Yemen National Implementation Plan for POPs

1 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت اليمينية وريةالجمھ وزارة المياه والبيئة حماية البيئةالعامة لھيئة ال ستوكھولماتفاقية وحدة للملوثات العضوية خطة التنفيذ الوطنية اليمنية الثابتة EPA .م٢٠٠٨مايو -صنعاء 2 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت ا وهُ َخْوفً الَِحَھا َواْدُع َوالَ تُْفِسُدوْا فِي األَْرِض بَْعَد إِْص َن اْلُمْحِسنِينَ .َوطََمًعا إِنَّ َرْحَمَت ّهللاِ قَِريٌب مِّ )٥٥(األعراف اآلية 3 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت :تمكين القدرات إلعداد خطة التنفيذ الوطنية الخاصة باتفاقية استكھولمللجنة التنسيق الوطنية لجنة:مھام ال اإلشراف العام على سير تنفيذ فعاليات وأنشطة المشروع. .١ .وفعاليات المشروع وتقييمھا وإقرارھا أنشطةمراجعة .٢ المشروع. تزويد المنسق الوطني للمشروع بالنصائح واإلرشادات التي تسھل تنفيذ .٣ بيانات من مؤسساتھم ووزاراتھم أومعلومات أيةتذليل الصعاب وتسھيل الحصول على .٤ .لمطلوبة لتنفيذ المشروعا وورش العمل الخاصة بالمشروع. االجتماعاتبحضور االلتزام .٥ وفعاليات أنشطةالتنسيق الجاد مع بعضھم البعض ومع وزاراتھم ومؤسساتھم فيما يخص .٦ .المشروع .استكمالھاخطة التنفيذ الوطنية عند إقرار .٧ ية للجمھورية اليمنية:لجنة التنسيق الوطنية إلعداد اللمحة الكيميائية الوطن اللجنة:مھام .اللمحة الكيميائية الوطنية إعدادسير أمامتذليل كل الصعاب والعراقيل التي تقف .١ التعاون والتنسيق مع بعضھم البعض ومع المنسق الوطني فيما يخص نجاح األنشطة .٢ إعداد اللمحة الكيميائية الوطنية.الخاصة ب .الجنة نفسھا أولھم من قبل المنسق الوطني الموكلةبتنفيذ المھام االلتزام .٣ اللمحة الكيميائية معلومات مطلوبة ألعداد أوبيانات بأيةتزويد اللجنة والمنسق الوطني .٤ الوطنية. وورش العمل الخاصة باللمحة الوطنية الكيميائية واالجتماعات اللقاءاتبحضور االلتزام .٥ .الوطنية .اللمحة الكيميائية الوطنية إلنجازالعمل بروح الفريق الواحد .٦ .أعضاء لجنة التنسيق الوطني الجھة االسم م الھيئة العامة لحماية البيئة جمال عبده اللوزي .د ١ الھيئة العامة لحماية البيئة سالم عبد هللا باقحيزل ٢ الھيئة العامة لحماية البيئة م.علي عبد هللا الذبحاني ٣ ئون االجتماعية والعملوزارة الش عوض سعيد الحنشي ٤ وزارة النفط والمعادن عبد هللا عبد الملك نعمان ٥ والري الزراعةوزارة د. عبد الفتاح عبد الحق ثابت ٦ وزارة الصحة العامة والسكان د. ياسين عبد الوارث ھزاع ٧ وزارة الصناعة والتجارة عبده أحمد سنان ٨ والطرقوزارة األشغال العامة رقيب أحمد علي ٩ جمعية المستھلكين اليمنيين عبد هللا أحمد عبادي ١٠ الغرفة التجارية والصناعية تارهمھدي مرشد ١١ الجمعية الزراعية د.أحمد العاقل ١٢ 4 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت ملخص تنفيذي: ى إلدارةخطة التنفيذ الوطنية اليمنية أعدت ادا عل ا اعتم تخلص منھ ة وال ات العضوية الثابت الملوث ة ستوكھولماتفاقية ) من ٧المادة ( ة اتفاقي ة اليمني د اعتمدت الحكوم ة، وق ات العضوية الثابت للملوث توكھولم مبر س ن ديس ي الخامس م ة وأصبحتم. ٢٠٠١ف إدارةملتزم ات ب ن الملوث تخلص م وال العضوية الثابتة كما حددتھا االتفاقية. دري ي ال رية ھ دات الحش ن المبي عة م ة تس وية الثابت ات العض م الملوث درين، أھ وردان، ان ن، كل ور ددات الكل ى متع ي، باإلضافة إل افين ودي دي ت ايركس، توكس اكلوربنزين، م اكلور، ھكس ھبت ور، ددات الكل زين متع ة البن يننات ثنائي زين ودايوكس ة البن ات ثنائي ثنائية الفينيل، مركبات الفيوران ه وتشير الدراسات العلمية إلى سمية الملوثات العضوية الثابتة، وميل راكم في األنسجة الدھني ھا للت ونظرا لثباتھا وديمومتھا تتراكم في األجسام الحيوانية إلى مستويات عالية وتنتھي بھا المطاف في اإلنسان من خالل السلسلة الغذائية. ة من خالل ة اليمني ة م.٢٠٠٦ –م ٢٠٠٤طورت خطة التنفيذ الوطني ة العالمي ل مرفق البيئ بتموي )GEFا بر امج )، ودعمھ من ة ( األم دة للبيئ ين UNEPالمتح راء محلي اركة خب الل مش ن خ ) م ات العضوية ة للملوث ودوليين وعدد كبير من المھتمين اليمنيين الذين شاركوا في الجوانب المختلف ة قادتالثابتة، الجھة التي ة التابع تطوير خطة التنفيذ الوطنية اليمنية ھي الھيئة العامة لحماية البيئ اهالوزارة ة، و لمي ة في والبيئ ات العضوية الثابت ة الملوث ة خلفي ة اليمني ذ الوطني تشرح خطة التنفي يمن األوساطواآلثار في اإلنبعاثاتاليمن، الوضع الحالي لموادھا وتقدير البيئية وكيف ستواجه ال .ستوكھولممتطلباتھا تحت اتفاقية منھم في المناطق ٪) ٧١(ليون نسمة م) ١٩،٦٨٥(م. ھو ٢٠٠٤ تعداداعدد السكان حسب إجمالي ٪) ٣،٠( حواليالنمو السكاني األخيرة أن اإلحصاءاتأظھرت ،٪)١٦،٣( البطالةونسبة الريفية ً حوالي) سنة من العمر ١٥مع زيادة نصيب في سكان الحضر، الناس تحت خمسة عشر ( سنويا غ متوسط ) ٢١،٩( من مجموع السكان، متوسط العمر للزواج لكال الجنسين ھو٪) ٤٥( سنة، وبل .)٧٫٢( عدد أفراد األسرة ھو اليمن لم تنتج أي مواد كيميائيه للملوثات العضوية الثابتة ولم تستورد أو تصدر أي مواد الكيميائية ان يستخدم ١٩٩٨من الملوثات العضوية الثابتة منذ سنة ـم. عندما ك ديماً ال لمكافحة دي دي تي ق داول تبين من النتائجالمالريا، يمن عدم وجود أو ت ة في ال النھائية لجرد الملوثات العضوية الثابت تخدام، ة أو صالحة لالس ت تالف واء كان دات العضوية س ن المبي ن خالل أي م اً م د اتضح جلي وق عملية الجرد الوضع الراھن للمبيدات في الجمھورية اليمنية كما يلي: تعبئة للمبيدات.ال إعادةال توجد أي نوع من أنواع التصنيع أو )١ ط )٢ د معمالن فق ةويوج ذباب والصراصير...الخ لتعبئ ة كال ات المنزلي دات الخاصة باآلف المبي (ايروسوالت)، وتستورد المواد الخام من الخارج بموافقة من وزارة الصناعة والتجارة، ھذه تيرادھا أو تج د اس ري سواًء عن ا المبيدات ال تخضع لرقابة من قبل وزارة الزراعة وال ھيزھ كونھا متعلقة بمكافحة آفات الصحة العامة. ا ھي مستوردة من الخارج بواسطة )٣ ان نوعھ ا ك دات أي أن كل ما يوجد في األسواق من مبي القطاع العام والخاص والمختلط إلغراض مكافحة اآلفات الزراعية وآفات الصحة العامة. ة ام ١٩٨١ولم يستخدم الـ دي دي تي لألغراض الزراعية منذ بداي ى ع ك حت د ذل م، ١٩٩٨م. وبع ان، دل سنوي ال يتجاوز بضعة أطن ل المرض بمع ا ومكافحة نواق م استخدامه لمكافحة المالري ت وفي الوقت الحاضر ال يوجد مخزون من مادة الـ دي دي تي في اليمن. 5 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت ة ات كسوائل ثنائي ة والمكثف ة تستخدم متعددات الكلور ثنائية الفينيل في المحوالت الكھربي الكھربي )dielectric ة ة اليمني ي الجمھوري ودة ف ة الموج ا المختلف والت بأحجامھ ي للمح دد الكل )، الع ة ) ١٢١٢٩( ذه الحمل محول وھي المحوالت ) ٢٠٩٨(محول، وعدد المحوالت المستھدفة في ھ ل نعت قب ي ص ي م. ١٩٨٥الت وت ف ى الزي ف عل ي الكش را ف اًء كثي رد عن رق الج د ف م تج ول داني وجود عدد المحركات حسب ائج المسح المي ين من نت د تب التعليمات الواضحة المقترحة، وق ور د خ ة تولي ي محط كاريل) ف ام (اس ت الس وث العضوي الثاب ى المل وي عل والت تحت ين مح اثن ان -مكسر تم الشك إال في ( –عدن، واآلخر في ساحة مركز ذھب م ي ة من ٥٢صنعاء، ول ) عين ذا ال٢٠٩٨أصل ( ا، ) استھدفت في ھ ة للكشف عليھ د الكويت لألبحاث العلمي ل، أرسلت لمعھ عم د عن ( )١١(غير PCBsولم يحتوي ات ال تزي را ١٠٠٠عينة فقط بكمي انوجرام/جرام، وكثي ) ن ما كانت مجرد شوارد. ين دراتھا ب ت ق والت تراوح ة مح ة اليمني ي الجمھوري تخدمت ف ك ف أ، ) ٥٥٠٠٠( و) ٥(اس نوات ت س اجوتراوح وال إنت ين المح ة ب ي الجمھوري ة ف د ٢٠٠٥م، و ١٩٣٠ت المركب م. وتوج ل ا، وتمث ين وغيرھ رموت، أب ج، حض دن، لح ات الجنوبية:ع ي المحافظ دم ف والت األق المح وألف ك ف أ األعداد الكبيرة، أما المحوالت الضخمة التي ) ٥٠٠( و) ٥٠(المحوالت ذات القدرة ا تتجاوز قدرتھا اآلالف فتوجد بأعداد صغيرة جداً، أما المكثفات المستخدمة في اليمن فتعتمد جميع على التكنولوجيا الجافة. ين ات الديوكس د، أي مركب ر قص ن غي ة ع ة المنتج وية الثابت ات العض ن الملوث ات م االطالق غ ( وران تبل ات teq) ١٠٣١،٣٨والفي و اطالق نوياً، والمصدر الرئيسي ھ مية) س ادل الس ا يع (م ات من المصادر ٣٩ل (االحتراق غير المنضبط وتشم ي لالطالق األساسية٪) من المجموع الكل ات ( األخرى ة ٢٤،٦٨ھي التخلص وطمر النفاي ر الحديدي ادن غي ة والمع ٪)، الصناعات الحديدي ا ة (١٥،٩٤( وإنتاجھ ة والتدفئ د الطاق ات (١٠٪)، وتولي رق النفاي د ٨،٢٪)، وح ٪)، وال توج ن بعض العمل اخنة ولك اط الس ن النق ات م ذا ملحوظ ن الواضح أن ھ رق وم ات الصناعية والح ي اطق اإلخطاريشكل بعض ذين يعيشون في ضواحي المن ى سكان الحضر خاصة ال ة عل المھني رية ات، الحض رق النفاي ن ح وران م ين والفي ات الديوكس ات مركب ون الطالق ذين يتعرض ال ٪).١٤،٥٨٪)، والمياه (٤١،٢٥٪)، والجوية (٤٤،١٨الصلبة ھي ( السنويةاالطالقات ة ة اليمني ة الجمھوري واد دارةاإلبملتزم ة للم وية الثابت ات العض ن الملوث دريجي م تخلص الت وال ة ه الكيميائي ي اتفاقي ه ف ى النحو المنصوص علي توكھولمعل ة ال األطرولكن ،س ة الحالي التنظيمي انون ة ق ةتتناول على وجه التحديد الملوثات العضوية الثابت ة، والصحة ا حماي ذلك البيئ ة، وك لبيئي تعالج مخاطر مماثلة لمخاطر الملوثات العضوية الثابتة، ولكن األنظمةقانون العمل لحماية بعض .المعرفةنقطة مضاھاة المستوى الحالي من إلىتبدو باليه وال تذھب ر ة، تفتق ورة عام ة بص ة اليمني ىالجمھوري ات إل ض الملوث أثير بع ة ت ة لدراس درة التحليلي الق ذلك في البشر العضوية وجي وك ات النظام االيكول ة ينبغي واألطر ،الثابتة في كل مكون التنظيمي تمرار ديثھا باس ك ،تح د وتحري وث لحش ريم المل دأ تغ ق مب يمن تطبي ى ال ك، عل ى ذل الوة عل وع ة ات العضوية الثابت ات الملوث ة في معالجة انبعاث اإلستراتيجيةوفي ،الحوافز االقتصادية والمالي د األھداف إلىللوصول الشاملة ا للمواعي ة وفق ات العضوية الثابت دريجي من الملوث تخلص الت وال ا ا فيھ دابير بم ن الت ة م راح مجموع يمن اقت ى ال ة، عل راكنھائي م إش ة، ودع راءاتالحكوم اإلج ا واإلعاناتالمحلية، وأدوات السوق مثل خفض الضرائب يوالتعاون الدولي الواسع النطاق بم ف يل المشترك.ذلك التمو ةاليمنالجمھورية تحدد ات ي ذ األولوي ق بتنفي ا يتعل ة فيم ة وإدارةالوطني ات العضوية الثابت الملوث ات التخلص التدريجي، وإجراءات معالجة الكميات القديمة المخزونة من مبيدات اآلفات من الملوث 6 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت ر العضوية الثابتة، والحاويات الملوثة والتربة الملوثة بالمبيدات حول دات يعتب جميع مخازن المبي ة واألولوية ،أولوية أولى إلدارةالثانية ھي معالجة حرق النفايات غير المنضبط واألنشطة الالحق اطق ة ،بالسكان المكتظةالنفايات للحد من انبعاثات الديوكسين والفيوران وخاصة في المن األولوي ةخفض إلىالتخفيف الرامية وإجراءات وإدارتھاالثالثة للملوثات العضوية الثابتة المخاطر وإزال بثنائي الفينيل متعدد الكلور والمعدات الكھربائية. المرتبطة أنشطة ،اقرب وقت ممكن فيالملوثات العضوية الثابتة على وجه الخصوص، البد من معالجتھا ات ا ق بحرق النفاي ك التي تتعل ات، وخصوصا تل ينات والفوران ات الديوكس لمنفلت معالجة اطالق اطالما إلحاحا األكثرومعالجة النفايات البلدية تستحق االھتمام ٪ من مجموع ٤٠عن مسئولة أنھ ما يعادلھا من االطالقات السنوية. دوالراً.) ٦٥٫٢٦٠٫٠٠٠( المقترحة ھو اإلجراءاتلجميع اإلجماليةوتبلغ التكلفة اً من مرفق الجزء األكبر من التمويل ا أنتتوقع الجمھورية اليمنية لخارجي المقترح سيكون متاح امج األمم)، وبرنامج GEFالبيئة العالمية ( ة، برن مالمتحدة للبيئ ائيالمتحدة األم والمصادر اإلنم ن يجب عيذات الصلة، ولك اط لمصادر الس رىبنش ر أخ ات غي ل المنظم ترك مث ل المش للتموي الدولية، والشركات الخاصة والھبات. الحكومية 7 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت :محتوياتالفھرس رقم الصفحة الموضوع م ٨ مقدمة .١ ٨ اتفاقية استوكھولم .١٫١ ٩ الملوثات العضوية الثابتة .٢٫١ ٩ خواص الملوثات العضوية الثابتة .٣٫١ ٩ مصادر المبيدات .٤٫١ ٩ مبيدات اآلفات .٥٫١ ٩ مركبات ثنائى الفينيل متعدد الكلور .٦٫١ ١٠ الديوكسينات والفيورانات .٧٫١ ١٠ تجميع الخطة الوطنية اليمنية .٨٫١ ١١ نظرة على الخطة الوطنية اليمنية .٩٫١ ١١ األولويات الوطنية .١٠٫١ ١١ األنشطة .١١٫١ ١٢ الرقابة والتقييم .١٢٫١ ١٢ تقارير لمؤتمر األطراف .١٣٫١ ١٣ لمحة عامة عن الجمھوؤية اليمنية .٢ ١٣ ية للجمھورية اليمنيةالبنية الطبيعية والديموغراف .١٫٢ ١٣ السكان .٢٫٢ ١٤ الخصوبة والوفيات .٣٫٢ ١٤ التعليم .٤٫٢ ١٥ البنبة الجغرافية للجمھورية اليمنية .٥٫٢ ١٥ إقليم السھل الساحلي ٢،٥،١ ١٥ إقليم المرتفعات الجبلية: ٢،٥،٢ ١٥ إقليم األحواض الجبلية: ٢،٥،٣ ١٥ إقليم المناطق الھضبية: ٢،٥،٤ ١٥ إقليم الصحراء ٢،٥،٥ ١٦ مجموعة الجزر اليمنية .٦٫٢ ١٦ المناخ .٧٫٢ ١٧ الصحة .٨٫٢ ١٧ قطاع الصناعة والزراعة .٩٫٢ ٢١ تقييم وضع الملوثات العضوية الثابتة في اليمن .٣ ٢١ األدوات القانونية إلدارة المواد الكيميائية .١٫٣ ٢١ اللوائح المتعلقة بالمبيدات .٢٫٣ ٢٢ القوانين المتعلقة بادارة المواد الكيميائية .٣٫٣ ٢٢ األدوات التشريعية الوطنية األساسية والمتعلقة بالمواد الكيميائية .٤٫٣ ٢٤ االتفاقيات والمعادالت الدولية التي وقعت عليھا حكومة الجمھورية اليمنية .٥٫٣ ٢٤ منلوائح وقوانين الملوثات العضوية الثابتة في الي .٦٫٣ ٢٧ الوزارات والھيئات والمؤسسات المعنية بادارة المواد الكيميائية .٧٫٣ ٢٧ وزارة المياه والبيئة ومؤسساتھا أ ٢٧ وزارة المالية/مصلحة الجمارك ب ٢٧ وزارة العمل ج ٢٨ وزارة األشغال العامة والطرق د ٢٨ وزارة الزراعة والري ھـ ٢٨ ة في ادارة المواد الكيميائيةأنشطة الجھات غير الحكومي .٨٫٣ ٢٨ الجمعية اليمنية لحماية المستھلك أ ٢٨ الجمعية الوطنية لمواجھة أضرار القات ب ٢٩ الغرفة التجارية الصناعية (صنعاء) ج ٢٩ جمعية الصناعيين اليمنيين د ٢٩ ة والري)البنية األساسية للمختبر المركزي لتحليل وتسجيل المبيدات (وزارة الزراع .٩٫٣ ٣٠ االرتباطات الدولية .١٠٫٣ ٣٢ مبيدات الملوثات العضوية الثابتة في اليمن .١١٫٣ ٣٢ مراحل تطور واستخدام المبيدات .١٫١١٫٣ ٣٢ استخدام المبيدات في الجمھورية اليمنية .٢٫١١٫٣ ٣٥ مصادر التزود بالمبيدات .٣٫١١٫٣ ٣٥ تزايد أعداد المزارعين .٤٫١١٫٣ 8 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت :المحتوياتتابع فھرس رقم الصفحة الموضوع م ٣٥ السالمة الكيميائية في المبيدات .٥٫١١٫٣ ٣٦ المختبر المركزي لتحليل المبيدات .٦٫١١٫٣ ٣٦ حماية البيئة .٧٫١١٫٣ ٣٧ جرد الملوثات العضوية الثابتة .٨٫١١٫٣ ٣٧ النتائج النھائية للجرد .٩٫١١٫٣ ٣٧ المتداولة في اليمنتصنيف المبيدات .١٢٫١١٫٣ ٣٧ المجموعات الكيميائية للمبيدات المتداولة .١٣٫١١٫٣ ٣٨ ل المبيدات فى الجمھورية اليمنيةالمشاكل التي تواجه تداو .١٤٫١١٫٣ ٣٨ النتائج النھائية لعمليات جرد الملوثات العضوية الثابتة في الجمھورية اليمنية .١٥٫١١٫٣ ٣٩ بيدات التالفةعوامل تراكم الم .١٦٫١١٫٣ ٣٩ مخاطر وأضرار المبيدات التالفة .١٧٫١١٫٣ ٣٩ خلص من الملوثات العضوية الثابتةجھود اليمن في الت .١٨٫١١٫٣ ٣٩ مراحل التخلص من المبيدات العضوية الثابتة في الجمھورية اليمنية ٣٩ م١٩٩٦-١٩٨٧أوالً: مشروع التخلص من المبيدات القديمة ٤٠ األولى:المرحلة ١ ٤٠ المرحلة الثانية: ٢ ٤٠ المرحلة الثالثة: ٣ ٤٠ مرحلة التنفيذ: ٤ ٤٢ م.٢٠٠٤- ١٩٩٢ثانياً: مشروع التخلص من المبيدات المدفونة في مزرعة سردود االنتاجية ٤٢ المرحلة األولى: ١ ٤٢ ** المرحلة الثانية: ٢ ٤٤ متعددات الكلور ثنائية الفينيل .١٢٫٣ ٤٤ نتائج جرد متعددات الكلور ثنائية الفينيل .١٫١٢٫٣ ٤٢ دي دي تي في اليمن .١٣٫٣ ٤٧ الدايوكسينات والفيورانات وسداسي كلور البنزين في اليمن .١٤٫٣ ٤٨ تشكل الدايوكسينات والفيورانات: .١٥٫٣ ٤٨ التشكل في العمليات الحرارية وذلك من خالل آليتان أساسيتان ١٫٣٫١ ٤٨ امالت اإلنبعاثات االفتراضية: الفئات األساسيةمع .١٣٫٣٤ ٤٩ تقييم انطالقات المنتجات غير المتعمدة للملحق ج (الدايوكسينات والفيورانات) .٥. ١٣٫٣ ٥٠ نتائج الجرد .٦. ١٣٫٣ ٥٦ أثر الملوثات العضوية الثابتة على الصحة والبيئة .١٥٫٣ ٥٨ االستراتيجية .٤ ٥٩ بغي القيام بھا لتحقيق أھداف تنفيذ الخطة الوطنية اليمنيةالمھام التي ين .١٫٤ ٥٩ تنفيذ الخطة الوطنية اليمنية .٢٫٤ ٦٠ األھداف التشغيلية .٣٫٤ ٦١ األولويات .٤٫٤ ٦١ التنسيق .٥٫٤ ٦٢ الرصد والتقييم .٦٫٤ ٦٢ تطوير مقترحات بناء القدرات واألولويات .٧٫٤ ٦٢ اتأوالً: ادارة بناء القدر ١ ٦٢ ثانيا: البنية التحتية التكنولوجية وبناء الفدرات ٢ ٦٣ ثالثا: برامج التوعية ٣ ٦٣ متطلبات التمويل .٨٫٤ ٦٣ أوال: متطلبات االطار المؤسسي ١ ٦٤ ثانيا: متطلبات بناء القدرات ٢ ٦٤ األنشطة واالسترتيجيات وخطط التنفيذ ٩٫٤ ٦٤ مؤسسي والتنظيميالنشاط: تدابير للتعزيز ال ١٫٩٫٤ ٦٥ النشاط: تدابير لتقليل أو القضاء على اإلطالقات من اإلنتاج واالستخدام المقصودين ٢٫٩٫٤ ٣٫٩٫٤ المرفق ألف، الجزء األول، المواد العضوية الثابتة (النشاط اإلنتاج، االستيراد والتصدير، االستخدام، المخزونات، والنفايات الواردة في المرفق ألف لمبيدات اآلفات المكونة من الملوثات الكيميائية) ٦٥ ٤٫٩٫٤ )والمعدات المحتوية عليھا ووضع توجيھات PCBsالنشاط: إنتاج، استيراد وتصدير، استخدام، تحديد، وضع العالمات، إزالة، تخزين والتخلص من مركبات متعدد الكلور ثنائية الفينيل ( كبات متعدد الكلور ثنائية الفينيل (المرفق ألف، الجزء الثاني، المواد الكيميائية).لخطة تنفيذ وطنية التفاقية استكھولم لمر ٦٦ ٦٦ )٤من دي دي تي المادة (النشاط: سجل لإلعفاءات المحددة واستمرار الحاجة لإلعفاءات ٥٫٩٫٤ ٦٦ )(المرفق باء، المواد الكيميائية خطة العمل: إنتاج، استيراد وتصدير، استخدام، المخزونات والنفايات من الدي دي تي ٦٫٩٫٤ ٦٧ )٥خطة العمل: تدابير لتقليل اإلطالقات من اإلنتاج غير المقصود) المادة ( ٧٫٩٫٤ ٦٧ )٦(المادة النشاط: تدابير لتقليل اإلطالقات من المخزونات والنفايات ٨٫٩٫٤ ٦٧ والنفاياتالنشاط: تحديد المخزونات ذات الصلة والمواد المستخدمة .٩. ٩. ٤ ٦٧ النشاط: إدارة المخزونات وتدابير مناسبة لمناولة المواد المستخدمة والتخلص منھا ١٠٫٩٫٤ ٦٨ االستراتيجية: تحديد المواقع الملوثة (المواد الكيميائية المدرجة في المرفقات ألف وباء وجيم) ومعالجتھا بطريقة سليمة بيئياً ١١٫٩٫٤ ٦٨ ادل المعلومات وإشراك أصحاب المصلحة.النشاط: تيسير تب ١٢٫٩٫٤ ).١٠النشاط: الوعي الجماھيري، اإلعالم والتثقيف المادة( ١٣٫٩٫٤ ٦٩ )١٦النشاط: تقييم الفعالية المادة ( ١٤٫٩٫٤ ٦٩ النشاط: اإلبالغ ١٥٫٩٫٤ ٦٩ )١٣) و (١٢النشاط: المساعدة التقنية والمالية (المادتان ( ١٦٫٩٫٤ ٧٠ )١١نشاط: البحث والتطوير والرصد المادة (ال ١٧٫٩٫٤ 9 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت :الجداول فھرس رقم الصفحة الجدول م ١٤ أعداد ونسب الطلبة في مختلف المراحل الدراسية في اليمن. ١ ١٨ م بالمليون لایر.٢٠٠٥ - ٢٠٠٣قيمة اإلنتاج الصناعي للسنوات ٢ ١٩ ن.م) ط٢٠٠٥-٢٠٠٣إنتاج أھم المحاصيل الزراعية للسنوات ( ٣ ٢٠ (الف رأس). ٢٠٠٥-٢٠٠٣اعداد الثروة الحيوانية للسنوات ٤ ٢٠ م.٢٠٠٥-٢٠٠٣كمية وقيمة اإلنتاج من االسماك واالحياء البحريه األخرى المصطاده (الصيد التقليدي والصناعي) بحسب النوع للسنوات ٥ ٢٥ التشريعات اليمنية التي تمس الملوثات العضوية الثابتة. ٦ ٢٨ ليات الوزارات الحكومية والوكاالت والمؤسسات المختلفة التي تتعامل مع المواد العضوية الثابتة.مسؤو ٧ ٢٩ خبرات وأنشطة الجھات وعالقتھا بإدارة المواد الكيميائية. ٨ ٣٠ أھم األجھزة المتوفرة في المختبر المركزي. ٩ ٣٠ العضوية في المنظمات والبرامج والجھات الدولية. ١٠ ٣٠ االشتراك في االتفاقيات الدولية/اإلجراءات المتعلقة بإدارة المواد الكيميائية. ١١ ٣٤ م.٢٠٠٤-٢٠٠٠أنواع وكميات المبيدات الواردة خالل الفترة ١٢ ٣٤ البلدان التي تستورد منھا المبيدات وعدد الشركات وعدد الوكالء باليمن. ١٣ ٣٥ م.١٩٩٣-١٩٨٨ت فى منطقة قاع جھران، ونسبة تزايد معارفھم، خالل الفترة تزايد المزارعين المستخدمين للمبيدا ١٤ ٣٦ م.٢٠٠٤ -٢٠٠٠نتائج وأنواع االختبارات والتحاليل للفترة ١٥ ٣٨ النتيجة النھائية لعملية الجرد. ١٦ ٤١ تھا الطبيعية.م وحال١٩٩٦أسماء وكميات المبيدات القديمة والمھجورة والتالفة التي تم التخلص منھا عام ١٧ ٤١ كميات المبيدات التالفة السائلة والصلبة والنسبة التي تشكلھا المجموعات الكيميائية المختلفة. ١٨ ٤٢ الملوثات العضوية التي تم الحصول عليھا في المرحلة األولى. ١٩ ٤٢ الثانية. النتائج التفصيلية لنفايات المبيدات الحشرية التي تم الحصول عليھا في المرحلة ٢٠ ٤٥ توزيع المحوالت على محافظات الجمھورية. ٢١ ٤٩ حرق نفايات الفئات الثانوية من الفئة األساسية، وطريق االطالق الممكن للدايوكسينات والفيورانات. ٢٢ ٤٩ مصفوفة المسح لفئات المصادر األساسية. ٢٣ ٥٠ المجموعة األساسية حرق النفايات. ١ملخص تقديرات الدايوكسينات والفيورانات المنطلقة من ٢٤ ٥١ انتاج المعادن الحديدية وغير الحديدية. ٩المجموعة األساسية ١٠ملخص تقديرات الدايوكسينات والفيورانات المنطلقة من ٢٥ ٥١ انتاج الطاقة والتدفئة. ٣المجموعة األساسية ٤ملخص تقديرات الدايوكسينات والفيورانات المنطلقة من ٢٦ ٥٢ المنتجات المعدنية. ٤المجموعة األساسية ٥ملخص تقديرات الدايوكسينات والفيورانات المنطلقة من ٢٧ ٥٣ النقل. ٥المجموعة األساسية ٦ملخص تقديرات الدايوكسينات والفيورانات المنطلقة من ٢٨ ٥٣ عمليات الحرق المنفلت. ٦ية المجموعة األساس ٧ملخص تقديرات الدايوكسينات والفيورانات المنطلقة من ٢٩ ٥٤ انتاج واستخدام الكيماويات والبضائع المستھلكة. ٧المجموعة األساسية ٨ملخص تقديرات الدايوكسينات والفيورانات المنطلقة من ٣٠ ٥٤ متفرقات. ٨المجموعة األساسية ٩ملخص تقديرات الدايوكسينات والفيورانات المنطلقة من ٣١ ٥٥ تصريف/طمر. ٩المجموعة األساسية ١٠رات الدايوكسينات والفيورانات المنطلقة من ملخص تقدي ٣٢ ٥٥ ملخص تقديرات الدايوكسينات والفيورانات في اليمن. ٣٣ ٧١ تقدير الزمن والميزانية لتنفيذ األنشطة المختلفة. ٣٤ فھرس األشكال: رقم الصفحة األشكال م ١٣ خريطة اليمن. ١ ١٦ من الجغرافية.خريطة الي ٢ ١٦ توزيع ھطول األمطار في اليمن. ٣ ١٨ ٢٠٠٥النشاط االقتصادي في اليمن عام ٤ ٢٠ ).٢٠٠٥مساحة المحاصيل الزراعية بالھكتار ( ٥ ٣٤ ٢٠٠٤٫و ٢٠٠١الزيادة في الطلب على المبيدات بين ٦ ٣٥ ٢٠٠٤و ١٩٩٩النسب المئوية ألنواع المبيدات المستوردة بين ٧ ٤١ نسب الملوثات العضوية الثابتة التي تم التخلص منھا. ٨ ٥٥ نسبة المكونات المختلفة من الدايوكسينات والفيورانات في اليمن. ٩ ٥٥ نسبة الدايوكسينات والفيورانات في الھواء والماء والبقايا في اليمن. ١٠ 10 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت :مقدمة. ١ :ستوكھولماتفاقية . ١٫١ ات العضوي ةالصحة البشري ةو حمايالھدف من اتفاقيه استكھولم ھ ة من الملوث ة ةوالبيئ م ،الثابت ت ؤتمر المفوضين االتفاقية التوقيع على يواعتمدت في م ياستكھولم ف ام ف من جانب م.٢٠٠١ع )٩٢ ( ً ا و طرف ي وھ دأت ف ي ب ات الت ة المفاوض ى نھاي را عل و مؤش ذه م1998 يوني ت ھ . وكان امج إدارةمن قبل مجلس .م١٩٩٧في عام إليھاي دع قد المفاوضات مبرن ة األم دالمتحدة للبيئ عن ة لحماي إجراءاتالتخاذ الملحة ةاالعتراف بالحاج ات يوالبيئ البشريةالصحة ةعالمي ة من الملوث الثابتة. ةالعضوي ى عشرة، وھي تشير ىوقد حددت االتفاقية عناصر الملوثات العضوية الثابتة اإلثنت تسعة فقط إل درين، من المواد ال ي، ان درين، دي دي ت وردان، الديل كيميائية المستخدمة كمبيدات (االلدرين، الكل ة واد الكيميائي ين من الم افين)، واثن ركس والتوكس ور، والمي زين سداسي الكل ور، البن سباعي الكل ناعية:مركبات ائيالص زين) ثن ور البن ي كل ور وسداس دد الكل ل متع ةالفيني ر وأربع ات غي منتج )، وثنائي الفينيل متعدد الكلور وسداسي كلور البنزين).PCDD) ،PCDFمقصودة دا ةالملوثات العضويجميع واستخدام إنتاجتقييد أو إزالة إلىوتسعى االتفاقية تج عم د ،التي تن وق ت ي دخل اذ ف ز النف ة حي باط ١٧االتفاقي واد الكيميام٢٠٠٤/فبراير ش وي ةيئ. الم ات العض ةللملوث في االتفاقية مدرجة في المرفقات ألف وباء وجيم من االتفاقية. إليھاالثابتة المشار ـاستخدام مادة بستمرار يسمح اال ى ال ل المرض حت دائل دي دي تي لمكافحة نواق ى ب الوصول إل د ووسم ومأمونةموجودة ود تتسم بالتصميم لتحدي ذل جھ دان ب ى البل وميسورة وفعالة. ويجب عل ور من المعدات التي تحتو وإزالة ام ستاالي على ثنائي الفينيل متعدد الكل ول ع ، م٢٠٢٥خدام بحل .م٢٠٢٨تلك النفايات بطريقة سليمة بيئيا في موعد ال يتجاوز وإدارة ر قصد تدنيهاستمرار أيضاوتسعى االتفاقية ة المنتجة عن غي ات العضوية الثابت ات الملوث اطالق ك ممك ا مثل الديوكسين والفيوران، كلما كان ذل ا، والقضاء عليھ ة المطافن ات في نھاي . المخزون ى وي عل ي تحت ات الت ات العضويالوالنفاي ة يجب ةملوث دار و أنالثابت تم ت ا ي تخلص منھ اءةال بكف ً وب من كل ،ةالقواعد والمعايير الدولية والمبادئ التوجيھي ة، مع مراعاوبطريقة آمنة بيئيا والمطل جب االتفاقية.وضع خطة لتنفيذ التزاماتھا بموطرف ة ت رض االتفاقي ع ف ة، وتتب ود التجاري ا بعض القي راءاتأيض افة إج ات إلض ة عضويملوث ة ثابت ات أنشأت ،أخرى ة الحكوم ة مؤقت آلي ان الرئيسي، مالي ة بوصفه الكي ة العالمي ق البيئ ع مرف ، م .ةتفاقيانتقال في تنفيذھا لال ةبمرحل اقتصادوالبلدان التي تمر ةلمساعدة البلدان النامي ووفقا لھذه المادة، ،استكھولم خطط التنفيذ ةمن اتفاقي ٧المادة تغطى :بما يلييقوم كل طرف .١ تنفيذ خطة لتنفيذ التزاماته بموجب ھذه االتفاقية؛ إلى والسعيوضع ) أ( دخل األطرافمؤتمر إلىخطة التنفيذ الوطنية إحالة ) ب( ذي ت اريخ ال نتين من الت في غضون س النفاذ بالنسبة لھا؛ و ھذه االتفاقية حيز ى ) ت( ة عل ذ الوطني ى نحو يدور أساساستعراض واستكمال حسب االقتضاء، خطة التنفي وعل .األطرافلقرار صادر عن مؤتمر ايحدده ً عالمية أو ، عند االقتضاء، تتعاون بشكل مباشراألطراف .٢ ، والتشاور اإلقليميودون وإقليميا ا والمجموعات ةيئبما في ذلك المجموعات النساعلى الصعيد الوطني، ةمع أصحاب المصلح .الخطط تنفيذو طوير، وتحديثتة األطفال، من أجل تيسير في صح شاركةالم 11 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت اد، األمرلزم وإذااالستفادة، إلى األطرافتسعى .٣ اجالوسائل إيج ة إلدم ذ الوطني خطط التنفي ات العضوي ة ةللملوث يالثابت تدامة ف ة المس تراتيجيات التنمي ا ككلاس ً م با ك مناس د ،ان ذل وق نظم الحظت ك التي ت الحكومة اليمنية بوضوح ما تنص عليه اتفاقيه استكھولم، وخصوصا تل ك، ،خطط التنفيذ الوطنية ادئ التوجيھيجمعت وعالوة على ذل ائق المب د من وث التي ، ةالعدي ة، واليوني األمم، برنامج اإلنمائيالمتحدة األممبرنامج اقام بھ دولي المتحدة للبيئ دو والبنك ال خطط التي تحكم محتوى ومدى ةالشكلي واإلجراءاتاالحتياجات إلبراز تھاقد تمت استشارو .التنفيذ الوطنية :الملوثات العضوية الثابتة. ٢٫١ واد الكيميا ةمصطلح (الملوثات العضوي ةالثابتة) يستخدم لوصف فئة من الم التي يمكن ةالسام ئي ايتم األمدطويلة مواد سامة الثابتة ھي العضويةالملوثات ،بيئةوال اإلنسان ةن تضر بصحأ إنتاجھ تم العضويةبعض الملوثات ،النشاط البشري أثناءفي البيئة وإطالقھا ة ي االثابت الستخدامھا إنتاجھ دات ك واد آللمبي ناعي والم تخدام الص ھا لالس ات؛ فبعض ةف ات ؛ وبعضالكيميائي تج كمنتج ھا ين عمليات االحتراق.أثناء أوو/ا، مرغوب فيھغير كيميائية ثانوية خواص الملوثات العضوية الثابتة. ٣٫١ :الثابتة ملخصة فيما يلي العضويةلملوثات ل المميزة خصائصال  في البيئة نتيجة النشاط البشري. وانتشرت أنتجت  البشر و/أو البيئة. صحةضرر على فيالتسبب أمكانيهلھا  واء، وال تتكسر وعمرھا طويلة بيئالمستمرة في إنھا بسھولة أو بسرعة عندما تكون في الھ الماء، التربة والرواسب.  ق إلىفي البيئة ھازيتركو اإلحيائيتراكم أنواع الملوثات العضوية الثابتة ر القل مستويات تثي ي روف الت ل الظ ي ظ واع ف ا األن راكم فيھ ق تت ن طري لع ات أك غلاالكائن ة ال ةريص ملوث الثابتة. العضويةات بالملوث  والتي المھاجرةالسفر لمسافات طويلة في البيئة وذلك عن طريق الھواء أو الماء أو األنواع ، طالق.اإلتتراكم في مواقع بعيدة عن مصادر :مصادر المبيدات. ٤٫١ بعض ومن بين ھذه الملوثات العضوية الثابتة اإلثنى عشر، ات، وال دات لآلف بعض كمبي استخدم ال و اء كم ة و/أو إثن ة ثانوي ات كيميائي ر مقصود كمنتج كل غي أ بش ة صناعية وبعض تنش اد كيميائي ات ال، أنتجت مركب ى سبيل المث د، فعل ى حد بعي داخل إل ات تت ذه الفئ عمليات االحتراق، بعض ھ ر ثنائي الفينيل متعدد الكلور ككيماويات صناعية بكميات كبيرة، كما ولدت ھي أيضا بصورة غي ثالث؛ مقصودة كم ات ال ع الفئ درج في جمي ور فتن زين سداسي الكل ا منتجات بن ة، أم نتجات ثانوي مبيدات اآلفات، والمواد الكيميائية الصناعية والمنتجات الثانوية غير المقصودة. :مبيدات اآلفات. ٥٫١ دات عة مبي اك تس باعي لآلفاتوھن درين، س ي، ان درين، دي دي ت وردان، الديل درين، الكل :االل .وتوكسافينور، سداسي، والميركس الكل :الفينيل متعدد الكلور ثنائيمركبات . ٦٫١ ات ائيمركب ور ثن دد الكل ل متع واد الھيدروكربونيالفيني ن الم ة م ي فئ ور ةھ م ةالمكل ي ت الت واد ا م ى نطاق واسع باعتبارھ ةاستخدامھا عل ام ةصناعي كيميائي ذ ع اك م١٩٣٠من ) ٢٠٩(. ھن وع ات ن ن مركب ائيم ور ثن دد الكل ل متع ر ،الفيني ة أكث ات التجاري ات التطبيق ائيلمركب ل ثن الفيني .