Stratégie de mise en œuvre de la politique nationale de l’emploi 2018-2022

1.1. Contexte général. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

1.1.1. Contexte socio-politique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

1.1.2. Contexte social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

1.1.3. Contexte économique. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

1.1.4. Contexte technologique. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

1.1.5 Contexte culturel. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

1.1.6. Contexte environnemental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

1.1.7. Contexte démographique. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

1.1.8. Contexte du secteur financier. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

1.2. La situation de l’emploi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

1.2.1. Les différents secteurs d’emplois.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

1.2.2. Analyse de la situation de l’emploi.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

1.2.3. Situation de l’emploi décent au Burundi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

1.2.3.1. La protection sociale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

1.2.3.2. Les normes du travail. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

1.2.3.3. L’emploi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

1.2.3.4. Le dialogue social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

1.3. Forces et faiblesses dans le domaine de l’emploi.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

1.3.1. Les forces. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

1.3.2. Les faiblesses. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

1.3.3. Opportunités. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

1.3.4. Menaces. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 2 STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 Table des matières

1.4. Principaux intervenants dans le domaine de l’emploi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

1.4.1. Ministères sectoriels. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

1.4.2. Secteur privé. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

1.4.3. Partenaires techniques et financiers. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

1.4.4. Organisations associatives et confessionnelles. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

1.4.5. Organisations non gouvernementales (ONG). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

1.5. Les principaux défis de la mise en œuvre de la Politique nationale de l’emploi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 CHAPITRE 2 : PRÉSENTATION DES AXES STRATÉGIQUES DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI . . . . . . . . . . . 33

2.1. Vision stratégique de la Politique nationale de l’emploi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

2.2. Les objectifs de la Politique nationale de l’emploi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

2.3. Récapitulatif analytique des axes et objectifs stratégiques de la Politique nationale de l’emploi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 CHAPITRE 3 : STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 Axe 1. Placer l’emploi au cœur des politiques macro-économiques et sectorielles pour influer sur la demande de l’emploi. . . . . 39

3.1.1 Les orientations stratégiques. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

3.1.2. Les actions prioritaires. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 Axe 2. Développer les compétences et l’employabilité. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

3.2.1. Les orientations stratégiques. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

3.2.2. Les actions prioritaires. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 Axe 3. Promouvoir le secteur privé, la protection sociale et développer les entreprises pour la création d’emplois décents . . . . . 43

3.3.1. Les orientations stratégiques. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

3.3.2. Les actions prioritaires. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 Axe 4. Instituer une politique de dialogue et de gouvernance du marché du travail. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

4.1. Les orientations stratégiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

4.2. Les actions prioritaires. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 3 Axe 5. Promouvoir l’emploi des jeunes, des femmes, des personnes vivant avec un handicap et leur inclusion sur le marché du travail. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

5.1. Les orientations stratégiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

5.2. Les actions prioritaires. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 Matrice des axes stratégiques et leurs actions prioritaires. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 Matrice des indicateurs de Suivi-évaluation. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 Planification financière. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 CHAPITRE 4 : CADRE INSTITUTIONNEL DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI . . . . . . . . 83

4.1. Les comités de pilotage et de suivi de la mise en œuvre de la PNE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83

4.1.1. Le Comité national de coordination emploi (CNCE). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 4.1.2. Le Comité national technique multisectoriel opérationnel. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84

4.2. Renforcement des capacités des acteurs clés. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

4.3. Mécanisme de suivi-évaluation. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 CHAPITRE 5 : MOBILISATION DES RESSOURCES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89

5.1. Ressources intérieures. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89

5.1.1. Budget national. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89

5.1.2. L’apport du secteur privé . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89

5.2. L’appui des Partenaires techniques et financiers (PTF). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 ANNEXE I : CADRE LOGIQUE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 ANNEXE II : LISTE DES PERSONNES RENCONTRÉES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113 ANNEXE III : RÉFÉRENCES BIBLIOGRAPHIQUES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 4 STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 Sigles et acronymes SIGLES ET ACRONYMES ABEJ Agence burundaise pour l’emploi des jeunes ABUTIP Agenceb pour la réalisation des travaux d’intérêt public ACFPT Appui complémentaire à la formation professionnelle et technique AEB Association des employeurs du Burundi AFAB Association des femmes entrepreneures du Burundi AFE Adéquation formation-emploi AGR Activités génératrices de revenus APC Approche par compétence API Agence de promotion des investissements BAD Banque africaine de développement BIT Bureau international du travail BM Banque mondiale BMD Baccalauréat-Master-Doctorat BRB Banque de la République du Burundi CAE Communauté des États d’Afrique de l’Est CAM Carte d’assistance médicale CCC/PNE  Comité communal de coordination de la mise en œuvre de la PNE CCOL/PNE  Comité collinaire de coordination de la mise en œuvre de la PNE CDMT Cadre de dépenses à moyen terme CEM Centre d’enseignement des métiers CFCIB Chambre fédérale de commerce et d’industrie du Burundi CFP Centre de formation professionnelle CFPP Centre de formation et de perfectionnement professionnel CITI Classification internationale type par industrie CNC/PNE Comité national de coordination de la mise en œuvre de la PNE CNDS Comité national de dialogue social CNLS Conseil national de lutte contre le SIDA CNPS Commission nationale de protection sociale CNT Conseil national du travail CNTO Comité national technique opérationnel COSE-PNE Conseil de suivi et d’évaluation de la PNE COSYBU Confédération des syndicats du Burundi CPC/PNE  Comités provinciaux de coordination de la mise en œuvre de la PNE CSLP Cadre stratégique delLutte contre la pauvreté CTB Coopération technique belge CTP Comité technique de pilotage DG Direction générale EFTP Enseignement et formation techniques et professionnels EJR Emploi pour les jeunes ruraux FAO Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture Fbu Franc burundais FIDA Fonds international de développement agricole STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 5 FONIC Fonds national d’investissement communal GAR Gestion axée sur les résultats GD / SIMT)  Gouvernance et dialogue sur le système d’information sur le marché du travail GPEC Gestion prévisionnelle des emplois et des compétences GRH Gestion des ressources humaines HIMO Haute intensité de main-d’œuvre IDE Investissements directs étrangers IMF Institutions de micro finance INSS Institut national de sécurité sociale IPCE Investissement public et création d’emplois. ISTEEBU Institut de statistiques et d’études économiques du Burundi MFBP Ministère des finances, du budget et de la privatisation. MFPTE Ministère de la Fonction publique, du travail et de l’emploi MPME Micro, petites et moyennes entreprises MSPLS Ministère de la Santé publique et de la lutte contre le Sida MUNASA Mutuelle nationale de santé OBEM Office burundais de l’emploi et de la main-d’œuvre OBR Office burundais des recettes ODD Objectifs de développement durable OMD Objectifs du Millénaire pour le développement ONG Organisation non gouvernementale ONPR Office national des pensions et des risques OP Organisation des producteurs OPA Organisation des producteurs agricoles OSC Organisation de la société civile PAIOSA Programme d’appui institutionnel et Opérationnel du Secteur Agricole PAM Programme alimentaire mondial PIB Produit intérieur brut PME Petites et moyennes entreprises PMI Petites et moyennes industries PND-Bdi Plan national de développement du Burundi PND-PTF/ LCP Programme national de développement des plateformes multifonctionnelles pour la lutte contre la pauvreté PNE Politique nationale de l’emploi PNG Politique nationale genre PNIA Plan national d’investissementagricole PNUD Programme des Nations- Unies pour le développement PPP Partenariat public-privé PPTE Pays pauvres très endettés PRODEFI Programme de développement des filières PSIMT Protection sociale et inclusion sur le marché du travail PTAB Plan de travail annuel budgétisé PTF Partenaire technique et financier REJA Réseaux des organisations des jeunes en actions RET Relief & Resilience through Education in Transition RGPH Recensement général de la population et de l’habitat RNODD Rapport national sur les Objectifs de développement durable SIDA Syndrôme de l’immunodéficience acquise 6 STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 Sigles et acronymes SMEO Stratégie de mise en œuvre SMIG Salaire minimum interprofessionnel garanti SNU Système des Nations Unies STEB Syndicat des travailleurs de l’enseignement du Burundi TDEL Travail décent et environnement légal TDR Termes de référence TIC Technologies de l’information et de la communication TPA Taxe patronale et d’apprentissage UA  Union africaine UE  Union européenne UPHB Union des personnes handicapées du Burundi UPS Unité des politiques et stratégies USD Dollar des États-Unis d’Amérique VIH Virus de l’immunodéficience humaine STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 7 PRÉFACE Aujourd’hui, le problème de chômage des jeunes se pose comme un défi majeur du fait qu’il est perçu comme indicateur de pauvreté et source d’instabilité dans le monde. Tous les États et les Gouvernements font tout pour trouver des solutions durables face à ce problème. Toutefois, force est de constater que nonobstant leurs différentes ambitions, beaucoup de pays demeurent sans structures ni cadres institutionnels spécifiques et adéquats pouvant leur permettre d’affronter efficacement ce défi. Telle aura donc été la grande motivation pour le gouvernement burundais et ses différents partenaires, d’organiser en 2013, le Forum des États généraux de l’emploi en vue d’analyser ensemble le secteur et par le Gouvernement de l’état de mise en œuvre de sa formuler des résolutions fortes pouvant aider notre pays Politique nationale de l’emploi. à passer à des actions concrètes et efficaces. Dans la même logique du respect de l’approche La grande résolution issue de ce Forum des États participative et inclusive, les acteurs nationaux viennent généraux de l’emploi de 2013, aura été l’engagement de de valider, le 13 avril 2018, la stratégie de mise en œuvre mettre en place dans l’immédiat, une politique nationale de la Politique nationale de l’emploi. L’heure aujourd’hui de l’emploi pour mieux orienter le secteur et permettre est à tous les partenaires de se l’approprier, chacun par à tous les acteurs de contribuer dans la lutte contre le rapport à son secteur d’intervention, afin de contribuer chômage et la pauvreté de la population en général et et d’entrer activement dans la chaîne de promotion et des jeunes en particulier. de création d’emplois décents pour tous au Burundi. Ce faisant, le gouvernement du Burundi a été très proactif La promotion de l’emploi est possible quand elle est et a manifesté une volonté politique très engagée en adéquation avec les réformes en cours dans les puisqu’en date du 12 novembre 2014, il a adopté pour domaines de l’éducation, de la formation technique la première fois, sa Politique nationale de l’emploi que et professionnelle ainsi que dans le domaine de la les partenaires ont beaucoup salué surtout que cette protection sociale. dernière ait été le produit d’une large concertation avec tous les acteurs nationaux. Or, le Burundi dispose d’une Politique nationale de protection sociale (2011) et d’un Répertoire des métiers Par ailleurs, la création de l’Office burundais de l’emploi (2018) pouvant nous aider à créer des emplois décents et de la main d’œuvre en 2015 est le couronnement d’un et durables parce qu’ils seront en adéquation avec les long périple de recherche d’un service public d’emploi métiers innovants. dont la mission principale est de se focaliser sur la mise à jour des indicateurs du marché du travail burundais Ainsi, nous pouvons nous réjouir, sans risque de se et permettre ainsi l’évaluation et le suivi systématiques tromper, qu’aujourd’hui tout le dispositif institutionnel 8 STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 Sigles et acronymes est là pour aborder frontalement la question du Tout comme la Politique nationale de l’emploi, la chômage dans notre pays. Stratégie de mise en œuvre a été élaborée de manière participative et inclusive. Je profite de cette occasion Par devant le Gouvernement, tous les partenaires pour saluer, au nom du Gouvernement, tous les sociaux devront donc rallier toutes leurs forces et efforts tous les efforts investis et présente mes sincères leurs ressources pour élaborer de grands programmes remerciements à toutes celles et à tous ceux qui ont pouvant nous aider à créer des emplois nécessitant une apporté leur concours à son élaboration. haute intensité de main d’œuvre, en vue d’absorber le maximum possible de jeunes en attente d’être insérés. Une mention spéciale est réservée au Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) Nous nous réjouissons du niveau d’implication de nos pour ses appuis technique et financier décisifs. Que Partenaires techniques et financiers dans toutes les tous les Partenaires techniques et financiers (PTF), y étapes de mise en place de tout le dispositif institutionnel compris les agences du Système des Nations Unies en rapport avec l’emploi. Nous n’avons pas le moindre (SNU), les sectoriels et les experts du ministère de la doute, que les mêmes acteurs vont rester à nos côtés Fonction publique, du Travail et de l’Emploi, trouvent avec le même engouement dans l’opérationnalisation ici l’expression de nos sentiments de remerciements de cette stratégie de mise en œuvre de la Politique pour leurs implications multiples, commentaires et nationale de l’emploi. suggestions pertinentes. La mise en place de la stratégie de mise en œuvre La mise en œuvre effective des activités programmées de la Politique nationale de l’emploi coïncide avec dans cette stratégie nécessite la mobilisation de tous l’adoption par le Gouvernement, de son Plan national (Gouvernement, partenaires sociaux, secteur privé, de développement (PND) pour la période de 2018-2027, société civile, Partenaires techniques et financiers) et la cohérence de ces deux documents est de mise pour, non seulement combler le gap de financement parce que l’emploi décent et la jeunesse trouvent leur dégagé, mais aussi et surtout les inscrire sur l’agenda place et cela en conformité avec l’Objectif n° 8 pour le de leurs priorités programmatiques. Ce, d’autant que, travail décent pour tous, contenu dans les Objectifs du l’emploi est une question nationale qui nécessite développement durable (ODD) des Nations-Unies. l’apport et l’implication de tout un chacun pour stimuler la croissance économique et la consolidation de la paix Les programmes et projets qui y sont proposés couvrent sociale au Burundi. tous les secteurs et sont essentiellement concentrés sur la création de grands travaux d’infrastructures publiques générateurs d’emplois de masse à haute intensité de main d’œuvre (HIMO), comme le traçage ou la réfection de routes ; la construction de barrages ; la protection environnementale des bassins versants, comme le traçage de courbes de niveau, la reforestation, les travaux relatifs à l’hygiène et à l’assainissement, etc. STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 9 RÉSUMÉ EXÉCUTIF Pour une superficie de 27 834 km2, dont près de 25 650 km2 social (CNDS), l’élaboration d’un Plan stratégique de de terres émergées et 2700 km2 de lacs, et selon les développement de l’enseignement et de la formation projections issues des résultats du Recensement professionnelle (PSDEPF) etc. général de la population et de l’habitat (RGPH) de 2008 publiés par l’ISTEEBU, la population totale du Burundi Les principaux défis que doit relever la Stratégie de est estimée, fin 2017, à 11,495 millions d’habitants. Le mise en œuvre de la PNE sont : (i) la promotion d’une Burundi est l’un des pays les plus densément peuplés, croissance économique soutenue et créatrice d’emplois ; avec une densité générale de l’ordre de 440 habitants/ (ii) la résolution du problème de l’inadéquation km2 en 2017. La population est essentiellement jeune et formation/emploi ; (iii) la maitrise de la pression rurale. Les jeunes représentent en effet plus de 60 % de démographique sur les terres ; (iv) la diversification la population. des emplois en milieu rural ; (v) le développement d’un Système d’information du marché du travail Le taux de chômage au Burundi est de 1,6 % au sens strict (SIMT) ; (vi) la prise en compte de la dimension genre; et 2,4 % au sens élargi. Le chômage est plus présent en (vii) l’institution et la promotion du dialogue social et milieu urbain où il atteint 14,7 % au sens large. Il touche de la bonne gouvernance du marché du travail ; (viii) davantage les personnes instruites de niveau secondaire l’extension de la protection sociale à toutes les couches (6,9 %) et supérieur (17,9 %). Selon l’âge, le phénomène de la population ; (ix) le développement de politiques est plus prononcé chez les jeunes de 15-24 ans où le macro-économiques incitatives pour la création de PMI/ taux se situe à 4,6 %. PME ; (x) l’harmonisation de la législation du travail du Burundi avec les autres textes et le contexte régional ; (xi) Quant au sous-emploi, il s’agit d’un phénomène qui la mobilisation des ressources nécessaires et suffisantes concerne plus les actifs occupés du milieu rural (42,3 %) pour mettre en œuvre la PNE. que ceux du milieu urbain (30,1 %). Il concerne plus les femmes (42,7 %) que les hommes (39,6 %). L’analyse de C’est au regard du premier type de défis que L’axe 1 la situation de l’emploi au regard des normes du travail de la PNE a été défini. Cet axe : « Placer l’emploi au cœur décent montre que dans l’ensemble les emplois décents des politiques macroéconomiques et sectorielles pour sont une portion infime de l’ensemble des emplois du influer sur la demande de l’emploi », préconise en effet, pays et qu’il est nécessaire de tout mettre en œuvre pour la stimulation d’une croissance économique créatrice accroître les emplois du secteur formel. d’emplois décents en vue d’augmenter les revenus de la population active, la réduction de la pauvreté et le sous- Parmi les principales mesures d’ordre institutionnel et emploi, surtout en milieu rural. Les résultats attendus règlementaire touchant l’emploi et le travail qui ont été suite à la mise en œuvre de cet axe sont : une offre prises ces dix dernières années et qui constituent les d’énergie qui satisfait 90 % des besoins des foyers et 100 forces dans le domaine, il faut mentionner : l’existence % de ceux des entreprises ; l’introduction d’une approche de la Politique nationale de l’emploi (adoptée le HIMO dans la mise en œuvre de tous les investissements 12 novembre 2014) ; la création d’un ministère de la publics ; la mise en œuvre de mesures fiscales fortement Fonction publique, du Travail et de l’Emploi (MFPTE) pour incitatrices au bénéfice du secteur privé productif et au gérer les questions de politiques et stratégies d’emploi moins 10 % des ressources budgétaires de l’État allouées et de lutte contre la pauvreté ; la création de l’Office annuellement au développement de l’agriculture. burundais de l’emploi et de la main d’œuvre (OBEM) et Les autres défis à relever dans le cadre de la mise en de l’Agence burundaise pour l’emploi des jeunes (ABEJ) ; œuvre de la stratégie sont de type opérationnel. Ils sont la mise en place d’un Comité national de dialogue couverts par les 4 autres axes (axes 2 à 5). 10 STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 Avant propos Dans le cadre de l’Axe 2 : « Développer les compétences et le Comité national de coordination (CNC/PNE), le l’employabilité », les principaux résultats escomptés sont : Comité national technique opérationnel (CNTO/PNE), réduire le chômage notamment celui des diplômés, les Comités provinciaux de coordination (CPC/PNE), les accroître l’employabilité des jeunes sortant du système Comités communaux de coordination (CCC/PNE) et les scolaire et permettre la mise à jour des compétences Comités collinaires de coordination (CCOL/PNE) ; (ii) acquises par la formation continue. Pour ce faire, il le renforcement des capacités du Conseil national du s’agira de : (i) développer les compétences des jeunes travail (CNT) et du Comité national de dialogue social à travers l’instauration et la généralisation à tous les (CNDS) ; (iii) le renforcement des capacités de l’OBEM et niveaux d’un système de formation par compétences des services de l’Administration du travail ; (iv) la diffusion et par alternance ; (ii) actualiser et rendre opérationnel des offres d’emploi (publics et privés) ; (v) l’élaboration et le Comité paritaire tripartite élargi de l’EFTP ; (iii) l’adoption d’une politique de santé et sécurité au travail ; mettre en place des cellules d’insertion et d’orientation (vi) l’organisation de campagnes de sensibilisation et professionnelles et des passerelles entre les diverses d’information des employeurs et des travailleurs sur le formations, ainsi que des programmes de renforcement dialogue et la gouvernance du marché du travail. des capacités des enseignants-formateurs de l’EFTP ; (iv) étendre l’enseignement des métiers et la formation L’axe 5 vise : « la promotion de l’emploi des jeunes, professionnelle aux populations du monde rural et des femmes, des personnes vivant avec un handicap de l’économie informelle ; (v) valider et certifier les et l’inclusion sur le marché du travail ». Pour atteindre compétences acquises. les résultats attendus de cet axe, les actions à mener porteront sur : (i) la création d’une Banque des jeunes ; L’axe 3 : « promouvoir le secteur privé, la protection (ii) le soutien à l’entrepreneuriat féminin ; (iii) la prise sociale et de développer les entreprises pour la création de mesures incitatives et de discrimination positive d’emplois décents » a pour orientations stratégiques : pour l’accès à l’emploi des femmes, des jeunes, des d’améliorer l’environnement des affaires, de soutenir personnes vivant avec un handicap et d’autres groupes le développement du secteur privé par la promotion vulnérables ; (iv) le soutien à l’accès à l’emploi des des infrastructures d’appui à la production, l’accès au femmes rurales ; (v) le développement de programmes crédit pour les investissements productifs et d’étendre la spéciaux de création d’emplois dans les domaines de protection sociale à l’ensemble de la population. l’assainissement et la protection de l’environnement pour les jeunes et les femmes vivant en milieu urbain et Les résultats attendus sont les suivants : (i) la révision péri-urbain ; (vi) le développement de programmes de du cadre légal (Code du travail, Code de la protection perfectionnement et de reconversion professionnelle, sociale, Code des investissements, Code des impôts, ainsi que de création d’emplois, pour l’insertion socio- Code des marchés publics, etc.) ; de favoriser les économique des rapatriés et des personnes en âge de investissements intensifs en emplois décents et la retraite ; (vii) l’extension du programme de volontariat d’améliorer l’environnement des affaires ; (ii) de doter des jeunes et la multiplication des centres d’incubation les services de l’Administration du travail en ressources pour l’entrepreneuriat des jeunes. humaines, matérielles et logistiques suffisantes ; (iii) d’améliorer le réseau routier et les transports lacustre La mise en œuvre des activités programmées pour et aérien ; (iv) de refinancer substantiellement les ces cinq axes stratégiques nécessitera la mobilisation institutions de micro-finance ; (v) d’élaborer et d’adopter d’un important financement d’un montant équivalent une politique de crédit favorable à la création d’emplois ; à un milliard vingt-six millions deux cent six mille (vi) de généraliser le système de protection sociale. dollars américains (1 026 206 000 USD). Ce financement proviendra du secteur privé, du Partenariat public-privé L’axe 4 vise à : « Instituer une politique de dialogue et de (PPP), des Partenaires techniques et financiers (PTF), de la gouvernance du marché du travail ». Les modalités grands projets porteurs en cours d’exécution au niveau pratiques de mise en œuvre de cet axe s’articuleront des ministères sectoriels, notamment dans le domaine autour des éléments suivants : (i) la création des comités de la construction des infrastructures publiques, et qui de pilotage et de suivi de la mise en œuvre de la PNE : STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 11 sont générateurs d’emplois de masse sous la forme de sommet jusqu’à la base de l’administration locale, avec travaux à Haute intensité de main d’œuvre (HIMO). pour souci important de responsabiliser l’ensemble la population burundaise à la problématique de l’emploi. C’est ainsi que les ressources financières potentiellement Ainsi, un Comité national de coordination de la mise disponibles sur les cinq prochaines années, déjà allouées en œuvre de la PNE est créé et démembré jusqu’au essentiellement à la construction des routes, des barrages niveau de la colline pour que l’emploi soit au centre des et aux travaux de protection des bassins versants et de préoccupations de la population. l’environnement en général, sont évaluées à 95,3 % du budget total, soit neuf cent soixante-dix-sept millions six Pour plus d’efficacité de coordination et de suivi, ce cent quatre mille dollars américains (977 604 000 USD). comité, mis en place par décret présidentiel, sera présidé par Son Excellence le président de la République. Le Le gap de financement des activités de mise en œuvre Secrétariat sera assuré par le ministre ayant en charge de cette stratégie est estimé à quarante-huit millions six l’emploi. cent deux mille dollars américains (48 602 000 USD), soit 4,7 % du budget total nécessaire pour la mise en œuvre Le Comité technique opérationnel, composé de de toutes les activités. manière tripartite et multisectorielle, compte tenu de la transversalité de la question de l’emploi, travaillera en L’estimation du budget est réaliste dans la mesure permanence avec les structures en charge de l’emploi. où elle tient compte des ressources nationales déjà Les missions des deux comités seront précisées dans les disponibles dans le secteur des investissements publics textes qui les mettront en place. avec un accent particulier sur la création des emplois de masse, particulièrement pour les populations rurale et Bien que son contenu opérationnel ait été limité à la péri-urbaine. période 2018-2022, les orientations d’ordre stratégique de la présente stratégie de mise en œuvre de la PNE, Pour que la mise en œuvre de la stratégie soit effective pourront également servir au cadrage des actions qui et possible, des organes inclusifs sont mis en place, du devront être envisagées sur la seconde phase 2023-2025. 12 STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 Introduction INTRODUCTION Le plein emploi est l’objectif final devant être poursuivi Dans la même ligne d’idées, le Gouvernement a, en par tout pays, car l’homme est au début et à la fin de novembre 2014, élaboré et adopté la Politique nationale tout processus de développement. Les revenus générés de l’emploi (PNE), dont l’objectif principal est de réduire par les emplois permettent en effet aux populations de le chômage et le sous-emploi par la promotion d’une satisfaire leurs besoins essentiels et d’avoir accès aux croissance économique élevée, de l’auto-emploi dans services sociaux de base (logement, éducation, santé, le cadre de Micros, petites et moyennes entreprises eau et assainissement, etc.). L’emploi constitue pour les (MPME), ainsi que des activités à Haute intensité de populations le principal moyen efficace de s’affranchir main-d’œuvre (HIMO). de la pauvreté. Actuellement, le Gouvernement est en train de préparer Cet objectif de plein emploi est inscrit dans la Déclaration un Plan national de développement du Burundi de Philadelphie de 1944 et figure dans la Convention 122 (PND-Bdi) qui devrait être finalisé et adopté avant la de l’OIT (1964) relative à la Politique de l’emploi et plus fin du premier semestre 2018 et dont les principales récemment dans la Déclaration sur la justice sociale pour articulations s’inspirent du Rapport national sur les une mondialisation équitable (2008) de l’Organisation Objectifs du développement durable (RNODD) adopté internationale du travail (OIT). par le Conseil des ministres le 8 février 2018. Plusieurs instruments de politiques de développement Le présent document, structuré en cinq (05) chapitres, invitant les pays à placer l’emploi au cœur des politiques constitue la Stratégie élaborée pour la mise en œuvre de macroéconomiques ont été mis en place par les cette Politique nationale de l’emploi. Après l’introduction, organisations régionales et internationales dont le le premier chapitre décrit le contexte général du pays Burundi est membre à part entière. Au rang de ces (politique, économique, social, culturel, technologique, programmes internationaux, il convient de mettre en environnemental, financier, etc.) et la situation de exergue deux des plus importants qui constituent de l’emploi ; le deuxième fait un récapitulatif des cinq axes et grands outils de référence dans la planification nationale objectifs stratégiques de la Politique nationale de l’emploi à savoir, l’Agenda 2063 de l’Union africaine et les Objectifs (PNE). Le troisième chapitre présente la stratégie de de développement durable (ODD) de l’Agenda 2030 mise en œuvre, tandis que le quatrième décrit le cadre des Nations Unies. Ces agendas sont un appel national, légal et institutionnel de pilotage, de coordination et du régional et mondial à agir pour éradiquer la pauvreté, mécanisme de suivi-évaluation. Le cinquième chapitre, protéger la planète et faire en sorte que tous les êtres quant à lui, décrit le système de mobilisation des humains vivent dans la paix et la prospérité. ressources nécessaires au financement de la stratégie. Dans le but de traduire en actes concrets les objectifs L’élaboration de cette stratégie, comme celle de la poursuivis à travers lesdits instruments de politiques Politique nationale de l’emploi, a fait l’objet de larges de développement, le gouvernement du Burundi a, consultations. La méthodologie utilisée a en effet en 2012, élaboré un Cadre stratégique de croissance épousé une approche participative, itérative et inclusive, et de lutte contre la pauvreté (CSLP II). Celui-ci, dans grâce à de multiples consultations avec les différentes son axe stratégique (II), a en effet, mis l’accent sur parties concernées : les ministères, le secteur privé, les « une transformation de l’économie burundaise pour une Organisations de la société civile (OSC) et les Partenaires croissance soutenue et créatrice d’emplois », et ceci en techniques et financiers (PTF). Un Comité technique de conformité avec les orientations formulées dans la pilotage (CTP), présidé par le Secrétariat permanent du « Vision Burundi 2025 ». MFPTE a également été mis en place. STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 13 Chapitre 1 : Contexte de l’élaboration de la stratégie de mise en œuvre de la Politique nationale de CHAPITRE 1 : CONTEXTE DE L’ÉLABORATION DE LA STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI

1.1.2. Contexte social

1.1. CONTEXTE GÉNÉRAL En matière d’éducation, le Burundi a enregistré au cours de la dernière décennie un accroissement du

1.1.1. Contexte socio-politique taux brut de scolarisation primaire suite à la mesure de gratuité de l’enseignement primaire. En outre, le taux Après une décennie de guerre civile (entre 1993 et 2004), d’alphabétisation s’est beaucoup amélioré et est estimé qui a occasionné une contraction de son économie à plus de 55 % de la population. La fille a autant accès à de plus de 30 % et une aggravation de l’incidence l’école que le garçon. de la pauvreté, le Burundi a engagé un processus de Consolidation de la paix grâce à l’Accord d’Arusha. Celui- Aussi, le Burundi a récemment revu son système éducatif ci a permis de mettre en place, à partir de l’année 2005, par l’introduction de l’École fondamentale et le système des institutions démocratiquement élues à tous les BMD. Cette initiative est complétée par la multiplication niveaux de la vie nationale. Entre 2005 et 2014, le pays d’écoles d’enseignement des métiers et de la formation a connu une période de stabilité politique et de sécurité professionnelle pour la formation et l’insertion des qui a permis d’enregistrer une croissance moyenne de élèves qui n’ont pas eu la chance de poursuivre le cycle près de 4 % par an, bien qu’en deçà des prévisions de post fondamental. 6,7 % du Cadre stratégique de lutte contre la pauvreté de première et de deuxième génération (CSLP I et II). Durant En matière de santé, la mesure de gratuité des soins de cette période, le Burundi s’est doté de documents de santé pour les enfants de moins de cinq ans et les mères politiques et de planification stratégique pour orienter qui accouchent dans les structures publiques de santé ses actions en matière de développement avec un est en application depuis plus de dix ans. accent particulier sur l’emploi des jeunes. C’est ainsi qu’une Politique nationale de l’emploi a été adoptée Sur le plan social et du développement humain, il par le gouvernement le 12 novembre 2014 à l’issue d’un subsiste de grands défis à relever dans la mesure où près processus d’élaboration très participatif. de deux burundais sur trois vivent toujours en dessous du seuil de pauvreté selon les résultats 2015 de la dernière Enquête nationale sur les conditions de vie des ménages du Burundi (ECVMB-2013/2014). Également, STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 15 avec un Indice de développement humain (IDH) de ménages (ECVMB-2013/2014 et QUIBB (Questionnaire 0,404, le Burundi est classé 184e sur 188 dans le dernier unifiée des indicateurs de base de bien-être 2006) nous rapport sur le développement humain du PNUD publié apprennent que la pauvreté n’a reculé que de 2,3 % entre en 2017. Le Burundi reste confronté à des problèmes 2006 et 2014, malgré l’avènement d’une période de d’insécurité alimentaire, et le chômage, qui touche stabilité politique et de consolidation de la démocratie à particulièrement les jeunes, constitue un des problèmes partir de l’année 2005 (une moyenne de 4 % de taux de les plus préoccupants du pays. On estime que leur taux croissance annuelle du PIB). de chômage des jeunes est environ trois fois plus élevé que chez les 25 à 64 ans. Si on se réfère au dernier rapport sur les Comptes nationaux du Burundi publié par l’ISTEEBU, et qui porte sur l’année 2014, le secteur primaire ne contribue plus

1.1.3. Contexte économique qu’à hauteur de 35,6 % du PIB et a été dépassé par le secteur tertiaire qui a connu une croissance très élevée La croissance économique du Burundi est faible et durant les deux dernières décennies. C’est le secteur le volatile. Cette instabilité s’explique à la fois par des chocs plus important de l’économie du pays avec 38,1 % du de l’offre et de la demande. Les chocs de l’offre ont PIB. Le secteur secondaire est quant à lui resté stable pour origine la forte dépendance de l’économie à un depuis 2005, et son poids moyen sur la période oscille secteur agricole utilisant des outils rudimentaires, peu autour de 16 %. diversifiés, et dont la composante vivrière est faiblement commercialisée. Cette volatilité est également renforcée Cependant, l’agriculture reste le secteur le plus important par la variabilité des prix de la production d’un seul de l’économie burundaise dans la mesure où il procure produit d’exportation, le café, qui représente près de plus de 90 % des recettes d’exportations et occupe 80 % des recettes d’exportation. Les deux dernières près de 90 % de la population active en milieu rural. Le enquêtes nationales sur les conditions de vie des secteur agricole se heurte cependant à des contraintes Figure 1 : Taux de croissance du PIB et inflation 30,0 25,0 24,1 20,0 18,0 16,4 16,0 Taux net de variation 15,0 13,5 10,0 9,7 8,3 11,0 6,4 7,6 8,3 8,0 5,6 5,1 5,0 4,4 5,0 4,8 4,8 4,0 4,6 4,4 3,5 3,8 4,2 0,9 0,0 2,8 0,0 0,0 0,1 -5,0 -4,1 -10,0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Taux de croissance du PIB Inflation Source : données de la Banque mondiale (WDI) et du FMI pour le PIB et de l’ISTEEBU pour l’inflation 16 STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 Chapitre 1 : Contexte de l’élaboration de la stratégie de mise en œuvre de la Politique nationale de structurelles telles que la pression démographique, dont notamment les infrastructures énergétiques la diminution continue des exploitations familiales, et la rationalisation de son intégration au sein des l’insécurité alimentaire, les aléas climatiques et la communautés économiques régionales pour résoudre dégradation des sols. La faible productivité de ce son problème d’enclavement. secteur, qui ne s’améliore véritablement pas depuis l’indépendance, et ses mauvaises performances sont les L’enclavement, la faible compétitivité du secteur principales causes de la stagnation du PIB par habitant secondaire et du commerce extérieur, la forte croissance au Burundi (PIB réel). démographique et la faible diversification de l’économie sont, entre autres, les principales caractéristiques de Le secteur secondaire, à l’exception de quelques unités l’économie du pays. chimiques, textiles, agroalimentaires et manufacturières, est dominé par des petites et moyennes entreprises et industries avec peu d’emplois créés. L’ensemble de ces 1.1.4. Contexte technologique unités a des possibilités d’expansion très limitées du fait des coûts élevés des facteurs de production, dont Le Burundi vit au rythme de l’évolution technologique l’énergie, l’eau et les infrastructures de transport, ainsi bien que la technologie industrielle reste encore faible. que de l’étroitesse du marché. Elles connaissent, de ce Les petites et moyennes entreprises développent les fait, des problèmes de compétitivité et d’expansion. technologies adaptées à leur taille. La téléphonie mobile avec ses applications (communication, réseaux sociaux, Quant au secteur tertiaire, qui s’est fortement développé transactions financières) est entrée dans le mode de vie de au cours des deux dernières décennies, principalement la population. L’internet gagne de plus en plus de terrain grâce au développement spectaculaire du secteur des dans le monde des affaires. L’introduction des TIC a montré télécommunications et de la téléphonie mobile en que c’est un secteur pourvoyeur de nouveaux emplois. particulier, il reste dominé par les activités informelles qu’il faudrait structurer et moderniser dans le cadre Le secteur agricole se présente comme le véritable d’une politique de transformation et de diversification moteur de la croissance économique dans notre pays. économique. Toutefois, il s’observe des contraintes technologiques caractérisées par le faible degré de transformation et de Le secteur extérieur à travers le profil de la balance conservation dans le secteur agro-alimentaire, bien qu’il des paiements est structurellement déficitaire d’une existe des structures de recherche et de développement année sur l’autre. La base exportable de produits technologique pour booster la croissance. manufacturés est très faible et la balance commerciale est structurellement et largement déficitaire. Le taux Les contraintes technologiques sont aggravées par une de couverture des importations par les exportations insuffisance criante de l’énergie en tant que facteur est inférieur à 20 % depuis plusieurs années, malgré la déterminant de production en amont et en aval sur priorité accordée au développement industriel dans le toutes les chaînes de valeur potentielles notamment CSLP II et la Vision 2025 du pays. dans les domaines agricole et minier. Ces secteurs présentent un grand potentiel de création de nouveaux La mise en place de l’Agence de promotion des emplois et devraient constituer d’importants leviers investissements (API) et l’adoption d’un nouveau d’action dans le cadre de la mise en œuvre de la Politique code des investissements ont largement contribué à nationale de l’emploi. l’amélioration du climat des affaires, même s’il reste encore beaucoup de défis à relever.

