ya 42 igihe utanga serivisi provided for under Article 42 where the l’article 42 lorsque l’intermédiaire en y’ubuhuza kuri interineti akorana online intermediary deals with a seller ligne traite avec un vendeur ne n’ugurisha udafite urubuga that does not have an e-commerce disposant pas d’une plateforme de rucururizwaho ibicuruzwa na serivisi; platform for the sale of goods and commerce électronique pour la vente services; de biens et de services; 77 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 (d) gushyiraho uburyo bwo kurinda (d) to establish procedures for the (d) établir des modalités pour la protection amakuru bwite y’abakoresha urubuga protection of personal data of users of des données à caractère personnelle des rukorerwaho ubuhuza kuri interineti; the online intermediary platform; and utilisateurs de la plateforme d’intermédiation en ligne; et (e) no kubahiriza izindi nshingano (e) to comply with such other obligations (e) se conformer à toutes autres zashyirwaho n’Urwego as may be prescribed by the Regulatory obligations pouvant être prescrites par Ngenzuramikorere. Authority. l’Autorité de régulation. Ingingo ya 44: Uruhushya rwo gukora Article 44: Licence to engage in e-commerce Article 44: Licence d’exercice du commerce ubucuruzi bukoresha ikoranabuhanga électronique (1) Ikigo cy’ubucuruzi cyifuza gukora (1) An enterprise wishing to engage in e- (1) Une entreprise qui désire s’engager ubucuruzi bukoresha ikoranabuhanga commerce or provide online dans le commerce électronique ou cyangwa ubuhuza kuri interineti kibisabira intermediary services applies in writing fournir des services d’intermédiation uruhushya Urwego Ngenzuramikorere mu to the Regulatory Authority for the en ligne présente une demande écrite nyandiko. corresponding licence. de licence correspondante auprès de l’Autorité de régulation. (2) Amabwiriza y’Urwego Ngenzuramikorere (2) Regulations of the Regulatory (2) les règlements de l’Autorité de agena ibindi bijyanye n’itangwa Authority determine other licensing régulation déterminent les autres ry’uruhushya. Agena kandi ibindi related matters. It also determines other questions relatives à la délivrance de byerekeye ubucuruzi bukoresha matters related to e-commerce. licences. Ils déterminent également ikoranabuhanga. d’autres questions liées au commerce électronique. Ingingo ya 45: Uburyozwe bushingiye ku Article 45: Liability in relation to Article 45: Responsabilité liée aux makuru yatangiwe ku rubuga rw’umuhuza information provided on an online informations fournies sur la plateforme kuri interineti intermediary’s platform d’un intermédiaire en ligne (1) Ukora ubucuruzi bukoresha (1) An e-commerce operator is liable for (1) Un opérateur de commerce ikoranabuhanga aryozwa amakuru any information that does not comply électronique est responsable de toute 78 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 ku gicuruzwa cyangwa kuri serivisi with applicable law and that it provides information non conforme à la loi bye bidakurikije amategeko concerning his or her good or service applicable qu’il fournit concernant son yatangiwe ku rubuga rw’umuhuza on an online intermediary platform. bien ou son service sur une plateforme kuri interineti. d’intermédiation en ligne. (2) Umuhuza kuri interineti agomba (2) An online intermediary must ensure (2) L’intermédiaire en ligne doit veiller à kumenya ko ibyo yakiriye ku that the content made available on his ce que le contenu mis à disposition sur rubuga rwe rw’ubuhuza or her intermediary platform complies sa plateforme d’intermédiation soit byubahirije amategeko abigenga. with the relevant laws. conforme aux lois en la matière. (3) Umuhuza kuri interineti ntaryozwa (3) An online intermediary is not liable for (3) Un intermédiaire en ligne n’est pas ibigendanye n’amakuru information related to the intermediary responsable des informations relatives yerekeranye na serivisi z’ubuhuza services provided by him or her, where aux services d’intermédiation qu’il kuri interineti yatanze, iyo afite he or she has evidence or grounds that fournit lorsqu’il dispose d’éléments ou ikimenyetso cyangwa impamvu exempt him or her from being held de motifs l’exonérant d’une telle byatuma ataryozwa ayo makuru. liable for such information. responsabilité. Ingingo ya 46: Kuvana kuri interineti Article 46: Removal from internet of Article 46: Retrait d’internet des amakuru yatuma habaho uburyozwe information that may give rise to liability informations susceptibles d’engager la responsabilité (1) Iyo umuhuza kuri interineti amenye ko (1) Where an online intermediary has (1) Lorsqu’un intermédiaire en ligne a amakuru yatanze binyuze kuri serivisi actual knowledge that information connaissance effective que des z’ubuhuza kuri interineti ashobora gutuma made available through his or her informations mises à disposition par le habaho uburyozwe, ayo makuru ahita online intermediary services may give biais de ses services d’intermédiation en ayavanaho kandi agahagarika gutanga rise to liability, he or she, as soon as ligne sont susceptibles d’engager la serivisi z’ubuhuza kuri interineti reasonably practicable, removes such responsabilité, il retire ces informations zishingiye kuri ayo makuru. information and ceases providing et cesse de fournir les services online intermediary services in respect d’intermédiation en ligne relatifs à ces of such information. informations dès que raisonnablement possible. 79 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 (2) Iyo umuhuza kuri interineti adakoze (2) Where an online intermediary fails to (2) Lorsqu’un intermédiaire en ligne ne se ibisabwa biteganywa mu gika cya (1), comply with the requirements provided conforme pas aux exigences prévues au Urwego Ngenzuramikorere rubyibwirije for under Paragraph (1), the Regulatory paragraphe (1), l’Autorité de régulation, cyangwa umuntu ubifitemo inyungu Authority, acting at its own initiative or agissant de sa propre initiative ou à la abisabye Urwego Ngenzuramikorere at the request of an interested party or demande d’une partie intéressée ou sur cyangwa aregeye urukiko rubifitiye the competent court when seised by saisine de la juridiction compétente par ububasha bishobora kumutegeka – such a party, may order the online une telle partie, peut ordonner à intermediary to – l’intermédiaire en ligne de – (a) gukuraho amakuru; (a) remove the information; (a) supprimer les informations; (b) guhagarika guha ukora ubucuruzi (b) cease providing online intermediary (b) cesser de fournir des services bukoresha ikoranabuhanga serivisi services to the e-commerce operator to d’intermédiation en ligne à l’opérateur z’ubuhuza mu bucuruzi kuri interineti whom he or she was supplying such de commerce électronique auquel il yari asanzwe amuha; services; or fournissait de tels services; ou (c) cyangwa guhagarika gutanga serivisi (c) cease providing online intermediary (c) cesser de fournir des services z’ubuhuza kuri interineti. services. d’intermédiation en ligne. (3) Umuhuza kuri interineti ntaryozwa (3) An online intermediary is not liable, (3) Un intermédiaire en ligne n’engage pas n’umuntu uwo ari we wese, uburyozwe whether such liability arises in sa responsabilité, que cette dernière bushingiye ku masezerano, ku ikosa, ku contract, tort, under statute or pursuant découle d’un contrat, d’une mategeko cyangwa ku bundi burenganzira to the third-party rights, to any person, responsabilité civile, d’une loi ou de bw’undi muntu, igihe ubwo buryozwe for any action taken by him or her in droits invoqués par un tiers, envers bwaba burebana n’igikorwa yakoze nta good faith in exercising the powers quiconque, pour tout acte accompli de buriganya ashingiye ku bubasha buvugwa provided for under Paragraph (1) or in bonne foi dans l’exercice des pouvoirs mu gika cya (1) cyangwa ashyira mu complying with the order provided for prévus au paragraphe (1) ou en se bikorwa ibyemezo biteganywa mu gika under Paragraph (2). conformant à l’ordre prévu au cya (2). paragraphe (2). 80 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 Ingingo ya 47: Uburenganzira bw’umuguzi Article 47: Rights of the consumer in e- Article 47: Droits du consommateur dans le mu bucuruzi bukoresha ikoranabuhanga commerce commerce électronique (1) Umuguzi mu bucuruzi bukoresha (1) The consumer in e-commerce has the (1) Le consommateur dans le commerce ikoranabuhanga afite uburenganzira following rights: électronique dispose des droits bukurikira: suivants: (a) kubona amategeko n’amabwiriza (a) to access the terms and conditions (a) accéder aux modalités et conditions bikurikizwa mbere yo gukora prior to the conclusion of an e- avant la conclusion d’une igikorwa cy’ubucuruzi bukoresha commerce transaction; transaction de commerce ikoranabuhanga; électronique; (b) gusuzuma amakuru agendanye (b) to review the e-commerce (b) examiner la transaction de n’igikorwa cy’ubucuruzi transaction and rectify any errors commerce électronique et rectifier bukoresha ikoranabuhanga no before confirming the transaction; toutes erreurs avant de confirmer la gukosora amakosa mbere yo transaction; kwemeza igikorwa cy’ubucuruzi; (c) gusaba ugurisha mu bucuruzi (c) to request from the e-commerce (c) demander à l’opérateur de bukoresha ikoranabuhanga operator a refund, repair or commerce électronique le kumusubiza amafaranga replacement of the good or service remboursement, la réparation ou le yishyuye, gusana cyangwa where the consumer receives a remplacement du bien ou du guhindura igicuruzwa cyangwa good that is damaged, or a good or service lorsque le consommateur serivisi mu gihe igicuruzwa service that