األصناف من متعدد الكلور في شكل مخاليط 12 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت د وعازل ن الكلور الستخدامھا بوصفھا سوائل كميات كبيرة مأنتجت يتبري المحوالت في كھرب ة رةو الكھربائي ات الكبي ات ،في المكثف ذه المركب ى أيضاھ ان يستخدم عل نطاق واسع كسوائل ك ة راريو ھيدروليكي ادل ح وائل تب ات ،س ائيولمركب ور ثن دد الكل ل متع ات الفيني مل تتطبيق ش واد المضافوضمن الطالء، في مضافاتللتسرب، وك ةبوصفھا مانع ھااستخدام في بعض ةالم اتا ورقا خانسستا للدائن، بوصفھا مكونا من مكون ة... ل ذه الخ،النظيف ا يمكن ت أيضاھ اونكمم ھ اتشكيلھا ة وإطالقھ ر المرغوب فيھكمنتجات ثانوي اتفي بعض ال اغي ة عملي ات الكيميائي وعملي االحتراق. ور بالفشل في ثنائيوترتبط مركبات دد الكل في مختلف ةوقمع نظام المناع اإلنجابالفينيل متع ة وت ال عرضية بشريةوحدثت تسممات الحيوانات البري ديدة بسبب استھالك الزي وي ش تي تحت ور، دد الكل دد وتصنف على ثنائي الفينيل متع ل متع ائي الفيني ة لبحوث السرطان ثن ة الدولي الوكال لثنائي الفينيل الدولي اإلنتاجوانتھى ،)لإلنسانا ھتسرطن حتمال(ربما ال ٢Bمجموعة ال فيالكلور ام ول ع دان بحل م البل ي معظ دان م١٩٨٠ف ي بل و ف ذا ھ تثناء الرئيسي لھ اد . االس وفيتياالتح الس غال يوجد بلد في الوقت الحاضر تو ،السابق وبعض بلدان أوروبا الوسطى اج عن عن قصد بل إنت ثنائي الفينيل متعدد الكلور. :الديوكسينات والفيورانات. ٧٫١ دا لم تنتج إنھا ،ةالمكلور ةن من المواد الھيدروكربونياالديوكسينات والفيورانات صنف ً تجاري أب و أ ا د غيرة إال اً عم ات ص راضبكمي ه ألغ يو/أو مختبري تخدام ف رض االس ايير المرجعي لغ ،ةالمع اك تق) ٧٥( وھن ن مختلف مش ين م ن ا) ١٣٥(ات و الديوكس تق مختلف م ورانمش صنفوت ،لفي ادة ( )١(من المجموعة ةالديوكسين مادة مسرطن مشتقاتأحد الوكالة الدولية لبحوث السرطان م للسرطان في الحيوانات. ى مسببةخرالمشتقات األ عجميو ،)ة للبشرمسرطن دھا كمنتجات ثانوية غير مرغوب فيھا في مجموعة متنوعة من الديوكسينات والفيورانات يتم تول ات ة العملي راق اتوعملي الكيميائي مل ،االحت ات وتش ارق النفاي ية مح ات والمصادر الرئيس النفاي ...الخ.ة المجاريألطبية، وحم، والنفايات اةالبلدية، والنفايات الخطر ً مصدراً غير المنضبطةالصغيرة المحارقحرق النفايات الطبية في وجد أن وقد ات رئيسيا لمركب وران ران مصانع ،الديوكسين والفي ات في االسمنت أف ق يمكن وحرق النفاي واء الطل د أنالھ يول ورانات.يالديوكسينات والف أيضا الكلور فيه ستخدمذي يالورق والورق ال ومطاحن وران ھي:عجينةلديوكسين والفيل أخرىمصادر ي ات الحراريف ض العملي يض، وبع ات التبي ي ةعملي اتف دين و عملي ات التع ناعالعملي ة يالص .الكيميائية ات كمنتجات ثانوية لشكتالديوكسينات والفيورانات ت تنتشر مباشرة و ،في طائفة واسعة من العملي ي ن ف ة، ويمك ً أيضالبيئ ودت أن ا ون موج ام ةك واد الخ تخراج الم ل اس ات التصنيع مث ي عملي أو ف المنتجات األولية. إعداد ين تنثابتة في البيئة وت الديوكسينات والفيوراناتإن مركبات ل ب ائالق ال من طوس ى سبيل المث ، عل واء ىالھ اه اءالم إل ن خالل مي ارم ة األمط ن الترب ان م ىوالجري اه إل ذا ال ،خزان مي ن ھ وع م ن .العضويةلھذه المركبات اإلنسان تعرضعند ھاما إسھاما أيضا يعطي ل قدنتقااال تجميع الخطة الوطنية اليمنية:. ٨٫١ 13 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت ل العضويةوالتخلص التدريجي من الملوثات إلدارةوضع خطة التنفيذ الوطنية بدأ الثابتة في أوائ ام د م٢٠٠٤ع اءعن ةالھي إنش ة ئ ةالعام ة ( لحماي ا EPAالبيئ ة ) باعتبارھ ئولةالوكال ل المس داخ الوكالة المنفذة. ھو اإلنمائيالمتحدة األممبرنامج و ،الحكومة ة) ة العالمي ق البيئ م (مرف ي ت ل الرئيس در التموي ي منتصف ،مص ل ف دأت العم ي ب ة الت العملي :في ھذه العملية ھي كما يلي، اإلبالغ، على النحو الواجب محددةن المدخالت الم، إ٢٠٠٤ دوليين، .١ وطنيين وال اءتقييم القدرات األولية، وتحديد الخبراء ال في مفصلة،خطة عمل وإنش من قبل مدير المشروع واستشاري دولي. م٢٠٠٤ أغسطسآب/ - يونيوحزيران/ ي) والجرد المنھجيةدورة الجرد (االسترشاد .٢ ر دول يالحكيم بخبي ه) األول د بأكمل (تشمل البل دات، و دأت في من مخزونات المبي ة الملوثه:ب ام أواخرالمخازن والترب ، ونقحت م٢٠٠٤ع من جانب خبراء وطنيين. م٢٠٠٦ –م ٢٠٠٥في الفترة ة .٣ ات العضوية الثابت تعراض مصادر الملوث ات اس ر والنبعاث وران (غي ين والفي ن الديوكس م ام تنقح، وم٢٠٠٤مقصود) بدأت في عام ال ين م٢٠٠٥في ع راء وطني ل خب دم، من قب ةؤي .حكيمة من قبل خبير استشاري دولي ةھجيمنب ن .٤ ر ع لتقري ات المتوفرة/ أفض لالتقني ر أفض ارات غي ن االعتب د م ة للح ات البيئي الممارس ر ل خبي ن قب يمن، م ي ال ا ف ة واطالقاتھ ة المتكون وية الثابت ات العض ن الملوث ودة م المقص .م٢٠٠٥استشاري دولي، ياألمراضت حة ناقالدي دي تي في مكاف ـاستخدام مادة الاستعراض .٥ ر وطن ل خبي ، ، من قب .م٢٠٠٤ ور جرد .٦ دد الكل ل متع ائي الفيني ى (ثن وي ة) العين أساسعل ي تحت دات الت امن المع ي عليھ ف غيلي االت التش اءة المؤسسلل ةالمج ة للكھرب ام و عام ي ع دأت ف ي ب ن م.٢٠٠٥الت د م وبمزي .م٢٠٠٦التفصيل في يم .٧ رتقي اعي األث ادي االجتم ات للم واالقتص ويةلوث ي العض ة الت دتھاالثابت ر أع ي خبي دول م.٢٠٠٥في للمؤسسة العامة للكھرباءھا تاستعرضو ة في .٨ ات الوطني ةاستعرضھا م.٢٠٠٥تحديد األولوي ة البيئ ة لحماي راء المؤسسة العام والخب الدوليين. ه استكھو إجراءالتقرير الوطني عن اإلطار التشريعي والمؤسسي: .٩ يم في ضوء اتفاقي لم، تقي .م٢٠٠٥ يم ال .١٠ ات التقي د الملوث ويةوطني لرص بة العض وير بالنس ث والتط ى البح درة عل ة، والق الثابت .م٢٠٠٥الثابتة في اليمن العضويةللملوثات .م٢٠٠٦ التوعيةتقرير عن برامج .١١ .م٢٠٠٦في البيئة والبشر الكيميائيةالثابتة من المواد العضويةتقرير عن مستوى الملوثات .١٢ .م٢٠٠٥/مايو أيارتدريبية حول خطة عمل للتنمية، بدعم من المعھد، وعقدت ورشة عمل .١٣ راجع القضايا األخرى وتأكد من البرامج مع سالم ) أ( :على الخطة الوطنية اليمنيةنظرة . ٩٫١ يمكن تلخيصه على النحو التالي:في تنفيذ الخطة الوطنية اليمن عليه فيالتركيز ما تم  واد أوالثابتة العضويةالمنتجات والمعدات في استخدام الملوثات االنتھاء من القضاء على الم استكھولم. ةمن اتفاقي ألفلمرفق لالثابتة وفقا العضويةملوثات الالتي تحتوي على  الم أنحاءوتوزيعھا في جميع الملوثات العضوية الثابتة المساھمة في التخفيف من استخدام الع استكھولم. ةمن وفقا للمرفق باء من اتفاقي  يم من اتفاقي العضويةغير المقصود من الملوثات اإلنتاج خفض إتقان ةالثابتة وفقا للمرفق ج استكھولم. 14 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت  مان تدامض تتخذاس ي س ذة والت دابير المتخ ة ة الت اتالمتعلق وية بالملوث ة العض ى الثابت ، عل التوالي.  ة.الثابت العضويةقضية الملوثات ب ةوعيتال ةتعزيز وضمان استمراري  التي ستتخذ، على التوالي. أوالمتخذة اإلجراءاتفي الشفافيةتعزيز  فعالية ھذه التدابير. إثبات :األولويات الوطنية. ١٠٫١ التالي:كھي الثابتة العضويةالملوثات بادراهالمجاالت ذات األولوية بالنسبة لليمن فيما يتعلق  اتفاقيه استكھولم في االعتبار؛ تحديث التشريعات الوطنية من اجل اتخاذ التزامات  دمير إستراتيجيةوضع دات لتحديد وت ات مبي اتمخزون ر اآلف ه محددة الغي يحتمل أووالبالي ؛الثابتة العضويةالملوثات ئھا علىاحتوا  اقالت األمراض، الكيميائيةالمواد إلدارةمتكاملة إستراتيجيةوضع المستخدمة في مكافحة ن دي دي تي؛ ذلك بما في  ى إستراتيجيةوضع ى للقضاء عل ة عل ة المحتوي دات الوطني ور المع دد الكل ل متع ائي الفيني ثن الفينيل متعدد الكلور بيئيا؛ بثنائي ةالزيوت الملوث للبيئة، وتدمير  ي ة ف ات المتاح ذ أفضل التقني ز تنفي دات التعزي ناعالوح ع يص ي تخض القة الت ر لإلط غي ى تحسين الثابتة، العضويةالمقصود للملوثات ة عل مقالب إدارةومساعدة المجتمعات المحلي ؛ةالقمام  ع تراتيجيةوض ور إس ع الجمھ ال م ة واالتص نللتوعي د م ات ، للح اجممارس ات إنت الملوث الثابتة؛ العضوية  الثابتة. العضويةالملوثات بادراهالوطنية المتعلقة ةتطوير القدرات التقني :األنشطة. ١١٫١ المعايير التالية: ةمع مراعا ،تم تحديدھا وتصنيفھا خطة التنفيذ الوطنيةأ بھا التي تنب اإلجراءات  ،الشرط فيما يتعلق باتفاقيه استكھولم  العامة والبيئة، ةفوائد للصح  ،الجدوى الفنية واالقتصادية  والجمھور. المستفيدينتصور للمشكلة من جانب ة اإلستراتيجيةيذ الموارد االقتصادية في البلد، وتنف ةوبسبب محدودي تأخذ في االعتبار القيود المالي ةوتعطي يح الحد من لإلجراءات األولوي لبية المباشرة لالتي تت أثيرات الس ات الت العضويةلملوث ة الثابتة ى الصحة والبيئ ة صر توبصفة خاصة، ،عل ذ الوطني ىخطة التنفي ل اإلجراءات عل األق يتتكلفة التي ت ات االقتصادية أنمن المرجح حقق في المدى القصير والت تفيد من دعم الفعالي تس .ةالوطنية والمنظمات غير الحكومي :الرقابة والتقييم. ١٢٫١ امج ذ برن ةتنفي ذ الوطني ة التنفي وف خط ة يخضع س ة الوطني ب اللجن ن جان ة م ات منتظم لتقييم ات ويةللملوث ة ( العض ة ncpالثابت دمات التابع وزارة)، والخ اه والبيئ ل الث المي ل ث رة ك ة، وم دولي ي النطاق ال تقل معروف ف ر مس ل خبي ن قب نوات، م يؤدي ،س ة س ات مختلف ائج تقييم ىنت إل والتغييرات دخلت اإلجراءاتمن حيث اآلثار الحقيقية من كل خطة التنفيذ الوطنية عناصر ةتسوي اء ذ أثن رامج العمل لل ،التنفي اء ب يتم إنش ً وس ا ذ وفق د الحاجة، وتنف داف أل قطاع، عن تراتيجيةھ وإس .خطة التنفيذ الوطنية :تقارير لمؤتمر األطراف. ١٣٫١ 15 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت ارضمن ؤتمر إط رافم د أن األط ل بل ى ك دول ي، عل غ ال رىبل ا، ب األخ ول بھ ات المعم الترتيب ل طرف ،والجھود التي بذلت والنتائج التي تم الحصول عليھا دم أنعلى وجه الخصوص، فلك يق التقارير التالية: يم ةالمدرج الكيميائيةالمواد إطالق وإدارةعمل لتحديد وتوصيف وضع خطة ) أ في المرفق ج ).٥ة كل خمس سنوات (انظر المادة مراجع تحتاجوھذه الخطة ،من االتفاقية وضع خطة تنفيذ وطنية، بعد عامين من التصديق على االتفاقية، بما في ذلك أول خطة عمل ) ب د ر المتعم ات غي دأ في أنالعوامل التي يفترض و ،ةوطنية للحد من االطالق يم إجراءتب تقي ديث ةوتح ذ الوطني ة التنفي ن خط ة أنيمك ون داخلي ة أوتك دخارجي ادة للبل ا للم ٧(ووفق ).األطرافمن مؤتمر sc-1/12والمقرر في تحقيق األھداف (المادة ةتقرير عن التدابير المتخذة لتطبيق اتفاقيه استكھولم، وعلى الكفاء ) ت ات أنشئت) ١٥ إحصائيةوفقا للشكل الذي اعتمده مؤتمر األطراف، وسيضم ھذا التقرير بيان رفقين ةواستخدام واستيراد وتصدير كل من المنتجات المدرج إنتاجحول ففي الم اء أل وب توردت ي اس دان الت ن البل ة م ن قائم ة، فضال ع ن االتفاقي ي صدر أوم االت ات ت لھ الملوث ة العضوية ر األ ،الثابت ي سالتقري ىقدم يول ة إل ل أمان ة قب انون ٣١االتفاقي مبر األولك /ديس ا، لتقييمم٢٠٠٦ ث ھ اع الثال ي االجتم ام (COP3) لألطرافف ي ع ل م٢٠٠٧ف م ك ع، ث أرب ).COP1من sc-1/22سنوات بعد االنعقاد (المقرر ائج ) ث ر عن نت دان أنشطةتقري ا بل ي تقودھ ات أوالرصد الت ةھيئ د إقليمي عبع سنوات من أرب اني دخول االتفاقية حيز النفاذ، وبصورة دورية بعد ذلك وفقا للخطة التي حددھا اع الث االجتم ).٢ الفقرة، ١٦(المادة )COP2( لألطراف كل خمس الفينيل متعدد الكلور ثنائيالتخلص من مركبات تقديم تقرير عن التقدم المحرز في ) ج ).ألفسنوات (الجزء الثاني من المرفق را عن ي أن أيضاينبغي دي تي دي ـم الكل طرف يستخد ) ح رة كل ثالث سنوات، تقري دم، م ق الجزء - ٤(§ ةوقائي إلستراتيجيةالكميات المستخدمة، وظروف ھذا االستخدام ومصلحتھا الثاني من المرفق باء). 16 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت :اليمنية الجمھوريةلمحة عامة عن . ٢ رافيي دماء الجغ د ق ة السعيدة"تعدد اسم اليمن في كتب التاريخ فھي عن ديم ن "العربي د الق وفي العھ يمن " التوراة" يذكر اليمن بمعناه االشتقاقي أي الجنوب وملكة الجنوب (ملكة تيمنا) وقيل سميت ال يمن اشتق ،بن يعرب بن قحطان) أيمنباسم ( وفي الموروث العربي وعند أھل اليمن أنفسھم أن ال ة ذه مع الت من "اليمن" أي الخير والبرك ة "وتتفق ھ ة السعيدة"سمية القديم ال آخرون ، العربي وق أل الحسن وال ى رمز الف ة اليمن امنون والجھ ة والعرب يتي ين الكعب ى يم ه عل ا ألن سمي اليمن يمن وب و ى الجن يمن بمعن يمن يزال بعض أھل اليمن يستعملون لفظة الشام بمعنى الشمال وال تسمى ال الجمھورية اليمنية. اليوم :عية والديموغرافية للجمھورية اليمنيةالبنية الطبي. ١٫٢ ة ويحدھا من الجمھورية اليمنية قع ت رة العربي وب شبه الجزي يا، في جن ارة آس في جنوب غرب ق ة الس وبعودية الشمال المملكة العربي يج عدن ومن الشرق سلطنة ومن الجن البحر العربي وخل ة سواحلھا عمان ومن الغرب البحر األحمر، وتوجد لدى اليمن عدد من ال ة تنتشر قبال جزر اليمني د عن ي تبع قطرى والت رة س ذه الجزر جزي ر ھ ي وأكب ر العرب ر والبح داد البحر األحم ى امت عل كيلو متر تقريبياً.) ١٥٠(افة الساحل اليمني على البحر العربي مس ة الرسمي ھو اإلسالم و جم، دين الدول م فھ ا نظام الحك ا الرسمية، أم ة لغتھ ة العربي ھوري واللغ ات تفتاء واالنتخاب ق االس ك بشكل مباشر عن طري ه في ذل وديمقراطي، حيث يمارس الشعب حق عن طريق الھيئات التشريعية والتنفيذية والقضائية وعن ، كما يزاولھا بطريقة غير مباشرة العامة ة، ة المنتخب الس المحلي ق المج اس طري ى أس وم عل ة يق ة اليمني ي الجمھوري ي ف ام السياس والنظ ات ، لتعددية السياسية والحزبيةا ق االنتخاب لمياً عن طري ا س ويجري تداول السلطة والمشاركة فيھ .العامة كما تعتبر عدن العاصمة التجارية واالقتصادية ، فھي مدينة صنعاءالجمھورية اليمنية أما عاصمة باإلضافة ) ١ (شكل) محافظة ٢١للجمھورية اليمنية، ويحتوي التقسيم اإلداري للجمھورية على ( المخا.ووأھم الموانئ اليمنية:عدن، الحديدة، المكال، ،صنعاء إلى أمانة العاصمة :خريطة اليمن.)١(شكل 17 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت :السكان. ٢٫٢ ام ين ع كان المقيم أن الس كانية ب قاطات الس ات اإلس ير بيان والي .م٢٠٠٤تش وا ح ) 19.685(بلغ والي ة بح مة مقارن ون نس ً ) ١٤٫٥٨٨(ملي ا مة وفق ون نس ام ملي كان ع ام للس داد الع ات التع لبيان دل ( .م١٩٩٤ نوياً بمع كان س و الس توى ٣٫٠وينم ى مس كانية عل ة الس ل الكثاف ا تص %) كم ى ( اً إل ة عموم ب ٣،٣الجمھوري وزع التركي اً ويت ع تقريب ر المرب و مت ي الكيل مة ف %) نس على النحو التالي:الديموغرافي والسكاني للجمھورية اليمنية  من إجمالي السكان.%) ٥١(مليون نسمة ويمثل ذلك ) ١٠٫٠٣٦(السكان الذكور  من إجمالي السكان.%) ٤٩( مليون نسمة ويمثل ذلك) ٩٫٦٤٨( السكان اإلناث  ) من إجمالي السكان.%) ٤٥() سنة يمثلون ١٤ - ٠السكان الذين أعمارھم ما بين  ن إجمالي السكان.م%) ٥٢( ) سنة يمثلون٦٤ - ١٥أعمارھم ما بين ( تتراوح السكان الذين  من إجمالي السكان.%) ٣( سنة يمثلون) ٦٥( السكان الذين أعمارھم ما فوق :الخصوبة والوفيات. ٣٫٢ ين ) ٤٫٩٣( يصل معدل الخصوبة الكلية المشاھد إلى مولود لكل امرأة بينما يصل معدل الوفيات ب ى ال الرضع إل ي لص 82,4األطف ح اليمن ل بحسب المس ف طف ل أل ين ك ل ب ام طف رة لع حة األس يالد .م٢٠٠٤ د الم ين عن ال الجنس اة لك ع للحي ر المتوق ط العم ل متوس ً ) 61.08( ويمث ا ا ،عام أم .سنة) ٢٣٫٨١(متوسط عمر الزواج لكال الجنسين فھو ا يصل متوسط عدد) ٧،٤(ويصل متوسط حجم األسرة اليمنية إلى ة أفراد بينم راد لكل غرف األف وإجمالي وا ،فرادأ) ٣،١( إلى اث ھ ورا وإن د المسجلة، ذك الي ،)152792( قعات الموالي ا إجم أم .)19653( واإلناث من الذكور واقعات الوفيات المسجلة :التعليم. ٤٫٢ ى ١٥ - ٦أن نسبة الملتحقين بالمدارس في األعمار ( .م٢٠٠٥تبين مؤشرات تعداد ) سنة تصل إل أما نسبة طلبة الجامعات و ،%)١٢( م حواليأما الملتحقون بالتعليم الثانوي فتصل نسبتھ %)،٨٤( ن ل ع ى ،%)٣( فتق الغين تصل إل كان الب اط الس ي أوس ة ف بة األمي أن نس ام ف كل ع والي وبش ح ة المنشآت %٦٠( يم والتوسع في إقام ) وفي مواجھة ذلك يتزايد بصورة سنوية األنفاق على التعل الجدول لمسح اليمني لصحة األسرة) التعليمية وفي مختلف المستويات وتبين آخر اإلحصائيات (ا .مختلف المراحل الدراسية في اليمن:أعداد ونسب الطلبة في ( ) التالي ام حيث بلغت ( تبدو .م١٩٩٤بناءا على مؤشرات تعداد %) من ٤٧نسبة األمية مرتفعة بشكٍل ع %)، ٢٧(%) وتبلغ بين الذكور حوالي ٦٧إجمالي عدد السكان وھي عالية بين اإلناث تصل إلى ( اث ٢٨%) بينما تبلغ في الحضر (٥٣وتتركز في الريف حيث تبلغ ( ين اإلن د ب ا تزي ا أنھ %)، كم غ (٣١%) بينما ھي (٧٦في الريف حيث تصل إلى ( %) ٤١%) بين الذكور، أما في الحضر فتبل ام باردةوقد ،%) بين الذكور١٥بين اإلناث و( ة في ع انون .م١٩٩٨الجمھورية اليمني بإصدار ق رت مح ا أق ار، كم يم الكب ة وتعل تراتيجيةو األمي ذلك اإلس ار وك يم الكب ة وتعل و األمي ة لمح الوطني أنشأت جھازاً خاصاً بمحو األمية.  ام ال الخاصة .م٢٠٠٥ - م٢٠٠٤بحسب إحصاءات ع اض األطف دد ري روضة ) ١٩٨(ع طفل وطفلة.) 9183(روضة حكومية بھا ) ٦٣(وھناك عدد ،)٨٨١٠(يؤمھا  ة األساسية ،) مدرسة١٠٨٧٩رس التعليم األساسي (عدد مدا ا عدد طالب المرحل يلتحق بھ ة ام حوالي أربعة ماليين طالب وطالب دارس األساسية الخاصة نصيب م. ٢٠٠٥ع أيضا للم .مدرسة) ١٦٦( يقترب من مائة ألف طالب موزعين على 18 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت  انوي يم الث دارس التعل دد م ة) ٢٩٧( ع ة مدرسة ثانوي دد طالب ا ،حكومي ة ع ة الثانوي لمرحل ام ٥٩٣٢٤٣( ب ع اك .م٢٠٠٥) طال ة) ١٠(وھن ة خاص ة ثانوي دد مدرس ا ع درس بھ ي طالب وطالبة.) ١١٨٧١(  ة ة والتقني ثالث سنوات عدد المعاھد المھني نتين وال د٧٨(بنظام الس الي طالب ،ا) معھ وإجم .م٢٠٠٥) طالب عام ٣٤٨٦التعليم المھني (  ) ة ات الحكومي دد الجامع ات٧ع ة ) جامع ات الحكومي ين بالجامع الب الدارس دد الط ، ع امعي١٦٤٢٠٨( ب ج ين ،) طال الب الدارس دد الط ة ع ات خاص ع جامع اك تس ا وھن فيھ .م٢٠٠٥طالب وطالبة في ) ٢٣٩١٦( ):أعداد ونسب الطلبة في مختلف المراحل الدراسية في اليمن.1جدول ( النسبة % جمالياإل خاصة حكومية مراحل الدراسية ٨٣٫٨ 4072294 94851 3977443 أساسي ١٢٫٣ 595114 11871 583243 ثانوي ٣٫٩ 188124 23916 164208 جامعي ١٠٠ 4855532 130638 4724894 اإلجمالي الكلي 100 2.7 97.3 النسبة الجغرافية للجمھورية اليمنية: البنية. ٥٫٢ ة رئيسية بتنوع مظاھر السط) 2(شكل تتميز اليمن اليم جغرافي ى خمسة أق يمھا إل م تقس ح ولذلك ت ھي: :إقليم السھل الساحلي )١ ويمتد بشكل متقطع على طول السواحل اليمنية حيث تقطعه الجبال والھضاب التي تصل مباشرة ى السھول ، إلى مياه البحر في أكثر من مكان يمن يشتمل عل ولذلك فإن إقليم السھل الساحلي لل :التالية  ھامةت سھل.  أبين – تبن سھل.  أحور ةميفع سھل.  .السھل الساحلي الشرقي ويقع ضمن محافظة المھرة ين م ) ١٠٠ - ٥٠( ويتميز إقليم السھل الساحلي بمناخ حار طول السنة مع أمطار قليلة تتراوح ب مل ً ة، سنوياً إال أنة يعتبر إقليًما زراعياً ھاما رة األود، وخاصة سھل تھام ك ناشئ عن كث ة التي وذل ي األمطار على المرتفعات الجبلية. وتصب فيھا السيول الناشئة عن سقوط، تخترق ھذا اإلقليم إقليم المرتفعات الجبلية: )٢ يم ذا اإلقل د تعرض ھ وب وق ى أقصى الجن ماالً وحت يمن ش دود ال ن أقصى ح يم م ذا اإلقل د ھ يمت واز ة بعضھا ي ية وثانوي ارات رئيس ا انكس م عنھ ة نج ات تكتوني ر وبعضھا لحرك ر األحم ي البح ا أحواض افزة حصرت بينھ اً أو األخر يوازي خليج عدن ونجم عنھا ھضاب ق ة تسمى قيعان اً جبلي واإلقليم غني باألودية السطحية التي تتخذھا إلى كتل ذات جوانب شديدة االنحدار وتستمر حقوالً، جبال ھذا اإلقليم األكثر كجدار جبلي يطل على سھل تھامة بجروف وسفوح شديدة االنحدار، وتعد ر من ٢٠٠٠ارتفاعا في شبة الجزيرة العربية يتجاوز وسطي ارتفاعھا ( ا ألكث ) متر وتصعد قممھ ى (٣٥٠٠( ا إل ة فيھ ى قم ر٣٦٦٦) متر وتصل أعل يم ) مت ع خط تقس ل النبي شعيب، ويق في جب ً المياه في ھذه ا ان شرقاً وغرب ذا الجبال حيث تنحدر المياه عبر عدد من الودي م ھ اً ومن أھ وجنوب ور ان وادي م د -حرض –الودي ھام –زبي يان -س ر ،ووادي رس ي البح ا ف ذه تصب جميعھ وھ ا، بن، ووادي بن ا وادي ت ي فأھمھ يج عدن والبحر العرب ي خل ي تصب ف ان الت ا الودي ر، أم األحم ووادي حضرموت. 19 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت ):خريطة اليمن الجغرافية.1شكل ( األحواض الجبلية: إقليم ع في ا يق ة وأغلبھ يتمثل ھذا اإلقليم في األحواض والسھول الجبلية الموجودة في المرتفعات الجبلي ريم اع ي ا ق وب وأھمھ القسم الشرقي من خط تقسيم المياه الممتد من أقصى الشمال إلى أقصى الجن صعده. -عمران -وحوض صنعاء -معبر -ذمار :ابيةالھضإقليم المناطق )٣ ع اه الرب ر باتج ا تتسع أكث ا لكنھ ة لھ ة وموازي يم المرتفعات الجبلي تقع إلى الشرق والشمال من إقل اً وتشكل دريجي وينحدر السطح نحو الشمال والشرق انحداراً لطيف دأ باالنخفاض الت الخالي وتب ة وخاصة وادي ه بعض األودي ر في طح صخري صحراوي تم ن س يم م ذا اإلقل طح ھ م س معظ وت ووادي حريب.حضرم إقليم الصحراء: )٤ اه األمطار التي تسيل اطق مجاري مي تثناء من اتي باس و من الغطاء النب وھو إقليم رملي يكاد يخل ين ا ب ٥٠٠(فيھا بعض سقوطھا على المناطق الجبلية المتاخمة لإلقليم ويتراوح ارتفاع السطح ھن اه الشمال فوق مستوى سطح البحر وينحدر دون انقطاع ت) متر ١٠٠٠ - ضاريسي ملحوظ باتج ر ة والمدى الحراري الكبي از بحرارة عالي اس يمت ا ق اخ ھن الي، والمن ع الخ الشرقي إلى قلب الرب واألمطار النادرة والرطوبة المنخفضة. . مجموعة الجزر اليمنية:٦٫٢ ر تنتشر في المياه اإلقليمية في اليمن كثير من الجزر ولھا تضاريسھا ومناخھا وبيئتھا الخاصة أكث ة في البحر رة مأھول ر جزي ران وھي أكب رة كم ا جزي ھذه الجزر تقع في البحر األحمر من أھمھ اب يق ب ي مض تراتيجي ف ع اس ي ذات موق ون وھ رة مي يش وجزي ل حن زر أرخبي ر، وج األحم ل سقطرى والتي المندب، البوابة الجنوبية للبحر األحمر ومن أھم الجزر في البحر العربي أرخبي رة سقطرى جزر سمحه ودرسه تعت ى جزي ذي يشمل إضافة إل ل وال ذا األرخبي ر جزر ھ ر أكب ب ى ات سقطرى عل در نبات وي حيث تق ا الحي رة تنوعھ رة سقطرى بكث ز جزي وعبد الكوري، وتتمي ) نوعاً.٦٨٠اليابسة بحوالي ( :المناخ. ٧٫٢ اخ ال ن من ي. لك ر العرب ر والبح ر األحم ا البح رين ھم ى بح يمن عل ل ال ن تط تفد م م يس يمن ل أثير ى السواحل، حيث أن ت ة عل ة الجوي ع درجة الرطوب راً سوى في رف الخصائص البحرية كثي ديل ة وتع ى الرطوب دا؛ً يقتصر عل ة محدود ج ھذين البحرين في تعديل خصائص مناخ الجمھوري بعض خصائص الرياح، بينما دورھما في حالة عدم االستقرار الجوي محدود. 20 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت ار قط األمط ارس وتس ع (م الل فصل الربي م األول خ مين، الموس ي موس يمن ف ي ال ل) –ف أبري اين –والموسم الثاني في الصيف (يوليو أغسطس)، وھو موسم أكثر مطراً من فصل الربيع، وتتب ي ون ف نوي تك اقط س ة تس أعلى كمي عاً، ف اً واس اً مكاني يمن تباين ى ال اقطة عل ار الس ة األمط كمي ة الغ ات الجنوبي اطق اب المرتفع ي من ا ف ة كم ة –ربي راوح كمي ث تت ريم، حي الع، وي ز، الض تع ة األمطار الساقطة في السھل ) ١٥٠٠ - ٦٠٠( األمطار الساقطة ھنا ما بين ل كمي مم سنوياً، وتق ة مية الجنوبي اح الموس ن تعرضھا للري الرغم م ا، ب دة والمخ ي الحدي و ف ا ھ ي كم احلي الغرب الس اح الغربية القادمة من المحيط ال ذه الري ع لھ ھندي العابرة البحر األحمر نتيجة لعدم وجود عامل رف ن اع م ع االرتف زداد م ة، إال أن متوسط المطر السنوي ي ى نحو) ٥٠( الرطب ى الساحل إل م عل م مم سفوح الجبال المواجھة إلى البحر األحمر.) ١٠٠٠( وا بالد عن الس رقية لل ة والش واحل الجنوبي ي الس ر ف ة وال يختلف األم ث كمي ن حي ة م حل الغربي ان، ويرجع سبب ) ٥٠(األمطار، والتي تبلغ نحو ود والري مم سنوياً، كما في عدن والفيوش والك ى ذلك إلى عدة عوامل؛ أھمھا إن اتجاه حركة الرياح الرطبة تسير بمحاذاة الساحل دون التوغل إل ة اقتصادية الداخل، لذا فإن تأثيرھا يكون قليالً جداً وبالتالي فان األمطا ر الساقطة ليست ذات أھمي ).٢تذكر (شكل ):توزيع ھطول األمطار في اليمن.2شكل ( ة درجات حرارة مرتفع حيث ،ومن حيث درجات الحرارة، فإن السھول الشرقية والغربية تتميز ب دريجياً ، وتنخفض درئويةم) درجة ٢٥ْ( م وتھبط في شتاء إلى٤٢ْتصل صيفياً إلى جات الحرارة ت ى اع، بحيث تصل درجات الحرارة إل ل االرتف ل عام ات بفع اه المرتفع د أقصى م) ٣٣ْ( باتج كح ى م) ٢٠ْ( والى ى المرتفعات إل كحد أدنى، وفي فصل الشتاء تصل درجات الحرارة الصغرى عل ار إ١٩٨٦ما يقرب درجة الصفر، وقد سجل الشتاء عام ىم. انخفاض درجة الحرارة في ذم -( ل م).١٢ْ ر من ى أكث احلية تصل إل ة في السھول الس ة فھي مرتفع ا الرطوب اه %) ٨٠(أم بط باتج ا تھ بينم ا ة فيھ بة الرطوب غ نس ي تبل حراوية والت اطق الص ي المن ا ف بة لھ ى نس ل أدن ث تص داخل بحي ال )١٥.(% :الصحة. ٨٫٢ جمھورية اليمنية، يناير بحسب الخطة الوطنية إلدارة نفايات الرعاية الصحية الخطرة في ال م. تبين نتائج المسح الميداني لمرافق الرعاية الصحية الحكومية والخاصة في كافة ٢٠٠٨ مايلي: ،محافظات الجمھورية ).١٧٣٣٥( )، عدد األسرة:٢٤٥( عدد المستشفيات الحكومية: .١ 21 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت ).٧٠٨٧( )، عدد األسرة:١٧٠( عدد المستشفيات الخاصة: .٢ ).١٨٩٨( )، عدد األسرة:٣١٥( عدد المستوصفات: .٣ ).١٨٤٩( )، عدد األسرة:٣٢٧( عدد المراكز الطبية: .٤ ).٦١٦( عدد المراكز الصحية بدون أسرة: .٥ ).٢٧٨٠( عدد وحدات الرعاية الصحية: .٦ ).٣٨٠( عدد مراكز األمومة والطفولة: .٧ ).٢٢٤٢( عدد العيادات المختلفة: .٨ ).٩٣٣( عدد المختبرات: .٩  عدد األسرة:١٠٥٧( دد مرافق الرعاية الصحية بأسرة:إجمالي ع ،( )٢٨١٦٩.(  ):٦٩٥١إجمالي عدد مرافق الرعاية الصحية بدون أسرة.(  :طن/يوم.٦٣٫٣( إجمالي كميات مخلفات الرعاية الصحية (  :طن/سنة.١٨٩٨٦٫٧( إجمالي كميات مخلفات الرعاية الصحية ( تحليل الوضع الصحي: المؤشرات العامة: .١ ع احتھا تق غ مس ة، وتبل دول النامي دى ال ي أح يا وھ ارة آس وب غرب ق ي جن يمن ف م ٥٥٥٠٠٠ال ²ك ألف ١١٠في الحضر، وينتشرون في % ٢٥في الريف و % ٧٥نسمة يعيش منھم 19,721,643يسكنھا تجمع سكاني. و السكان ٢١مديرية إدارية تشكل ٣٣٢تتكون الجمھورية اليمنية من 3,02ي محافظة، تبلغ نسبة النم ي ٧ومتوسط حجم األسرة ه فت وعي للسكان بأن أفراد/لألسرة الواحدة، يتميز التركيب العمري والن /امرأة واحدة)، كما تبلغ نسبة السكان في الفئة العمرية أقل من 6,2نتيجة ارتفاع معدالت اإلنجاب ( .%١٦واألطفال ما دون الخامسة % ٤٦سنة ١٥ ماعية والبيئية واالقتصادية والتغذية بالتدني حيث:تتصف المؤشرات السكانية واالجت  .ترتفع معدالت األمية وخاصة في الريف وبين الفتيات أكثر من الذكور  ي ة ف ا ومكدس ة أيض اء متدني حي والكھرب رف الص ة والص اه اآلمن ة بالمي دالت التغطي مع الحضر.  رن الم يمن في الق اضي والحالي حيث تشير يعتبر الفقر التحدي األبرز الذي واجه ويواجه ال ومنتشر أكثر في الريف عنة في الحضر.% ٤٢اإلحصائيات إلي إن معدل الفقر حوالي  ن د ع ة ال يزي ة العام ن الميزاني رد م نة أي %/ ٧نصيب الف ة %٥٫٢س ة الحكومي ن الميزاني م من إجمالي عام الناتج القومي العام) وھذه النسب ھي دون المطلوب. %١٫٨(  ام وجراء ضعفھا أكثر الفئات ا ابقة بشكل ع الجتماعية عرضة لألمراض جراء العوامل الس ال دون الخامسة من ة فنصف األطف ال نتيجة تفشي سوء التغذي ة األطف بشكل خاص ھي فئ العمر يعانون من مشاكل سوء التغذية.  ال دون الخامسة من العمر ين األطف نھم %٥٨مؤشر قصر القامة ب انون من مشكلة %١٧م يع ة.حاد  يعانون من مشكلة حادة. %١٦منھم %٤٧مؤشر نقص الوزن  يعانون من مشكلة حادة. %٨منھم %٢١مؤشر عدم التوازن بين الطول والوزن  والدة د ال م عن م وزنھ ذين ت ة ال ال دون الخامس ين األطف وزن ب نھم % ٢٣مؤشر نقص ال %٥م يعانون من مشكلة حادة.  ك في الريف %٣٧مل يبلغ مؤشر فقر الدم بين النساء الحوا %)٣٦-٣٩( في الحضر وأكثر من ذل .%)٣٧-٤١(وبين األسر الفقيرة مقارنة باألسر غير الفقيرة 22 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت  والدة حية. ١٠٠٫٠٠٠لكل ٣٦٥معدل وفيات األمھات بسبب الحمل والوالدة  من النساء في اإلنجاب يحصلن علي رعاية أثناء حملھن. %٤٥فقط  ٢٥ي ال تزيد الوالدات التي تتم تحت أشراف صح%.  ٣١٫٥معدل النساء الالتي تم تلقيحھن ضد الكزاز%.  ١٣٫٥معدل النساء الالتي يستخدمن وسائل تنظيم األسرة الحديثة ال يتجاوز%. :يبين أھم المؤشرات العامة.)١( جدول رقم م٢٠٠٤ م٢٠٠٠ المؤشرات المؤشرات السكانية: -أ ٥٥٥٫٠٠٠ - المساحة: السكان: 19,712,643 18,293,000 الي:اإلجم - أ الحضر: - ب %٣٩٫٢ %٤٦٫٩ معدل الوالدات الخام. %١١٫٣٨ %١١٫٩ معدل الوفيات الخام. %٣٫٠٢ %٣٫٥ معدل النمو السكاني الكلي: %٤٦٫٥ - سنة: ١٥تحت سن %٥٠٫٥ - :٦٤ - ١٥في سن %٢٫٥ - :٦٥فوق سن ١٠٨٫٤ معدل اإلعالة. ٦٫٢ ٧٫٥ معدل الخصوبة. مؤشرات اجتماعية: -ب %٢٨ %٤٧٫٣ نسبة األمية الكلي: %١٤٫٥ %٣١٫٢ ذكور: %٤١٫٥ %٦٤٫١ إناث: %٧٢ %٥٢٫٧ معدل التعليم األولي الكلي: %٨٥٫٥ %٦٨٫٨ ذكور: %٥٨٫٥ %٣٥٫٩ إناث: %٤١ %٢٥٫٧ معدل التعليم الثانوي الكلي: %٥٨٫٤ %٦٨٫٨ ذكور: %٢٣٫٠ %٣٥٫٩ إناث: %١٨ %٦٠ فما فوق المدخنين بانتظام الكلي: ١٥ن السكان من س %٢٧٫٤ - ذكور: %١٠٫٣ - إناث: مؤشرات اإلنفاق الصحي: -ج %٥٫٢ %٤٫٦ اإلنفاق الحكومي على الصحة كنسبة مئوية من إجمالي ميزانية الحكومة. %١٫٨ %١٫٦ معدل اإلنفاق الصحي من إجمالي الناتج المحلي. %٤٫٦ - الناتج المحلي. إجمالي اإلنفاق الصحي من دوالر ٤٩٢ دوالر ٢٧٥ .GNPنصيب الفرد من إجمالي الناتج القومي سنوياً (دوالر أمريكي) دوالر ٧ دوالر ٥ نصيب الفرد من ميزانية وزارة الصحة. دوالر ٣٠٢ .GNPنصيب الفرد من إجمالي موارد الدولة (دوالر أمريكي) دوالر ٢٠ - (دوالر أمريكي).