1.1.5. Contexte culturel La consolidation du cadre macro-économique nécessite des réponses appropriées sur les questions Le Burundi dispose d’une seule langue nationale parlée de diversification de l’économie et des infrastructures et comprise par tout le monde. Ceci constitue un d’appui à la mise en exploitation de son potentiel minier, élément important, car il favorise la cohésion sociale STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 17 et permet une même compréhension de tous sur les collines, bien qu’il existe beaucoup de projets centrés questions de développement. sur l’aménagement des bassins versants, et le défi du financement des grands projets agricoles comme les Le développement culturel du Burundi peut être favorisé barrages d’irrigation, susceptibles de générer une Haute par ce facteur linguistique en plus d’autres facteurs intensité de main-d’œuvre (HIMO). culturels comme la danse, le tambour et d’autres éléments de nature à créer une dynamique permettant de rehausser la création d’emplois dans d’autres secteurs, 1.1.7. Contexte démographique tel que le tourisme. Selon les résultats du RGPH de 2008, la population du Le faible niveau d’éducation, la place et le rôle spécifique de Burundi s’élevait à 8 053 574 habitants, ce qui représente la femme dans le processus du développement, l’absence une densité moyenne de 314 habitants/km2. d’innovation favorisant l’intégration des jeunes dans le processus du développement, les perceptions négatives D’après les projections de l’ISTEEBU issues dudit dernier des programmes de limitation des naissances sont recensement de 2008, la population du Burundi, estimée autant de facteurs d’identité culturelle qui handicapent le à 2,9 millions en 1962, année de son indépendance, est processus de développement et la création de l’emploi. passée à 11,495 millions fin 2017. Cette croissance de la population, pour un pays où 90 % des habitants vit Il est à faire observer que d’autres aspects culturels sont essentiellement de l’agriculture de subsistance, et en à même d’impacter la création d’emplois chez les jeunes, milieu rural, aggrave considérablement la pression sur dont notamment leurs talents dans certains métiers les ressources naturelles. La densité de la population, qui comme l’artisanat, la danse, le tambour, etc. est la 3e la plus élevée d’Afrique, après celle du Rwanda et de l’île Maurice, est passée à plus de 440 habitants au km2 en 2017, soit près du quadruple de celle de 1962 qui

1.1.6. Contexte environnemental était de 113 habitants au km2. Sur le plan environnemental, le Burundi est riche en La fécondité élevée (environ 6 enfants par femme) reste le ressources qui constituent un capital pour l’ensemble principal moteur de la croissance rapide de la population des activités socio-économiques. Les principales du Burundi et à l’origine du taux de croissance de 2,6 % caractéristiques qu’il conviendrait de mettre en exergue au cours de la dernière décennie. La pyramide des âges ont trait à : (i) l’abondance des sources en eau, (ii) la montre que la population est essentiellement jeune, la bonne pluviométrie afin de permettre le développement jeunesse représentant plus de 60 % de la population. d’une agriculture intégrée, (iii) l’abondance des marais, rivières et lacs pouvant constituer un pilier important Les implications de ce taux élevé d’accroissement et d’un développement agricole à travers une irrigation de la jeunesse de la population sont évidentes : faible bien pensée, (iv) l’abondance de collines à valoriser sur niveau d’accès aux services sociaux de base, exigüité et le plan du développement agricole. improductivité des terres, etc. Cette situation aggrave la pauvreté dans les ménages et le chômage, favorise Malgré ce potentiel, beaucoup de défis sont à relever pour l’exode rural et la délinquance. l’optimisation des forces identifiées dans ce contexte. Les plus problématiques concernent essentiellement : De même, cette pression démographique associée aux (i) l’accélération de la dégradation de l’environnement méthodes d’exploitation traditionnelles en vigueur, qui entraîne, de ce fait, une baisse de la fertilité des sols engendre l’instabilité sociale, la dégradation continue et sur tous les plans, notamment la sécurité alimentaire accélérée de l’environnement naturel. et les défis énergétiques, (ii) l’insuffisance de capacités pour développer des méthodes d’irrigation adaptées au Toutes ces caractéristiques démographiques sont contexte géographique du pays, (iii) l’insuffisance d’une suffisamment révélatrices de la forte poussée de la approche de mise en exploitation de ses différentes demande d’emplois. 18 STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 Chapitre 1 : Contexte de l’élaboration de la stratégie de mise en œuvre de la Politique nationale de

1.1.8. Contexte du secteur financier De l’emploi dans le secteur formel/structuré : par emploi du secteur formel/structuré, il faut entendre Le secteur bancaire au Burundi est composé de 10 l’emploi salarié. Les caractéristiques essentielles de cet banques commerciales et de deux établissements emploi font qu’il est régi par des textes règlementaires financiers. le secteur des assurances est lui composé et juridiques qui déterminent les droits et devoirs d’une dizaine de compagnies d’assurance et d’une du travailleur (Code du travail, statut général des trentaine d’institutions de microfinance. fonctionnaires, conventions entre partenaires sociaux, conventions collectives, etc.). Il correspond à l’économie Le secteur bancaire domine le marché financier avec moderne structurée et à l’emploi dans la fonction plus de 75 % des actifs du système financier et un publique. marché des capitaux est en cours de création. À cet effet, le Gouvernement élabore actuellement des projets de De l’emploi dans l’économie informelle : par emploi textes et de lois pour lancer ce marché qui sera régulé informel, il faut entendre « l’emploi de l’économie pendant la période transitoire par la Banque de la informelle ». Un emploi qui échappe à la législation du République du Burundi. travail sur, entre autres, les heures de travail, les niveaux et les modalités de paiement, les contrats de travail, En dépit de la place qu’occupe le secteur bancaire dans les régimes de sécurité sociale, etc.). Des stratégies de l’économie du pays, celle-ci n’est pas visible dans les promotion pour passer de l’économie informelle à projets et programmes de promotion et de création l’économie formelle devraient être mises en place dans d’emplois. À cet effet, le Gouvernement devrait initier le but de créer des emplois décents et d’élargir l’assiette des réformes visant à arrêter des mécanismes d’accès au fiscale. crédit pour les jeunes entrepreneurs. 1.2.2. Analyse de la situation de l’emploi Le manque important de statistiques sur le marché 1.2. LA SITUATION DE de l’emploi ne permet pas d’établir une comparaison L’EMPLOI adéquate entre les demandes et les offres d’emplois, afin de connaître les taux de couverture des demandes d’emploi par rapport aux offres sur au moins les cinq dernières années. 1.2.1. Les différents secteurs d’emplois Les résultats de l’Enquête sur les conditions de vie des ménages au Burundi (ECVMB), 2013/2014, permettent Trois secteurs d’emploi constituent le marché de l’emploi cependant de connaître les taux d’activités, de chômage au Burundi : l’emploi du secteur agricole, l’emploi formel / et de sous-emploi. Selon les données de cette enquête structuré et l’emploi de l’économie informelle. présentées dans le tableau 1 : (i) 97,6 % de la population active occupe un emploi contre 2,4 % (au sens élargi) en De l’emploi du secteur agricole : l’emploi salarié situation de chômage ; (ii) les femmes représentent 54,7 dans ce secteur est quasi inexistant. En effet, comme % et les hommes (45,3 %) avec un taux d’occupation déjà mentionné, plus de 90 % de la population totale de 53,5 % contre 44,1 % des hommes ; (iii) 72,8 % y travaille et est principalement occupée dans une des actifs, dont l’âge est compris entre 25 et 64 ans, économie agricole de subsistance. L’agriculture est sont majoritairement occupés (71,4 %) ; (iv) 4,2 % des pratiquée par plus d’un million de familles rurales sur de personnes âgées (65 ans et plus) sont encore activement très petites exploitations dont la taille moyenne se situe occupés ; (v) le taux d’inactivité est de 20,3 %. Le taux de autour de 0,5 ha. Le travail se ramène au cadre familial et chômage au Burundi est faible selon la définition du BIT est largement non rémunéré. soit 1,6 % au sens strict. Le chômage est plus présent en STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 19 milieu urbain où il atteint 14,7 % au sens large. Il touche informelles, et les ménages. Il ressord des données les davantage les personnes instruites de niveau secondaire constats suivants : (6,9 %) et supérieur (17,9 %). ■■ Sous l’angle de la contribution à la création d’emplois, Le sous-emploi, est un phénomène qui concerne plus les poids des unités de production formelles, les actifs occupés du milieu rural (42,3%) que ceux du informelles et des ménages sont respectivement de milieu urbain (30,1%). Les femmes représentent (42,7%) 3,7 %, 93,8 % et 2,6 % ; et les hommes (39,6%). Le tableau 1présente le taux de ■■ Selon le type d’emploi, le secteur agricole est chômage selon le milieu de résidence, l’âge, le sexe et le prédominant pour la création d’emplois avec un niveau d’instruction. poids de 82,3 % contre 17,7 % pour le secteur non agricole. Le tableau 2 décrit la situation de l’emploi selon les types d’emplois, les Unités de production (UP) formelles et Tableau 1 : Taux de chômage selon le milieu de résidence, l’âge, le sexe et le niveau d’instruction ( %) Taux de chômage strict Taux de chômage élargi Milieu de résidence Urbain 10,0 14,7 Rural 0,8 1,2 Sexe Masculin 2,1 2,8 Féminin 1,2 2,1 Tranche d’âge 15-35 ans 2,4 3,7 36-64 ans 0,5 1,0 65 ans et plus 0,1 0,1 Niveau d’instruction Aucun niveau 0,4 0,7 Primaire 1,0 1,7 Secondaire 4,7 6, 9 Supérieur 14,5 17,9 Pays 1,6 2,4 Source : ECVMB 2013/2014 20 STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 Chapitre 1 : Contexte de l’élaboration de la stratégie de mise en œuvre de la Politique nationale de Tableau 2 : Types d’emplois selon les grands secteurs d’activités Type d’emploi Formel informel Total Poids ( %) Secteur non agricole 17,7 UP formelle 25,4 74,6 100,0 3,3 UP informelle 1,9 98, 1 100,0 12,8 Ménage 0,2 99,8 100,0 1,6 Secteur agricole 82,3 UP formelle 6,1 93,9 100,0 0,4 UP informelle 0,3 99,7 100,0 81 Ménage 0,0 100,0 100,0 0,9 Ensemble UP formelle 23,3 76,7 100,0 3,7 UP informelle 0,5 99,5 100,0 93,8 Ménage 0,1 99,9 100,0 2,6 Source : ECVMB 2013/2014 1.2.3. Situation de l’emploi décent sociale (PNPS) adoptée depuis 2011 et de sa stratégie au Burundi de mise en œuvre adoptée en 2014. L’une des avancées déjà constatées dans la mise en œuvre de la Politique Un des défis que doit relever la stratégie de mise en nationale de protection sociale concerne la création d’un œuvre de la PNE sur le marché du travail est notamment Fonds d’appui à la protection sociale mis en place par l’absence de décence pour la majorité des emplois. À cet le décret n°100/063 du 18 mars 2015 portant création, effet, le premier objectif spécifique de la Stratégie vise organisation et fonctionnement du Fonds d’appui à la à stimuler la croissance économique créatrice d’emplois protection sociale (FAPS) qui est l’un des instruments de décents. financement des activités prévues dans la stratégie de mise en œuvre de la Politique nationale de protection Quatre piliers du travail décent seront analysés dans le sociale. Des programmes de transferts monétaires cadre de la présente stratégie. Il s’agit de : (i) la Protection (exemple le programme Merankabandi) sont déjà sociale ; (ii) l’Emploi ; (iii) les Normes du travail, (iv) le initiés dans le cadre de la stratégie mettant en œuvre la Dialogue social. Politique nationale de protection sociale.

1.2.3.1. LA PROTECTION SOCIALE Le cadre institutionnel de la protection sociale, La protection sociale au Burundi enregistre des comporte également : progrès tant au niveau des politiques publiques mises en place qu’au niveau des instruments de leur (i)  La Commission nationale de protection sociale opérationnalisation. Des actions concrètes en matière (CNPS) et le Secrétariat exécutif permanent de la de protection sociale s’observent sur le plan politique Commission nationale de protection sociale (SEP/ par l’existence d’une Politique nationale de protection CNPS) ; STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 21 (ii) les systèmes d’assurance sociale financés par solidarités à l’échelle familiale ou territoriale, divers l’employeur et l’employé : régimes gérés par l’INSS, réseaux confessionnels ou professionnels, etc.).1 la MFP et l’ONPR mis en place par le décret n°100/52 du 31 mars 2010 portant création, organisation et Les prestations des soins de santé, particulièrement en fonctionnement de l’Office national des pensions faveur des groupes démunis, demeurent limitées en et des risques professionnels des fonctionnaires, raison de la situation de pauvreté qui sévit dans le pays des magistrats et des agents de l’Ordre judicaire et pose toujours le problème d’accessibilité financière « ONPR » ; la Mutuelle des entreprises du secteur aux soins. L’extension géographique des services d’offre privé (MSP) récemment mise en place constitue une de soins limitée, complique davantage l’accessibilité aux avancée importante dans la couverture des soins de services de soins de santé. De plus, les faibles revenus santé ; et l’assiette des cotisations non maitrisée affectent (iii)  les systèmes de prestations universelles et /ou négativement l’affiliation au système contributif d’assistance sociale subventionnés par les impôts : d’assurance sociale comme les mutuelles de santé. gratuité scolaire de l’école primaire et des soins médicaux des enfants de moins de cinq ans et En conclusion, il convient de souligner que malgré les de maternité, l’assistance des soins de santé des faiblesses connues dans le domaine de la protection indigents et la subvention de la carte d’assistance sociale, le nouveau code de la protection sociale maladie ; révisé intègre des innovations qui pourront permettre (iv) les systèmes de micro assurance sociale : les l’extension de la couverture sociale à toute la population. mutuelles de santé communautaire, les fonds d’épargne pension et les systèmes d’assurance 1.2.3.2. LES NORMES DU TRAVAIL maladie privés. Ces systèmes constituent une En matière de normes internationales du travail, le réponse nationale pour la réduction de l’impact du Burundi a déjà ratifié les huit conventions fondamentales faible niveau de couverture de la protection sociale. de l’OIT, les traités et/ou protocoles internationaux dont certains ont été incorporés dans la Constitution du Malgré ces avancées énoncées ci-dessus (selon Burundi. les informations recueilles sur le terrain auprès des acteurs et les résultats de l’exploitation documentaire) Sur le plan national, le Burundi dispose d’un Code du la protection sociale visant le secteur formel couvre travail, d’un Code de protection sociale et de leurs textes environ 10 % de la population. Elle s’articule autour des d’application, qui, malheureusement, ne répondent plus dispositifs formels de sécurité sociale et d’assurances aux réalités socio-économiques du pays. privées, basés sur la couverture des fonctionnaires et magistrats, des travailleurs sous-contrat de la Fonction Ainsi, le gouvernement et ses partenaires sociaux ont publique, des Forces de défense et de sécurité nationale, déjà commencé le processus de révision de ces codes des salariés des secteurs parapublic et privé, contre les pour les adapter aux réalités du moment et relever les risques de maladie, les risques de perte de revenus en défis liés notamment au travail des enfants, à la santé cas de vieillesse, d’invalidité et de décès et contre les et à la sécurité au travail, à l’équité et à la justice sociale. risques professionnels.

1.2.3.3. L’EMPLOI Ces dispositifs formels ne couvrent que 5% de la Depuis 2012, le gouvernement du Burundi s’est engagé population dont la grande majorité, notamment les résolument à affronter les grands défis qui hantent la travailleurs du secteur informel et du secteur rural, a le jeunesse burundaise comme la pauvreté et le chômage, plus souvent recours à de multiples systèmes alternatifs en mettant en place des cadres institutionnels durables (mutuelles de santé communautaires, systèmes de et favorables. Ainsi, avec la mise en place du Cadre 1 BIT, Département de la sécurité sociale, Étude des éléments de base pour la mise en place d’une politique nationale de protection sociale au Burundi, octobre 2009. 22 STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 Chapitre 1 : Contexte de l’élaboration de la stratégie de mise en œuvre de la Politique nationale de stratégique de croissance et de lutte contre la pauvreté du travail. Toutefois, beaucoup de réformes dans ces de deuxième génération (CSLP II), l’emploi a été mis en secteurs sont en cours pour remédier à ces défis. exergue comme faisant partie des grandes priorités du Gouvernement. Cela transparaît dans l’axe (II) pour une Comme déjà énoncé ci-haut, le domaine de l’emploi croissance soutenue et créatrice d’emplois. La mise en connaît certes des faiblesses, mais on peut y relever aussi place d’une Politique nationale de l’emploi, ainsi que la bon nombre de forces sur lesquelles s’appuyer pour création de structures en charge de l’emploi en général promouvoir le secteur. et de l’emploi des jeunes en particulier, tels que l’Agence burundaise pour l’emploi des jeunes (ABEJ) et l’Office burundais de l’emploi et de la main-d’œuvre (OBEM), 1.3.1. Les forces constituent une avancée significative pour la promotion de l’emploi décent au Burundi. Les forces du domaine de l’emploi se retrouvent dans les actions et mesures suivantes :

1.2.3.4. LE DIALOGUE SOCIAL En date du 25 mai 2011, les partenaires sociaux ont ■■ l’existence de la Politique nationale de l’emploi adopté une plate-forme appelée « Charte de dialogue (adoptée le 12 novembre 2014) ; social » qui engage les mandants tripartites, et dont le couronnement a été la mise en place du Comité national ■■ les réformes réglementaires et institutionnelles de dialogue social (CNDS) pour gérer les relations touchant l’emploi, notamment la mise en évidence professionnelles et régler tous les conflits qui vont naître de l’emploi dans la dénomination du ministère de la entre les partenaires sociaux. Fonction publique, du Travail et de l’Emploi (MFPTE) pour gérer les questions de politiques et stratégies Les faiblesses au niveau du dialogue social sont entre d’emploi et de lutte contre la pauvreté ; autres : (i) l’insuffisance de dialogue dans la gestion et la gouvernance du marché du travail ; (ii) le manque ■■ la création par décret 100/20 du 27 janvier 2015 de de promotion des conventions collectives ; (iii) la l’Office burundais de l’emploi et de la main-d’œuvre non dynamisation du Conseil national du travail ; (OBEM), doté de la personnalité juridique et de (iv) l’insuffisance de capacités de négociation des l’autonomie organique et financière ; partenaires sociaux et la non mise en œuvre par ces derniers des accords conclus. ■■ la création de l’Agence burundaise pour l’emploi des jeunes (ABEJ) par décret présidentiel No 100/92 de mai 2010 ; ■■ L’existence de la Politique nationale de jeunesse, 2016-2025 ; 1.3. FORCES ET FAIBLESSES ■■ L’existence de la Politique nationale de l’éducation ; DANS LE DOMAINE DE ■■ L’existence du Plan stratégique de développement L’EMPLOI. de l’enseignement et de la formation professionnelle (PSDEPF) ; Bien que la problématique de l’emploi ait toujours été ■■ l’existence de la Politique nationale de protection une préoccupation du Gouvernement, une solution sociale et sa stratégie de mise en œuvre ; durable à ce défi laisse à désirer du fait de l’inadéquation entre les systèmes d’enseignement et de formation ■■ l’existence d’un Fonds d’appui à la protection sociale ; techniques et professionnels et les besoins du marché STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 23 ■■ l’existence d’une Charte nationale de dialogue social, 1.3.3. Opportunités du CNDS (Comité national de dialogue social) et ses démembrements ; ■■ Volonté politique à promouvoir l’emploi et la formation professionnelle (Fonds d’appui à l’éducation, banque ■■ l’existence d’un Plan national d’investissement des jeunes, centre d’enseignement par commune et agricole (PNIA) ; CFP par province) ; ■■ l’existence d’un Code des investissements et d’une ■■ Accroissement de l’investissement dans le secteur Agence de promotion des investissements. agricole ; ■■ Accords d’exploitations minières ;

1.3.2. Les faiblesses ■■ Développement de l’approche HIMO (chantiers de Les faiblesses du domaine de l’emploi s’observent dans : construction, aménagement des bassins versants, pistes rurales, adductions d’eau, reboisement…) ■■ La prédominance de l’emploi informel ; dans les secteurs porteurs d’emploi ; ■■ L’absence de statistiques sur l’emploi ; ■■ Convention cadre de partenariat public-privé, adéquation formation-emploi (2014) ; ■■ Les structures chargées de la promotion de l’emploi qui ne sont pas dotées en capacités humaines et en ■■ Convention PPP pour la promotion du secteur privé moyens d’action suffisants ; (2008). ■■ L’absence d’une coordination des intervenants dans le domaine de l’emploi ; 1.3.4. Menaces ■■ Les politiques macro-économiques peu incitatives ■■ Faible accès à l’énergie ; pour la création des micro-entreprises ; ■■ Faible engagement des Partenaires techniques et ■■ Un Programme pays pour le travail décent (PPTD), financiers ; deuxième génération non actualisé ; ■■ Changements climatiques ; ■■ Un SMIG insignifiant (160 FBU en milieu urbain, 105 FBU en milieu rural) ; ■■ Pression démographique et exigüité des terres ; ■■ L’absence d’une politique salariale ; ■■ Programmes de formation non adaptés et non performants aux exigences du marché du travail ; ■■ L’absence d’une culture d’entreprise (peur/crainte du risque) ; ■■ Instabilité institutionnelle liée à la mobilité de certains services en charge de l’emploi et de la ■■ L’absence d’une Politique nationale des personnes formation technique et professionnelle ; handicapées. ■■ Législation du travail au Burundi non harmonisée avec les autres textes (nationaux et sous régionaux). 24 STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 Chapitre 1 : Contexte de l’élaboration de la stratégie de mise en œuvre de la Politique nationale de pouvoir établir un ordre de priorités dans les actions à entreprendre au cours des cinq prochaines années 1.4. PRINCIPAUX parmi l’ensemble des objectifs fixés par la PNE ; (iii) INTERVENANTS DANS LE permettre de fédérer et de donner un cadre global aux interventions des différents partenaires et acteurs, DOMAINE DE L’EMPLOI basé sur une complémentarité des apports, qu’ils soient financiers, techniques ou autres, permettant ainsi une réponse cohérente et pérenne ; (iv) mettre en exergue L’emploi a un caractère transversal. Aussi, les intervenants les mécanismes institutionnels de coordination du dans le domaine de la création et de la promotion secteur de l’emploi. de l’emploi se retrouvent dans tous les secteurs de l’activité économique. Pour une mise en œuvre réussie Les sections ci-dessous présentent respectivement de la stratégie, il est donc important de disposer d’une les domaines et types d’interventions, les cibles et cartographie des différents intervenants ainsi que les projets/programmes des ministères sectoriels, du des différentes interventions afin de : (i) connaître qui secteur privé, des partenaires au développement et des fait quoi et dans quel(s) domaine(s) ou secteur(s) ; (ii) organisations associatives et confessionnelles.

1.4.1. Ministères sectoriels Programmes/Projets /Types Ministères Domaines d’interventions Cibles Ministère en charge de Politiques et stratégies de ■■Inscription au PIP mobilisation des fonds Institutions la Plan ification développement. publiques Ministère de Élaboration, mise en œuvre ■■PRODEFI ; Associations l’Environnement, de et suivi-évaluation des ■■Facilitation de l’accès au crédit pour les d’agriculteurs et l’Agriculture et de politiques et stratégies de femmes et les jeunes ; d’éleveurs, jeunes l’Élevage développement du secteur déscolarisés. ■■Appui à l’amélioration des conditions de agricole et de l’élevage. travail de la femme ; ■■Organisation des structures d’encadrement des activités agricoles et d’élevage, de l’auto- développement et de la vulgarisation agricole. Ministère des Élaboration, mise en œuvre Projet d’urgence pour la Résilience en Population Transports, des et suivi-évaluation des Infrastructure (PURI) ; burundaise. Travaux publics, de politiques et stratégies de Développement et entretien des réseaux l’Équipement et de développement du secteur routier, ferroviaire et maritime. l’Aménagement du des transports, des travaux territoire publics et de l’équipement. Ministère du Élaboration, mise en œuvre Promotion des activités commerciales, Population Commerce, de et suivi-évaluation des industrielles, touristiques et artisanales. burundaise. l’Industrie et du politiques et stratégies Tourisme (MCIT) en matière de commerce, d’industrie et du tourisme. STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 25 Programmes/Projets /Types Ministères Domaines d’interventions Cibles Ministère de Élaboration, mise en œuvre Enseignement, éducation, formation technique Élèves, étudiants l’Éducation, de la et suivi-évaluation des et professionnelle, recherche scientifique. et population Formation technique politiques et stratégies en burundaise. et professionnelle matière d’enseignement et de formation professionnelle. Ministère de Élaboration, mise en Travaux d’assainissement et d’aménagements Population l’Hydraulique, de œuvre et suivi-évaluation des bassins ; burundaise. l’Énergie et des Mines des politiques et Gestion des ressources en eau et accès des stratégies en matière populations à l’eau potable. d’eau, d’environnement, d’aménagement du territoire et d’urbanisme. Elaboration, mise en œuvre Développement du secteur de l’énergie et des Entreprises, et suivi-évaluation des mines ; Exploitation minière et promotion des ménages, jeunes politiques et stratégies en énergies conventionnelles et renouvelables. et population matière d’énergie et des burundaise. mines. Ministère des Droits de Élaboration, mise en œuvre Promotion des droits humains et du genre ; La femme et la personne humaine, et suivi-évaluation des la population Décence des emplois ; des Affaires sociales et politiques et stratégies burundaise du Genre en matière des Droits de Promotion des systèmes d’assurance maladie la personne humaine, ou des mutualités-santé universelle, sécurité des Affaires sociales et du sociale et contrôle de l’application de la Genre. législation de la sécurité sociale. Ministère de l’Intérieur, Élaboration, mise en œuvre Promotion de l’économie locale, des Jeunes, population de la Formation et suivi-évaluation des coopératives et de l’entrepreneuriat des burundaise patriotique et du politiques et stratégies en jeunes ; auto-développement et promotion des Développement local matière de décentralisation. matériaux locaux de construction. Élaboration, mise en œuvre Projet de réinsertion socioéconomique des Jeunes, rapatriés, et suivi-évaluation des rapatriés. victimes de guerre politiques et stratégies en et population Formation civique et Insertion socio- matière de sécurité. burundaise. économique des rapatriés ou victimes de guerre. Ministère de la Emplois, formation Projet de développement des compétences Fonction publique, du technique et et de l’emploi des jeunes : extension et Travail et de l’Emploi professionnelle. amélioration de l’enseignement technique et de (MFPTE) la formation professionnelle dans les secteurs porteurs d’emplois, appui aux structures d’enseignement technique et de formation professionnelle du secteur privé, apprentissage et insertion des jeunes, gestion de projet et renforcement des capacités institutionnelles. Ministère de la Encadrement des jeunes. ■■Volontariat national des jeunes ; Jeunes et Jeunesse, des Postes, ■■Stage de premier emploi ; population et des Technologies de burundaise. ■■Entrepreneuriat. l’information 26 STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 Chapitre 1 : Contexte de l’élaboration de la stratégie de mise en œuvre de la Politique nationale de

1.4.2. Secteur privé Programmes/Projets / Intervenant Domaines Types d’interventions Cibles CFCIB Élaboration et suivi des politiques de Promotion des activités Les opérateurs promotion du secteur privé. commerciales et industrielles. économiques. AEB Promotion de l’entrepreneuriat. Organisation et formation des Entrepreneurs du BTP. entrepreneurs. AFB Promotion de l’entrepreneuriat des Organisation et formation des Femmes femmes. femmes entrepreneures. entrepreneures.

1.4.3. Partenaires techniques et financiers Programmes/Projets/ Types Intervenants Domaines d’interventions Cibles BAD Projet d’aménagement Développement Travaux d’aménagement. Population burundaise environnante des bassins versants et rural. du projet. d’amélioration Hydro-énergie JIJI Infrastructure Promotion du secteur de l’énergie. Population burundaise environnante MULEMBWE énergétique. du projet. Projet Plan directeur de Énergie. Production, transport et distribution Population burundaise environnante production, transport et de l’énergie. du projet. distribution Projet d’appui à la Emploi. Formation professionnelle et Population burundaise environnante réinsertion socio- insertion. du projet. économique des jeunes et des femmes Projet d’appui au Politiques et Élaboration de politiques et Population burundaise environnante processus d’élaboration stratégies. stratégies. du projet. des politiques et stratégies de développement Projet d’aménagement et THIMO Exécution de travaux Population burundaise environnante de bitumage de la RN 18 d’aménagement et de bitumage de du projet. Nyakararo-Mwaro la RN 18 Nyakararo-Mwaro. Projet d’aménagement et THIMO Exécution de travaux Population burundaise environnante de bitumage de la route d’aménagement et de bitumage de du projet. Gitega-Nyange la route Gitega-Nyange. Projet de la route THIMO Exécution de travaux Population burundaise environnante Makebuko-Ruyigi d’aménagement et de bitumage de du projet. la route Makebuko-Ruyigi. Projet RN 18 Nyakararo- THIMO Exécution de de travaux Population burundaise environnante Mwaro-Gitega, Phase II d’aménagement et de bitumage de du projet. tronçon KIBUMBU la RN 18 Nyakararo-Mwaro-Gitega. STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 27 Programmes/Projets/ Types Intervenants Domaines d’interventions Cibles PNUD Programmes de Création et promotion de l’emploi. Jeunes, femmes, population consolidation de burundaise la Paix. Volontariat des Insertion socio-professionnelle. Jeunes de la zone du projet jeunes. FIDA Développement Promotion des filières et Jeunes dans quatre provinces. des filières. infrastructures d’appui à la production. Coopération hollandaise / projets Économie agriculture, épargne-crédit, Femmes, jeunes, population solidaire et environnement et micro-crédit. burundaise. entrepreneuriat. Banque mondiale / projets Projet de développement Emploi. Promotion de l’emploi et de Population burundaise environnante local en faveur de l’emploi l’entrepreneuriat. du projet. Projet d’amélioration de la Santé. Amélioration de la nutrition. Population burundaise environnante nutrition de la mère et de du projet. l’enfant Projet d’appui au système Santé. Promotion de l’accès aux services de Population burundaise environnante de santé (Kira) santé. du projet. Mécanisme de protection Protection Promotion de la protection sociale. Population burundaise environnante sociale sociale. du projet. Projet en faveur Développement Réalisation des activités agro- Population burundaise environnante de la productivité rural. pastorales et développement des du projet. agro-pastorale et de marchés. développement des marchés Projet en faveur de la Développement Promotion de la filière café. Population burundaise environnante productivité et de la rural. du projet. compétitivité du secteur café Projet de renforcement Gouvernance. Formation en vue du renforcement Population burundaise environnante des capacités des capacités. du projet. institutionnelles pour l’efficacité gouvernementale Projet d’urgence pour la Infrastructure. Travaux d’infrastructures. Population burundaise environnante résilience en infrastructure du projet. Projet de construction de Énergie, Travaux d’infrastructures. Population burundaise environnante la centrale hydroélectrique infrastructure. du projet. JIJI-MUREMBWE 28 STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 Chapitre 1 : Contexte de l’élaboration de la stratégie de mise en œuvre de la Politique nationale de Programmes/Projets/ Types Intervenants Domaines d’interventions Cibles Projet de recherche du Développement Recherche agronomique Population burundaise environnante café de niche rural. du projet. Projet d’appui au Santé. Promotion du secteur de la santé Population burundaise environnante développement du du projet. secteur de la santé (financement additionnel) Projet en faveur Développement Activités agro-pastorales et de Population burundaise environnante de la productivité rural. développement des marchés. du projet. agro-pastorale et de développement des marchés Projets des partenaires du secteur TTPE Groupe FAD/BAD THIMO Exécution de travaux Population burundaise environnante d’aménagement et de bitumage de du projet. la RN18 Phase II : tronçon KIBUMBU- GITEGA (24 km). BADEA/OFID/ THIMO Travaux d’aménagement et de Population burundaise environnante FONDS SAOUDIEN/ bitumage de la RN5 : BUJUMBURA– du projet. FONDS Groupe NYAMITANGA (30 km). KOWEITIEN EAC/NEPAD THIMO Études de Réhabilitation la RN3, Population burundaise environnante tronçon du projet. BUJUMBURA–RUMONGE et RUMONGE –NYANZA-LAC (78 km + 50 km). BAD/ FONDS KOWEITIEN THIMO Travaux de réhabilitation la RN3, Population burundaise environnante tronçon du projet. BUJUMBURA–RUMONGE et RUMONGE–NYANZA-LAC (78 km + 50 km) Groupe FAD/BAD THIMO Études d’exécution des travaux des Population burundaise environnante voies de contournement de la ville du projet. de BUJUMBURA (30 km). BANQUE MONDIALE (BM) THIMO Travaux de réhabilitation des Population burundaise environnante points critiques et amélioration de du projet. l’assainissement sur la RN1. STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 29 Programmes/Projets/ Types Intervenants Domaines d’interventions Cibles IDA/BM THIMO Finalisation des marchés des travaux Population burundaise environnante en cours de canalisations des rivières du projet. NYABAGERE ; KINYANKONGE- GASENYI. Réaliser le pavage et l’assainissement Population burundaise environnante de certains quartiers de la Mairie de du projet. Bujumbura et de l’intérieur du pays. Études et travaux de réalisation Population burundaise environnante d’infrastructures socio-économiques du projet. dans des zones vulnérables. Fournitures et équipements, Population burundaise environnante réalisation des travaux du projet. d’infrastructures socio-économiques dans des zones vulnérables. Renforcer les capacités pour la Population burundaise environnante gestion des risques de catastrophes. du projet. JICA THIMO Travaux de réhabilitation et Population burundaise environnante modernisation du Port de du projet. Bujumbura. FNUAP Promotion de Entrepreneuriat des jeunes. La jeunesse. l’emploi. CTB PAIOSA Infrastructures Aménagement des marais et Population burundaise. publiques. protection de bassins versants. PAIS Infrastructures Réhabilitation des infrastructures Population burundaise environnante publiques. publiques du projet. ACFPT Infrastructures Réhabilitation des structures de Population burundaise environnante publiques. formation et d’insertion socio- du projet. professionnelle des lauréats. 30 STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 Chapitre 1 : Contexte de l’élaboration de la stratégie de mise en œuvre de la Politique nationale de

1.4.4. Organisations associatives et confessionnelles Programmes/Projets /Types Intervenant Domaines d’interventions Cibles ADISCO Emplois et Programme d’accompagnement Population des communes Gisuru, formation des lauréats des CEM : Formation, Kinyinya & Cendajuru. professionnelle. insertion des jeunes, financement des projets emplois, microcrédit, entrepreneuriat AGAKURA Création ■■Programme d’appui au Population des communes de d’emplois. développement de la filière de Gisuru, Kinyinya & Cendajuru maracuja : formation, insertion des jeunes, microcrédit, entrepreneuriat ; ■■Mise en exploitation d’une unité de transformation des jus de fruits ; ■■Projet d’appui au Centre d’enseignement des métiers. UPHB Création Programme d’encadrement Personnes vivant avec un handicap. d’emplois. socio-professionnel des personnes handicapées : formation, insertion des jeunes, microcrédit, protection sociale, entrepreneuriat. YCI Création ■■Projet de formation en Jeunes et associations de jeunes. d’emplois. entrepreneuriat : formation ; ■■Projet d’insertion des jeunes : insertion des jeunes, microcrédit. REJA Création Projet d’insertion des jeunes ; Jeunes et associations de jeunes. d’emplois. Formation, insertion des jeunes, microcrédit, entrepreneuriat.