is defective, or reçoit un bien endommagé, ou un cyamugezeho cyangiritse, different from the one ordered or a bien ou un service défectueux, igicuruzwa cyangwa serivisi good that does not work as différent de celui commandé, ne bifite inenge, bitandukanye advertised or is unfit for its fonctionne pas comme annoncé ou n’ibyo yaguze, igicuruzwa intended purpose; est impropre à son usage prévu; kidakora nk’uko bigaragara mu kucyamamaza cyangwa kidakora icyo cyagenewe; 81 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 (d) kwisubiraho ku masezerano (d) to withdraw from a distance (d) se rétracter d’un contrat à distance, yakozwe mu buryo bw’iyakure contract, whether before or after que ce soit avant ou après la mbere cyangwa nyuma yo confirmation of the e- commerce confirmation de la transaction de kwemeza igikorwa cy’ubucuruzi transaction; commerce électronique; bukoresha ikoranabuhanga; (e) gusesa igikorwa cy’ubucuruzi (e) to cancel an e-commerce (e) annuler une transaction de bukoresha ikoranabuhanga. transaction; commerce électronique. (2) Umuguzi ashobora kwisubiraho mu (2) A consumer may cancel a concluded (2) Un consommateur peut annuler un masezerano yakozwe mu buryo distance contract within seven days of contrat à distance conclu dans les sept bw’iyakure mu gihe cy’iminsi irindwi the date of receipt by him or her, of the jours à compter de la date de réception ibarwa uhereye ku munsi yakiriyeho good or service and bears the costs du bien ou du service, et supporte les igicuruzwa cyangwa yahereweho serivisi associated with returning the good or frais liés au retour du bien ou du service kandi akirengera ikiguzi kigendanye no service received. reçu. gusubiza igicuruzwa cyangwa kwanga serivisi yahawe. (3) Iyo kwishyura igicuruzwa cyangwa (3) Where payment for a good or service (3) Lorsque le paiement du bien ou du serivisi byakozwe mbere y’uko umuguzi was made prior to the consumer’s service a été effectué avant le retrait du yisubiraho, umuguzi asubizwa withdrawal, the consumer is entitled to consommateur, celui-ci a droit à un amafaranga yishyuye mu gihe cy’iminsi a refund within 15 days of the date of remboursement dans les quinze jours à 15 ibarwa uhereye ku munsi withdrawal. compter de la date du retrait. yisubiriyeho. Ingingo ya 48: Guhagarika ubucuruzi Article 48: Cessation of e-commerce Article 48: Cessation d’une activité de bukoresha ikoranabuhanga business commerce électronique (1) Ukora ubucuruzi bukoresha (1) An e-commerce operator or online (1) Un opérateur de commerce ikoranabuhanga cyangwa umuhuza kuri intermediary wishing to cease his or électronique ou un intermédiaire en interineti wifuza guhagarika ubucuruzi her e-commerce business publishes a ligne qui souhaite cesser son activité de bukoresha ikoranabuhanga notice to that effect on the website commerce électronique publie, à cet 82 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 amenyekanisha ayo makuru ku rubuga through which his or her business is effet, un avis sur le site web par akoreraho ubucuruzi kandi ayo makuru conducted, and such notice remains l’intermédiaire duquel il exerce cette akaguma kuri urwo rubuga mu gihe accessible on that website for 30 days activité, et cet avis demeure accessible cy’iminsi 30 mbere y’uko ahagarika prior to the cessation of the business. sur ledit site dans les 30 jours précédant ubucuruzi. la cessation de cette activité de commerce. (2) Iyo Urwego Ngenzuramikorere rufashe (2) Where the Regulatory Authority (2) Lorsque l’Autorité de régulation décide icyemezo cyo guhagarika ubucuruzi decides to terminate an e-commerce de mettre fin à une activité de bukoresha ikoranabuhanga rubitangaza business, it publishes a notice to that commerce électronique, elle publie un ku rubuga rwarwo rwa interineti effect on its website and prescribes the avis à cet effet sur son site web et fixe rugategeka ibigomba kubahirizwa. requirements to be complied with. les exigences devant être respectées. UMUTWE WA VII: IPEREREZA KU CHAPTER VII: INVESTIGATION INTO CHAPITRE VII: ENQUÊTE SUR LES BIKORWA BY’UBUCURUZI COMMERCIAL ACTIVITIES ACTIVITÉS COMMERCIALES Ingingo ya 49: Gukora iperereza ku Article 49: Conducting investigation into Article 49: Réalisation d’une enquête sur bikorwa by’ubucuruzi commercial activities des activités commerciales Urwego Ngenzuramikorere rubyibwirije The Regulatory Authority, acting on its own L’Autorité de régulation, agissant d’office ou à cyangwa rubisabwe n’umuryango utari uwa motion or at the request of a non-governmental la demande d’une organisation non Leta urengera inyungu z’umuguzi cyangwa organisation dedicated to the protection of the gouvernementale œuvrant à la protection des undi muntu, rushobora gukora iperereza iyo consumer interests or any other person, may intérêts d’un consommateur ou de toute autre hari ibikorwa by’ikigo cy’ubucuruzi cyangwa investigate if there are activities of an personne, peut conduire une enquête lorsqu’il ugurisha bigira ingaruka cyangwa bishobora enterprise or of a seller that have, or are likely existe des activités commerciales d’une kugira ingaruka zabangamira ihiganwa mu to have, the effect of lessening competition or entreprise ou d’un vendeur qui ont, ou sont bucuruzi cyangwa uburenganzira infringing consumer rights. susceptibles d’avoir, pour effet de diminuer la bw’umuguzi. concurrence ou de porter atteinte aux droits des consommateurs. 83 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 Ingingo ya 50: Ubusabe bwo gukora Article 50: Request for investigation Article 50: Demande d’enquête iperereza (1) Umuryango utari uwa Leta urengera (1) A non-governmental organisation (1) Une organisation non gouvernementale inyungu z’umuguzi cyangwa undi dedicated to the protection of consumer dédiée à la protection des intérêts du muntu usaba gukora iperereza ku interests or any other person requesting consommateur ou toute autre personne bikorwa by’ubucuruzi bageza an investigation into commercial demandant une enquête sur des ubusabe bwabo ku Rwego activities submits the request to the activités commerciales adresse sa Ngenzuramikorere mu nyandiko Regulatory Authority in writing or demande à l’Autorité de régulation, par cyangwa mu magambo. verbally. écrit ou verbalement. (2) Ubusabe buteganywa mu gika cya (1) (2) The request provided for under (2) La demande prévue au paragraphe (1) bukubiyemo amakuru akurikira: Paragraph (1) includes the following comporte les informations suivantes: information: (a) amakuru yerekeye uwatanze (a) information on the person (a) informations concernant l’auteur ubusabe bwo gukora iperereza requesting the investigation and his de la demande d’enquête ainsi que n’umwirondoro we mu buryo or her full identity details; les détails de son identité complète; burambuye; (b) amakuru arambuye ku gikorwa (b) detailed information on the (b) informations détaillées sur cy’ubucuruzi gikekwaho gukorwa commercial activity allegedly l’activité commerciale présumée mu buryo bunyuranyije infringing the provisions of this enfreindre les dispositions de la n’ibiteganywa n’iri tegeko Law and available supporting présente loi et éléments de preuve n’ibimenyetso bihari; evidence; disponibles; (c) amazina y’ikigo cy’ubucuruzi (c) the name of the enterprise or the (c) nom de l’entreprise ou du vendeur cyangwa ugurisha bakekwaho seller allegedly engaging in a soupçonnés de se livrer à une gukora igikorwa cy’ubucuruzi commercial activity infringing the activité commerciale enfreignant kinyuranyije n’ibiteganywa n’iri provisions of this Law, address and les dispositions de la présente loi, tegeko, aderesi n’imiterere the nature of their activities; adresse et nature de leurs activités; y’ibikorwa byabo; 84 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 (d) amazina n’imyirondoro by’umuntu (d) the names and identity details of (d) noms et coordonnées de toute ushobora gutanga amakuru arebana any person able to provide personne en mesure de fournir des n’igikorwa cy’ubucuruzi information related to the informations concernant l’activité kinyuranyije n’ibiteganywa n’iri commercial activity infringing commerciale enfreignant les tegeko; contravenes the provisions of this dispositions de la présente loi; Law; (e) inyandiko igaragaza ko amakuru (e) a written declaration that the (e) déclaration attestant l’exactitude et akubiye mu busabe n’inyandiko information contained in the la bonne foi des informations zibiherekeje byatanzwe ari ukuri, request and accompanying contenues dans la demande et des bitarimo uburiganya kandi iriho documents submitted are accurate documents soumis qui itariki n’umukono by’uwabitanze, and of good faith, and which bears l’accompagne, portant la date et la igihe ubusabe bwatanzwe mu the date and signature of the person signature du demandeur lorsque la nyandiko. submitting it, where the request is demande est formulée par écrit. made in writing. Ingingo ya 51: Uko iperereza rikorwa Article 51: Investigation procedure Article 51: Procédure d’enquête Iyo Urwego Ngenzuramikorere rwemeje When the Regulatory Authority decides to Lorsque l’Autorité de régulation décide gukora iperereza ku gikorwa cy’ubucuruzi, investigate into a commercial activity, it d’ouvrir une enquête sur une activité rukora ibi bikurikira: undertakes the following: commerciale, elle entreprend ce qui suit: (a) kubimenyesha umuryango utari uwa Leta (a) to notify the non-governmental (a) notifier l’organisation non urengera inyungu z’umuguzi, undi muntu organisation dedicated to the protection gouvernementale dédiée à la wasabye gukora iperereza ku gikorwa of consumer interests or any other