Instructions ministérielles n° 001/minifom/2011 du 10 mars 2011 sur la lutte contre la fraude dans le commerce de minerais

Official Gazette n°12 of 21/03/2011 AMABWIRIZA YA MINISITIRI MINISTERIAL REGULATIONS INSTRUCTIONS MINISTERIELLES NO001/MINIFOM/2011 YO KUWA 10 No001/MINIFOM/2011 DATED ON 10 N°001/MINIFOM/2011 DU 10 MARS 2011 SUR WERURWE 2011 YO KURWANYA MARCH 2011 FIGHTING SMUGGLING IN LA LUTTE CONTRE LA FRAUDE DANS LE FORODE MU BUCURUZI BW’AMABUYE MINERAL TRADING COMMERCE DE MINERAIS Y’AGACIRO Minisitiri w’Amashyamba na Mine; Minister of Forestry and Mines; Le Ministre des Forêts et des Mines ; Ashingiye ku Itegeko Nshinga rya Repubulika y’u Pursuant to the Constitution of the Republic of Vu la Constitution de la République du Rwanda du Rwanda ryo kuwa 04 Kamena 2003 nk’uko Rwanda of 04 June 2003, as amended to date; 04 juin 2003 telle que révisée à ce jour; ryavuguruwe kugeza ubu ; Ashingiye ku Itegeko n0 37/2008 ryo kuwa Pursuant to the Law n°37/2008 of 11/08/2008 on Vu la Loi n°37/2008 de la 11/08/2008 portant 11/08/2008 rigenga ubucukuzi bw’amabuye mining and quarry exploitation, especially in its exploitation des mines et des carrières, spécialement y’agaciro na kariyeri cyane cyane mu ngingo article nº 96; en son article 96; yaryo ya 96; Ashingiye ku Iteka rya Minisitiri n0 Pursuant to the Ministerial Order Vu l’Arrêté ministériel n°03/MINIFOM/2010 du 003/MINIFOM/2010 ryo kuwa 14/09/2010 n°003/MINIFOM/2010 of 14/09/2010 on the 14/09/2010 portant conditions d’agrément pour rishyiraho uburyo bwo kwemererwa kugura no requirements for granting the licenses for l’achat et vente des minerais au Rwanda, kugurisha amabuye y’agaciro mu Rwanda cyane purchasing and selling of mineral substances in spécialement en son article 8; cyane mu ngingo yaryo ya 8; Rwanda, especially in its article n0 8; Amaze kubona ko ari ngombwa gukumira forode Considering the necessity to eradicate minerals Vu la nécessité de lutter contre la fraude dans le mu bucuruzi bw’amabuye y’agaciro; smuggling; commerce des minerais; Atanze amabwiriza akurikira: Adopts the following instructions: Ordonne les instructions suivantes: Ingingo ya mbere: Kwemererwa kugura no Article one: Permission to buy and to sell Article premier: Autorisation d’achat et de vente gucuruza amabuye y’agaciro minerals des minerais Nta muntu wemerewe kugura cyangwa gucuruza Nobody is allowed to purchase or sell minerals Personne n’est autorisé d’acheter ni de vendre les amabuye y’agaciro atanditse mu bitabo without commercial registration. minerais s’il n’est enregistré au registre de by’ubucuruzi. commerce. 35 Official Gazette n°12 of 21/03/2011 Ingingo ya 2: Gufungura ahacururizwa Article 2 : Opening a mineral trading center Article 2 : Ouverture du comptoir d’achat et amabuye y'agaciro vente des minerais Uretse abafite uburenganzira bwo gucukura Apart from those with mining licenses recognized Exception faite aux titulaires de titres miniers agréés amabuye y’agaciro bemewe kandi by the Ministry of Commerce and Industry et dont le Ministre ayant le commerce dans ses byamenyeshejwe Minisiteri ifite ubucuruzi mu (MINICOM) as also involved in trading, a person attributions est dûment informé, toute personne nshingano zayo,umuntu cyangwa ishyirahamwe physique ou morale désirant exercer l’activité d’achat or a company that wishes to buy or sell minerals ryifuza kugura no gucuruza amabuye y’agaciro et de vente des minerais ou des pierres précieuses agomba kwandikira Minisitiri ufite ubucuruzi mu must apply to the Minister of Commerce requesting doit adresser au Ministre ayant le commerce dans ses nshingano ze amusaba uruhushya rwo gufungura for permission to trade, in the same, clearly attributions, une demande d’autorisation d’ouverture ahagurirwa hakanacururizwa amabuye specifying the type of mineral(s). Trading activities d’un comptoir d’achat et de vente des minerais, y’agaciro,akanasobanura ubwoko bw’amabuye will begin after the Ministry of Commerce and spécifiant les types de minerais ou de pierres y’agaciro azacuruza. Atangira imirimo amaze Industry (MINICOM) has given the permission and précieuses qui l’intéressent. kubona uruhushya rwa Minisiteri y’Ubucuruzi the Rwanda Geology and Mines Authority Les travaux de commerce ne commencent qu’après n’Inganda (MINICOM) no kubyemererwa n’Ikigo l’autorisation du Ministère du Commerce et de (OGMR) has given its consent. cy’Igihugu cya Jeworoji na Mine (OGMR). l’Industrie (MINICOM) après avis de l’Office de Géologie et des Mines du Rwanda (OGMR).