1.4.5. Organisations non gouvernementales (ONG) Programmes/Projets /Types Intervenant Domaines d’interventions Cibles CARE Emploi. Projet « Biraturaba » : formation, Groupes vulnérables : jeunes insertion des jeunes, microcrédit et femmes, handicapés, etc. entrepreneuriat féminin CORDAID Emploi. Formation, insertion des jeunes, Population burundaise. microcrédit, entrepreneuriat ACTION AID Emploi. Formation, insertion des jeunes, Personnes vivant avec un handicap. microcrédit, protection sociale, entrepreneuriat. VIS Formation Insertion socio-professionnelle. Artisans. professionnelle. RET Formation Projet de formation professionnelle Population des provinces de Kirundo professionnelle. et d’insertion des lauréats. et Muyinga. STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 31 ■■ L’absence de statistiques fiables sur l’emploi et le chômage et l’intégration de la dimension genre (sexe, 1.5. LES PRINCIPAUX DÉFIS non-discrimination fondée sur l’âge et le handicap, DE LA MISE EN ŒUVRE groupes marginalisés…) dans les programmes de promotion de l’emploi ; DE LA POLITIQUE ■■ L’extension de la protection sociale à toutes les NATIONALE DE L’EMPLOI couches de la population ; ■■ La mobilisation des ressources nécessaires pour la Il ressort des résultats de l’analyse documentaire et des mise en œuvre de la PNE ; entretiens avec les acteurs clés que les principaux défis de la mise en œuvre de la Politique nationale de l’emploi ■■ La prise en compte de la composante « emploi » dans sont entre autres : les programmes de protection de l’environnement et de conservation des ressources naturelles ainsi ■■ Une croissance économique soutenue mais peu que dans d’autres secteurs ; créatrice d’emplois (manque de suivi pour établir les données et organiser un accompagnement) ; ■■ L’adaptation et l’harmonisation de la législation du travail au Burundi avec les autres textes et le contexte ■■ L’inadéquation formation-emploi ; régional ; ■■ La pression démographique ; ■■ Le développement des politiques macro- économiques incitatives pour la création des PMI/ ■■ La non diversification des emplois en milieu rural ; PME ; ■■ Un Système d’information sur le marché du travail ■■ Le système bancaire non orienté vers le financement (SIMT) non développé ; des PMI et PME. 32 STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 Chapitre 2 : Présentation des axes stratégiques de la Politique nationale de l’emploi CHAPITRE 2 : PRÉSENTATION DES AXES STRATÉGIQUES DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI avancée sociale, toute promotion humaine deviennent 2.1. VISION STRATÉGIQUE illusoires, notamment dans un pays à forte croissance DE LA POLITIQUE démographique. NATIONALE DE L’EMPLOI Le développement de l’emploi découle premièrement de la croissance de la production, qui entraine des revenus, de la consommation, du bien-être pour les La PNE se situe dans le sillage de la stratégie énoncée ménages, incite à de nouveaux investissements et, dans la « Vision Burundi 2025 », qui ambitionne de naturellement, apporte de nouvelles recettes fiscales à mettre le pays sur la voie d’un développement accéléré, l’État. Celui-ci peut ainsi mener des politiques sociales en faisant passer le PIB par tête d’habitant de 200 USD plus en adéquation avec les besoins des citoyens. en 2008 à environ 720 USD en 2025, en promouvant une croissance accélérée et inclusive à deux chiffres et en réduisant au moins de moitié le taux de pauvreté (estimé à 67 % en 2011). La PNE, dans ce cadre stratégique, vise à réaliser le plein 2.2. LES OBJECTIFS DE LA emploi à l’horizon 2025 grâce à la mise en œuvre de stratégies d’investissements génératrices de croissance POLITIQUE NATIONALE économique élevée et d’emplois décents, permettant ainsi une hausse structurelle des revenus afin de faire DE L’EMPLOI reculer durablement la pauvreté de masse. L’objectif global de la PNE consiste à réduire le chômage Cet objectif correspond à la réduction à moins de 5 % et le sous-emploi par la promotion d’une croissance du taux de chômage qui, compte tenu du chômage économique élevée, de l’auto-emploi dans le cadre de frictionnel, équivaut à une situation de plein-emploi micro, petites et moyennes entreprises, ainsi que des de fait. Les questions clés demeurent la croissance et activités à haute intensité de main-d’œuvre (HIMO). le développement économique, en l’absence desquels la lutte contre la pauvreté devient très difficile, et toute STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 33 Cinq axes stratégiques ont été tracés pour la présente Quant aux objectifs spécifiques de la PNE, ils sont Politique nationale de l’emploi (PNE) comme indiqué comme ci-après : dans le tableau ci-dessous : ■■ Promouvoir l’auto-emploi et les micros, petites et moyennes entreprises (PME et coopératives) et N° Dénomination réformer le secteur financier pour un meilleur accès aux ressources d’investissement pour la création d’emplois ; Axe 1 Placer l’emploi au cœur des politiques macroéconomiques et sectorielles pour influer sur la demande de l’emploi ■■ Promouvoir l’emploi et l’auto-emploi des jeunes, ainsi que des personnes handicapées, tout en créant des Axe 2 Développer les compétences et l’employabilité conditions favorables à une meilleure participation des femmes sur le marché du travail ; Axe 3 Promouvoir le secteur privé, la protection sociale et développer les entreprises pour la ■■ Améliorer l’information et la gouvernance du marché création d’emplois décents du travail et généraliser la protection sociale pour Axe 4 Instituer une politique de dialogue et de la promouvoir l’emploi décent ; gouvernance du marché du travail. Axe 5 Promouvoir l’emploi des jeunes, des femmes, ■■ Renforcer les compétences des ressources humaines des personnes vivant avec un handicap et pour une meilleure employabilité. l’inclusion sur le marché du travail Le Récapitulatif des axes et objectifs stratégiques de la Politique nationale de l’emploi est présenté dans le tableau ci-dessous : 2.3. RÉCAPITULATIF ANALYTIQUE DES AXES ET OBJECTIFS STRATÉGIQUES DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI Objectif Vision général Axes stratégiques Objectifs Stratégies Réaliser le plein- L’objectif global Axe 1. Placer l’emploi Stimuler la croissance Mettre en œuvre les emploi à l’horizon de la PNE consiste au cœur des politiques économique créatrice stratégies d’investissements 2025 grâce à la à réduire le macroéconomiques et d’emplois décents en vue génératrices de croissance mise en œuvre chômage et le sectorielles pour influer d’augmenter les revenus économique élevée et de stratégies sous-emploi par sur la demande de de la population active, d’emplois décents. d’investissements la promotion l’emploi. de réduire la pauvreté et génératrices d’une croissance le sous-emploi, surtout en de croissance économique milieu rural. économique élevée, de élevée et l’auto-emploi d’emplois décents, dans le cadre de permettant micro, petites ainsi une hausse et moyennes structurelle des entreprises, ainsi revenus afin que des activités de faire reculer à haute intensité durablement de main-d’œuvre la pauvreté de masse. 34 STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 Chapitre 2 : Présentation des axes stratégiques de la Politique nationale de l’emploi Objectif Vision général Axes stratégiques Objectifs Stratégies Axe 2. Développer Réduire le chômage, Instaurer, à tous les niveaux, les compétences et notamment celui des un système de formation l’employabilité. diplômés, accroître par compétences en l’employabilité des jeunes adoptant des mesures sortant du système incitatives adéquates pour scolaire et de leur les entreprises participant permettre ensuite la mise au système à jour des compétences requises par la formation continue. Encourager l’investissement privé dans l’EFTP et dans la formation continue au niveau des entreprises, dans le cadre du renforcement d’un dialogue tripartite visant l’implication directe du secteur privé dans les décisions concernant l’EFTP, à travers la création d’un Comité national paritaire de coordination de l’EFTP et des Comités provinciaux paritaires de la formation et de l’emploi. Mettre en place des cellules d’insertion et d’orientation professionnelles et des passerelles entre les diverses formations ainsi que des programmes de renforcement des capacités des enseignants, des formateurs et des tuteurs de l’EFTP. Améliorer la qualité des enseignants, des formateurs et des tuteurs, tout en assurant les infrastructures et les équipements nécessaires, notamment pour les formations pratiques Mettre en place un système de validation et de certification de ces compétences STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 35 Objectif Vision général Axes stratégiques Objectifs Stratégies Et étendre l’enseignement des métiers et la formation professionnelle aux populations du monde rural et de l’économie informelle et faire la promotion de l’EFTP auprès de la population et des élèves de l’école fondamentale et des artisans et en encourageant aussi les filles à suivre l’EFTP Remettre en question les vieux stéréotypes et changer les mentalités dès les bancs de l’école. Axe 3. Promouvoir Etendre la protection Améliorer l’environnement le secteur privé, la sociale à l’ensemble de la des affaires et soutenir le protection sociale population, à améliorer secteur privé et développer les l’environnement des entreprises pour la affaires et à soutenir création d’emplois le développement décents du secteur privé par la promotion des infrastructures d’appui à la production et l’accès au crédit pour les investissements productifs Promouvoir les infrastructures d’appui à la production Promouvoir l’accès au crédit pour les investissements productifs Créer un fonds de garantie pour accompagner les investissements Élargir le système de protection sociale Promouvoir l’auto-emploi et les micros, petites et moyennes entreprises (PME et coopératives) et réformer le secteur financier pour un meilleur accès aux ressources d’investissement pour la création d’emplois Créer fonds sectoriel pour le financement de la formation professionnelle 36 STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 Chapitre 2 : Présentation des axes stratégiques de la Politique nationale de l’emploi Objectif Vision général Axes stratégiques Objectifs Stratégies Axe 4. Instituer une Moderniser le cadre Constituer un Comité politique de dialogue et institutionnel et de national de coordination de la gouvernance du dialogue social afin emploi (CNCE) et marché du travail. d’assurer une meilleure Dynamiser le CDCPP, le CNT planification, mise en et le CNDS œuvre et évaluation des stratégies, programmes et projets de création d’emploi mais aussi de mettre à jour régulièrement la réglementation du travail et les politiques de l’emploi. Créer un Office national de l’emploi et de la main- d’œuvre Améliorer l’information et la gouvernance du marché du travail et généraliser la protection sociale pour promouvoir l’emploi décent Axe 5. Promouvoir Soutenir l’emploi, Appuyer les institutions de l’emploi des jeunes, des notamment des jeunes et la formation femmes, des personnes des femmes, à travers de vivant avec un handicap nouveaux financements et l’inclusion sur le aux institutions de la marché du travail formation, le financement des initiatives des jeunes créateurs d’entreprises et d’emploi, tout en favorisant en particulier l’accès des femmes au marché du travail Créer un fonds national pour les jeunes créateurs d’emploi Améliorer l’accès à l’emploi pour les femmes et les catégories sociales marginalisées tout en créant des conditions favorables à une meilleure participation des femmes et des personnes handicapées sur le marché du travail STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 37 Chapitre 3 : Stratégie de mise en œuvre de la Politique nationale de l’emploi CHAPITRE 3 : STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI Comme récapitulé au chapitre ci-dessus, cinq axes 3.1.1. Les orientations stratégiques ont été tracés pour la Politique nationale stratégiques de l’emploi (PNE). Aussi, la présente stratégie ou le plan d’action opérationnel pour sa mise en œuvre s’articule Promouvoir une croissance économique soutenue autour de ces axes. Pour chaque axe, le présent chapitre et créatrice d’emplois en développant des politiques fait une brève introduction en mettant en exergue macro-économiques et sectorielles favorables à la l’état des lieux et les défis à relever, une description des création d’emplois, constitue le socle des orientations orientations stratégiques pour la mise en œuvre et les stratégiques définies pour la mise en œuvre de cet axe actions prioritaires identifiées dont l’exécution devrait de la stratégie. permettre l’atteinte de chaque résultat attendu. Ces orientations sont des pistes ou lignes conductrices pour permettre de placer l’emploi au cœur de ces politiques de développement, en vue de créer un Axe 1 : Placer l’emploi au cœur des politiques maximum d’emplois au bénéfice de la population macro-économiques et sectorielles pour influer burundaise. Il est en effet impératif d’avoir, pour les sur la demande de l’emploi. cinq prochaines années, des politiques et des stratégies de développement qui intègrent la transversalité de l’emploi. Les questions qui reviennent dans tous les documents de planification du développement économique et La généralisation de l’utilisation de l’approche et social mis en place au Burundi, y compris le document des techniques à « Haute intensité de main-d’œuvre de Politique nationale de l’emploi, mettent l’accent sur (HIMO) » pour la construction des infrastructures la réduction de la pauvreté sans suffisamment donner d’intérêt public, constitue également un des éléments la place qu’il faut réserver à la composante « emploi » essentiels des orientations stratégiques. L’HIMO présente À cet effet, l’emploi devra être considéré comme un en effet l’avantage de permettre la promotion d’un des critères de performance et d’indicateurs d’effets/ développement local intensif en emplois décents. impacts et tout programme/projet inscrit au Programme d’investissement public (PIP) devra indiquer le nombre d’emplois qui seront créés. STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 39 3 1.2. Les actions prioritaires 1.1.2.8. Organiser des sessions de formation et de sensibilisation des responsables des programmes des ministères sur les approches HIMO. De façon synthétique, pour chaque résultat attendu, les actions en appui à l’axe 1 sont répertoriées ci-dessous 1.1.2.9. Animer des séances de formation des comme suit : administratifs locaux sur les approches HIMO.

1.1.2.10. Former les bénéficiaires des programmes HIMO à Objectif spécifique 1.1. Stimuler la croissance l’économie sociale et solidaire. économique créatrice d’emplois décents en vue d’augmenter les revenus de la population active et de réduire la pauvreté et le sous-emploi, surtout en milieu rural. Résultat 1.1.3. des mesures fiscales fortement incitatrices sont mises en œuvre au bénéfice du secteur Résultat 1.1.1. l’offre d’énergie satisfait 90 % des privé productif, et au moins 10 % des ressources besoins des foyers et 100 % de ceux des entreprises budgétaires de l’État sont annuellement et effectivement allouées au développement de l’agriculture. Activités : Activités :

1.1.1.1. Opérationnaliser les activités contenues dans la lettre de politique énergétique. 1.1.3.1. Organiser des cadres du plaidoyer sur les avantages fiscaux à accorder aux entreprises créatrices

1.1.1.2. Vulgariser les textes actuels régissant le secteur de d’emplois. l’énergie.

1.1.3.2. Allouer annuellement au moins 10 % des

1.1.1.3. Développer les énergies renouvelables. ressources budgétaires de l’État au développement de l’agriculture.

1.1.1.4. Électrifier les zones rurales en ayant recours aux énergies nouvelles et renouvelables. Résultat 1.1.4. le taux de pauvreté est réduit à moins Résultat 1.1.2. l’approche HIMO est introduite dans la de 40 %, le sous-emploi en agriculture a diminué de mise en œuvre de tous les investissements publics. 20 % et le taux de chômage réel (y inclus les formes de sous-emploi correspondant en réalité à des conditions Activités : de chômage) est réduit à moins de 10 %.

1.1.2.1. Dresser l’état des lieux de la réglementation en Activités : vigueur.

1.1.2.2. Définir et adapter le cadre réglementaire HIMO. 1.1.4.1. Créer des emplois pour l’aménagement des marais, des bassins versants et la protection de

1.1.2.3. Vulgariser le cadre réglementaire adapté (cinq l’environnement en multipliant la plantation des arbres. ateliers régionaux).

1.1.4.2. Organiser des cadres de plaidoyer pour intégrer

1.1.2.4. Accroître les opportunités d’emploi à travers un l’emploi dans les actions prioritaires du Plan national de programme intégré basé sur l’approche HIMO (Programme développement. élaboré, validé et mis en œuvre).

1.1.4.3. Aménager les courbes de niveaux.

1.1.2.5. Définir et vulgariser les critères de promotion et de création d’emplois dans les dossiers d’appel d’offres (DAO) 1.1.4.4. Multiplier les unités de transformation agro- des travaux HIMO. alimentaire.

1.1.2.6. Former les responsables des PME aux approches HIMO. Résultat 1.1.5. les exportations vers les pays de l’espace Communauté des États de l’Afrique de l’est (CAE) ont

1.1.2.7. Renforcer les missions de contrôle sur les aspects augmenté de 5 % par an. et conditions de travail HIMO. 40 STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 Chapitre 3 : Stratégie de mise en œuvre de la Politique nationale de l’emploi Activités : 3.2.2. Les actions prioritaires

1.1.5.1. Créer un organe de régulation afin de diversifier et Pour chaque résultat attendu, les actions à entreprendre accroître le volume des produits d’exportation. pour mettre en œuvre l’axe 2 sont répertoriées ci- dessous pour chaque résultat attendu comme suit :

1.1.5.2. Organiser et participer à des foires aux niveaux national et régional. Objectif spécifique 2.1. Réduire le chômage, notamment celui des diplômés, accroître l’employabilité des jeunes sortant du système scolaire et leur permettre ensuite de mettre à jour les compétences requises par la formation continue. Axe 2. Développer les compétences et l’employabilité Résultat 2.1.1. l’approche de la formation axée sur les Parmi les principales causes du chômage des jeunes compétences est généralisée et l’effectif de jeunes formés au Burundi, il faut mentionner : l’insuffisance de l’offre par le système de l’enseignement des métiers et de la d’emploi par rapport à la demande ; le manque de formation professionnelle a augmenté de 5 % par an. compétences des jeunes ; l’inadéquation de leur profil par rapport au besoin du marché ; les difficultés d’accès Activités : aux sources de financement. Il convient donc de s’attaquer à la racine du problème en développant les 2.1.1.1. Généraliser l’approche de la formation axée sur les compétences et l’employabilité de ces jeunes, et ceci ne compétences en faveur des apprenants des structures de peut se faire que par des actions de formation et / ou de formation de l’EFTP. perfectionnement et de reconversion. 2.1.1.2. Organiser des formations aux métiers de courte durée. La vision du pays au plan des compétences et de

2.1.1.3. Organiser des formations en alternance au sein l’employabilité à l’horizon 2025, est que le sous-secteur des entreprises. de l’Enseignement et des Formations techniques et professionnelles soit capable de transmettre à 2.1.1.4. Appuyer les réformes en cours dans le secteur de l’EFTP et de l’emploi (état des lieux, programmes, filières, la population active en général, et à la jeunesse équipement). en particulier, des compétences nécessaires au développement des activités de production. 2.1.1.5. Adapter les outils de formation aux besoins du marché de l’emploi.

2.1.1.6. Organiser les cadres de formation des formateurs

3.2.1. Les orientations stratégiques du secteur de l’EFTP à l’utilisation des outils adaptés

2.1.1.7. Réviser les programmes et les curricula de Pour la mise en œuvre de la politique de l’EFTP au formation des zootechniciens, des techniciens vétérinaires Burundi, 17 éléments de stratégies ont été identifiés. et agricoles A2, et des techniciens supérieurs. Ainsi, les orientations stratégiques de cet axe 2

2.1.1.8. Fournir aux structures de formation en métiers les s’articulent autour de ces éléments afin de contribuer à outils didactiques, les équipements et les consommables. l’atteinte des produits et résultats attendus, dont entre autres : (i) la promotion du partenariat public-privé pour 2.1.1.9. Développer et généraliser un système d’alphabétisation fonctionnelle lié à un métier. le développement des compétences et l’employabilité des jeunes ; (ii) l’identification des filières porteuses ; (iii) 2.1.1.10. Développer et mettre en œuvre des programmes la mise en place de programmes de formation souples de reconversion professionnelle. et adaptés au marché du travail ; (iv) la validation et la certification des compétences acquises ; (v) l’enseignement de modules de formations transversales, telles que la création et la gestion des entreprises. STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 41 Résultat 2.1.2. un Comité paritaire tripartite élargi de 2.1.3.10. Adapter et appuyer la mise en œuvre des l’EFTP est mis en place et est opérationnel. programmes d’insertion et de réinsertion socio- professionnelle. Activités : 2.1.3.11. Organiser périodiquement des cadres de rencontres pour les acteurs du secteur de l’EFTP et de l’emploi (tables rondes, salons de l’emploi, foires, journées

2.1.2.1. Actualiser et rendre opérationnel le Comité portes-ouvertes…). paritaire tripartite élargi de l’EFTP.

2.1.2.2. Élaborer et valider le du Comité paritaire tripartite élargi, articulé sur le contenu de la Convention Cadre du Résultat 2.1.4. les diplômes et certificats sont délivrés, PPP/Adéquation formation-emploi. sans exception, selon les normes établies par la loi et la réglementation publique.

2.1.2.3. Appuyer l’exécution du PTAB.

2.1.2.4. Suivre et évaluer l’exécution des activités du Activités : Comité paritaire tripartite élargi.

2.1.4.1. Créer un cadre de validation et de certification des compétences acquises. Résultat 2.1.3. des cellules d’insertion et d’orientation

2.1.4.2. Mettre en place et exécuter un programme professionnelles, et des passerelles entre les diverses TOKTEN « Transfert de connaissances par les expatriés formations sont mises en place, ainsi que des nationaux ». programmes de renforcement des capacités des

2.1.4.3. Valoriser et certifier les compétences des artisans enseignants, des formateurs et des tuteurs de l’EFTP. formés sur le tas après vérifications des compétences effectivement acquises. Activités :

2.1.3.1. Faire l’état des lieux pour la mise en place de Résultat 2.1.5. l’enseignement des métiers et la cellules d’insertion professionnelle et des passerelles entre formation professionnelle sont étendus aux populations les diverses formations. du monde rural et de l’économie informelle.

2.1.3.2. Créer et opérationnaliser les cellules d’orientation professionnelle par FPTE/EFTP/OBEM. Activités :

2.1.3.3. Créer et opérationnaliser les cellules d’insertion professionnelle par FPTE/EFTP/OBEM. 2.1.5.1. Réaliser une étude d’identification des besoins en formation (métiers et formation professionnelle) des

2.1.3.4. Créer des passerelles entre les différents niveaux populations du monde rural et de l’économie informelle. de formation par FPTE/EFTP/OBEM.

2.1.5.2. Réaliser une étude d’identification des filières

2.1.3.5. Identifier les besoins de renforcement de porteuses d’emplois. capacités des membres des cellules d’insertion et d’orientation professionnelles par FPTE/EFTP//OBEM. 2.1.5.3. Élaborer et valider le répertoire des métiers au Burundi.

2.1.3.6. Mettre à disposition pour les formations pratiques les infrastructures, équipements, matériels didactiques et 2.1.5.4. Élaborer et mettre en œuvre des programmes et consommables nécessaires. modules de formation en EFTP.

2.1.3.7. Créer et appuyer les Unités d’appui pédagogique 2.1.5.5. Organiser des campagnes de sensibilisation de la (UAP) dans les structures de formation. population et des élèves de l’école fondamentale et des artisans sur l’importance de la formation en métiers.

2.1.3.8. Renforcer les capacités des membres des cellules d’insertion et d’orientation professionnelles. 2.1.5.6. Créer des fonds sectoriels pour le financement de la formation professionnelle.

2.1.3.9. Évaluer les sessions de formation des gestionnaires des cellules. 42 STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 Chapitre 3 : Stratégie de mise en œuvre de la Politique nationale de l’emploi

3.3.2. Les actions prioritaires Axe 3. Promouvoir le secteur privé, la protection sociale et développer les entreprises pour la Les actions en appui à l’axe trois sont répertoriées création d’emplois décents ci-dessous pour chaque résultat attendu comme suit : Le secteur privé, à travers ses initiatives et les diverses Objectif spécifique 3.1. Étendre la protection sociale à formes d’activité qu’il conduit, à titre individuel ou l’ensemble de la population, améliorer l’environnement collectif et de façon formelle ou informelle, dans des affaires et soutenir le développement du secteur privé par la promotion des infrastructures d’appui à la les diverses branches de l’économie, est le principal production et l’accès au crédit pour les investissements créateur d’emplois. Dans l’économie de marché et de productifs. libre entreprise, il est le moteur clé qu’il faut encourager et soutenir dans toute la mesure du possible. Aussi, la Stratégie de mise en œuvre de la PNE consacre-t-elle le Résultat 3.1.1. le cadre légal est mis à jour et favorise secteur privé comme étant le levier « essentiel, décisif et l’environnement des affaires. prioritaire » de la création d’emplois. Activités : Le paysage économique au Burundi est caractérisé par la faible performance des secteurs de création 3.1.1.1. Conduire les processus de révision du cadre des richesses et d’emplois, dont les secteurs primaire légal (Code du travail, Code de la protection sociale, (agricole et rural), secondaire et tertiaire (les services) Code des investissements, Code des impôts, Code des marchés publics…) en faveur des investissements devant ainsi que d’un cadre légal (Code des investissements, déboucher sur un grand potentiel de création d’emplois Code des impôts, Code du travail, etc.) non propice à par les entreprises du secteur privé. l’amélioration du climat des affaires.

3.1.1.2. Vulgariser le cadre légal révisé. Ainsi, les objectifs de cet axe visent à améliorer 3.1.1.3. Vulgariser les conventions fondamentales et de l’environnement du climat des affaires pour soutenir le gouvernance. développement du secteur privé par la promotion des

3.1.1.4. Doter l’Inspection générale du travail en infrastructures d’appui à la production, l’accès au crédit ressources humaines suffisantes et qualifiées, ainsi pour les investissements productifs et l’extension de la qu’en ressources matérielles et logistiques pour protection sociale à l’ensemble de la population. l’accomplissement de sa mission.

3.1.1.5. Renforcer les capacités techniques des Inspecteurs et contrôleurs du travail. 3.3.1. Les orientations 3.1.1.6. Renforcer les capacités des administrateurs du stratégiques travail. Les principales orientations stratégiques au titre de cet axe sont : (i) la consécration du secteur privé comme Résultat 3.1.2. les réseaux de transport routier, lacustre levier essentiel et prioritaire de la création d’emplois et aérien sont sensiblement améliorés. et, pour ce faire, de la promotion dudit secteur par une amélioration du climat des affaires en procédant Activités : à une révision du cadre légal ; (ii) la transformation de l’agriculture (promotion du sous-secteur de 3.1.2.1. Créer des emplois à travers l’amélioration du l’agrobusiness) ; (iii) la promotion d’un développement réseau routier (construction et/ou réhabilitation de routes). industriel orienté vers les industries de transformation

3.1.2.2. Redynamiser les Associations communautaires de et d’appui à la production ; (iv) la généralisation du développement (ACD) autour des réseaux routiers. système de protection sociale. STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 43

3.1.2.3. Créer des emplois en multipliant les projets de facilitation des transports lacustre et aérien. Axe 4. Instituer une politique de dialogue et de gouvernance du marché du travail

3.1.2.4. Réaliser une étude de faisabilité sur les potentialités du lac Tanganyika et de tous les autres lacs en matière de création d’emplois. La Convention n°111 de l’OIT concernant la discrimination (emploi et profession) stipule : « Tout membre pour lequel

3.1.2.5. Financer les promoteurs des des projets des secteurs identifiés (bateaux de plaisance, circuit touristique la présente convention est en vigueur s’engage à formuler sur le lac…). et à appliquer une politique nationale visant à promouvoir, par des méthodes adaptées aux circonstances et aux usages nationaux, l’égalité de chances et de traitement en matière Résultat 3.1.3. les institutions de micro-finance sont d’emploi et de profession, afin d’éliminer toute discrimination substantiellement refinancées. en cette matière : (a) s’efforcer d’obtenir la collaboration des organisations d’employeurs et de travailleurs et d’autres Activités : organismes appropriés pour favoriser l’acceptation et l’application de cette politique ; (b) promulguer des lois et

3.1.3.1. Élaborer et adopter une politique de crédit encourager des programmes d’éducation propres à assurer favorable à la création d’emplois au Burundi. cette acceptation et cette application ».

3.1.3.2. Sensibiliser les intervenants dans le financement et l’appui aux institutions de micro-finance sur la Les défis sur le marché du travail sont liés à l’appariement composante « emploi » comme actions prioritaires. entre l’offre et la demande de travail et plus concrètement à l’insuffisance des emplois par rapport à la demande, à

3.1.3.3. Développer les filières identifiées et l’agro- business (pisciculture, apiculture, pêche). l’inadéquation formation-emploi, au travail des enfants, au système très faible de protection sociale, à la faiblesse

3.1.3.4. Créer un Fonds d’investissement du secteur de l’économie à créer des emplois, à la mondialisation, agricole. etc. Il est donc impérieux d’agir avec plus d’efficacité en direction du marché du travail, tant formel qu’informel, Résultat 3.1.4. le nombre d’affiliés et d’assurés au afin d’élargir l’espace de dialogue social pour que les système de protection sociale augmente chaque année inégalités et toutes formes diverses de discrimination de façon constante. puissent trouver des réponses. Activités :

3.1.4.1. Engager un dialogue entre les parties prenantes et sensibiliser les partenaires sociaux sur leurs droits et obligations en matière de protection sociale.

3.1.4.2. Organiser des cadres de sensibilisation pour 4.1. LES ORIENTATIONS encourager l’adhésion des travailleurs (employeurs et travailleurs) de l’économie informelle aux mutualités STRATÉGIQUES communautaires de santé et d’économie solidaire.

3.1.4.3. Organiser des cadres de sensibilisation pour toutes Les modalités de mise en œuvre de cet axe s’articuleront les catégories de travailleurs (employeurs et travailleurs) autour des éléments ci-après : (i) la création d’un Comité de l’économie pour favoriser la création de mutualités national de coordination de la mise en œuvre de la communautaires de santé et d’économie solidaire. Politique nationale de l’emploi (secteur public, secteur

3.1.4.4. Affilier les employeurs et travailleurs indépendants privé et société civile) ; (ii) le renforcement des capacités de l’économie informelle aux organismes de protection organisationnelles et opérationnelles de l’OBEM et des sociale, même en l’absence d’un revenu permanent. services de l’Administration du travail ; (iii) la diffusion des offres d’emploi (publics et privées) ; (iv) l’élaboration et l’adoption d’une politique de santé et sécurité au travail ; 44 STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 Chapitre 3 : Stratégie de mise en œuvre de la Politique nationale de l’emploi (v) l’organisation de campagnes de sensibilisation et 4.1.1.9. Réaliser des études sur l’état des lieux de la d’information des employeurs et des travailleurs sur le formation et du perfectionnement organisés en entreprise par les employeurs. dialogue et la gouvernance du marché du travail. Résultat 4.1.2. l’Office burundais de l’emploi et de la main-d’œuvre exerce avec performance ses fonctions. Activités : 4.2. LES ACTIONS 4.1.2.1. Doter l’OBEM de ressources humaines suffisantes PRIORITAIRES et qualifiées.