protection des intérêts du cy’ubucuruzi cyangwa undi muntu wese person that requested the investigation consommateur ou toute autre ubifitemo inyungu, uretse igihe ruteganya into a commercial activity or any other personne ayant demandé une enquête gukoresha ububasha bwarwo bwo kubona interested person, unless it intends to ou toute autre personne intéressée, ibimenyetso; exercise its powers to obtain evidence; sauf lorsqu’elle entend exercer ses pouvoirs pour obtenir des éléments de preuve; 85 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 (b) kurangiza iperereza ku gikorwa (b) to complete the investigation into (b) achever l’enquête sur l’activité cy’ubucuruzi mu gihe cy’iminsi 90 ibarwa commercial activity within 90 days of commerciale dans les 90 jours à uhereye ku munsi rwabisabiweho cyangwa the date on which the request was made compter de la date de la demande ou rwatangije iperereza ku gikorwa or of the date on which the de la date à laquelle elle a été ouverte cy’ubucuruzi rubyibwirije; investigation was initiated on its own de sa propre initiative; initiative; (c) kongera igihe cyo gukora iperereza ku (c) to extend the period for the (c) proroger, lorsque cela est justifié, la durée gikorwa cy’ubucuruzi iyo hari impamvu investigation into a commercial de l’enquête sur l’activité commerciale et rukabimenyesha umuryango utari uwa activity where justified, and notify the en informer l’organisation non Leta urengera inyungu z’umuguzi, undi non-governmental organisation gouvernementale dédiée à la protection des muntu wabisabye cyangwa undi muntu dedicated to the protection of consumer intérêts du consommateur, toute autre ubifitemo inyungu; interests, any other person that personne ayant demandé l’enquête ou toute requested the investigation or any other autre personne intéressée; interested person; (d) guha ikigo cy’ubucuruzi cyangwa ugurisha (d) to afford the enterprise or seller (d) accorder à l’entreprise ou au vendeur bakekwaho gukora igikorwa cy’ubucuruzi suspected of engaging in a commercial soupçonné de se livrer à une activité kinyuranyije n’ibiteganywa n’iri tegeko activity that infringes the provisions of commerciale contraire aux uburenganzira bwo kwisobanura mu this Law the right to be heard, in dispositions de la présente loi le droit nyandiko cyangwa mu magambo ku writing or orally, regarding the alleged d’être entendu, par écrit ou oralement, gikorwa cy’ubucuruzi bakekwaho; commercial activity; sur les faits allégués; (e) gusuzuma ukuvuguruzanya kwagaragara, (e) to review the contradiction, if any, and (e) examiner toute contradiction gukusanya andi makuru cyangwa gukora undertake any further information éventuelle et effectuer toute autre isesengura mbere yo gufata icyemezo cya gathering or analysis before making a collecte d’informations ou analyse nyuma. final decision; avant de prendre une décision définitive; (f) kwifashisha umuryango utari uwa Leta (f) to seek assistance, where necessary, (f) solliciter, en cas de besoin, urengera inyungu z’umuguzi cyangwa from a non-governmental organisation l’assistance d’une organisation non 86 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 undi muntu watanze ubusabe bwo gukora dedicated to the protection of consumer gouvernementale dédiée à la iperereza ku gikorwa cy’ubucuruzi mu interests or from any other person that protection des intérêts du gihe bibaye ngombwa. requested the investigation into the consommateur ou de toute autre commercial activity. personne ayant demandé l’enquête. Ingingo ya 52: Ububasha bw’Urwego Article 52: Information-gathering powers Article 52: Pouvoirs de l’Autorité de Ngenzuramikorere mu gukusanya of the Regulatory Authority régulation en matière de collecte amakuru d’informations Mu gihe cy’iperereza ku gikorwa cy’ubucuruzi During an investigation into a commercial Dans le cadre d’une enquête portant sur une kigira ingaruka cyangwa gishobora kugira activity which has, or may have, adverse activité commerciale ayant, ou susceptible ingaruka zabangamira ihiganwa mu bucuruzi effects on competition or consumer rights, the d’avoir, des effets préjudiciables sur la cyangwa uburenganzira bw’umuguzi, Urwego Regulatory Authority has the following concurrence ou les droits du consommateur, Ngenzuramikorere rufite ububasha bukurikira information-gathering powers: l’Autorité de régulation dispose des pouvoirs mu gukusanya amakuru: de collecte d’informations suivants: (a) gusaba ikigo cy’ubucuruzi cyangwa (a) to require the enterprise or seller whose (a) exiger de l’entreprise ou du vendeur ugurisha bafite igikorwa cy’ubucuruzi commercial activity is under dont l’activité commerciale fait l’objet gikorwaho iperereza kugaragaza investigation to produce any document de l’enquête qu’ils produisent tout inyandiko cyangwa ikindi kintu cyose or any other material considered document ou tout autre élément jugé gikenewe mu gukora iperereza ku relevant to the investigation into a pertinent pour l’enquête sur une gikorwa cy’ubucuruzi kigira ingaruka commercial activity that has, or may activité commerciale ayant, ou cyangwa gishobora kugira ingaruka have, adverse effects on competition or susceptible d’avoir, des effets zabangamira ihiganwa mu bucuruzi consumer rights; préjudiciables sur la concurrence ou cyangwa uburenganzira bw’umuguzi; sur les droits du consommateur; (b) gusaba ikigo cy’ubucuruzi cyangwa (b) to require the enterprise or seller whose (b) exiger de l’entreprise ou du vendeur ugurisha bafite igikorwa cy’ubucuruzi commercial activity is under dont l’activité commerciale fait l’objet gikorwaho iperereza kwitaba Urwego investigation to appear before the de l’enquête qu’ils comparaissent Ngenzuramikorere. Regulatory Authority. devant l’Autorité de régulation. 87 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 Ingingo ya 53: Kugira amakuru ibanga Article 53: Confidentiality of information Article 53: Confidentialité des informations (1) Umuntu utanze amakuru ku Rwego (1) A person who provides information to (1) Une personne qui fournit des informations Ngenzuramikorere ashobora the Regulatory Authority may identify à l’Autorité de régulation peut identifier kugaragaza amakuru akwiye kugirwa any information that must be treated as celles qui doivent être traitées comme ibanga, agasobanura n’impamvu. confidential and states the reasons for confidentielles et en préciser les motifs. such confidentiality. (2) Urwego Ngenzuramikorere rusuzuma (2) The Regulatory Authority examines (2) L’Autorité de régulation examine toute icyifuzo cyo kugira amakuru yihariye any request for confidential treatment demande de traitement confidentiel ibanga yatanzwe n’umuntu, mu gihe of particular information submitted by d’informations particulières soumise par akubiyemo amabanga y’ubucuruzi a person, in so far as it contains une personne, dès lors que ces cyangwa andi makuru y’ibanga business secrets or other confidential informations contiennent des secrets y’umuntu ashobora kwangiza inyungu materials, the disclosure of which may d’affaires ou d’autres éléments ze yemererwa n’amategeko. harm that person’s legitimate interests. confidentiels dont la divulgation serait de nature à porter atteinte aux intérêts légitimes de cette personne. Ingingo ya 54: Abakozi bashinzwe iperereza Article 54: Officers in charge of Article 54: Agents chargés d’enquête sur les ku bikorwa by’ubucuruzi investigation into commercial activities activités commerciales (1) Urwego Ngenzuramikorere rushyiraho (1) The Regulatory Authority appoints (1) L’Autorité de régulation nomme les abakozi bashinzwe iperereza ku bikorwa officers in charge of investigation into agents chargés d’enquête sur les by’ubucuruzi. commercial activities. activités commerciales. (2) Abakozi bashinzwe iperereza ku bikorwa (2) Officers in charge of investigation into (2) Les agents chargés d’enquête sur les by’ubucuruzi bashyira mu bikorwa commercial activities perform their activités commerciales exercent leurs inshingano zabo hakurikijwe ibiteganywa duties in accordance with the fonctions conformément à la présente n’iri tegeko bijyanye no gukora iperereza provisions of this Law in relation to loi pour toute enquête portant sur des ku bikorwa by’ubucuruzi bigira ingaruka any investigation into commercial activités commerciales ayant, ou cyangwa bishobora kugira ingaruka activities that have, or may have, susceptibles d’avoir, des effets zabangamira ihiganwa mu bucuruzi adverse effects on competition or préjudiciables sur la concurrence ou 88 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 cyangwa uburenganzira bw’umuguzi. consumer rights. sur les droits du consommateur. Ingingo ya 55: Ububasha bw’umukozi Article 55: Powers of an officer in charge of Article 55: Pouvoirs d’un agent chargé ushinzwe iperereza ku bikorwa investigation into commercial activities d’enquête sur les activités commerciales by’ubucuruzi. Umukozi ushinzwe iperereza ku bikorwa An officer in charge of investigation into L’agent chargé d’enquête sur les activités by’ubucuruzi afite ububasha bukurikira: commercial activities has the following commerciales dispose des pouvoirs suivants: powers: (a) kwinjira mu nyubako n’ahandi hose (a) to access premises or any other place (a) accéder à des locaux ou à tout autre lieu hakorerwa ubucuruzi hakekwaho where business is conducted suspected d’exercice du commerce soupçonnés kugirana isano n’amakuru ashakwa; to be linked to the information being d’être liés aux informations sought; recherchées; (b) gusaba buri muntu uri muri iyo (b) to require any person who is on the (b) exiger de toute personne se trouvant nyubako gutanga