Ingingo ya 3 : Gukumira iyinjizwa ry’amabuye Article 3: Preventing importation of fraudulent Article 3: Prévention de l’entrée illicite des y’agaciro mu gihugu mu buryo bwa forode minerals in the country minerais dans le Pays Birabujijwe kwinjiza mu Gihugu amabuye It is forbidden to import minerals into Rwanda Il est interdit de faire entrer dans le Pays les minerais y’agaciro adafite impapuro zerekana aho akomoka without proper documents indicating their origin sans montrer leur certificat d’origine, leur mesure yacukuwe, zerekana ko yapimiwe aho aturutse and the weight at origin, given by the right faite à la source, le tout approuvé par les autorités kandi ko byemejwe na serivisi zibifitiye ububasha authorities. These minerals have to be with habilitées; kandi akaba afunze (ariho ubujeni) nk’uko required trade documents, and to be certified and En fait, seuls les minerais certifiés et étiquetés avec bisabwe kandi afite impapuro ziyinjiza mu tagged by competent authorities. export documents sont autorisés d’entrer dans le gihugu. Pays. Ingingo ya 4 : Gutwara amabuye y’agaciro Article 4: Transport of Minerals Article 4 : Du transport des minerais Amabuye y’agaciro yemerewe gutwarwa hanze Transportation of minerals outside mining licensed Seuls sont autorisés à être transportés, les minerais y’imbago yacukuwemo ni agaragaza ibirombe areas (Concessions and Permits perimeters) is only qui justifient de leur mine d’exploitation, de leur yacukuwemo, apimwe kandi afunze n’ubujeni allowed, when the consignment shows the source mesure, certifiés et étiquetés. (tagged), kandi afite impapuro ziyaherekeza. mine, its value and when it has the right tag. 36 Official Gazette n°12 of 21/03/2011 Ingingo ya 5 : Ibyerekeranye Article 5: Payment voucher. Article 5 : De la facture. n’inyemezabuguzi Uwaguze amabuye y’agaciro agomba kuba afite The buyer of minerals must possess a payment L’acheteur des minerais doit détenir la facture établie inyemezabuguzi y’aho yayaguze kandi amabuye voucher from the seller. Mineral purchasing is par le permissionnaire de la mine d’origine ; seuls yemerewe gucuruzwa ni agaragaza aho yacukuwe restricted to those minerals where the source mine peuvent être vendus, les minerais qui présentent leur gusa. is known. origine. Ingingo ya 6 :Kohereza hanze y’igihugu Article 6: Minerals exportation Article 6 : De l’exportation des minerais amabuye y’agaciro Amabuye y’agaciro yoherezwa hanze y’ Igihugu All minerals to be exported must have the Les minerais exportés doivent justifier de leur agomba guherekezwa n’icyemezo cy’aho aturuka certificate of origin, traceability documents and certificat d’origine et des pièces sur leur destination ndetse n’inyandiko igaragaza aho yoherejwe must be tagged. et dûment étiquetés. kandi akaba afunze uko bikwiye (tagged). Ingingo ya 7: Ahacururizwa amabuye Article 7: Minerals trading centers Article 7 : Le comptoir d’achat et de vente de y’agaciro minerais. Nta handi byemewe gucururiza amabuye Mineral trading in Rwanda is only accepted in Au Rwanda, le commerce des minerais n’est autorisé y’agaciro mu Rwanda uretse ahabugenewe mu previously designated areas in Kigali City, Rusizi, que dans le villes de Kigali, Rusizi, Rubavu, Mujyi wa Kigali, uwa Rusizi, uwa Rubavu, uwa Rubavu, Musanze, Nyagatare, Ngoma, Muhanga Musanze, Nyagatare, Ngoma, Muhanga et Huye. Musanze, uwa Nyagatare, uwa Ngoma, uwa and Huye towns. Muhanga n‘uwa Huye.