4.1.2.2. Doter l’OBEM de matériels et équipements nécessaires pour l’accomplissement de sa mission. Les actions en appui à l’axe 4 sont répertoriées ci- dessous pour chaque résultat attendu : 4.1.2.3. Élaborer et mettre en œuvre une stratégie de l’OBEM. Objectif spécifique 4.1. Moderniser le cadre 4.1.2.4. Réaliser des études prospectives sur l’emploi et la institutionnel et de dialogue social afin d’assurer une formation. meilleure planification, mise en œuvre et évaluation des stratégies, programmes et projets de création 4.1.2.5. Organiser et mener une enquête sur la main- d’emplois, mais aussi de mettre à jour régulièrement la d’œuvre et l’emploi. réglementation du travail et les politiques de l’emploi.

4.1.2.6. Constituer et actualiser les bases de données sur l’emploi et la formation. Résultat 4.1.1. un Comité national de coordination de 4.1.2.7. Créer et opérationnaliser les antennes de l’OBEM dans toutes les provinces du pays. la mise en œuvre de la Politique nationale de l’emploi (secteur public, secteur privé et société civile), est mis en place. Activités : Axe 5. Promouvoir l’emploi des jeunes, des femmes, des personnes vivant avec un handicap

4.1.1.1. Créer le Comité national de coordination de la et leur inclusion sur le marché du travail mise en œuvre de la PNE (CNC/PNE).

4.1.1.2. Renforcer les capacités techniques et institutionnelles du Comité national de coordination de la L’Objectif spécifique visé à travers cet axe est de soutenir mise en œuvre de la PNE (CNC/PNE). l’emploi, notamment celui des jeunes et des femmes à travers de nouveaux financements accordés aux

4.1.1.3. Renforcer les capacités de la Commission d’orientation. institutions de formation, le financement des initiatives des jeunes créateurs d’entreprises, tout en favorisant

4.1.1.4. Renforcer le fonctionnement du Conseil national l’accès des femmes et des personnes vivant avec un du travail. handicap au marché du travail.

4.1.1.5. Renforcer les capacités du CNDS. Les jeunes, les femmes et les personnes vivant avec

4.1.1.6. Actualiser le Plan d’action national de lutte contre un handicap, communément appelés les groupes le travail des enfants et ses pires formes. vulnérables, éprouvent des difficultés pour s’insérer sur

4.1.1.7. Élaborer le PPTD-Burundi III le marché du travail. Cette situation est due à plusieurs facteurs : les pesanteurs socio-culturelles, le manque

4.1.1.8. Élaborer, adopter et vulgariser une politique de santé et de sécurité au travail. de formation professionnelle, l’analphabétisme, l’insuffisance des offres d’emploi, la mise en application STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 45 insuffisante des textes, des lois et des conventions concernant le genre et les personnes handicapées, ainsi que le manque de dialogue et de gouvernance du 5.2. LES ACTIONS marché de l’emploi. PRIORITAIRES L’inaccessibilité des milieux de travail reste aussi un défi important pour les personnes vivant avec un De façon synthétique, pour chaque résultat attendu, les handicap. Le certificat d’aptitude physique exigé dans actions en appui à l’axe 5 sont répertoriées ci-dessous les dossiers de demande d’emploi constitue un autre comme suit : aspect de la discrimination à l’emploi de ces personnes, et les pouvoirs publics ne prennent pas de mesures Objectif spécifique 5.1. Soutenir l’emploi, notamment incitatrices pour encourager les employeurs publics et celui des jeunes et des femmes, à travers de nouveaux privés à embaucher cette catégorie de la population. financements aux institutions de formation, le financement des initiatives des jeunes créateurs d’entreprise et d’emplois, tout en favorisant en particulier Aussi, le présent axe de la stratégie vise-t-il à apporter l’accès des femmes au marché du travail. des solutions pratiques à cette problématique de l’emploi des groupes vulnérables susmentionnés. Résultat 5.1.1. un Fonds national pour les jeunes créateurs d’emploi est institué. Activités : 5.1. LES ORIENTATIONS 5.1.1.1. Créer une Banque des Jeunes pour appuyer l’auto- emploi. STRATÉGIQUES 5.1.1.2. Élaborer un manuel définissant les critères objectifs d’accès au financement et les modalités de remboursement du crédit. Les principales orientations de la stratégie pour la mise en œuvre de cet axe portent sur la résolution des défis identifiés ci-dessus et s’articulent, entre autres, autour Résultat 5.1.2. l’entrepreneuriat féminin, ainsi que des éléments suivants : (i) le développement des activités l’accès à l’emploi des femmes, des jeunes, des personnes de formation, de perfectionnement et de reconversion vivant avec un handicap et d’autres groupes vulnérables, professionnelle ; (ii) la promotion des initiatives d’auto- sont soutenus par des mesures de discrimination emploi et l’entrepreneuriat ; (iii) la prise de mesures positives. incitatives de soutien à l’entrepreneuriat féminin ; (iv) la prise de mesures de discrimination positive pour Activités : l’emploi des personnes handicapées ; (v) la facilitation de l’accès des jeunes et des femmes au financement ; (vi) 5.1.2.1. Réaliser une étude sur le niveau d’employabilité l’organisation de campagnes de sensibilisation pour un des femmes et des personnes vivant avec un handicap. changement de mentalités chez les jeunes ; (vii) la mise

5.1.2.2. Mettre en place des mesures incitatives de soutien en place d’une politique de mobilité de la main-d’œuvre. à l’entrepreneuriat féminin et à l’accès à l’emploi des femmes rurales.

5.1.2.3. Mettre en place de mesures incitatives de soutien à l’accès à l’emploi des personnes vivant avec un handicap et les autres groupes vulnérables. 46 STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 Chapitre 3 : Stratégie de mise en œuvre de la Politique nationale de l’emploi

5.1.2.4. Adapter les infrastructures publiques aux 5.1.2.11. Accompagner et faire le coaching des jeunes, conditions de vie des personnes vivant avec un handicap des femmes et des personnes vivant avec un handicap. et au respect du genre (DAO)2.

5.1.2.5. Développer des programmes spéciaux de création d’emplois pour les jeunes et les femmes (PSCE/JF) en Résultat 5.1.3. les dispositions de la convention n°159 milieu urbain et périurbain pour l’assainissement et la sur les droits des personnes vivant avec un handicap protection de l’environnement. sont appliquées.

5.1.2.6. Développer un programme de perfectionnement et de reconversion professionnelle. Activités :

5.1.2.7. Développer des programmes de création d’emplois pour l’insertion socio-économique et 5.1.3.1. Vulgariser la Convention n°159 et d’autres textes l’accompagnement des rapatriés et autres groupes en rapport avec l’emploi des personnes vivant avec un vulnérables. handicap.

5.1.2.8. Initier un système de prospection des 5.1.3.2. Organiser des campagnes de sensibilisation pour opportunités d’emplois et de réinsertion socio- le recrutement des personnes vivant avec un handicap professionnelle des personnes en âge de la retraite. ayant des compétences recherchées.

5.1.2.9. Développer et étendre le programme de 5.1.3.3. Effectuer des missions de suivi et de contrôle de volontariat des jeunes. l’application des dispositions relatives à la Convention n°159 sur les droits des personnes vivant avec un

5.1.2.10. Développer et multiplier les centres d’incubation handicap. pour l’entrepreneuriat des jeunes. 2 C’est le dossier d’appel d’offre dans lequel on doit faire figurer les clauses concernant l’accès aux immeubles publics des personnes vivant avec un handicap. STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 47 Matrice des axes stratégiques et leurs actions prioritaires Acteurs OBJECTIFS/Stratégies/ Résultats/Actions Responsable Associé(s) Période Indicateurs de suivi Objectif global : L’objectif global de la PNE consiste à réduire le chômage et le sous-emploi par la promotion d’une croissance économique élevée, de l’auto-emploi dans le cadre de micro, petites et moyennes entreprises, ainsi que des activités à Haute intensité de main-d’œuvre (HIMO). Axe 1. Placer l’emploi au cœur des politiques macroéconomiques et sectorielles pour influer sur la demande de l’emploi Objectif spécifique 1.1. Stimuler la croissance économique créatrice d’emplois décents, en vue d’augmenter les revenus de la population active, de réduire la pauvreté et le sous-emploi, surtout en milieu rural. Résultat 1.1.1. L’offre d’énergie satisfait 90 % des besoins des foyers et 100 % de ceux des entreprises.

1.1.1.1. Opérationnaliser Ministère de Ministère des Finances 2018-2022 Taux de couverture de les activités contenues l’Énergie l’énergie Ministère des Affaires dans la lettre de politique étrangères, Ministère de énergétique. l’Emploi et du Travail, MCIA, CFCIB, PTF.

1.1.1.2. Vulgariser les textes Ministère de Partenaires locaux, 2018-2022 Nombre de séances de actuels régissant le secteur de l’Énergie médias, PTF vulgarisation l’énergie.

1.1.1.3. Développer des Ministère de Ministère des Finances 2018-2022 Nombre de types énergies renouvelables. l’Énergie d’énergies renouvelables Ministère des Affaires développées étrangères, Ministère de l’Emploi et du Travail, MCIA, CFCIB, PTF, Partenaires locaux, Médias.

1.1.1.4. Électrifier les zones Ministère de Ministère des Affaires 2018-2022 Nombre de zones rurales rurales en ayant recours l’Énergie étrangères, Ministère électrifiées aux énergies nouvelles et de l’Emploi et du renouvelables. Travail, MCIA, CFCIB, PTF, Partenaires locaux, Médias. Résultat 1.1.2. L’approche HIMO est introduite dans la mise en œuvre de tous les investissements publics

1.1.2.1. Dresser l’état des Ministère de l’Emploi Ministères sectoriels, 2018-2022 Un document de rapport lieux de la réglementation en (DG du Travail et PTF, Partenaires sociaux disponible vigueur. l’OBEM)

1.1.2.2. Définir et adapter Ministère de l’Emploi Ministères sectoriels, 2018-2022 Un cadre légal le cadre réglementaire de (DG du Travail et PTF, Partenaires sociaux réglementaire disponible l’emploi HIMO. OBEM), SEP/CNPS

1.1.2.3. Vulgariser le cadre Ministère de l’Emploi Ministères sectoriels, 2018-2022 Nombre de séances réglementaire adapté (cinq (DG du Travail et PTF, Partenaires sociaux tenues ateliers régionaux). l’OBEM) 48 STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 Chapitre 3 : Stratégie de mise en œuvre de la Politique nationale de l’emploi Acteurs OBJECTIFS/Stratégies/ Résultats/Actions Responsable Associé(s) Période Indicateurs de suivi

1.1.2.4. Accroître les Ministère de l’Emploi Ministère de la 2018-2022 Nombre d’infrastructures opportunités d’Emploi à Jeunesse et autres créées et/ou réhabilitées travers un programme intégré ministères sectoriels, les basé sur l’approche HIMO partenaires sociaux, PTF, (Programme élaboré, validé et Administration locale mis en œuvre). et OSC

1.1.2.5. Définir et vulgariser Ministères de Ministère de la 2018-2022 Nombre d’emplois créés les critères de promotion et l’Emploi et des Jeunesse et autres de création d’emploi dans Travaux publics ministères sectoriels et les dossiers d’appel d’offres les partenaires sociaux, (DAO) des travaux HIMO. PTF, Administration locale, OSC

1.1.2.6. Former les Ministère de Ministère de la jeunesse 2018-2022 Nombre de responsables responsables des PME aux l’Emploi et autres ministères des PME formés approches du travail HIMO. sectoriels, et les partenaires sociaux, PTF, Administration locale, OSC

1.1.2.7. Renforcer les Ministère de Ministères sectoriels, 2018-2022 Nombre de séances missions de contrôle sur les l’Emploi (Inspection PTF, Partenaires sociaux tenues et un document aspects et conditions de du Travail) et Administration locale définissant les critères. travail HIMO.

1.1.2.8. Organiser des Ministère de l’Emploi Ministères sectoriels, 2018-2022 Nombre de responsables sessions de formation SEP/CNPS, de PME et de séances et de sensibilisation Administration locale effectuées des responsables des programmes des Ministères sur les approches HIMO.

1.1.2.9. Animer des Ministère de l’Emploi Ministères sectoriels, 2018-2022 Nombre de séances de séances de formation des Administration locale formation effectuées administratifs locaux aux approches HIMO

1.1.2.10. Former les SEP/CNPS, OBEM Ministères sectoriels, 2018-2022 Nombre de bénéficiaires bénéficiaires des Programmes Partenaires, PTF, enregistrés HIMO sur l’économie sociale Administration locale et solidaire Résultat 1.1.3. Des mesures fiscales fortement incitatrices sont mises en œuvre au bénéfice du secteur privé productif, et au moins 10 % des ressources budgétaires de l’État sont annuellement et effectivement allouées au développement de l’agriculture.

1.1.3.1. Organiser des Ministère des Ministères sectoriels, 2018-2022 Nombre et types cadres de plaidoyer sur les Finances (API) CFCIB d’avantages octroyés avantages fiscaux à accorder aux entreprises créatrices d’emplois.

1.1.3.2. Allouer annuellement Ministère des Ministères sectoriels, 2018-2022 % alloué au moins 10 % des Finances secteur privé, PTF ressources budgétaires de l’État au développement de l’agriculture. STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 49 Acteurs OBJECTIFS/Stratégies/ Résultats/Actions Responsable Associé(s) Période Indicateurs de suivi Résultat 1.1.4. Le taux de pauvreté est réduit à moins de 40 %, le sous-emploi dans l’agriculture a diminué de 20 % et le taux de chômage réel (y inclus les formes de sous-emploi correspondant en réalité à des conditions de chômage) est réduit à moins de 10 %.

1.1.4.1. Créer des emplois Ministère de Ministère en charge 2018-2022 ■■Nombre d’emplois pour l’aménagement l’Environnement, de des Finances, autres créés ; des marais, des bassins l’Agriculture et de ministères sectoriels, ■■Superficie de bassins versants et la protection l’Élevage Administration locale versant aménagée. de l’environnement en et PTF multipliant la plantation d’arbres.

1.1.4.2. Organiser des Ministère de Ministère de la 2018 Nombre de cadres cadres de plaidoyer pour l’Emploi Jeunesse et autres organisés l’intégration de l’emploi dans ministères sectoriels, les actions prioritaires du Plan partenaires sociaux, PTF, national de développement. Administration locale, OSC

1.1.4.3. Aménager les Ministère de Ministère des Finances 2018-2022 Longueur de courbes de courbes de niveaux. l’Agriculture niveau aménagée

1.1.4.4. Multiplier les unités Ministère de Ministère des Finances, 2018-2022 Nombre d’unités de de transformation agro- l’Agriculture autres ministères transformation alimentaire. sectoriels Résultat 1.1.5. Les exportations vers les pays de l’espace CAE ont augmenté de 5 % par an.

1.1.5.1. Créer un organe de Ministère du Autres ministères 2018-2022 ■■Organe de régulation régulation pour diversifier Commerce sectoriels fonctionnel et accroître le volume des ■■% d’augmentation des produits d’exportation. produits d’exportation ■■% de diversification des produits d’exportation

1.1.5.2. Organiser et Ministère du Ministères sectoriels et 2018-2022 ■■Nombre de foires participer à des foires au commerce les partenaires sociaux, organisées ; niveau national et régional. PTF ■■Nombre de participations. Axe 2. Développer les compétences et l’employabilité. Objectif spécifique 2.1. Réduire le chômage, notamment celui des diplômés, accroître l’employabilité des jeunes sortant du système scolaire et leur permettre ensuite de mettre à jour les compétences requises par la formation continue. Résultat 2.1.1. L’approche de la formation axée sur les compétences est généralisée et l’effectif de sjeunes formés par le système de l’enseignement des métiers et de la formation professionnelle a augmenté de 5 % par an.

2.1.1.1. Généraliser EFTP Acteurs du secteur 2018-2022 Nombre de structures l’approche de la formation privé, ministères de formation EFTP et axée sur les compétences en sectoriels, partenaires nombre d’apprenants faveur des apprenants des sociaux, PTF structures de formation de l’EFTP. 50 STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 Chapitre 3 : Stratégie de mise en œuvre de la Politique nationale de l’emploi Acteurs OBJECTIFS/Stratégies/ Résultats/Actions Responsable Associé(s) Période Indicateurs de suivi

2.1.1.2. Organiser des Ministère en charge Acteurs du secteur 2018-2022 Nombre d’apprenants formations aux métiers de des Métiers et privé, ministères formés courte durée. de la Formation sectoriels, partenaires professionnelle sociaux, PTF

2.1.1.3. Organiser des EFTP Acteurs du secteur 2018-2022 Nombre d’apprenants formations en alternance au privé, ministères formés sein des entreprises. sectoriels, partenaires sociaux, PTF

2.1.1.4. Appuyer les réformes EFTP, OBEM Acteurs du secteur 2018-2022 Nombre et types d’appui en cours dans le secteur de privé, ministères aux réformes l’EFTP et de l’emploi (état des sectoriels, partenaires lieux, programmes, filières, sociaux, PTF équipement).

2.1.1.5. Adapter les outils EFTP, OBEM Acteurs du secteur 2018-2022 ■■Existence d’un état de formation aux besoins de privé, ministères des lieux actualisé des marché de l’emploi. sectoriels, partenaires besoins ; sociaux, PTF ■■Nombre et types d’outils produits.

2.1.1.6. Organiser des cadres EFTP Acteurs du secteur 2018-2022 Nombre de formateurs de formations des formateurs privé, ministères formés sur les outils du secteur de l’EFTP à sectoriels, partenaires l’utilisation des outils adaptés. sociaux, PTF

2.1.1.7. Réviser les EFTP, ministère de Acteurs du secteur 2018-2022 ■■Programmes révisés ; programmes et les l’Agriculture et de privé, ministères ■■Curricula révisés ; curricula de formation l’Élevage sectoriels, partenaires ■■Nombre de techniciens des Ir zootechniciens, des sociaux, PTF formés. techniciens vétérinaires et agricoles A2 et Techniciens supérieurs.

2.1.1.8. Fournir les outils EFTP Acteurs du secteur 2018-2022 Nombre (ou %) de didactiques, équipements et privé, ministères structures de formation consommables aux structures sectoriels, partenaires bénéficiaires des outils de formation en métiers sociaux, PTF

2.1.1.9. Développer et Ministère en charge Acteurs du secteur 2018-2022 Un système généraliser un système de l’alphabétisation privé, ministères d’alphabétisation d’alphabétisation des adultes(EFTP) sectoriels, partenaires fonctionnelle mis en fonctionnelle lié à un métier sociaux, PTF place

2.1.1.10. Développer EFTP, OBEM Acteurs du secteur 2018-2022 Nombre de programmes et mettre en œuvre les privé, ministères de reconversion programmes de reconversion sectoriels, partenaires développés professionnelle sociaux, PTF Résultat 2.1.2. Un Comité paritaire tripartite élargi de l’EFTP est mis en place et opérationnel

2.1.2.1. Actualiser et rendre Ministères en charge Acteurs du secteur 2018-2022 Un Comité tripartite élargi opérationnel le Comité de l’EFTP et de privé, ministères actualisé et opérationnel Paritaire Tripartite élargi de l’Emploi sectoriels, partenaires l’EFTP sociaux, PTF STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 51 Acteurs OBJECTIFS/Stratégies/ Résultats/Actions Responsable Associé(s) Période Indicateurs de suivi

2.1.2.2. Élaborer et valider Comité paritaire Acteurs du secteur 2018-2022 Un PTAB élaboré et validé un PTAB du Comité paritaire tripartite élargi privé, ministères tripartite élargi articulé sur sectoriels, partenaires le contenu de la Convention sociaux, PTF Cadre du PPP/Adéquation Formation-Emploi

2.1.2.3. Appuyer l’exécution Comité paritaire Ministères sectoriels, 2018-2022 % d’exécution du PTAB du PTAB tripartite élargi acteurs du secteur privé, PTF, OSC

2.1.2.4. Suivre et évaluer Comité paritaire Ministères sectoriels, 2018-2022 Nombre de rapports l’exécution des activités du tripartite élargi acteurs du secteur d’audit internes et Comité paritaire Tripartite (Auditeurs internes privé, PTF, OSC externes élargi et externes) Résultat 2.1.3. Des cellules d’insertion et d’orientation professionnelles et des passerelles entre les diverses formations sont mises en place, ainsi que des programmes de renforcement des capacités des enseignants, des formateurs et des tuteurs de l’EFTP.

2.1.3.1. Faire l’état des Ministères en charge Acteurs du secteur 2018-2022 Rapport de l’état des lieux lieux pour la mise en place de l’EFTP et de privé, ministères réalisé de cellules d’insertion l’Emploi sectoriels, partenaires professionnelle et des sociaux, PTF passerelles entre les diverses formations.

2.1.3.2. Créer et Ministères en charge Ministères sectoriels, 2018-2022 ■■Nombre de cellules opérationnaliser les Cellules de l’EFTP et de acteurs du secteur d’orientation créées ; d’orientation professionnelle. l’Emploi privé, PTF ■■Nombre de personnes orientées.

2.1.3.3. Créer et Ministères en charge Ministères sectoriels, 2018-2022 ■■Nombre de opérationnaliser les cellules de l’EFTP et de acteurs du secteur cellules d’insertion d’insertion professionnelle. l’Emploi privé, PTF professionnelle créées ; ■■Nombre personnes insérées professionnellement.

2.1.3.4. Créer des passerelles Ministères en charge Ministères sectoriels, 2018-2022 Nombre et types de entre les différents niveaux de de l’EFTP et de acteurs du secteur passerelles créées formation. l’Emploi privé, PTF

2.1.3.5. Identifier les besoins Ministères en charge Ministères sectoriels, 2018-2022 Nombre et types de de renforcement de capacités de l’EFTP et de acteurs du secteur besoins en formation des membres des cellules l’Emploi privé, PTF identifiés d’insertion et d’orientation professionnelles.

2.1.3.6. Mettre à disposition Ministère en charge Ministères sectoriels, 2018-2022 ■■Nombre pour les formations de l’EFTP acteurs du secteur d’infrastructures pratiques les infrastructures, privé, PTF construites ; équipements, matériels ■■Nombre d’équipements didactiques et consommables fournis. nécessaires. 52 STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 Chapitre 3 : Stratégie de mise en œuvre de la Politique nationale de l’emploi Acteurs OBJECTIFS/Stratégies/ Résultats/Actions Responsable Associé(s) Période Indicateurs de suivi

2.1.3.7. Créer et appuyer les Ministère en charge Ministères sectoriels, 2018-2022 Nombre d’unités d’appui Unités d’appui pédagogique de l’EFTP acteurs du secteur pédagogique créées et (UAP) dans les structures de privé, PTF appuyées formation.

2.1.3.8. Renforcer les Ministères en charge Ministères sectoriels, 2018-2022 Nombre de membres de capacités des membres de l’EFTP et de acteurs du secteur cellules renforcés des cellules d’insertion et l’Emploi privé, PTF d’orientation professionnelles.

2.1.3.9. Évaluer les Ministère en charge Ministères sectoriels, 2018-2022 Nombre de gestionnaire sessions de formation des de l’EFTP acteurs du secteur formés et évalués gestionnaires des cellules. privé, PTF

2.1.3.10. Adapter et appuyer Ministères de Ministères sectoriels, 2018-2022 Nombre de programmes la mise en œuvre des l’Emploi, de l’EFTP et acteurs du secteur d’insertions et programmes d’insertions de la Jeunesse (ABEJ) privé, PTF de réinsertions et de réinsertions socio- professionnelles adaptés professionnelles. et appuyés

2.1.3.11. Organiser Ministères en charge Ministères sectoriels, 2018-2022 Nombre de cadres de périodiquement des cadres de l’EFTP et de acteurs du secteur rencontres organisés et de rencontres pour les l’Emploi privé, PTF, structures de tenus acteurs du secteur de l’EFTP formation et de l’emploi (table ronde, salon de l’emploi, foires, journées portes- ouvertes…). Résultat 2.1.4. Les diplômes et certificats sont délivrés, sans exceptions, selon les normes établies par la loi et la réglementation publique

2.1.4.1. Créer un cadre de Ministères en charge Ministères sectoriels, 2018-2022 Existence d’un cadre validation et de certification de l’EFTP et de acteurs du secteur privé de validation et de des compétences acquises. l’Emploi certification

2.1.4.2. Mettre en place et Ministères de Ministères sectoriels, 2018-2022 Nombre d’experts exécuter un programme l’Emploi et des acteurs du secteur privé recrutés TOKTEN « Transfert de Relations extérieures et partenaires Sociaux connaissances par les expatriés ».

2.1.4.3. Valoriser et certifier OBEM et EFTP Acteurs du secteur 2018-2022 Nombre d’artisans formés les compétences des artisans privé, et certifiés formés sur le tas. ministères sectoriels, partenaires sociaux, PTF Résultat 2.1.5. L’enseignement des métiers et de la formation professionnelle sont étendus aux populations rurales et de l’économie informelle.

2.1.5.1. Réaliser une étude OBEM et EFTP Ministères sectoriels 2018-2022 Étude d’identification d’identification des besoins réalisée en formation (métiers et formation professionnelle) des populations rurales et de l’économie informelle. STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 53 Acteurs OBJECTIFS/Stratégies/ Résultats/Actions Responsable Associé(s) Période Indicateurs de suivi

2.1.5.2. Réaliser une étude OBEM et EFTP Ministères sectoriels, 2018-2022 Étude d’identification d’identification des filières acteurs du secteur réalisée porteuses d’emplois. privé, PTF

2.1.5.3. Élaborer et valider OBEM et EFTP Ministères sectoriels, 2018-2022 Un répertoire des métiers le répertoire des métiers au acteurs du secteur Burundi. privé, PTF

2.1.5.4. Élaborer et mettre Ministères en charge Ministères sectoriels, 2018-2022 Nombre et types de en œuvre des programmes de l’EFTP acteurs du secteur modules élaborés et des modules de formation privé, PTF de l’EFTP.

2.1.5.5. Organiser des Ministère en charge Ministères sectoriels, 2018-2022 Nombre de campagnes campagnes de sensibilisation de l’EFTP acteurs du secteur organisées et tenues de la population et des élèves privé, PTF de l’école fondamentale et des artisans sur l’importance de la formation aux métiers.

2.1.5.6. Créer des Ministère en charge Ministères sectoriels, 2018-2022 Nombre de fonds crées fonds sectoriels pour le de l’EFTP acteurs du secteur et Niveau des fonds financement de la formation privé, PTF constitués professionnelle. Axe 3. Promouvoir le secteur privé, la protection sociale et développer les entreprises pour la création d’emplois décents. Objectif stratégique 3.1. Etendre la protection sociale à l’ensemble de la population, à améliorer l’environnement des affaires et à soutenir le développement du secteur privé par la promotion des infrastructures d’appui à la production et l’accès au crédit pour les investissements productifs Résultat 3.1.1. Le cadre légal est mis à jour et favorise l’environnement des affaires

3.1.1.1. Conduire les Ministères des Ministères sectoriels, 2018-2022 Nombre de textes révisés processus de révision du Finances, de l’Emploi partenaires sociaux cadre légal en faveur des et de la Protection investissements devant sociale déboucher sur un grand potentiel de création d’emplois notamment le Code du travail, le Code de la protection sociale, le Code des investissements, le Code des impôts, Code des marchés publics, etc.

3.1.1.2. Vulgariser le cadre Ministères des Ministères sectoriels, 2018-2022 Nombre de textes légal révisé Finances, de l’Emploi acteurs du secteur vulgarisés et de la Protection privé, média, PTFs sociale

3.1.1.3. Vulgariser les Ministère du Travail Ministères sectoriels, 2018-2022 Nombre de Conventions conventions fondamentales et de l’Emploi (DGT) Partenaires sociaux, vulgarisées et de gouvernance Média, PTF 54 STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 Chapitre 3 : Stratégie de mise en œuvre de la Politique nationale de l’emploi Acteurs OBJECTIFS/Stratégies/ Résultats/Actions Responsable Associé(s) Période Indicateurs de suivi

3.1.1.4. Doter l’Inspection Ministère du Travail Ministères sectoriels, 2018-2022 ■■Nombre de nouvelles générale du travail de ministère des Finances unités affectées ; ressources humaines et du Budget, PTF ■■Budget accordé ; suffisantes et qualifiées, ■■Nombre et types de ressources matérielles d’équipement et et logistiques pour matériels acquis. l’accomplissement de sa mission

3.1.1.5. Renforcer les Ministère du Travail Ministères sectoriels, 2018-2022 Nombre d’Inspecteurs et capacités techniques des ministère des Finances de Contrôleurs formés Inspecteurs et contrôleurs du et du Budget, PTF Travail

3.1.1.6. Renforcer les Ministère du Travail Ministères sectoriels, 2018-2022 Nombre capacités des administrateurs ministère des Finances d’Administrateurs du du travail. et du Budget, PTF travail formés Résultat 3.1.2. Les réseaux de transport routier, lacustre et aérien sont sensiblement améliorés.

3.1.2.1. Créer des emplois Ministère des Travaux Ministères sectoriels, 2018-2022 Nombre d’emplois créés à travers l’amélioration publics ministère des Finances par l’amélioration du du réseau routier par la et du Budget, PTF réseau routier construction et /ou la réhabilitation de routes.

3.1.2.2. Redynamiser les Ministère des Travaux Ministères sectoriels, 2018-2022 Nombre d’associations Associations communautaires publics ministère des Finances communautaires de développement (ACD) et du Budget, PTF de développement autour des réseaux routiers. redynamisées

3.1.2.3. Créer des emplois à Ministère des Travaux Ministères sectoriels, 2018-2022 Nombre d’emplois créés travers la multiplication des publics ministère des Finances projets de facilitation des et du Budget, PTF transports lacustre et aérien.

3.1.2.4. Réaliser une étude de Ministères des Ministères sectoriels, 2018-2022 Un document disponible faisabilité sur les potentialités Travaux publics et de ministère des Finances du lac Tanganyika et de tous l’Agriculture et du Budget, PTF les autres lacs en matière de création d’emplois.

3.1.2.5. Financer les Ministère des Travaux Ministère des 2018-2022 ■■Nombre projets promoteurs des projets qui publics Finances, ministère du financés ; concernent les secteurs Commerce, ministère ■■Nombre d’emplois identifiés (bateaux de des Transports, créés. plaisance, circuit touristique ministère de la Sécurité sur le lac…). publique, MDNAC, autres ministères sectoriels, PTF STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 55 Acteurs OBJECTIFS/Stratégies/ Résultats/Actions Responsable Associé(s) Période Indicateurs de suivi Résultat 3.1.3. Les institutions de micro-finance sont substantiellement refinancées.

3.1.3.1. Élaborer et adopter Ministère des BRB, ministère du 2018-2022 Existence d’un document une politique de crédit Finances Développement de politique du crédit favorable à la création communal, autres d’emplois au Burundi ministères sectoriels, acteurs du secteur privé

3.1.3.2. Sensibiliser les Ministère de l’Emploi Ministères sectoriels, 2018-2022 Nombre d’intervenants intervenants dans le partenaires sociaux, PTF touchés par les séances financement et l’appui des de sensibilisation institutions de micro finance sur la composante « emploi » comme actions prioritaires.

3.1.3.3. Développer les Ministère de Ministères sectoriels, 2018-2022 Nombre d’unités de filières identifiées et l’agri- l’Agriculture et de PTF transformation créés dans business (pisciculture, l’Élevage les filières apiculture, pêche).

3.1.3.4. Créer un Fonds Ministère de Ministères sectoriels, 2018-2022 Fonds créé d’Investissement du secteur l’Agriculture et de acteurs du secteur agricole. l’Élevage privé, PTF Résultat 3.1.4. Le nombre d’affiliés et d’assurés au système de protection sociale augmente chaque année de façon constante.

3.1.4.1. Engager un dialogue Ministère de la Ministères sectoriels, 2018-2022 Nombres de rencontres entre les parties prenantes Protection sociale acteurs du secteur tenues et sensibiliser les partenaires (SEP/ CNPS)) privé, PTF sociaux sur leurs droits et obligations en matière de protection sociale.

3.1.4.2. Organiser des cadres Ministère de la Ministères sectoriels, 2018-2022 ■■Nombre de travailleurs de sensibilisation à l’adhésion Protection sociale acteurs du secteur sensibilisés ; des travailleurs (employeurs (SEP/ CNPS) privé, PTF ■■Nombre de travailleurs et travailleurs) de l’économie assurés aux mutualités informelle aux mutualités communautaires. communautaires de santé et d’économie solidaire.

3.1.4.3. Organiser des Ministère de la Ministères sectoriels, 2018-2022 Nombre de mutualités cadres de sensibilisation à Protection sociale acteurs du secteur créées la création de mutualités (SEP/ CNPS) privé, PTF communautaires de santé et d’économie solidaire pour toutes les catégories de travailleurs (employeurs et travailleurs) de l’économie informelle. 56 STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 Chapitre 3 : Stratégie de mise en œuvre de la Politique nationale de l’emploi Acteurs OBJECTIFS/Stratégies/ Résultats/Actions Responsable Associé(s) Période Indicateurs de suivi

3.1.4.4. Affilier les Ministère de la Ministères sectoriels, 2018-2022 ■■Nombre d’affiliés ; employeurs et travailleurs Protection sociale acteurs du secteur ■■Nombre d’assurés. indépendants de l’économie (SEP/ CNPS) privé, PTF informelle aux organismes de protection sociale même en l’absence d’un revenu permanent. Axe 4. Instituer une politique de dialogue et de gouvernance du marché du travail. Objectif spécifique 4.1. Moderniser le cadre institutionnel et de dialogue social afin d’assurer une meilleure planification, mise en œuvre et évaluation des stratégies, programmes et projets de création d’emplois mais aussi de mettre à jour régulièrement la réglementation du travail et les politiques de l’emploi. Résultat 4.1.1. Un Comité national de coordination de la mise en œuvre de la Politique nationale de l’emploi (secteur public, secteur privé et société civile) est mis en place.