amakuru afite aho premises to provide information at his dans les locaux qu’elle fournisse les ahuriye n’igikorwa cy’ubucuruzi or her disposal that is linked to the informations dont elle dispose qui sont gikorwaho iperereza; commercial activity under liées à l’activité commerciale faisant investigation; l’objet de l’enquête; (c) gukora kopi y’inyandiko yaba iri mu (c) to make a copy of any document, (c) faire une copie de tout document, qu’il buryo bufatika cyangwa whether in hard copy or electronic soit sur support papier ou sous forme ubw’ikoranabuhanga ijyanye form, that is linked to the commercial électronique, ayant un lien avec n’igikorwa cy’ubucuruzi gikorwaho activity under investigation; l’activité commerciale faisant l’objet iperereza; de l’enquête; (d) gufatira inyandiko n’ibikoresho (d) to seize any documents and items that (d) saisir tous documents et objets qu’il abona ko bishobora kuba birimo he or she believes may contain estime susceptibles de contenir des amakuru akenewe ajyanye information needed that is related to the informations nécessaires relatives à n’igikorwa cy’ubucuruzi gikorwaho commercial activity under l’activité commerciale faisant l’objet iperereza kandi akabikorera investigation and, to that end, prepare a de l’enquête et établir, à cet effet, un 89 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 inyandikomvugo y’ifatira; seizure report; procès-verbal de saisie; (e) gusaba umuntu akeka ko afite (e) to require any person whom he or she (e) exiger de toute personne qu’il estime amakuru akenewe gutanga believes to possess information that is détenir des informations nécessaires ibisobanuro by’inyandiko yakozwe needed to provide explanations qu’elle fournisse des explications cyangwa andi makuru birebana regarding any document produced or concernant tout document produit ou n’iperereza, haba ako kanya any other information in relation the toute autre information en rapport avec cyangwa mu biganiro azagirana investigation, either on the spot or l’enquête, soit sur place soit lors n’abatangabuhamya bwa nyuma. during subsequent witness interviews. d’entretiens ultérieurs avec des témoins. Ingingo ya 56: Ibyemezo by’agateganyo Article 56: Interim measures Article 56: Mesures provisoires Iyo Urwego Ngenzuramikorere, rushingiye ku Where the Regulatory Authority has Lorsque l’Autorité de régulation dispose de mpamvu zifatika, rubona ko kubera ibikorwa reasonable grounds to believe that, in the motifs raisonnables de croire que, dans le by’ubucuruzi byabo, ikigo cy’ubucuruzi course of its commercial activities, an cadre de ses activités commerciales, une cyangwa ugurisha bakoze, bakora cyangwa enterprise or seller has engaged, is engaging, entreprise ou un vendeur s’est livré, se livre ou bateganya gukora ibikorwa by’ubucuruzi, or is likely to engage in conduct that has, or est susceptible de se livrer à un comportement bigira ingaruka zikomeye cyangwa bishobora may have, significant adverse effects on ayant, ou pouvant avoir, des effets kugira ingaruka zikomeye zabangamira competition or on consumer rights, it adopts at préjudiciables significatifs sur la concurrence ihiganwa mu bucuruzi cyangwa uburenganzira least the following interim measures: ou sur les droits du consommateur, elle adopte bw’umuguzi rufata nibura ibyemezo au moins les mesures provisoires suivantes: by’agateganyo, bikurikira: (a) guhagarika ibikorwa by’ubucuruzi (a) to require the cessation of the (a) exiger la cessation des activités birebwa n’iperereza kugeza commercial activities under commerciales faisant l’objet de rirangiye; investigation pending the l’enquête jusqu’à la clôture de conclusion of the investigation; celle-ci; (b) kuvana ibicuruzwa birebwa (b) to order the withdrawal from the (b) ordonner le retrait du marché des n’iperereza ku isoko. market of the goods under biens faisant l’objet de l’enquête. investigation. 90 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 Ingingo ya 57: Icyemezo cy’Urwego Article 57: Decision of the Regulatory Article 57: Décision de l’Autorité de Ngenzuramikorere Authority régulation (1) Urwego Ngenzuramikorere rufata (1) The Regulatory Authority takes one of (1) Lorsque l’activité commerciale d’une kimwe mu byemezo bikurikira, iyo the following decisions, if the entreprise ou d’un vendeur a produit hari igikorwa cy’ubucuruzi cyangwa commercial activity of an enterprise or des effets préjudiciables sur la cy’ugurisha cyagize ingaruka seller has produced adverse effects on concurrence ou sur les droits du zibangamira ihiganwa mu bucuruzi competition or consumer rights: consommateur, l’Autorité de cyangwa uburenganzira bw’umuguzi: régulation prend l’une des décisions suivantes: (a) gutegeka ikigo cy’ubucuruzi (a) to order the enterprise or the seller (a) ordonner à l’entreprise ou au cyangwa ugurisha guhagarika to cease conducting the prohibited vendeur de cesser l’activité gukora igikorwa cy’ubucuruzi commercial activity; commerciale interdite; kibujijwe; (b) guha ikigo cy’ubucuruzi cyangwa (b) to direct any remedial action to be (b) enjoindre à l’entreprise ou au ugurisha umurongo w’icyakorwa undertaken by the enterprise or the vendeur de prendre toute mesure hagamijwe kuvanaho ingaruka seller to remedy the effects arising corrective pour remédier aux effets igikorwa cy’ubucuruzi cyabo from its commercial activity; causés par son activité cyateje; commerciale; (c) guhanisha ikigo cy’ubucuruzi (c) to impose, in accordance with this (c) infliger, conformément à la cyangwa ugurisha bakoze igikorwa Law, an administrative fine on an présente loi, une amende cy’ubucuruzi cyagize ingaruka enterprise or a seller that has administrative à l’entreprise ou au zibangamira ihiganwa mu bucuruzi conducted a commercial activity vendeur ayant exercé une activité cyangwa uburenganzira having adverse effects on commerciale ayant des effets bw’umuguzi igihano cy’ihazabu yo competition or consumer rights. préjudiciables sur la concurrence mu rwego rw’ubutegetsi ou les droits du consommateur. hakurikijwe iri tegeko. 91 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 (2) Iyo ingaruka z’igikorwa cy’ubucuruzi (2) Where the interlinked effects of a (2) Lorsque les effets interconnectés d’une zivugwa muri iyi ngingo zifitanye isano commercial activity that are provided for activité commerciale visés au présent zishingiye ku gicuruzwa cyangwa kuri under this Article arise from a good or article résultent d’un bien ou d’un service serivisi bitujuje ibisabwa n’amabwiriza service that fails to comply with consumer ne respectant pas les normes de santé et de y’ubuziranenge bw’igicuruzwa cyangwa health and safety standards and mandatory sécurité du consommateur ou les exigences ubwa serivisi ku buzima n’umutekano information requirements or consumer d’information obligatoires ou les attentes by’umuguzi n’ubw’amakuru expectations, one of the decisions provided du consommateur, il est procédé à la prise agitangwaho cyangwa kidahuje n’icyo for under Article 32 (d), (e), (h), (i), (k) and de l’une des décisions prévues à l’article 32 umuguzi yari acyitezeho hafatwa kimwe (l) is taken. (d), (e), (h), (i), (k) et (l). mu byemezo biteganyijwe mu ngingo ya 32 (d), (e), (h), (i), (k) na (l). (3) Icyemezo cy’Urwego Ngenzuramikorere (3) The decision of the Regulatory (3) La décision de l’Autorité de régulation gitangazwa ku rubuga rwa interineti Authority is published on its website. est publiée sur son site web. rwarwo. Ingingo ya 58: Kugaragaza ku bushake Article 58: Voluntary disclosure of Article 58: Divulgation volontaire amakuru cyangwa ibimenyetso bigamije information or of evidence in the context of d’informations ou d’éléments de preuve korohereza iperereza cooperation with investigation dans le cadre de la coopération à une enquête (1) Urwego Ngenzuramikorere rushyiraho (1) The Regulatory Authority establishes a (1) L’Autorité de régulation met en place uburyo bwo gukuriraho cyangwa mechanism for the waiver or reduction un mécanisme de dispense ou de korohereza ibihano ikigo cy’ubucuruzi of sanctions for an enterprise that réduction de sanctions au bénéfice cyatanze amakuru cyangwa cyagaragaje voluntarily provides information or d’une entreprise qui, volontairement, ku bushake ibimenyetso kigamije discloses evidence to facilitate its fournit des informations ou divulgue kurworohereza mu iperereza ku investigation into a commercial des éléments de preuve pour faciliter gikorwa cy’ubucuruzi ku ruhare activity involving it in agreements or son enquête sur une activité cyagize mu masezerano cyangwa mu practices adversely affecting commerciale l’impliquant dans des mikorere ibangamiye ihiganwa mu competition or consumer rights and accords ou pratiques ayant des effets bucuruzi cyangwa uburenganzira that cooperates with the Regulatory préjudiciables sur la concurrence ou les bw’umuguzi kandi rugakorana na cyo. Authority. droits du consommateur, et qui coopère 92 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 avec l’Autorité de régulation. (2) Amabwiriza y’Urwego (2) Regulations of the Regulatory (2) Un règlement de l’Autorité de Ngenzuramikorere agena uburyo bwo Authority determine the procedures for régulation fixe les modalités de gutanga amakuru cyangwa kugaragaza the voluntary provision of information fourniture d’informations ou à la ku bushake ibimenyetso bigamije or disclosure of evidence in the context divulgation d’éléments de preuve sur koroshya iperereza ku gikorwa of cooperation with an investigation une base volontaire dans le cadre de la cy’ubucuruzi n’uburyo bwo korohereza into a commercial activity as well as coopération à une