إجمالي اإلنفاق الصحي لكل نسمة مؤشرات الموارد المادية والبشرية: -د ٣٥١٢ ٣٠٠٠ األطباء. ٣٢٦ ٢٦٠ أطباء األسنان. ١٨٦٥ ١٥٠٠ الصيادلة. ١٢٢٠١ ١٠٣٠٠ تمريض وقبالة. ٢٣٣٥٠ - أسرة مستشفيات. ٢٩٤٤ ٢٣٢٩ وحدات الرعاية والمراكز الصحية. لصحية األولية:ھـ مؤشرات نسبة التغطية بالرعاية ا %٦٣-٥٨ %٥٧ نسبة السكان المنتفعين بالرعاية الصحية المحلية الكلي: %٨٠ %٩٠ الحضر: %٢٥ %٤٨ الريف: التطعيم الكامل: %٦٧ %٨٧ السل: %٦٦ %٧٢ الثالثي: %٦٦ %٧٢ شلل األطفال: 23 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت %٦٦ %٧٦ الحصبة: %٤٢ %٢١ التھاب الكبد الفيروسي: %٣١٫٥ %٢٧ ت ضد الكزاز.نسبة الحوامل المطعما %٤٣ - السكان الحاصلين على مياه صالحة للشرب. %٢٥ - السكان المستخدمين لوسائل صرف صحي. %٤٥ %٣٤٫٣ نسبة الحوامل التي يتم رعايتھن من قبل عامل صحي مدرب. %٢٥ %٢٨٫٤ نسبة الوالدات بإشراف عامل صحي مدرب. %٢٢ - عامل صحي مدرب.نسبة الرضع الذين يتم رعايتھم من قبل %٢٣ %٢١ ) لالتي يستخدمن وسائل تنظيم األسرة.٤٥- ١٥نسبة النساء المتزوجات من ( %١٣٫٤ - ) لالتي يستخدمن وسائل تنظيم األسرة الحديثة.٤٥- ١٥نسبة النساء المتزوجات من ( مؤشرات الوضع الصحي: -و ٢٢٫٨ - كيلوجرام وأقل). ٢٫٥نسبة حديثي الوالدة بوزن ( %٤٢٫٨ ٤٢ نسبة األطفال الذين ال تتناسب أوزانھم مع أعمارھم. ٧٥/١٠٠٠ ٧٥٫٣ نسبة وفيات الرضع. ١٠٢/١٠٠٠ ١٠٥ ).١٠٠٠نسبة وفيات األطفال دون سن الخامسة (لكل ألف والدة) ١٠٠نسبة وفيات األمھات (لكل ١٠٠٠ ١٤٠٠ ٣٦٥ ٦٢٫٩ ٥٩٫٢ متوسط العمر عند الوالدة الكلي: ٦٢ ٥٧٫٥ ذكور: ٦٣٫٨ ٦١٫٠ إناث: مؤشرات األمراض الشائعة: -ي - كوليرا. ٥١٩٫٠٠٠ ٥٠١٫٤٧٦ مالريا. - شلل أطفال. - جدري. ٣٣٧٥ ١٩٫٣٣٦ سل. - تيفوئيد. ٥٥٦ كزاز. - الكزاز الوالدي. ١٥٨٥ - اإليدز. ١٢٩٢ - التھاب السحايا. ٢٤٫٣٩٧ بلھارسيا. ٨٦٢٠ ١١٫٦٣٩ الحصبة. ١٧٨٤ ٥٩٠٩ التھاب الكبد الفيروسي. ٥٧٤٨ السيالن. ٣٩٥ ٤٨٦ الجذام. الخصائص السكانية: .٢ م تضاعف عدد سكان الجمھورية خالل الثالثة عقود الماضية حوالي مرتين ونصف في حين أنھ اجوا ا احت ى احتاجوا إلى خمسين سنة ليتضاعفوا من بداية القرن الماضي وحتى الخمسينات كم إل د ) ٣٥( ه، وق رن نفس ن الق ات م ينات ومنتصف الثمانين ين الخمس رى ب رة أخ اعفوا م نة ليتض س غ م٢٠٠٤أظھرت نتائج التعداد السكاني للعام نسمة وبنسبة ١٩٫٧٢١٫٦٤٣. أن إجمالي عدد السكان بل ام %٣٫٠٢نمو قدرھا والدات الخ دل ال ادة الطبيعي (مع ات ا –، ووفقاً لمعدل الزي دل الوفي ام) مع لخ وعي شبه ٢٤فإن عدد السكان سيتضاعف بعد ع ن ز بتوزي ائج أن المجتمع يتمي ين النت ا تب سنة، كم ارھم عن ل أعم ذين تق %٤٦سنة حوالي ١٥متساوي وتركيب عمري فتي إذ تقدر نسبة السكان ال ى %٣٫٤٤، %١٧٫٣٣من إجمالي السكان ويمثل األطفال دون الخامسة من العمر والرضع حوالي عل ى %٢٠لتوالي، كما أن النساء الالتي في سن اإلنجاب يمثلن حوالي ا اء عل الي السكان وبن من إجم ات ا أن متطلب ا، كم ى إيجادھ ة العمل عل ى الحكوم رة سيكون عل وارداً كثي إن م ھذه المؤشرات ف ة كالصحة وفير الخدمات االجتماعي ي وطرق ومواصالت وت البنية التحتية من مياه وإصحاح بيئ ليم كلھا ستعمل على زيادة الضغوط على الحكومة والمجتمع على حد سواء.والتع داد أن ائج التع رت نت د أظھ دل %٦٥لق ات وأن مع ر متزوج ة عش ن الخامس وق س اء ف ن النس م ا يشكل ٦٫٢الخصوبة الزال مرتفعاً، حيث يصل إلى ات األمھات كم ادة في وفي مما يؤدي إلى زي 24 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت ل الضغط عل ن عوام ر م امالً آخ ا ع دمات الصحية، أم ى الخ ب عل ي الطل ادة ف وارد وزي ى الم ائج أن ة %٧٥التوزيع الجغرافي للسكان، فقد أظھرت النت اطق الريفي من السكان يعيشون في المن كانية ة الس در الكثاف اريس، وتق عوبة التض ز بص ي تتمي طى الت بة الوس ي الھض بھم ف ن أغل ويقط والي مة/كم)٢٨(بح ى ²نس وزعين عل ى محا) ٢١(م ة إل ن محافظ اين م كان يتب م الس ة إال أن حج فظ ى رة، ٨٩٫٠٠٠نسمة في محافظة تعز و )٢٫٥٠٤٫٢٦٩(أخرى حيث يصل إل نسمة في محافظة المھ اءة م ومستمر وبكف وفير الخدمات الصحية بشكل دائ تمرة لت رة ومس ود كبي ذل جھ ذا يتطلب ب وھ ا ال ات الرضع فإنھ دل وفي ق بمع ا يتعل ا م توى أفضل، وأم ى ومس ة إذ تصل إل ت مرتفع ٧٥ زال ال دون الخامسة ١٠٠٠وفاة/ ات األطف غ نسبة وفي ا تبل ود حي، بينم اة/ ١٠٢مول ود حي ١٠٠٠وف مول ة وإمراض ل االسھاالت وسوء التغذي ا وتمث الم، كم ي النسب في الع ر من اعل وھذه النسب تعتب الجھاز التنفسي أھم أسباب ھذه الوفيات. ا الي ة أجرتھ ي وتشير دراس اوزن سن %٢٠أن م. ٢٠٠٣ونيسيف ف م يتج زوجن وھن ل اء ت ن النس م من النساء حصلن علي مولدھن األول وھن لم يتجاوزن سن العشرين، %٦٤٫٩الخامسة عشر وأن اك نسبه %١١٫٦أما استخدام وسائل تنظيم األسرة فلم تتجاوز لكل النساء في سن اإلنجاب ولكن ھن ختلف المحافظات.في م %)٢٨٫٤ - ١٫٦(تتراوح بين المؤشرات االجتماعية: .٣ ة د من المحددات الديموغرافي ا بالعدي تعتبر الحالة التعليمية من أھم الخصائص السكانية الرتباطھ د من المظاھر ؤثر في اتجاھات السكان نحو العدي ر عامل م ا تعتب واالقتصادية واالجتماعية كم ستخدام وسائل تنظيم األسرة وال سيما صحة األم المتصلة بالصحة العامة مثل السلوك اإلنجابي وا غ ة حيث تبل زال مرتفع ا ت ة م ـ %٤٧والطفل ولكن معدالت األمي الي السكان ل سنوات ١٠من إجم م %٢٧٫٧، إما في الحضر فتصل إلي %٥٣فأكثر وتصل في الريف إلي ة ) ٢( ويبين الجدول رق الحال ور واإلناث.التعليمية ونسبة األمية بين الريف والحضر والذك :الحالة التعليمية ونسبة األمية بين الريف والحضر والذكور واإلناث.)٢( جدول رقم يجملإ ريف حضر سنوات فأكثر من العمر ١٠نسبه األميين بين األفراد ٢٧٫٢ ٣١٫١ ١٥٫٢ الذكور. ٦٧٫١ ٧٥٫٧ ٤٠٫٥ اإلناث. ٤٧٫٠ ٥٣٫٢ ٢٧٫٧ المجموع. المصدر:مسح صحة األسرة. ات االقتصادية:المؤشر .٤ ام ام في الع ومي الخ رد حوالي %٤٫٢حوالي م. ٢٠٠٣بلغ نمو الناتج الق غ متوسط دخل الف ٤٤٢، وبل ام %١٣٫٦٥دوالر أمريكي، أما معدل التضخم فقد وصل إلى ام في ع في حين أن الناتج القومي الخ نفط،%٣٫٩لم يتجاوز م ٢٠٠٢ اع أسعار ال ى ارتف و إل ادة في النم ا يعزى التضخم ، وتعزى الزي بينم إلى الزيادة في النمو السكاني. إن ر ف ذاء، وأن %١٧٫٦ووفقاً إلستراتيجية الفق ر الغ من %٤١٫٨من السكان يعيشون تحت خط فق نھم ٨٫٢٠٠٫٠٠٠إجمالي السكان يقعون تحت خط الفقر األعلى، أي أن راً م راء وأن كثي م فق نسمة ھ ذ ر الغ اوية، حيث مھددون بأن يصبحوا تحت خط الفق ر متس درجات غي راء ب وزع الفق م يت ائي. ك راء %٥٦من الفقراء في أربع محافظات، ففي تعز وحدھا ھناك %٥٠يعيش من سكان المحافظة فق كل ١٨٫٧أي راء تش بة الفق أن نس ي إب ف ا ف راء، أم الي الفق ن إجم ة أو %٥٥م كان المحافظ ن س م ين أن %١٦٫٢ ي ح راء ف الي الفق ن إجم ى %١٠٫٢، %١١٫٩م دة عل نعاء والحدي افظتي ص ي مح ف بوه %٤٩، ذمار %٥٢، لحج %٥٣الترتيب، ثم تأتي بقية المحافظات:أبين رة وش ، وحضرموت والمھ ة %٢٧، صعدة %٣٠لكل محافظة. بينما يمثل الفقراء في محافظة عدن %٤٣ والبيضاء %٢٣، األمان خدمات الصحية.، وھذه المؤشرات يمكن أن تساعد في استھداف الفقراء بال%١٥ 25 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت الم الثالث إذ ال ين دول الع ة ب أما معدل عمالة النساء في األنشطة االقتصادية فھي أقل من أي دول امالت عن اء الع دد النس د ع زد عن %٢١٫٨يزي م ي ام فل ة الع و العمال دل نم ا مع ام %٢٫٧، أم في ع ةم٢٠٠٣ غيل العمال تيعاب وتش ن اس ئيل م زء الض اص الج اع الخ ل القط بة . ويتحم د نس إذ ال يزي .%١٩العاملين فيه عن الموارد المالية وتمويل القطاع الصحي العام: .٥ م يتجاوز دني حيث ل ال يزال نصيب وزارة الصحة في الموازنة الحكومية السنوية في مستوى مت ذه %١٫٨أي م.٢٠٠٣في العام %٥٫٢ رد من ھ أن نصيب الف ذلك ف من إجمالي الدخل القومي، ووفقاً ل اوز المو ة ال يتج ة ٧ازن ى حزم ى للحصول عل د أدن ق كح ذي يجب أن ينف ين أن ال ي ح دوالر، ف دوالر) للفرد. ٣٤الخدمات األساسية ھو حوالي ( ك ل ذل راد أنفسھم ويمث كما تشير الكثير من الدراسات أن معظم اإلنفاق على الصحة يأتي من األف ه المباشر ، أي أن كل فرد يدفع مقابل الحصول على الخدمات %٥٨ دوالر وال ١٠الصحية من دخل ادل %٢٨تمول الحكومة سوى ا يع ى ٦-٥أي م ذھب إل ة ي ه الحكوم ا تدفع راً مم ا أن كثي دوالر، كم ا ة الصحية مم العناية الثالثية (المستشفيات) أما عن مشاركة المجتمع فقد شملت كل مرافق الرعاي ين ذه المرافق ب راد ھ ين ا%٢٨ – ١٧زاد من إي م، ويب ى بعض القطاعات ) ٣( لجدول رق اق عل اإلنف العامة بما فيھا قطاعي الصحة والتعليم. نسبة القطاع الحكومي على القطاع الصحي.:)٣( جدول رقم اإلنفاق م٢٠٠٣ م٢٠٠٢ اإلجمالي االستثمار الحالي اإلجمالي االستثمار الحالي ٤٫٧ ٠٫٥ ٤٫٢ ٧٫٢ ٢٫٠٢ ٥٫٠ الدفاع. ٦٫٦ ١٫١ ٥٫٥ ٦٫٨ ٠٫٦ ٦٫٢ التعليم. ١٫٨ ٠٫٧ ١٫١ ٢٫١ ٠٫٣ ١٫٨ الصحة. ٠٫١٢ ٠٫٠٢ ٠٫١ ٠٫١٠٤ ٠٫٠٠٤ ٠٫١ الضمان االجتماعي. ١٫٩ ٠٫٠ ١٫٩ ١٫٩ ٠٫٠ ١٫٩ خدمات الدين العام. إن راض %٤١ووفقاً لھذه المؤشرات ف اتھم أو االفت ع ممتلك ى بي رھم الظروف عل من السكان تجب للحصول على الخدمات الصحية. قة بين الفقر والصحة:العال وارد إدراكاً من الحكومة باآلثار االقتصادية المترتبة عن زيادة النمو السكاني والتضخم وشحة الم ة اً لشراكة قائم وارتفاع معدالت الفقر فأنھا قد وضعت إستراتيجية للتخفيف من الفقر لتكون أساس ن أجل تحقيق ذلك ھي:ووضعت أربعة محاور مبينھا وبين المجتمع المدني والدولي،  .تحقيق نمو اقتصادي والتركيز على قطاعات غير النفط  .تنمية الموارد البشرية وخصوصاً في مجال الصحة والتعليم  .تحسين البنية التحتية وخاصة المياه النقية والصرف الصحي  .التأكيد على أھمية األمن االجتماعي . (دراسة الفقر) أن م٢٠٠٣مسح صحة األسرة لعام غير أن تحقيق ذلك ليس باألمر السھل إذ أظھر ھناك اختالفات جوھرية للمخرجات الصحية بين كل من الفقراء واألغنياء، وتبين أن معدل وفيات الرضع ومعدل وفيات األطفال دون سن الخمس سنوات في الفئة األكثر فقراً يزيد عنه في ي، كما أن نسبة التقزم بين األطفال في الفئة على التوال %١٢٣و %٨١الفئة األكثر غنى بأكثر من .%٦٣األكثر فقراً أعلى منھا في األطفال في الفئة األكثر غنى بنسبة سنوات ونسبة التقزم بين أطفال الفئة األكثر ٥:يبين معدل وفيات الرضع ووفيات األطفال تحت سن )١( شكل رقم غنى وأطفال الفئة األكثر فقراً. 26 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت اً أيضاً راً متفاوت ر فق ى واألكث ر غن ين األكث كما أن استخدام وسائل منع الحمل بين النساء في الفئت ى ١٤و ٢٤٫٤وبدرجة كبيرة على التوالي، وكحكم عام فأن الفقراء ھم األقل حظاً في الحصول عل ال تحت سن زم ھي س ٥الرعاية الصحية، كما أن وفيات الرضع ومعدل وفيات األطف نوات والتق خاصية مالزمة للفقراء. اء إذ ى األغني ا عل راء منھ ى الفق ًؤ عل أما عن التغطية بالبرامج الصحية المختلفة فالصورة أكثر س ر ٧تبين أن أطفال الفئة األكثر غنى ممن أكملوا تحصينھم يزيدون ة األكث ال الفئ أضعاف عن أطف ة ى رعاي لن عل ي حص اء الالت راً، وأن النس ت فق دھن تح عن موالي ل أو وض اء الحم حية أثن ص إشراف صحي في الفئة األكثر غنى أعلى من النساء في الفئة األكثر فقراً بمقدار أربعة أضعاف و ضعفاً على الترتيب. ١٧ :يبين نسبة التغطية بالبرامج الصحية بين الفئة األكثر غنى واألكثر فقراً والمتوسط.)٢( شكل رقم اواة وھو كما تشير الدراسة إلى أن الفقر ليس وحده أحد الفروقات بل ھناك مصدر آخر لعدم المس ل ) Gender( الجنس ة أق اك عناي د اتضح أن ھن اء، فق ات األغني ھم وفئ راء أنفس ات الفق ين فئ ى ب حت 0 10 20 30 40 50 60 70 الموسع التحصين خدمات الوالدة قبل العناية األسرةتنظيموسائل األغنياء المتوسط الفقراء 20 40 60 80 100 120 140 160 180 األطفال وفيات معدل األطفال تقزم نسبة الرضع وفيات معدل الفقراء المتوسط األغنياء 27 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت اد أو اإلس وي الح اك باألطفال الفقراء حال إصابتھم بأمراض الجھاز التنفسي العل ا ھن ھاالت، بينم اث لكال عناية أكبر لألطفال األغنياء كما أن العناية باألطفال الذكور أكثر من العناية باألطفال اإلن د ة عن ى العناي اث في الحصول عل الفئتين لكن في الفئة األكثر غنى يتساوى األطفال الذكور واإلن ي اث ف ر أن اإلن ل إصابتھم بالتھاب الجھاز التنفسي الحاد، غي ة أق أمراض اإلسھاالت تتلقى عناي عن األطفال الذكور في نفس الفئة. :يبين نسبة األطفال الذين يحصلون على الرعاية الصحية عند تعرضھم لإلسھاالت أو التھاب الجھاز )٣( شكل رقم التنفسي العلوي الحاد بين أطفال الفئة األكثر فقراً واألكثر غنى ووفقاً للجنس. أما عن تكاليف الخدمات الصحية فأنه يتم تحصيل مبالغ مقابل الخدمة سواء كانت بسندات رسمية أو غير رسمية، كما أن عدم وجود أدوية في القطاع العام يجبر المرضى على شراءھا من القطاع ى الرس ة إضافة إل ة بالخدمات العام ة التغطي إن قل ذا ف ابھم، ولھ ى حس ذه الخاص وعل ل ھ وم مقاب راً ى الخدمات الصحية أم ة الحصول عل الخدمات وانتشار الفقر على نطاق واسع تجعل من عدال غير ممكن. المراضة والوفيات: .٦ والي م. ٢٠٠٣يشير مسح األسرة ى الت -٤١(إلى أن وفيات حديثي الوالدة والرضع ودون الخامسة عل ى لكل ألف والدة حية، بينما معدالت وفيات ) ١٠٢-٧٥ ة ٣٦٥األمھات مازالت مرتفعة إذ تصل إل حال والدة حية. ١٠٠٫٠٠٠وفاة لكل ين د من األمراض واإلصابات ب اني من تفشي العدي ازال يع ة م دان النامي ره من البل يمن كغي وال ك رز تل ات، وأب ال واألمھ ة األطف ار وخاص ف األعم ي مختل كان ف ك بالس ي تفت كان والت الس راض المعد ي األم راض ھ يمن األم ا أن ال ة، كم وء التغذي ة بس راض المرتبط ة واألم ة والطفيلي ي ة كالسرطان وأمراض ر الوبائي ى األمراض غي مازالت تعتبر في بداية مرحلة االنتقال الوبائي إل ر ر الصحية والسلوك غي ة غي ادات الغذائي ة عن الحوادث والعنف والع القلب واألمراض الناجم ة األفراد والمجتمعات مثل سوء استخدام األدوية.الصحي التي من شأنھا إضعاف مناع دل انتشار األمراض في الريف غ مع وتنتشر األمراض في الريف أكثر منه في الحضر حيث يبل اع ) ٤( ، والجدولم١٩٩٩في الحضر بحسب بيانات مسح ظاھرة الفقر %٢٥مقارنة بـ %٧٥ ين ارتف يب ـ دالت المراضة ب ح %١٧مع ابق للمس ھر الس ين المحافظات خالل الش ع المراضة ب اين توزي وتب ى بة الحمى واإلسھاالت إل اع نس ار %٥٢وارتف بة انتش دالت المراضة، تصل نس الي مع ن إجم م 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 التنفسي الجھاز التھابات الذكور في الحاد العلوي التنفسي الجھاز التھاب اإلناث في الحاد العلوي الذكورفياإلسھاالت اإلناثفياإلسھاالت أغنياء فقراء 28 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت ة %٢٥في الريف %٧٥، %١٧المراضة بين السكان إلى ا أمراض معدي – ٧٠في الحضر ومعظمھ .%٥٠تمثل الحمى والمالريا واإلسھال قرابة %٨٠ م انتشار المراضة بحسب نوع المرض ومكان اإلقامة.:يوضح حج)٤( جدول إجمالي النسبة النسبة في الريف النسبة في الحضر نوع المرض/اإلصابة ٣٧ ٨٣ ١٧ المالريا/حمى. ١٥ ٧٥ ٢٦ إسھال/التھابات معوية. ١٫٣ ٦٨ ٣٣ حادثة/إصابة. ٤ ٧٤ ٢٦ مرض جلدي. ٢٫٣ ٧٥ ٢٥ أمراض عيون. ٨ ٥٣ ٤٧ حنجرة.أمراض األذن واألنف وال ٥ ٧٣ ٢٧ أمراض العظام/روماتيزم. ٢٫٤ ٥٩ ٤١ السكري/ضغط الدم. ٢٥ ٧٢ ٢٨ أخرى. ١٠٠ ٧٥ ٢٥ اإلجمالي. الصحة اإلنجابية ووسائل تنظيم األسرة: .٧ ي يف ف ة اليونيس ة لمنظم ي دراس ح أن م. ٢٠٠٣ف ات أتض ع محافظ ملت تس اء %٣١٫٤ش ن النس م ن، اء حملھ ة أثن ى رعاي لن عل ين حص ات ب ي المحافظ دالت ف راوح المع ا %) ٨٥٫٣ – ١٨٫٨(وتت أم زد عن راوح المعدالت في المحافظات %١٧٫٩الوالدات التي تمت تحت إشراف صحي فلم ت ، وتت يحھن %١٤٫١، كما أظھرت الدراسة أن %)٧٫١٣ – ٥٫٤( بين م تلق فقط من النساء في سن اإلنجاب قد ت زاز وأن د الك ي ال %١٢٫٣ض اء ف ن النس ة (م ة العمري امض ٤٩ – ١٥فئ ى ح لن عل د حص نة) ق س دول المجاورة إذ تصل الفوليك ولھذه األسباب ظلت معدالت وفيات األمھات عالية جداً مقارنة بال وتعزى أھم أسباب الوفيات إلى:والدة حية، ٣٦٥/١٠٠٫٠٠٠إلى  )تسمم الحمل –م انفجار الرح –تعسر الوالدة –النزيف بعد الوالدة من الوفيات بسبب: %)٧٠ حمى النفاس ومضاعفات اإلجھاض. –  )فقر الدم الشديد. –المالريا من الوفيات بسبب:%) ٣٠ األسباب الرئيسية للمراضة: ة ة والوبائي األمراض المعدي ل ب ا يتص ي م ة ھ ية للمراض باب الرئيس م األس ل معظ ا تض بينم والدة وھي أيضاً السبب األو ى والمستوطنة ومضاعفات الحمل وال ه ال توجد حت ات إال أن ل للوفي األمراض ة ب ات سواء المتعلق ة عن أسباب المراضة أو الوفي اآلن نسباً أو أرقاماً أو معدالت فعلي ات اً للبيان ه ووفق وادث، إال أن وي والح ل الكل ب والفش رطان والقل ة كالس ر المعدي ة أو غي المعدي ى:يمكن تقسيم ھذه األسباب إلالمتاحة والفئات العمرية، أسباب المراضة والوفيات في األطفال الرضع: .١  .األمراض المعدية والطفيليات وأمراض الجھاز التنفسي  .الحوادث  .متالزمات وفيات الرضع المفاجئ  .أمراض القلب واألوعية الدموية  .أمراض الجھاز العصبي المركزي أسباب وفيات األمھات: .٢  .حمى النفاس  .النزيف  .التسمم الحملي  الرحم.انفجار  .تعسر الوالدة  .مالريا 29 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت  .فقر دم أسباب المراضة والوفيات من األمراض الغير معدية: .٣  .السرطانات بمختلف أنواعھا  .أمراض القلب واألوعية الدموية  .أمراض الكبد والجھاز الھضمي  .الفشل الكلوي الخدمات الصحية: .٨ على ثالثة مستويات رئيسية مؤسسة صحية موزعة ٣٠٠٠يتكون القطاع الصحي العام من حوالي ا في الريف %٨٠تقدم فيه برامج الرعاية الصحية األولية والثانوية والثالثية وينتشر ما يقارب منھ من المؤسسات الصحية منتشرة في %٢٠من القوى البشرية فقط بينما %٢٠حيث يعمل بھا حوالي تطور المؤسسات الصحية.) ٥( دولمن القوى البشرية يعملون فيھا، ويبين الج %٨٠الحضر إال أن يوضح تطور المؤسسات الصحية العامة خالل سنوات مختلفة. )٥( جدول *م٢٠٠٤ م٢٠٠٠ م١٩٩٥ م١٩٩٠ المؤسسات الصحية العامة. ٢١٨٥ ١٨٦٠ ١٠٩٠ ٩١٢ عدد الوحدات الصحية. ٥١١ ٤٦٩ ٢٨٢ ٣٠٠ عدد المراكز الصحية. ١٧٢ ١١٨ ١٧٥ ١٦٨ عدد المستشفيات. ١٢٤٦٢ ١٠٤١٩ ١١٠٤٠ ٩٨٩١ ألسرة.عدد ا م. (*) وزارة الصحة العامة والسكان.٢٠/٢٠المصدر:دراسة مبادرة يوضح العاملين في القطاع الصحي العام.) ٦( جدول رقم اإلجمالي أخرى فنيين قبالة تمريض صيدلة طبيب الكادر الصحي ٣١٩٠٩ ١٢٧٥٩ ٣٢٣٩ ١٤٦٥ ٩١٧٨ ١٢٤٣ ٤٠٢٥ ١٩٩٩ م. وزارة الصحة العامة والسكان.٢٠٠٥ –م ٢٠٠١خمسية الصحية المصدر:الخطة ال م.٢٠٠٥ القوى العاملة الصحية للعام صحة نفسية تخدير صيادلة ممرضين م. طبيب أسنان أطباء عموم أخصائيون ٨٢ ١٧٣ ٦٠٢ ٦٠٣٤ ١٤٩٠ ٢٨٦ ٥٣٤٤ ١٩٣٥ قبالة (دورة) عدين فنيينمسا تمريض جامعي عمالة مساعدة صيانة فني مختبرات مختبرات فني صيدلة ٤٥٣ ٧٧٨ ١١٣٦ ٢٢١٣ ١٠٦٦ ١٢١٠ ٧٠٢ ٩٤١ فني عمليات إداريين مرشدين قابالت ممرضين (دورات) فني أسنان فني أشعة صحة عامة ٢٩٨ ٦١٦٠ ٢٢٣٤ ١٩٠٤ ٣٢٤٠ ١٨١ ٦٧٩ ٩٤٩ أخرى تذكر إحصاء صحي دبلوم صحة عامة اإلجمالي ٤١٥٧٧ ١٢٦٢ ٦٨ ٢٠٠ م.٢٠٠٥اإلحصاء السنوي المصدر:كتاب وضع شبكة تقديم الخدمات الصحية: .٩ دواء ة الصحية وال ديم الخدم بكة تق ة %٥٨تغطي ش كان بنھاي ن الس ين أن م ٢٠٠٣م ي ح و % ٥٠ف ھ ذي ا التحصين ال امجين فقط ھم ق، حيث أن برن ك المراف متوسط تقديم الخدمة ومنھا الدواء في تل رامج %٧٤ساسية التي تقدم في من المرافق، واألدوية األ% ٨٤يقدم في اقي الب ا ب ق، بينم من المراف مثل برامج الصحة اإلنجابية وصحة الطفل وبرامج مكافحة األمراض المعدية والسارية والتثقيف ل من ي أق دم ف ديم الخدمات %٤٠الصحي والخدمات التشخيصية تق بكة تق ق ش الي مراف ن إجم م ديم الخ ات الصحية والدواء، وتفتقر شبكة تق ادر ونفق زات والك ى التجھي دواء إل دمات الصحية وال التشغيل مما يؤثر بشكل مباشر على عملية الحصول على الخدمة الصحية ومنھا الدواء. .م٢٠٠٣يوضح وضع شبكة تقديم الخدمات الصحية ومنھا الدواء بنھاية ) ٧( جدول م٢٠٠٣ المؤشرات %٥٨ نسبة التغطية بالخدمات الصحية. %٥٠ بة الخدمات الصحية المقدمة في المرافق الصحية.متوسط نس %٢٦ متوسط المرافق الصحية التي ال يوجد فيھا دواء. %٢٤ متوسط المرافق التي ال يوجد فيھا تجھيزات. 30 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت %١٧ متوسط المرافق التي ليس لھا نفقات تشغيل. %٧ متوسط المرافق التي ليس فيھا كادر صحي. م.٢٠٠٣وزارة الصحة العامة والسكان المصدر:التقرير األولي ل إن الخلل الكمي بالنسبة للمرافق الصحية القائمة كما في الجدول أعاله يعني وجود مرافق صحية ي وجود نقص في وعي يعن ل الن ا الخل ات تشغيل أو صيانة، بينم ادر أو نفق زات أو ك بدون تجھي ص جعل متوسط الخدمات الصحية تساوي التجھيزات أو الكادر أو التشغيل أو الصيانة، وھذا النق ه %٥٠ مما ھو مفترض أولياً تقديمه في تلك المرافق، وقد وصلت إلى نفس نتائج التقييم المشار إلي ي ذت ف ة نف ة قطاعي ة م. ٢٠٠٤دراس ي وآلي ا الكم ي جانبھ كلة ف م المش ول حج ة ح ت برؤي وخرج ن الدراسات والبحوث عن حجم سنوات قادمة، كما وأوصت بإجراء المزيد م ٣معالجة على مدى الخلل النوعي وتحديده ووضع آلية للمعالجة. التغطية الجغرافية بالخدمات الصحية:  التجھيزات: –البنية التحتية –سھولة الوصول ى اء األول اره نقطة االلتق يعتمد القطاع العام في تقديم الخدمات الصحية على أسلوب المرفق باعتب أن اً لخطط مع السكان ولھذا ف تم وفق ه ال ي اء مرافق صحية مازالت مستمرة إال أن ود في بن الجھ ذه ة تشغيل ھ اد ميزاني ه ال يؤخذ في الحسبان اعتم ا أن ي، كم اج الفعل مسبقة أو على ضوء االحتي ديم ة تضمن تق وافز كافي اد ح ة وإيج الكوادر الصحية المؤھل دھا ب تمراريتھا وتزوي ق واس المراف خدمات جيده. ة حوالي وتنتشر ا ٣٢٨٧في الجمھوري ة %٦٦٫٥مرفق صحي منھ وحدات صحية لخدمات الرعاي ة و اك %١١٫٦الصحية األولي ا أن ھن ة، كم ة والطفول دمات األموم ديم خ ز تق ز %١٤٫٨مراك مراك رة و دون أس بة %٠٫٧٣صحية ب فيات بنس ى المستش رة باإلضافة إل ز صحية بأس ا %٦٫٤مراك ، كم ة أ ة الجغرافي ة تحسنت التغطي ر أن التغطي ة غي اعي للتنمي دخالت الصندوق االجتم يضاً بسبب م ن ر م اوز أكث دمات ال تتج ة بالخ ن %٣٠الفعلي ر م ا ال تغطي أكث ف كم كان الري ن س ن %٤٥م م السكان عموماً. ية، ففي ٩٠٠٠أما القطاع الخاص فإنه يملك أكثر من دن الرئيس ا يتركز في الم منشأة صحية أغلبھ ة العاصمة ھ ن أمان ر م اك أكث ا ١٨٠٠ن أة منھ ن ٥٦منش ر م ام وتخصصي وأكث فى ع ١٧٥٠مستش اد خدمات م يساعد في إيج ى القطاع الخاص ل صيدلية وعيادة لكن ضعف التنظيم واإلشراف عل دو من السھل %٧٠صحية نوعية رغم أن د ال يب ذا القطاع، وق ر ھ دم عب من الخدمات الصحية تق اص ام والخ اعين الع ين القط اع الفصل ب ي القط ون ف ام يعمل اع الع وظفي القط ن م راً م ألن كثي الخاص.  :مرافق الرعاية الصحية األولية دد السكان في بتھا لع تفيد اإلحصائيات أن عدد المرافق الصحية القائمة في القطاع الحكومي ونس على النحو التالي:المحافظات ربما يظھر توزيعھا، 31 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت مرافق الرعاية الصحية األولية في القطاع الحكومي. :يبين نسبة السكان إلى)٤( شكل رقم 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 نة ما أل ا اء نع ص ن عد عز ت دة دي ح ال ج ح ل ب إ ن أبي ار ذم وه شب جة ح اء ض لبي ا ت مو ضر ح دة صع ت وي ح لم ا رة مھ ال ب أر م ف جو ال ن را عم لع ضا ال ا ا دم إال جزء من لكن من المھم مالحظة أن ھناك مستشفيات في كل من أمانة العاصمة وعدن ال تق ا بالنسبة ل من الوحدات الصحية، أم خدمات الرعاية الصحية األولية وھذا ربما يشرح العدد األق ا قورنت لبقية المحافظات فإن الوحدات الصحية داً إذا م ة ج التي تقدم الرعاية الصحية األولية قليل اري توى المعي حية -أي –بالمس دة ص ة ٥٠٠/وح ن التغطي راً م زًء كبي إن ج ذا ف كان، ل ن الس م بالخدمات الصحية سيستأثر بھا القطاع الخاص. :يوضح عدد المرافق الصحية في القطاعين العام والخاص.)٨( جدول م٢٠٠٥ م٢٠٠٠ ية في القطاع العامعدد المرافق الصح ٣٠٧٦ ٢٧١٢ إجمالي مرافق الرعاية الصحية األولية بالقطاع العام. ٣٨٠ ٢٨٨ مراكز تقديم خدمات األمومة والطفولة. ٢١٨٥ ١٨٣٢ وحدات صحية. ٢٤ ١٥٢ مراكز صحية بأسرة. ٤٨٧ ٤٤٠ مراكز صحية بدون أسرة. ٢١١ ١٠١ المستشفيات. م٢٠٠٥ م٢٠٠٠ ية في القطاع الخاصعدد المرافق الصح ٩٢٦٢ ٤٨٤٥ إجمالي المرافق الصحية بالقطاع الخاص. ٢٢٦ ٦٨ المستشفيات. ١٢٢٠ ٢٠٥ المراكز الصحية والمستوصفات. ٢١٧٥ ١٢٥٨ العيادات الطبية العامة والتخصصية. ٣٦٢٠ ١٤٦٥ العيادات المتعددة. ٢٠٢١ ١٨٤٩ أخرى. د زادت وبناء على ذلك فإن المرافق الصحية للقطاع الخاص تفوق القطاع العام بثالثة أضعاف وق ام ن الع حية ع ة الص ق الرعاي بة م ٢٠٠٠مراف ن %١٥بنس فيات م ا زادت المستش اً، كم ١٠١تقريب ي فى ف ى م ٢٠٠٠مستش ي ٢١١إل فى ف ات إال أن م٢٠٠٥مستش ة المعلوم دم دق ن ع رغم م ى ال ، وعل يادة الكبيرة.التساؤل يضل قائماً عن سبب ھذه الز ام ز في ع اك تميي م يكن ھن ين المراكز الصحية م٢٠٠٠ونقطة أخرى جديرة باالھتمام ھي أنه ل . ب التي بأسرة والتي بدون أسرة، باإلضافة إلى أن بعض مراكز الرعاية الصحية األولية كانت تعتبر د %٩٠زادت بنسبة مراكز لألمومة والطفولة كما أن عدد منشآت القطاع الخاص يشوبھا الشك فق .م٢٠٠٠عن عام 32 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت ى السكان في ومع أخذ ھذه المالحظات بعين االعتبار فأن مرافق الرعاية الصحية األولية نسبة إل ة اً للكثاف ا وفق ع إقامتھ ار مواق تم اختي م ي ا ول القطاعين العام والخاص في كل محافظة لم يخطط لھ بي ى س ام السكاني، فعل دة السكانية أو المراضة أو الزم إن محافظات حجة وإب والحدي ال ف ل المث ة ة القادم إن المرحل الي ف كان وبالت دد الس ة بع حية مقارن دات الص ن الوح ل م دد أق ا ع ز بھ وتع ة ايير علمي اً لشروط ومع ستتطلب بناء المزيد من المرافق الصحية في ھذه المحافظات ولكن وفق تحقق االستفادة المثلى. لسكاني ومرافق الرعاية الصحية األولية (عام، خاص).:يبين التوزيع ا)٥( شكل رقم 0.00% 2.00% 4.00% 6.00% 8.00% 10.00% 12.00% 14.00% نة ما أل ا اء نع ص ن عد عز ت لع ضا ال دة دي ح ال ج ح ل ب إ ن أبي ار ذم وه شب جة ح اء ض لبي ا ت مو ضر ح دة صع رة مھ ال ب أر م ف جو ال ن را عم نسبة السكان نسبة مرافق الرعاية الصحية راء داخل المحافظات وإذا ما تم مقارنة توزيع مراكز الرعاية الصحية األولية بالنسبة لتوزيع الفق فإنه يمكن استنتاج أن الجيوب الفقيرة تحتوي على عدد قليل من المرافق الصحية، ففي تعز وإب الفقراء ال تتناسب مع عدد مرافق الرعاية الصحية. واألمانة توجد أعداد كبيرة من :يبين توزيع السكان ومرافق الرعاية الصحية والفقراء في المحافظات.)٦( شكل رقم 0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16% 18% نة ما أل ا اء نع ص عز ت ن عد دة دي ح ال ج ح ل ب إ ن أبي ار ذم وه شب جة ح اء ض لبي ا ت مو ضر ح دة صع ت وي ح لم ا رة مھ ال ب أر م ف جو ال ن را عم لع ضا ال نسبة مرافق الرعاية الصحية األولية نسبة الفقراء في المحافظة من إجمالي السكان نسبة السكان في المحافظة من إجمالي السكان 33 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت ر من ى في كثي ده األدن زال في ح ة ال ي ة الصحية األولي دد مرافق الرعاي ول أن ع ا يمكن الق كم ه من الصعب إطالق ٣٤المحافظات رغم االستثمار الجيد الذي حدث خالل اً الماضية إال أن عام ي ايير التخطيط العقالن تجابة لمع ن اس م يك ق الصحية ل الي للمراف ع الح ون التوزي م واضح ك حك ات اك بيان ا كانت ھن ة للخدمات وإذا م كانية أو الحاجة الفعلي ة الس و والكثاف دل النم كالسكان ومع ين ا ر ب ان دقيقة يمكن االعتماد عليھا في معدالت الفق ه باإلمك امتھم وعيشھم فإن اكن إق لسكان وأم وضع سياسة الستھداف ھؤالء الفقراء والتخفيف من معاناتھم. المستشفيات العامة والمركزية: ام والخاص ومع ٤٣٧إلى وجدود م.٢٠٠٥تشير اإلحصاءات في مستشفى في كل من القطاعين الع ين ٣عدد المستشفيات بمقدار أنه ال يوجد تفسير يمكن االعتماد عليه نتيجة زيادة اً ب أضعاف تقريب ة م٢٠٠٥ – م٢٠٠٠ ، والذي يحدث في المدن فقط فقد حدث في الريف أيضاً لكن االختالل في عدال التوزيع ما زال قائماً بين الريف والحضر. م٢٠٠٥ م٢٠٠٠ المستشفيات ٢١١ ١٠١ إجمالي المستشفيات (عام). ١٥٣ ٧١ المستشفيات الريفية. ٥٨ ٣٠ ستشفيات في المدن.الم ٢٢٦ ٦٨ إجمالي القطاع الخاص. م.٢٠٠٥ – ٢٠٠١المصدر:اإلدارة العامة للمنشآت الطبية الخاصة، اإلحصاء السنوي لعام اك سرير واحد ٨من السكان ففي ١٠٠٠أما عن معدل األسرة لكل من السكان ١٠٠٠/محافظات ھن ى عدد بياً مع مالحظة أن المستشفيات أما في صنعاء وعدن فإن نسبة األسرة إل دة نس السكان جي في صنعاء وعدن ھي مستشفيات مرجعية لبقية المحافظات. ي ة ف ط اإلقام رير ومتوس غال الس دل إش ة مع ب معرف ه يتوج ة فإن ر تخطيطي ة نظ ن وجھ وم الي ذه المحافظات وبالت ي ھ نقص ف ان ال تظھر مك دمات س ة للخ ا أن وضع خارط فى، كم المستش يوب التي تركت بدون مرافق صحية.معرفة الج حجم الخدمات الصحية المتوفرة: أن ام وزارة الصحة ب ة الصحية حيث تشير أرق ام الخاصة بحجم التغطي ھناك تضارب في األرق ة بالخدمات الصحية وصلت ة %٥٨التغطي ى أن التغطي ير إل ا مصادر أخرى تش نفس %٣٨بينم ل ة رة (المصدر دراس ي٢٠٠٥ - ٢٠٠١الفت بة ) ف اض نس ى انخف ير إل ر يش اھرة الفق ين أن مسح ظ ح وفرة من مختلف المصادر ة %) ٢٤ - ٧( خاصة في الريف%) ٣٨ - ٢٠( الخدمات الصحية المت مقارن وفرة من %) ٤٠ - ٢٢( باألسر غير الفقيرة بشكل عام وانخفض ملحوظ لنسب الخدمات الصحية المت ر اول األسر الفقي ي متن ة ف رة %) ٣٤ - ١٦( ةمختلف المصادر الواقع ر الفقي ة باألسر غي - ٢٢(مقارن ب %)٤٠ وظ لنس اض ملح ى انخف ير إل ة تش إن الدراس كاني ف ام الس اً للزم دمات وفق ن الخ ا ع أم رة ر الفقي ة %) ٢٥ - ١١( الخدمات الصحية غير البعيدة من مختلف المصادر بالنسبة لألسر غي مقارن اع ملحوظ ل%) ٣٢ - ١٦( باألسر الفقيرة اول األسر مع ارتف دة عن متن نسب الخدمات الصحية البعي .%)٨٤ - ٦٨( مقارنة باألسر غير الفقيرة%) ٨٩ - ٧٤( الفقيرة :يبين حجم الحصول على الخدمات الصحية والطبية بحسب الحالة االقتصادية لألسر.)