4.1.1.1. Créer le Comité Ministère de l’Emploi Partenaires sociaux, 2018-2022 Existence d’un texte national de coordination de ministères sectoriels, mettant en place le CNTC la mise en œuvre de la PNE acteurs du secteur (CNC/PNE). privé, PTF

4.1.1.2. Renforcer les Ministère de l’Emploi Partenaires sociaux, 2018-2022 ■■Nombre de membres capacités techniques et ministères sectoriels, du comité formés ; institutionnelles du Comité acteurs du secteur ■■Budget accordé ; national de coordination privé, PTF ■■Nombre et types de la mise en œuvre de d’équipement et la PNE (CNC/PNE) et du matériels acquis. Comité national technique opérationnel de coordination de la PNE (CNTO/PNE).

4.1.1.3. Renforcer les Ministère de l’Emploi Partenaires sociaux, 2018-2022 ■■Nombre de personnes capacités de la Commission ministères sectoriels, formées ; d’orientation. acteurs du secteur privé ■■Budget accordé.

4.1.1.4. Renforcer le Ministère de l’Emploi Partenaires sociaux, 2018-2022 ■■Nombre de sessions fonctionnement du Conseil ministères sectoriels, organisées ; national du travail. acteurs du secteur privé ■■Budget accordé ; ■■Nombre et types d’équipement et matériels acquis.

4.1.1.5. Renforcer les Ministère de l’Emploi Partenaires sociaux, 2018-2022 ■■Nombre de personnes capacités du CNDS. ministères sectoriels, formées ; acteurs du secteur privé ■■Budget accordé ; ■■Nombre et types d’équipement et matériels acquis.

4.1.1.6. Actualiser le Plan Ministère du Travail Partenaires sociaux, PTF 2018-2022 Un plan d’action actualisé d’Action National de lutte contre le travail des enfants et ses pires formes. STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 57 Acteurs OBJECTIFS/Stratégies/ Résultats/Actions Responsable Associé(s) Période Indicateurs de suivi

4.1.1.7. Élaborer le PPTD- Ministère du Travail Partenaires sociaux, PTF 2018-2022 Un PPTD actualisé Burundi III

4.1.1.8. Élaborer, adopter et Ministère du Travail Ministères sectoriels, 2018-2022 Un document de vulgariser une politique de partenaires sociaux, politique adopté et santé et sécurité au travail. acteurs du secteur vulgarisé privé, PTF

4.1.1.9. Réaliser des OBEM Consultants, ministères 2018-2022 Nombre d’études études sur l’état des lieux, sectoriels, partenaires réalisées de la formation et du sociaux, acteurs du perfectionnement organisés secteur privé, PTF en entreprise par les employeurs. Résultat 4.1.2. L’Office Burundais de l’Emploi et de la main-d’œuvre exerce avec performance ses fonctions.

4.1.2.1. Doter l’OBEM OBEM Ministère des Finances 2018-2022 Nombre d’unités de ressources humaines et PTF additionnelles suffisantes et qualifiées.

4.1.2.2. Doter l’OBEM de OBEM Ministère des Finances 2018-2022 Lot de matériels et matériels et équipements et PTF équipements acquis nécessaires pour l’accomplissement de sa mission

4.1.2.3. Élaborer et mettre OBEM Ministère des 2018-2022 Un document de en œuvre une stratégie de Finances et PTF, Expert stratégie l’OBEM. International

4.1.2.4. Réaliser des études OBEM Ministère des Finances 2018-2022 Nombres d’études prospectives sur l’emploi et la et PTF formation.

4.1.2.5. Organiser et mener OBEM Ministère des Finances 2018-2022 Nombre d’enquêtes une enquête sur la main et PTF d’œuvre et l’emploi.

4.1.2.6. Constituer et OBEM Ministère des Finances 2018-2022 Une base de données actualiser les bases de et PTF données sur l’emploi et la formation.

4.1.2.7. Créer et OBEM Ministère des Finances 2018-2022 Nombre d’antennes opérationnaliser les antennes et PTF créées de l’OBEM dans toutes les provinces du pays. 58 STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 Chapitre 3 : Stratégie de mise en œuvre de la Politique nationale de l’emploi Acteurs OBJECTIFS/Stratégies/ Résultats/Actions Responsable Associé(s) Période Indicateurs de suivi Axe 5. Promouvoir l’emploi des jeunes, des femmes, des personnes vivant avec un handicap et l’inclusion sur le marché du travail Objectif stratégique 5.1. Soutenir l’emploi, notamment des jeunes et des femmes, à travers de nouveaux financements aux institutions de la formation, le financement des initiatives des jeunes créateurs d’entreprises et d’emplois, tout en favorisant en particulier l’accès des femmes au marché du travail Résultat 5.1.1. Un fonds national pour les jeunes créateurs d’emploi est institué

5.1.1.1. Créer une Banque Gouvernement Ministère des Finances, 2018-2022 Une Banque des jeunes des jeunes pour appuyer MJSC, la BRB et autres créée l’auto-emploi. ministères sectoriels, secteur privé

5.1.1.2. Élaborer un Ministère des Ministères sectoriels, 2018-2022 Manuel des opérations manuel définissant les finances/BRB acteurs du secteur privé élaboré critères objectifs d’accès au financement et les modalités de remboursement du crédit.

5.1.1.3. Encadrer et Ministères de la Ministères sectoriels, 2018-2022 Nombre de jeunes accompagner les jeunes Jeunesse (ABEJ) et Partenaires sociaux, accompagnés acquéreurs d’appuis de l’Emploi (OBEM) OSC, acteurs du secteur financiers. privé, etc. Résultat 5.1.2. L’entrepreneuriat féminin ainsi que l’accès (des femmes, des jeunes, des personnes vivant avec un handicap et d’autres groupes vulnérables) à l’emploi sont soutenus par des mesures de discrimination positive.

5.1.2.1. Réaliser une étude OBEM Ministères sectoriels, 2018-2022 Un document d’étude sur le niveau d’employabilité acteurs du secteur disponible des femmes et des personnes privé, OSC, partenaires vivant avec un handicap. sociaux et PTF

5.1.2.2. Mettre en place Ministères de Partenaires sociaux, PTF, 2018-2022 Nombre de mesures des mesures incitatives de l’Emploi et du Genre OSC féminines prises soutien à l’entrepreneuriat féminin et à l’accès à l’emploi des femmes rurales.

5.1.2.3. Mettre en place Ministères de Partenaires sociaux, PTF, 2018-2022 Nombre de mesures de mesures incitatives de l’Emploi et du Genre OSC prises soutien à l’accès à l’emploi des personnes vivant avec un handicap et les autres groupes vulnérables.

5.1.2.4. Adapter les Ministère des Travaux Ministères sectoriels, 2018-2022 Nombre de DAO infrastructures publiques publics marchés publics, OSC intégrant la dimension aux conditions de vie des handicap personnes vivant avec un handicap et au respect du « genre ». STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 59 Acteurs OBJECTIFS/Stratégies/ Résultats/Actions Responsable Associé(s) Période Indicateurs de suivi

5.1.2.5. Développer des Ministère de l’Emploi Ministères sectoriels, 2018-2022 ■■Nombre de programmes spéciaux acteurs du secteur programmes de création d’emplois privé, PTF, OSC développés pour les jeunes et les ■■Nombre d’emplois femmes (PSCE/JF) en créés. milieu urbain et périurbain pour l’assainissement et la protection de l’environnement.

5.1.2.6. Développer OBEM, EFTP Partenaires sociaux, 2018-2022 Existence d’un un programme de PTF, OSC, confessions programme de perfectionnement et de religieuses perfectionnement et de reconversion professionnelle. reconversion

5.1.2.7. Développer des Ministères de la Ministère de l’intérieur, 2018-2022 Nombre de programmes programmes de création Solidarité nationale ministères sectoriels, développés d’emplois pour l’insertion et de l’Emploi PTF, OSC, confessions socio-économique et religieuses l’accompagnement des rapatriés et autres groupes vulnérables.

5.1.2.8. Initier un système de Ministères de Partenaires sociaux 2018-2022 Nombre d’emplois créés prospection des opportunités l’Emploi pour des personnes en d’emplois et de réinsertion âges de la retraite socio-professionnelle des personnes en âge de la retraite.

5.1.2.9. Développer et Ministère de la Ministères sectoriels, 2018-2022 Nombre de jeunes étendre le programme de Jeunesse OSC/ jeunes, PTF, volontaires recrutés volontariat des jeunes confessions religieuses

5.1.2.10. Développer Ministère de l’Emploi Ministères sectoriels, 2018-2022 Nombre de centres et multiplier les centres et de l’EFTP acteurs du secteur développés d’incubation pour privé, OSC/ jeunes, PTF, l’entrepreneuriat des jeunes. confessions religieuses

5.1.2.11. Accompagner et Ministères de Autres Ministères 2018-2022 Nombre de jeunes faire le coaching des jeunes, l’Emploi, de la sectoriels, OSC/ jeunes, bénéficiaires des femmes et des personnes Jeunesse et du PTFs, Confessions vivant avec un handicap. Genre religieuses Résultat 5.1.3. Les dispositions de la convention n°159 sur les droits des personnes vivant avec handicap sont appliquées

5.1.3.1. Vulgariser la Ministère du Travail Partenaires sociaux, 2018-2022 Nombre de séances de convention n° 159 et d’autres PTFs, Ministères vulgarisation textes en rapport avec sectoriels l’emploi des personnes vivant avec un handicap. 60 STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 Chapitre 3 : Stratégie de mise en œuvre de la Politique nationale de l’emploi Acteurs OBJECTIFS/Stratégies/ Résultats/Actions Responsable Associé(s) Période Indicateurs de suivi

5.1.3.2. Organiser des Ministère du Travail Partenaires sociaux, 2018-2022 Nombre de personnes campagnes de sensibilisation OSC, confessions vivant avec handicap pour le recrutement des religieuses, autres recrutées personnes vivant avec ministères sectoriels un handicap ayant les compétences recherchées.

5.1.3.3. Effectuer des Ministère en charge Partenaires sociaux 2018-2022 Nombre de missions missions de suivi et de de l’Inspection du effectuées contrôle de l’application travail des dispositions relatives à la convention n° 159 sur les droits des personnes vivant avec un handicap STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 61 Matrice des indicateurs de Suivi-évaluation Indicateurs de succès Sources de vérification Objectif général : Réduire le chômage et le sous-emploi par la promotion d’une croissance économique élevée, de l’auto- emploi dans le cadre de micro, petites et moyennes entreprises, ainsi que des activités à haute intensité de main-d’œuvre. ■■Taux de chômage ; ■■Rapports/études de l’ISTEEBU. ■■Taux de sous-emploi ; ■■Rapports/études de l’OBEM. ■■Taux de croissance du PIB ; ■■Rapports/études de l’API et de la BRB. ■■Taux de croissance des investissements. Résultat 1.1.1. L’offre d’énergie satisfait 90 % des besoins des foyers et 100 % de ceux des entreprises. ■■Taux de couverture de l’offre en énergie par rapport à la ■■Rapports d’activités du Ministère de l’Énergie. demande des foyers ; ■■Rapport d’enquêtes auprès des ménages. ■■Taux de couverture de l’offre en énergie par rapport à la ■■Rapport d’enquêtes auprès des entreprises. demande des entreprises ; ■■Taux d’accroissement du nombre d’entreprises créées. Résultat 1.1.2. L’approche HIMO est introduite dans la mise en œuvre de tous les investissements publics. ■■Nombre d’emplois générés par l’approche HIMO ; ■■Politiques et stratégies nationales. ■■Évolution du montant des investissements sur les ■■Politiques et stratégies sectorielles. infrastructures publiques réalisées en travail HIMO ; ■■Lois de finances et Budget général de l’État. ■■Taux d’accroissement du nombre des journées de travail ■■PIP. HIMO (J/H) ; ■■CDMT. ■■Évolution du montant des salaires versés. ■■Rapport d’activités de l’OBEM. Résultat 1.1.3. Des mesures fiscales fortement incitatrices au bénéfice du secteur privé productif sont mises en œuvre et au moins 10 % des ressources budgétaires de l’État sont annuellement et effectivement allouées au développement de l’agriculture. ■■Nombre d’entreprises ayant bénéficié des avantages fiscaux/ ■■Rapport du ministère en charge de l’Agriculture. code d’investissement ; ■■Rapport du ministère en charge des Finances. ■■Nombre d’emplois générés par de nouvelles entreprises ; ■■Rapport d’activités de la CFCIB et de l’AEB. ■■Mesures fiscales prises pour stimuler la création d’emplois ■■Rapport d’enquêtes. dans les secteurs moderne et l’économie informelle ; ■■Budget annuel de l’État ; ■■Contribution des nouvelles entreprises dans le PIB. Résultat 1.1.4. Le taux de pauvreté est réduit à moins de 40 %, le sous-emploi en agriculture a diminué de 20 % et le taux de chômage réel (y inclus les formes de sous-emploi correspondant en réalité à des conditions de chômage) est réduit à moins de 10 %. ■■Taux d’activité de la population active ; ■■Rapports de l’ISTEEBU. ■■Taux de chômage réel ; ■■Rapports de l’OBEM. ■■Taux d’accès de la population à faible revenu aux services ■■Rapports économiques. sociaux de base ; ■■Rapports d’enquêtes auprès des ménages. ■■Taux de sous-emploi. 62 STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 Chapitre 3 : Stratégie de mise en œuvre de la Politique nationale de l’emploi Indicateurs de succès Sources de vérification Résultat 1.1.5. Les exportations vers les pays de l’espace CAE ont augmenté de 5 % par an. ■■Taux d’accroissement du montant du volume des ■■Rapport du MCIA. exportations /Produit national brut (PNB). ■■Rapport de l’ISTEEBU. ■■Rapport des ministères en charge du Commerce et des Finances. ■■Rapport de la BRB et de l’OBR. Résultat 2.1.1. L’approche de la formation axée sur les compétences est généralisée et l’effectif de jeunes formés par le système de l’enseignement des métiers et de la formation professionnelle a augmenté de 5 % par an. ■■Nombre de structures de formation EFTP ; ■■Rapport d’activités des ministères en charge de l’Éducation ■■Nombre d’apprenants formés ; et de l’Emploi. ■■Evolution des effectifs de jeunes formés dans le dispositif. Résultat 2.1.2. Un Comité paritaire tripartite élargi de l’EFTP est mis en place et opérationnel. ■■Un Comité paritaire tripartite élargi actualisé ; ■■texte réglementaire revu. ■■Mise en œuvre du Plan d’actions du Comité ; ■■Rapport d’activité du Comité paritaire tripartite. ■■Revue du texte réglementaire mettant le Comité en place. ■■Journal officiel. Résultat 2.1.3. Des cellules d’insertion et d’orientation professionnelles et des passerelles entre les diverses formations sont mises en place, ainsi que des programmes de renforcement des capacités des enseignants, des formateurs et des tuteurs de l’EFTP. ■■Nombre de cellules d’insertion créées et nombre de ■■Disponibilité des textes mettant en place les cellules personnes insérées ; d’insertion et d’orientation. ■■Nombre de cellules d’orientation créées ; ■■Rapports d’activités des ministères en charge de l’Éducation ■■Nombre et types de passerelles créées ; et de l’Emploi. ■■Rapports de l’OBEM. Résultat 2.1.4. Les diplômes et certificats sont délivrés, sans exceptions, selon les normes établies par la loi et la réglementation publique. ■■Existence d’un cadre de validation et de certification des ■■Rapports de formation. compétences ; ■■Rapports de l’OBEM. ■■Nombre de bénéficiaires. ■■Rapports d’enquêtes. ■■Rapport du Comité Résultat 2.1.5. L’enseignement des métiers et la formation professionnelle sont étendus aux populations du monde rural et de l’économie informelle. ■■Le nombre de formations offertes aux populations du ■■Rapport du MFPTE. monde rural ; ■■Rapport du ministère en charge de l’Éducation ■■Les effectifs de jeunes formés ; ■■Rapports de l’OBEM. ■■Le nombre de filles enrôlées dans l’EFTP. Résultat 3.1.1. Le cadre légal (notamment le code du travail, le code des investissements, le code des impôts et le texte régissant la sécurité sociale) est mis à jour et favorise l’environnement des affaires. ■■Les textes sont révisés ; ■■Rapports de la DGT. ■■Le nombre de mesures prises en rapport avec l’amélioration ■■Rapport de l’API. du climat des affaires. ■■Rapports du ministère des Finances. ■■Rapports du MFPTE. ■■Rapports des Institutions en charge de la sécurité sociale. STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 63 Indicateurs de succès Sources de vérification Résultat 3.1.2. Le réseau routier et les transports lacustre et aérien sont sensiblement améliorés. ■■Le nombre d’emplois créés par l’amélioration du réseau ■■Rapports des ministères des Infrastructures et des Transports. routier. ■■Rapports d’enquêtes. ■■Rapport du Comité. ■■Rapports OBEM. Résultat 3.1.3. Les institutions de micro-finance sont substantiellement refinancées. ■■Existence d’un document de politique de crédit ; ■■Rapports du ministère des Finances. ■■Le taux d’accroissement du montant des refinancements des ■■Rapports des institutions de micro-finance. institutions de micro-finance ; ■■Le nombre d’institutions de micro-finance refinancées. Résultat 3.1.4. Le nombre d’affiliés au système de protection sociale augmente chaque année de façon constante. ■■Le taux d’accroissement des effectifs des affiliés/assurés ; ■■Rapports des ministères en charge de l’Emploi et de l’Action ■■Le taux d’accroissement du nombre de travailleurs assurés sociale. aux Mutualités communautaires ; ■■Rapports des institutions en charge de la protection sociale. ■■Le taux d’accroissement des effectifs des travailleurs de l’économie informelle assurés. Résultat 4.1.1. Un Comité national de coordination de la mise en œuvre de la PNE (secteur public, secteur privé et société civile), est mis en place. ■■Le Comité national de coordination est mis en place ; ■■Texte portant mise en place du Comité. ■■Le nombre de rapports produits contenant des conseils et ■■Rapports du MFPTE. des orientations pour la mise en œuvre de la PNE ; ■■Rapports du Comité. ■■Le nombre de réunions tenues. Résultat 4.1.2. L’Office burundais de l’emploi et de la main-d’œuvre (OBEM) exerce avec performance ses fonctions. ■■Un document de stratégie de l’OBEM est élaboré ; ■■Décret portant création de l’OBEM. ■■Le nombre d’unités additionnelles affectées à l’OBEM ; ■■Rapport d’enquêtes/études. ■■Le nombre de rapports d’enquêtes/études sur l’emploi ■■Rapports des réunions de travail. élaborés par l’OBEM ; ■■Une base de données statistique. ■■Le nombre de rapports de réunions ; ■■Une base de données statistique est disponible. Résultat 5.1.1. Un Fonds national pour les jeunes créateurs d’emplois est institué. ■■Une Banque est créée et nombre de jeunes accompagnés ; ■■Rapport du ministère des Finances. ■■Un Manuel des opérations est élaboré et disponible ; ■■Rapport du ministère de la Jeunesse ■■Le nombre d’emplois créés. ■■Disponibilité du texte règlementaire. ■■Rapport OBEM. 64 STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 Chapitre 3 : Stratégie de mise en œuvre de la Politique nationale de l’emploi Indicateurs de succès Sources de vérification Résultat 5.1.2. L’entrepreneuriat féminin ainsi que l’accès des femmes, des jeunes, des personnes vivant avec un handicap et d’autres groupes vulnérables à l’emploi est soutenu par des mesures de discrimination positive. ■■Le taux d’accroissement annuel du nombre de femmes ■■Rapport du MFPTE/OBEM. entrepreneures ; ■■Rapport du ministère en charge de la Jeunesse. ■■Le taux d’accroissement du nombre d’emplois des jeunes, ■■Rapport du ministère en charge du Genre. des femmes et des personnes handicapées ; ■■Le nombre de mesures incitatives ; ■■Le nombre de mesures de discrimination positive pour le recrutement des personnes handicapées ; ■■Le nombre de programmes d’insertion, de reconversion et d’accompagnement développés. Résultat 5.1.3. Les dispositions de la Convention n°159 sur les Droits des personnes vivant avec handicap sont appliquées. ■■Le nombre de séances de sensibilisation ; ■■Rapport de la DGT. ■■Le nombre de personnes vivant avec handicap recrutées ; ■■Rapports de l’UPHB. ■■Le nombre d’émissions de sensibilisation organisées. ■■Supports de communication. STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 65 Planification financière OBJECTIFS/Stratégiques/Résultats/Actions Objectif général : L’objectif global de la PNE consiste à réduire le chômage et le sous-emploi par la promotion d’une croissance économique élevée, de l’auto-emploi dans le cadre de micro, petites et moyennes entreprises, ainsi que des activités à haute intensité de main-d’œuvre. Coût en milliers de USD Activités Responsable Associés 2018 2019 2020 2021 2022 Total Axe 1. Placer l’emploi au cœur des politiques macroéconomiques et sectorielles pour influer sur la demande de l’emploi. Objectif spécifique 1.1. Stimuler la croissance économique créatrice d’emplois décents en vue d’augmenter les revenus de la population active, de réduire la pauvreté et le sous-emploi, surtout en milieu rural. Résultat 1.1.1. L’offre d’énergie satisfait 90 % des besoins des foyers et 100 % de ceux des entreprises.

1.1.1.1. Ministère en Ministères 5 276 000 12 000 000 15 000 000 13 000 000 10 276 000 55 552 000 Opérationnaliser charge de des Finances/ les activités l’Énergie. des Affaires contenues dans la étrangères/ lettre de politique du MFPTE, énergétique. ministère du Commerce, CFCIB, PTF

1.1.1.2. Vulgariser Ministère de Partenaires 10 000 10 000 10 000 10 000 10 000 50 000 les textes actuels l’Énergie locaux, médias, régissant le secteur PTF de l’énergie.

1.1.1.3. Ministère de Ministères 500 0000 2 000 000 2500 000 3 000 000 2 000 000 10 000 000 Développer l’Énergie des Finances/ les énergies des Affaires renouvelables. étrangères/ du MFPTE, ministère du Commerce, CFCIB, PTF, partenaires locaux et les médias

1.1.1.4. Électrifier Ministère de Ministères 300 000 1 700 000 2 800 000 3 200 000 2 000 000 10 000 000 les zones rurales l’Énergie des Finances/ avec l’emploi des des Affaires énergies nouvelles étrangères/ et renouvelables. du MFPTE, ministère du Commerce, CFCIB, PTF, partenaires locaux et les médias Sous total 75 602 000 66 STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 Chapitre 3 : Stratégie de mise en œuvre de la Politique nationale de l’emploi Coût en milliers de USD Activités Responsable Associés 2018 2019 2020 2021 2022 Total Résultat 1.1.2. L’approche HIMO est introduite dans la mise en œuvre de tous les investissements publics.

1.1.2.1. Dresser Ministère de Ministères 9 000 9 000 l’état des lieux de l’Emploi sectoriels, la réglementation partenaires en vigueur. sociaux, PTF

1.1.2.2. Définir et Ministère de Ministères 9 000 9 000 adapter le cadre l’Emploi sectoriels, réglementaire partenaires HIMO. sociaux, PTF

1.1.2.3. Vulgariser Ministère de Ministères 12 000 18 000 30 000 le cadre l’Emploi sectoriels, réglementaire partenaires adapté (cinq sociaux, PTF, ateliers régionaux). médias

1.1.2.4. Accroître Ministère de Ministère de 45 000 150 000 200 000 150 000 545 000 les opportunités l’Emploi la Jeunesse, d’Emploi à travers autres un programme ministères intégré basé sur sectoriels et l’approche HIMO partenaires (Programme sociaux, PTF, élaboré, validé et administration mis en œuvre). locale et OSC

1.1.2.5. Définir Ministère de Ministère de 36 000 36 000 et vulgariser l’Emploi la Jeunesse, les critères de autres promotion et de ministères création d’emploi sectoriels et dans les dossiers partenaires d’appel d’offres sociaux, PTF, (DAO) des travaux administration HIMO (Expertise en locale et OSC marchés publics).

1.1.2.6. Former Ministère de Ministère de 40 000 40 000 40 000 40 000 160 000 les responsables l’Emploi la Jeunesse, des PME aux autres approches HIMO. ministères sectoriels et partenaires sociaux, PTF, administration locale et OSC

1.1.2.7. Renforcer Ministère Ministères 15 000 15 000 15 000 15 000 15 000 75 000 les missions de de l’Emploi sectoriels, contrôle sur (Inspection du partenaires les aspects et travail) sociaux, PTF, conditions de administration travail HIMO. locale

1.1.2.8. Organiser Ministère de Ministères 9 000 9 000 9 000 9 000 36 000 des sessions de l’Emploi (OBEM) sectoriels, formation et de SEP/CNPS, sensibilisation des Administration responsables des locale programmes des Ministères sur les approches HIMO STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 67 Coût en milliers de USD Activités Responsable Associés 2018 2019 2020 2021 2022 Total

1.1.2.9. Animer Ministère en Ministère 30 000 30 000 30 000 30 000 120 000 des séances de charge de sectoriels, formation des l’Emploi administration administratifs locale locaux sur les approches HIMO.

1.1.2.10. Former SEP/CNPS, Ministères 30 000 30 000 30 000 30 000 30 000 150 000 les bénéficiaires OBEM sectoriels, des Programmes Partenaires, PTF, HIMO à l’économie administration sociale et solidaire. locale Sous total 1 170 000 Résultat 1.1.3. Des mesures fiscales fortement incitatrices au bénéfice du secteur privé productif sont mises en œuvre et au moins 10 % des ressources budgétaires de l’État sont annuellement et effectivement allouées au développement de l’agriculture.

1.1.3.1. Organiser Ministère des Ministères 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 15 000 des cadres de Finances (API) sectoriels, plaidoyer sur CFCIB les avantages fiscaux à accorder aux entreprises créatrices d’emplois.

1.1.3.2. Allouer Ministère des Ministères 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 15 000 annuellement Finances sectoriels, au moins 10 % secteur privé, des ressources PTF budgétaires de l’État au développement de l’agriculture. Sous total 30 000 Résultat 1.1.4. Le taux de pauvreté est réduit à moins de 40 %, le sous-emploi en agriculture a diminué de 20 % et le taux de chômage réel (y inclus les formes de sous-emploi correspondant en réalité à des conditions de chômage) est réduit à moins de 10 %.

1.1.4.1 Créer Ministère de Ministère des 20 000 000 75 000 000 90 000 000 95 000 000 47 220 000 327 220 000 des emplois par l’Environ- Finances, autres l’aménagement nement, de ministères des marais, des l’Agriculture et sectoriels, bassins versants de l’Élevage administration et la protection de locale et les PTF l’environnement par la multiplication et la plantation des arbres.

1.1.4.2. Organiser Ministère de Ministère de 10 000 10 000 10 000 – – 30 000 des cadres de l’Emploi, la Jeunesse, plaidoyer pour autres l’intégration de Ministères l’emploi dans les sectoriels, actions prioritaires partenaires du Plan national de sociaux, PTF, développement. administration locale, OSC. 68 STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 Chapitre 3 : Stratégie de mise en œuvre de la Politique nationale de l’emploi Coût en milliers de USD Activités Responsable Associés 2018 2019 2020 2021 2022 Total

1.1.4.3. Aménager Ministère de Ministère des 500 000 4 500 000 7 500 000 7 500 000 5 000 000 25 000 000 des courbes de l’Agriculture et Finances, autres niveaux. de l’Élevage ministères sectoriels

1.1.4.4 Multiplier Ministère de Ministère des 3 000 000 14 000 000 30 000 000 28 000 000 25 000 000 100 000 000 les unités de l’Agriculture et Finances, autres transformation de l’Élevage ministères agro-alimentaire. sectoriels Sous total 452 250 000 Résultat 1.1.5. Les exportations vers les pays de l’espace CAE ont augmenté de 5 % par an

1.1.5.1. Créer Ministère du Autres 10 000 10 000 10 000 10 000 10 000 50 000 un organe de Commerce ministères régulation pour sectoriels diversifier et accroître le volume des produits d’exportation.

1.1.5.2. Organiser Ministère du Ministères 50 000 50 000 100 000 et participer Commerce sectoriels, les dans les foires au partenaires niveau national et sociaux, PTF régional. Sous Total 150 000 Axe 2. Développer les compétences et l’employabilité. Objectif spécifique 2.1. Réduire le chômage, notamment celui des diplômés, accroître l’employabilité des jeunes sortant du système scolaire et de leur permettre ensuite la mise à jour des compétences requises par la formation continue. Résultat 2.1.1. L’approche de la formation axée sur les compétences est généralisée et l’effectif de jeunes formés par le système de l’enseignement des métiers et de la formation professionnelle a augmenté de 5 % par an.

2.1.1.1. EFTP Ministères 396 450 396 450 396 450 396 450 396 450 1 982 250 Généraliser sectoriels, l’approche de la acteurs du formation axée sur secteur privé, les compétences partenaires en faveur des sociaux, PTF apprenants des structures de formation de l’EFTP.

2.1.1.2. Organiser Ministère en Acteurs du 360 000 360 000 360 000 360 000 360 000 1 800 000 des formations de charge des secteur privé, courte durée aux Métiers et de ministères métiers. la Formation sectoriels, professionnelle partenaires sociaux, PTF

2.1.1.3. Organiser EFTP Acteurs du 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000 1 000 000 des formations en secteur privé, alternance au sein ministères des entreprises. sectoriels, partenaires sociaux, PTF STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 69 Coût en milliers de USD Activités Responsable Associés 2018 2019 2020 2021 2022 Total

2.1.1.4. Appuyer EFTP, OBEM Acteurs du 9 000 9 000 les réformes en secteur privé, cours dans le ministères secteur de l’EFTP sectoriels, et de l’emploi. partenaires sociaux, PTF

2.1.1.5. Adapter EFTP, OBEM Acteurs du 50 000 50 000 50 000 50 000 50 000 250 000 les outils de secteur privé, formation aux ministères besoins de marché sectoriels, de l’emploi partenaires (référentiels, fiches sociaux, PTF métiers…).

2.1.1.6. Organiser EFTP Acteurs du 396 450 396 450 396 450 396 450 396 450 1 982 250 des cadres de secteur privé, formation des ministères formateurs du sectoriels, secteur de l’EFTP partenaires sur l’utilisation des sociaux, PTF outils adaptés.

2.1.1.7. Réviser EFTP, ministère Acteurs du 30 000 30 00 les programmes l’Agriculture et secteur privé, et les curricula de l’Élevage ministères de formation aux sectoriels, zootechniques, partenaires techniciens sociaux, PTF vétérinaires et agricoles A2 et techniciens supérieurs (60H/J).

2.1.1.8. Fournir les EFTP Acteurs du 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 5 000 000 outils didactiques, secteur privé, équipements et ministères consommables sectoriels, aux structures partenaires de formation aux sociaux, PTF métiers.

2.1.1.9. Ministère en Acteurs du 50 000 50 000 50 000 50 000 50 000 250 000 Développer charge de secteur privé, et généraliser l’Alphabétisa- ministères un système tion des adultes sectoriels, d’alphabétisation (EFTP) partenaires fonctionnelle lié à sociaux, PTF un métier

2.1.1.10. OBEM, EFTP Acteurs du 20 000 100 000 120 000 110 000 100 000 450 000 Développer et secteur privé, mettre en œuvre ministères les programmes sectoriels, de reconversion partenaires professionnelle. sociaux, PTF Sous total 12 753 500 Résultat 2.1.2. Un Comité paritaire tripartite élargi (CPTE) de l’EFTP est mis en place et opérationnel.

2.1.2.1. Actualiser Ministères Acteurs du 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 15 000 et rendre en charge de secteur privé, opérationnel le l’EFTP et de ministères Comité paritaire l’Emploi sectoriels, tripartite élargi. partenaires sociaux, PTF 70 STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 Chapitre 3 : Stratégie de mise en œuvre de la Politique nationale de l’emploi Coût en milliers de USD Activités Responsable Associés 2018 2019 2020 2021 2022 Total

2.1.2.2. Élaborer Comité Acteurs du 1 000 2 000 3 000 2 000 2 000 10 000 et valider un paritaire secteur privé, PTAB du Comité tripartite élargi ministères paritaire tripartite sectoriels, élargi articulé sur partenaires le contenu de sociaux, PTF la Convention cadre du PPP/ Adéquation formation-emploi

2.1.2.3. Appuyer Comité Paritaire Ministères 3 000 5 000 8 000 8 000 6 000 30 000 l’exécution du Tripartite Elargi sectoriels, PTAB. acteurs du secteur Privé, PTF, OSC

2.1.2.4. Suivre et Comité Ministères 1 000 1 000 1 000 1 000 1 000 5 000 évaluer l’exécution paritaire sectoriels, des activités du tripartite élargi acteurs du Comité paritaire (auditeurs secteur Privé, tripartite élargi. internes et PTF, OSC externes) Sous total 60 000 Résultat 2.1.3. Des cellules d’insertion et d’orientation professionnelles et des passerelles entre les diverses formations sont mises en place, ainsi que des programmes de renforcement des capacités des enseignants, des formateurs et des tuteurs de l’EFTP.

2.1.3.1. Faire l’état Ministères de Ministères 9 000 9 000 des lieux pour la l’Emploi et de sectoriels, mise en place de l’EFTP acteurs du cellules d’insertion secteur privé, professionnelles partenaires et des passerelles sociaux, PTF entre les diverses formations.

2.1.3.2. Créer et Ministères de Ministères 5 000 5 000 5 000 15 000 opérationnaliser l’Emploi et de sectoriels, les cellules l’EFTP acteurs du d’orientation secteur privé, professionnelle. PTF

2.1.3.3. Créer et Ministères de Ministères 5 000 5 000 5 000 15 000 opérationnaliser l’Emploi et de sectoriels, les cellules l’EFTP acteurs du d’insertion secteur privé, professionnelle. PTF

2.1.3.4. Créer Ministère de Ministères 2 000 2 000 2 000 2 000 2 000 10 000 des passerelles l’Emploi et de sectoriels, entre les différents l’EFTP Acteurs du niveaux de secteur Privé, formations PTFs

2.1.3.5. Identifier Ministères de Ministères 6 000 6 000 les besoins de l’Emploi et de sectoriels, renforcement l’EFTP acteurs du de capacités des secteur privé, membres des PTF cellules d’insertion et d’orientation professionnelle. STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 71 Coût en milliers de USD Activités Responsable Associés 2018 2019 2020 2021 2022 Total

2.1.3.6. Mettre à Ministère de Ministères 2000 000 3000 000 4000 000 3000 000 3000 000 15 000 000 disposition pour l’EFTP sectoriels, les formations acteurs du pratiques des secteur privé, infrastructures, PTF équipements nécessaires, matériels didactiques et consommables.