Ingingo ya 8 : Raporo z’ubucuruzi Article 8: Mineral trading report Article 8 : Les rapports de commerce des minerais bw’amabuye y’agaciro Abacuruzi b’amabuye y’agaciro bagomba gukora Mineral traders must submit to the Ministry of Les commerçants des minerais doivent fournir des raporo buri kwezi z’ibyaguzwe n’ibyagurishijwe Commerce (MINICOM) monthly reports of total rapports mensuels des minerais achetés et vendus au zikohererezwa Minisiteri y’Ubucuruzi n’Inganda purchases and sales, and to the Ministry with mines Ministère du Commerce et de l’Industrie (MINICOM) kimwe na Minisiteri y’Amashyamba in its attributions and to the Rwanda Geology and (MINICOM) et au Ministère des Forêts et des Mines na Mine(MINIFOM) n’Ikigo cy’Igihugu cya Mines Authority (OGMR). (MINIFOM) ainsi qu’à l’Office de Géologie et des Jeworoji na Mine mu Rwanda (OGMR). Mines (OGMR). 37 Official Gazette n°12 of 21/03/2011 Ingingo ya 9 : Kubika amabuye y’agaciro Article 9: Storage of fraudulent minerals. Article 9 : Entreposage des minerais pris en yafatiwe muri forode fraude. Amabuye y’agaciro afatiwe muri forode n’inzego Fraudulent minerals impounded by the security Les minerais qui seront pris en fraude par les services zishinzwe umutekano cyangwa abakozi b’Ikigo services or the Rwanda Revenue Authority (RRA) chargés de sécurité ou les Agents de l’Office cy’Igihugu cy’Imisoro n’Amahoro(RRA) will be handed to Rwanda Geology and Mines Rwandais des Recettes (RRA) seront remis à l’Office azashyikirizwa Ikigo cy’Igihugu cya Jeworoji na Authority (OGMR), which will issue a suitable de Géologie et des Mines du Rwanda (OGMR) qui mine mu Rwanda (OGMR) na cyo kizatange certificate of receipt. fournira une attestation leur perception. icyemezo cyabugenewe cyemeza ko kiyakiriye. Ingingo ya 10 : Ingaruka zo kutubahiriza aya Article 10: Repercussions of breaking these Article 10 : Les répercussions du non respect des mabwiriza regulations Instructions Umuntu wese ufatiwe mu bucuruzi bw’amabuye Anybody caught in fraudulent mineral trade shall Quiconque sera pris en fraude de minerais sera puni y’agaciro mu buryo bwa forode azahanishwa be liable according to article 103 of the Law par les peines prévues par l’article 103 de la loi ibihano biteganywa n’ingingo ya 103 y’Itegeko n°37/2008 of 11/08/2008 on mining and quarry n°37/2008 du 11/08/2008 portant exploitation des n0 37/2008 ryo kuwa 11/08/2008 rigenga exploitation. mines et des carrières. ubucukuzi bw’amabuye y’agaciro na kariyeri. Article 11 : Dispositions abrogatoires Ingingo ya 11 : Ivanwaho ry’ingingo Article 11: Repealing provisions zinyuranye n’aya mabwiriza Toutes les dispositions antérieures et contraires aux Ingingo zose z’amabwiriza abanziriza aya kandi All prior regulations contrary to this Order are présentes instructions sont abrogées. zinyuranye na yo zivanyweho. hereby repealed. Ingingo ya 12 : Igihe aya mabwiriza atangira Article 12: Commencement. Article 12 : Entrée en vigueur. gukurikizwa Les présentes instructions entrent en vigueur le jour Aya mabwiriza atangira gukurikizwa ku munsi These regulations will come into force on the date of their signature by the Minister of Forestry and de leur signature par le Ministre des Forêts et des yashyiriweho umukono na Minisitiri Mines. w’Amashyamba na Mine. Mines. Fait à Kigali, le 10 Mars 2011 Bikorewe i Kigali , kuwa 10 Werurwe 2011 Done in Kigali, on 10 March 2011

38 Official Gazette n°12 of 21/03/2011 (sé) (sé) (sé) BAZIVAMO Christophe BAZIVAMO Christophe BAZIVAMO Christophe Minisitiri w’Amashyamba na Mine. Ministry of Forestry and Mines Ministre des Forêts et des Mines 39