٩( جدول غير فقراء فقراء المؤشرات %٤٠-٢٢ %٢٢- ٦ نسبة الخدمات الصحية المتوفرة من مختلف المصادر. %٤٠-٢٢ %٣٤-١٦ نسبة الخدمات الصحية المتوفرة من مختلف المصادر الواقعة في متناول األسر. %٢٥-١١ %٣٢-١٦ نسبة الخدمات الصحية غير البعيدة من مختلف المصادر بالنسبة لألسر. %٨٤-٦٨ %٨٩-٧٤ نسبة الخدمات الصحية البعيدة عن متناول األسر. %٨٤-٧٢ %٨١-٦٨ لخامسة من العمر على التحصين الكامل.حصول األطفال دون ا %٥٦-٤٤ %٥٢-٤١ حصول األطفال دون الخامسة من العمر على التحصين الكامل. %١٦ %١١ نسبة الوالدات في المرافق الصحية بين األسر. %٨ %٤ نسبة وزن مواليد األسر. %١٠ %٧ نسبة الوالدة تحت إشراف طبي مؤھل بين األسر. %٣١ %٢٩ ة استخدام وسائل تنظيم األسرة بين األسر.نسب 34 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت المصدر:مسح ظاھرة الفقر. الحضر والريف. –تباين المراضة وفرص الحصول على الخدمات الصحية وفقاً للعامل الجغرافي :يبين )١٠( جدول اإلجمالي ريف حضر المؤشرات %١٧ %٧٥ %٢٥ نسبة المراضة. %٢٥ %٢٤- ٧ %٨٨-٦١ .نسبة الخدمات الصحية المتاحة لھم %٥٠ %٥٦-٤١ %٨٤-٧٠ نسبة الحصول على التحصين الكامل. %٩ %٥ %٢٧ نسبة الحصول على اإلشراف الطبي عند الوالدة. %٧ %٣ %٢١ نسبة وزن الطفل عند الوالدة. %٣٠ %٢٢ %٥٢ نسبة الحصول على وسائل تنظيم األسرة. المصدر:مسح ظاھرة الفقر. حية وتوزيعھا:الموارد البشرية الص .١٠ ن د ع ة تزي وى العامل ديرات الق ات أن تق رت بعض الدراس د أظھ نھم ٣٩لق ف موظف م ٩٢٧أل ائي، ائي، ٥٧٧٦أخص اعد أخص والي ٨٦٢٢مس ة، وح رض وممرض نھم ٢٣٥٢٣مم ي م ٦٠٩٣فن اك طبيب لكل إن ھن ذه اإلحصاءات ف ات ٥٠٠٠إداري، ووفقاً لھ ذه البيان وع ھ من السكان، لكن ن اك فقط ٦٥ال يوضح عدالة أو كفاية التوزيع، فمن بين التجميعية مستشفى ٣٣مستشفى مديرية ھن قادر على القيام بإجراء العمليات القيصرية. وفيما تشير دراسات أخرى إلى وجود طبيب عام لكل ة أن ٦٥٠٠ ة %٤٢من السكان فإن الحقيق ون فقط في ثالث محافظات (أمان وم يعمل اء العم من أطب ة الصحية العاصمة، ل أن مرافق الرعاي دن ب عدن وتعز) كم أن األخصائيين أكثر تمركزاً في الم األولية في األرياف ليس لھا أي قوة جذب ألي كادر مؤھل. من القوى العاملة الصحية يعملون في القطاع ١٣٫٥٢٥ووفقاً لكتاب اإلحصاء السنوي يتضح وجود م ة الصحية ھ وى العامل ام أي أن ثلث الق نھم الع ام م ممرض ٦٨٠٠طبيب و ٣٢٠٠في القطاع الع ام ١٤٠٠قابلة و ٢٢٠٠وممرضة مؤھل و ام ال تتوافق مع األرق ذه األرق مساعد طبيب، ولألسف ھ ى أن ارير أخرى تشير إل اك تق ا أن ھن ابقاً، كم ي ذكرت س ك %٨الت م أجانب وذل املين ھ من الع ود في لتغطية العجز في االختصاصات المختلفة، كما أظھ ذي يع ائية وال ر التقرير قلة العمالة النس جزء منه إلى األمية وصعوبة انتقال النساء وظيفياً. وا ا زال ذين م ة وصحيحة عن ال ام دقيق كما تشير اإلحصائيات إال أنه من غير الممكن إعطاء أرق ن ر من أحياء أو من تقاعدوا أو عن الذين ما زالوا يعملون فعلياً في القطاع الصحي أو م ه أكث لدي اك إن ھن وظفين في وزارة الصحة ف ين كل الم ة، لكن من ب ون أي مؤھالت و %٨وظيف ال يحمل لديھم فقط االبتدائية ومن الذين لديھم درجات عليا فإن كثيراً منھم فقط في كشوفات الراتب %) ٣٥( ين وينتمون إلى غير الفاعلين، وفي إحصائية عن العاملين في ديوان الوزارة فإن ھ ا ب اك م ٢٧٠٠ن نھم ١٢٠٠موظف بمن فيھم الموتى والمتقاعدين وحوالي ٤٠٠٠ – وا متواجدين م ا زال ٤٥٠ – ٣٧٠م ديوان غائبين رسمياً (تقاعد، في الخارج، إجازات، مرضى) وھذا يعني أن العاملين الفعليين في ال فقط. ٧٧١ – ٧١٧يتراوح بين توزيع القوى العاملة: ى حقي د عل ع التأكي ن م ه ال يمك رية الصحية إال أن وارد البش ع الم ي توزي ة ف ود عدال دم وج ة ع ق دم وجود الوثوق بالمعلومات المتوفرة إذ أنھا متضاربة إلى حد كبير لكن ھذا التضارب ال يخل بع العدالة في التوزيع فقط بل في عدم وجود الصورة الحقيقية لھذا االختالل. من السكان، وممرض أو ممرضة لكل ٤٠٫٠٠٠واحد لكل لقد أظھرت اإلحصاءات أن ھناك طبيب ز، ٢٤٫٠٠٠ ين وتع ران، صعده، حجة، أب د الجوف عم أتي بع من السكان في محافظة الجوف، وت اً إذ أن ة تمام ة في عدن مختلف والصورة ال تقل سوء إن لم تكن أسوء في محافظة تعز، لكن الحال ل د لك اك طبيب واح ل ٥٠٠ھن كان وممرض لك ة ٧٠٠من الس ي أمان ذلك ف ال ك ن السكان والح م العاصمة. 35 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت ل ٥٩٢٠يصل عدد األطباء في الجمھورية عموماً إلى ( .م٢٠٠٥حسب بيانات عام ) طبيب، ويمث ب ك طبي ل ( ذل د لك كان٣٤٣٠واح ن الس رد م دد ،) ف ا يصل ع ى (كم ين إل ) ١٥١٢١الممرض ً ى (وتصل عدد األسرة في ا ،) ممرض لكل طبيب٣بمعدل (أي ،ًممرضا ) ١٣٨٤١لمستشفيات إل ) فرد من السكان.١٤٦٧واحد لكل ( سرير أي بمعدل سرير ة دان المماثل ي البل ط ف ن المتوس ل م ة أق ة اليمني ي الجمھوري حية ف رات الص ت المؤش ا زال م ام، ل من نصف السكان بشكٍل ع ى الخدمات الصحية سوى أق المنخفضة الدخل، وال يحصل عل ة، وأقل من ربع سكان الريف، حي ة السكان، مع استمرار انتشار األمراض المعدي ث يقطن غالبي ي ة ف توى الصحة العام ي مس بي ف اض النس زى االنخف ھاالت، ويع يا واإلس ا والبلھارس كالمالري ى زد عل م ي ام ٤اليمن إلى اإلنفاق المنخفض على الرعاية الصحية، الذي ل اق الع % فقط من اإلنف حدودية الموارد المالية.خالل الخطة الخمسية األولى بسبب م :قطاع الصناعة والزراعة. ٩٫٢ يمن ،يصنف اليمن ضمن البلدان األقل نمواً وا ومع ذلك فانه ينظر لل الخيرات والم د واعد ب رد كبل وفر ث تت ة. حي ادية الھام ى اآلن، االقتص ادياً حت تغل اقتص م تس ي ل روات الت ن الث د م ه العدي في ةوبالذات في مجال النفط والغاز و ين ،األسماك والثروات المعدنية المختلف راھن تب ع ال وفي الواق اليمني ما يلي: أھم مؤشرات االقتصاد ب اءاتحس بة ( م.٢٠٠٥ احص ماك نس يد األس ة وص كل الزراع ي %١1تش اتج المحل ن الن ) م الجمھورية والمساحة %) من إجمالي مساحة٣اإلجمالي، حيث تمثل المساحة الصالحة للزراعة ( ل (المزرو الً تمث ة فع ار )١،٠٧٦،٧٧١ع ة ھكت ة والبالغ الحة للزراع احة الص الي المس ن إجم م ھكتار. )١،٦٦٨،٨٥٨( الي، وفي إطار %)٤٣تشكل الصناعات اإلستخراجية والتحويلية نسبة ( ي اإلجم اتج المحل من الن ر، حيث تصل مساھمة القطاع الن نفط الجزء األكب فطي في ھذه النسبة يمثل استخراج وتكرير ال اج الصناعي واالستھالك الوسيط %)١٣الناتج المحلي إلى نسبة ( ، ويلخص جدول ( ) قيمة اإلنت نوات افة للس ة المض الي القيم المليون م.٢٠٠٥ -م ٢٠٠٣وإجم كل ( ،لایر ب ل ش اط ٣ويمث ) النش م.٢٠٠٥االقتصادي في اليمن عام .م٢٠٠٥اليمن عام :النشاط االقتصادي في)3شكل ( ا راوح م ى نسبة تت وه السنوي إل دل نم ينمو االقتصاد اليمني بصورة مطردة، ويصل متوسط مع دل ب الجارية، ) باألسعار%٥ – ٣بين ( ذا المع ى نسبة فيما يصل ھ ة إل ا احتساب األسعار الثابت م 36 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت ين ( ً %٤ – ٢ب نويا ام ،) س ومي لع اتج الق ن الن رد م د وصل متوسط الف ى ( .م٢٠٠٥وق ) ٧٦٠إل دوالر. ين ( ا ب من %)٩٨ - ٩٥تتركز أھم صادرات اليمن في مجال السلع الوسيطة، والتي تمثل نسبة م ل السلع ين ( إجمالي الصادرات بينما تمث ا ب ان ،)%%٣ – ١االستھالكية المباشرة م ل ف وبالمقاب ين ( ا ب ل نسبة م واردات تمث واردا%٦٠-٥٥السلع الوسيطة في ال الي ال ل ،ت) من إجم ا تمث فيم .%)٢٥-٢٠، وتمثل السلع الرأسمالية ما بين (%)٢٠ - ١٥( السلع االستھالكية المباشرة ما بين ى %٤٠-٣٠يستورد اليمن من البلدان العربية ما بين ( ) من إجمالي وارداته. في حين صادراته إل ين ( ا ب راوح م ة تت دان العربي ارج%٦-٢البل ى الخ ادراته إل الي ص ن إجم دان وتع ،) م ر البل تب ين( اآلسيوية ا ب ا م ) %٠9 - ٨٠غير العربية أكبر سوق للصادرات اليمنية حيث تصدر اليمن إليھ من إجمالي صادراتھا. ة للسنوات ٣ويلخص جدول ( م المحاصيل الزراعي اج أھ وجدول ،طن .م٢٠٠٥ -م ٢٠٠٣) إنت داد) يلخص ٤( روة إع ةالث نوات الحيواني ف( م.٢٠٠٥ –م ٢٠٠٣للس دول ( ،س)رأ أل ا ج ) ٥أم ن اج م ة اإلنت ة وقيم دد كمي ماكفيح اء األس دي واألحي ة األخرى المصطادة (الصيد التقلي البحري نوات وع للس ب الن ناعي) بحس كل (٢٠٠٥ -م ٢٠٠٣والص ين ش يل ٤م. ويب احة المحاص ) مس .م٢٠٠٥الزراعية بالھكتار م.٢٠٠٥راعية بالھكتار ):يبين مساحة المحاصيل الز4شكل ( لایر. بالمليون .م٢٠٠٥ - م٢٠٠٣قيمة اإلنتاج الصناعي للسنوات يوضح ):٢جدول ( الصناعية األنشطة إجمالي قيمة اإلنتاج 2003 2004 2005 5116 3654 2186 الصناعات اإلستخراجية 287176 205126 139668 المواد الغذائية والمشروبات 13096 9354 30882 منتجات التبغ 5827 4162 5520 صنع المنسوجات 19639 14028 6500 صنع المالبس وصبغ الفراء 7356 5254 3237 الحقائب واألحذية ودبغ الجلود 16869 12049 6424 األثاث باستثناءمنتجات الخشب 19368 13834 2164 الورق ومشتقاته 2334 1667 8692 الطباعة والنشر والنسخ 8537 6098 296790 مشتقات النفط المكررة 13604 9717 5324 المنتجات الكيميائية ومشتقاتھا 36607 26148 9595 البالستيكية المنتجات 49966 35690 33447 المنتجات الالفلزية (اإلنشائية) 40466 28904 22383 منتجات المعادن المشكلة 445 318 311 اآلالت والمعدات 248 177 103 اآلالت والمعدات الكھربائية 8 6 0 صنع المركبات ذات المحركات 381 272 205 معدات النقل األخرى 37 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت 11950 8536 5966 األثاث 3002 2144 48505 إمدادات الكھرباء 6257 4469 10582 جمع وتنقية وتوزيع المياه 548252 391607 638484 اإلجمالي طن. م٢٠٠٥ -م ٢٠٠٣المحاصيل الزراعية للسنوات ):إنتاج أھم3جدول ( السنة 2003 2004 2005 555422 552891 477419 الحبوب إنتاج إجمالي 112963 103265 103794 القمح 31108 32410 32841 الشاميةالذرة 263691 263428 212780 الذرة 66640 66383 40587 الدخن 21189 24791 27935 الشعير 59831 62614 59482 البقوليات 882053 833416 833349 الخضروات إنتاج إجمالي 204446 200438 272696 الطماطم 173112 154140 82025 البصل 217759 197958 213324 البطاطس 27502 28586 38129 الشمام 144212 141339 86554 الحبحب 115022 110955 140621 أخرىخضروات 1541288 1505204 1432310 األعالف إنتاج إجمالي 223038 255848 241592 البرسيم 1318250 1249356 1190718 أخرى أعالف 68961 65978 71289 المحاصيل النقدية إنتاج إجمالي 20573 19536 29091 القطن 19363 19181 18729 السمسم 17694 17001 11861 التبغ 11331 10260 11608 البن 764790 742408 736216 الفواكه إنتاج إجمالي 29990 28576 33312 التمور 89905 85555 99010 الموز 107753 104062 168824 العنب 97237 82359 191420 البرتقال (يشمل اليوسفي) 20588 20735 73751 الباباي (عمب) 341838 348651 116346 المانجو 77479 72470 53553 أخرىفواكه 121399 118207 103610 القات إنتاج إجمالي .اء الزراعي بوزارة الزراعة والريالعامة لإلحص اإلدارةالمصدر: رأس). ألف( م٢٠٠٥ –م ٢٠٠٣ت للسنوا ةالثروة الحيواني إعداد):4جدول ( 2005 2004 2003 البيان /السنوات 7980 7899 7819 الضأن 7864 7785 7707 الماعز 1447 1433 1418 األبقار اإلبل 350 353 357 .اء الزراعي بوزارة الزراعة والريالعامة لإلحص اإلدارةالمصدر: األخرى المصطاده (الصيد التقليدي والصناعي) البحرية واألحياء األسماكوقيمة اإلنتاج من ):كمية5جدول ( م.٢٠٠٥ - م ٢٠٠٣بحسب النوع للسنوات القطاع/السنة 2003 2004 2005 قيمة كمية قيمة كمية قيمة كمية 27777.822824636747.621626344117.7 202758 أسماك سطح 178.7 276.11547 2447 1146 10911 ألعماقأسماك ا 6654.2 7527.721035 9582.825673 14447أحياء بحرية أخرى 228116.038506.6256366.044551.4238845.050950.6 اإلجمالي .القيمة بالمليون لایر - الكمية بالطن 38 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت :تقييم وضع الملوثات العضوية الثابتة في اليمن. ٣ :وات القانونية إلدارة المواد الكيميائيةاألد. ١٫٣ ر ليمنموارد كثيرة. ل يمتلكاليمن واحدة من أشد البلدان فقرا على وجه األرض، وإن كان من أكث رة والذي يةاطئ البحروشالكم من ) ٢٠٠٠( ات كبي ا األسماكمن يمكن منه اصطياد كمي وغيرھ الكثير من الموارد المعدنية.و والغاز الطبيعي النفط وتمتلك اليمن حقوال من ،من الثروات البحرية دار السنةتن الشمس إ ى م الرغم من ،شرق على اليمن تقريبا عل يما أنوب اطق، وال س بعض المن ان واألراضي الصالحة توجد شحيحةالمياه تعاني من الجفاف والعاصمة صنعاء د من الودي العدي ع أن ةموزعال العريضة زارعالموللزراعة ذا ھو السبب في في جمي يمن، وھ يمن سمي تحاء ال ال .السعيدة العربية ً ) ٢٣(يتضاعف في أنمليون دوالر ويتزايد بسرعة ويتوقع ) ٢٠( حواليعدد السكان ذا عاما وھ وارد يشكل ى الم ا عل ةعبئ دم وجود تشريعات بي ،المتاحة الطبيعي ة ع ى حال ان ةصارم ةيئوف ف اه واألراضي ؤدي إلتالتنمية والنمو االقتصادي س ق بالمي ى آثار سلبية على البيئة المحلية فيما يتعل واء و الي الصحة ووتلوث الھ اه بالت واطنينارف ار ،لم ق االفتق ا يتعل ق الشيء نفسه فيم ىوينطب إل .اإلدارةوالرصد ونظم ةيئالبي لألنظمةشامل غياب التخطيط السليم، و د ادةعن وانين إع ي الق ر ف ةالنظ ا واألنظم ن واألعم يمن يمك ي ال ى أنل ف ص إل وم أننخل مفھ ات العضوي رة ةالملوث دمج بصورة مباش م ت ة ل د ،الثابت ةبعض أنبي ر األنظم ار غي ا آث ي لھ الت يمن أنيمكن ، موجودةمباشرة ر تطور يتحقق في ال تدامة أكث روة إدارةتمت إذا، اس ةالث الطبيعي تؤخذ مأخذ الجد : أنيجب فان النقاط التالية عالوة على ذلك، ،للبالد بحكمة  دد ة المتج ادر الطاق خير مص ون ةتس دما تك ادعن اياقتص دة وكفاءتھ ة اتھا جي ن عالي ال م ب ام و ،األخرى استخدام الموارد وعي الع ة ھذا يتطلب رفع مستوى ال وتشجيع المشاركة العام في صنع القرار.  رات سسيااعتماد اء أكث ة وحماي ةكف ة عن ةفي استخدام الطاق ق البيئ اجطري السياسات إدم ذ واألھدافواالجتماعية ةيئالبي ا تنفي ة والتخطيط والمراحل التي قطعھ االقتصادية في التنمي جميع مشاريع الدولة والقطاع الخاص.  م اإلعاناتتصل تلك أننتأكد من أنھو انه يجب على الحكومة أھمية األكثر ا إلى من ھ حق ا، د الحاجة إليھ ي أش وحيث أوف ا يك د الحاجةن لم واطن اش ق اقتصاد افيھ لم ن اجل تحقي ، م مستدام. (لماذا ھذة الفقرة ھنا) :اللوائح المتعلقة بالمبيدات. ٢٫٣ دات أصدرت اتالحكومة اليمنية عددا من التشريعات في مجال تنظيم استخدام مبي وائح ،اآلف الل ملخصة فيما يلي: الزراعية: اآلفاتول مبيدات بشأن تنظيم تدا م.١٩٩٩) لسنة ٢٥القانون رقم ( .١ قانون يتألف من سبعة فصول ويھدف إلى ما يلي:  النباتية. اآلفاتتنظيم تداول مبيدات إنشاء  النباتية. اآلفاتالالزمة لتسجيل وتنظيم والرقابة والتفتيش على مبيدات اإلجراءاتوضع  ة ساناإلن ةعلى صح ھاآثاروونفاياتھا السامة اآلفاتتجنب مخاطر مبيدات وان، والبيئ والحي .ااقتصاديوالحشرات المفيدة الطبيعيين األعداء ةوحماي ية.الزراع اآلفاتلجنة لتسجيل مبيدات لتشكيل م.٢٠٠١) لسنة ٧٣القرار الوزاري رقم ( .٢ م ( .٣ وزاري رق رار ال نة ٨الق ن إلضافة م.٢٠٠٢) لس ين م دات أعضاءاثن ة تسجيل المبي لجن الزراعية.الجمعية اليمنية المستھلك واآلخر من لحمايةاليمنية من الجمعية األول:الزراعية .م١٦/٢٠٠٢التنفيذية للقانون الالئحة م.٢٠٠٢) لسنة ١٠القرار الوزاري رقم ( .٤ .م٢٠٠٢ أغسطسفي آب/ الزراعيةللتسجيل وتداول مبيدات اآلفات إجراءاتدليل .٥ 39 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت م ( .٦ وزاري رق رار ال نة ) ١٨الق ؤرخ م.٢٠٠٢لس ان/اب ٣٠الم ويض ل م.٢٠٠٢ريل نيس تف ذين أولئكوالمراقبة والتفتيش على جميع لإلشراففي كل محافظة مكاتب الزراعة والري ال .اآلفاتيعملون في تداول مبيدات :المواد الكيميائية بإدارةالقوانين المتعلقة . ٣٫٣ و )٦(يبين الجدول رقم ك الق وع قائمة بالقوانين والجھات المسئولة عن تطبيق نصوص تل انين، ون ة ائي المغطى من كل جھ واد ،الصنف الكيمي ام الم ردة بأحك وانين المف ذا الجدول يتضمن الق وھ والنصوص القانونية المتعلقة بدائرة األصناف الكيميائية للجھات ذات العالقة. واد الكيميائي ة من مخاطر الم ى البيئ ،ةونذكر ھنا بأن التشريع اليمني أولى اھتماما بالمحافظة عل ة د أحاط البيئ ى مراتب التشريع ق ر أعل ذي يعتب دل وال ي المع وال أدل على ذلك أن الدستور اليمن دول، وافردھا بنصوص خاصة، وھو أمرا يميز ال ر من ال يتضمن اإلطار تشريع اليمني عن الكثي التشريعي إلدارة المخلفات الكيميائية في الجمھورية اليمنية ما يلي:  .التشريعات الوطنية  .االتفاقيات والمعاھدات الدولية التي وقعت عليھا الحكومة اليمنية :األدوات التشريعية الوطنية األساسية والمتعلقة بالمواد الكيميائية. ٤٫٣ الكيماويات والبيئة ما يلي: إدارةتشمل التشريعات الوطنية التي تمس م ( )١ واده رق ي م دل ف ة المع ة اليمني تور الجمھوري المة ) اعتب٣٥، ٣٢دس ى س اظ عل ر الحف وصحة البيئة وجعلھا سليمة من مسؤولية الدولة والمجتمع كون ما يصيب البيئة يشكل خطرا على الجميع. ة العناصر م.١٩٩٥لعام ٢٦قانون حماية البيئة رقم )٢ ا كاف ى حد م والئحته التنفيذية يغطي إل ة التنفيذ وت الالئح ث احت ة، حي واد الكيميائي ة إلدارة الم ات المطلوب ة بالمخلف ى قائم ة عل ي ).٦٥، ٦٣، ٦٢، ٥٦، ٤٤، ١٩، ١٠، ٣الخطرة في ضوء القانون، المواد رقم ( ة بطرق م.١٩٩٤لعام ١٢قانون الجرائم والعقوبات رقم )٣ واد الكيميائي اطي مع الم اعتبر التع م ادة رق انون (الم ا الق ة ١٤٠غير مشروعة جريمة يعاقب عليھ ى النياب ك إل ذ ذل ) وأوكل تنفي لعامة عن طريق تقديم الدعوى العامة.ا م )٤ ل رق انون العم ام ٥ق م م.١٩٩٥لع انون رق دل بالق ام ٢٥والمع م م.١٩٩٧لع واد رق الم ة ١١٨، ١١٧، ١١٦، ١١٥، ١١٤، ١١٣( ام بالمراقب يش القي ل، إدارة التفت ) حق وزارة العم ال لضم ا العم د فيھ ي يتواج ة الت ناعية والخدمي آت الص ى المنش يش عل ك والتفت زام تل ان الت المواد المنشآت بقواعد الصحة والسالمة المھنية التي تكفل معھا تجنيب العمال من اإلصابة ب الخطرة. م )٥ ام ٣٢قانون مزاولة المھن الصحية رق ذ م.١٩٩٢لع م (وال واده رق رد في م ، ١٦، ١٢ي اف حضرات ) قيودا واشتراطات خاصة لمزاولي المھن الصحية وحظر بيع أية أدوية أو مست١٧ بعد انتھائھا وأوكل مسؤولية تنفيذ ذلك إلى وزارة الصحة العامة. ، ٢٢٨/١، ٢٢٦/٢، ٢٢٤/٢افرد في المواد رقم ( م.١٩٩٤لعام ١٥قانون النقل البحري رقم )٦ وانين ٤٢٥ داولھا في إطار الق )، تضمنت منع شحن البضائع المحظورة ما لم يكن مسموح ت ى البضائع النافذة في الجمھورية اليمنية. ول ل حت ة ب واد كيميائي انون أن تكون م م يشترط الق ى ك إل ذ ذل ل بتنفي يارات، وأوك ل الس ة مث ذلك أمثل ة وأعطى ل ا ھي ملوث ا طالم المسموح بھ وزارة النقل. م )٧ ة رق ة الجمركي انون التعرف ام ٣٧ق لحة م.١٩٩٧لع ة، مص ه وزارة المالي ة بتطبيق والمعني ارك ع والع ،الجم ول التاس ي الفص واد فف ر الم ون حص د والثالث ون والواح رون والثالث ش ة ة لعملي وانين المنظم وء الق ى ض ة عل ة اليمني ي الجمھوري داولھا ف موح ت ة المس الكيميائي االستيراد. 40 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت م )٨ انون رق ام ٤٢ق ا م.١٩٩١لع ة وحمايتھ اء المائي تغالل األحي يم الصيد واس د ،بشأن تنظ وق واد ) منع استعمال المياه٢٣، ٢٢تطرقت المواد ( البحرية كمقالب للمخلفات من السموم والم الكيميائية حفاظا على سالمة البيئة البحرية، وأوكل تنفيذ ذلك إلى وزارة الثروة السمكية. م )٩ ام ٥٠القانون رق اجم والمحاجر م.١٩٩٠لع ى ،بشأن المن ي عل د حرص المشرع اليمن وق تثمر ى مس ذا عل ب، وك ،ي أو مستغلي خامات المحاجرإيجاد قيود لمن يقوم بالكشف والتنقي ة المختصة لمن أراد بقة من الجھ ة مس من تلك القيود وجوب الحصول على رخصة وموافق ة المختصة د مع الجھ ذا التعاق اجم أو المحاجر، وك واد ،القيام بعمل في المن ا تضمنته الم وم ة ٥٣، ٥٢، ٥٠( ا بحق المراقب يش ) من شروط لتخويل موظفي الھيئة المفوضين كتابي والتفت ائر للتأكد من تطبيق أنظمة الصحة والسالمة المھنية وغيرھا من وسائل الرقابة والتحري لس العمليات وأماكن الكشف والبحث عن المواد المعدنية والخامات المحجرية. م )١٠ انون رق ام ٢٤ق ت م.١٩٩٣لع ي منح مانات الت ا والض ع المزاي رة، م اطق الح أن المن بش ة الحرةللبضائع الواردة إلى ا إال أن صحة ،لمنطقة الحرة وكافة المشاريع العاملة في المنطق ة المجتمع من ة وحماي ى سالمة البيئ ذلك المحافظة عل ة وك وسالمة البشر ھي مرتكز التنمي م ( اويات المحظورة والبضائع التالفة،المواد الملوثة والكيم ادتين رق ) ١٠، ٩ولذلك شددتا الم م ( ادة رق ذا الم ن ٢٧وك ة ) م دة والنتن ائع الفاس داول البض ال وت ر إدخ ى حض انون عل الق ال والنفايات والمواد المضرة بالبيئة وغير القابلة لالستھالك البشري والحيواني وكذا أية إعم أو أنشطة مخالفة للتعليمات الخاصة بحماية البيئة. ن المواد لما من بشأن قانون النظافة العامة، وقد تضمنت عدد م م.١٩٩٩لعام ٣٩قانون رقم )١١ واد السامة ات والم ات والنفاي تخلص من المخلف شأنه كفالة وحماية البيئة وصحة المجتمع وال واد ( ،والكيميائية ك الم ، ٩، ٨، ٥، ٤، ٣وفرضت عقوبات للمخل بنصوص القانون، ومن تل ) من قانون النظافة.٣١، ١٩، ١٨، ١٢، ١١، ١٠ م الخارجية وابشأن التجارة م.١٩٩٢لعام ١قانون رقم )١٢ انون رق ام ١٦لمعدل بالق م.١٩٩٦لع واده ( ك في م دة وذل ) ٦، ٥، ٣حظر استيراد المواد الغذائية التي تخالف المواصفات المعتم وجھة االختصاص ھي وزارة الصناعة والتجارة. م )١٣ انون رق ام ٣٨ق ة م.١٩٩٢لع ول جھ داولھا، خ يم ت ة وتنظ ى األغذي ة عل أن الرقاب بش ة من االختصاص وزارة ة لمعاقب اإلسكان والتخطيط الحضري حق اتخاذ اإلجراءات الالزم ،ثبت مخالفته باقتناء مواد غذائية ثبت من خالل الفحص المخبري أنھا مضرة بصحة اآلدمي واده ( ك في م ، ٧ومنح القانون حق المفتشين التابعين للوزارة صالحية الضبط القضائي وذل ٢٠، ١٩، ١٢، ٨.( بشأن النقل البري، خول وزارة النقل والشئون البحرية حق منع م.٢٠٠٣ام لع ٣٣قانون رقم )١٤ ام سواء نقل أي متاع أو بضاعة لھا أضرار بيئية تؤثر على سالمة الركاب أو البيئة بشكل ع ).٣١، ٢٧، ٨كانت مواد كيميائية أو أي مواد سامة وذلك في مواده ( م )١٥ انون رق ام ٢٠ق ناديق ن م.١٩٩٩لع اء ص أن إنش ول وزارة بش دن، خ ين الم ة وتحس ظاف ع ة العاصمة من دن وأمان اإلسكان والتخطيط الحضري ومكاتبھا في عواصم المحافظات والم ).٥، ٣كلما من شأنه التأثير على البيئة من مخلفات وأنواعھا وذلك في مواده ( م )١٦ انون رق ام ٢٤ق م م.١٩٩٠لع انون رق دل بالق ام ٣٥المع وين، خو م.١٩٩٧لع ل بشأن التم واد الحافظة واد ذات الم ة ومصادرة السلع الفاسدة والم وزارة الصناعة والتجارة حق مراقب ).٢١، ١٦، ١٥، ٤كيميائيا والتي لھا اثر على صحة اإلنسان وذلك في المواد ( ر المشروعين للمخدرات م.١٩٩٣لعام ٣قانون رقم )١٧ بشأن مكافحة االتجار واالستعمال غي ة. خول ة المجتمع من أضرار والمؤثرات العقلي وزارة الصناعة وزارة الزراعة حق حماي ك من خالل تنظيم ة، وذل ومخاطر المواد الكيميائية والمواد المخدرة وجميع المؤثرات العقلي ك ة من يخالف ذل ع ومعاقب بالد ومن ى ال ا إل واد المسموح بھ انون ،دخول الم د تضمن الق وق داولھا و موح ت واد المس تة نظمت الم داول س راخيص ج تراطات والت ق االش د وف ا البل دخولھ 41 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت م ( واده رق ي م ك ف وزارتين وذل ن ال ة ألي م ، ٣٣، ٢٧، ١٣، ١٢، ١١، ١٠، ٩، ٨المخول ٣٤.( ة االختصاص م.١٩٩٩لسنة ٢٥قانون رقم )١٨ ة وجھ ات النباتي دات اآلف داول مبي بشأن تنظيم ت ة ووزا ذ الجمركي ا المناف ى جانبھ ري وكلف إل رة الصناعة والتجارة ھي وزارة الزراعة وال ك د وذل ة للبل ذ الحدودي ورجال األمن والقوات المسلحة والبريد كل في مكان عمله على المناف ا من ا أو طردھ ق إبادتھ بغية الوقاية من أي آفة نباتية أو القضاء عليھا أو مكافحتھا عن طري تيراد خالل تنظيم عمليات تداول المبيدات واالتجار بھا، والكيفية التي يسمح بمقتضاھا باالس وان والتصدير بصورة معلومة ومنظمة لما لذلك من خطر على صحة وسالمة اإلنسان والحي واد ( ه الم ، ٢٤، ٢٢، ٢١، ١٦، ١٥، ١٤، ١٢، ١١، ٨، ٧، ٦، ٥، ٤، ٣والبيئة بكل ما تعني ٢٨، ٢٧، ٢٥.( م )١٩ داول المبي م.١٩٩٩لسنة ٢٥الالئحة التنظيمية للقانون رق ا بشأن تنظيم ت دات واالتجار بھ دات وجھة االختصاص ھي وزارة الزراعة والري، نظمت الكيفية المشروعة لالتجار بالمبي ى م يكن حاصل عل ا ل والسماح لدخولھا بحيث أوضحت عدم الجواز ألي شخص االتجار م وزارة م ال زوم عل رورة ل ن الض ل م ب ب ك وحس يس ذل ة، ول ن وزارة الزراع رخيص م ت وع ا ى ن ا عل وزارةوموافقتھ ي سجالت ال ون مسجال ف ه وان يك د وكميت ق ،لمبي دد بتطبي وش دخول أي ردت بالخصوص عدم السماح ب انون إزاء المخالف، وأف العقوبات المحددة في الق واد( دولي، الم ار صنعاء ال ق مط ن طري دات ع ، ١٤، ١٣، ١٠، ٩، ٨، ٧، ٦، ٥، ٤، ٣مبي ٣٥، ٣٤، ٣٣، ٣٢ ،٣٠، ٢٩، ٢٨، ٢٧، ٢٦، ٢٥، ٢٤، ٢٣، ٢٢، ٢١، ١٦، ١٥.( م )٢٠ وري رق رار الجمھ نة ١٢الق اءات م.١٩٩٥لس وزارة اإلنش ة ل ة التنظيمي أن الالئح بش كان اءات واإلس ي وزارة اإلنش اص ھ ة االختص ري، وجھ يط الحض كان والتخط واإلس ى سالمة ،والتخطيط الحضري وزارة بالمحافظة عل وتضمنت نصوص الالئحة مسؤولية ال و ؤثرات س ن أي م ة م وان البيئ ان والحي ات اإلنس ن مخلف ة م ت ناتج اج أواء كان اءنت إلنش واد الالئحة ( ،صناعات لو أعمار أو بناء تحتية وزارة ٢٢، ٢١، ٩، ٢حددت م ) مسؤولية ال اطق ا من ل أعمارھ ع المحتم يط المواق ام بتخط ات والقي داد الدراس ا إع ا، وعليھ د منھ بالح الحضر. م )٢١ انون رق نة ٤الق واد ( م.٢٠٠٠لس ة ٦١/١٦، ٤، ٢الم ة، وجھ لطة المحلي أن الس ) بش ة ي وزارة اإلدارة المحلي اص ھ ذ ،االختص ى تنفي راف عل ق اإلش انون ح ا الق ل إليھ أوك ي ة ف دات اإلداري وم الوح ي عم ة ف لطات المحلي الل الس ن خ ك م ة وذل ريعات البيئي التش أته ه بمجرد نش في أي وحدة الجمھورية اليمنية بما من شأنه محاصرة الخطر والقضاء علي إدارية. م )٢٢ وري رق رار جمھ نة ٢٦٩ق واد ( م.٢٠٠٠لس ) ١٠، ٩، ٨/٦، ٢٠، ١٨، ١٢، ٧/١١الم ة بشأن الالئحة التنفيذية لقانون السلطة المحلية، وجھة االختصاص ھي وزارة اإلدارة المحلي والوحدات اإلدارية في المحافظات والمديريات، أفردت نصوص الالئحة صالحيات واسعة ة ة السلطة المحلية باتخاذ كافة اإلجراءات والتدابير الكفيلة بالمحافظةألجھز على سالمة البيئ ب ك فحس يس ذل ا ول ة وعليھ واض المائي مكية واألح روة الس تغالل الث ن اس ة حس ل مراقب ب لطة ي الس ا إل ى مستوى مجالس المحافظة ورفعھ ة عل رار الخطط البيئي داد وإق مناقشة وإع المركزية. م )٢٣ انون رق نة ٣٣ ق واد م.٢٠٠٢لس ، ٢٧، ٢٢، ٢١، ١٧، ١٢، ١١، ١٠، ٨، ٧، ٣، ٢(الم األخرىھي الھيئة العامة للموارد المائية والجھات االختصاص) بشأن المياه وجھة ٣٨، ٣٥ ل الزرا ة،مث ة البيئ ة لحماي ة العام ة والھيئ دف ع ىويھ تغالل إل يد اس ة وترش يم وتنمي تنظ ن ا م ة وحمايتھ وارد المائي تنزافاالالم تخداماتھا س ع اس ل وتوزي اءة ونق ع كف وث ورف والتل ة وارد المائي يم الم آتھا وتنظ غيل منش ن صيانة وتش ة ،وحس يم الجمھوري ىوتقس واض إل أح ار ر اآلب راخيص حف نح ت ذا م ة وك امائي ة وأعماقھ ھيالت الالزم دعم والتس ديم ال وتق 42 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت ام ،حر والحماية من السيولالتص ومكافحةالسدود والحواجز المائية وإقامةللمزارعين، والقي ة ات ذات العالق ع الجھ د ،بالدراسات والبحوث والتنسيق م انون صفة الضبط أعطىوق الق واقر العقوبات بالعابثين ومستخدمي المياه لغير الغرض المخصص الھيئةالقضائي لموظفي له. رية اليمنيةالدولية التي وقعت عليھا حكومة الجمھواالتفاقيات والمعادالت . ٥٫٣ ر الحدود والمصادق )١ ا عب تخلص منھ ات الخطرة وال ل النفاي تحكم في نق اتفاقية بازل بشأن ال .م١٩٩٥لعام ٣٢عليھا بالقانون رقم الخاص م.١٩٨٧لحماية طبقة األوزون وبروتوكول مونتريال لعام م.١٩٨٥اتفاقية فينا لعام )٢ فذ طبقة األوزون.بالمواد الكلورية والفلورية والكربونية التي تستن .م١٩٩٥لعام ٣٠اتفاقية تغير المناخ المصادق عليھا بالقانون رقم )٣ .م١٩٩٥لعام ٣١اتفاقية التنوع الحيوي المصادق عليھا بالقانون رقم )٤ .م١٩٩٥لعام ١٧٦والمصادق عليھا بالقانون رقم م،١٩٧١اتفاقية المؤثرات العقلية لعام )٥ ة اال )٦ دة لمكافح م المتح ة األم ة اتفاقي ؤثرات العقلي درات والم ي المخ روع ف ر المش ار غي تج .م١٩٩٥لعام ١٧٧والمصادق عليھا بالقانون رقم ام )٧ درات لع دة للمخ ة الوحي ام م.١٩٦١االتفاقي ع لع البروتوكول الموق ة ب م.١٩٧٢والمعدل . لعام ١٧٨والمصادق عليھا بالقانون رقم .م٢٠٠٤يناير مصادق عليھا اتفاقية استكھولم للملوثات العضوية الثابتة وال )٨ دات )٩ ة ومبي اتفاقية روتردام بشأن تطبيق إجراءات الموافقة المسبقة عن علم على مواد كيميائي .م٢٠٠٥يناير آفات معينة خطرة متداولة في التجارة الدولية المصادقة عليھا :لوائح وقوانين الملوثات العضوية الثابتة في اليمن. ٦٫٣ ان ذات الصلة ةيئالمواد الكيمياب ترتبط أومن التشريعات التي ترتبط ورغم أن ھناك العديد ذه ف ھ واد الكيميا ت الم ريعات عالج ات ةيئالتش د الملوث ة ودون تحدي فة عام ويةبص ة، العض الثابت واد الكيمياال تغطي ذلك إلى وباإلضافة ع مراحل التعامل مع الم ا للحظر ةيئالتشريعات جمي وفق م ال اول معظ ذي تن ات ال ة العضويةملوث اار المشالثابت تكھولم، إليھ ه اس ا التفاقي ود ووفق دم وج ع منھا ما يلي:أسباب عديدة، إلىيعزى أنالنموذج المطلوب يمكن حسبتشريعات وعدم فعاليتھا د الكيميائيةالمواد غطيعدم وجود تشريعات فريدة من نوعھا ت .١ عدم وجود؛ على وجه التحدي .ة الثابتةلمواد العضويل القانون المحلي الخاص ين .٢ وظفين الفني ي الم نقص ف راءال ا إلج ام المعط ات ةالمھ ق بالملوث ا يتعل م فيم ويةلھ العض الثابتة. يق .٣ ود تنس دم وج ينع ن ب ة م ة متنوع رافمجموع وم األط ا ب تق ى أدىالرصد مم دار إل إھ .مطلوبالجھود المبذولة من دون تحقيق الغرض من استھداف ال تعمل على رصد وتنفيذ التشريعات. التي فعالةالف المعنية إشراك األطرا .٤ .حذافيرهالنص ب إتباعالمرونة المطلوبة في التحليل بدال من إتاحة .