2.1.3.7. Créer Ministère en Ministères 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 5 000 000 et appuyer les Charge de sectoriels, unités d’appui l’EFTP Acteurs du pédagogique secteur Privé, (UAP) dans les PTFs structures de formation.

2.1.3.8. Renforcer Ministères Ministères 30 000 30 000 30 000 30 000 30 000 150 000 les capacités des en charge de sectoriels, membres des l’Emploi et de acteurs du cellules d’insertion l’EFTP secteur privé, et d’orientation PTF professionnelle.

2.1.3.9. Évaluer Ministère en Ministères 7 500 7 500 7 500 7 500 7 500 37 500 les sessions de Charge de sectoriels, formations des l’EFTP acteurs du gestionnaires des secteur privé, cellules. PTF

2.1.3.10. Adapter Ministères Ministères 50 000 50 000 et appuyer la en charge de sectoriels, mise en œuvre l’Emploi, de acteurs du des programmes l’EFTP et de la secteur privé, d’insertion et Jeunesse PTF réinsertion socio- professionnelle.

2.1.3.11. Organiser Ministères Ministères 100 000 100 000 100 000 100 000 100 000 500 000 périodiquement en charge de sectoriels, des cadres de l’Emploi et de acteurs du rencontres pour l’EFTP secteur privé, les acteurs du PTF, structures secteur de l’EFTP de formation et de l’emploi (table ronde, salon de l’emploi, foires, journées portes ouvertes…). Sous total 9 292 500 Résultat 2.1.4. Les diplômes et certificats sont délivrés, sans exceptions, selon les normes établies par la loi et la réglementation publique.

2.1.4.1. Créer un Ministères en Ministères 1 000 1 000 1 000 1 000 1 000 5 000 cadre de validation Charge de sectoriels, et de certification l’EFTP et de acteurs du des compétences l’Emploi secteur privé acquises. et partenaires Sociaux 72 STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 Chapitre 3 : Stratégie de mise en œuvre de la Politique nationale de l’emploi Coût en milliers de USD Activités Responsable Associés 2018 2019 2020 2021 2022 Total

2.1.4.2. Mettre en Ministères Ministères 30 000 30 000 30 000 30 000 30 000 150 000 place et exécuter en charge de sectoriels, un programme l’Emploi et acteurs du TOKTEN » Transfert des Relations secteur privé de connaissances extérieures et partenaires par les expatriés ». Sociaux

2.1.4.3. Valoriser OBEM, EFTP Acteurs du 10 000 10 000 10 000 10 000 10 000 50 000 et certifier les secteur privé ; compétences des ministères artisans formés sur sectoriels et le tas. partenaires sociaux ; PTF Sous total 205 000 Résultat 2.1.5. L’enseignement des métiers et la formation professionnelle sont étendus aux populations du monde rural et de l’économie informelle.

2.1.5.1. Réaliser OBEM, EFTP Ministères 15 000 15 000 une étude sectoriels d’identification des besoins en formation (métiers et formation professionnelle) des populations du monde rural et de l’économie informelle.

2.1.5.2. Étude OBEM, EFTP Ministères 20 000 80 000 100 000 nationale sectoriels, d’identification des acteurs du filières porteuses secteur privé, d’emplois. PTF

2.1.5.3. Élaborer OBEM, EFTP Ministères 20 000 20 000 20 000 60 000 et valider le sectoriels, répertoire des Acteurs du métiers au secteur privé, Burundi. PTF

2.1.5.4. Élaborer et Ministère en Ministères 50 000 50 000 50 000 50 000 200 000 mettre en œuvre charge de sectoriels, des programmes l’EFTP Acteurs du et des modules de secteur privé, formation en EFTP. PTF

2.1.5.5. Organiser Ministère en Ministères 25 000 25 000 25 000 25 000 25 000 125 000 des campagnes de charge de sectoriels, sensibilisation de la l’EFTP Acteurs du population et des secteur privé, élèves de l’école PTF fondamentale et des artisans sur l’importance de la formation en métiers.

2.1.5.6. Créer Ministère en Ministères 500 000 500 000 500 000 500 000 500 000 2 500 000 des fonds charge de sectoriels, sectoriels pour l’EFTP partenaires le financement sociaux, PTF de la formation professionnelle. STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 73 Coût en milliers de USD Activités Responsable Associés 2018 2019 2020 2021 2022 Total Sous total 3 000 000 Axe 3 : Promouvoir le secteur privé, la protection sociale et développer les entreprises pour la création d’emplois décents. Objectif stratégique 3.1. Étendre la protection sociale à l’ensemble de la population, améliorer l’environnement des affaires et soutenir le développement du secteur privé par la promotion des infrastructures d’appui à la production et l’accès au crédit pour les investissements productifs. Résultat 3.1.1. Le cadre légal est mis à jour et favorise l’environnement des affaires.

3.1.1.1. Conduire Ministères des Ministères 100 000 100 000 100 000 100 000 100 000 500 000 les processus de Finances, de sectoriels et révision du cadre l’Emploi et de les partenaires légal en faveur des la Protection sociaux investissements sociale devant déboucher sur un grand potentiel de création d’emplois, dont notamment le Code du travail, le Code de la protection sociale, le Code des investissements, le Code des impôts, le Code des marchés publics...

3.1.1.2. Vulgariser Ministères des Ministères 50 000 50 000 50 000 50 000 50 000 250 000 le cadre légal Finances, de sectoriels, révisé. l’Emploi et de acteurs du la Protection secteur privé, sociale médias, PTF

3.1.1.3. Vulgariser Ministère du Ministères 20 000 20 000 20 000 20 000 20 000 100 000 les conventions Travail et de sectoriels, fondamentales et l’Emploi (DGT) acteurs du de gouvernance secteur privé, médias, PTF

3.1.1.4. Doter Ministère du Ministères 50 000 50 000 50 000 50 000 50 000 250 000 l’Inspection Travail sectoriels, générale du travail ministère des de ressources Finances et du humaines Budget, PTF suffisantes et qualifiées, de ressources matérielles et logistiques pour l’accomplissement de sa mission.

3.1.1.5. Renforcer Ministère en Ministère des 20 000 20 000 40 000 les capacités charge du Finances et du techniques des Travail Budget, PTF Inspecteurs et contrôleurs du travail.

3.1.1.6. Renforcer Ministère en Ministère des 20 000 20 000 40 000 les capacités des charge du Finances et du administrateurs du Travail Budget, PTF travail. 74 STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 Chapitre 3 : Stratégie de mise en œuvre de la Politique nationale de l’emploi Coût en milliers de USD Activités Responsable Associés 2018 2019 2020 2021 2022 Total Sous total 1 180 000 Résultat 3.1.2. Les réseau de transport routier, lacustre et aérien sont sensiblement améliorés.

3.1.2.1. Créer des Ministère en Ministères 10 000 000 40 000 000 60 000 000 55 000 000 23 752 000 188 emplois à travers charge des sectoriels, 752 000 l’amélioration du Travaux publics ministère des réseau routier par Finances et du la construction et / Budget, PTF ou la réhabilitation de routes.

3.1.2.2. Ministère en Ministères 500 000 6 000 000 8 000 000 10 000 000 5 500 000 30 000 000 Redynamiser charge des sectoriels, les Associations Travaux publics ministère des communautaires Finances et du de développement Budget, PTF (ACD) autour des réseaux routiers.

3.1.2.3. Créer des Ministère en Ministères 3 500 000 16 500 000 35 000 000   35 000 000 22 000 000 112 000 000 emplois à travers charge des sectoriels, la multiplication Travaux publics ministère des des projets de Finances et du facilitation des Budget, PTF transports lacustre et aérien.

3.1.2.4. Réaliser Ministères Ministères 10 000 25 000 50 000 70 000 45 000 200 000 une étude de en charge sectoriels, faisabilité sur les des Travaux acteurs du potentialités du publics et de secteur privé, lac Tanganyika et l’Agriculture PTF de tous les autres lacs en matière de création d’emplois.

3.1.2.5. Financer Ministère en Ministères des 10 000 000 20 000 000 35 000 000 35 000 000 18 800 000 118 800 000 les promoteurs charge des Finances, du des projets qui Travaux publics Commerce, concernent les des Transports, secteurs identifiés : de la Sécurité bateaux de publique, plaisance, circuit MDNAC, autres touristique sur le ministères lac... sectoriels et PTF Sous total 449 752 000 Résultat 3.1.3. Les institutions de micro finance sont substantiellement refinancées.

3.1.3.1. Élaborer Ministère en BRB, ministère 9 000 9 000 et adopter une charge des du Dévelop- politique de crédit Finances pement com- favorable à la munal, autres création d’emplois ministères sec- au Burundi. toriels, acteurs du secteur privé, PTF STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 75 Coût en milliers de USD Activités Responsable Associés 2018 2019 2020 2021 2022 Total

3.1.3.2. Ministère en Ministères 4 000 4 000 4 000 4 000 4 000 20 000 Sensibiliser les charge de sectoriels, intervenants dans l’Emploi partenaires le financement sociaux, PTF et l’appui des institutions de micro-finance sur la composante emploi comme actions prioritaires.

3.1.3.3. Ministère de Ministères 100 000 100 000 100 000 100 000 100 000 500 000 Développer les l’agriculture et sectoriels, PTF filières identifiées de l’élevage et l’agro-business (pisciculture, apiculture, pêche).

3.1.3.4. Créer Ministère de Ministères 500 000 500 000 500 000 500 000 500 000 2 500 000 un Fonds l’Agriculture et sectoriels, d’investissement de l’Élevage acteurs du du secteur secteur privé, agricole. PTF Sous total 3 029 000 Résultat 3.1.4. Le nombre d’affiliés et d’assurés au système de protection sociale augmente chaque année de façon constante

3.1.4.1. Engager Ministère en Ministères 16 000 16 000 16 000 16 000 16 000 80 000 un dialogue charge de la sectoriels, entre les parties Protection partenaires prenantes et sociale (SEP/ sociaux, acteurs sensibiliser les CNPS) du secteur partenaires sociaux privé, PTF sur leurs droits et obligations en matière de protection sociale.

3.1.4.2. Organiser Ministère en MFPTE, 16 000 16 000 16 000 16 000 16 000 80 000 des cadres de charge de la partenaires sensibilisation Protection sociaux, acteurs à l’adhésion sociale (SEP/ du secteur des travailleurs. CNPS) privé, PTF (employeurs et travailleurs) de l’économie informelle aux mutualités communautaires de santé et d’économie solidaire. 76 STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 Chapitre 3 : Stratégie de mise en œuvre de la Politique nationale de l’emploi Coût en milliers de USD Activités Responsable Associés 2018 2019 2020 2021 2022 Total

3.1.4.3. Organiser Ministère en MFPTE, 16 000 16 000 16 000 16 000 16 000 80 000 des cadres de charge de la partenaires sensibilisation Protection sociaux, acteurs pour toutes sociale (SEP/ du secteur les catégories CNPS) privé, PTF de travailleurs (employeurs et travailleurs) de l’économie informelle à la création de mutualités communautaires de santé et d’économie solidaire.

3.1.4.4. Affilier Ministère en MFPTE, 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 15 000 les employeurs charge de la partenaires et travailleurs Protection sociaux, acteurs indépendants sociale (SEP/ du secteur de l’économie CNPS) privé, PTF informelle aux organismes de protection sociale même en l’absence d’un revenu permanent. Sous total 255 000 Axe 4. Instituer une politique de dialogue et de la gouvernance du marché du travail Objectif spécifique 4.1. Moderniser le cadre institutionnel et de dialogue social afin d’assurer une meilleure planification, mise en œuvre et évaluation des stratégies, programmes et projets de création d’emplois mais aussi de mettre à jour régulièrement la réglementation du travail et les politiques de l’emploi. Résultat 4.1.1. Un Comité national tripartite consultatif élargi de mise en œuvre de la politique de l’emploi (secteur public, secteur privé et société civile) est mis en place.

4.1.1.1. Créer le Ministère de Ministères 1 000 1 000 1 000 1 000 1 000 5 000 Comité national de l’Emploi sectoriels, coordination de la partenaires mise en œuvre de sociaux, acteurs la PNE. du secteur privé, PTF

4.1.1.2. Renforcer Ministère de Ministères 10 000 10 000 10 000 10 000 10 000 50 000 les capacités l’Emploi sectoriels, techniques et partenaires institutionnelles du sociaux, acteurs Comité national de du secteur coordination de la privé, PTF mise en œuvre de la PNE.

4.1.1.3. Renforcer Ministère de Ministères 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 15 000 les capacités de l’Emploi sectoriels, la Commission partenaires d’Orientation sociaux, acteurs du secteur privé STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 77 Coût en milliers de USD Activités Responsable Associés 2018 2019 2020 2021 2022 Total

4.1.1.4. Renforcer Ministère de Ministères 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 15 000 le fonctionnement l’Emploi sectoriels, du Conseil national acteurs du du travail secteur privé, partenaires sociaux

4.1.1.5. Renforcer Ministère de Ministères 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 15 000 les capacités du l’Emploi sectoriels, CNDS. acteurs du secteur privé, partenaires sociaux

4.1.1.6. Actualiser Ministère du Partenaires 10 000 400 000 15 000 15 000 15 000 455 000 le Plan d’action Travail sociaux, PTF national de lutte contre le travail des enfants et ses pires formes.

4.1.1.7. Élaborer le Ministère du Partenaires 10 000 20 000 10 000 10 000 10 000 60 000 PPTD-Burundi III. Travail sociaux, PTFs

4.1.1.8. Élaborer, Ministère du Ministères 30 000 10 000 10 000 10 000 10 000 70 000 adopter et Travail sectoriels, vulgariser une acteurs du Politique de santé secteur privé, et sécurité au partenaires travail. sociaux, PTF

4.1.1.9. Réaliser OBEM Consultants, 18 000 18 000 des études sur ministères l’état des lieux de sectoriels, la formation et du acteurs du perfectionnement secteur privé, organisés en partenaires entreprise par les sociaux, PTF employeurs. Sous total 703 000 Résultat 4.1.2. L’Office burundais de l’emploi et de la main-d’œuvre (OBEM) exerce avec performance ses fonctions.

4.1.2.1. Doter OBEM Ministère des 175 000 175 000 175 000 175 000 175 000 875 000 l’OBEM de Finances et PTF ressources humaines suffisantes et qualifiées.

4.1.2.2. Doter OBEM Ministère des 25 000 25 000 25 000 25 000 25 000 125 000 l’OBEM de Finances et PTF matériels et équipements nécessaires pour l’accomplissement de sa mission.

4.1.2.3. Élaborer et OBEM Ministère des 50 000 50 000 50 000 50 000 50 000 250 000 mettre en œuvre Finances et une stratégie de PTF, expert l’OBEM. international 78 STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 Chapitre 3 : Stratégie de mise en œuvre de la Politique nationale de l’emploi Coût en milliers de USD Activités Responsable Associés 2018 2019 2020 2021 2022 Total

4.1.2.4. Réaliser OBEM Ministère des 9 000 9 000 18 000 des études Finances et PTF prospectives sur l’emploi et la formation.

4.1.2.5. Organiser OBEM Ministère des – – – 450 000 – 450 000 et mener une Finances et PTF enquête sur la main d’œuvre et l’emploi.

4.1.2.6. Constituer OBEM Ministère des 6 000 6 000 6 000 6 000 6 000 30 000 et actualiser les Finances et PTF bases de données sur l’emploi et la formation.

4.1.2.7. Créer et OBEM Ministère des 7 200 3 600 3 600 3 600 3 600 21 600 opérationnaliser Finances et PTF les antennes de l’OBEM dans toutes les provinces du pays. Sous total 1 769 600 Objectif stratégique 5.1. Soutenir l’emploi, notamment des jeunes et des femmes, à travers de nouveaux financements aux institutions de la formation, le financement des initiatives des jeunes créateurs d’entreprises et d’emplois, tout en favorisant en particulier l’accès des femmes au marché du travail. Résultat 5.1.1. Un Fonds national pour les jeunes créateurs d’emploi est institué.

5.1.1.1. Créer une Gouvernement Ministères des 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 5 000 000 Banque des Jeunes Finances, et de pour appuyer la Jeunesse, l’auto-emploi. BRB et autres ministères sectoriels, secteur privé

5.1.1.2. Élaborer Ministère des Ministères 3 000 3 000 un manuel Finances, BRB sectoriels, définissant les acteurs du critères objectifs secteur privé d’accès au financement et les modalités de remboursement du crédit.

5.1.1.3. Encadrer Ministères de Ministères 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 15 000 et accompagner la Jeunesse sectoriels, les jeunes (ABEJ) et de partenaires acquéreurs des l’OBEM sociaux, OSC, appuis financiers. acteurs du secteur privé… Sous total 5 018 000 STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 79 Coût en milliers de USD Activités Responsable Associés 2018 2019 2020 2021 2022 Total Résultat 5.1.2. L’entrepreneuriat féminin ainsi que l’accès des femmes, des jeunes, des personnes vivant avec un handicap et d’autres groupes vulnérables à l’emploi sont soutenus par des mesures de discrimination positive.

5.1.2.1. Réaliser OBEM Ministères 9 000 9 000 une étude sectoriels, OSC, sur le niveau acteurs du d’employabilité secteur privé, des femmes et des partenaires personnes vivant sociaux et PTF avec un handicap.

5.1.2.2. Mettre Ministères de Partenaires 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 15 000 en place des l’Emploi et du sociaux, PTF, mesures incitatives Genre OSC féminines de soutien à l’entrepreneuriat féminin et à l’accès à l’emploi des femmes rurales.

5.1.2.3. Mettre Ministères de Partenaires 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 15 000 en place de l’Emploi et du sociaux, PTF, mesures incitatives Genre OSC de soutien à l’accès à l’emploi des personnes vivant avec un handicap et les autres groupes vulnérables.

5.1.2.4. Adapter Ministère des Ministères 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 15 000 les infrastructures Travaux publics sectoriels, publiques aux marchés conditions de vie Publics, OSC des personnes vivant avec un handicap et au respect « genre » (Cf. DAO).

5.1.2.5. Ministère de Ministères 200 000 200 000 200 000 200 000 200 000 1 000 000 Développer des l’Emploi sectoriels, programmes acteurs du spéciaux de secteur privé, création d’emplois PTF, OSC pour les jeunes et les femmes (PSCE/JF) du milieu urbain et périurbain pour l’assainissement et la protection de l’environnement.

5.1.2.6. OBEM, EFTP Partenaires 50 000 50 000 50 000 50 000 50 000 250 000 Développer un sociaux, programme de PTF, OSC, perfectionnement confessions et de reconversion religieuses professionnelle. 80 STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 Chapitre 3 : Stratégie de mise en œuvre de la Politique nationale de l’emploi Coût en milliers de USD Activités Responsable Associés 2018 2019 2020 2021 2022 Total

5.1.2.7. Dé- Ministère en Ministère de 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 5 000 000 velopper des charge de l’Intérieur, programmes de la Solidarité ministères création d’emplois nationale et de sectoriels, pour l’insertion l’Emploi PTF, OSC, socio-économique confessions et l’accompagne- religieuses. ment des rapatriés et autres groupes vulnérables.

5.1.2.8. Initier Ministère de Partenaires 50 000 50 000 50 000 50 000 50 000 250 000 un système de l’Emploi sociaux prospection des opportunités d’emplois et de réinsertion socio- professionnelle des personnes en âge de la retraite.

5.1.2.9. Ministère de la Ministères 324 000 324 000 324 000 324 000 324 000 1 620 000 Développer Jeunesse sectoriels, et étendre le OSC / jeunes, Programme PTF, confessions national de religieuses volontariat des jeunes (PNVJ).

5.1.2.10. Ministère de Ministères 400 000 400 000 400 000 400 000 1 600 000 Développer l’Emploi et de sectoriels, et multiplier l’EFPT acteurs du les centres secteur privé, d’incubation pour OSC / jeunes, l’entrepreneuriat confessions des jeunes. religieuses, PTF

5.1.2.11. Ministère de Autres Accompagner et l’Emploi, de la ministères faire le coaching Jeunesse et du sectoriels, des jeunes, des Genre OSC / jeunes, femmes et des PTF, confessions personnes vivant religieuses avec un handicap. Sous total 9 774 000 Résultat 5.1.3. Les dispositions de la Convention n°159 sur les droits des personnes vivant avec handicap sont appliquées.

5.1.3.1. Vulgariser Ministère du Partenaires 23 200 23 200 23 200 23 200 23 200 116 000 la Convention Travail sociaux, PTF, n°159 et d’autres ministères textes en rapport sectoriels avec l’emploi des personnes vivant avec un handicap.

5.1.3.2. Organiser Ministère du Partenaires 9 280 9 280 9 280 9 280 9 280 46 400 des campagnes de Travail sociaux, OSC, sensibilisation pour confessions le recrutement religieuses, des personnes autres vivant avec un ministères handicap ayant sectoriels les compétences recherchées. STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 81 Coût en milliers de USD Activités Responsable Associés 2018 2019 2020 2021 2022 Total

5.1.3.3. Effectuer Ministère en Partenaires 10 000 10 000 10 000 10 000 10 000 50 000 des missions de charge de sociaux suivi et de contrôle l’Inspection du de l’application travail des dispositions relatives à la Convention n° 159 sur les droits des personnes vivant avec un handicap. Sous total 212 400 Coût total des activités 1 026 206 000 Ressources potentiellement disponibles 977 604 000 Le GAP de ressources à mobiliser 48 602 000 82 STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 Chapitre 4 : Cadre institutionnel de mise en œuvre de la Politique nationale de l’emploi CHAPITRE 4 : CADRE INSTITUTIONNEL DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI La mise en œuvre effective de la PNE est une question nationale qui nécessite sans nul doute l’adhésion et l’implication d’autres acteurs externes au ministère ayant 4.1. LES COMITÉS DE l’Emploi dans ses attributions pour que chacun puisse intégrer dans ses missions habituelles le volet « création PILOTAGE ET DE SUIVI d’emplois ». Aussi, faudra-t-il mettre en place des cadres intégrés de mise en œuvre de la PNE suscitant DE LA MISE EN ŒUVRE la participation et l’adhésion des acteurs du secteur privé, des ministères sectoriels concernés par l’emploi DE LA PNE et l’administration locale, et des Partenaires techniques et financiers (PTF) qui appuient le domaine de l’emploi 4.1.1. Le Comité national de en général, dans la logique de décentraliser la question coordination emploi (CNCE) de l’emploi dans notre pays. Telles sont les grandes orientations de la PNE en matière de pilotage et de suivi Conformément à la PNE, le Comité national de de sa mise en œuvre. coordination emploi (CNCE) constitue l’organe central de tout le dispositif du cadre institutionnel de mise en La stratégie de mise en œuvre de la PNE propose ainsi œuvre au niveau national. Il est un organe d’orientation, que le cadre institutionnel de pilotage et de suivi soit de consultation et de décision. bâti principalement autour de quatre organes : Il sera constitué : (i) Le Comité national de coordination emploi (CNCE) de la mise en œuvre de la PNE ; 1. Des représentants du Gouvernement : (ii) Le Comité national technique opérationnel emploi ■■ Le Ministre ayant l’Agriculture, l’Élevage et (CNTOE) ; l’Environnement dans ses attributions : membre ; (iii) Les Comités provinciaux de coordination emploi (CPCE) ; ■■ Le Ministre ayant l’Eau dans ses attributions : (iv) Les Comités communaux de coordination (CCCE) ; membre ; ■■ Le Ministre ayant l’Énergie et les Mines dans ses attributions : membre ; STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 83 ■■ Les ministres ayant l’Enseignement secondaire 4.1.2. Le Comité national et l’Enseignement supérieur dans leurs technique multisectoriel attributions : membres ; opérationnel ■■ Le Ministre ayant le Commerce, l’Industrie, La composition du Comité national technique l’Artisanat et le Tourisme dans ses attributions : opérationnel est la suivante : membre ; (les Secrétaires permanents des ministères au lieu des ■■ Le Ministre ayant le Transport et les Travaux représentants et les Directeurs généraux cités) publics dans ses attributions : membre ■■ le Secrétaire permanent du ministère ayant l’Emploi ■■ Le Ministre ayant la Jeunesse dans ses dans ses attributions (Président) attributions : membre ; ■■ Le Directeur général de l’OBEM (Secrétaire) ■■ Le Ministre ayant le Genre dans ses attributions : membre ; ■■ Un représentant de la COSYBU : membre ■■ Le Ministre ayant les Anciens combattants dans ■■ Un représentant de l’AEB : membre ses attributions : membre ; ■■ Un représentant de la CFCIB : membre ■■ Le Ministre ayant l’Administration du territoire et le Développement local dans ses attributions : ■■ Un représentant de l’API membre. ■■ Un représentant de l’ISTEEBU 2. Les représentants des organisations professionnelles : ■■ Le Secrétariat exécutif permanent de la Commission ■■ Le président de l’AEB : membre ; nationale de protection sociale (SP/CNPS) : membre ; ■■ Le président de la COSYBU : membre ; ■■ L’Administrateur directeur général de l’ABEJ ; ■■ Le président de la CFCIB : membre. ■■ Un représentant du Conseil national de la jeunesse : membre ; 3. Autres acteurs : ■■ Un représentant du Forum des femmes : membre ; ■■ Les représentants de la coopération bilatérale et ■■ Un représentant de l’Union des personnes multilatérale ; handicapées du Burundi : membre ; ■■ La société civile. ■■ Le Directeur général du travail : membre ; Le Comité sera déconcentré ou décentralisé avec ■■ Le Directeur général du FONIC : membre ; des antennes au niveau provincial présidé par les gouverneurs de province. Dans le contexte de la ■■ Le Directeur général de la Formation professionnelle : décentralisation et de responsabilisation poussées, des membre ; antennes communales seraient implantées. ■■ Le Secrétaire permanent du ministère ayant les Finances dans ses attributions : membre ; 84 STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 Chapitre 4 : Cadre institutionnel de mise en œuvre de la Politique nationale de l’emploi ■■ Le Secrétaire permanent du ministère ayant Dans l’optique de rendre plus inclusif le défi de l’emploi l’Agriculture dans ses attributions : membre ; et créer une synergie de toutes les ressources autour de cette problématique, et dans le souci de parvenir à ■■ Le Secrétaire permanent du ministère ayant l’Eau et une solution durable, des organes semblables seront l’Environnement dans ses attributions : membre ; créés au niveau provincial et communal et seront présidés respectivement par les gouverneurs et les ■■ Le Secrétaire permanent du Ministère ayant l’Énergie administrateurs, chacun dans son entité administrative. et les Mines dans ses attributions : membre Ces autorités administratives veilleront à l’implication de tous les acteurs intervenants dans la création d’emplois ■■ Le Secrétaire permanent du ministère ayant avec la collaboration des services du ministère en charge l’Enseignement secondaire et Supérieur dans ses de l’Emploi au niveau central et local. Le décret qui attributions : membre; mettra en place ces organes devra préciser également la composition, l’organisation et les missions des comités ■■ Le Secrétaire permanent du ministère ayant le provinciaux et communaux de mise en œuvre de la PNE. Transport et les Travaux publics dans ses attributions : membre; Les membres du Comité national technique opérationnel emploi (CNTOE) seront répartis en autant de groupes ■■ Le Secrétaire permanent du ministère ayant la thématiques qu’il y aura de besoins et selon les cinq axes Jeunesse dans ses attributions : membre de la Politique nationale de l’emploi (PNE). ■■ Le Secrétaire permanent du ministère ayant les Les Groupes thématiques suivants sont d’emblée Anciens combattants dans ses attributions : membre; proposés : ■■ Le Secrétaire permanent du ministère ayant le (i)  Groupe thématique/ Investissements publics et Développement communal dans ses attributions : Création d’emplois ; membre; (ii) Groupe thématique/ Adéquation formation-emploi ; (iii) Groupe thématique/ Protection sociale et inclusion ■■ Le Secrétaire permanent du ministère ayant sur le marché du travail ; l’Administration du territoire dans ses attributions : (iv) Groupe thématique/Gouvernance et dialogue sur membre; l’organisation du SIMT ; (v) Groupe thématique/Travail décent et ■■ Le Secrétaire permanent du ministère ayant le environnement légal. commerce et l’industrie dans ses attributions : membre. ■■ Un représentant du Ministre ayant l’Administration du territoire dans ses attributions : membre ; ■■ Un représentant du Ministre ayant le Commerce et l’Industrie dans ses attributions : membre. Les missions du Comité national de coordination emploi et celles du Comité national technique opérationnel emploi seront clairement et respectivement définies et précisées dans les textes qui vont les mettre en place. STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 85 A : Schéma de tout le cadre institutionnel de mise en œuvre de la PNE au niveau national RENFORCEMENT DU SYSTÈME : NIVEAU DE RESPONSABILITÉ MISE EN ŒUVRE PILOTAGE ET SUIVI NATIONAL CNCE – (coordination politique) Tous les acteurs concernés – CNTOE (Coordination stratégique) La mise en œuvre des études/ enquêtes ; l’élaboration des – Groupes thématiques – stratégies, plans, lignes directrices coordination dans les domaines et outils communs de suivi- spécifiques évaluation PROVINCIAL Comité provincial : Administration locale, FONIC, CPCE (Coordination politique ministères sectoriels, organismes, provinciale) partenaires sociaux, PTF et ONG – Commissions techniques des locales et internationales, OSC (le provinces suivi de la mise en œuvre de chaque programme dans la mise en œuvre de la PNE) COMMUNAL Comité communal : Administration locale, FONIC, CCCE (Coordination politique ministères sectoriels, organismes, communale) partenaires sociaux, PTF et ONG – Commissions locales et internationales, OSC (le techniques communales suivi de la mise en œuvre de chaque programme dans la mise en œuvre de la PNE) Schéma de subdivision du Comité national technique opérationnel en des Groupes thématiques Comité national technique opérationnel emploi (CNTOE) Groupe thématique Groupe thématique Groupe thématique Groupe thématique Groupe thématique Investissement public Adéquation Protection sociale Gouvernance et Travail décent et et création d’emplois formation-emploi et inclusion sur le dialogue sur le SIMT environnement légal (IPCE) (AFE) marché du travail (GD/SIMT) (TDEL) (PSIMT) 86 STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 Chapitre 4 : Cadre institutionnel de mise en œuvre de la Politique nationale de l’emploi L’élaboration de la stratégie de mise en œuvre de la PNE 4.2. RENFORCEMENT s’est faite selon une approche largement participative à DES CAPACITÉS DES laquelle plusieurs acteurs ont été associés. Aussi, sa mise en œuvre et son succès dépendront largement de leur ACTEURS CLÉS degré d’implication et de mobilisation. Le suivi-évaluation sera mené de manière à : (i) assurer La mise en œuvre de la stratégie est placée sous la haute un meilleur suivi des différentes interventions publiques responsabilité du Gouvernement et le leadership du et privées permettant d’apporter les mesures coercitives ministère en charge de l’Emploi. La pleine implication nécessaires ; (ii) assurer une meilleure appréciation des mandants tripartites élargis (Gouvernement, des résultats et des impacts ; (iii) apporter des preuves Organisations d’employeurs, Organisations de des résultats obtenus ; (iv) permettre une meilleure travailleurs, et autres acteurs indispensables) dans communication avec l’ensemble des différents la planification et la mise en œuvre nécessitera un partenaires. renforcement de leurs capacités par des formations ciblées et sélectives. Il reposera sur les outils techniques suivants : L’incitation de la population et de l’administration 1. Le cadre logique ou cadre de résultats de la Stratégie ; locale à s’approprier la problématique de l’emploi pour 2. Les rapports trimestriels et semestriels de suivi l’intégrer dans leurs plans de développement communal, d’exécution ; constitue une nouvelle donne pour eux. À cet effet, 3. Les rapports annuels d’avancement de la mise en des séances de sensibilisation et de renforcement des œuvre ; capacités devront être multipliées, particulièrement à 4. Les diverses études, enquêtes et audits qui seront l’intention des acteurs locaux dont le rôle évident doit réalisés avec l’appui des groupes thématiques ; être placé au premier plan dans la chaîne nationale de 5. Les évaluations périodiques internes qui seront promotion et de création d’emplois. Au demeurant, organisées régulièrement par le Comité national les capacités de tous les acteurs impliqués dans la de coordination et le Comité national technique mise en œuvre de la Politique nationale de l’emploi opérationnel emploi ; devront être renforcées sur les enjeux de l’emploi dans 6. L’évaluation à mi-parcours s’effectuera en année n+2 le développement communal, la stabilisation et la pour déboucher sur une éventuelle révision de la croissance économique de notre pays. stratégie, etc. Dans cette phase de suivi-évaluation, les organes du cadre institutionnel ci-haut cités devront jouer un rôle très important pour s’assurer que la planification des activités de mise en œuvre de la PNE est en conformité avec les priorités de la stratégie du Gouvernement en 4.3. MÉCANISME DE matière d’emploi pour des ajustements éventuels. SUIVI-ÉVALUATION Le rôle de l’OBEM dans le cadre de la mise en œuvre du mécanisme de suivi-évaluation sera déterminant dans Un système de suivi-évaluation est bâti sur une série le domaine de la collecte et de l’analyse des indicateurs d’indicateurs dont il faut assurer le renseignement avec de mise en œuvre de la PNE et est capital en tant que une périodicité pertinente pour permettre une analyse, service public d’emploi. À cet effet, un plan systémique et en dernière instance, une prise de décisions. Ces de collecte des données comportant la méthodologie, indicateurs sont présentés dans le « cadre logique » et les outils et la périodicité sera élaboré et validé comme « la matrice des indicateurs de suivi-évaluation ». outil de bord pour l’évaluation de la PNE. STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 87 Chapitre 5 : Mobilisations des ressources CHAPITRE 5 : MOBILISATION DES RESSOURCES Dans le cadre du mécanisme de mobilisation des le FONIC qui devront intégrer l’approche « création ressources pour financer la stratégie de mise en œuvre d’emplois » dans le financement des projets communaux de la PNE, plusieurs sources peuvent être explorées de développement. dont : (i) les ressources intérieures (budget national, l’apport du secteur privé) ; (ii) l’appui des Partenaires techniques et financiers (PTF). 5.1.2. L’apport du secteur privé Partout ailleurs, en matière de politiques de l’emploi, le secteur privé constitue un acteur clé dans le financement des stratégies de création d’emplois et de formation professionnelle. Pour le Burundi, l’apport de ce secteur se manifestera à travers notamment : (i) la mise en œuvre 5.1. RESSOURCES de la Convention cadre de partenariat entre l’État du INTÉRIEURES Burundi et le secteur privé en matière d’enseignement et de formation technique et professionnelle (EFTP), (ii) la participation au financement concerté du dispositif de l’EFTP-Emploi, par la mise en place et