enquête sur une ibihano ikigo cy’ubucuruzi cyatanze the procedures for the waiver or activité commerciale, ainsi que les amakuru cyangwa cyagaragaje reduction of sanctions for an enterprise modalités de dispense ou de réduction ibimenyetso ku bushake. having voluntarily provided de sanctions pour une entreprise ayant information or disclosed evidence. volontairement fourni des informations ou divulgué des éléments de preuve. Ingingo ya 59: Amasezerano agamije Article 59: Agreement for cooperation in Article 59: Accord de coopération en korohereza iperereza investigation matière d’enquête (1) Mu gihe cy’iperereza ku gikorwa (1) In the course of an investigation into a (1) Au cours d’une enquête sur une activité cy’ubucuruzi kigira ingaruka cyangwa commercial activity that has, or may commerciale ayant, ou susceptible gishobora kugira ingaruka have, adverse effects on competition or d’avoir, des effets préjudiciables sur la zabangamira ihiganwa mu bucuruzi consumer rights, the Regulatory concurrence ou sur les droits du cyangwa uburenganzira bw’umuguzi, Authority may enter into an agreement consommateur, l’Autorité de Urwego Ngenzuramikorere rushobora for cooperation in investigation with an régulation peut conclure un accord de kugirana n’ikigo cy’ubucuruzi enterprise or a seller. coopération en matière d’enquête avec cyangwa ugurisha amasezerano une entreprise ou un vendeur. agamije korohereza iperereza. (2) Amasezerano agamije korohereza (2) An agreement for cooperation in an (2) Un accord de coopération en matière iperereza ku gikorwa cy’ubucuruzi investigation into a commercial d’enquête sur une activité commerciale ashobora gukorwa hagati y’Urwego activity may be entered into between peut être conclu entre l’Autorité de Ngenzuramikorere n’ikigo the Regulatory Authority and an régulation et l’entreprise ou le vendeur cy’ubucuruzi cyangwa ugurisha bafite enterprise or seller whose commercial dont l’activité commerciale fait l’objet 93 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 igikorwa cy’ubucuruzi gikorwaho activity is under investigation, where de l’enquête lorsque cette entreprise ou iperereza iyo bemera – such an enterprise or seller – ce vendeur – (a) ukuri kw’ibyo rwagaragaje (a) acknowledges the facts as (a) reconnaît les faits tels bijyanye n’uburyo ikosa ryakozwe established by the Regulatory qu’établis par l’Autorité de régulation n’uruhare rwabo; Authority regarding the concernant les circonstances de circumstances of the infringement l’infraction commise et son rôle dans committed and its role therein; and celle-ci; et (b) no korohereza Urwego (b) cooperates with the Regulatory (b) coopère avec l’Autorité de Ngenzuramikorere mu iperereza Authority throughout the régulation tout au long du reste de risigaye ku gikorwa cy’ubucuruzi. remainder of the investigation into l’enquête sur l’activité a commercial activity. commerciale. (3) Amabwiriza y’Urwego (3) Regulations of the Regulatory (3) Les règlements de l’Autorité de Ngenzuramikorere agena uburyo Authority determine the procedures for régulation fixent les modalités de amasezerano yo korohereza iperereza ku entering into an agreement for conclusion d’un accord de coopération gikorwa cy’ubucuruzi akorwa. cooperation in an investigation into a en matière d’enquête sur une activité commercial activity. commerciale. UMUTWE WA VIII: GUKEMURA CHAPTER VIII: RESOLUTION OF CHAPITRE VIII: RÈGLEMENT DES IBIBAZO BYEREKEYE IHIGANWA MU COMPLAINTS RELATED TO PLAINTES RELATIVES À LA BUCURUZI NO KURENGERA COMPETITION AND CONSUMER CONCURRENCE ET À LA UMUGUZI PROTECTION PROTECTION DU CONSOMMATEUR Ingingo ya 60: Gushyikiriza Urwego Article 60: Submission to the Regulatory Article 60: Dépôt, auprès de l’Autorité de Ngenzuramikorere ikibazo cyerekeranye Authority of complaint related to régulation, d’une plainte relative à la n’ihiganwa mu bucuruzi no kurengera competition and consumer protection concurrence et à la protection du umuguzi consommateur (1) Umuguzi cyangwa undi muntu (1) A consumer or any other interested (1) Un consommateur ou toute autre ubifitemo inyungu ashyikiriza Urwego person submits to the Regulatory personne intéressée adresse à 94 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 Ngenzuramikorere ikibazo Authority a written complaint related l’Autorité de régulation une plainte cyerekeranye n’ihiganwa mu bucuruzi to competition and consumer écrite relative à la concurrence ou à la cyangwa icyerekeranye no kurengera protection. However, where a protection du consommateur. umuguzi mu nyandiko. Icyakora, iyo complaint concerns the violation of the Toutefois, pour une plainte portant sur ari ikibazo cyerekeranye consumer rights provided for under this la violation des droits du n’iyubahirizwa ry’uburenganzira Law, the consumer first requests the consommateur qui sont prévus par la bw’umuguzi buteganywa n’iri tegeko seller to resolve the complaint présente loi, le consommateur butubahirijwe, umuguzi abanza gusaba involving them prior to filing the demande au préalable au vendeur de mu nyandiko ugurisha gukemura complaint with the Regulatory régler la plainte avant de procéder à son ikibazo bafitanye mbere y’uko Authority. dépôt auprès de l’Autorité de agishyikiriza Urwego régulation. Ngenzuramikorere. (2) Iyo ugurisha adakemuye ikibazo (2) If, within five days of the date of its (2) Si, dans les cinq jours à compter de la yashyikirijwe n’umuguzi mu minsi receipt, the seller fails to resolve the date de sa réception, le vendeur ne itanu ibarwa uhereye ku munsi complaint raised with him by the résout pas la plainte qui lui a été yakiriyeho ikibazo, umuguzi consumer, the consumer submits his or adressée par le consommateur, celui-ci ashyikiriza ikibazo cye Urwego her complaint in writing to the dépose sa plainte par écrit auprès de Ngenzuramikorere mu nyandiko mu Regulatory Authority within 15 days of l’Autorité de régulation dans les 15 gihe cy’iminsi 15 ibarwa uhereye ku the date following the expiry of the jours à compter de la date suivant la munsi ukurikira uwa nyuma time limit for response. date d’expiration du délai de réponse. yagombaga guhabwaho igisubizo. Ingingo ya 61: Igihe cyo gukemura ikibazo Article 61: Time limit for resolving the Article 61: Délai de règlement d’une plainte cyashyikirijwe Urwego Ngenzuramikorere complaint submitted to the Regulatory déposée auprès de l’Autorité de régulation Authority Urwego Ngenzuramikorere rukemura ikibazo The Regulatory Authority resolves a complaint L’Autorité de régulation résout une plainte rwashyikirijwe n’umuguzi cyangwa undi submitted to it by a consumer or any other déposée auprès d’elle par un consommateur ou muntu ubifitemo inyungu mu gihe cy’iminsi interested person within 60 days of the date of toute autre personne intéressée dans les 60 60 ibarwa uhereye ku munsi rwacyakiriyeho. receipt of the complaint. jours à compter de la date de réception de cette plainte. 95 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 Ingingo ya 62: Gutakamba ku cyemezo Article 62: Application for reconsideration Article 62: Demande de réexamen d’une cyafashwe n’Urwego Ngenzuramikorere of a decision of the Regulatory Authority décision de l’Autorité de régulation (1) Uruhande rutanyuzwe n’icyemezo (1) A party that is not satisfied with a (1) Une partie qui n’est pas satisfaite d’une cyafashwe n’Urwego decision of the Regulatory Authority décision de l’Autorité de régulation Ngenzuramikorere rushobora may, in writing, apply to the peut, par écrit, demander à l’Autorité kurutakambira mu nyandiko rurusaba Regulatory Authority for de régulation de réexaminer sa gusubira ku cyemezo rwafashe. reconsideration of its decision. The décision. La demande de réexamen est Gutakamba bikorwa mu gihe cy’iminsi application for reconsideration is made introduite dans les 30 jours à compter 30 ibarwa uhereye ku munsi uruhande within 30 days of the date on which the de la date de notification de la décision bireba rwamenyesherejweho party concerned is notified of the à la partie concernée. icyemezo. decision. (2) Urwego Ngenzuramikorere rutanga (2) The Regulatory Authority responds to (2) L’Autorité de régulation donne, par igisubizo ku gutakamba mu nyandiko the appeal in writing within 30 days of écrit, réponse à la demande de mu gihe cy’iminsi 30 ibarwa uhereye the date of receipt by it of the réexamen dans les 30 jours à compter ku munsi rwakiriyeho ugutakamba. application for reconsideration. de la date de réception de la demande de réexamen. Ingingo ya 63: Ubujurire ku cyemezo Article 63: Appeal against a decision of the Article 63: Recours contre une décision de cyafashwe n’Urwego Ngenzuramikorere Regulatory Authority l’Autorité de régulation (1) Iyo Urwego Ngenzuramikorere (1) If the Regulatory Authority fails to (1) Lorsque l’Autorité de régulation ne rudasubije ugutakamba mu gihe respond to an application for répond pas à la demande de réexamen cyagenwe, uwatakambye ashobora reconsideration within the prescribed dans le délai prescrit, le demandeur gushyikiriza ikibazo cye Akanama time limit, the applicant for peut saisir le Comité de recours k’Ubujurire Kigenga kagenwa n’iri reconsideration may refer the matter to indépendant prévu par la présente loi tegeko mu gihe cy’iminsi 30 ibarwa the Independent Appeal Committee dans les 30 jours à compter de la date uhereye ku munsi ukurikira uwa provided for under this Law within 30 suivant la date d’expiration du délai de nyuma yagombaga guherwaho days of the date following the expiry réponse. igisubizo. of the time limit for response. 