٥ ة ولكن المشكلة تكمن في ي بالنصوص القانوني وباختصار، يدرك الباحث للتشريع اليمني انه غن ين ق٢٣تنفيذ ھذه القوانين، ومن خالل عدد ( ا ) تشريعاً ما ب ىانون والئحة تھدف جميعھ اد إل إيج ه بالحياةبيئة نظيفة متوازنة ينعم د يوجد في ى األرض، والشك ق ائن حي موجود عل اآلمنة كل ك ة ة لحماي ة العام ة في الھيئ بعض القصور باعتبار حداثة وجود مؤسسة ترعى الوضع البيئي ممثل البيئة. ا ة واھتماماتھ ذ إن تاريخ تبني الجمھورية اليمني ة من ذه المجاالت حديث في الوقت م.١٩٩٥في ھ الكمال في ھذا المجال؛ من خالل إلىكادت توصل وأخرىالذي قطعت دول العالم شوطا كبيرا، ات بإحصائياترصد البيانات والقيام ذا اإلنسانلمخلف ه مع محيطه، ھ البة وتعامل ة والس اإليجابي 43 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت الً ة اإلدارات فض ويم سياس ن تق ئولةع امالً واألك المس ر تع وزارات ث ة ك ؤثرات البيئي ع الم م كان حة والس رق والص ة والط غال العام دولي واألش اون ال يط والتع ارة والتخط ناعة والتج الص ذلك من الجھات ذات العالقة. إلىوالزراعة والري وما ا جدواھا إلى وأخرىھذه الجھات ھي بحاجة مابين فترة تقييم مدى تطبيق نصوص تشريعاتھا وم اكنقبات والمعوقات التي تحيل تطبيقھا والع ك التشريعات من وقت وأم ىالقصور وتحديث تل إل ىعلى ذلك كثيرة بحاجة واألمثلةفيھا، االزدواجآخر ومنع ثال في إل اء العشوائي م معالجة كالبن انع من ا الم اك أنالمدن الحضرية وتخلف تخطيط األراضي. فم ا أراضييكون ھن مخططة لم حتى مشروع إلنشاء مدن أولمدة عشر سنين، ومثال آخر عدم وجود مدن صناعية رأعمايساوي ىالممارسة العملية ومزاولة الجھات لمھام اختصاصاتھا بتقديم خدماتھا أماصناعية، الجمھور إل معالجة. إلىبحاجة أخرىفھذه مشكلة ة فالتشريع يقضي بضرورة المحافظة على الطير والھواء والشجر وجميع ا ة بحري وارد الطبيعي لم اعس عن المعالجة ر والتق ي أن حجم المسؤولية كبي ذا يعن االنقراض، وھ وبرية خاصة المھددة ب آخر. إلىخلق مشكلة بيئية تتضاعف آثارھا السلبية من يوم إلىيؤدي 44 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت ):التشريعات اليمنية التي تمس الملوثات العضوية الثابتة.6جدول ( م األداة التشريعية (النوع، المرجع، السنة) الوزارات أو لةئوالجھات المس المواد ذات الصلة/األحكام ھدف التشريع االستخدام الكيميائي، األصناف المغطاة ١ دستور الجمھورية اليمنية ٢٠٠١ الدولة والمجتمع يضر بالصحة ويلوث البيئة حماية المجتمع من جميع ما دولة والمجتمعبالتعاون بين ال ) ٣٥) والمادة (٣٢المادة ( من الدستور ٢ لعام ١٢القانون رقم الجرائم م. بشأن ١٩٩٤ .والعقوبات النيابة العامة المواد السامة، أو ما يعرض الناس للخطر بوضع مواد سامة أو ضارة في المياه اإلقليمية أو المواني أو خزان مياه أو أي شيء آخر الناس والحفاظ على الصحة العامة مما قد حماية أرواح وحياة يعرض حياتھم للخطر أو الضرر أو الموت وذلك بردع أي جاني قد يعرض حياة الناس أو سالمتھم ولمجرد الخطر بالحبس مدة ال تزيد عن عشر سنوات ) من قانون ١٤٠المادة ( الجرائم والعقوبات ٣ لعام ٢٥قانون العمل رقم والمعدل بالقانون ١٩٩٧ ١٩٩٥لعام ٥رقم وزارة العمل اإلدارة العامة للصحة والسالمة المھنية في موقع العمل وجميع الملوثات ضمان الصحة والسالمة للعمال أثناء العم وكذا لضمان الصحة والسالمة العامة ، ١١٥، ١١٤، ١١٣المواد ( ) من ١١٨، ١١٧، ١١٦ قانون العمل ٤ لعام ٣٢القانون رقم لة المھن بشأن مزاو١٩٩٢ الصحية وزارة الصحة العامة والسكان قيود على مزاولة المھن الصحية في استخدام مواد أو تجھيزات أو مستلزمات طبية إال وفق شروط تحددھا الالئحة الصادرة بذلك وكذا تحرم بيع أدوية أو مستحضرات طبية بعد أية انتھاء صالحية االستعمال كذا أصحاب المھن الحرص على سالمة وصحة المرضى و الصحية وذلك من خالل االشتراطات في بناء المنشاة الصحية وغرف المرضى وكذا نوعية المستلزمات والتجھيزات الطبية وتحريم بيع األدوية المنتھية ) من ١٧، ١٦، ١٢المواد ( قانون مزاولة المھن الصحية ٥ ١٥القانون البحري رقم ١٩٩٤لعام وزارة النقل وفقا المحظورةبضائع عدم شحن ال للقوانين النافذة حماية البيئة وحصة أفراد المجتمع من أي بضائع ملوثة كانت أمتعة أو عالجات أو آالت وسيارات أو غيرھا ، ٢٢٤/٢المواد رقم ( ) من ٤٢٥، ٢٢٨/٢، ٢٢٦/٢ القانون البحري ٦ التعرفة الجمركية القانون لعام ٣٧المنسقة رقم ١٩٩٧ وزارة المالية مصلحة ( .الجمارك) تناول الفصل التاسع والعشرون من بشان ١٩٩٧لعام ٣٧القانون رقم التعرفة الجمركية ، المعايير واألصناف الجائز استخدامھا وحدد نوعية المواد المستوردة من منتجات كيميائية عضوية ، وفي الفصل الثالثون تناول منتجات الصيدلة وفي الفصل الواحد ول مواد األسمدة وجميعھا والثالثون تنا موضحة حسب الجداول المرفقة للمشرع ھدفين من اإلسھاب في حصر النوعيات والمقادير ، الھدف األول تبين النوعيات الجائز استيرادھا منظمة حسب التشريعات الخاصة بھا والھدف الثاني تبين التعرفة الجمركية على كل نوع الفصل التاسع عشر د والثالثون والثالثون والواح من قانون التعرفة الجمركية ٧ لعام ٤٢القانون رقم تنظيم الصيد بشأن ١٩٩١ واستغالل األحياء المائية وحمايتھا وزارة الثروة السمكية حماية الحياء المائية من استعمال أو رمي الملوثات والسموم والمواد الكيميائية سبب في إبادتھا أو حماية األحياء المائية مما قد يضر بھا أو يت قتلھا من تصريف الفضالت أو المواد السامة أو المواد الكيميائية في البحر أو المحيطات المائية ،) من قانون ٢٣، ٢٢المواد ( تنظيم الصيد واستغالل األحياء المائية وحمايتھا ٨ لعام ٥٠القانون رقم بشأن المناجم ١٩٩١ والمحاجر وزارة النفط نيةوالثروات المعد لم يبين المواد المسموح باستخدامھا والتنقيب عنھا إال انه وبشكل إجمالي قرر حظر استخدام ما يضر بالصحة السالمة العامة وخاصة ما يضمن صحة وسالمة العاملين في تلك المناجم الحفاظ على صحة وسالمة العاملين في المنجم والمحاجر وكذا ي مخاطر تنشأ عن ذلك ما يضمن حماية البيئة والمجتمع من أ التنقيب أو التصنيع ) من ٥٣، ٥٢، ٥٠المواد ( قانون المناجم والمحجر ٩ ١٩٩٣لعام ٤القانون رقم بشأن المناطق الحرة الھيئة العامة للمناطق الحرة حظر إدخال وتداول البضائع الفاسدة والنتنة والمشعة والمخدرات والنفايات قابلة والمواد المضرة بالبيئية وغير لالستھالك البشري والحيواني الن المناطق الحرة تعتبر أسواق المنتج العالمي فقد أوجد المشرع اليمني قيود من شأنھا حماية البيئة واإلنسان في المناطق الحرة وخارجھا من جميع المصنعات والمركبات الضارة ) من ٢٧/د، ١٠، ٩المواد ( قانون المناطق الحرة ١٠ ١٩٩٢لعام ١القانون رقم بشأن التجارة الخارجية ١٦والمعدل بالقانون رقم ١٩٩٦لعام وزارة التمويل والتجارة حظر استيراد المواد الغذائية التي تخالف المواصفات المعتمدة وجميع الصادرات والواردات تخضع إلشراف الوزارة الحد من المواد الغذائية التالفة والمصدرة من دول أجنبية وكذا حرص على سالمة الصادر اليمني للمحافظة على سمعة ال المنتج الوطني من قانون )٧، ٥، ٣المواد ( التجارة الخارجية ١١ لسنة ٢٦القانون رقم بشأن حماية البيئة١٩٩٥ الھيئة العامة لحماية البيئة (مجلس حماية البيئة سابقا) عدم استخدام أي مبيد إال بترخيص حالت بيع مسبق وان تكون مخازن وم المبيدات بعيدة عن األحياء السكنية وكذلك حظر تداول المواد السامة والنفايات الخطرة إال بترخيص حماية البيئة بعنصريھا الكوني واإلنساني من المواد الملوثة والسامة والكيميائية التي قد تصيب الكائنات الحية والبشر في المحيط الجغرافي بخطر أو ضرر ، ٤٤، ١٩، ١٥، ٣المواد ( ) من ٦٥، ٦٣، ٦٢، ٥٦ قانون حماية البيئة ١٢ لسنة ٣٨رقم القانون الرقابة على بشأن ١٩٩٢ األغذية وتنظيم تداولھا وزارة اإلسكان والتخطيط الحضري كل صنف أو غذاء يثبت الفحص المخبري انه مضر لآلدمي للجھة المختصة حق اتخاذ ما يمكن قانونا حيال ذلك رة حق التفتيش والمراقبة على كافة السلع تخويل الوزا واألصناف التي تستعمل في االستھالك اآلدمي ولھا حق عرضھا وفحصھا مخبرياً واتخاذ الالزم قانونا ، ١٩، ١٢، ٨، ٧المواد ( من قانون الرقابة على )٢٠ األغذية وتنظيم تداولھا ١٣ لسنة ٣٣رقم القانون النقل البريبشأن ٢٠٠٣ قل وزارة الن والشئون البحرية ال يجوز نقل متاع أو بضاعة غير يحمل الناقل مسؤولية أي خص بھا، مر ضرر في النفس أو الصحة يلحق بالراكب وكذا ما قد يلحق من تلوث بالبيئة ويضر بالصحة العامة ،حماية الركاب والمسافرين من أي أضرار يتسبب بھا الناقل واد الكيميائية تسرب منھا كان يكن لديه كمية من السموم أو الم كميات مؤثرة على صحة الركاب أو انه خالف نص المادة رقم ) من قانون النقل البري التي تستوجب االلتزام بأحكام قانون ٨( المرور وقانون األوزان والمواصفات الفنية لوسائل النقل وفي ھذا حماية للبيئة وللعامة من الناس من الملوثات الناتجة عن وقات المستخدمة كالديزل ونحوهالمحر من )٣١، ٢٧، ٨المواد ( قانون النقل البري ١٤ لسنة ٣٩رقم القانون النظافة بشأن ١٩٩٩ العامة وزارة اإلنشاءات والتخطيط الحضري وأمانة التخلص من المخلفات في المدن وكذا عمل الالزم في التخلص من المخلفات ة أو كيميائية التي يعتقد وجود مواد سام حماية البيئة وصحة المجتمع وعدم األضراربھما وتحقيق مبدأ الالمركزية في النظافة لما في ذلك من تنظيم االختصاص وبالتالي القضاء على المواد الملوثة والضارة واتخاذ جميع ، ٩، ٨، ٥ ،٤، ٣المواد ( ١٩، ١٨، ١٢، ١٠،١١ ، ) من قانون النظافة العامة٣١ 45 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت :المواد الكيميائية بإدارةالوزارات والھيئات والمؤسسات المعنية . ٧٫٣ :وزارة المياه والبيئة ومؤسساتھاأ) تالية تتبع وزارة المياه والبيئة:المؤسسات ال  الھيئة العامة لحماية البيئة.  العامة للموارد المائيةالھيئة.  العامة للمياه والصرف الصحي الھيئة.  الريف. مياهلمشاريع العامةلھيئة ا  المؤسسات المحلية للمياه والصرف الصحي. .وزارة المالية/مصلحة الجماركب) واد ع الم دخل جمي ةت بالد وتحت الكيميائي ية لل ذ الرئيس ر المناف ك إشرافعب ذي يمتل ارك ال الجم وتستخدم التصنيف التجاري الدولي.نيا في جميع المنافذ فريقا ف :وزارة العملج) فيھا كمخلفات المستشفيات والمختبرات العاصمة والصيدليات والمصانع قد يضر بالبيئة وصحة المجتمع التدابير الالزمة لتجنب ما كالتخلص من المخلفات وغرس األشجار وإلزام أصحاب المخلفات الكيميائية والعالجية والصناعية بعمل الالزم في نقلھا ودفنھا والتخلص منھا ١٢م الئحة إلنشاء خطيط وضع المخططات المحافظة على البيئة بكافة أنواعھا ئ يؤثر عليھا سواء المحافظة على سالمة البيئة من أي طار كان ناتج عن الصناعة أو مخلفات اإلنسان والحيوان وإعداد صة في مجال األعمار الدراسات والبحوث في ھذا الجانب وخا وتخطيط الدن وإنشاء البنية التحتية ،٢٢، ٢١، ٩، ٢المواد سنة شاء حسين كلما قد يتسبب في تلوث البيئة من المخلفات بأنواعھا تمويل نظافة وتحسين وتجميل المدن ) من قانون ٥، ٣المواد ( ة وتحسين صندوق النظاف المدن سنة قانون بشأن وزارة التمويل والتجارة كل سلعة تالفة أو فاسدة وغير صالحة لالستھالك البشري حماية المستھلك من السلع الفاسدة المضرة بالصحة وخاصة والمواد الحافظة من اثر منتھية الصالحية لما لتفاعلھا الكيميائي على صحة اإلنسان ) ٢١، ١٦، ١٥، ٤المواد ( من قانون التمويل ١٩٩٣ جار ر رات ية وزارة الصحة العامة، الشركة اليمنية لصناعة وتجارة األدوية، المؤسسة الوطنية دوية ووزارة لأل الزراعة األصناف ينظر إليھا في الجداول الدولية وھي ستة جداول حسب القانون حماية المجتمع من إضرار ومخاطر المواد الكيميائية والمواد المخدرة وجميع المؤثرات العقلية ، ٥، ٤، ٣، ٢، ١الجداول ( ، ١١، ١٠، ٩، ٨المواد (، )٦ ٣٤، ٣٣، ٢٧، ١٣، ١٢ ( ة المخدراتمن قانون مكافح سنة تداول باتية وزارة الزراعة والري الوقاية من أي آفات نباتية أو القضاء عليھا أو مكافحتھا عن طريق إبادتھا أو طردھا تنظيم عمليات تداول مبيدات اآلفات النباتية. التفتيش لمبيدات اآلفات تنظيم أجراء آت التسجيل والرقابة و النباتية وكذلك من مخاطر المبيدات النباتية وآثارھا السامة على صحة اإلنسان والحيوان والبيئة وحماية الطبيعة والحشرات االقتصادية النافعة، وقد أوكل القانون إلى جميع الجھات المختصة مثل الجمارك واألمن، القوات المسلحة التعاون على ون كال فيما يخصهتنفيذ القان ، ٨، ٧، ٦، ٥، ٤، ٣المواد ١٦، ١٥، ١٤، ١٢، ١١ ، ٢٧، ٢٥، ١٤، ٢٢، ٢١ ، ٢٨، انون بشأن ت ، ٨، ٧، ٦، ٥، ٤، ٣المواد ١٦، ١٥، ١٤، ١٣، ١٠، ٩ ، ١٥، ١٤، ١٣، ٢٢، ٢١ ، ٣٠، ٢٩، ٢٨، ١٧، ١٦ ، ٣٥، ٢٤، ٣٣، ٣٢، ٢٠٠٠ حلية وزارة اإلدارة المحلية جميع أنواع المواد الكيميائية ذات األثر البيئي وكل ماله اثر على البيئة المحافظة على سالمة الوضع البيئي بشكله الطبيعي وذلك من خالل السلطة المحلية في عموم الجمھورية بحيث يقضي على لخطر على مستوى الوحدة اإلدارية والمديريةمكمن ا ١٦، ٦، ٤، ٢المواد ٢٦٩ شأن انون ة وزارة اإلدارة المحلية والوحدات اإلدارية في المحافظات والمديريات اإلشراف على تنفيذ السياسات والتشريعات البيئية اف على تنفيذ التشريعات البيئة واتخاذ اإلجراءات اإلشر والتدابير الكفيلة بالمحافظة عليھا بيئة سليمة وكذلك مراقبة حسن استغالل الثروة السمكية وحماية األحواض المائية ومناقشة وإقرار المخططات البيئة على مستوى المحافظة ورفعھا إلى أجھزة السلطة المركزية ، ١٠، ٩، ٧،٨، ٦المواد ٢٠، ١٨، ١٢، ١١، سنة مياه الھيئة العامة للموارد المائية والجھات ذات العالقة يھدف إلى تنظيم إدارة المياه تنمية وترشيد استغالل المياه كمورد طبيعي يجب الحفاظ عليه ومنع العبث به واستغالله االستغالل األمثل من خالل منشآت ة والعمل على دعم المزارعينمنظم )١١، ١٠، ٨، ٧، ٣، ٢ ، ٣٥، ٢٢،٢٧، ٢١، ١٢ ، ٣٨.( 46 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت إدارةتقوم اإلدارة العامة للصحة والسالمة انون العمل وتشريعات ب ة من خالل ق واد الكيميائي الم ي ، الصحة والسالمة المھنية دريب المھن وزارة العمل والت وردت ھذه المھام في الالئحة الداخلية ل رات ١٩٩٩سنة ) ل٨٢رقم ( م. تضمن الفصل الثالث والرابع الخاص بتشغيل األحداث والنساء فق متعلقة بالمواد الكيماوية. :وزارة األشغال العامة والطرقد) ا ي انطالق ام اإلصحاح البيئ ي مھ رق ف ة والط غال العام ن دور وزارة األش هم ا تمثل ة وم الناحي وث راض والتل ة األم ن مكافح ة م ة الصحية والبيئي ديم كاف ى تق وزارة عل د حرصت ال ي فق البيئ دمات زةالخ ات المتمي ع محافظ ة العاصمة وجمي توى أمان ى مس ي عل ال اإلصحاح البيئ ي مج ف .الجمھورية :وزارة الزراعة والريھـ) ة مدة الزراعي توردة واألس ة المس ات الزراعي دات اآلف ة مبي ري بمراقب ة وال وم وزارة الزراع تق م واألدوية البيطرية، انون رق ة للق تخضع اآلفات الزراعية للشروط الموضحة في الالئحة التنفيذي نة ٢٥ دات م.١٩٩٩لس داول مبي يم ت أن تنظ اتبش ة اآلف ؤوليات ، الزراعي دول ( ) مس ل ج يمث الوزارات الحكومية والوكاالت والمؤسسات المختلفة التي تتعامل مع المواد العضوية الثابتة. :مسؤوليات الوزارات الحكومية والوكاالت والمؤسسات المختلفة التي تتعامل مع المواد العضوية )7جدول ( الثابتة. يجب أخذ النقاط التالية في االعتبار:  دا ھناك الكثير من التداخل في عمل ا لجھات ذات العالقة فيما يتعلق بإدارة المواد الكيميائية ع تيراد ي اس ة ف ة الحكومي ات المعني ين الجھ اون ب ة وتع ة واضحة وقائم اك آلي دات، فھن المبي ات التخلص من المبيدات التالفة.المبيدات وعملي  ر من المشاكل ر كثي ا يثي ة، مم ين المال توجد آلية واضحة لمبيدات الصحة العام ستوردين ب والجھات المعنية.  جيل ي تس ل ف حة يتمث تيراددور وزارة الص راخيص واس تخدم/منح ت ة اس ص لألدوي وتخل وبعض البتروكيماويات (بعض األحماض والمنكھات فقط ومحدودة العدد).  الي صحة البيئة والصحة المھنية غير موجودة في وزارة الصحة وتتبع وزارات أخرى وبالت مھام وزارة الصحة والسكان. مھامھا متداخلة مع  .ال توجد لوائح عقوبات واضحة للمخالفين لقوانين المواد الكيميائية عدا المبيدات  ة بحاجة المواد الكيميائي وائح الخاصة ب وانين والل ىالق ه إل ا ھو علي ر مم ام اكب ديل واھتم تع ة ام الدول الل أنض ن خ ا م ا وخارجي ة محلي زام الدول ب الت ك بحس ي اآلن، وذل ن ف ر م كثي االتفاقيات الدولية.  ع الجھات المعنية في ھذا المجال.ضعف التأھيل والتدريب للعاملين في جمي  .ال توجد برامج توعية واضحة في ھذا المجال  .ال توجد خطط الطوارئ خاصة بحوادث المواد الخطرة :المواد الكيميائية إدارةأنشطة الجھات غير الحكومية في . ٨٫٣ :اليمنية لحماية المستھلكأ) الجمعية الرقابة التخلص االستخدام التوزيع النقل التخزين االستيراد الجھة * * الھيئة العامة لحماية البيئة * * * * * وزارة الصحة العامة والسكان * * * * * * زراعة والريوزارة ال * وزارة العمل والشئون االجتماعية * * الجمارك * * * * وزارة الصناعة والتجارة * * * * * * وزارة الكھرباء * وزارة الداخلية (الدفاع المدني) 47 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت وث البيئي ة ورصد حاالت التل أھم األنشطة المتعلقة بإدارة المواد الكيميائية، تقوم الجمعية بمتابع ة ذات استخدام واد كيميائي ة سواء كانت م واد الكيميائي أو األضرار الناجمة عن سوء استخدام الم ة واأل ى األغذي افة إل ة المض واد الكيميائي ر أو الم ةمباش يل الزراعي ة أو المحاص ث أن ،دوي حي دات تھلكين نتيجةً الستخدام المبي دة حول التسممات التي تحدث للمس الجمعية تتلقى بالغات عدي الكيميائية في المحاصيل الزراعية. :ب) الجمعية الوطنية لمواجھة أضرار القات ة فھي تنحص واد الكيميائي إدارة الم ات ب ع المعلومات من حيث األنشطة ذات العالق ر حول تجمي ك بغرض نشرھا ه وذل دات المستخدمة في معالجت الخاصة بكيمياء القات وما يتعلق بكيمياء المبي احثين ديمھا للب ة وتسھيل تق ة ،واستخدامھا في التوعي ا الرئيسي ھو توعي ة اھتمامھ أي أن الجمعي ق حمال ات عن طري دات المستخدمة مع الق ة بمخاطر المبي ة من خالل الجماھير العام ت التوعي البرامج الوطنية للتوعية بأضرار القات التي قامت بھا الجمعية. :ج) الغرفة التجارية الصناعية (صنعاء) اري ط التج ي الوس وعي ف ر ال ي نش ل ف ة فتمث واد الكيميائي إدارة الم ة ب طة ذات العالق األنش رد والمجتمع بشكل ى الف اموالصناعي بمخاطر المواد الكيميائية عل اد ،ع ى إيج ذلك السعي إل وك ة لكي يسھل ى البيئ ا عل ات الصناعية وأخطارھ يم المخلف ة تحج اطق صناعية متخصصة بغي من السيطرة عليھا. :جمعية الصناعيين اليمنييند) واد ة وإدارة الم المة الغذائي ي الس ل ف ة تتمث واد الكيميائي إدارة الم ة ب طة ذات العالق م األنش أھ تيكية ودورھ ة البالس ة بكيفي ة البيئي بة والتوعي دائل المناس ول والب اد الحل ة وإيج وث البيئ ي تل ا ف ،التعامل مع ھذه المواد ) خبرات وأنشطة الجھات وعالقتھا بإدارة المواد الكيميائية.٨ويمثل جدول ( .خبرات وأنشطة الجھات وعالقتھا بإدارة المواد الكيميائية:)8جدول ( جمعيات متخصصة غرف تجارية صناعية جمعيات بيئية ومستھلكين جامعات جھات ومجال الخبرةال نعم**** نعم*** نعم** نعم* تجميع البيانات ال ال ال نعم* فحص المواد الكيماوية نعم**** ال نعم** نعم* تقييم الخطر ال ال ال ال تحليل السياسة اإلستراتيجية نعم**** ال نعم** نعم* التدريب والتعليم نعم**** ال نعم** نعم* البحث عن البدائل نعم**** نعم*** نعم** نعم* الرقابة نعم**** ال نعم** نعم* التنفيذ والتطبيق نعم**** ال نعم** نعم* توعية العمال نعم **** نعم *** نعم ** نعم * توعية العامة حدود الجھة ألھداف علمية وتوعوية.(*) لھا عالقة بإدارة المواد الكيميائية ضمن .والتوعيةيميائية من خالل اإلرشاد (**) لھا عالقة بإدارة المواد الك (***) لھا عالقة بإدارة المواد الكيميائية من خالل األعمال والمشاريع التي تخدم مصالح األعضاء. .تي تخدم إدارة المواد الكيميائيةيع ال(****) لھا عالقة بإدارة المواد الكيميائية من خالل األعمال والمشار ويجب أخذ النقاط التالية في االعتبار:  .دور الجھات الغير حكومية في التوعية محدود جدا وخاصة في مجال المواد الكيميائية  ة ومراكز البحوث الموجودة آلياتال توجد واضحة وتعاون بين الجھات الشعبية والحكومي د الكيميائية.في الدولة في مجال الموا  واد إدارة الم ة ب ة ذات العالق ر الحكومي ة وفي ين الجھات الحكومي اون والتنسيق ب ضعف التع .والخبراتالكيميائية من حيث تبادل المعلومات  أثر بيئي حقيقي لتأثير المواد الكيميائية. تقييمال يوجد 48 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت  ة ومراكز آلياتال توجد البحوث الموجودة واضحة وتعاون بين الجھات الشعبية والحكومي في الدولة في مجال المواد الكيميائية.  ة ا بصورة دائم وي المعلومات وتوفرھ المراجع التي تحت توجد فجوات واضحة فيما يتعلق ب وعدم مقدرة أغلب المؤسسات على الوصول إليھا.  د ة وإذا وج ات العام ة والمؤسس ة المختلف ات الحكومي ي المؤسس ات ف د معلوم د قواع ال توج المؤسسة أو الوزارة. إطاردود جدا وفي فمح :البنية األساسية للمختبر المركزي لتحليل وتسجيل المبيدات. ٩٫٣ دات ل وتسجيل المبي ر المركزي لتحلي اء وتشغيل المختب م إنش ري) ت ذي (وزارة الزراعة وال وال ة ( دة من منظم د ،)FAO,WHOيعنى بمراقبة الجودة ومطابقتھا للمواصفات القياسية المعتم وق ام وبر ع ه في شھر أكت ذ أعمال دأ بتنفي ة .م١٩٩٣ب ع منظم اون م ة(GTZبالتع ة وبتكلف ) األلماني بالد ،دوالر) ٦٥٠٫٠٠٠( ى ال ا إل تم دخولھ وأصبح من اليسير الرقابة على حركة المبيدات التي ي ل عي د تحلي دخول إال بع ذ ال ن منف حنة م رج عن أي ش ث ال يف مي، بحي تيراد الرس ر االس ات عب ن ة ع ا للمواصفات وفي حال ل تثبت مطابقتھ دم عشوائية تؤخذ من منفذ الدخول ومنحھا شھادة تحلي ة مطابقتھا تعاد إلى بلد المنشأ، ة التي تخضع للرقاب رات العالمي ويعتبر المختبر من ضمن المختب د ا وق ارف عليھ ل المتع رق التحلي زام بط ين وااللت يم أداء المختص نتين لتقي ل س ة ك از الدوري ح ع ى الموق ين .م١٩٩٨و ،م١٩٩٦في عامي ) ١١،٩( المختبر عل المي في ) ٤٥(من ب ر ع مختب Ring Analysis Analytical Quality Assurance, AQA)(، غيل ذ تش ات من ن عين ة م م تحليلي ا ت ا م أم ) عينة.٢٣٠٠بلغت ( .م١٣/٦/٢٠٠٣المختبر حتى .لمختبر المركزية المتوفرة في اأھم األجھز:)9جدول ( التعاون والتنسيق كيفية الحصول على المعلومات عدد العاملين أغراض المختبر األجھزة المتوفرة وعددھا المختبر والموقع وزارة الزراعة والري اإلدارة العامة لوقاية النبات(صفاء) Gas- Chromatography HPLC (1) Spectrophotometer(1) Viscosity meter Flash Point(1) Oven (3) pH-meter (1) Fume hood (2) Analytical balance (3) Centrifuge (3) Refrigerator التأكد من مطابقة المبيدات للمواصفات ٨ من المراجع العلمية المعتمدة وما تقدم من الشركات من ملفات للتحليل الجھات الحكومية .وغير الحكومية من المصاعب التي يجب أن تالحظ:ھناك عدد  ھناك الكثير من المختبرات التي لديھا اإلمكانيات من األجھزة القادرة على التعامل أننالحظ ا ،مع المواد الكيميائية بشكل فعال، كما ھو موجود في مختبرات وزارة الزراعة والصحة أم ىبعض المختبرات فھي بحاجة املين إضافة إل ل للع ى صيانة والتأھي مصاريف التشغيل إل وتوفير المواد المستھلكة مثل الزجاجيان والكيماويات المختلفة بحسب الحاجة.  ه وب بسبب ضعف الصيانة، وعلي وجود كثير من األجھزة والمعدات ال تعمل بالشكل المطل في مجال المختبرات. الصيانةعالي لمھندسي وتأھيليجب عمل تدريب  ة رات بحاج ىالمختب ھادات التحلي إل ى ش ن اجل الحصول عل رات م ين المختب دي ب ل التأكي واد إلىالحاجة االعتراف ة والم اه والبيئ ال في جانب المي مختبرات مرجعية على سبيل المث الكيميائية ضعف التنسيق بين المختبرات. :االرتباطات الدولية. ١٠٫٣ ى االنضمام ة عل ة اليمني اتتحرص الجمھوري الم لالتفاقي ة ب ة، والمشاركة في الدولي واد الكيميائي ر ذلك: ة تظھ داول التالي ة، والج المواد الكيميائي ة ب ة الخاص ل الدولي دول (المحاف ح ١٠ج ) يوض دول ( ة وج ات الدولي رامج والجھ ات والب ي المنظم وية ف ات ١١العض ي االتفاقي تراك ف ) االش الدولية/اإلجراءات المتعلقة بإدارة المواد الكيميائية. 49 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت .):العضوية في المنظمات والبرامج والجھات الدولية10جدول ( النشاط/الجھة/المنظمة الدولية نقطة االتصال الوطنية (وزارة/ھيئة) الوطنية ذات الصلة األنشطة وزارات أخرى/ھيئات مشتركة الجھات ذات العالقة .ةالھيئة العامة لحماية البيئ IFCS المحفل الدولي المعني بالسالمة الكيميائية UNEP الھيئة العامة لحماية البيئة الھيئة العامة لحماية البيئة اإلنتاج األنظف. تشكيل لجنة تحضيرية وطنية إلنشاء المركز وتم عقد عدة اجتماعات لصياغة النظام األساسي للمركز. WHO منظمة الصحة العالمية. .الھيئة العامة لحماية البيئة لصحة العامة والسكان.وزارة ا وزارة األشغال العامة والطرق. .دعم في مجال المختبر –تدريب الجھات ذات العالقة UNIDO زارة الصناعة والتجارةو للتنمية) إقليميالبنك الدولي (بنك FAO وزارة الزراعة والري .منظمة األغذية للزراعة الدولية. ):االشتراك في االتفاقيات الدولية/اإلجراءات المتعلقة بإدارة المواد الكيميائية.11جدول ( األنشطة المنفذة الوطنية ذات الصلة الھيئة المسئولة األساسية االتفاقيات الدولية لجنة التنمية ٢١جدول األعمال المستدامة. الھيئة العامة لحماية البيئة (مشروع سقطرى). .ة للموارد المائيةالھيئة العام UNDP. دعم في مجال المختبرات وبكميات بسيطة. مشروع سقطرى. الموارد المائية. الھيئة العامة لحماية البيئة اتفاقية روتردام بروتوكول مونتريال الھيئة العامة لحماية .البيئة(وحدة األوزون) % من استخدام ٨٠إنھاء ن في قطاع الرغويات، نفذة لألوزوإنھاء استخدام المواد المستأعمال توعية كثيرة، % المتبقي.٢٠ الـالمواد المستنفذة لألوزون في قطاع اإليرسوالت والعمل جاري على إنھاء طن من استخدامات المواد المستنفذة لألوزون في قطاع التثليج التجاري.١٤العمل على إنھاء حوالي لمستنفذة لألوزون في قطاع صيانة الثالجات.العمل جاري على تقليص االعتماد على المواد ا اتفاقية بازل الھيئة العامة لحماية البيئة(وحدة السموم والنفايات وحدة اتفاقية بازل. –الخطرة معامل التصوير –البالستيك –م. أجري حصر للمخلفات الخطرة (المياه العادمة الصناعية ١٩٩٠ الزيوت العادمة، –األدوية المنتھية –ت المنتھية الصالحية المبيدا –الطبية والصحية –الفوتوغرافي م حصر لثالثة ٢٠٠٢األكياس والمشمعات البالستيكية، مارس –م. حصر المخلفات الخطرة الطبية ١٩٩٧ وسكرتارية االتفاقية في تمويل إعداد مسودة )UNEP-ROWAأنواع من المخلفات الخطرة، التنسيق مع مناقشة مسودة اإلستراتيجية –تم عقد ورشة عمل للتعريف باالتفاقية م.٢٠٠٢في عام اإلستراتيجية الوطنية تعز. –م ٢٠٠٣يوليو ١٨- ١٧الوطنية من م. تم إقرارھا من قبل مجلس ٢٠٠٣إعداد اإلستراتيجية الوطنية لإلدارة المتكاملة للمخلفات الخطرة عام الوزراء. اتفاقية استوكھلم للمواد العضوية ةالثابت الھيئة العامة لحماية البيئة، .ستوكھولموحدة اتفاقية تنفيذ تنفيذ جرد وحصر لمواد ثنائية الفينيل متعددة الكلور والديوكسينات والفيورانات/جاري إعداد خطة ال .الوطنية الخاصة باالتفاقية وزارة العمل ١٧٠اتفاقية منظمة العمل الدولية توصية األمم المتحدة الخاصة ل البضائع الخطرةبنق التالية يجب أخذھا في االعتبار: المالحظات  ى ة عل ة اليمني رص الجمھوري مامتح ات االنض ة لالتفاقي المواد الكيميائي ة ب ة المعني الدولي والمشاركة في المحافل الدولية الخاصة بالمواد الكيميائية.  ت الحكومية المحلية والجھات ال توجد فعالية في التنسيق على المستوى الوطني بين المؤسسا المانحة والمنظمات الدولية فيما يخص المواد الكيميائية.  ا يخص ة فيم ات الدولي ة والمنظم ات المحلي ين المؤسس يق ب عف التنس تيرادض واد اس الم واد ن الم تخلص م ي ال اعدة ف ص والمس ل والفح ات التحلي ي عملي ة ف ة المطلوب الكيميائي في برامج محدودة. االتفاقياتبنود اروانحسالكيميائية المنتھية  ة ى قل عدم وجود الربط فيما بين المؤسسات المحلية المرتبطة بالجوانب البيئية ويرجع ذلك إل وجود الكوادر المؤھلة في ھذا المجال. 50 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت :ة في اليمنمبيدات الملوثات العضوية الثابت. ١١٫٣ افھا دوراً د اكتش ة عن وره عام وية بص دات العض ت المبي ن لعب ل م ي التقلي يا ف رارأساس أض ي ات الت ة اآلف ذباب والبعوض...الخ، ومقاوم وان كال ان والحي راض لإلنس ة لألم رات الناقل الحش ىويعزى ذلك ،تفتك بالمحاصيل الزراعية كالجراد والنمل األبيض...الخ ال وطول إل ا الفع تأثيرھ ة ي البيئ ا ف دة بقائھ ا، ، م ت تحتھ ات أخف ك اإليجابي ات أال أن تل ن الدراس ين م ا تب اثكم واألبح وان، وسالمة ى صحة اإلنسان والحي العلمية، أن لتلك المبيدات آثار وأضرار ومخاطر جانبية عل ومن ھنا جاءت الرغبة في استبعادھا ووقف استخدامھا. ،البيئة تين ذ الس دانھا من دات في بل اج واستخدام معظم المبي يات وقد عملت العديد من الدول على وقف إنت ى واد أو بعضھا إل ك الم ل تل ديد استمر تصدير وترحي ه ولألسف الش رن العشرين، إال ان من الق ة ات أخرى تالف تخدم وكمي تج وتس ا تن رة منھ ات كبي زال كمي امي، وال ت الم الن ن دول الع ر م كثي د ومھجورة ومخزونة إلى اليوم. ى توحي ة للعمل عل ة ذات العالق ولھذا فقد سعت المنظمات الدولي ه ا اتفاقي ة والتي تمخض عنھ ات العالمي رام االتفاقي والتي ستوكھولمالجھود الدولية عن طريق إب تھدف إلى الحد من أضرار الملوثات العضوية الثابتة. ات العضوية التيوتضمنت المرحلة األولى من االتفاقية منع تسعة من المبيدات ى الملوث تنتمي إل ديھاالثابتة. وبما أن اليمن موقعة ا ھو مخزون ل وفي سبيل ،على االتفاقية طلب منھا التخلص مم ة بة واآلمن راءات المناس اذ اإلج م اتخ ن ث واد وم ك الم امل لتل رد ش ة ج ذ عملي م أوالً تنفي ك ت ذل للتخلص منھا. :مراحل تطور واستخدام المبيدات. ١٫١١٫٣ ة يعرف المبيد بأنه عبارة عن مادة أو خليط من المواد الكيميائية ة من أي ه الوقاي يكون الغرض من اقالت األ ك ن ي ذل ا ف ا، بم ا أو مكافحتھ ة أو القضاء عليھ ات، آف وان والنب ان والحي راض لإلنس م التي ازدھرت في ، وربما ما قبلھا،اإلسالميةويرجع تأريخ بداية استخدام المبيدات إلى الحضارة ا الزراعة، لمين ل ممالكھ تخدام المس أريخ اس د سجل الت رةوق دات الحشرية المبتك د من المبي ،لعدي اء الحروب اإلسالميةوصقلية اإلسالميةومنھا انتقلت من خالل اسبانيا لمين أثن اكھم بالمس واحتك ا م أمريك ام ،الصليبية إلى الدول األوربية ث دأ استخدام الكبريت ومسحوق .