5.1.1. Budget national la gestion paritaire d’un Fonds d’appui à travers le prélèvement par les employeurs, d’une Taxe patronale La lutte contre la pauvreté par la création d’un maximum et d’apprentissage (TPA), dont le but est de contribuer d’emplois décents au bénéfice des populations est de la aux efforts du Gouvernement en matière de promotion responsabilité régalienne des pouvoirs publics. En effet, de l’emploi, de formation technique et professionnelle et le développement et la valorisation du capital humain d’apprentissage. relèvent des prérogatives de la puissance publique. Ainsi, la principale source de financement à rechercher Dans les pays d’Afrique subsaharienne, la taxe varie entre devrait être le budget de l’État. 1 % et 4 % du salaire du travailleur pour les entreprises qui ne s’acquittent pas convenablement de l’obligation Le Gouvernement déterminera chaque année, le d’octroyer des formations continues à leur personnel ou montant du budget national qui sera alloué à la mise en qui ne prennent pas de stagiaires pour les formations œuvre de la stratégie. Le gros des activités planifiées dans en entreprise ou qui, dans leur manuel de recrutement, ce document stratégique de l’emploi s’est beaucoup ne prévoient pas des dispositions particulières pour le basé sur les ressources déjà disponibles dans le domaine recrutement des personnes vivant avec un handicap. de la construction des infrastructures publiques en cours de réalisation durant les cinq prochaines années et des projets et programmes d’investissement publics dans les secteurs de l’énergie, de l’agriculture et du BTP. Le rôle des institutions financières est également indispensable notamment la Banque des jeunes et STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 89 l’Enquête sur la main-d’œuvre ; (iii) le FIDA qui a initié au sein du ministère de l’Agriculture et de l’Élevage, avec 5.2. L’APPUI DES la collaboration technique du ministère en charge de PARTENAIRES l’Emploi, le Projet de création d’emplois pour les jeunes ruraux (EJR) ; (iv) la CTB qui appuie le secteur de l’EFTP TECHNIQUES ET notamment l’élaboration du répertoire des métiers ; (v) le Bureau international du travail (BIT) qui apporte FINANCIERS (PTF) un appui technique par son expertise réputée en tant que organisme spécialisé des Nations Unies pour les En plus des ressources nationales décrites ci-dessus, le questions connexes au domaine du travail et de l’emploi. Gouvernement dispose déjà de Partenaires techniques et financiers (PTF) potentiels qui œuvrent dans le Enfin, à cette liste des PTF, s’ajoute ceux déjà cités au domaine de l’emploi et qui, par ailleurs, ont déjà premier chapitre. Toutefois, elle n’est pas exhaustive contribué à l’élaboration de la PNE et de la présente parce qu’il faut considérer ceux qui s’intéressent à la stratégie de sa mise en œuvre. promotion et à la création de l’emploi pour l’une ou l’autre composante spécifique de la population burundaise. Parmi ces derniers, l’on peut d’ores et déjà citer : (i) le Tous ces partenaires devront être ralliés autour de PNUD qui a beaucoup contribué dans l’élaboration de l’emploi, élire parmi eux un chef de file au cours des la PNE et la stratégie de mise en œuvre ; (ii) la Banque différents cadres qui seront organisés (réunions, tables africaine de développement qui appuie déjà, dans le rondes, salons de l’emploi, ateliers, etc.). Ces partenaires cadre du Programme de renforcement des capacités devront travailler en étroite collaboration avec les institutionnelles, l’OBEM et l’ABEJ ainsi que l’appui pour organes de coordination et d’exécution de la PNE du la réalisation des enquêtes et des études thématiques pays dans la mobilisation des ressources. en rapport avec l’emploi notamment, l’ECVMB et 90 STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 Annexes

ANNEXE I : CADRE LOGIQUE Cibles Indicateurs Logique Hypothèses/ objectivement Sources de Baseline/ d’intervention vérifiables Unités 2018 2019 2020 2021 2022 vérification suppositions Objectif général : ■■Taux de 2,4 % – – – – – ■■Rapports/études ■■Climat social Réduire le chômage chômage de l’ISTEEBU. propice ; et le sous-emploi ■■Rapports / ■■Climat propice par la promotion ■■Taux de sous- 42,3 % – – – – – études de des affaires ; d’une croissance emploi l’OBEM. ■■Niveau accru des économique élevée, ■■Taux de ■■Rapports/études investissements de l’auto-emploi dans 6,50 % – – – – – le cadre de micro, croissance de l’API et de la productifs. petites et moyennes annuelle du PIB BRB. entreprises, ainsi que réel par habitant. ■■Rapports des des activités à haute ministères intensité de main- sectoriels. d’œuvre (HIMO). ■■Proportion de 64,60 % – – – – – la population vivant au- dessous du seuil national de pauvreté. ■■Proportion de 8,40 % – – – – – la population ayant accès à l’électricité, au moyen d’un groupe. ■■Nombre U – – – – – d’entreprises créées ; ■■Nombre d’emplois générés par l’approche HIMO. Objectifs stratégiques (OS) OS1 : Stimuler ■■Taux de ■■Rapports / ■■Climat social la croissance croissance du études de propice ; économique créatrice PIB ; l’ISTEEBU, ■■Climat propice d’emplois décents ■■Nombre Rapport BRB, API. des affaires ; en vue d’augmenter d’emplois créés ; ■■Rapports de ■■Niveau accru des les revenus de la l’OBEM. ■■Taux d’évolution investissements population active, de des salaires ■■Rapport du productifs. réduire la pauvreté et le sous-emploi, surtout réels ; ministère du en milieu rural. ■■Évolution du Plan. ratio d’emploi du PIP. STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 91 Cibles Indicateurs Logique Hypothèses/ objectivement Sources de Baseline/ d’intervention vérifiables Unités 2018 2019 2020 2021 2022 vérification suppositions OS2 : Réduire ■■Nombre de – – – – – – ■■Rapports ■■Climat propice le chômage, lauréats de du Ministre des affaires ; notamment celui des l’enseignement de l’Emploi ■■Climat social diplômés, accroître technique et Rapports des propice. l’employabilité des professionnel ministères jeunes sortant du engagés ; sectoriels système scolaire afin ■■Nombre de ■■Rapport du de leur permettre structures de secteur privé ensuite la mise à jour formation EFTP des compétences multipliées requises par la et adaptées formation continue. aux besoins du marché du travail. ■■Nombre % 5% 5% 5% 5% 5% d’apprenants OS4 : Moderniser le ■■Cadre ■■Textes régissant ■■Climat social cadre institutionnel et institutionnel le cadre propice. de dialogue social afin redynamisé ; institutionnel, d’assurer une meilleure ■■Normes du Rapports du planification, mise en travail décent MFPTE. œuvre et évaluation respectées ; ■■Rapports des stratégies, d’activités de la ■■Nombre de programmes et projets DGT. de création d’emploi services de mais aussi de mettre l’administration à jour régulièrement du travail la réglementation du renforcés. travail et les politiques de l’emploi. OS5 : Soutenir l’emploi, ■■Un document ■■Rapport ■■Climat social notamment celui des de politique de ■■de l’ISTEEBU. propice ; jeunes et des femmes, crédit ; ■■Climat propice ■■Rapports du à travers de nouveaux ■■Nombre des affaires. financements alloués MFPTE. d’emplois créés ; aux institutions ■■Enquête-emploi. ■■Nombre de de formation, le financement des programmes initiatives des jeunes de formation, créateurs d’entreprises de perfection- et d’emploi, tout en nement et de favorisant en particulier reconversion l’accès des femmes au développés. marché du travail. 92 STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 Annexes Cibles Indicateurs Logique Hypothèses/ objectivement Sources de Baseline/ d’intervention vérifiables Unités 2018 2019 2020 2021 2022 vérification suppositions RÉSULTATS Résultat 1.1.1. L’offre ■■Taux de % – – – – 90 ■■Rapports ■■Disponibilité des d’énergie satisfait 90 % couverture de d’activités du ressources ; des besoins des foyers l’offre en énergie ministère de ■■Climat social et 100 % de ceux des par rapport à la l’Énergie. et des affaires entreprises. demande des ■■Rapports propices. foyers. d’enquêtes auprès des ■■Taux de % – – – – I00 ménages. couverture de ■■Rapports l’offre en énergie par rapport à la d’enquêtes demande des auprès des entreprises ; entreprises. ■■Taux d’accroissement du nombre d’entreprises créées. Résultat 1.1.2. ■■Nombre ■■Politiques L’approche HIMO est d’emplois et stratégies introduite dans la mise générés par nationales. en œuvre de tous l’approche ■■Lois de finances les investissements HIMO ; et budget publics. ■■Évolution du général de l’État. montant des ■■Politiques investissements et stratégies sur les sectorielles PIP infrastructures ■■CDMT publiques réalisées en ■■Rapport HIMO ; Taux d’activités de d’accroissement l’OBEM du nombre des journées de travail HIMO (J/H) ; ■■Évolution du montant des salaires versés. STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 93 Cibles Indicateurs Logique Hypothèses/ objectivement Sources de Baseline/ d’intervention vérifiables Unités 2018 2019 2020 2021 2022 vérification suppositions Résultat 1.1.3. Des ■■Nombre ■■Documents de ■■Idem mesures fiscales d’entreprises politiques. fortement incitatrices ayant bénéficié ■■Rapport du au bénéfice du secteur des avantages ministère des privé productif sont fiscaux/code Finances. mises en œuvre d’investisse- ■■Rapport du et au moins 10 ment ; % des ressources MINAGRIE. ■■Mesures budgétaires de l’État ■■Rapport fiscales prises sont annuellement et pour stimuler d’activités de la effectivement allouées la création CFCIB et de l’AEB. au développement de d’emplois dans ■■Rapport l’agriculture les secteurs d’enquêtes. moderne et l’économie informelle ; ■■Nombre d’emplois générés par de nouvelles entreprises. ■■Budget annuel % 10 % 10 % 10 % 10 % 10 % de l’État ■■Contribution – – – – – – des nouvelles entreprises dans le PIB. Résultat 1.1.4. Le ■■Taux de de 64,60 % – – – – moins ■■Rapport de ■■Disponibilité des taux de pauvreté est réduction de la de 40 l’ISTEEBU. ressources ; réduit à moins de 40 pauvreté. % ■■Rapports ■■Climat social %, le sous-emploi économiques. et des affaires dans l’agriculture a ■■Taux de sous- 42,3 % – – – – moins propices. diminué de 20 % et le emploi en de 20 ■■Rapport de taux de chômage réel agriculture. % l’OBEM. (y inclus les formes ■■Rapport de sous-emploi ■■Taux de 2,4 % – – – – moins d’enquête correspondant en réduction du de 10 auprès des réalité à des conditions chômage réel. %. ménages. de chômage) est réduit à moins de 10 %. Résultat 1.1.5. Les ■■Taux % 5% 5% 5% 5% 5% ■■Rapport du ■■Idem. exportations vers les d’accroissement MCIA. pays de l’espace CAE du volume des ■■Rapport de ont augmenté de 5 % exportations/ l’ISTEEBU. par an. Produit national ■■Rapport des brut ministères du ■■Nombre de U 2 2 2 2 2 Commerce et participations des Finances. dans des foires ■■Rapport de au niveau l’OBR, de la BRB. régional. 94 STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 Annexes Cibles Indicateurs Logique Hypothèses/ objectivement Sources de Baseline/ d’intervention vérifiables Unités 2018 2019 2020 2021 2022 vérification suppositions Résultat 2.1.1. ■■Nombre de – – – – – – ■■Rapports ■■Idem. L’approche de la structures de d’activité des formation axée sur formation EFTP. ministères de les compétences l’Éducation et de généralisée et l’effectif ■■Évolution des % 5% 5% 5% 5% 5% l’Emploi ; de jeunes formés effectifs de par le système de jeunes formés l’enseignement dans le dispositif. des métiers et de la formation professionnelle a augmenté de 5 % par an. Résultat 2.1.2. Un ■■Un Comité ■■Texte ■■Idem. Comité paritaire paritaire réglementaire tripartite élargi de tripartite élargi revu. l’EFTP est mis en place actualisé ; ■■Rapport et est opérationnel. ■■Mise en œuvre d’activité du du plan d’action Comité. du Comité ; ■■Journal officiel. ■■Revue du texte réglementaire mettant le Comité en place. Résultat 2.1.3. Des ■■Nombre ■■Disponibilité ■■Idem. cellules d’insertion de cellules des textes et d’orientation d’insertion mettant en professionnelles créées et place les cellules et des passerelles nombre de d’insertion et entre les diverses personnes d’orientation. formations sont mises insérées ; ■■Rapports en place, ainsi que ■■Nombre d’activités des des programmes de cellules ministères de de renforcement d’orientation l’Éducation et de des capacités des créées l’Emploi. enseignants, des ■■Nombre et types ■■Rapports de formateurs et des tuteurs de l’EFTP. de passerelles l’OBEM. créées. Résultat 2.1.4. Les ■■Existence ■■Rapport de ■■Disponibilité des diplômes et certificats d’un cadre de formation ressources ; sont délivrés, sans validation et de ■■Rapport de ■■Climat social exception, selon les certification des l’OBEM propice. normes établies par la compétences. ■■Rapport loi et la réglementation publique. d’enquêtes ■■Nombre de bénéficiaires. Résultat 2.1.5. ■■Nombre de ■■Rapport des L’enseignement des formations ministères de métiers et la formation offertes aux l’Éducation professionnelle populations du et l’Emploi. sont étendus aux monde rural ; ■■Rapport OBEM. populations du monde ■■Effectifs de rural et de l’économie jeunes formés ; informelle. ■■Nombre de filles dans l’EFTP. STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 95 Cibles Indicateurs Logique Hypothèses/ objectivement Sources de Baseline/ d’intervention vérifiables Unités 2018 2019 2020 2021 2022 vérification suppositions Résultat 3.1.1. ■■Textes révisés ; ■■Rapports de la ■■Disponibilité des Le cadre est mis ■■Nombre de DGT. ressources. à jour et favorise mesures prises ■■Rapport de l’API. l’environnement des en rapport avec ■■Rapports du affaires. l’amélioration Ministère des du climat des Finances. affaires. ■■Rapports des Institutions en charge de la Sécurité sociale. Résultat 3.1.2. ■■Nombre ■■Rapports des ■■Idem. Les réseau routier d’emplois ministères des et de transport créés par Infrastructures et lacustre et aérien l’amélioration du des Transports ; sont sensiblement réseau routier. ■■Rapport améliorés. d’enquêtes ; ■■Rapport de l’OBEM. Résultat 3.1.3. ■■Existence d’un ■■Rapports du ■■Disponibilité des Les institutions de document de Ministère des ressources. micro-finance sont politique de Finances substantiellement crédit ; ■■Rapports des refinancées. ■■Taux Institutions de d’accroissement micro finance du montant de refinancement des institutions de micro- finance ; ■■Nombre d’institutions de micro-finance refinancées. 96 STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 Annexes Cibles Indicateurs Logique Hypothèses/ objectivement Sources de Baseline/ d’intervention vérifiables Unités 2018 2019 2020 2021 2022 vérification suppositions Résultat 3.1.4. Le ■■Proportion de 2,60 % ■■Rapport des ■■Disponibilité des nombre d’affiliés et la population ministères de ressources. d’assurés au système appartenant à l’Emploi et de de protection sociale une association l’Action sociale. augmente chaque mutualiste ( %). ■■Rapport des année de façon institutions constante. ■■Taux de 8,30 % en charge de couverture de la protection la population sociale. en assurance maladie ( %). ■■Taux de 2,56 % couverture en pension ( %). ■■ Proportion 98,15 % d’élèves bénéficiant de la gratuité de la scolarité à l’école fondamentale. ■■Proportion de 72,22 % la population bénéficiant de l’assistance médicale (CAM). ■■Taux d’accroissement des effectifs de travailleurs de l’économie informelle assurés. Résultat 4.1.1. Un ■■Comité national ■■Texte portant ■■Disponibilité des Comité national de en place ; mise en place du ressources. coordination de la ■■Nombre de Comité. mise en œuvre de la rapports ■■Rapports du Politique nationale produits MFPTE. de l’emploi (secteur contenant des ■■Rapports du public, secteur privé et conseils et des société civile) est mis Comité. orientations sur en place. la mise en œuvre de la PNE ; ■■Nombre de réunions tenues. STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 97 Cibles Indicateurs Logique Hypothèses/ objectivement Sources de Baseline/ d’intervention vérifiables Unités 2018 2019 2020 2021 2022 vérification suppositions Résultat 4.1.2. ■■Un document ■■Décret portant ■■Disponibilité des L’Office Burundais de stratégie de création de ressources. de l’Emploi et de la l’OBEM élaboré ; l’OBEM. main-d’œuvre exerce ■■Nombre d’unités ■■Rapports avec performance ses addition- d’enquêtes/ fonctions. nelles affectées à études. l’OBEM ; ■■Rapport de ■■Nombre de réunions de rapports travail. d’enquêtes/ ■■Une base études sur de données l’emploi élaborés statistique. par l’OBEM ; ■■Nombre de réunions ; ■■Une base de données statistique disponible. Résultat 5.1.1. Un ■■Une Banque ■■Rapport du ■■Disponibilité des Fonds national pour créée et nombre ministère des ressources. les jeunes créateurs de jeunes Finances. d’emploi est institué. accompagnés ; ■■Rapport du ■■Manuel des ministère de la opérations Jeunesse. élaboré et ■■Disponibilité disponible ; du texte ■■Nombre réglementaire. d’emploi créés. ■■Rapport OBEM. Résultat 5.1.2. ■■Taux ■■Rapports du ■■Disponibilité des L’Entrepreneuriat d’accroissement MFPTE/OBEM. ressources. féminin ainsi que annuel du ■■Rapports du l’accès des femmes, nombre de ministère de la des jeunes, des femmes Jeunesse. personnes vivant entrepreneurs ; ■■Rapports du avec un handicap ■■Taux et d’autres groupes ministère du d’accroissement Genre. vulnérables à l’emploi du nombre sont soutenus d’emplois de par des mesures jeunes, de de discrimination femmes et positives. de personnes handicapées ; ■■Nombre de mesures incitatives ; ■■Nombre de mesures d’ac- compagnement développés ; ■■Nombre de mesures de discrimination positive pour le recrutement des personnes handicapées ; ■■Nombre de programmes d’insertion, de reconversion et d’accompagne- ment dévelop- pés. 98 STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 Annexes Cibles Indicateurs Logique Hypothèses/ objectivement Sources de Baseline/ d’intervention vérifiables Unités 2018 2019 2020 2021 2022 vérification suppositions Résultat 5.1.3. Les ■■Nombre de ■■Rapport du ■■Disponibilité dispositions de la séances de MFPTE/DGT. des ressources Convention n°159 sensibilisation ; ■■Rapports de financières. sur les droits des ■■Nombre de l’UPHB. personnes vivant avec personnes ■■Rapports de un handicap sont vivant avec appliquées. communication. un handicap recrutées ; ■■Nombre d’émissions organisées. ACTIONS 1.1.1.1. ■■Taux de 8,40 % 18 18 18 18 18 ■■Rapports du ■■Idem. Opérationnaliser les couverture de ministère de activités contenues l’énergie. l’Énergie dans la lettre de politique énergétique. ■■Proportion de 8,40 % 18 18 18 18 18 ■■Idem. la population ayant accès à l’électricité, au groupe électrogène ou à l’énergie solaire. 1.1.1.2. Vulgariser les ■■Nombre de – – – – – – ■■Rapports du ■■Idem. textes actuels régissant de séances de Ministère de le secteur de l’énergie. vulgarisation. l’Énergie. 1.1.1.3. Développer ■■Nombre de – – – – – – ■■Rapports du ■■Idem. des énergies types d’énergies Ministère de renouvelables. renouvelables l’Énergie. développées. 1.1.1.4. Électrifier les ■■Nombre de Unité(U) 5 5 5 5 5 ■■Rapports du ■■Idem. zones rurales par les zones rurales Ministère de énergies nouvelles et électrifiées. l’Énergie. renouvelables. 1.1.2.1. Dresser ■■Un document – – – – – – ■■Rapports du ■■Idem. l’état des lieux de la de rapport ministère de réglementation en disponible. l’Emploi (DGT/ vigueur. OBEM). 1.1.2.2. Définir et ■■Un cadre légal – – – – – – ■■Rapports du ■■Ressources adapter le cadre réglementaire ministère de financières. réglementaire de disponible. l’Emploi (DGT/ HIMO. OBEM). 1.1.2.3. Vulgariser le ■■Nombre de – – – – – – ■■Rapports du ■■Disponibilité de cadre réglementaire séances tenues. Ministère de canevas ; adapté. l’Emploi (DGT/ ■■Capacités des OBEM). PME. 1.1.2.4. Accroître ■■Nombre U 5000 5000 5000 5000 5000 ■■Rapport ■■Disponibilité des les opportunités d’infrastructures d’activités ressources. d’emploi à travers un créés et/ou des acteurs programme. intégré réhabilitées. responsables basé sur l’approche HIMO. STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 99 Cibles Indicateurs Logique Hypothèses/ objectivement Sources de Baseline/ d’intervention vérifiables Unités 2018 2019 2020 2021 2022 vérification suppositions 1.1.2.5. Définir et ■■Nombre – – – – – – ■■Rapport ■■Idem. vulgariser les critères d’emplois créés ; d’avancement de promotion et de ■■Nombre de des PIP des création d’emplois séances de ministères dans les dossiers vulgarisation. sectoriels. d’appel d’offres (DAO) des travaux HIMO. 1.1.2.6. Former les ■■Nombre de U 10 x 10 x 10 x 10 x 10 x ■■Rapport de ■■Idem. responsables des PME responsables des 40 40 40 40 40 formation. sur les approches PME formés. HIMO 1.1.2.7. Renforcer les ■■Nombre de U 10 *10 10 *10 10 *10 10 *10 10 *10 ■■Rapport des ■■Idem. missions de contrôle séances tenues jours jours jours jours jours missions de sur les aspects et et un document contrôle. conditions de travail définissant les dans les HIMO. critères. 1.1.2.8. Organiser des ■■Nombre de 3 ses- 3 ses- 3 ses- 3 ses- 3 ses- ■■Rapport de ■■Idem. sessions de formation responsables sions sions sions sions sions l’atelier de et de sensibilisation des PME et x40 de x40 x40 x40 x40 de formation. des responsables de séances 2 jours 2 jours des programmes des effectuées. ministères sur les approches HIMO. 1.1.2.9. Animer des ■■Nombre de U 1 ses- 1 ses- 1 ses- 1 ses- 1 ses- ■■Rapports des ■■Idem. séances de formation séances de sion*5 sion* 5 sion* 5 sion* 5 sion* 5 ateliers de des administratifs formation ré- ré- ré- ré- ré- formation. locaux sur les effectuées. gions* gions* gions* gions* gions* 2 jours* 2 jours* 2 jours* 2 jours* 2 jours* approches HIMO. 40 per- 40 per- sonnes sonnes 1.1.2.10. Former ■■Nombre de U 20 20 20 20 20 ■■ Rapports de ■■Idem. les bénéficiaires des bénéficiaires formation. Programmes HIMO sur enregistrés. l’économie sociale et solidaire. 1.1.3.1. Organiser des ■■Nombre et types U 2 2 2 2 2 ■■Rapports de ■■Idem. cadres de plaidoyer d’avantages l’API/ OBR. sur les avantages octroyés. fiscaux à accorder aux entreprises créatrices d’emplois. 1.1.3.2. Allouer ■■% alloué ; % 10 % 10 % 10 % 10 % 10 % ■■Rapport du ■■Idem. annuellement ■■l’agriculture ; ministère des au moins 10 % Finances. des ressources ■■Rapport du budgétaires de l’État ministère de au développement de l’Agriculture. l’agriculture. 1.1.4.1. Créer ■■Nombre U 300000 300000 300000 300000 300000 ■■Rapport du ■■Idem. des emplois par d’emplois créés ; ministère de l’aménagement ■■Superficie des l’Environnement. des marais, des bassins versants ■■Rapport du bassins versants aménagée ; ministère de et la protection de l’Agriculture. ■■Nombre d’arbres l’environnement par la multiplication et la plantés. plantation des arbres. 100 STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 Annexes Cibles Indicateurs Logique Hypothèses/ objectivement Sources de Baseline/ d’intervention vérifiables Unités 2018 2019 2020 2021 2022 vérification suppositions 1.1.4.2. Organiser des ■■Nombre de U 2 2 ■■Rapports ■■Idem. cadres de plaidoyer cadres de économiques. pour l’Intégration plaidoyer ■■Ministère de de l’emploi dans les organisés. l’Emploi. actions prioritaires du Plan national de développement. 1.1.4.3. Aménager les ■■Longueur U 1250 1250 1250 1250 1250 ■■Rapports du ■■Idem. courbes de niveaux. des courbes ministère de de niveau l’Agriculture. aménagées ; ■■Nombre d’emplois. 1.1.4.4. Multiplier ■■Nombre U 2 2 2 2 2 ■■Rapports du ■■Idem. les unités de d’unités de ministère de transformation agro- transformation l’Agriculture. alimentaire. agro-alimentaire créées ; ■■Nombre d’emploi créés. 1.1.5.1. Créer un ■■Organe de % 5% 5% 5% 5% 5% ■■Rapports du ■■Idem. organe de régulation régulation MCIA. pour diversifier et fonctionnel ; ■■Rapports du accroitre le volume des ■■% de du ministère produits d’exportation. diversification des Affaires des produits étrangères. d’exportation ; ■■% d’augmentation des produits d’exportation. 1.1.5.2. Organiser ■■Nombre – – – – – – ■■Rapports du et participer dans de foires MCIA des foires au niveau organisées ; national et régional ■■Nombre de participations. 2.1.1.1. Généraliser ■■Nombre de – – – – – – ■■Rapports du ■■Idem. l’approche de la structures de ministre de formation axée sur formation EFTP l’Éducation les compétences en et nombre ■■Rapports du faveur des apprenants d’apprenants. MFPTE. des structures de formation de l’EFTP 2.1.1.2. Organiser des ■■Nombre de ■■Rapports du ■■Idem. formations de courte bénéficiaires ministre de durée en métiers. formés. l’Éducation. ■■Rapports du MFPTE. 2.1.1.3. Organiser ■■Nombre de ■■Rapports du ■■Idem. des formations en d’apprenants ministre de alternance au sein des formés. l’éducation entreprises. ■■Rapports du MFPTE ■■(EFTP) STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 101 Cibles Indicateurs Logique Hypothèses/ objectivement Sources de Baseline/ d’intervention vérifiables Unités 2018 2019 2020 2021 2022 vérification suppositions 2.1.1.4. Appuyer les ■■Nombre et types – – – – – – ■■Rapport de ■■Idem. réformes en cours dans d’appuis aux l’étude. le secteur de l’EFTP et réformes. ■■Rapports du de l’emploi (état des ministre de lieux, programmes, l’Éducation. filières, équipement). ■■Rapports de l’EFTP, OBEM. 2.1.1.5. Adapter les ■■Existence d’un – – – – – – ■■Rapport de ■■Idem. outils de formation aux état des lieux l’étude besoins de marché de actualisé des ■■Rapports du l’emploi besoins ministre de ■■Nombre et types l’Éducation. d’outil ■■Rapports du MFPTE. 2.1.1.6. Organiser des ■■Nombre de ■■Rapports du ■■Idem. cadres de formations formateurs ministre de des formateurs du formés sur les l’Éducation. secteur de l’EFTP sur outils ■■Rapports de l’utilisation des outils l’EFTP, OBEM. adaptés 2.1.1.7. Réviser les ■■Programme – – – – – – ■■Rapport du ■■Idem. programmes et les révisé ; MINAGRIE. curricula de formation ■■Curricula révisés ; ■■Rapports du des zootechniciens, ministère de ■■Nombre de des techniciens l’Education et du vétérinaires et agricoles techniciens Comité. A2 et techniciens formés. supérieurs 2.1.1.8. Fournir les ■■Nombre de – – – – – – ■■Rapport de ■■Idem. outils didactiques, structures de l’étude des équipements et formation (%) ; besoins ; consommables aux bénéficiaires des ■■Rapports du structures de formation outils. ministre de en métiers. l’éducation ; ■■Rapports des différents centres de formations du MFPTE. 2.1.1.9. Développer et ■■Un système – – – – – – ■■Rapports du ■■Idem. généraliser un système d’alphabétisa- MFPTE (DG en d’alphabétisation tion fonction- charge de l’al- fonctionnelle lié à un nelle est mis en phabétisation). métier. place. 2.1.1.10. Développer ■■Nombre de – – – – – – ■■Rapport des et mettre en œuvre programmes ministères de les programmes de reconversion l’Emploi et de de reconversion développés. la Formation professionnelle. (OBEM). ■■Rapports des ministères sectoriels. 2.1.2.1. Actualiser et ■■Un comité U 2 2 2 2 2 ■■Rapports des ■■Idem. rendre opérationnel tripartite élargi ministères en le Comité paritaire est actualisé et charge de l’EFPT. tripartite élargi de fonctionnel. l’EFTP. 102 STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 Annexes Cibles Indicateurs Logique Hypothèses/ objectivement Sources de Baseline/ d’intervention vérifiables Unités 2018 2019 2020 2021 2022 vérification suppositions 2.1.2.2. Élaborer ■■Un PTAB élaboré – – – – – – ■■Rapport du ■■Idem. et valider un PTAB et validé. Comité du Comité paritaire tripartie élargi articulé sur le contenu de la Convention cadre du PPP/Adéquation formation-emploi 2.1.2.3. Appuyer ■■ % d’exécution – – – – – – ■■Rapports des ■■Idem. l’exécution du PTAB. du PTAB. ministères des Finances et de l’Emploi. ■■Rapports des ministères sectoriels. 2.1.2.4. Suivre et ■■Nombre de U 3 3 3 3 3 ■■Rapports des ■■Disponibilité des évaluer l’exécution des rapport d’audits ministères de ressources activités du Comité (interne et l’Emploi et de Paritaire Tripartie élargi externe). la Formation (OBEM). 2.1.3.1. Faire l’état ■■Rapport de ■■Rapport d’étude ■■Idem. des lieux pour la l’état des lieux au ministère mise en place de disponible. en charge de cellules d’insertion l’Emploi et de professionnelles et des l’EFPT. passerelles entre les diverses formations. 2.1.3.2. Créer et ■■Nombre – – – – – – ■■Rapport du opérationnaliser les de cellules ministère de cellules d’insertion d’insertion l’Emploi professionnelle. créées ; ■■Nombre de personnes insérées. 2.1.3.3. Créer et ■■Nombre de – – – – – – ■■Rapport du opérationnaliser les Cellules d’ ministère de cellules d’orientation d’orientation l’Emploi professionnelle. créées et nombre de ■■personnes orientées 2.1.3.4. Créer des ■■Nombre et types – – – – – – ■■Rapport du passerelles entre les de Passerelles ministère de différents niveaux de créés. l’Emploi. formations 2.1.3.5. Identifier ■■Nombre et – – – – – – ■■Rapport du ■■Idem. les besoins de types de besoins ministère en renforcement de en formation charge de l’EFTP. capacités des membres identifiés. des cellules d’insertion et d’orientation professionnelles. STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 103 Cibles Indicateurs Logique Hypothèses/ objectivement Sources de Baseline/ d’intervention vérifiables Unités 2018 2019 2020 2021 2022 vérification suppositions 2.1.3.6. Mettre à ■■Nombre – – – – – – ■■Rapport du ■■Idem. disposition pour les d’infrastructures ministère de formations pratiques construites ; l’Emploi. des infrastructures, ■■Nombre ■■(EFTP). équipements d’équipements nécessaires, matériels fournis. didactiques et consommables 2.1.3.7. Créer ■■Nombre U – – – – – ■■Rapport du ■■Idem. et appuyer les d’unités d’appui MFPTE. unités d’appui pédagogique ■■Rapport du pédagogique (UAP) créées et ministère de dans les structures de appuyées. l’Éducation. formation. 2.1.3.8. Renforcer les ■■Nombre U – – – – – ■■Rapports de ■■Idem. capacités des membres de cellules formation. des cellules d’insertion renforcées. ■■Rapport du et d’orientation MFPTE. professionnelle. 2.1.3.9. Évaluer les ■■Nombre de U – – – – – ■■Rapports du ■■Idem. sessions de formations gestionnaires ministère de des gestionnaires des formés et la Formation cellules. évalués. professionnelle. 2.1.3.10. Adapter ■■Nombre de – – – – – – ■■Rapport du ■■Idem. et appuyer la programmes ministère de mise en œuvre adaptés et l’Emploi. des programmes appuyés. d’insertion et réinsertion socio- professionnelles. 2.1.3.11. Organiser ■■Nombre de U 03 03 03 03 03 ■■Rapports des ■■Idem. périodiquement des cadres de cadres de cadres de rencontres rencontres rencontres. pour les acteurs du organisés et secteur de l’EFTP et de tenus. l’emploi (tables rondes, salon de l’emploi, foires, journées portes ouvertes…). 2.1.4.1. Créer un ■■Existence – – – – – – ■■Rapport du ■■Disponibilité des cadre de validation et d’un cadre de MFPTE. ressources ; de certification des validation et de ■■Ministère de ■■Climat social compétences acquises. certification. l’Éducation propice. 2.1.4.2. Mettre en ■■Nombre U 3 3 3 3 3 ■■Rapport du place et exécuter d’experts ministère un programme recrutés. des Relations TOKTEN « Transfert de extérieures. connaissances pour les ■■Rapports des expatriés nationaux ». ministères de l’Éducation et de l’Emploi. 2.1.4.3. Valoriser ■■ Nombre – – – – – – ■■Rapports des ■■Disponibilité des et certifier les d’artisans formés ministères de ressources. compétences des et certifiés l’Emploi, du artisans formés sur Commerce et de le tas l’Éducation. 104 STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 Annexes Cibles Indicateurs Logique Hypothèses/ objectivement Sources de Baseline/ d’intervention vérifiables Unités 2018 2019 2020 2021 2022 vérification suppositions 2.1.5.1. Réaliser une ■■Étude – – – – – – ■■Rapports ■■Idem. étude d’identification d’identification d’étude. des besoins en réalisée. formation (métiers et formation professionnelle) des populations du monde rural et de l’économie informelle. 2.1.5.2. Réaliser ■■Étude – – – – – – ■■Rapports ■■Idem. une étude nationale d’identification d’étude. d’identification des des filières filières porteuses. réalisée. 2.1.5.3. Élaborer et ■■Un Répertoire – – – – – – ■■Le document de ■■Disponibilité des valider le Répertoire des métiers au Répertoire des ressources. des métiers au Burundi. Burundi élaboré métiers. et validé. 2.1.5.4. Élaborer et ■■Nombre et types – – – – – – ■■Rapports de ■■Idem. mettre en œuvre des de modules l’EFTP, Comité. programmes et des élaborés. modules de formation en EFTP. 2.1.5.5. Organiser des ■■Nombre de U 5 5 5 5 5 ■■Rapport du ■■Idem. campagnes annuelles campagnes de Ministère de de sensibilisation sensibilisation l’Emploi. de la population organisées et et des élèves de tenues. l’école fondamentale et des artisans sur l’importance de la formation en métiers. 2.1.5.6. Créer des ■■Nombre de – – – – – – ■■Texte portant ■■Idem. fonds sectoriels fonds crées et mise en place du pour le financement Niveau des fonds Fonds. de la formation constitués. ■■Rapports des professionnelle. ministères de ■■Nombre de – – – – – – l’Emploi et de bénéficiaires l’Éducation nationale. 3.1.1.1. Conduire ■■Nombre de – – – – – – ■■Rapport de ■■Disponibilité des les processus de textes révisés révision du cadre ressources. révision du cadre légal. légal en faveur des ■■Rapport des investissements devant ministères de déboucher sur un l’Emploi et des grand potentiel de Finances. création d’emplois (dont notamment le Code du Travail, le Code de la protection sociale, le Code des investissements, le Code des impôts, Code des marchés publics…) 3.1.1.2. Vulgariser le ■■Nombre de – – – – – – ■■Rapports des ■■Idem. cadre légal révisé textes vulgarisés. ministères de l’Emploi et des Finances. STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 105 Cibles Indicateurs Logique Hypothèses/ objectivement Sources de Baseline/ d’intervention vérifiables Unités 2018 2019 2020 2021 2022 vérification suppositions 3.1.1.3. Vulgariser ■■Nombre de – – – – – – ■■Rapports des ■■Idem. les conventions conventions cadres de fondamentales et de vulgarisées. vulgarisation gouvernance. des ministères du Travail et de la Bonne gouvernance. 3.1.1.4. Doter ■■Nombre de – – – – – – ■■Rapports de ■■Disponibilité des l’Inspection générale nouvelles unités l’Inspection ressources ; du travail de ressources affectées ; générale du ■■Idem. humaines suffisantes ■■Budget accordé ; travail. et qualifiées, de ■■Rapports de ■■Nombre et types ressources matérielles formation de et logistiques pour d’équipement et matériels acquis. l’Inspection l’accomplissement de générale du sa mission. travail. ■■Nombre ■■Rapports de 3.1.1.5. Renforcer les U 2 au 2 2 2 2 au capacités techniques d’inspecteurs et moins moins mission. des inspecteurs et de contrôleurs contrôleurs du travail. formés. ■■3 inspecteurs – – – – – – et 3 contrôleurs formés par an au CRADAT à Yaoundé. 3.1.1.6. Renforcer ■■Nombre de d’ad- U 2 au 2 2 2 2 au ■■Rapports de ■■Idem. les capacités des ministrateurs du moins moins formation de administrateurs du travail formés. la Direction travail générale du travail. 3.1.2.1. Créer des ■■Nombre U 3000 3000 3000 3000 3000 ■■Rapports des ■■Idem emplois à travers d’emplois ministères des l’amélioration du créés par Travaux publics réseau routier par la l’amélioration et de l’Emploi construction et /ou la des réseaux (OBEM) réhabilitation de routes routiers 3.1.2.2. Redynamiser ■■Nombre d’ACD U 10 10 10 10 10 ■■Rapports des ■■Idem. les Associations redynamisées ministères des Communautaires de Travaux publics Développement (ACD) et de l’Emploi autour des réseaux (OBEM) routiers 3.1.2.3. Créer des ■■Nombre U 1000 1000 1000 1000 1000 ■■Rapports des ■■Idem emplois à travers la d’emplois créés ministères des multiplication des Travaux publics projets de facilitation et de l’Emploi des transports lacustre (OBEM). et aérien 3.1.2.4. Réaliser une ■■un document – – – – – – ■■Rapport de ■■Idem. étude de faisabilité sur disponible l’étude. les potentialités du ■■Rapports du lac Tanganyika et de ministère de tous les autres lacs en l’Environnement. matière de création d’emplois 106 STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 Annexes Cibles Indicateurs Logique Hypothèses/ objectivement Sources de Baseline/ d’intervention vérifiables Unités 2018 2019 2020 2021 2022 vérification suppositions 3.1.2.5. Financer les ■■Nombre de U 500 500 500 500 500 ■■Rapports des ■■Idem. promoteurs des projets projets financés. ministères des qui concernent les ■■Nombre Travaux publics secteurs identifiés : d’emplois créés. et du Tourisme. bateaux de plaisance, circuit touristique sur le lac… 3.1.3.1. Élaborer et ■■Existence d’un – – – – – – ■■Document de ■■Idem. adopter une politique document de politique de de crédit favorable à la politique du crédit. création d’emplois au crédit. ■■Rapports du Burundi. ministère des Finances. 3.1.3.2. Sensibiliser les ■■Nombre U 4 4 4 4 4 ■■Rapports des ■■Idem. intervenants dans le d’intervenants activités de financement et l’appui touchés par sensibilisation. des institutions de les séances de micro-finance sur la sensibilisation. composante « emploi » comme actions prioritaires. 3.1.3.3. Développer ■■Nombre U 5 5 5 5 5 ■■Rapport du ■■Disponibilité des les filières identifiées d’unités de ministère de ressources. et l’agrobusiness transformation l’Agriculture (pisciculture, créées dans les apiculture, pêche). filières. 3.1.3.4. Créer un Fonds ■■Un Fonds est % 35 35 35 35 35 ■■Texte régissant le ■■Idem. d’Investissement du créé. Fonds. secteur agricole. ■■Rapports du ministère de l’Agriculture 3.1.4.1. Engager un ■■Nombre de U 4 4 4 4 4 ■■Rapports des ■■Disponibilité des dialogue entre les rencontres activités de ressources. parties prenantes tenues. sensibilisation. et sensibiliser les partenaires sociaux sur leurs droits et obligations en matière de protection sociale. STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 107 Cibles Indicateurs Logique Hypothèses/ objectivement Sources de Baseline/ d’intervention vérifiables Unités 2018 2019 2020 2021 2022 vérification suppositions 3.1.4.2. Organiser ■■Nombre de U 4 4 4 4 4 ■■Rapports des ■■Disponibilité des des cadres de travailleurs activités de ressources. sensibilisation sensibilisés ; sensibilisation. à l’adhésion ■■Nombre de tra- des travailleurs vailleurs assurés (employeurs et aux mutualités travailleurs) de communau- l’économie informelle taires. aux mutualités communautaires de ■■Proportion de 2,60 % – – – – – santé et d’économie la population solidaire appartenant à une association mutualiste ( %). ■■Taux de 8,30 % – – – – – couverture de la population en assurance maladie ( %). ■■Taux de 2,56 % – – – – – couverture en pension ( %). ■■ Proportion 98,15 % – – – – – d’élèves bénéficiant de la gratuité de la scolarité à ■■l’école fondamentale. ■■Proportion de 72,22 % – – – – – la population bénéficiant de l’assistance médicale (CAM). 3.1.4.3. Organiser ■■Nombre de U 4 4 4 4 4 ■■Rapports des ■■Disponibilité des des cadres de mutualités activités de ressources. sensibilisation pour créées. sensibilisation. toutes les catégories de travailleurs (employeurs et travailleurs) de l’économie informelle à la création de mutualités communautaires de santé et d’économie solidaire. 3.1.4.4. Affilier ■■Nombre d’affiliés % 20 20 20 20 20 ■■Rapports des les employeurs et nombre institutions et travailleurs d’assurés. en charge de indépendants de la protection l’économie informelle sociale. aux organismes de protection sociale même en l’absence d’un revenu permanent. 108 STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 Annexes Cibles Indicateurs Logique Hypothèses/ objectivement Sources de Baseline/ d’intervention vérifiables Unités 2018 2019 2020 2021 2022 vérification suppositions 4.1.1.1. Créer le ■■Existence d’un – – – – – – ■■Textes régissant ■■Idem. Comité national de texte mettant le Comité. coordination de la mise en place le CNC/ en œuvre de la PNE. PNE. 4.1.1.2. Renforcer les ■■Nombre de – – – – – – ■■Document ■■Disponibilité des capacités techniques membres du de rapport de ressources. et institutionnelles du comité formés ; formation. CNC/PNE. ■■Budget accordé ; ■■PV de ■■Nombre et types réception des d’équipements équipements et et matériels matériels. acquis. 4.1.1.3. Renforcer ■■Nombre de U 2 2 2 2 2 ■■Rapports du ■■Idem. les capacités de personnes ministère de la Commission formées ; l’Emploi. d’orientation. ■■Budget accordé. 4.1.1.4. Renforcer le ■■Nombre % 60 20 10 – – ■■Rapports du ■■Idem. fonctionnement du de sessions Conseil national Conseil national du organisées ; du travail. travail. ■■Budget accordé ; ■■PV de réception. ■■Nombre et types d’équipements et matériels acquis. 4.1.1.5. Renforcer les ■■Nombre de U 2 2 2 2 2 ■■Rapports de ■■Idem. capacités du CNDS. personnes formation. formées ; ■■PV de réception. ■■Budget accordé ; ■■Nombre et types d’équipements et matériels acquis. 4.1.1.6. Actualiser le ■■Un Plan d’action – – – – – ■■Document du ■■Idem. Plan d’action national actualisé. Plan d’action de lutte contre le actualisé. travail des enfants et ■■Rapports de la ses pires formes. DGT. 4.1.1.7. Élaborer le ■■Un PPTD – – – – – ■■Document du ■■Idem. PPTD-Burundi III. actualisé. PPTD actualisé. ■■Rapport de la DGT. 4.1.1.8. Élaborer, ■■Un document de – – – – – – ■■Document de ■■Idem. adopter et vulgariser politique adopté politique de une politique de santé et vulgarisé. santé et sécurité et sécurité au travail. au travail. 4.1.1.9. Réaliser des ■■Nombre U 2 2 2 2 2 ■■Rapports ■■Idem. études sur l’état des d’études d’études. lieux de la formation et réalisées. du perfectionnement organisés en entreprise par les employeurs. STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 109 Cibles Indicateurs Logique Hypothèses/ objectivement Sources de Baseline/ d’intervention vérifiables Unités 2018 2019 2020 2021 2022 vérification suppositions 4.1.2.1. Doter ■■Nombre d’unités – – – ■■Contrats signés. ■■Idem. l’OBEM de ressources additionnelles. humaines suffisantes et qualifiées. 4.1.2.2. Doter ■■Lot de matériels % 60 30 – – ■■PV de réception. ■■Idem. l’OBEM de matériels et équipements et équipement acquis. nécessaires pour l’accomplissement de sa mission. 4.1.2.3. Élaborer et ■■. Un document – – – – – – ■■Document ■■Idem. mettre en œuvre une de stratégie. de stratégie stratégie de l’OBEM. disponible. 4.1.2.4. Réaliser des ■■Nombre U 2 2 2 2 2 ■■Rapports ■■Disponibilité des études prospectives d’études d’études. ressources. sur l’emploi et la réalisées. formation. 4.1.2.5. Organiser et ■■Nombre – – – – – – ■■Rapport ■■Idem. mener une enquête d’enquêtes d’enquête sur la main d’œuvre et réalisées. disponible. l’emploi. 4.1.2.6. Constituer et ■■Bases de – – – – – – ■■Bases de ■■Idem. actualiser les bases de données. données données sur l’emploi et disponibles. la formation. 4.1.2.7. Créer et ■■Nombre U 6 6 6 6 6 ■■Textes régissant ■■Idem. opérationnaliser les d’antennes par les antennes de antennes de l’OBEM an créées. l’OBEM. dans toutes les ■■Rapports provinces du pays. d’activités. 5.1.1.1. Créer une ■■Une Banque U 1000 1000 1000 1000 1000 ■■Texte organique ■■Disponibilité des Banque des jeunes créée. de création. ressources. pour appuyer l’auto- emploi. 5.1.1.2. Élaborer un ■■Manuel des – – – – – – ■■Manuel ■■Idem. manuel définissant opérations disponible. les critères élaboré. objectifs d’accès au financement et les modalités de remboursement du crédit. 5.1.1.3. Encadrer et ■■Nombre U 1000 1000 1000 1000 1000 ■■Rapports du ■■Idem. accompagner les de jeunes ministère de la jeunes acquéreurs des accompagnés. Jeunesse. appuis financiers. 5.1.2.1. Réaliser une ■■Document – – – – – – ■■Rapport d’études ■■Idem. étude sur le niveau d’étude d’employabilité disponible. des femmes et des personnes vivant avec un handicap. 110 STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 Annexes Cibles Indicateurs Logique Hypothèses/ objectivement Sources de Baseline/ d’intervention vérifiables Unités 2018 2019 2020 2021 2022 vérification suppositions 5.1.2.2. Mettre en ■■Nombre de U 4 4 4 4 4 ■■Rapports du ■■Idem. place des mesures mesures ministère de incitatives de soutien incitatives prises. l’Emploi. à l’entrepreneuriat féminin et à l’accès à ■■Nombre de U 5 5 5 5 5 l’emploi des femmes mesures prises rurales. pour l’accès à l’emploi des femmes rurales. ■■Nombre U 1000 1000 1000 1000 1000 d’emplois créés. 5.1.2.3. Mettre en ■■Nombre de U 4 4 4 4 4 ■■Rapports du ■■Idem. place des mesures mesures ministère de incitatives de soutien incitatives prises. l’Emploi. à l’accès à l’emploi des personnes vivant ■■Nombre U 100 100 100 100 100 avec un handicap et d’emplois créés. les autres groupes vulnérables. 5.1.2.4. Adapter ■■Nombre de – – – – – – ■■Rapports du ■■Idem. les infrastructures DAO intégrant ministère des publiques aux la dimension Travaux publics conditions de vie des handicap. et de l’Inspection personnes vivant avec générale du un handicap et au travail. respect « genre ». 5.1.2.5. ■■Nombre de U 54 000 54 000 54 000 54 000 54 000 ■■Rapport ■■Disponibilité des Développer des programmes d’activités ressources. programmes spéciaux développés ; des projets et de création d’emplois ■■Nombre programmes. pour les jeunes et d’emplois créés. ■■Rapports de les femmes (PSCE/ l’OBEM. JF) du milieu urbain ■■Rapport des et périurbain pour l’assainissement ministères de et la protection de l’Emploi et de la l’environnement Jeunesse. 5.1.2.6. Développer ■■Existence d’un U 100 100 100 100 100 ■■Rapport de un programme de programme formation perfectionnement de perfection- ■■Rapports de et de reconversion nement et de l’OBEM et de professionnelle. reconversion et l’EFTP. nombre d’em- plois créés. 5.1.2.7. Développer ■■Nombre de U 500 500 500 500 500 ■■Rapport du ■■Disponibilité des des programmes de programme ministère de ressources. création d’emplois développés la Solidarité pour l’insertion et nombre nationale. socio-économique et d’emplois créés. ■■Rapport de l’accompagnement l’OBEM et de des rapatriés et autres l’EFTP. groupes vulnérables. 5.1.2.8. Initier ■■Nombre 100 100 100 100 100 ■■Rapport de ■■Idem. un système de d’emplois l’étude. prospection des créés pour les ■■Rapports de opportunités d’emplois personnes en l’OBEM. et de réinsertion socio- âge de la retraite. professionnelle des personnes en âge de la retraite. STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 111 Cibles Indicateurs Logique Hypothèses/ objectivement Sources de Baseline/ d’intervention vérifiables Unités 2018 2019 2020 2021 2022 vérification suppositions 5.1.2.9. Développer et ■■Nombre U 1000 1000 1000 1000 1000 ■■Rapport du ■■Idem. étendre le Programme de jeunes ministère de national de volontariat volontaires la Jeunesse/ des jeunes. recrutés. Volontariat des jeunes. 5.1.2.10. Développer ■■Nombre U 4 6 8 10 12 ■■Rapport du ■■Disponibilité des et multiplier les centres de centres ministère de la ressources. d’incubation pour développés. Jeunesse. l’entrepreneuriat des ■■Rapport de jeunes. l’OBEM et de l’EFTP. 5.1.2.11. ■■Nombre ■■Rapport de Accompagner et faire de jeunes l’OBEM et de le coaching des jeunes, bénéficiaires. l’EFTP. des femmes et des personnes vivant avec un handicap. 5.1.3.1. Vulgariser la ■■Nombre de U 4*1 6*1 8*1 4*1 6*1 ■■Rapport des ■■Idem. Convention n°159 séances de jour jour ateliers de et d’autres textes en vulgarisation. vulgarisation. rapport avec l’emploi ■■Rapport du des personnes vivant ministère de avec un handicap. l’Emploi/ DGT. 5.1.3.2. Organiser ■■Nombre de U 2 *1 2 *80 2 *80 2*80 2 *1 ■■Rapport des ■■Idem. des campagnes de personnes jour jour ateliers de sensibilisation pour vivant avec *80 *80 sensibilisation le recrutement des un handicap ■■Rapport du personnes vivant avec recrutées. ministère de un handicap ayant l’Emploi/ DGT. les compétences recherchées. 5.1.3.3. Effectuer ■■Nombre de U 2*5 2*5 2*5 2*5 2*5 ■■Rapports de ■■Disponibilité des des missions de missions jours jours jours jours jours missions. ressources. suivi et de contrôle effectuées. ■■Rapport du de l’application des MFPTE/DGT. dispositions relatives à la Convention N° 159 sur les droits des personnes vivant avec un handicap. 112 STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 Annexes