96 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 (2) Uruhande rutanyuzwe n’icyemezo (2) A party that is not satisfied with a (2) Une partie qui n’est pas satisfaite d’une cyafashwe n’Urwego decision of the Regulatory Authority décision de l’Autorité de régulation Ngenzuramikorere rushobora may appeal against such a decision in peut former un recours écrit auprès du kukijuririra mu nyandiko ku Kanama writing to the Independent Appeal Comité de recours indépendant dans k’Ubujurire Kigenga mu gihe Committee within 30 days of the date les 30 jours à compter de la date de cy’iminsi 30 ibarwa uhereye ku munsi of receipt by the party of a written réception, par elle, de la décision écrite rwaboneyeho icyemezo cyanditse decision of the Regulatory Authority. de l’Autorité de régulation. cy’Urwego Ngenzuramikorere. (3) Uruhande rutanyuzwe n’icyemezo (3) A party that is not satisfied with a decision (3) Une partie qui n’est pas satisfaite d’une cyafashwe n’Akanama k’Ubujurire of the Independent Appeal Committee may décision du Comité de recours Kigenga rushobora kuregera urukiko file an action with the competent court indépendant peut porter introduire une rubifitiye ububasha mu gihe cy’iminsi within 30 days of the date of receipt by it action devant la juridiction compétente 30 ibarwa uhereye ku munsi of such a decision. dans les 30 jours à compter de la date rwaboneyeho icyemezo cy’Akanama de réception, par elle, de ladite k’Ubujurire Kigenga. décision. (4) Icyemezo cyafashwe n’Urwego (4) The appeal procedure or the filing of an (4) La procédure de recours ou Ngenzuramikorere ntigihagarikwa action with the competent court has no l’introduction d’une action devant la n’inzira z’ubujurire cyangwa kuregera suspensive effect on a decision of the juridiction compétente n’a pas d’effet urukiko rubifitiye ububasha, uretse Regulatory Authority, unless the suspensif sur la décision de l’Autorité igihe Akanama k’Ubujurire Kigenga Independent Appeal Committee or court de régulation, sauf si le Comité de cyangwa urukiko bifashe icyemezo decides to suspend its implementation. recours indépendant ou la juridiction cyo guhagarika ishyirwa mu bikorwa décide d’en suspendre la mise en ryacyo. œuvre. Ingingo ya 64: Ishyirwaho ry’Akanama Article 64: Establishment of Independent Article 64: Création d’un Comité de recours k’Ubujurire Kigenga Appeal Committee indépendant (1) Hashyizweho Akanama k’Ubujurire (1) There is hereby established an (1) Il est créé un Comité de recours Kigenga kakira kandi kagafata Independent Appeal Committee indépendant, chargé de recevoir et de icyemezo ku bujurire ku byemezo responsible for receiving and deciding statuer sur les recours formés contre les byafashwe n’Urwego on appeals against decisions of the décisions de l’Autorité de régulation 97 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 Ngenzuramikorere ku bibazo Regulatory Authority concerning issues ayant trait aux questions relatives à la byerekeranye n’ihiganwa mu bucuruzi related to competition or consumer concurrence ou à la protection du cyangwa kurengera umuguzi. protection. consommateur. (2) Iteka rya Minisitiri rigena inshingano, (2) An Order of the Minister determines the (2) Un arrêté du Ministre détermine les imiterere n’imikorere by’Akanama responsibilities, organisation and attributions, l’organisation et le k’Ubujurire Kigenga. functioning of the Independent Appeal fonctionnement du Comité de recours Committee. indépendant. Ingingo ya 65: Ingaruka z’icyemezo Article 65: Effects of an unappealed Article 65: Effets d’une décision relative à la kijyanye n’ihiganwa mu bucuruzi cyangwa decision related to competition or consumer concurrence ou à la protection du kurengera umuguzi kitajuririwe protection consommateur n’ayant pas fait l’objet d’un recours Icyemezo ku kibazo kijyanye n’ihiganwa mu A decision on a matter related to competition Une décision sur une question relative à la bucuruzi cyangwa kurengera umuguzi or consumer protection that is not appealed in concurrence ou à la protection du kitajuririwe mu buryo no mu gihe biteganywa accordance with the procedures and time limits consommateur n’ayant pas fait l’objet d’un n’iri tegeko kiba ndakuka kigashyirwa mu provided for under this Law becomes final and recours conformément aux procédures et aux bikorwa nk’izindi nyandikompesha is enforced in the same manner as any other délais prévus par la présente loi, devient hakurikijwe amategeko abigenga. enforcement order under the relevant définitive et est mise en œuvre de la même legislation. manière que tout autre titre exécutoire en vertu de la législation en la matière. UMUTWE WA IX: AMAKOSA CHAPTER IX: ADMINISTRATIVE CHAPITRE IX: FAUTES ET SANCTIONS N’IBIHANO BYO MU RWEGO FAULTS AND SANCTIONS ADMINISTRATIVES RW’UBUTEGETSI Ingingo ya 66: Amakosa n’ibihano ku Article 66: Faults and sanctions for anti- Article 66: Fautes et sanctions pour activités bikorwa bibangamiye ihiganwa mu competitive activities anticoncurrentielles bucuruzi Ikigo cy’ubucuruzi gikora kimwe mu bikorwa An enterprise which engages in any of the Une entreprise qui se livre à l’une des pratiques bikurikira: following practices: suivantes: 98 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 (a) gukora amasezerano ntambike (a) to conclude a prohibited horizontal (a) conclure un accord horizontal ou cyangwa amasezerano mpagarike or vertical agreement; vertical interdit; abujijwe; (b) gukoresha nabi ubwiganze ku isoko; (b) to abuse a dominant position; (b) abuser d’une position dominante; (c) kutubahiriza ibisabwa mu cyemezo (c) to fail to comply with the (c) ne pas respecter les conditions liées à cyatanzwe ku kwibumbira hamwe conditions attached to the approval une autorisation d’une fusion soumise guherekejwe n’ibigomba of a merger subject to conditions; à conditions; kubahirizwa; (d) kutamenyekanisha kwibumbira (d) to fail to make a mandatory (d) ne pas procéder à une notification hamwe gutegetswe cyangwa notification of a merger or refuse to obligatoire de fusion ou refuser kwanga kumenyekanisha make a notification of a merger d’effectuer une notification de fusion kwibumbira hamwe bisabwe required by the Regulatory requise par l’Autorité de régulation; n’Urwego Ngenzuramikorere; Authority; kiba gikoze ikosa, gihanishwa ihazabu yo mu commits a fault and is liable to an commet une faute administrative et est passible rwego rw’ubutegetsi itarenga 5% by’agaciro administrative fine not exceeding 5% of its d’une amende administrative ne dépassant pas k’ibyo cyacuruje mu gihe cy’umwaka annual turnover generated in the year 5 % de son chiffre d’affaires réalisé au cours ubanziriza uwo ikosa ryakozwemo. preceding the year in which the fault was de l’année précédant celle au cours de laquelle committed. la faute a été commise. Ingingo ya 67: Amakosa n’ibihano ku Article 67: Faults and sanctions for Article 67: Fautes et sanctions pour bikorwa bibangamiye umuguzi, iperereza, practices that are harmful to consumer, pratiques préjudiciables au consommateur, ubucuruzi bukoresha ikoranabuhanga investigation, e-commerce and multi-level à l’enquête, au commerce électronique et n’ubw’uruhererekane marketing marketing de réseau (1) Iyo ikigo cy’ubucuruzi gikoze kimwe mu (1) When an enterprise engages in any of the (1) Lorsqu’une entreprise se livre à l’une des bikorwa bikurikira: following practices: pratiques suivantes: 99 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 (a) gushyira mu masezerano ingingo (a) to include in a contract abusive clauses (a) insérer dans un contrat des clauses zibangamira umuguzi; towards the consumer; abusives à l’égard du consommateur; (b) kugaragaza igicuruzwa cyangwa (b) to present a good or service in a (b) présenter un bien ou un service d’une serivisi mu buryo bubeshya cyangwa misleading or deceptive manner; manière trompeuse ou mensongère; buyobya; (c) kudaha amakuru yuzuye umuguzi ku (c) to fail to provide the consumer with (c) omettre de fournir au consommateur gicuruzwa na serivisi; complete information on a good or des informations complètes sur un bien service; ou un service; (d) gukora imigenzereze idakwiye, (d) to engage in unfair, deceptive, (d) se livrer à des pratiques commerciales ibeshya, irimo uburiganya, idashyira fraudulent and unconscionable déloyales, trompeuses, frauduleuses ou mu gaciro mu bikorwa by’ubucuruzi; commercial practices; abusives; (e) kutagaragaza igiciro, kugaragaza (e) to fail to display the price or the full (e) omettre d’afficher le prix ou le prix igiciro kituzuye cyangwa kwaka price or charge a consumer an amount total ou facturer au consommateur un igiciro kirenze icyanditse; exceeding the price displayed; montant supérieur au prix affiché; (f) kugurisha igicuruzwa cyakorewe mu (f) to sell a manufactured good which (f) vendre un bien manufacturé ne ruganda kitagira ibikiranga; does not bear labelling particulars; comportant pas les mentions d’étiquetage; (g) kwamamaza mu buryo bubeshya (g) to advertise in a misleading or (g) faire de la publicité d’une manière cyangwa buyobya; deceptive manner; trompeuse ou mensongère; (h) kwamamaza hagereranywa igicuruzwa (h) to engage in comparative advertising (h) se livrer à la publicité comparative pour cyangwa serivisi mu buryo butari bwo of a good or service in unreasonable or un bien ou un service de manière cyangwa buyobya; misleading manner; déloyale, excessive ou trompeuse; (i) kwanga guhuza igicuruzwa n’ibisabwa (i) to refuse to bring a good into (i) refuser de rendre un bien conforme aux cyangwa kwanga gusana igicuruzwa; conformity with the requirements or exigences ou de le réparer; refuse to repair it; 100 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 (j) kwanga