م١٨٦٧ففي ع فقط ب ا ي كاليفورني رية ف دات حش غ كمبي ى ،التب ت تل ك اس ات ذل اريس، وزرنيخ ر ب ادة أخض خدام م رة الل الفت حوق خ وط مس يوم، كمخل د أ١٩٣٩ -م ١٨٦٧الكالس ل األول م. وق ا الجي ق عليھ طل للمبيدات. ات العضوية المصنعة خالل ل باستخدام المركب د تمث دات الحشرية فق اني من المبي ل الث ا الجي أم ن رة م ا .م١٩٣٩الفت ا المركب تينيات، ومنھ ف الس ى منتص ورة حت ة المكل ت الھيدروكربوني ى اآلن تينيات حت والفسفورية العضوية والكربماتية ومبيدات األعشاب وغيرھا. ومنذ منتصف الس ا ة إلصالح م اليب وطرق حديث دات والبحث عن أس ك المبي تخدام تل ائج اس يم نت اء بتقي ام العلم ق ات أفسدته وأحدثته تلك المركبات في البيئة من تلوث، وإخالل بالتواز ن الطبيعي، وعالقتھا بالكائن ة ة النباتي ات الطبيعي الحية، واإلضرار بصحة البشر، وذلك عن طريق العودة إلى استخدام المركب ون، واالناباسين، رين، الروثين المنشأ، والمنخفضة السمية لذوات الدم الحار مثل البندكوين، البيرت ا نيع وإن ،والقاصين، وغيرھ ن تص اء م ن العلم ا تمك رت كم ث ظھ ناعية حي ابھاتھا الص اج مش ت ة والصحية ات الزراعي ة اآلف ال مكافح ي مج اً ف اً ھام ي أخذت موقع دات الت ات البيروثروي مركب دءا من التحضير ،والبيطرية رة ب روع كثي ا بف وھكذا أصبحت المبيدات الحشرية علما كبيرا عميق يع، ومرورا باالستخدام والتطبيق.حتى التصن ا يمكن أن ة الستخدام محدد ضمن أما م دات المالئم ل الثالث فھي المبي ازاً الجي ا مج ق عليھ يطل واد كإستراتيجيةبرامج المكافحة المتكاملة مستقبلية. وھو ما تمكن العلماء من إنتاجه مؤخراً من م 51 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت ة االنسالخ ات، ومانع ات، والفرمون ل الھرمون ا، مث ه دون غيرھ ات معين ة متخصصة بآف كيماوي قس البيض...الخ.والتغذية وف :استخدام المبيدات في الجمھورية اليمنية. ٢٫١١٫٣ دان ائر بل دة كس نين عدي ذ س دات من تخدام المبي يمن اس ت ال الم، عرف ائيات الع ع اإلحص وترج ة ام التاريخي ى ع ك إل ن سيف ١٩٣٥ذل ا م د وصفي زكري ر الزراعي احم ب الخبي دما طل م، عن تيراد الصابون األ اح، وجلب الكبريت الطبي اإلسالم عبد هللا اس سود لمعالجة مرض جرب التف ة الروض، المعروفة بقرية القابل.لمعالجة مرض الدراق في قري د رن التاسع عشر بع اني من الق دات في النصف الث د استخدام المبي د تأك أما في جنوب الوطن فق ات الصحة العام ة آف تخدم لمكافح ت تس ث كان اني، حي تعمار البريط ول االس ق دخ ل والب ة كالقم ذي درس لإلمراض، حفاظاً على صحة الجنود، والبعوض، الناقلة وأكد ذلك العالم النباتي بلفور ال ة في جزيرة سقطرى.البيئة النباتي ل دي دي أربعينياتفي ورة مث ة المكل ات الھيدروكربوني القرن العشرين الميالدي ظھرت المركب تخدا ع اس اراثيون واتس ان، وب ي، وجامكس ن ت ات القط راد وآف ة الج ينيات لمكافح ي الخمس مھا ف والنخيل إضافة إلى آفات الصحة العامة. تينيات ى الس رت ازدادوف ث ظھ ة حي اريع الثنائي الل المش ن خ دات م تخدام المبي ي اس ع ف التوس ع ى مطل ا، وف يفين وغيرھ ون والس ل المالثي وية مث ة العض فورية والكربماتي ات الفس المركب دأ ظھور نشاط ملحوظ للقطاع الخاص ،ظھرت المركبات البيروثرودية المصنعة الثمانينيات وب في اليمن في مجال استيراد أنواع من المبيدات وبصورة محدودة. وخالل العقدين األخيرين من القرن العشرين ازداد استخدام المبيدات في الجمھورية اليمنية بشكل حاصيل زراعية جديدة، وأصناف عالية الجودة واإلنتاج، مكثف نتيجة الكثافة الزراعية، وإدخال م وقد أظھرت تلك األنواع الجديدة في ،لتلبية االحتياج المتزايد من الغذاء، وتنوع النمط االستھالكي دات، إضافة حداالغالب مقاومة أقل لآلفات واألمراض، مما بالمزارعين للجوء إلى استخدام المبي ية محاصيلھم، وزيادة إنتاجياتھا.عية األخرى، كاألسمدة لحماإلى المدخالت الزرا ة واع مختلف وعندما ازدادت طلبات المزارعين على المبيدات تشجع القطاع الخاص في استيراد أن دة ن دول عدي دات م ن المبي ة ،م ي بداي ت ف ك فقام ة ذل ري أھمي ة وال ت وزارة الزراع وأدرك االثمانينيات بتنظيم عملية مراقبة الم ة عنھ داولھا، ومعالجة المشاكل الناجم م إنش ،بيدات، وت اء وت ى إنشاء اإلدارة العامة لوقاية النبات، ة عل ا االتحادي ة ألماني وعملت الوزارة بالتعاون مع جمھوري إضافة بما في ذلك توفير األجھزة وصيانتھا جزء كبير من البنية األساسية المطلوبة لوقاية النبات :ما يلي إنشاءإلى  .إنشاء مختبر لفحص وتشخيص اآلفات واألمراض النباتية  .إنشاء معمل إلنتاج الوسائل السمعية والبصرية والمقروءة  .إنشاء مختبر لتربية وإكثار األعداء الحيوية لبعض اآلفات االقتصادية  .إنشاء مختبر لتحليل المبيدات ومراقبة الجودة  النباتية. إنشاء مختبر للكشف على األمراض الفيروسية  .إنشاء مختبر الختبار صحة البذور  .إنشاء مكتبة متخصصة في مجال وقاية النبات  .إنشاء ورشة صيانة اآلليات والمعدات  .إنشاء قاعة للتدريب 52 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت ام )١ ة ع ى بداي واد .م٢٠٠١وف ى الم دات عل ن المبي ي م ر المتبق ر األث اء مختب تكمال بن م اس ت ة ةالنباتية والحيوانية والمياه والترب ام ،حسب المواصفات العالمي م خالل الع د ت .م٢٠٠٤وق واألدوات. األجھزةر وتجھزه ببعض تأثيث المختب ر )٢ انون الحج ات كق ة النب ة بوقاي ريعات المتعلق وانين والتش ن الق ة م يمن باق ي ال واستصدر ف م اتي رق نة ٤٠النب م ،م١٩٨١لس نة ٧ورق داول ،م١٩٨٥لس ة لت ة التنظيمي وصدور الالئح م.١٩٨٩) لسنة ٦٨دات بقرار مجلس الوزراء رقم (المبي ة )٣ الل مراقب ن خ دات م داول للمبي جيل والت ام التس ق نظ يس وتطبي اوالت لتأس دأت مح ا ب كم ة داد قائم ى إع افة إل واق، إض ي األس داولھا ف ماح بت ل الس توردة قب دات المس ل المبي وتحلي اءة المبيدات المسموح بتداولھا في الجمھورية، وتنفيذ التجارب ار كف المعملية والحقلية، الختب المبيدات على مكافحة اآلفات المستھدفة، ومدى تأثيرھا على البيئة. دات المحظور . م١٩٨٨كما عمدت الوزارة في وقت مبكر عام )٤ ة بأسماء المبي إلى إعداد قائم ة و ا في الترب ة، ودرجة ثباتھ ة، تداولھا في اليمن، وفقاً لدرجة خطورتھا، وسميتھا العالي البيئ ة ملت القائم ع، وش ة التس وية الثابت ات العض ن الملوث د م ت العدي ك أقيم ى ذل افة إل وباإلض زراعيين، اونيين ال دين، والتع دات، والمرش ائعي المبي يطية لب ة التنش دورات التدريبي ال ديم ا ات تعمل في تق ك الفئ ار تل ة، باعتب لنصح والمزارعين في مختلف محافظات الجمھوري مزارعين مباشرة.واإلرشاد لل دول ( )٥ ل ج ن ١ويمث رة م الل الفت توردة خ دات المس ط .م٢٠٠٤ - م٢٠٠٠) المبي وبمتوس )1544 ( ً ا اج في ثلثي المساحة المزروعة تقريب ل شكل ( ،طن/السنة لتغطية االحتي ) ١ويمث .م٢٠٠٤ و م،٢٠٠١ازدياد الطلب بين عام دول ( )٦ دات ٢والج ا المبي تورد منھ ي تس دان الت وكالء ) يوضح البل دد ال ركات وع دد الش وع باليمن. .م٢٠٠٤ -م ١٩٩٩خالل الفترة المستوردة) يبين النسبة المئوية ألنواع المبيدات ٢والشكل ( )٧ .%)٢مبيدات عناكب (و %)٣٩(مبيدات فطريه مبيدات حشرية و%) ٥٩(وھي عبارة عن م.٢٠٠٤ - م ٢٠٠٠ل الفترة ):أنواع وكميات المبيدات الواردة خال12( جدول .):البلدان التي تستورد منھا المبيدات وعدد الشركات وعدد الوكالء باليمن13( جدول عدد الوكالء عدد الشركات البلد 3 3 اسبانيا 11 8 األردن 2 1 الدنمارك 8 6 السعودية 12 13 الصين 6 2 ألمانيا 8 11 الھند 1 1 اليابان 1 2 أمريكا 4 7 بريطانيا 1 1 بلجيكا 1 1 تركيا 2 2 سنغافورا 3 1 سويسرا ٢٠٠٣ ٢٠٠٤ ٢٠٠٢ ٢٠٠٠ ٢٠٠١ أنواع المبيدات ١٣٣٠ ٨٠٩ ١٢٥٠ حشري ٨٤٩ ٨٤٩ عناكبي - - ٣٨ ٣١ ٥١ 547 ٧٥٨ فطري ٩٥٥ ٩٥٥ ٥٩٣ حشائشي ٢ ٢ ٣ ٤ ٠ نيماتودي ٠ ٠ ٧ ١٦ ٢ أخرى ٠ ٠ ٤ ٣ ٠ ١٩٣٠ ١٦٢١ ١٨٩٥ ١٣١٠ ١٣١٠ اإلجمالي 53 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت 3 5 فرنسا 1 3 قبرص 1 1 ماليزيا 5 5 مصر 2 2 ھولندا .م٢٠٠٤و م٢٠٠١):الزيادة في الطلب على المبيدات بين 5شكل ( م.٢٠٠٤م و١٩٩٩بين ):يبين النسب المئوية ألنواع المبيدات المستوردة ٦شكل ( :المبيداتب التزودمصادر . ٣٫١١٫٣ ذه ،ويمكن اقتنائھا بسھولة ويسر ،وتتوفر المبيدات في اليمن لمن يريدھا في كل مكان ورغم أن ھ وء ب وس ش والتھري ل الغ رى، تجع ة أخ ن ناحي رة م كلة كبي ي مش ة، فھ ن ناحي ة م زة طيب مي لى المبيدات من المواضع التالية:ل عويمكن للمزارع الحصو ،االستخدام ممكنا وسھالً .المراكز اإلرشادية .١ .المشاريع الزراعية .٢ الجمعيات التعاونية الزراعية. .٣ وكالء الشركات. .٤ بائعو التجزئة للمبيدات والمواد الزراعية. .٥ البقاالت. .٦ الموزعون. .٧ الباعة المتجولون. .٨ البدو الرحل. .٩ الباعة في األسواق األسبوعية. .١٠ 54 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت المزارعون أنفسھم. .١١ عمال المكافحة. .١٢ :تزايد أعداد المزارعين. ٤٫١١٫٣ ت )٨ س الوق ى نف رى، وف د أخ نة بع دات س تخدمين للمبي زارعين المس داد الم دت أع د تزاي وق ك من ا، وذل ليم لھ تخدام الس دات، واالس ع المبي ة التعامل م م لكيفي ارفھم، وفھمھ تطورت مع ذت في عامي ة في .م١٩٩٣ - م١٩٨٨خالل نتائج الدراسات التي نف اطق مختلف يمن اع ف ق دد كل مجموعة ( غ ع زارعين، بل ى مجموعات من الم ران، عل زارع،١٠٠جھ ي ) م كل ف ).١٤الجدول ( فيوتظھر تفاصيل ذلك منطقة، م ١٩٨٨ منطقة قاع جھران، ونسبة تزايد معارفھم، خالل الفترة في):تزايد المزارعين المستخدمين للمبيدات 14( جدول م.١٩٩٣ م١٩٩٣ م١٩٨٨ وجه المقارنة م %٩٠ %٥٨ نسبة المزارعون الذين يستخدمون المبيدات ١ %١٠ %٤٠ يستخدمون المبيدات نسبة المزارعين الذين ال ٢ %٨١ %٥٦ معرفة المزارعين عن مخاطر المبيدات ٣ %٨٠ %٣٧ الجرعة الصحيحة ٤ %٥٠ %٣٠ االنتظار فترة ٥ كجم ٨- ٦ كجم ٥- ٣ ات المستخدمة في المزرعةكمية المبيد ٦ %٨٥ %٧٠ متبقيات المبيدات على المحاصيل ٧ :. السالمة الكيميائية في المبيدات٥٫١١٫٣ وعملت إن السالمة الكيميائية من األھمية بمكان، وقد تنبھت الحكومة اليمنية لذلك في وقت مبكر، اليمن على ما يلي: داول ال ى ت ة عل ل الرقاب د من تفعي ك بالعدي ل ذل دات ويتمث ة التشريعية اإلجراءاتمبي ا الرقاب أھمھ قسمين ھي: إلىوتنقسم التشريعات الخاصة بمبيدات اآلفات النباتية ،وتفعيلھا ى )١ ة عل تحكم وفرض الرقاب ا ال ي يھدف منھ داول والت ات الت يم عملي ريعات الخاصة بتنظ التش داول ( تيرادعمليات التسجيل، والت ع...اس تثمر، والمستخدم، وثانياً:سالمة ا، بي ة للمس لخ) حماي البيئة. دات )٢ ادي مخاطر وأضرار المبي دات لضمان السالمة وتف إنشاء المختبر المركزي لتحليل المبي ووضع حد للغش. حماية البيئة والحد من أضرار المبيدات. )٣ :المختبر المركزي لتحليل المبيدات. ٦٫١١٫٣ م إنشاء سبيل ضمان السالمة، وتفادي في د ت دات، ووضع حد للغش، فق ا لمخاطر وأضرار المبي ا للمواصفات ة الجودة، ومطابقتھ ى بمراقب ذي يعن دات، ال ل المبي وتشغيل المختبر المركزي لتحلي وبر ،)FAO & WHOالقياسية العالمية، والمعتمدة من منظمتي ( وقد بدأ تشغيل المختبر منذ أكت ة عم. ١٩٩٣ ير الرقاب ن اليس ر وأصبح م بالد، عب ى ال ـولھا إل تم دخ ي ي دات الت ـة المبي ى حرك ل ا، ات منھ ل عين د تحلي دخول، إال بع ذ ال االستيراد الـرسمي، بحيث ال يفرج عن أي شحنة من منف أ د المنش ى بل ا إل المتھا، أو إعادتھ ت س ل تثب ھادة تحلي ا ش من ، ومنحھ ن ض ر م ر المختب ويعتب ابقة المختبرات العالمية التي تخضع للرقابة ا لدولية كل عامين، وذلك من خالل المشاركة في المس م ع رق ى الموق ر عل لتقييم األداء، وااللتزام بطرق التحليل المتعارف عليھا عالمياً، وقد حاز المختب ين (١١( دات ٤٨)، ب ل المبي اً، لتحلي راً عالمي ي) مختب ة ف ا منظم ي أجرتھ نوية الت ابقة الس المس ة ( اعدات األلماني ام G.T.Zالمس ع (١٩٩٨) ع ى الموق ازت عل ام ٩م، وح ويوضح م.١٩٩٦) ع دول ( ل ١٥الج زي لتحلي ر المرك ي المختب ت ف ي تم ل الت ارات والتحالي واع االختب ائج وأن ) نت م.٢٠٠٤ -م ٢٠٠٠المبيدات، للفترة .م٢٠٠٤ - م ٢٠٠٠):يبين نتائج وأنواع االختبارات والتحاليل للفترة 15( جدول 2003 2004 اإلجمالي 2002 2001 2000 نوع التحليل 3481 417 446 513 475 343 مراقبة الجودة 55 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت اختبار فيزيائي وكيميائي 36 40 25 19 14 278 تقييم فترة الصالحية 8 12 9 12 7 68 مراقبة أداء المختبر 0 0 0 0 0 14 عينات مغشوشة مھربه 3 3 0 0 0 38 غرض التسجيل غير مطابقة للمواصفات ورفضتعينات ل 30 0 0 0 0 42 لبلد المنشأ أعيدتعينات غير مطابقة للمواصفات، 0 0 0 0 4 7 3928 442 477 547 530 420 اإلجمالي :. حماية البيئة٧٫١١٫٣ م المتحدة، في سبيل ة والزراعة لألم ة األغذي اون مع منظم ري وبالتع قامت وزارة الزراعة وال ة حماية البيئة، وا ات الھادف تقبلية لمكافحة اآلف دعم اإلستراتيجية المس دات، ب لحد من أضرار المبي دات، إلى التحول التدريجي إلى إتباع أساليب المكافحة المتكاملة التي تتضمن ترشيد استخدام المبي ى اإلجراءات ببات أمراض، إضافة إل تطفالت، ومس وتنشيط األعداء الحيوية من مفترسات، وم ة للتعامل مع الميكانيكي ة الالزم ابھم المعرف زارعين، وإكس ة، والزراعية، والعمل على تدريب الم وث، أو مخاطر ة، ودون أي تل ل تكلف ه، بأق اج، وتحسين نوعيت ادة اإلنت تلك األساليب، وبھدف زي على اإلنسان والبيئة. ي ي الزراع ام البيئ ى النظ دات عل ة للمبي أثيرات الجانبي ؤ بالت ال التنب ي مج ة وف ذ دراس م تنفي ت ة .م١٩٩٣المرتفعات الوسطى في عام فيللمؤشرات الحيوية للمبيدات أشارت نتائجھا إلى إمكاني وي ر حي يم، كمؤش ة البرس ى زراع ق، عل رات الب ن حش رية، م ا الحش ة الفون تخدام مجموع اس د اس فيمناسب، إذ أن التنوع دادھا عن نقص أع لبية، وت تخدام أنواع حشرات البق يتأثر بصورة س ار ،المبيدات بكميات عالية في النظام البيئي ؤ باآلث ذا المؤشر يمكن استخدامه للتنب وبالتالي فإن ھ يمن وإذا ،السلبية المترتبة على استخدام المبيدات في مناطق مختلفة من المرتفعات الوسطى في ال ار في وقت مبكر فسيكون ك اآلث انأمكن اكتشاف تل اذ اإلجراءات ا باإلمك ة للحد من اتخ لالزم اه ى االتج ل إل ادة الخل ة، أو إع رية ثابت ا الحش ى الفون اظ عل ل الحف ن أج دات، م تخدام المبي اس الطبيعي، وتالفي األَضرار المترتبة عن االستخدام المكثف للمبيدات. ة من أعداء ة اليمني ه البيئ ا تحتوي ة حجم م ا معرف ان الھدف منھ دة ك ة عدي نفذت مسوحات ميداني ق ،(مفترسة ومتطفلة ومسببات أمراض)حيوية ى خل ادرة عل ة ق وما إذا كانت تلك األعداء الحيوي اً، ،توازن طبيعي مع اآلفات الضارة يوذلك حتى ال يكون اعتمادنا كلي ة، ف ات النباتي مكافحة اآلف ات ع فيعلى استخدام المبيدات، التي من الممكن أن تفتح طريقاً ال نھاية له، درة اآلف ى تطور مق ل دات دم وجود مبي ة، لع مقاومة تأثير تلك المبيدات، مما قد يؤدي للوصول إلى مرحلة حدوث كارث ً ،فعالة ومتاحة ر من ، فكان الجواب إيجابيا ة تعتب ة اليمني ي أن البيئ ائج المسح األول وأتضح من نت دات غناءأكثر البيئات العالمية ة استخدام المبي دان باألعداء الطبيعية، نتيجة لمحدودي ة بالبل ، مقارن ة األخرى، ة ھام روة وطني ا ث ة، باعتبارھ ذه األعداء الحيوي ،وھذا مما يستدعي ضرورة حماية ھ ا وعددھا م جمعھ ة التي ت تطفالت ٧٣وقد تم تصنيف عدد كبيراً من األعداء الحيوي اً من الم نوع عائلة حشرية ھامة. ١٦ إلىوالمفترسات، تعود أصلھا :ت العضوية الثابتةجرد الملوثا. ٨٫١١٫٣ ة POPsللملوثات العضوية الثابتة ( ستوكھولمانطالقا من مبادئ اتفاقية ى حماي )، والتي تھدف إل ة تنادا ،الصحة البشرية والبيئة من الملوثات العضوية الثابت ى واس م ( إل ادة رق رة (١٥الم ) ٢) الفق ع ات عل من االتفاقية، والتي تنص على أن تزود األمانة كل بلد موق ة ببيان عن إحصائيةى االتفاقي ة وإنتاجيةكميات إجمالي ة المدرجة في االتفاقي واد الكيميائي ،وواردات وصادرات من كل من الم ة دات العضوية الثابت واع من المبي واد تسع أن ك الم ع ،ومن تل ة مواق الھدف من الجرد ھو معرف ة التسع دات العضوية الثابت واع المبي ا ، ةوكميات وحاالت وأن ع المستھدفة في أم الجھات والمواق ة والسكان ووزارة الجرد ري وزارة الصحة العام ام ويشمل وزارة الزراعة وال ھي القطاع الع العامة والطرق إضافة إلى القطاع الخاص. األشغال 56 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت :النتائج النھائية للجرد. ٩٫١١٫٣ يم ة في ال ات العضوية الثابت ة لجرد الملوث ائج النھائي داول أي من تبين من النت ن عدم وجود أو ت وقد اتضح جليا من خالل عملية الجرد ،المبيدات العضوية سواء كانت تالفة أو صالحة لالستخدام الوضع الراھن للمبيدات في الجمھورية اليمنية كما يلي: التعبئة للمبيدات. إعادةصنيع أو ال توجد أي نوع من أنواع الت )١ ةويوجد معمالن فقط )٢ دات لتعبئ ذباب والصراصير المبي ة كال ات المنزلي خ .الخاصة باآلف ..ال ھذه وافقة من وزارة الصناعة والتجارة،وتستورد المواد الخام من الخارج بم ،(ايروسوالت) ا تيرادھا أو تجھيزھ د اس ري سواًء عن المبيدات ال تخضع لرقابة من قبل وزارة الزراعة وال علقة بمكافحة آفات الصحة العامة.كونھا مت ا ھي مستوردة من الخارج بواسطة إن )٣ ان نوعھ ا ك دات أي كل ما يوجد في األسواق من مبي القطاع العام والخاص والمختلط إلغراض مكافحة اآلفات الزراعية وآفات الصحة العامة. :تصنيف المبيدات المتداولة في اليمن. ١٢٫١١٫٣ ئيسية ھي:ثالث مجموعات ر إلىيمكن تقسيم المبيدات المتداولة في اليمن  ة ري ممثل ة المختصة ھي وزارة الزراعة وال ة والجھ ات النباتي اإلدارةمبيدات اآلف ة ب العام لوقاية النبات.  ة، والجھات المختصة ھي وزارة ة األشغالمبيدات آفات الصحة العام اإلدارةممثل ة ب العام لصحة البيئة، وزارة الصحة والسكان ممثلة ببرنامج مكافحة داء المالريا.  ة ري ممثل ة المختصة ھي وزارة الزراعة وال وان، والجھ اإلدارةمبيدات آفات صحة الحي ب العامة للثروة الحيوانية. :المجموعات الكيميائية للمبيدات المتداولة. ١٣٫١١٫٣ توجد المجموعات التالية من المبيدات للتداول في اليمن: :مبيدات الحشرات والعناكب .١  يةالھيدروكربونية األليفات.  الفسفورية العضوية.  .الكربماتية العضوية  .البيروثرويدات المصنعة  .نتروكونيدين  .أميدين المبيدات الفطرية: .٢  .المركبات غير العضوية  :المركبات العضوية ويتبعھا المجموعات التالية .(داي ثيوكربمات، بنزيميدازول، ترايزول، يوريا، بيبرازين، اسيالنين، بيراميدين) .لنيماتودامبيدات ا .٣ مبيدات الحشائش. .٤ :الجمھورية اليمنية فيالمشاكل التي تواجه تداول المبيدات . ١٤٫١١٫٣ وائي تخدام العش ي االس ة ھ ة اليمني ي الجمھوري دات ف داول المبي ه ت ي تواج اكل الت م المش ل أھ لع ونفصلھا فيما يلي:والتھريب :االستخدام العشوائي للمبيدات .١ دني ،ن وجود استخدام عشوائي للمبيداتتعاني الجمھورية كلھا م ى ت ود إل ومن المعتقد أن ذلك يع اد الزراعي والصحي ى ضعف اإلرش ك إضافة إل زارعين، وذل ين الم ة ب وعي، وتفشي األمي ،ال م ر العل ل بنش اكل الجھ ل مش ي ،وتح اد الزراع ام باإلرش ر االھتم تدعي األم ك يس ة ذل وألھمي 57 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت رامج التو ع ب اوني والصحي، ووض ة والتع ة، المرئي الم المختلف ائل اإلع ر وس ة، عب ة الفاعل عي ة اءات الدوري اء اللق بة أثن اد المناس رق اإلرش اع ط ى إتب افة إل روءة، إض موعة والمق والمس وا مية س دارس،واالجتماعات الموس ة أو الم ام الحقلي ي األي ة ًء ف ة حمالت التوعي ي إقام ذا تبن وك والجمعيات التعاونية الزراعية والقطاع الخاص.الجماھيرية بالتعاون مع الجھات الزراعية :التھريب .٢ دات عملية تھريب المبيدات أصبحت ظاھرة اجتماعية خطيرة ليس فقط في حرمان الدولة من عائ ة، ة للمواصفات العالمي ر مطابق أتي غي الرسوم الجمركية، وإنما خطورتھا الكبيرة تكمن في أنھا ت ة كأن يأتي محتوى عبواتھا مختلف عن المعلومات المدونة على ملصقھا، أو أن تكون تالفة (منتھي د شدة د تزي ذلك ق ا، وب الصالحية) أي متحللة، غير صـالحـة لالستخدام، نتيجة لطول فترة تخزينھ داولھا دات المحرم ت د تكون من المبي اً ق خطورتھا، أو تنعدم، ومن الصعب التخلص منھا، وأحيان دوث أضرار و ى ح ؤدي إل د ي ا ق روف مم ى الظ ك إل ي ذل بب ف ود الس رة، ويع مضاعفات خطي ام العمالت ال أم دھور سعر الري ة للمعالجة السعريه وت والمشاكل االقتصادية والسياسات المتبع ب ة التھري ن مكافح ئولة ع ة المس ا الجھ ي تواجھھ عوبات الت ى الص افة إل عبة، إض رس الص وح دن ومصادرتھا وفيما يخص اإلجراءات المتبعة حالياً لمكاالحدود، دات داخل الم فحة تھريب المبي بالد يأمر يترتب عليه مضاعفة المشاكل بحدوث تراكم للنفايات في مناطق مختلفة من ال الوقت ف ا في تخلص منھ ة ال ى أن عملي اً، إضافة إل ا محلي تخلص منھ ة لل ات الالزم الذي ال تتوفر اإلمكاني الخارج في غاية الصعوبة والتكلفة. :النتائج النھائية لعمليات جرد الملوثات العضوية الثابتة في الجمھورية اليمنية. ١٥٫١١٫٣ .):النتيجة النھائية لعملية الجرد16جدول( المالحظات المؤسسات الحكومية القطاع الخاص عدد المديريات المحافظة م من المواد التسع ال يوجد ٦ ٧٢ ١٠ األمانة ١ من المواد التسع ال يوجد ٢ ١٠ ١٥ ءصنعا ٢ من المواد التسع ال يوجد ٦ ٤٥ ١٢ صعده ٣ من المواد التسع ال يوجد ٢ ٦٠ ١١ ذمار ٤ من المواد التسع ال يوجد ٢ ١٤ ٤ الضالع ٥ من المواد التسع ال يوجد ٢ ١٦ ٩ عمران ٦ من المواد التسع ال يوجد ٢ ٥ ٧ حجة ٧ من المواد التسع ال يوجد ٤ ٥ ٥ الحديدة ٨ من المواد التسع ال يوجد ٤ ١٥ ٥ تعز ٩ من المواد التسع ال يوجد ٤ ١٠ ١٠ إب ١٠ من المواد التسع ال يوجد ٢ ٥ ٥ البيضاء ١١ من المواد التسع ال يوجد ٤ ٥ ٥ مأرب ١٢ من المواد التسع ال يوجد ٢ ٥ ٦ المحويت ١٣ اد التسعمن المو ال يوجد ٢ ٧ ٨ حضرموت الوادي ١٤ من المواد التسع ال يوجد ٢ ٦ ٥ المھرة ١٥ من المواد التسع ال يوجد ٢ ٧ ٨ شبوة ١٦ من المواد التسع ال يوجد ٢ ٢ ٣ حضرموت الساحل ١٧ من المواد التسع ال يوجد ٢ ١٦ ٥ الجوف ١٨ من المواد التسع ال يوجد ٢ ٧ ٣ لحج ١٩ من المواد التسع ال يوجد ٢ ٤ ٣ أبين ٢٠ من المواد التسع ال يوجد ٢ ٤ ٢ عدن ٢١ من المواد التسع ال يوجد ٢ ٣ منطقة محمية ريمة ٢٢ :عوامل تراكم المبيدات التالفة. ١٦٫١١٫٣ ة دات التالف راكم للمبي ى حدوث ت ة والزراعة العوامل التي تساعد عل ا ،أجملت منظمة األغذي كم :باألتي وقف أو حظر بيع أحد المبيدات. - ١ .إلقبال على المركب وسط المزارعين آلي سبب من األسبابتناقص ا - ٢ 58 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت تلوث مبيد معبأ بواسطة مبيد آخر (خاصة إذا كان اآلخر مبيد للحشائش). - ٣ .المزرعة آلي سبب من األسباب فيتراكم المبيد - ٤ لمبيد معين آو نوع من المبيدات. زيادة مقاومة اآلفة - ٥ تھدفة قد تعودت عليه.اآلفة المس التوقف عن زراعة المحصول الذي كانت - ٦ انتھاء مدة صالحية المبيد المخزون آو احتمال تدھور فاعلية المبيد بشكل واضح. - ٧ و التحطم.أتھتك العبوة التي تحتوي المبيد لدرجة الكسر - ٨ تلف جسم العبوة بحيث يتعذر تفريغ محتوياتھا. - ٩ عدم التخلص من العبوات الفارغة. - ١٠ :لتالفةمخاطر وأضرار المبيدات ا. ١٧٫١١٫٣ ى صحة الراشحهتزيد العبوات ؤثر عل ا ت واألكياس الممزقة بشكل كبير من المخاطر المھنية، كم دات املون مع المبي رھم ممن يتع ع التخزين، أو غي وتشمل العوامل ،الموظفين العاملين في مواق التي تحدد مستوى الخطر ما يلي:  سرب.كمية المبيدات، وحالة العبوات والحاويات ودرجة الت  .درجة سمية المبيدات وغيرھا من المواد الكيماوية الزراعية  (القوة والمدى والحركة في التربة والتحلل في الماء ودرجة التطاير). البيئةنشاط المواد في  (درجة النفاذية) موقع التخزين (داخل أو خارج المخزن) ومواد األرضية.  لسكان.زين من المناطق المكتظة بامدى قرب موقع التخ  .مدى قرب موقع التخزين من األحواض المائية ومستوى المياه الجوفية :جھود اليمن في التخلص من الملوثات العضوية الثابتة. ١٨٫١١٫٣ ه ٥ومن خالل المعلومات المرصودة في الجدول ( ات العضوية ال توجد) يتضح أن أي من الملوث أن اليمن عملت مايلي: إلييعزى ذلك ويمكن أن ابتة التسع في الجمھورية اليمنية،الث يمن في وقت .١ إدراج معظم المبيدات العضوية الثابتة في قائمة المبيدات المحظور تداولھا في ال م.١٩٨٨مبكر أواخر العام ورة والتال .٢ دات المھج ن المبي تخلص م اريع ال ذ مش وام تنفي الل األع ة خ ة والمدفون -م ١٩٩٦ف من الملوثات العضوية الثابتة.سيما وأن معظمھا .م٢٠٠٤م، ٢٠٠٢ :مراحل التخلص من المبيدات العضوية الثابتة في الجمھورية اليمنية :م١٩٩٦ -م ١٩٨٧مشروع التخلص من المبيدات القديمة أوالً: ا رةوالمبيدات القديمة ھي تلك المبيدات التي مضى عليھ رة كبي دون استعمال، والتي ال ينتظر فت رو تعمالھا، ومن المف ة اس دات التالف ا. والمبي تخلص منھ تم ال ي انتھى والمھجورةض أن ي ھي الت ار فياليمن، وتمثلت فيمفعولھا، أو أوقف استخدامھا مبيدات مكافحة الجراد الصحراوي، باعتب ات ذا بقيت كمي ينات، ول اليمن كانت مخزناً إقليمياً لتوزيع مبيدات الجراد لدول المنطقة منذ الخمس ة الجراد الصحراوي من تلك المبيدا الم فيت دون استخدام نتيجة النحسار حال ة وفى الع ،المنطق ة أو اريع ثنائي ر مش بالد عب ت ال ي دخل ة الت دات المختلف ن المبي رى م واع أخ ى أن افة إل ذا إض ھ مساعدات أو عينات للتجارب، لم يستخدم بعضھا نتيجة النتھاء تلك المشاريع آنذاك، ونتيجة أيضا ازن مناسبة للتخزين.لعدم توفر مخ داخالت راً من الم زاً كبي ة وأخذ حي دات التالف وألھمية الموضوع وخطورته نوقش موضوع المبي رة دت في صنعاء خالل الفت ات التي عق ة النب ى لوقاي ة األول دوة الوطني ١٦ –١٤والمناقشات للن ح .م١٠/١٩٨٥/ ذ مس ي تنفي راع ف رورة اإلس ة وض ى أھمي ياتھا عل ي نصت توص امالً والت اً ش التخلص منھا بطرق سليمة وآمنة. وكامالً لتلك المبيدات في مختلف محافظات البالد والعمل على 59 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت المرحلة األولى: ات إنطالقاً من توصيات الندوة سالفة الذكر عملت وزارة الزراعة ممثلة باإلدارة العامة لوقاية النب اءات ق المراسالت واللق ن طري ك ع ق ذل ة تحقي ى متابع ات عل ن الجھ دد م ع ع ات م واالجتماع ام ،المانحة ك في ع ذ مسح١٩٨٧تمخض عن ذل دات الجراد في م تنفي ى مبي محدود أقتصر عل ة ( اعدات األمريكي ة المس اعدة ھيئ ات بمس ض المحافظ ة USAIDبع ه أي م يتبع ك ل ) إال أن ذل إجراءات للتخلص من تلك المبيدات. :المرحلة الثانية والحصر في جميع محافظات الجمھورية للوصول إلى تصور كامل عن الستكمال عملية المسح ة والزراعة ما تحتويه مواقع الخزن المختلفة من مبيدات تالفة تم توقيع اتفاقيتين مع منظمة األغذي ا ٣٣٣بتمويل مبلغ ( م.١٩٩١واألخرى عام م.١٩٩٠إحداھما عام م بموجبھم ) ألف دوالر، كما ت ي ذ ا ف امل بم ح ش ذ مس ة تنفي اعدات األمريكي ة المس ل ھيئ ن قب حھا م م مس ي ت ع الت ك المواق ل )USAID اكن تواجدھا ا وأم ا وعبواتھ ا وحاالتھ دات وأنواعھ ات المبي ة كمي ) وذلك بھدف معرف وات، دم بعض العب ه، نظراً لق ا صعب التعرف علي د م ى الخارج، لتحدي ا إل ات منھ وإرسال عين اء وتھتكھا، وزوال ما عليھا من معلومات، م م أثن ما حال دون معرفة ما تحتويه من مبيدات. كما ت واد اص الم ة المتص ب والترب ارة الخش ر نش ك بنث رب وذل االت التس ض ح ة بع ح معالج المس المتسربة. المرحلة الثالثة: رة نظراً لتسرب استمرار بقاء المبيدات التالفة في المخازن والمواقع يشكل مخاطر وأضراراً كبي ة الكثير منھا، م اه السطحية والجوفي وث المي ك المخازن، وتل ة أرضيات تل ما يؤدي إلى تشبع ترب القريبة، إضافة إلى تصاعد الغازات السامة، والروائح المزعجة، وإحداث اختناق وتسمم لإلنسان والحيوان، في المناطق المجاورة، وكذا توقع حدوث حرائق واشتعال النيران في تلك المواقع، مما ه ينتج عن ك س ن تل تخلص م ورة ال عوبة وخط راً لص ا، ونظ د عقباھ ة ال يحم ة بيئي دوث كارث ح وفر دم ت وح، ولع واء المفت ة أو الحرق في الھ الطمر في الترب ة، سواء ب المبيدات بالطرق التقليدي اءة دم كف محارق متخصصة في البالد، وعدم القدرة على استقدام محارق من النوع المتحرك، ولع غيرة ارق الص ي المح الف ف ة اإلت ة، وألن عملي ات الكلوروني ن المركب تخلص م ى ال ة عل الثابت ن ر م ي كثي ية ف ة والسياس راءات القانوني ن اإلج د م ب العدي ة، وتتطل الغ باھظ ف مب ارج تكل الخ ى المنظمات األحيان، وبعد التشاور مع منظمة األغذية والزراعة، أطلقت وزارة الزراعة نداًءا إل ك الجھات في الدولية المتخصصة و ي تل ا ممثل الجھات والدول المانحة عبر اجتماعات دعت إليھ البالد، وعبر ممثلي اليمن في المنظمات والمحافل الدولية، وكذا عبر المراسالت، لطلب المساعدة ومتي ة حك ك موافق تج عن ذل د ن ا، وق اتج عنھ وث الن لتمويل التخلص من تلك المبيدات ودحر التل ك وقعت ھولندا وألمانيا ال ى ضوء ذل دات، وعل ك المبي تخلص من تل ل مشروع لل صديقتين بتموي ى أن م.١٩٩٥وزارة الزراعة ومنظمة األغذية والزراعة في شھر مارس ة نصت عل ى اتفاقي عل تقوم المنظمة بالتعاون مع الجمھورية اليمنية بالتخلص من المبيدات التالفة غير المرغوب بھا عن ة، ئتھا، وتنظيف مطريق جمعھا، وإعادة تعب ا خارج الجمھوري ا، وإتالفھ ك خازنھ ى ذل اًء عل وبن عطاءات لص من تلك المبيدات، وقد أرسيت أعلنت منظمة األغذية والزراعة مناقصة عالمية للتخ ة .م١٩٩٥وقد صادقت الحكومة اليمنية أواخر ناقصة على شركة ريكام البريطانية، الم على اتفاقي ي التحكم ف ازل والخاصة ب واد ب ل الم دود، نق ر الح ا عب تخلص منھ رة وال ى الخط ا وقعت عل كم واد في .