ANNEXE II : LISTE DES PERSONNES RENCONTRÉES N° Prénom et Nom Fonction/Service Téléphone Mail 1. MINISTÈRE DE LA FONCTION PUBLIQUE, DU TRAVAIL ET DE L’EMPLOI NIZIGIYIMANA Marie Secrétaire permanent (+257) 79 879 044 Nizigi2011@gmail.com Rosette NKESHIMANA Benjamin Directeur général du Travail (+257) 79 920 417 kaben_jos@yahoo.com NDUWARUGIRA Emmanuel Directeur général /OBEM (+257)71 701 182 e.nduwarugira31@gmail.com NDAYIRAGIJE Boniface Directeur de l’ONEF/OBEM (+257)75 645 815 ndayibonif@gmail.com GAHAMA Dieudonné Directeur de l’EMFP (+257)77 825 214 gahamadd@yahoo.fr BAZOMBANZA Prosper Directeur général de l’I.N.S.S. (+257) 71 920 000 pbazombanza@gmail.com HAKIZIMANA Gabriel Directeur administratif et financier, (+257) 79 920 660 mbonabuca@hotmail.com I.N.S. S. HABONIMANA Espérance Directeur des prestations, I.N.S. S (+257) 79 909 423 habonimana5@yahoo.fr BAKURAKUBUSA Étienne Service relation avec les assurés, (+257) 71 938 130 lewisbaku@yahh.fr I.N.S. S RWAMAHEKE Denis Service des risques professionnels, (+257) 77 711 610 denisrwamaheke@yahoo.fr I.N.S. S NDAYISHEMEZA Athanase Service affiliation des employeurs masingo2002@yahoo.fr et immatriculation des travailleurs, I.N.S. S NIZOMPOZA Désiré Service des pensions, I.N.S. S (+257) 79 581 414 nizodesir1980@yahoo.fr 2. MINISTÈRE DE L’ENVIRONNEMENT, DE L’AGRICULTURE ET DE L’ÉLEVAGE BAGORIKUNDA Sévérin Secrétaire permanent (+257)79 962 982 Bakundas2007yahoo.fr NDAYIHANZAMASO Assistant du Ministre (+257)79 598 326 jndayihanzamaso@yahoo.fr Jacqueline NDABEMEYE Gérard Directeur général /Planification ndabemeyegd@gmail.com agricole NAHIMANA Macaire Chef du personnel 3. MINISTÈRE DE LA JEUNESSE, DES POSTES ET DES TECHNOLOGIES DE L’INFORMATION Mme HAKIZIMANA Secrétaire permanent +257 71 470 323 hakizimanagodefride@gmail. Godefride com STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 113 N° Prénom et Nom Fonction/Service Téléphone Mail NIYUNGEKO Vital Administrateur DG de l’ABEJ +257 69 373 625 niyungekovital2017@gmail. com MIBURO Anathalie, DG de la Directrice générale de la Jeunesse +257 79 816 764 anathaliemiburo@yahoo.fr Jeunesse 4. MINISTÈRE DES TRANSPORTS, DES TRAVAUX PUBLICS, DE L’ÉQUIPEMENT ET DE L’AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE Catherine BUCUMI SOMMER Directeur général de l’ABUTIP cbucumi@abutip.bi, dgabutip@gmail.com Gordien HAKIZIMANA Directeur technique par intérim 75 233 529 / ghakizimana@abutip.bi 69 050 762 hakizimana_gordien@yahoo. fr 5. MINISTÈRE A LA PRÉSIDENCE CHARGÉ DE LA BONNE GOUVERNANCE HASHAZINKA Jeanine Directeur général Plan (+257) 79 997 181 Hashazinka12@gmail.com SINDAYIKENGERA Chef de service, Direction de la (+257) 71 254 680 Bampore006@yahoo.fr programmation/PIP KARORERO Léonidas Direction programmation (+257) 79 966 672 lkarorero@yahoo.fr 6. MINISTÈRE DU COMMERCE, DE L’INDUSTRIE ET DU TOURISME Samson NDAYIZEYE Secrétaire permanent HAVYARIMANA Dismas Directeur général de l’Industrie +257 79 19 44 dismashavyarimana@yahoo. 33 / fr 75 11 95 03 HABONIMANA Léonidas Directeur général /Office national +257 71 522 084 leonidas.habonimana@ du tourisme gmail.com 7. MINISTÈRE DE L’ÉDUCATION, DE LA FORMATION TECHNIQUE ET PROFESSIONNELLE NEEMA NDAYISHIMIYE Directrice du bureau de la (+257) 79 978 388 ndayishimiyeneema@yahoo. planification et des statistiques de fr l’éducation 8. MINISTÈRE DE L’HYDRAULIQUE, DE L’ÉNERGIE ET DES MINES NIZIGIYIMANA Charles Conseiller (+257) 68 73 68 nizicharle@gmail.com 95 NKUNZIMANA Jeanne Directrice de l’assainissement et du (+257) 77 779 769 njeannefrancine@yahoo.com Francine ontrôle de la qualité de l’eau. /76 282 352 Amb. NTAHONKURIYE Directeur général urbanisme et (+257) (+257) ntahonkuriyeeyahoo.fr Emergence habitat 79 980 008 NKURUNZIZA Fabrice Directeur de la gestion urbaine (+257) 79 173 681 nkurunzizafabrice81@yahoo. fr HABONIMANA Siméon Secrétaire permanent (+257) 79 297 156 simhabonimana@gmail.com NDAYIHAYE Nolasque Directeur général de l’Énergie (+257) 79 570 817 nndayihaye@yahoo.fr 114 STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 Annexes N° Prénom et Nom Fonction/Service Téléphone Mail 9. MINISTÈRE DES DROITS DE LA PERSONNE HUMAINE, DES AFFAIRES SOCIALES ET DU GENRE Réverien SIMBARAKIYE Directeur général de la (257) 68 313 170 rsimbarakiye08@yahoo.fr réintégration des sinistrés 10. MINISTÈRE DE L’INTERIEUR, DE LA FORMATION PATRIOTIQUE ET DU DÉVELOPPEMENT LOCAL HATUNGIMANA Pontien Secrétaire permanent (+257) 79 653 903 hatungimanaponti@gmail. com (+257) 77 712 51 Hermalas NAHIMANA DG de la décentralisation et – coordination du développement local Vital NIYIGARURA Direction générale de la promotion (257) 68 313 170 rsimbarakiye08@yahoo.fr de l’économie locale et de l’entrepreneuriat… 11. MINISTÈRE DE L’ENERGIE ET DES MINES II. SECTEUR PRIVE Denis NSHIMIRIMANA Secrétaire général de la CFCIB (+257) 77 171 717 nshimirimanadenis@gmail. com NDAYIZEYE Jacqueline Présidente de l’Association des (+257) 79 423 229 Ndjams2000@yahoo.fr femmes entrepreneures du Burundi (AFAB) NZISABIRA Gaspard Secrétaire général de l’Association (+257) 77 796 008 gasparinzi@yahoo.fr des employeurs du Burundi (AEB) III. ORGANISATIONS DE LA SOCIETE CIVILE NYIGINA Adelaïde, Union des personnes handicapées (+257)79 050 974 adenyigina@yahoo.fr Présidente du Burundi KIRAJAGARAYE Vianney Directeur du Centre de services/ (+257)79918102 kiravian201@yahoo.fr UPHB (+257)76534618 MANIRAMPA David, Association des jeunes, Youth (+257) 75 901 901 mandavid20àgmail.com Président Commission International (YCI) IRANZI Flag Coordonnateur/YCI Frère Déo, Représentant Jeunesse providence AGAKURA Légal Frère Frédéric BIZINDAVYI, AGAKURA (+257) 79 690 777 bizifre@yahoo.fr Coordinateur Technique BUKOBERO Libère, ADISCO (Appui au développement (+257) 79 360 530 libere.bukubero@adisco.org Secrétaire Général intégral et à la solidarité sur les collines) CHANTAL NTIMA, ADISCO +257 79 28 25 04 Chantal.ntima@adisco.org Directrice de la Maison de l’entrepreneur, MDE STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 115 N° Prénom et Nom Fonction/Service Téléphone Mail NSHIMIRIMANA Jean Noël (ADISCO) jnoel-shimirimana@adisco. org BUCUMI Albert (ADISCO) Albert.bucumi@adisco.org IV. PARTENAIRES TECHNIQUES ET FINANCIERS 1. PNUD SOKO Adama Bocar Directeur pays adjoint (+257) 71 09 9 Adama.soko@undp.org 8 04 BAMOU Ernest Conseiller économique/UPS (+257) 71 09 9 Ernest.bamou@undp.org 8 05 RUSHEMEZA Arthur Économiste national (+257) 75 62 32 arthur.rushemeza@undp.org 88 Françoise Assistant au programme (+257) 79 311 776 KIGEME Marie Ange Chef UEDD ange.kigeme@undp.org NDUWIMANA Louis Consultant/UEDD nduwimanalouis@gmail.com MUKANYA Pascal Unité suivi-évaluation (+257) 71 099 932 AGBOKOOU E. Isidore PNUD Cotonou en mission (229) 90 90 13 37 Isidore.agbokou@undp.org 2. BAD YAMUREMYE Hercule Développement social (+257) 75 73 78 h.yamuremye@afdb.org 45 (+257) /69 592 345 NDIKUMWAMI John Ingénieur des transports (+257) 22 27 78 j.ndikumwami@afdb.org 23 (+257) 22 27 78 24 3. COOPERATION HOLLANDAISE MURINGA Gérard Conseiller coopération et finances (+257) 79 920 308 g.muringa@minbuza.nl publiques 4 COOPERATION BELGE 5 BANQUE MONDIALE Amadou ALASSANE, Sr Agricultural Services Specialist (+257) 75 92 02 aalassane@worldbank.org 73 V. EQUIPE DE CONSULTANTS Barthélemy M. Consultant international (226) 70 26 93 bmoury.2012@gmail.com OUEDRAOGO 22/+257 76 237 907 Boaz NIMPE Consultant national (257) 76 809 433 bnimpe@hotmail.com 116 STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 Annexes

ANNEXE III : RÉFÉRENCES BIBLIOGRAPHIQUES N° DOCUMENTS CONSULTÉS 1. Burundi /MFPTSS – Politique nationale de l’emploi, 12 novembre 2014. 2. PNUD (2016) – Rapport sur le développement humain. 3. Burundi Code du travail, Décret-loi n°1-037 du 07 juillet 93. 4. Loi N° 1/14 du 27 avril portant Régime général des contrats de partenariat public-privé. 5. Loi N° 1/28 du 23 août 2006 portant Statut général des fonctionnaires. 6. Loi N° 1/07 du 26 mars 2014 portant Ratification par la République du Burundi de la Convention relative aux droits des personnes handicapées et son protocole facultatif. 7. Burundi/ISTEEBU/BAD-Enquête sur les conditions de vie des ménages 2013/2014, Rapport emploi juin 2016. 8. Burundi/MNAGRIE (2008) – Stratégie agricole nationale 2008-2015. 9. Burundi/MNAGRIE, (2011) – Plan national d’investissement agricole (PNIA) 2012- 2017. 10. Burundi-décret N°100/du 2I juillet 2017 portant révision du décret N° 100/63 du 18 mars 2015 portant création, organisation et fonctionnement du Fonds d’appui à la protection sociale (FAPS). 11. Décret N° 100/63 du 18 mars 2015 portant création, organisation et fonctionnement du Fonds d’appui à la protection sociale (FAPS). 12. Burundi-Cadre stratégique de lutte contre la pauvreté (CSLP) II, janvier 2012. 13. Burundi (2012) – Programme pays pour le travail décent (PPTD) 2012-2015. 14. Burundi/MEBSEMFPA(2012) – Politique nationale de l’enseignement technique, de l’enseignement des métiers et de la formation professionnelle. 15. Burundi/ministère de la Solidarité – Politique nationale genre 2012-2025. 16. République du Burundi/ministère de l’Énergie et des Mines – Étude diagnostique du secteur de l’Énergie au Burundi dans le cadre de l’Initiative du Secrétaire général des Nations Unies sur l’Énergie durable pour tous (Sustainable Energy for All), juin 2013. 17. Burundi-loi n°1/24 du 10 septembre 2008 portant Code des investissements. 18. Burundi/MJSC – Politique nationale de jeunesse 2016-2025. 19. DécretN°100/20 du 27 janvier 2015, portant création, organisation et fonctionnement de l’Office burundais de l’emploi et de la main d’œuvre (OBEM). 20. Union africaine (juin 2014) – Déclaration de Malabo sur la croissance et la transformation accélérées de l’agriculture en Afrique pour une prospérité partagée et de meilleures conditions de vie. STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 117 N° DOCUMENTS CONSULTÉS 18. Burundi/MEBSEMFPA(2013) – Projet de convention cadre de partenariat entre l’État du Burundi et le secteur privé en matière d’enseignement et de formation techniques et professionnels pour une meilleure adéquation formation- emploi. 19. Agri-Consult (2016) – Rapport final étude de l’analyse de l’état des lieux des micro, petites et moyennes entreprises burundaises des secteurs de l’agrobusiness et de la construction. 20. Document de la Stratégie nationale révisée de réintégration socio-économique des personnes sinistrées au Burundi. 21. Plan d’action pour la mise en œuvre de la SNR révisée, juillet 2017. 22. Croissance, emploi et politiques pour l’emploi au Mali / Yves Bourdet et autres, Bureau international du travail. – Genève : BIT, 2012. 23. Togo /ministère de la Jeunesse et de l’Emploi – Plan stratégique national pour l’emploi des jeunes (PSNEJ) – Orientations stratégiques – septembre 2013. 24. Togo/ministère du Travail et de l’Emploi – Politique nationale de l’emploi (PNE) – septembre 2012. 25. Mali/ministère de la santé – Plan stratégique national pour le renforcement du système de santé (PSN/RSS) 2009-2015. 26. Burkina Faso – ministère de la Jeunesse et de l’Emploi – Politique nationale de l’emploi (PNE), mars 2008. 27. Burkina Faso – ministère de la Jeunesse et de l’Emploi – Plan d’action opérationnel (PAO) pour la mise en œuvre de la politique nationale de l’emploi. 28. Décrets portant missions, organisation et fonctionnement des Ministères : Ministère de la Fonction publique, du Travail et de l’Emploi. Ministère de l’Agriculture et de l’Élevage. Ministère de la Jeunesse, des Sports et de la Culture. Ministère des Transports, des Travaux Publics et de l’Équipement Ministère du Commerce, de l’Industrie et du Tourisme. Ministère de l’Education, de l’Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique. Ministère de l’Eau, de l’Environnement, de l’Aménagement du territoire et de l’Urbanisme. Ministère des Droits de la personne humaine, des Affaires sociales et du Genre. Ministère du Développement communal. Ministère de l’Intérieur et de la Formation patriotique. Ministère de l’Énergie et des Mines. Ministère du Budget et de la Privatisation. Ministère à la présidence chargé de la Bonne gouvernance et du Plan 118 STRATÉGIE DE MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE L’EMPLOI 2018-2022 Copyright © MFPTE – Burundi 2018 Avec l’appui technique et financier du Quartier Rohero I, Avenue de la Révolution, Programme des Nations Unies ancien Building des Finances pour le développement Tél. : +257 22 22 35 14 / 22 22 54 85 Site Web : www.MINISTÈREfptss.gov.bi