gusubiza amafaranga cyangwa (j) to refuse to refund the consumer the (j) refuser de rembourser au kwanga guha umuguzi igicuruzwa amount of money paid or refuse to consommateur le montant payé, de lui gisimbura icya mbere cyangwa provide him or her with a replacement fournir un bien de remplacement ou de kwanga kugabanya igiciro ku good or refuse to reduce the price of a réduire le prix d’un bien défectueux; gicuruzwa gifite inenge; defective good; (k) kutubahiriza icyemezo cyafashwe (k) to fail to comply with the decision of (k) ne pas se conformer à la décision de n’Urwego Ngenzuramikorere; the Regulatory Authority; l’Autorité de régulation; (l) gukora ubucuruzi bukoresha (l) to engage in e-commerce without (l) se livrer une activité de commerce ikoranabuhanga nta ruhushya cyangwa authorisation or without complying électronique sans autorisation ou sans hatubahirijwe ibisabwa; with the applicable requirements; respecter les exigences applicables; (m) kwerekana amakuru atari yo ku rubuga (m) to display false information on an e- (m) afficher de fausses informations sur rwa interineti rucururizwaho cyangwa commerce platform or refuse to une plateforme de commerce kwanga kuyakuraho; remove such information therefrom; électronique ou refuser de les retirer de celle-ci; (n) kudatanga amakuru, gutanga amakuru (n) to fail to provide information, to (n) omettre de fournir d’informations, atuzuye, gutanga amakuru atari ukuri provide incomplete information, fournir des informations incomplètes mu gikorwa cy’iperereza, kubangamira provide false information during an ou fausses lors d’une enquête, ou cyangwa kugerageza kubangamira investigation, obstruct or attempt to entraver ou tenter d’entraver un agent umukozi ushinzwe iperereza gukora obstruct an investigation officer in the chargé de l’enquête dans l’exercice de inshingano ze; performance of his or her duties; ses fonctions; (o) gukora ubucuruzi bw’uruhererekane (o) to engage in an unlawful multi-level (o) se livrer au marketing de réseau illicite; mu buryo bunyuranyije n’amategeko; marketing; kiba gikoze ikosa, gihanishwa ihazabu yo mu it commits a fault and is liable to an elle commet une faute et est passible d’une rwego rw’ubutegetsi ingana na – administrative fine of – amende administrative de – 101 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 (a) FRW 30.000 iyo ari ikigo cy’ubucuruzi (a) FRW 30,000 for an enterprise whose (a) 30.000 FRW pour une entreprise dont gifite agaciro k’ibyacurujwe mu annual turnover for the year preceding le chiffre d’affaires réalisé au cours de mwaka ubanziriza uwo ikosa the year in which the fault was l’année précédant celle au cours de ryakozwemo kari munsi ya FRW committed is less than FRW 2,000,000; laquelle la faute a été commise est 2.000.000; inférieur à 2.000.000 FRW. (b) FRW 50.000 ariko atarenga FRW (b) FRW 50,000 but not exceeding FRW (b) 50.000 FRW mais ne dépassant pas 100.000 iyo ari ikigo cy’ubucuruzi 100,000 for an enterprise whose annual 100.000 FRW pour une entreprise dont gifite agaciro k’ibyacurujwe mu turnover for the year preceding the year le chiffre d’affaires réalisé au cours de mwaka ubanziriza uwo ikosa in which the fault was committed is at l’année précédant celle au cours de ryakozwemo kangana na FRW least FRW 2,000,000 but not exceeding laquelle la faute a été commise est d’au 2.000.000 ariko katarenze FRW FRW 20,000,000; moins 2.000.000 FRW mais ne 20.000.000; dépassant pas 20.000.000 FRW; (c) FRW 200.000 ariko atarenga FRW (c) FRW 200,000 but not exceeding FRW (c) 200.000 FRW mais ne dépassant pas 300.000 iyo ari ikigo cy’ubucuruzi 300,000 for an enterprise whose annual 300.000 FRW pour une entreprise dont gifite agaciro k’ibyacurujwe mu turnover for the year preceding the le chiffre d’affaires réalisé au cours de mwaka ubanziriza uwo ikosa year in which the fault was committed l’année précédant celle au cours de ryakozwemo kari hejuru ya FRW is more than FRW 20,000,000 but not laquelle la faute a été commise est 20.000.000 ariko katarenze FRW exceeding FRW 1,000,000,000; supérieur à 20.000.000 FRW mais ne 1.000.000.000; dépassant pas 1.000.000.000 FRW; (d) FRW 500.000 iyo ari ikigo (d) FRW 500,000 for an enterprise whose (d) 500.000 FRW pour une entreprise dont cy’ubucuruzi gifite agaciro annual turnover for the year preceding le chiffre d’affaires réalisé au cours de k’ibyacurujwe mu mwaka ubanziriza the year in which the fault was l’année précédant celle au cours de uwo ikosa ryakozwemo kari hejuru ya committed is more than FRW laquelle la faute a été commise est FRW 1.000.000.000. 1,000,000,000. supérieur à 1.000.000.000 FRW. (2) Ikigo cy’ubucuruzi kigurisha igicuruzwa (2) An enterprise which sells a good or service (2) Une entreprise qui vend un bien ou un cyangwa serivisi bitujuje ubuziranenge kiba that does not meet standards commits a fault service non conforme aux normes commet gikoze ikosa, gihanishwa ihazabu yo mu and is liable to an administrative fine of – une faute et est passible d’une amende rwego rw’ubutegetsi ingana na – administrative de – 102 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 (a) FRW 100.000 iyo ari ikigo (a) FRW 100,000 for an enterprise whose (a) 100.000 FRW pour une entreprise dont cy’ubucuruzi gifite agaciro annual turnover for the year preceding le chiffre d’affaires réalisé au cours de k’ibyacurujwe mu mwaka ubanziriza the year in which the fault was l’année précédant celle au cours de uwo ikosa ryakozwemo kari munsi ya committed is less than FRW 2,000,000; laquelle la faute a été commise est FRW 2.000.000; inférieur à FRW 2.000.000; (b) FRW 200.000 ariko atarenga FRW (b) FRW 200,000 but not exceeding FRW (b) 200.000 FRW mais ne dépassant pas 500.000 iyo ari ikigo cy’ubucuruzi 500,000 for an enterprise whose annual 500.000 FRW pour une entreprise dont gifite agaciro k’ibyacurujwe mu turnover for the year preceding the le chiffre d’affaires réalisé au cours de mwaka ubanziriza uwo ikosa year in which the fault was committed l’année précédant celle au cours de ryakozwemo kangana na FRW is at least FRW 2,000,000 but not laquelle la faute a été commise est d’au 2.000.000 ariko katarenze FRW exceeding FRW 20,000,000; moins 2.000.000 FRW mais ne 20.000.000; dépassant pas 20.000.000 FRW; (c) FRW 500.000 ariko atarenga FRW (c) FRW 500,000 but not exceeding FRW (c) 500.000 FRW mais ne dépassant pas 1.000.000, iyo ari ikigo cy’ubucuruzi 1,000,000 for an enterprise whose 1.000.000 FRW pour une entreprise gifite agaciro k’ibyacurujwe mu annual turnover for the year preceding dont le chiffre d’affaires réalisé au mwaka ubanziriza uwo ikosa the year in which the fault was cours de l’année précédant celle au ryakozwemo kari hejuru ya FRW committed is more than FRW cours de laquelle la faute a été commise 20.000.000 ariko katarenze FRW 20,000,000 but not exceeding FRW est supérieur à 20.000.000 FRW mais 1.000.000.000; 1,000,000,000; ne dépassant pas 1.000.000.000 FRW; (d) FRW 2.000.000 ariko atarenga FRW (d) FRW 2,000,000 but not exceeding (d) 2.000.000 FRW mais ne dépassant pas 5.000.000, iyo ari ikigo cy’ubucuruzi FRW 5,000,000 for an enterprise 5.000.000 FRW pour une entreprise gifite agaciro k’ibyacurujwe mu whose annual turnover for the year dont le chiffre d’affaires réalisé au mwaka ubanziriza uwo ikosa preceding the year in which the fault cours de l’année précédant celle au ryakozwemo kari hejuru ya FRW was committed is more than FRW cours de laquelle la faute a été commise 1.000.000.000. 1,000,000,000. est supérieur à 1.000.000.000 FRW. (3) Iyo, mu gihe cy’imyaka ibiri ibarwa (3) If an enterprise commits the same fault for (3) Lorsqu’une entreprise commet la même uhereye ku munsi ikigo cy’ubucuruzi a second time within two years of the date faute pour la deuxième fois dans un délai de 103 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 cyakiriyeho inyandiko igica ihazabu bwa of receipt of notification of the fine imposed deux ans à compter de la date de réception mbere, cyongeye gukora ikosa risa n’iryo for the first fault, the basic administrative de la notification de l’amende infligée pour cyakoze, ihazabu yo mu rwego fine is doubled. If the fault is committed for la première faute, l’amende administrative rw’ubutegetsi isanzwe yikuba kabiri. Iyo the third time within that same period, the de base est portée au double. Lorsque cette iryo kosa rikozwe bwa gatatu muri icyo fine is four times the basic administrative faute est commise pour la troisième fois au gihe, ihazabu yo mu rwego rw’ubutegetsi fine. cours de ce même délai, l’amende est portée isanzwe yikuba kane. à quatre fois le montant de l’amende administrative de base. Ingingo ya 68: Amakosa n’ibihano ku kigo Article 68: Faults and sanctions for an Article 68: Fautes et sanctions pour une cy’ubucuruzi kitaramara umwaka gikora enterprise which has been operating for less entreprise exerçant depuis moins d’un an than one year Iyo ikigo cy’ubucuruzi kitaramara umwaka If an enterprise which has been operating for Lorsqu’une entreprise exerçant son activité gikora gikoze rimwe mu makosa ateganywa less than one year commits any of the faults depuis moins d’un an commet l’une des fautes mu ngingo ya 66 n’iya 67, gihanwa hashingiwe provided for under Articles 66 and 67, it is prévues aux articles 66 et 67, elle fait l’objet ku gaciro k’ibyo cyacuruje mu gihe sanctioned on the basis of its turnover for the d’une sanction sur la base de son chiffre cy’amezi kimaze gikora. months for which it has been operating. d’affaires réalisé au cours des mois pendant lesquels elle a exercé son activité. UMUTWE WA X: INGINGO CHAPTER X: MISCELLANEOUS CHAPITRE X: DISPOSITIONS ZINYURANYE PROVISIONS DIVERSES Ingingo ya 69: Nkunganire ya Leta Article 69: State subsidy Article 69: Subvention d’État (1) Nkunganire ya Leta ni inkunga itangwa (1) A State subsidy is an aid granted by a (1) Une subvention d’État s’entend d’une n’urwego rwa Leta bivuye mu mutungo State organ to an enterprise through aide accordée par un organe de l’État à wayo hashingiwe ku bigenderwaho public resources, on a selective basis, une entreprise au moyen de ressources bishyirwaho na Leta, igahabwa ikigo as determined by the Government. publiques, sur une base sélective cy’ubucuruzi. établie par le Gouvernement. 