م١٩٩٦اتفاقية مع المملكة المتحدة في يناير نصت على الموافقة والسماح بإتالف تلك الم ا في داخل ام بھ بريطانيا، نظراً ألن تلك النفايات نشأت في اليمن، ونتجت عن نشاطات جرى القي ى أساس أن ط، وعل يمن فق بة، أو ال ة المناس ة التقني ازة اإلمكاني عه حي يس بوس ك، ول يمن ال يمل ال أن ،الوسائل الضرورية لتصريف المخلفات بطريقة بيئية مناسبة ة ب ة المتحدة مقتنع كما أن المملك ة ة اليمني ا في الجمھوري راھن التعامل معھ النفايات التي يترتب التخلص منھا لن يتم في الوقت ال 60 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت ازل تسعون بطريقة تضمن سال ة ب مة البيئة، شريطة أن يكون قد مر على موافقة اليمن على اتفاقي يوماً. مرحلة التنفيذ: ذ ين، وتنفي بعد وصول فريق الشركة الفني، وإعداد برامج العمل، ومناقشتھا مع المختصين اليمني ة ة من المملك ائل التعبئ المتحدة في دورة تدريبية للفريق اليمني المساعد، ووصول المعدات ووس واد دات والم ة المبي ادة تعبئ ع وإع ازن والمواق ة تصفية وتنظيف المخ ذ عملي م تنفي رة، ت نفس الفت واد خالل ذه الم ل ھ ة لمث وات خاصة، ذات مواصفات عالمي الملوثة بھا والعبوات الفارغة في عب ى م. وتلى ذلك جمع ونقل تلك العبوات من المحافظات الم٢٢/٤/١٩٩٦-١١/٣الفترة من ة إل ختلف ة ى المملك ات إل ك الحاوي ع تل ادرت جمي د غ دة. وق اء الحدي ن مين القرب م د ب ز تجميعي واح مرك ا م)، ١/٦/١٩٩٦–١٩/٥المتحدة خالل الفترة ( ة بھ واد الملوث ة والم وقد بلغ إجمالي المبيدات التالف ً ٢٦٩والعبوات الفارغة ( م ( ،) طنا ائج التفصيلية موضحة في الجداول رق ة ٦()، ٥والنت ) المرفق ويالحظ من وية الثابتة التي تم التخلص منھا، ) نسب الملوثات العض٣ويمثل شكل ( ،بھذا التقرير ة المجموعات من ين كاف رة ب ة ونسبة كبي الجدولين أن المبيدات العضوية الثابتة تشكل عدد وكمي المبيدات التالفة التي تم التخلص منھا في ذلك العام. وحالتھا م.١٩٩٦):يبين أسماء وكميات المبيدات القديمة والمھجورة والتالفة التي تم التخلص منھا عام 17جدول ( الطبيعية. حالهال الكمية بالطن العام االسم ائلس 77.451 دايلدرين بصل 1.155 ديالدرين سائل 1.198 اندوسلفان صلب 1.598 بيسيكيورون صلب 7.9 ھيبتاكلور سائل 61.678 دبيمثويت سائل 44.1 فنتروثيون صلب 0.45 فنتروثيون صلب 10 دي دي تي صلب 30.689 بي اتش سي ائلس 1.26 تتراكلوروفينفوس صلب 0.554 تتراكلوروفينفوس لبص 12 بروبوكسور سائل 6.848 مالثيون ائلس 2.465 ميثيل ميركبتوفوس صلب 3 الومينيوم فوسفيد سائل 2 نيتروفين صلب 0.646 كاربوكسن لبص 1 دازوميت صلب 0.48 اوكسوكونوكس سائل 0.42 بوبيوليت ائلس 0.404 دايكلورفوس صلب 0.3 كوينتوزين سائل 0.256 بنتازان سائل 0.202 فيناميفوس صلب 0.271 بريمفوس ميثيل سائل 0.293 ديازينون ائلس 0.203 بي ام ا ائلس 0.204 نابروبميد ائلس 0.182 اممونيالل كوبرفات ائلس 0.123 باركوات صلب 0.102 دايكلوفلوانيد ٢٦٩٫٣٧٢ االجمالي 61 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت الكلورنية العضــوية 55% الفسفورية العضـوية 20% الكارباميـت 14% مبيدات حشائش 3% مبيدات فطرية 5% مبيدات أخــرى 3% .كميات المبيدات التالفة السائلة والصلبة والنسبة التي تشكلھا المجموعات الكيميائية المختلفةيبين ):18( جدول %النسبة األجمالي الكمية الصلبة بالطن ة السائلة بالطنالكمي أسم المجموعة الكيميائيةم 55.80 127.734 41.098 86.636 الكلورنية العضوية ١ 20.30 46.429 02.091 44.338 الفسفورية العضوية ٢ 13.80 31.510 31.510 0 الكارباميت ٣ 2.60 05.922 00329 05.593 الحشائش ٤ 4.80 11.039 10.305 00.536 الفطرية ٥ 2.70 06.200 04.007 02.193 أخرى ٦ 100 228.834 89.538 139.296 اإلجمالي .نسب الملوثات العضوية الثابتة التي تم التخلص منھايبين ):٧( شكل :م٢٠٠٤ -م ١٩٩٢خلص من المبيدات المدفونة في مزرعة سردود االنتاجية مشروع التثانياً: م اكتشاف م (ت ل رق ة في الحق ة مدفون واد أخرى تالف دات واالسمدة وم ات من المبي ي ٢٧كمي ) ف ة المسوحات التى .م١٩٩٢مزرعة سردود االنتاجية في عام ة لعملي أثناء احدى الزيارات التقييمي ولم يتم ادراج حل ھذه المشكله بذلك المشروع لكبر حجم ،نفذت والخاصة بالمشروع سالف الذكر ه،المشكلة، وعد وفر المعلومات في حين ة، م ت ة المطلوب الغ المالي ذلك المب ذلك طلبت وك ونتيجة ل الطرق ة ب واد المدفون ك الم ن تل تخلص م ي ال اعدة ف ة المس ة والزراع ة األغذي ن منظم ة م الدول رة، بواسطة شركة واألساليب اآلمنة، وبعد دراسات ميدانية للموقع، ومعرفة األبعاد، وعمق الحف او الھولندي ة ت ة ومنظم ة اليمني ين الحكوم ة ب ى اتفاقي ع عل م التوقي دولي ت ك ال ن البن ل م ة، وبتموي وبموجھا نفذت األعمال الميدانية كما يلي:األغذية والزراعة، المرحلة األولى: لى.الملوثات العضوية التي تم الحصول عليھا في المرحلة األوالنتائج التفصيلية ):19جدول ( المرحلة الثانية: لحصول عليھا في المرحلة الثانية.):النتائج التفصيلية لنفايات المبيدات الحشرية التي تم ا20الجدول ( عدد العبوات المحتويات م الوزن الصافي للعبوة كجم/لتر الوزن مع العبوة كجم/لتر ١ PGI - ٢٧٦١رقم UN6.1مواد سامة من مادة دي دي تي التالفة صلبة تصنيف وعليه عالمة تحذير (ملوث لالحياء المائية) ) ٢٠٥برميل سعة ( ٩٢ يدية)لتر مفتوح القمة (حد ١٠٫١٢٠ ٩٫٢٠٠ ١٫٢٥٠ ١٠٠٠ برميل كرتوني١٢٥إضافة إلى عبوات فارغة لمبيدات دي دي تي ةمبيدات ھيدروكربونية تالفة صلب ٢ الوزن مع العبوة كجم/لتر الوزن الصافي كجم/لتر عدد العبوات المحتويات م ١ تربة عالية التلوث بالمبيدات التالفة التصنيف )٢٥٨٨) الرقم باالمم المتحدة (٦٫١( ٧٤٩٣٤ ٦٥٧٣٤ كيس عبوة طن ٩٢ مبيدات ٢ لتر ٢٠٥براميل سعة ١٧ لتر ٣١٠براميل سعة ١٠ ٢١٩٥١٫٥ ٢٠٢١٩٫٥ وات فارغةعب ٣ لتر ٢٠٥براميل سعة ٣٨ ٣كيس عبوة طن = ١قالب حديدي = ١٩٩٢ ١٦٧٩ االجمالي ٩٥كيس عبوة طن = لتر ٢٠٥برميل ٢١٥ لتر ٣١٠برميل ١٠ ٩٨٨٧٧٫٥ ٨٧٦٣٢٫٥ 62 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت (ملوث لألحياء المائية) PGI-٢٧٦١رقم UN ٦٫١تصنيف ٣ سامة باإلضافة إلى –أكياس تحتوي على مبيدات ھيدروكربونية بصورة صلبة (ملوث PGI -٢٧٦١ رقم ٦٫١UNدي دي تي تصنيف عبوات ملوثة بمبيد لألحياء المائية) ٣١٥ ٣١٥ كجم ١٠كيس سعة ٦٣ ٤ ) عبوات فارغة n.os( ةمتر مكعب تحتوى مواد تالفة سامة صلب ١أقفاص سعة PGI -٣٠٧٧رقم UN ٩ملوثة بالمبيدات مثل دي دي تي /فافاليراث تصنيف ٥٫٢٥٠ كجم ١٫٧٥٠ قفص سعة طن 35 ٥ براميل محتوية على مخلفات سامة صلبة (عبوات فارغة ملوثة ومخلوطة بمبيد اء المائية.،ملوث لألحي PGI -٣٠٧٧ رقم UN 9دي دي تي فالفاليرانا تصنيف لتر ٢٠٥براميل ٣ مفتوحة من القمة ١٥٠ كجم ١٢٠ ٦ براميل محتوية على مخلفات سامة صلبة مبيدات ھيدروكربونية وكلوريد صلبة مائية أحياء ملوث PGI-٢٧٦١رقم UN- ٦٠١دي تي تصنيف دي لتر مفتوح ٢٠٥برميل ١ القمة كجم ١٥٠ كجم ١٤٠ :. دي دي تي في اليمن١٣٫٣ يمن د العضوية الثابتة بقصد في اليمنال تنتج أي من الموا واد في ال ، وال يوجد أي تصنيع لھذه الم ام كما أن المبيدات التي تحتوي ھذه الم ،حتى اآلن ادة دي ١٩٩٠واد قد تم منعھا منذ ع دا م م، ماع ات تخدم بكمي ت تس ي ال زال ي الت ا، دي ت ة بعوض المالري ي مكافح دودة ف ة مح ت عملي د بين و ق ة، حيث .م٢٠٠٤الجرد التي أجريت لھذه المواد في العام ة اليمني ا في البيئ بوضوح عدم وجودھ على األماكن التي تتعامل مع المبيدات سواء شمل الجرد جميع محافظات الجمھورية، مع التركيز من حيث التخزين أو االستخدام أو البيع. تخلص من ة لل كما كان ھناك برنامج بالتعاون والتنيسق مع منظمة األمم المتحدة للزراعة واألغذي ذلك ة. وكنتيجة ل جميع المواد المتروكة على فترات ثالث، حيث وجدت ھذه المواد مختلطة بالترب مت مواقع وجودھا إلى ثالث فئات:قس مواقع شديدة التلوث. ) أ .مواقع متوسطة التلوث ) ب .مواقع قليلة التلوث ) ت تم تصفية ھذه المواقع من ھذه المواد على مراحل ثالث كما يبين ذلك الجدول التالي: ) مراحل التخلص من المبيدات المتروكة وكمياته.٢١جدول ( الفئة السنة الكمية م١٩٩٦ طن ٢٦٢ % ٤٠% مواد كيميائية + ٦٠( POPsتربة عالية التلوث بالمواد الكيميائية ومن ضمنھا تربة عالية التلوث بالمواد الكيميائية) POPsتربة متوسطة التلوث بالمواد الكيمائية ومن ضمنھا مواد م٢٠٠٢ طن ٩٨ POPsتربة قليلة التلوث بالمواد الكيميائية ومن ضمنھا مواد م٢٠٠٤ طن ٢٠٠ 63 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت :متعددات الكلور ثنائية الفينيل. ١٢٫٣ رامج وخطط داد ب اء بإع ة للكھرب ة العام ع المؤسس اون م ة بالتع ة البيئ ة لحماي ة العام قامت الھيئ ة ة للحمل و و ،تنفيذي ة ھ ة اليمني ي الجمھوري ل ف ة الفيني ور ثنائي ددات الكل رد متع ن ج رض م الغ ة اإلنسانحة للمساعدة على إدارة ھذه الكيماويات الخطرة على ص ات اتفاقي والبيئة ولتحقيق متطلب ل تشمل محطات و، ستوكھولم المواقع البيئية ذات العالقة بحملة جرد متعددات الكلور ثنائية الفيني توليد الكھرباء محطات التحويل الرئيسية محطات التوزيع الفرعية ورش الصيانة والمستودعات. :ية الفينيلنتائج جرد متعددات الكلور ثنائ. ١٫١٢٫٣ ذ المشروع ويمكن ،لقد تم جمع كمية ھائلة من المعلومات المفيدة من المجموعات التي قامت بتنفي استخالص النقاط المھمة التالية: ،محول) ١٢١٢٩( العدد الكلي للمحوالت بأحجامھا المختلفة الموجودة في الجمھورية اليمنية )١ ل ) ٢٠٩٨( عدد المحوالت المستھدفة في ھذه الحملة محول وھي المحوالت التي صنعت قب وي م.١٩٨٥ ة ال تحت والت القديم ة والفحص أن المح ن الدراس ين م د تب ى PCBsوق حت عدد ،)١٣١٠( لإلصالحعدد المحوالت في ورش المؤسسات ،الھندية من شركة اسكوريل وا لإلصالحالمحوالت المعطوبة والتي ھي غير قابلة ورش في الھ القرب من ال ة ب ء ومرمي ق ول) ٢٤١( الطل ي ،مح دة ف والت الجدي دد المح يمنع دول (و ،)٣٣٢( ال ) ٢٢يوضح الج التفاصيل الكلية للمعلومات السابقة. ين )٢ دراتھا ب ت ق والت تراوح ة مح ة اليمني ي الجمھوري تخدمت ف ،ك ف أ) ٥٥٠٠٠ - ٥(اس ين إنتاجتراوحت سنوات و ة ب جد توو .م٢٠٠٥م، و ١٩٣٠المحوالت المركبة في الجمھوري ام ت األقدم في المحافظات الجنوبيةالمحوال ا، حيث أق ين وغيرھ :عدن، لحج، حضرموت، أب االستعمار البريطاني للمحافظات الجنوبية عددا من محطات الكھرباء خدمة لجنوده وموظفي رة دن الكبي ي الم ة ف ة المدني درة ،الخدم والت ذات الق ل المح ف ك ف أ ) ٥٠٠ - ٥٠( تمث أل درتھ ،األعداد الكبيرة داد صغيرة أما المحوالت الضخمة التي تتجاوز ق ا اآلالف فتوجد بأع .جداً ة تقترب من )٣ تم شراؤھا من ) ٦٨٧( كمية الزيوت المستخدمة سنويا في الجمھوري ل، ي برمي رومين ركات بت ل ش دون مث ون معتم الء محلي ا وك ة لھ ركات دولي ن ش ي م وق المحل الس التكس واسكارالوالبترول البريطانية وشل أدنوك ودالي تم ،ا وجلف وك ا ي ادة م اإلعالنوع ة ى السعر والمواصفات المطلوب دمون عل ا المتق افس فيھ رة يتن ة ،عن مناقصات كبي ا كمي أم ي ازن المؤسسات فھ ي مخ وفرة ف وت المت ل) ٣٠١( الزي تطاعت ،برمي دول اس ل ال اجك إنت ھا ة نفس ة اليمني ا عدى الجمھوري داتھا م م ،مول و ت ا ل اوربم تطعنا جإنت ا الس دات محلي المول ة ن احتمالي تخلص م اال ل احتوائھ ة الفيني ور ثنائي ددات الكل ل متع ة مث ات بيئي ى أي ملوث ،عل ر عدد من المحوالت جاءت ،ولعل ھذه ھي أھم التوصيات في ھذه الدراسة ويالحظ أن أكث ا ا النخف د، ربم م الھن ولكن ،ض سعرھامن بريطانيا الرتباط المحافظات الجنوبية بھا سابقا ث ا ا وماليزي ا وكوري ا وفرنس عودية وتركي ا والس ا وألماني ا وبلجيك ن ايطالي والت م اك مح ھن ة وغيرھا، ارات وإيران وروسيا وحتى مقدونياومصر وھولندا واإلم وت العالمي تغيرت الزي ى ة عل وت المحتوي وت PCBsولم تعد الزي وفرة وأصبحت كل المحافظات تستخدم الزي مت لقد ،عالميا، وتستورد المؤسسات المعنية المحوالت المعروفة عالميا بصداقتھا للبيئة المعتمدة أصبح العالم قرية صغيرة ومع انتشار المعرفة لم يعد ھذا األمر خافيا على أحد. ى )٤ ة عل والت محتوي ظ أي مح م تلح ة ل والت القديم دى المح ا ع ة ،PCBsفيم ى محافظ حت ة حضرموت لم تعد تستورد اسكاريل ب وت في مناقصات عام ا من الزي ن عن طلباتھ ل تعل راء تم الش ة وي ة اليمني ي الجمھوري دون ف ة المعتم ركات العالمي الء الش ا وك دم لھ حسب يتق .المواصفات المعلنة والمحددة 64 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت ات ( )٥ ل من العين ة من أصل ٥٢لم يتم الشك إال في قلي ا ٢٠٩٨عين م تحليلھ ة ت ) أرسلت عين وي لمعھد الكويت لألبحاث العل ا يحت ل منھ ر قلي م يكن غي ١١( PCBsمية للكشف عليھا، ول التحاليل ،نانوجرام/جرام) وكثيرا ما كانت مجرد شوارد ١٠٠٠عينة فقط وبكميات تزيد عن الكاملة ألحقت بھذه الدراسة في الصفحات التالية. ت )٦ ا زال ةم ة إمكاني ي الجمھوري دة ف ة مفتق ورة مالئم ة بص وت العادم ن الزي تخلص م ،ال د ورة ولكن ال يوج ي مصانع االسمنت والجص والن ي الحرق ف وت ف تخدم بعض الزي وتس ورش ،تدوير أو تصنيع للزيوت ع ال تبقى في مواق ة فس وكذلك الحال بالنسبة للمحوالت التالف تحت الشمس والمطر إلى يوم الدين. ةالمكثفات المستخدمة في الجمھورية اليمنية تعتمد جميعا على التكنولوجيا ا )٧ زة ،لجاف ذه مي وھ غ عددھا ل ويبل ة الفيني ور ثنائي ددات الكل اليممتازة للتخلص من متع مكثف ) ١١١٢( اإلجم د ازن) ٤٠( ويوج ي المخ د ف ف جدي ا ،مكث ورش أم ي ال د التصليح ف ودة قي ات الموج المكثف .ك محافظات لم يسجل بھا أي مكثفاتمع العلم أن ھنا ،مكثفا) ٢٧(فعددھا ى رةاإلشالعل ما يجب )٨ وي عل ين محوالت تحت داني وجود عدد اثن إليه من نتائج المسح المي د خور مكسر عدن، واآلخر في -الملوث العضوي الثابت السام (اسكاريل) في محطة تولي ان وي المجموع ا ،صنعاء –ساحة مركز ذھب يمنيحت ي للمحوالت في ال ى عدد من لكل عل ائية كبيرا في بعض األحيان كما ھو الحال في وكان عدد المحوالت الھو ،المحوالت الھوائية المحوالت الھوائية في شبوة. .:توزيع المحوالت على محافظات الجمھورية)22( جدول م.١٩٨٥لمستھدفة ھي التي انتجت قبل المحوالت ا :المعوقات التي واجھت عملية الجرد. ١٫١٫١٢٫٣ ات واجھت عملية جرد متعددات الكلور ثنائية ا الفينيل بعض المصاعب والمعوق رة منھ قصر الفت ات ل المعلوم تيفاء ك رق اس تطع بعض الف م تس ث ل رد بحي ة الج تكمال عملي ة الس ة المتاح الزمني رق رة في الف د ،واحتاجت أعدادا كبي ة، وق ى بعض المحوالت القديم راءة المعلومات عل ذر ق تع ة اطق الساحلية الرطب ة في المن ة جداخاصة تلك المركب ا ،والمحوالت القديم ذر الحصول كم تع ات من القطاع الخاص ر من المعلوم ى كثي بعض المحافظات وجعلت ،عل المساحات الشاسعة ل المحافظات م العدد الكلي للمحوالت في المحافظة عدد المحوالت عدد المحوالت في الورشة الجديدة في المخازن عدد المحوالت المستھدفة في الحملة ظاتالمالح معطوبة لإلصالح ٤٣٤ ١٠٠ - ١٠٠٠ ٣٠٠٠ صنعاء 1 ١٠ - - ٢٩ ٨٩٣ ذمار 2 ٨٧ - ٣٧ ١٧ ٩٧١ إب 3 ١٠ ١٨ ٦ ٩ ٣٥٠ البيضاء 4 ٣٨٠ ٣٠ ٣٨ ٨٠ ٩٥٩ عدن 5 30 ٥ ٣٨ - ٨٦٧ تعز 6 13 ١٧ ٢٥ - ٢٦٧ لحج 7 ٧٣ 3 2 28 ١٥٠ ابين 8 ةمحوالت ھوائي - ١٤ ٢٤ - ٣٧١ الضالع 9 م٨٥محوالت مابعد - - - ١٠ ١٦٠ صعدة 10 1 ٢ - ٨ ١٨٣ عمران 11 م٨٥محوالت مابعد - - - ٦٠ ٢٢٠ مارب 12 م٨٥محوالت مابعد - ٦ - - ٢٦ الجوف 13 ٨٢ - ٢٠ ٢٥ ٣٥٠ الحديده 14 ٣٧ - ١١ ٧ ٢٥٩ المحويت 15 ٤ ٣ - ٢٠ ١٤٧ حجة 16 ٨٦٧ ١١٥ ٢٠ - ٢٠٥٨ حضرموت 17 ٧٢٠المحوالت الھوائية ١٦ - ١٥ - ٩٤ رهالمھ 18 ٥٤ ١٩ ٥ ١٧ ٨٠٤ شبوة 19 محافظة جديدة ريمة 20 2098 332 241 1310 ١٢١٢٩ المجموع الكلي 65 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت ة صعبا ذ المھم ت ،تنفي مالية دون وحال اطق الش ي المن وعرة خاصة ف ة وال اطق الجبلي امالمن إتم الجرد بطريقة مريحة. مالحظات يجب االنتباه لھا:  ي ا د ف التوج اء الع ع أنح ن جمي والت م ة مح ة اليمني دول لجمھوري ك بعض ال ي ذل ا ف م، بم ددات الفقيرة ى متع ا عل ، لكن ال توجد محوالت يمنية تصون االقتصاد، وتضمن عدم احتوائھ ل ة الفيني ور ثنائي ال، ،الكل وفير الم ا لت ة محلي والت المطلوب نيع المح رح تص الونقت وإدخ ل التكنولوجيا، ومنع استخدام ال ة الفيني زيوت الملوثة للبيئة مثل مركبات متعددات الكلور ثنائي )PCBs.(  دم ري بع ا شھادة الفحص المخب وت التي ال ترافقھ امنع استيراد أو شراء الزي ى احتوائھ عل ).PCBsمركبات متعددات الكلور ثنائية الفينيل (  ة ات العضوية الثابت ددات إقامة ورشة عمل لكيفية التخلص من جميع الملوث ك متع ا في ذل بم وسالمة البيئة. اإلنسانالكلور ثنائية الفينيل حفاظاً على صحة  ) ل ة الفيني ور ثنائي ددات الكل وي متع ي تحت ات الت والت والمكثف تخدام المح ع اس ) PCBsمن واستبدالھا بأخرى تحتوي سوائل غير ملوثة للبيئة.  ة عا ات البيئي واطنين بالملوث ين الم ام ب وعي الع ر ال ة نش ور ثنائي ددات الكل ة ومتع ا،م عليھ )PCBs قات ات والملص ات والمطوي رات والكتيب دوات والمحاض الل الن ن خ ة م ) خاص والمسموعة. والمقروءةوغيرھا من طرق نشر المعرفة المرئية  ) ل ة الفيني ور ثنائي ددات الكل ة ومتع ات العضوية الدائم أثير الملوث ة ت ) خاصة PCBsدراس وم الجمھورية.على المواطنين في عم ازة تم جمع قدر ھائل من المعلوماتاختصارا ا، التي تميزت بدقة ممت اد عليھ من ،ويمكن االعتم اف والمحطات ن األري ى م واء وحت ى الس رة والصغيرة عل دن الكبي ي الم ية ف مصادرھا األساس باحثين والمھتمين في المستقبل.لأثناء عملية الجرد ستبقى ثروة للھيئة ولالخاصة ن بق م ا س ع م راروال يمن ل اإلق ذا العم ي ھ ات ف وات والمخالف بعض الفج ات ،ب تكون المعلوم س مام في في الجمھورية اليمنية خطوة إلى األالمتوفرة من عملية جرد متعددات الكلور ثنائية الكلور تنفيذ الخطة الوطنية المطلوبة حسب اتفاقية ستوكھولم للملوثات العضوية الثابتة. 66 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت :الدايوكسينات والفيورانات وسداسي كلور البنزين في اليمن. ١٤٫٣ زو ات بن كل أدق مركب وران، وبش ين والفي ات الدايوكس ر مركب ارا –تعتب دد –ب ين متع دايوكس ور ور (Polychlorinated dibenzo-p-dioxins, PCDD)الكل دد الكل وران متع ائي بنزوفي ات ثن ، ومركب (Polychlorinated dibenzofurans, (PCDF) طائفتان من المركبات المندرجة ضمن الملوثات العضوية ، ة ة (اتفاقي وية الثابت واد العض ة الم ملتھا اتفاقي ي ش ة، والت ي البيئ ر ف ى عش ة اإلثن الثابت إن وباإلضافة.،(Persistent Organic Pollutants, POPs)ستوكھولم) ات ف ينات والفيوران ى الدايوكس إل ددات ال ل متع ة الفيني ورثنائي زين (Polychlorinated biphenyls, PCBs)كل ور البن ، ومركب سداسي كل )(Hexachlorobenzene, HCBواد العض ة الم ق (ج) من اتفاقي ي المرف ة ف ة ، مدرج ة (اتفاقي وية الثابت ).ستوكھولم ة ات ستوكھولمتنص االتفاقية على أن جميع المركبات المدرجة في المرفق (ج) من اتفاقي للملوث ان العضو ا ك دنيا، وحيثم ا ية الثابتة تتطلب "مواصلة تخفيضھا إلى الحدود ال تخلص منھ اً، ال ممكن ادة (بشكل نھائي"، رة (أ) من الم ة ٥إن الفق ذ خطة عمل ستوكھولم) التفاقي تتطلب تطوير وتنفي امج جرد للتعرف على ھذه المواد وتوصيفھا وخطة العمل يجب أن تتضمن "تطوير وتشغيل برن ھذه المركبات وتقدير إنبعاثاتھا".لمصادر بتمبر م، ٢٠٠٢واستنادا إلى تقرير لجنة السياحة والبيئة الصادر عن مجلس الشورى اليمني في س ا من ،فإن الھواء قد أصبح ملوثا، وخاصة في المدن الكبيرة، والمناطق الصناعية ويظھر ذلك جلي واء. خالل تزايد كمية الدخان والغبار باإلضافة إلى الغاز ات غير المرئية والعديمة الرائحة في الھ ة، ات المنزلي تنشأ ھذه الملوثات من عمليات اإلنتاج وتوليد الطاقة والنقل، وطرح النفايات والمخلف ات، ع االتجاھ ة في جمي اح المتحرك والعمليات الزراعية، والمحاجر، والمصادر األخرى، كالري البيئة المحيطة.وسرعة حركتھا، وانتشارھا، وتأثيرھا على ة و السكاني المتسارع بمعدالت عالي اھزوصلت متطلبات واحتياجات السكان المتنامية مع النم تن ة، وخاصة ٥٫٣ ة واالجتماعي وث المصاحبة لألنشطة التنموي اع معدالت التل %، إضافة إلى ارتف قطاعي النقل والطاقة. د كما إن اتساع النمو العمراني وانتشاره، وشق الكثير من الطرقات، وإقامة العديد من المصانع، ق ذه المراكز ة لھ ة المتاخم واع الترب الزراعي أدى إلى االستيالء على مساحات كبيرة من أجود أن ر، والھجرات مستمرة من الريف د بشكل كبي العمرانية. وطالما أن النمو السكاني مستمر بالتزاي تمر بال ي سوف يس و العمران ان النم دن، ف ى الم ارإل ى ،توسع واالنتش دوان عل اه أن الع ذا معن وھ و ه النم ا توجي تم بموجبھ تم وضع ضوابط ي م ي رة، إذا ل األرض الزراعية سيستمر بصورة خطي ادة في مجال ة ج العمراني نحو األراضي غير الزراعية، األمر الذي يتطلب إتباع سياسة حكومي التخطيط العمراني. ة، كما تؤدي المبيدات الحشرية واألس وث الترب ى تل مدة الكيماوية التي تستخدم لإلنتاج الزراعي إل ا الملوحة اد ،فتسبب لھ ى إفس ؤدي إل ا ي ري دون تنقيتھ ة ال ي عملي ة ف واد العادم تخدام الم وان اس ا ة، وتجعلھ ى الترب ؤثر عل ة، التي ت واد الكيماوي ر من الم التربة، كونھا ما زالت تحتوي على كثي غير صالحة للزراعة. ة لق ة العام ة في التسعينات، وانعكس بإنشاء الھيئ د ارتقى العمل البيئي في برنامج الحكومة اليمني رقم ( ذي صدر ب ة ال ة البيئ انون حماي داد ق م إع د ت ة. وق ة البيئ ام ٢٦لحماي ذلك ١٩٩٥) لع م، وب ا،وضعت ا ة ومحمياتھ ليمن الشأن البيئي ضمن أولوياتھ ة بشؤون البيئ ام الحكوم د جسد اھتم ا وق ادة ( د نصت الم ة ٢٥الطبيعية في التعديالت الدستورية. وق ى إن "حماي دل عل ) من الدستور المع واطن" ى كل م ي عل ي ووطن م إنشاء وزارة ،البيئة مسؤولية الدولة والمجتمع وھي واجب دين وت 67 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت ام ة ع دة ٢٠٠١السياحة والبيئ دني والتي تمثلت في ع م، فضال عن إنشاء منظمات المجتمع الم ت معنية بحماية البيئة.جمعيا ر خاصة أكثر من عشرين دراسة وتقري ة ب وفي مجال الدراسات والبحوث قام مجلس حماية البيئ ى ع عل م التوقي ذا المجال. وت بالبيئة، باإلضافة إلى تدريب وتأھيل بعض القدرات والخبرات في ھ د عدد من االتفاقيات والبروتوكوالت الدولية، وأصبحت الجمھورية اليمني اعال في العدي ة عضوا ف من االتفاقيات، اقتناعا منھا بأھمية التعاون الدولي واإلقليمي في ھذا المجال. :م ما يلي٢٠٠٢قد ضمت خطة الھيئة العامة لحماية البيئة لعام ادة )١ ة، وزي ة البيئي ة والفني ن الدراسات العلمي دد م داد ع ة، وإع اء التنظيمي للبيئ تكمال البن اس ي وعي البيئ دوات ال ل والن يم ورش العم ارير، وتنظ ات والتق رات والمعلوم دار النش وإص وتفعيل دور الرقابة. وي، وخطة الطوارئ )٢ وع الحي استكمال اإلجراءات والمتابعة إلقرار خطة العمل الوطنية للتن وارث، ومشروع ا إستراتيجيةمن الك ة الستخدام التكنولوجي ة، والخطة الوطني رآة والبيئ الم الصحة والبيئة، وتحديث خطة العمل الوطنية للبيئة. وإستراتيجيةوالطاقة النظيفة، المالئمة، تكملة إنشاء المختبر البيئي من خالل توفير المواد والمعدات. )٣ العمل على تشغيل محطتي مراقبة تلوث الھواء الجديدة والقديمة. )٤ ة إال أ )٥ ة البيئ ة لحماي ة العام وزارة والھيئ اد لل ه الج رغم التوج اك بعض الصعوبات وب ن ھن ن ا وم ا وكفاءتھ ن فعاليتھ د م ة وتح ه اإلدارة البيئي ي تواج ات الت اوالمعوق ي، أبرزھ ا يل م باالستناد إلى تقرير مجلس الشورى اليمني:  ة في عدم توفر الموارد المالية المخصصة للعمل البيئي، وقلة الكفاءات المتخصصة والمدرب مجال البيئة.  ئية.انعدام الرقابة البي  .ضعف مستوى الوعي البيئي  ة ودور ا في اإلدارة البيئي ادات بشأن مھامھ دى بعض القي ضعف التنسيق وعدم الوضوح ل الھيئة.  التعدد في األجھزة الحكومية المرتبطة بقطاع بيئي معين، وعدم الوضوح في االختصاصات وعدم التنسيق بين تلك الجھات والھيئة العامة لحماية البيئة. تشكل الدايوكسينات والفيورانات: ..١٣٫٣1 ات ض العملي ي بع ة ف واتج ثانوي د كن ر قص ن غي وران ع ين والفي ات الدايوكس كل مركب تتش ات الدايوكسين ،ستوكھولمالمرفق (ج) من اتفاقية والنشاطات المحددة في وإضافة إلى كون مركب ات التصنيعية والتصريف، ف ر قصد في العملي ى والفيوران تتشكل من غي دخل إل ا يمكن أن ت إنھ الي يمكن أن توجد ضمن العمليات كملوثات في المواد األولية الداخلة في العملية الصناعية، وبالت وتنقسم طرق تشكل الدايوكسينات والفيورانات إلى فئتين: ،العملية حتى عند عدم تشكلھا التشكل في العمليات الحرارية يتم من خالل آليتين أساسيتين: ١٫٣٫١ ر المستخلص، باسملية التصنيع المعروفة آ )١ ون غي ات الكرب دي نوفو. ويتشكل من خالل بني وھذا ال يتماثل مع الناتج النھائي للدايوكسين والفيوران. ا باألكسدة، )٢ تقة منھ ة والمش عن طريق تفاعالت المواد المسببة من خالل بنية الجذور العطري والعمليات الكيميائية األخرى. :تشكل في العمليات الكيميائية الرطبةال ..١٣٫٣2 يمكن تلخيص شروط تشكل مركبات الدايوكسين والفيوران في العمليات الحرارية كما يلي: ) أو احتراق غير كامل.٠م٤٥٠ - ٢٠٠درجة الحرارة العالية (فترة تبريد من  .وجود الكربون غير العضوي 68 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت  .وجود الكلور الحر  وكسين والفيوران.منتجات تحتوي على مركبات الداي  :وتتشكل مركبات الدايوكسين والفيوران في العمليات الكيميائية في ظروف منھا  ٠م١٥٠حرارة عالية (أعلى من.(  .(خاصة خالل عملية التنقية) شروط وسط قلوية  .األشعة فوق البنفسجية أو الجذور الحرة والفيوران:المصادر الرئيسة التي تطلق إليھا مباشرة مركبات الدايوكسين  .الھواء  .المياه  ا مثل النفايات السائلة، الحمأة.األرض تنطلق إليھا البقاي  .البقايا الصلبة، والتي يجري التعامل والتخلص منھا كنفايات أو ربما تدويرھا  .المنتجات مثل التركيبات الكيميائية، البضائع المستھلكة كالورق والنسيج :فتراضية: الفئات األساسيةمعامالت اإلنبعاثات اال ..١٣٫٣4 :حرق النفايات. ١..١٣٫٣4 ات ة تشكل مركب يعتبر حرق النفايات من أكثر فئات المصادر التي درست بشكل جيد لشرح عملي ات خطط كسين والفيوران وتخفيض إصداراتھا، الدايو يجب التعرض لحرق النفايات ضمن أولوي ل المصادر التي تستو وفرة أفضلجب استخدام العمل، وذلك ألنھا من أوائ ات المعالجة المت تقني )BAT) وأفضل الممارسات البيئية (BEP،( وھي تشمل الفئات الثانوية من الفئة األساسية حرق ).٢٣النفايات كما يلخصھا الجدول ( .ناتالممكن للدايوكسينات والفيورا اإلطالق):حرق نفايات الفئات الثانوية من الفئة األساسية، وطريق 23جدول ( الممكن اإلطالقطريق الفئة الثانوية البقايا المياه الھواء حرق النفايات X X X المدنية الصلبة X X X الطبية X X X الخطرة X X األجزاء الخفيفة المفرومة X X حمأة المجاري X X الحيوية والكتلةاألخشاب X X جيف الحيوانات MSW)( :ة الصلبةحرق النفايات البلدي. ٢..١٣٫٣4 ازل والنشاطات وتتضمن دة عن المن ات الصلبة المتول وع من النفاي ة الصلبة إي ن ات البلدي النفاي ا تتضمن السكانية، أو نفايات المواد التي يتخلص منھا الناس عادة خالل فترة حياتھم الطبيعية، كم ة والصناعي اطات التجاري د عن النش ي تتول ة الت به المنزلي ات ش ةالنفاي ر ،ة والزراعي رغم تغي وب ائعة،مكوناتھا من بلد إلي آخر لكنھا تعتب ات الش ) ٢٤ويلخص جدول ( ر غير خطرة ومن المكون مصفوفة المسح لفئات المصادر األساسية. .مصفوفة المسح لفئات المصادر األساسية):24( جدول بقايا منتجات أرض مياه ھواء فئات المصادر األساسية م x تحرق النفايا ١ x إنتاج المعادن الحديدة وغير الحديدية ٢ x x إنتاج الطاقة والتدفئة ٣ x إنتاج مواد البناء ٤ x النقل ٥ x x x المنفلتعمليات االحتراق ٦ x x x إنتاج واستعمال الكيميائيات والبضائع المستھلكة ٧ x x x x ُمتفرقات ٨ x x x وطمر النفاياتتصريف ٩ من المحتمل التسجيل فقط على أن يتبع ذلك تقييم خاص للموقع. تحديد النقاط الساخنة الممكنة ١٠ 69 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت :تقييم انطالقات المنتجات غير المتعمدة للملحق ج (الدايوكسينات والفيورانات). ٥ ١٣٫٣ :الدايوكسينات والفيورانات ينات والفيورا ام أتم اليمن جرد الديوكس ات في ع ر م٢٠٠٦ن د صدر التقري ام في. وق م.٢٠٠٧ع ودة تخدام المس ىباس ي األول وعي والكم د الن دة للتحدي ة األدوات الموح روع "مجموع ي مش ف ام الديوكسينات والفورانات" الذي أصدره برنام إلطالق ة ع واد م.٢٠٠٣ج األمم المتحدة للبيئ الم الكيميائية. المنبعثة من م لتقدير كميات اطالقات الديوكسينات والفورانات يستخدم بشكل عا األدواتمجموعة المحتويات الرئيسية لمجموعة األدوات ھي: مصادر مختلفة محتملة، من الممكن فضال عن الفئات الفرعية. اإلنبعاثاتتحديد الفئات الرئيسية لمصادر .١ لبا أساسة على وھذه المساھم ،اإلنبعاثاتلمساھمة ھذه الفئات بكميات الكميالتقدير .٢ نسبي س ين ة ب ى العالق وة عل مال ق ى تطوير نظ دى عل ي تمثل ،السيطرة مصدر وم ة الت ذه العالق ا ھ ھ بحوث إجراءمن خالل ةفي العديد من البلدان المتقدمالتي طورت ) EF( اإلنبعاثاتعوامل لمصادر مختلفة. ةمستفيض د .٣ ائالتحدي اقالت) ةالبيئيط وس ي(ن ذه اإلطالت الت ى ھ اتتلق اقال ،ق ذه الن ن تھ ون ت أنيمك ك واء والم ات،الھ ات أو المخلف ات اء واألرض، المنتج اتاالكمي ا طالق ي تتلقاھ اقالت ال الت ن )٢٤(ويبين الجدول ،ة التاليةالمصفوف لعناصروفقا ة مصدر االنبعاثعتمد على قوة وطبيعت .ھاالناقالت لاستقبال وإمكانيةفئات المصادر الرئيسية لالنبعاثات على النحو التالي: اسنوي هتحديد صيغة رياضية لحساب االطالقات من مصادر .٤ معدل النشاط).× = (عامل االنبعاث مصدر القوة (انبعاثات للديوكسين/السنة) (g TEQ/a)مصدر قوة ويرد في ).(g TEQ/a)عامل االنبعاث ويرد في ( .)طن/سمعدل النشاط ويرد في ( :حيث Teq =ةسميمعادل ال. g .ميكروغرام = .)الخ، والوقود...= طن (وزن المنتجات، والنفايات طن س = سنوياً. ي ا ف ة بم نھج المختلف تخدام ال ة وباس ادر مختلف ن مص ا م م جمعھ ي ت ات الت ات والمعلوم البيان ارات الميداني تبيانات والزي مية، ةذلك:االس ر الرس مية وغي االت الرس ابالت، واالتص ، والمق السابقة. واإلحصاءات، والدراسات ةلميوالمراجع الع :نتائج الجرد. ٦ .١٣٫٣ ة، لنتائج التي تم الحصول عليھا لكل فئة منلملخص جرى تقديم فئات المصادر الرئيسية والفرعي رح المفصل ووورد ائي الالش ر النھ ي "التقري ابات ف ات إلطالقحس ينات والفيوران ي الديوكس ف .