104 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 (2) Urwego rwa Leta rwifuza gutanga (2) A State organ wishing to grant a (2) Un organe de l’État qui envisage nkunganire rumenyesha Urwego subsidy notifies the Regulatory d’accorder une subvention notifie Ngenzuramikorere mbere yo kuyitanga iyo Authority in advance where the total préalablement l’Autorité de régulation agaciro kayo kangana cyangwa karenze financial subsidy is equal to or exceeds lorsque le montant total de la amafaranga fatizo agenwa n’Urwego the threshold determined by the subvention est égal ou supérieur au Ngenzuramikorere. Regulatory Authority. seuil fixé par l’Autorité de régulation. (3) Urwego Ngenzuramikorere rusuzuma niba (3) The Regulatory Authority assesses (3) L’Autorité de régulation apprécie si nkunganire ya Leta ishobora kugira whether a State subsidy is likely to une subvention d’État est susceptible ingaruka ku ihiganwa ku isoko ryo mu affect competition in the Rwandan d’affecter la concurrence sur le marché Rwanda cyangwa igice cyaryo market or any part thereof, and issues du Rwanda ou sur une partie de celui- rukabitangaho inama. its advice accordingly. ci et émet son avis en conséquence. (4) Amabwiriza y’Urwego Ngenzuramikorere (4) Regulations of the Regulatory (4) Les règlements de l’Autorité de agena amafaranga fatizo agenderwaho mu Authority determine the standard régulation fixent le seuil standard gutanga nkunganire ya Leta, uburyo bwo threshold amount applicable to the applicable à l’octroi d’une subvention kuyimenyekanisha n’ibigenderwaho mu granting of a State subsidy, the d’État, les modalités de sa divulgation gusesengura ingaruka zaterwa n’iyo procedures for its disclosure, and the ainsi que les critères d’évaluation de nkunganire ku ihiganwa mu bucuruzi. criteria for assessing its potential ses effets potentiels sur la concurrence. effects on competition. Ingingo ya 70: Imikoranire hagati Article 70: Cooperation between the Article 70: Coopération entre l’Autorité de y’Urwego Ngenzuramikorere n’izindi nzego Regulatory Authority and other entities régulation et d’autres entités (1) Urwego Ngenzuramikorere rukorana (1) The Regulatory Authority cooperates with (1) L’Autorité de régulation coopère avec n’izindi nzego zifite mu nshingano other entities responsible for competition les autres entités ayant la concurrence ihiganwa mu bucuruzi no kurengera and consumer protection to ensure the et la protection du consommateur dans umuguzi mu rwego rwo gushyira mu effective implementation of the relevant leurs attributions afin d’assurer bikorwa amategeko abigenga mu buryo laws. l’application effective de la législation bunoze. en la matière. 105 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 (2) Iteka rya Minisitiri w’Intebe rigena (2) An Order of the Prime Minister determines (2) Un arrêté du Premier Ministre fixe les ibijyanye n’imikoranire hagati y’Urwego the procedures for cooperation between the modalités de coopération entre Ngenzuramikorere n’izindi nzego zifite mu Regulatory Authority and other entities in l’Autorité de régulation et les autres nshingano ihiganwa mu bucuruzi no charge of competition and consumer entités ayant la concurrence et la kurengera umuguzi. protection. protection du consommateur dans leurs attributions. Ingingo ya 71: Ubucuruzi Article 71: Multi-level marketing Article 71: Marketing de réseau bw’uruhererekane (1) Ubucuruzi bw’uruhererekane ni uburyo (1) Multi-level marketing is a method of (1) Le marketing de réseau est une bwo kwamamaza no kugurisha bishingiye advertising and selling a good or service méthode de publicité et de vente d’un ku gicuruzwa cyangwa serivisi, aho whereby a person participates in a bien ou d’un service par laquelle une umuntu yinjira mu bucuruzi akagurisha commercial activity by selling such a personne participe à une activité igicuruzwa cyangwa serivisi kandi akinjiza good or service, and by recruiting new commerciale en vendant ces biens ou abandi bantu bashya muri ubwo bucuruzi participants into a distribution network services et en recrutant de nouveaux bikaba uruhererekane agamije kubona with the objective of earning profits and participants au sein d’un réseau de inyungu n’umufuragiro ku byacurujwe commissions from the sales made by the distribution, dans le but de percevoir n’abo yinjije. persons so recruited. des bénéfices et des commissions provenant des ventes réalisées par les personnes ainsi recrutées. (2) Ubucuruzi bw’uruhererekane bwubahirije (2) Multi-level marketing is permitted where (2) Le marketing de réseau est autorisé dès amategeko buremewe. it is carried out in accordance with the lors qu’il s’exerce en conformité avec law. la loi. (3) Amabwiriza y’Urwego Ngenzuramikorere (3) Regulations of the Regulatory Authority (3) Les règlements de l’Autorité de agena uburyo ubucuruzi bw’uruhererekane determine the procedures for the conduct régulation fixent les modalités de bukorwa. of multi-level marketing. réalisation du marketing de réseau. 106 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 Ingingo ya 72: Uruhushya rwo gukora Article 72: Licence to conduct multi-level Article 72: Licence d’exercice du marketing ubucuruzi bw’uruhererekane marketing de réseau (1) Ikigo cy’ubucuruzi cyifuza gukora (1) An enterprise wishing to conduct (1) Une entreprise souhaitant exercer le ubucuruzi bw’uruhererekane kibisabira multi-level marketing applies in marketing de réseau présente, à cet uruhushya Urwego Ngenzuramikorere mu writing to the Regulatory Authority for effet, une demande écrite de licence nyandiko. the relevant licence. auprès de l’Autorité de régulation. (2) Amabwiriza y’Urwego Ngenzuramikorere (2) Regulations of the Regulatory (2) Les règlements de l’Autorité de agena ibindi bijyanye n’itangwa Authority determine other matters régulation déterminent les autres ry’uruhushya. Agena kandi ibindi relating to the granting of the licence. It conditions relatives à l’octroi de byerekeye ubucuruzi bw’uruhererekane. also determines other aspects of multi- licence. Ils déterminent également les level marketing. autres aspects du marketing de réseau. UMUTWE WA XI: INGINGO ZISOZA CHAPTER XI: FINAL PROVISIONS CHAPITRE XI: DISPOSITIONS FINALES Ingingo ya 73: Igihe cyo kubahiriza Article 73: Time limit for compliance with Article 73: Délai pour la mise en conformité ibiteganywa n’iri tegeko the provisions of this Law avec les dispositions de la présente loi Ukora ubucuruzi bukoresha ikoranabuhanga An existing e-commerce operator is granted a Un opérateur de commerce électronique déjà usanzwe akora, ahawe igihe kitarenze amezi period not exceeding six months from the date en activité dispose d’un délai ne dépassant pas atandatu abarwa uhereye ku munsi iri tegeko of publication of this Law in the Official six mois à compter de la date de publication de ritangarijweho mu Igazeti ya Leta ya Gazette of the Republic of Rwanda to bring his la présente loi au Journal Officiel de la Repubulika y’u Rwanda kugira ngo ahuze or her operations and activities into conformity République du Rwanda pour rendre ses imirimo n’ibikorwa bye n’ibiteganywa n’iri with the provisions of this Law. opérations et activités conformes aux tegeko. dispositions de la présente loi. Ingingo ya 74: Ingingo ivanaho Article 74: Repealing provision Article 74: Disposition abrogatoire Itegeko nº 36/2012 ryo ku wa 21/09/2012 Law nº 36/2012 of 21/09/2012 relating to La Loi nº 36/2012 du 21/09/2012 relative à la rigenga ihiganwa mu bucuruzi no kurengera competition and consumer protection is concurrence et à la protection des abaguzi rivanyweho. repealed. consommateurs est abrogée. 107 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 Ingingo ya 75: Ingingo y’ururimi Article 75: Language provision Article 75: Disposition linguistique Iri tegeko ryateguwe mu rurimi This Law was drafted in English, considered La présente loi a été initiée en anglais, rw’Icyongereza, risuzumwa kandi ritorwa mu and adopted in Ikinyarwanda. examinée et adoptée en Ikinyarwanda. rurimi rw’Ikinyarwanda. Ingingo ya 76: Gutangira gukurikizwa Article 76: Entry into force Article 76: Entrée en vigueur Iri tegeko ritangira gukurikizwa ku munsi This Law comes into force on the date of its La présente loi entre en vigueur le jour de sa ritangarijweho mu Igazeti ya Leta ya publication in the Official Gazette of the publication au Journal Officiel de la Repubulika y’u Rwanda. Republic of Rwanda. République du Rwanda. 108 Official Gazette n° Special of 04/03/2026 Kigali, 26/02/2026 (sé) KAGAME Paul Perezida wa Repubulika President of the Republic Président de la République (sé) Dr NSENGIYUMVA Justin Minisitiri w’Intebe Prime Minister Premier Ministre Bibonywe kandi bishyizweho Ikirango cya Repubulika: Seen and sealed with the Seal of the Republic: Vu et scellé du Sceau de la République: (sé) Dr UGIRASHEBUJA Emmanuel Minisitiri w’Ubutabera akaba n’Intumwa Nkuru ya Leta Minister of Justice and Attorney General Ministre de la Justice et Garde des Sceaux 109