م٢٠٠٧البيئة لحمايةعامة ال ئةالھي تهصدرأي ذ" الاليمن :حرق النفايات) ١:(المجموعة األساسية يم ةالصلبالبلديات لحرق نفايات أفرانحاليا ال يوجد أي ات الخطر ن،في ال اة ةحرق النفاي ، وحم بي ات الخش اري وحرق النفاي اه المج ة المي ةحية وحرق الكتل تم رصدھا وي م ي ارس ،ل حرق ويم ن دد م ي ع ة ف ات الطبي ي تالم النفاي ات الت ض المقاطع ي بع فيات ف ارق، كلتمستش المح تالالحرق المتقطع طريقةوعادة ما تستخدم ،حجة وتعزإب، وھي:العاصمة صنعاء، أبين، ، منفل دون في لحج ،من دون نظام لمراقبة تلوث الھواء دى الشركة ،باستثناء مستشفى ابن خل وفر ل وتت ق آالوطنية للصناعة والتجارة بمحافظة تعز ة تمزي ات األجزاء الصغيرة ل ةوحرق النفاي المنفلت 70 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت م لشركة ھائ، بمنطقة الحوبان، من دون نظام لمراقبة تلوث الھواء، ةمتفرقوال حرق و ،سعيد أنع ات يمارس في رانجثث الحيوان ة األف ةتعمل التي القديم ة، مع ةمتقطع بطريق أو مكافحة جزئي ة دون مكافح واء ل ب وث الھ د تل اتعن ات النافق حرق مخلف ات ةالحيوان ا الحيوان يوبقاي ن ف ل م ك .ذمار العاصمة صنعاء ومحافظة اتعوامل µg TEQ/t) 525، ٤٠٠٠٠، ٣٥٠٠( ھي ) المستخدمة في الحساباتEF( اإلنبعاث واء ات الھ ن ال µg TEQ/t) ٩٢٠، ٢٠٠، ٧٥( ، والنبعاث ام ي بقاي ات ف ات نفاي ديات والنفاي البل د الطبية و ى حرق ةسيطرالحسن عن ة عل ات الطبي اتمن µg TEQ/t) 500(النفاي في اإلنبعاث اتحرق الھواء ل ل جدول ( ،جثث الحيوان ات ٢٥ويمث ينات والفيوران ديرات الدايوكس ) ملخص تق حرق النفايات. المجموعة األساسية ١المنطلقة من النفايات.حرق ألساسيةالمجموعة ا ١):ملخص تقديرات الدايوكسينات والفيورانات المنطلقة من 25جدول ( اإلجمالي (g TEQ/a)االطالقات السنوية م الفئة الثانوية الھواء المياه األرض المنتجات البقايا 1 حرق نفايات البلدية الصلبة 11.63 0 0 0 2.49 14.12 2 حرق النفايات الخطرة 0 ٠ 0 0 0 0 3 حرق النفايات الطبية الصلبة 33.41 0 0 0 6.79 40.2 4 حرق نفايات القطع الخفيفة ٢٫٤٣ 0 0 0 0 ٢٫٤٣ 5 حرق نفايات حمأة المجاري 0 0 0 0 0 0 6 حرق نفايات الخشب والكتلة الحيوية 2.5 0 0 0 25 27.5 7 حرق جثث الحيوانات النافقة ٠٫٣7 0 0 0 0 ٠٫٣7 اإلجمالي 50.34 ٠ 0 0 34.28 84.6٢ ن الحديدية وغير الحديدية:المعاد إنتاج):٢( المجموعة األساسية دوير ادة ت يمن، إع ة نشطة في ال ة الملوث واد النفطي ك الم ا في ذل ارتفاع إعادة تدوير النفايات، بم ات ) ١٢٠٠٠٠(الحديد يتجاوز ا بكمي تھلكة يومي طن في السنة، الفحم ھو واحد من البضائع المس غ كبيرة في اليمن، لوحظت عدد من المصانع في بعض المحافظات، دا أن المبل ومن المعروف جي رة ات كبي ات المنتجة، حيث يستخدم الفحم بكمي المخصص للمصانع ال تمثل كل المصانع والكمي وفي كثير من التطبيقات، بدءا من استخدام تدخين الشيشة وھو واحدة من أفضل الطرق للطھي، د م اك العدي ك، وھن ى أن ذل ا إل دجاج، وم ماك وال وم واألس ي اللح ة ش د وخاص ابك الحدي ن مس وحظ في بعض المحافظات، ة من النحاس ل والصلب أيضا، وإنتاج الكابالت واألسالك الكھربائي يطة، ار بطرق بس ة الغب دخالت، وإزال ة الم ن معامل ى م د األدن وم، والح ردة األلموني ز خ وتجھي اط ي المن ق رصدت ف واء الطل ي الھ ابالت ف رق الك بالد، وح الل ال اج خ الل اإلنت ق لوحظت خ رة، حجة الساحلية، في محافظات تعز، الحديدة، حضرموت الساحل (المكال)، شبوة، لحج، المھ دة، وفي الوقت ار في مصنع في الحدي ة الغب وأبين، ولوحظ وجود فرن إلنتاج الزنك دون مراقب اك اء، وھن د اإلنش تثماري قي الراھن، ال توجد مصانع إلنتاج المغنيسيوم، ولكن يوجد مشروع اس نع دة مص ق الحدي اه طري ي اتج دة ف ارج الحدي ات -ين خ ن بطاري تخراج الرصاص م ز الس تع السيارات الخردة التي تحتوي على بي في سي. اتعامل مالحديد، إنتاج في اتالمستخدمة في اإلنبعاث واء ھي اإلنبعاث µg TEQ/t)٢٠( في الھ اتمعامل الفحم النباتي إنتاجفى و)، ٠،٠٠٣( بقاياللو µg TEQ/t ٠،٠٦و 3ھو الجوي اإلنبعاث واء ھو اإلنبعاثاتعامل مفي مسابك الحديد والصلب، و ،للبقايا الل µg TEQ/t )١٥، ١٠(للھ . بقاي واء ھو ات للھ اج األسالك النحاسية، معامل اإلنبعاث ا، µg TEQ/t)٦٣٠و ٨٠٠(وفي إنت للبقاي و واء ھ ات للھ ل اإلنبعاث وم، عوام اج األلموني ي إنت ، µg TEQ/t 200ا وللبقاي ١٥٠وف اج µg TEQ/t ٥٠٠٠واالستخالص الحراري في األسالك، معامل انبعاثات الھواء ھو ، وفي إنت و واء ھ ات الھ تخدمة النبعاث ات المس ل اإلنبعاث ك، معام اج µg TEQ/t ١٠٠٠الزن ي إنت ، وف واء ھو ل جدول (µg TEQ/t ٨٠الرصاص، معامل االنبعاث المستخدمة للھ ) ملخص ٢٦، يمث 71 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت دي ن تق ة م ات المنطلق ينات والفيوران ية ١٠رات الدايوكس ة األساس ادن ٩المجموع اج المع إنت الحديدية وغير الحديدية. المعادن إنتاج ٩المجموعة األساسية ١٠):ملخص تقديرات الدايوكسينات والفيورانات المنطلقة من 26جدول ( .الحديدية وغير الحديدية اإلجمالي (g TEQ/a)االطالقات السنوية م الفئة الثانوية الھواء المياه األرض المنتجات البقايا Iron ore sintering 1 معالجة الحديد الخام 05 .3 0 0 0 0.0005 3.05 2 الفحم إنتاج 1.26 ٠٫٠٣ 0 0 0 1.29 3 الحديد والصلب إنتاجمصانع 2.58 0 0 3.87 4٥.٦ 4 النحاس إنتاج 49.58 0 0 0 39.04 88.62 5 مواقد كتلة حيوية وخشب بكر 0.75 0 0 0 0.20 0.95 6 األلمنيوم إنتاج 40.85 0 0 40.85 7 استعادة األسالك حراريا 3.6 0 0 3.6 8 الزنك إنتاج ٠ 0 0 ٠ 9 الرصاص إنتاج ٢٢٫٧6 ٢٢٫٧6 اإلجمالي. 121.38 ٠٫٠٣ 0 0 43.11 167.57 ة والتدفئة:):إنتاج الطاق٣المجموعة األساسية ( تھلك وت المس ات الزي في بعض المحافظات وخاصة مصانع ةالمنتشر مصانعفي بعض ال ةنفاي ر ومصانع اجاالسمنت والجي ر إنت تخدم ،الجي ي مصانع االسمنت ويس ل ف ود الثقي يزيت الوق ف يمن ة الكھربا ،ال د الطاق ات تولي ود لمحط ازوت كوق تھلك الم ن ةيئويس ا م ات وغيرھ ، والمركب ل التطب ات مث اجيق فلت إنت ي ، واإلس اف الخ وغيرھ ة والمس ات العام وب، الحمام ابز، والط ،المخ في الطبخ في يستخدم الجير في حضرموت و إنتاج(الخشب النظيف) يستخدم في ةالكتلة الحيويو جميع المحافظات. ة µg TEQ/t ٣٥لھواء ھو المستخدمة ل اإلنبعاثاتعامل وم ود لزيت ا ٢،٥ و ،للزيوت العادم لوق ة ل ١٠٠و الجير، إلنتاج ةفي الكتلة الحيوي ٥٠لوقود الديزل، و ٠،٥ والثقيل، ة الحيوي ١٠ ولكتل ة ٢٧بمثل جدول (، للطھي للبقايا المستخدمة ات المنطلق ) ملخص تقديرات الدايوكسينات والفيوران الطاقة والتدفئة. إنتاج ٣المجموعة األساسية 4من الطاقة إنتاج ٣المجموعة األساسية 4لدايوكسينات والفيورانات المنطلقة من ):ملخص تقديرات ا27جدول ( .والتدفئة اإلجمالي (g TEQ/a)االطالقات السنوية م الفئة الثانوية الھواء المياه األرض المنتجات البقايا 1 مصانع طاقة بوقود عادم 0.38 0 0 0 0.38 2 غاليات بزيوت ثقيلة 0.35 0 0 0 0.35 3 غاليات بوقود خفيف وغاز طبيعي 20.39 0 0 0 20.39 4 حيوية بكتلةمصانع طاقة 23.44 0 0 0 23.44 5 مواقد كتلة حيوية وخشب بكر 53.77 0 0 0 5.38 59.15 .اإلجمالي 98.33 0 0 0 5.38 103.71 :المنتجات المعدنية):٤( المجموعة األساسية دول ( ل ج ديرات ا٢٨يمث ص تق ن ) ملخ ة م ات المنطلق ينات والفيوران ة ٥لدايوكس المجموع المنتجات المعدنية. ٤األساسية ا ى كلھ فلت وھ ط اإلس يراميك وخل وب والس ر والط منت والجي ناعة االس ة ص ذه الفئ اول ھ وتتن الث ين ث ة ب ي موزع يمن، وھ ي ال منت ف انع لالس ة مص اك ثالث يمن، وھن ي ال ارس ف تم ود ١،٣وطاقتھا اإلجمالية حوالي محافظات:تعز، الحديدة وعمران، نة، زيت الوق ون طن/الس ملي د ة مصانع أخرى قي اك ثالث د أن ھن ة، بي الثقيل ھو الوقود الرئيسي المستخدم في المصانع الثالث اك ( ين، حضرموت وعدن، وھن ر في حضرموت الساحل، ٣٦اإلنشاء في أب اج الجي رن إلنت ) ف ا:( سبعة عشر منھا تعمل في شموسة، وسبعة في رن ٦بويش، بقية المحارق ال تعمل مؤقت ) في ف 72 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت ويش و( وت ٦ب ات زي ارات ونفاي اب واإلط و األخش تخدم ھ ي المس ود الرئيس حر، الوق ي الش ) ف التشحيم، وروث الحيوانات في بعض األحيان وتستخدم نشارة الخشب كذلك، الوقود المستخدم في ة شموسة ھو في الغالب األخشاب وليس نفايات زيوت التشح يم، في حين أن زيوت التشحيم العادم رن وحظ ف ر، ول د األحم تستخدم في بويش، وفي العاصمة صنعاء، تمت زيارة تسعة أفران للقرمي دة محافظات اج اإلسفلت في ع تم إنت قرميد أحمر واحد فقط في حضرموت الساحل (المكال)، وي بوة ين وش يئون، لحج، أب ة تتجاوز ھي العاصمة صنعاء، عدن، تعز، المكال، س ا اإلجمالي وطاقتھ ماليين طن سنويا. ١،٦ ة ة مختلف ي المصانع الثالث ل مف اتعام ى اإلنبعاث ن إل واء م ز ٠،٠٥الھ ران ل ٠،٦، لتع ا عم بينم دة ل وم ،µg TEQ/t ٥الحدي اتعام واء ھ اإلنبعاث تخدمة للھ اج µg TEQ/t ١٠ يالمس إلنت .اإلسفلت إلنتاج ٠،٠٧و األحمرللقرميد ٠،٢الجير، المنتجات ٤المجموعة األساسية ٥):ملخص تقديرات الدايوكسينات والفيورانات المنطلقة من 28جدول ( المعدنية. اإلجمالي (g TEQ/a)االطالقات السنوية م الفئة الثانوية الھواء هايالم األرض المنتجات البقايا 1 مصانع اسمنت 1.65 0 0 0 0 1.65 2 النورة إنتاج 4.94 0 0 0 0 4.94 3 الطوب األحمر إنتاج 7.74 0 0 0 0 7.74 4 اإلسفلت إنتاج ٠٫١١ 0 0 0 0 ٠٫١١ اإلجمالي 14.44 0 0 0 0 14.44 :النقل) ٥( المجموعة األساسية دول ( ل ج ن ٢٩يمث ة م ات المنطلق ينات والفيوران ديرات الدايوكس ص تق ة ٦) ملخ المجموع النقل. ٥األساسية ود ديزل، ھو الوق ر ال ة األكث ل والطاق يما النق استھالكا في مختلف القطاعات االقتصادية، وال س الرسمية، فإن االستھالك من وقود الديزل في العاصمة لإلحصاءاتووفقا ،والقطاعات الصناعية طن شھريا. ٢٩٠٠٠ إلىصنعاء يصل ديزل ھو أخرىومن ناحية ر، ال ا. أكث ا مالي ود دعم واع الوق تأن ة أنفق ار ١٢ حواليالحكوم ملي لایر شھريا لدعم أسعار الديزل بسبب الفوائد االقتصادية واالجتماعية. ذه تر في اليوم بنزين خال من الرصاص،ألف لي ٦٠٠ حوالي إنتاجقدرة مصفاة مأرب وزع ھ وت ن ر م ي كثي ل وف اع النق ات قط ة احتياج ه لتلبي انالكمي ى األحي وي عل زين المحت ع البن ط م تخل ادي ،ي يباع وقود للنقلالرصاص، الذ زين الع ة من البن واع مختلف اني في أن دد االوكت دل الع ومع ٪.٨٣ حوالي تج ىوين وي عل زين المحت دن و البن فاة ع ي مص اص ف ة. يالرص وق المحلي ة الس تخدم لتغطي س الي ن وإجم ھري م تھالك الش ود االس ت الوق واليزي اع ٧٠٠٠٠ ح طن ويغطي احتياجات القط ة الصناعي والقطاعات اك نوعان من زيت ،اإلنتاجي ى وھن وي عل ذي يحت وع ال ود؛ الن ٪ ١الوق ٪ كبريت.٣،٥يحتوي على حوالي ةنخفض الجودوالنوع الثاني مكبريت، ى الرصاص ٥٥٠٠٠٠من أكثرتعمل في البالد وي عل زين المحت ى البن رسيارة مسجلة عل وأكث لستختمركبة ٢٠٠٠٠من وأكثر ،على وقود الديزل ١١٠٠٠من ود الثقي وحوالي ،دم زيت الوق وط ١٠٠٠٠٠ ة الش ة ثنائي تخدم مركب يتس يمن ف ن الرصاص ي ،ال الي م زين الخ تخدم البن ي س ف ينو من الدرجة العالية، ومركباتالحديثة السيارات ات والفيوران اتألجل حساب مجموع الديوكس ة من الوقود في اليمن.المستھلك كمياتمجموع ال المنطلقة استخدمت 73 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت اتامل عم واء ھو اإلنبعاث ة الشوط التي لل µg TEQ/t ٢،٢المستخدمة في الھ محركات رباعي ى الرصاص و وي عل زين المحت زين µg TEQ/t ٠،١ تستخدم البن للمحركات التي تستخدم البن ن الرصاص الي م ى µg TEQ/t) ٤( الخ ل عل ي تعم ات الت ل للمحرك ود الثقي µg ٣،٥والوق TEQ/t ة ال ات ثنائي ى الرصاص للمحرك وي عل زين المحت تخدم البن ي تس وط الت µg ٠،١وش TEQ/t الديزل. للمحركات ثنائية الشوط التي تستخدم .النقل ٥المجموعة األساسية ٦):ملخص تقديرات الدايوكسينات والفيورانات المنطلقة من 29جدول ( اإلجمالي (g TEQ/a)االطالقات السنوية م الفئة الثانوية الھواء هايالم األرض تجاتالمن البقايا 1 سيارات رباعية الشوط جازولين مرصص 1.95 0 0 0 0 1.95 2 سيارات رباعية الشوط ديزل 0.18 0 0 0 0 0.18 3 سيارات رباعية الشوط مازوت 0.36 0 0 0 0 0.36 4 سيارات ثنائية الشوط جازولين مرصص 1.03 0 0 0 0 1.03 5 ت ثنائية الشوط ديزلسيارا 0.0003 0 0 0 0 0.0003 .اإلجمالي 3.51 0 0 0 0 3.51 :عمليات الحرق المنفلت) ٦( المجموعة األساسية في اليمن. طالقات الدايوكسينات والفيوراناتاال ٪)٧١(ھذه الفئة ھي الجھة الرئيسية ى داوتشمل ھذه الفئة عمليات االحتراق سواء كانت تمارس عل ة من أم ال. التصنيفات الفرعي عم ة الحيوي رق الكتل ا يلي:ح مل م ة تش ذه الفئ ي، ةھ ات، والمراع ل الغاب ق مث ات وحرائ المخلف ة، ات داخل والزراعي ق العرضي أوحرق النفاي ات، الحرائ ن النفاي ع دف ارج مواق ت، ةخ ي البي ف بقايا الخشب.ركبات والحرق في الھواء الطلق لوالمصانع والم اطق متفرقالتي تنتشائش والحش واألعشابالنباتات كمية من ال في من من محافظات ةر في الجب ھكتار في كل ٥ معدلفصل الشتاء ب فيرق يحدث الح ،سنوياحرق محويت، توالإب، حجة، تعز، اتمعامل طن في السنة. ١٦٠يساوي مما نطقةم اء واألرض المس اإلنبعاث واء والم تخدمة في الھ .التوالي، على µg TEQ/t ٤ و ٥ ات ھيوالفيوران اتلديوكسينل تيفھا ة تس ى سوء ظروف المرصوصة يقتصرحرق المخلفات الزراعي راقعل تثمار ،االحت االس ى ب ديرية عبس، مجرفي المنطقة في مدينة وادي رمحافظة حجة، تحتوي عل من )٣٥٠من ( أكث زارع جار م لأش انجو والنخي ا الم جار ٩٦٠٠٠٠منھ انجو أش ل ١٧٠٠٠٠ و م جرة نخي ،ش يماسة الفروع كمية ،كجم/سنة ٤٨٠٠٠٠حرق بمعدل ة توالمصاب ةضيالمرالفروع و حرق، ت الت ي ن الف نة م ي الس دة ف رة واح ل، م جارحق ل = أش نة ٨٥٠٠٠النخي ل ا ،كجم/س ات معام نبعاث واء المس ينل واألرضتخدمة في الھ ة ھيال اتوالفيوران اتلديوكس ، µg TEQ/t ١٠و ٣٠ منطلق .التواليعلى دالمتت المنزلية كمية النفايا ة ةول ون طن نصف تقترب منمن محافظات الجمھوري معامل ،ملي µg ٦٠٠و ٣٠٠ ھي اتوالفيوران اتلديوكسينلالمستخدمة في الھواء والماء واألرض االنبعاث TEQ/t التوالي، على. ٤٨٦عدد حوادث الحرائق في المنازل والمصانع (لكل حادث) في عدد من محافظات الجمھورية اثسنة. ي الف ا معامل االنبع واء والبقاي ينلالمستخدمة في الھ µg ٤٠٠ اتوالفيوران اتلديوكس TEQ/t التواليعلى. يحوادث الحرائق ات (لكل حادث) في عدد من ف نة، ٢٥٠ حواليالمحافظات، المركب في الس ا معامل االنبعاث ينلالمستخدمة في الھواء والبقاي ، µg TEQ/t ١٨و ٩٤ اتوالفيوران اتلديوكس ى واليعل دول ( ،الت ل ج ن ٣٠يمث ة م ات المنطلق ينات والفيوران ديرات الدايوكس 7) ملخص تق عمليات الحرق المنفلت. ٦المجموعة األساسية 74 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت عمليات الحرق ٦المجموعة األساسية 7):ملخص تقديرات الدايوكسينات والفيورانات المنطلقة من 30جدول ( المنفلت. اإلجمالي (g TEQ/a)السنوية االطالقات م الفئة الثانوية الھواء هايالم األرض المنتجات البقايا 1 لحشائشحرق ا 0.0018 0 0.0014 0 0.0032 2 حرق اليقايا الزراعية 0.02 0 0.01 0 0.03 3 حرق النفايات المنزلية المنفلت 135.16 0 0 0 270.33 405.49 4 تملوثات مبيدا 0.19 0 0 0 0.19 0.38 5 حوادث حرق البيوت والمصانع 0.02 0 0 0 0.01 0.03 اإلجمالي 135.39 0 0.01 0 270.53 405.93 :واستخدام الكيماويات والبضائع المستھلكة إنتاج) ٧( المجموعة األساسية ام ورق الخ ة ال ل عجين ام مث واد الخ ن الم ورق م تج ال يمن ال ين ات ،ال نواحتياج د م ورق البل ال ورق فان ومن ھنا ،ن السوق الدوليةورد متست ورق وال م ترصد. ورقال إحراقومراجل لب ال ل وإنتاجالفينيل متعدد الكلور، ومبيدات اآلفات والملوثات، ثنائيينطبق على مركبات الشيءونفس فينيل.كلوريد ال الفينيل ومتعددكلوريد ومونومر ثانيكلور الفينيل وإنتاج الكلورانيل الي ة وإجم اج كمي ة اإلنت ات النفطي ن المنتج واليم دن ٦ ح افي ع ن مص نويا م ن س ين ط مالي ومأرب. المصنعين أنتتبع القطاع العام، في حين اھاحدلنسيج في العاصمة صنعاء؛ لوھناك ثالثة مصانع رين ة اآلخ اص،لتابع اع الخ اج لقط تخدام وإنت ى اس وم عل يمن تق ي ال يج ف زل والنس انالغ األقط ة والمس تر ةتوردالمحلي وط البوليس د و ،والصوف وخي ىالح اث مل األدن ل االنبع µg ٠،١عام TEQ/t من الدايوكسينات والفيورانات. لمنتجل وكلھا مملوكة من قبل القطاع الخاص. ،وھناك ثالث مدابغ في صنعاء وثالث في محافظة الحديدة تم ود ي اأنواع مختلفة من الجل اك، والحد إنتاجھ ىھن µg TEQ/t ١٠النبعاث من لمعامل ا األدن ات ينات والفيوران ن الدايوكس تج م دول (و ،للمن ل ج ينات ٣١يمث ديرات الدايوكس ص تق ) ملخ ن ة م ات المنطلق ية 8والفيوران ة األساس اج ٧المجموع ائع إنت ات والبض تخدام الكيماوي واس .المستھلكة واستخدام إنتاج ٧المجموعة األساسية 8):ملخص تقديرات الدايوكسينات والفيورانات المنطلقة من 31جدول ( الكيماويات والبضائع المستھلكة. اإلجمالي (g TEQ/a)االطالقات السنوية م الفئة الثانوية الھواء هايالم األرض اتتجمنال البقايا 1 ياتلغالحرق ا 0 0 0 0 0 0 2 الورق واللب 0 0 0 0 0 0 3 صناعات كيميائية 0 0 0 0 0 0 4 ملوثات مبيدات 0 0 0 0 0 0 5 كلورانيل إنتاج 0 0 0 0 0 0 PVC 6 و VCM ثانيكلور اإليثيلين 0 0 0 0 0 0 7 الصناعات النفطية 0 0 0 0 0 0 8 منسوجاتال 0 0 0 0.00001 0 0.00001 9 الصناعات الجلدية 0 0 0 0.0023 0 0.0023 اإلجمالي 0 0 0 0.0023 0 0.0023 ) المتفرقات:٨ة (المجموعة األساسي ل دول (يمث ن ٣٢ج ة م ات المنطلق ينات والفيوران ديرات الدايوكس ص تق ة ٩) ملخ المجموع ات ٨األساسية ذه ا إطار في األنشطةمعظم و ،متفرق ة ھ ل تجفيف الكتل ة مث ةلفئ معمل ، والحيوي يمن. يدخالت ى ال ق عل طن ال تنطب غالتنظيف الجاف والت فق ق، ب ابال للتطبي ون ق ة وتشمل يك عملي ف وجات تنظي س والمنس اف للمالب ف الج ل بالتنظي ذيبات مث ينالم ور االيثيل وق كل ل م ،ف عام 75 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت المنسوجات من للبقايا µg TEQ/t ٣٠٠٠ المستخدم النبعاث الدايوكسينات والفيوراناتاالنبعاث ي المستخدمة ھ اإلنبعاثات عواملفي تدخين التبغ، ،عاديةللمنسوجات ال µg TEQ/t ٥٠و الثقيلة لسيجار والسجائر، على التوالي.ل µg TEQ/t ٠،١و ٠،٣ ات.تفرقم ٨ المجموعة األساسية ٩المنطلقة من ):ملخص تقديرات الدايوكسينات والفيورانات 32جدول ( اإلجمالي (g TEQ/a)االطالقات السنوية م الفئة الثانوية الھواء هايالم األرض المنتجات البقايا 1 يات غير ضارةنفا 0.20 0.20 2 نفايات ضارة 0.01 0.01 اإلجمالي 0.01 0.20 0.21 :تصريف/طمر) ٩( المجموعة األساسية دول ( ل ج ن 33يمث ة م ات المنطلق ينات والفيوران ديرات الدايوكس ة ١٠) ملخص تق المجموع :تصريف/طمر ٩األساسية يمن بسبب عدم وجود ،في جميع المحافظات تقريبا ةمنتشرمواقع طمر النفايات د فتصنيع في ال ق ات الحضري أساسأجريت الحسابات على اك ،ةالبيئ روھن د ٤٠من أكث ادة م يمن ع يفن في ال ف ية، أطراف دن الرئيس دات والم اوز البل ة عن المحافظات يتج ة الناتج ات المنزلي ة النفاي ١،١كمي ن ون ط دفن ملي امني ة ٪٨٥-١٠ ھ ب المنطق رو ،حس ات الخط ة ةالنفاي ات الطبي مل مخلف تش ناعية ال ي والص ي ھ والي، ٥٦٠٠٠و ٣٤٠٠٠ت ى الت ات عل ا محط ي تنتجھ اري الت اه المج مي الحماة. إزالةدون بھو ةالمعالج رالسماد العضوي إنتاج واد أم يمن في حضرموت فقط. وتشمل الم ائع في ال ى ش التي تحول إل ماك، ماد األس ات المطس د، بخامخلف ات الح زارعمخ، قائمخلف ات الم ات ، لف ات النفاي ومخلف ات امل عاستخدمت م قدوالمنزلية، العضوية ة انبعاث ات في حساب مختلف ينات والفيوران الدايوكس ة ٣٠لتتراوح ما بين إنھا ،فئات تبعا لمياه الصرف الصحيالفئة من لكل ات المنزلي ىمن النفاي إل ات الخطر ٢٠٠ اهµg TEQ/t ١٠٠و ٢، و ةللنفاي ر للمي اهو /لت ا من مي الصرف الصحي البقاي اه المفتوحل الصرف في µg TEQ/t ٠،٥ والحماة إزالةدون المعالجةمحطات التي تنتجھا ة لمي سماد.في حالة ال ١٠٠ و يجسد شكل ( و ،يصور شكل ( ) نسبة المكونات المختلفة من الدايوكسينات والفيورانات في اليمن ):ملخص ٣٣يمثل جدول (و ،ي الھواء والماء والبقايا في اليمن):نسبة الدايوكسينات والفيورانات ف تقديرات الدايوكسينات والفيورانات في اليمن. .صريف/طمرت ٩المجموعة األساسية ١٠):ملخص تقديرات الدايوكسينات والفيورانات المنطلقة من 33جدول ( اإلجمالي (g TEQ/a)االطالقات السنوية م الفئة الثانوية الھواء هايالم األرض المنتحات االبقاي 1 نفايات غير ضارة 10.31 0 34.28 10.31 2 نفايات ضارة 18.01 43.01 18.01 3 مجاري ومعالجة مجاري 2.00 5.3770 99.77 101.77 4 معامل معالجة مجاري 122.00 122.00 5 السماد 0 0 2.45 2.45 اإلجمالي 2.00 150.32 0.01 455.62 102.22 254.54 ):ملخص تقديرات الدايوكسينات والفيورانات في اليمن.34جدول ( اإلجمالي % (g TEQ/a)االطالقات السنوية م الفئة الثانوية الھواء المياه األرض المنتجات البقايا 1 حرق النفايات 50.34 0 0 34.28 34.28 84.61 8.20 2 المعادن إنتاج 121.38 ٠٫٠٢٥ 43.01 43.01 164.41 15.94 3 الطاقة والتدفئة إنتاج 98.33 5.3770 5.3770 103.70 10.05 4 المعدنية المنتجات 14.44 14.44 1.40 5 النقل 3.5131 0 0 0 0 3.51 0.34 6 عمليات الحرق المنفلتة 135.39 0.01 270.53 270.53 405.93 39.36 76 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت ):نسبة ٨شكل ( مكونات المختلفة من الدايوكسينات والفيورانات في اليمن.ال ):نسبة الدايوكسينات والفيورانات في الھواء والماء والبقايا في اليمن.9شكل ( ام الكيماويات والمستھلكاتواستخد إنتاج 0.0023 0.00 متفرقاتال 0.01 0.20 0.20 0.21 0.00 تصريف/طمر 2.00 150.32 102.22 102.22 254.54 24.68 اإلجمالي 425.40 150.35 0.01 455.62 455.62 1031.38 100 100 44.18 44.18 0.00 14.58 41.25 % 77 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت الفقرة ليس موقعھا ھنا)(:أثر الملوثات العضوية الثابتة على الصحة والبيئة. ١٥٫٣ رية دات الحش ين المبي ن ب وية م ات العض دات اآلف ي، مبي ي الماض يمن ف ي ال تخدمت ف ي اس الت الكلورية، والتي تشمل جميع مبيدات اآلفات المدرجة في اتفاقية الملوثات العضوية الثابتة، ونظرا ائي، راكم اإلحي تمرار الت ة اس ة، إمكاني اطر الصحية والبيئي ر المخ ا تشكل اكب د أنھ ميتھا، يعتق لس ان االستخدام المكثف في الماضي، توقف استعمالھا في ال ك، ف يمن تقريبا في التسعينات، ومع ذل ا ا خطرا جاثم زال تجعل منھ ذلك من المخاطر الصحية ال ت ا يتصل ب ة وم واستمرارھا في البيئ ذي ة في الماضي، وال ات العضوية الكلوري دات اآلف بھدد الصحة والبيئة، االستخدام المكثف لمبي بعينات ي الس ه ف ة والمحاصيل، في الوقت وصل ذروت وث الترب دات وتل راكم المبي ي ت ، تسبب ف ة ة يمكن أن تستمر في الترب ات العضوية الكلوري دات اآلف الحاضر، من المعروف أن بعض مبي د تكون ال زال في موجودا في ) ٢٠ - ١٠(لمدة سنة وأكثر، وھذا ما يفسر لماذا الـ دي دي تي ق ام البيئة اليمنية، على الرغم من ان م م.١٩٩٠ه حظر في ع ك يستخدمول ذ ذل رة من ات كبي في كمي ين، دات الح لة للمبي ل ذات الص ات العم ددة وتعليم د مح ل قواع ريةضعف تفعي زين الحش والتخ دى السكان بشأن المخاطر اال، وواإلعدادوالنقل، وعي ل ة ال ك، فضال عن قل ستخدام، وما إلى ذل ات، ب ةالصحية المرتبط دات اآلف ىإ أدتمبي ددة ل يانتھاكات متع واد للتعليمات ف ع الم التعامل م ات ة، بما فيھاالسام دات اآلف ى دون استخدام مبي رادضابط عل زارعين و األف ك ،الم ىوأدى ذل إل اكل الصحة المھني رة ةمش ارك مباش اس تش ن الن ر م يلكثي دات ف ع مبي ل م اتالتعام ا ،اآلف كم دخل ىساھمت ھذه المبيدات التي ت ة إل داول في السالسل الغذافي ال البيئ م ،ةيئت ولسوء الحظ، ل واد الغذا العضويةوالملوثات ةتبذل أية محاولة للكشف عن بقايا المبيدات الحشري ةيئالثابتة في الم ه والسلع المعلب في على سبيل المثال) البنزيندي دي تي وسداسي كلور ـ(بما فيھا مادة ال ةالفواك ات سنخفض وتيرته التلوث و ،ومنتجات األلبان واللحوم د الماضي نتيجة لحظر الملوث خالل العق واتي لألمھات الثدي. وينطبق الشيء نفسه بالنسبة للبن م١٩٩٠الثابتة منذ عام ةالعضوي يعشن الل رى في االق دات التي بھ ذه المبي رة من ھ ات كبي دات الحشريوستعطي ،كمي زات المبي في ةتركي في الحقول. الحشريةباط واضح مع مستوى استعمال المبيدات وجود ارت مؤشرسوائل الجسم ة ا تشمل االختالالت اإلنجابي اآلثار السمية للملوثات العضوية الثابتة المدرجة على لمتعرضين لھ ذكور، د ال م عن رة العق ادة وتي ن زي ال ع رأة فض ي الم ة ف تالالت الوظيفي ن االخ ا م وغيرھ يس صحيحا في واالضطرابات التي وقعت، ذات صلة بم ذا ل ات، ھ دات اآلف ستوى استخدام مبي وحظ وجود د ل الم، وق ى معدالت الخصوبة في الع اليمن بما أن مواطنيھا اظھروا واحدة من أعل مولود لكل امرأة.) ٤،٩٣( معدل خصوبة كلي في اليمن يبلغ ةثات العضويوجود ارتباط بين مستوى استخدام الملوعن الدولي األوبئةدراسات علم كما كشفت د و ،المناطق التي درستوالتھاب الكبد وتشمع الكبد في ةالمزمن باألمراض واإلصابةالثابتة ھذا ق ديكون صحيحا في اليمن. وھناك العديد من المشاكل د حددت ،الصحية في الكب ائج البحوث وق نت ام ارتبا ين المستوى الع وي ب دات ط ايجابي ق اتالستخدام مبي ات اآلف دل وفي دل الرضع، ومع مع ات الرضع ل) ٨٢،٤( وفي ل لك ة صح) ١٠٠٠( طف ا لدراس ل وفق رة ةطف ة األس ياليمني ام ف ع .م٢٠٠٤ د رتوق ار المزمن أظھ ى ةاآلث العل راھقين األطف ةوالم دات ب المتعلق ق مبي اتتطبي مل اآلف وتش اعي از المن دنياضطرابات الجھ ي والب ف العقل ن التخل ن و ،، فضال ع ذا يمك ق أنھ ى تنطب عل د من ،اليمن اك العدي الوھن ع األطف واعالمرضى وجمي يمن أن ،السرطان متاحة ومنتشرة في ال لوضع لالشامل والتقدير ،الثابتة العضويةالملوثات ب ذلكلربط ةدراسات تفصيليوھناك حاجة إلى اطق ذات للمؤشرات الصحية واضح التدھور العام والالصحي كشف لألطفال والمراھقين في المن توى ال الالمس تخدامع ن اس دات ي م اتمبي رضوي ،اآلف دات هان فت رط للمبي تخدام المف ة االس نتيج بذلك. يتأثرجيلين على األقل، سوف ة فان الوضع الصحي لالحشري 78 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت ة األمراضآثار عبء واد الكيمياالحادة والمزمن ر في ةالعضوي ةيئالناتجة عن التعرض للم كبي يمن و ة وال اليف اجتماعي ه تك ة قتصاديةال دات و ،ھام د من تعرض السكان لمبي وع المزي ع وق من ات العضوي اآلفات ة ھي واحدة من ةمن الملوث ع تعرض الثابت ة للخطر موان ذ ،الصحة العام من ات، وعدد كبير من مستخدمي مبيدات الثابتة في التسعينات في اليمن ةحظر الملوثات العضوي اآلف إن عدد ،في ھبوط مستمر الي، ف دات الحشري األشخاصوبالت ا للمبي ان ةالمعرضين مھني في مك ك، ،أيضا قد انخفضالعمل ي، مع ذل ذا ال يعن دد أنوھ اليالع المعرضين في لألشخاص اإلجم باانخف نفس النس ث ض ب ين م أنة، حي ن الفالح را م تمركثي ي ينس تخدامف دات اس اتمبي ي اآلف ف دة عنظروف مزارع اصغر حجما وكميات أقل في د ،ةسيطرال بعي ع ق ذا في الواق زاد يكون وھ يتناقص. أنمن مخاطر استخدام مبيدات اآلفات، بدال من د كشف يم وق ارتقي وي أث ات العض ود ةالملوث دم وج ة ع كان والبيئ ى الس ة عل د الثابت املرص ش ه وق ب ات الوبا وموث ة والبيان اس الةيئللبيئ د وقي ن الصعب تحدي ل م ا يجع ة، مم تجابة - جرع اس ات العضويا من العالقات الفردية وغيرھ ين الملوث اس ةمباشرة ب ة للقي ة والقابل أثيرات من الثابت ت .ةوصحي ةيئبي في اليمن: أدائھاالتالية يتعين التحليالت ات العضوي .١ ا الملوث ي ةرصد بقاي ة ف بنالثابت ة، ل ات العضوي الغذائي ي ةرصد الملوث ة ف الثابت .ة والنباتيةحيوانيالمنتجات الوالرواسب و والتربة، والمياه والھواء الغذائية، وادالم .ةيئفي المعدات الكھربا مستوى متعددات الكلور ثنائية البنزينرصد .٢ .اإلنبعاثاتمن مصادر اتوالفيوران اترصد الديوكسين .٣ .ةالمواقع الملوث فيالثابتة ةلملوثات العضويمن احتمالية وجود االتحقيق .٤ وي .٥ ات العض د الملوث ات الث ةرص ة، ومركب ور ابت دد الكل ائيمتع ين ثن ل والديوكس اتالفيني .ةيئفي المنتجات الغذا اتوالفيوران ائيمتعدد الكلور الحصول على بيانات عن مركبات .٦ ين ثن ل والديوكس في اتوالفيوران اتالفيني حيواني. أصلعلف الحيوانات المحلية من رة إجراء مراقب دورية للملوثات العضوية الثابتة للعما .٧ ى مدى فت ل المتعرضين لھذه المواد عل طويلة من الزمن. ات العضوي .٨ واء من الملوث ات الھ دى لملوث ل الم ل طوي يم النق ام ةتقي ى النظ ا عل ة وآثارھ الثابت االيكولوجي. الثابتة. ةمنتظم ودوري للملوثات العضويرصد .٩ صالحة للشرب.برنامج رصد المياه ال الفينيل في ثنائيمتعدد الكلور تحليالت إدماج .١٠ الثابتة. ةضمان التحديث المنتظم للمعلومات عن انبعاثات الملوثات العضوي .١١ 79 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت :اإلستراتيجية .٤ ل الھدف الرئيسي ل ذ ايتمث ةلتنفي ي خطة الوطني تدام ف ة مس ذ سياس ةصح ة، وضمان حماي ةتنفي ان ات اإلنس ار الملوث ن آث ة م دان النامي العضويةوالبيئ ب البل ن جان ة م ة و ةالثابت بصورة منتظم الثابتة. العضويةالملوثات إدارةنظام لتحسين األمثل واألكثر فعالية لل ادئ التوجيھي ة ةالمب ولللسياس ي الحص ورة ھ ى ص ات ةدقيقعل ببھا الملوث ي تس اطر الت للمخ د موالثابتة ل العضوية ق تحدي ا ومدى الحاجة اضعسكان اليمن والبيئة عن طري ع، وحجمھ المواق ا ار الضار اإلنسان ة صحةي؛ حماإليھ ة من اآلث ات ةوالبيئ ق الحد من الملوث العضويةعن طري ات الكف ، وكذلك ھاتسربو ھاالثابتة وتخفيض انبعاثات ة ا العضويةتدريجيا عن استخدام الملوث لثابت تشارك بصورة مباشرة التيوالكيانات األفراد؛ تعزيز التعاون بين أو المعدات التي تحتوي عليھا ة ةلملوثات العضويمشاكل اير مباشرة في خلق غ أو ذه المشاكل؛ أوالثابت ى حل ھ ادرة عل ھي ق ة، ة العالمي دابير التي يمكن اجتذاب الھبات المقدمة من مرفق البيئ ز الت لزت أوض تخف أنلتعزي ي البيئة. أو اإلنسان ةالثابتة على صح العضويةالخطر الناجم عن الملوثات دقت ال ة اليمنص ةحكوم ى اتفاقي ي توكھولم اتعل ردام و س ازل وروت ي وب ام ھ تعداد للقي ى اس عل تمنعيتم اآلن منعوالمواد التي ت ةيئ، والقضاء على المواد الكيمياوتصريف إلدارةبدورھا والتي س مناسبة للتطبيق في ظروف اليمن.والممارسات الات الدولية ياالتفاق حسبفي المستقبل ات يةحكومة اليمنالسوف تالحظ ذلك، إلى أضف دريجي من الملوث تخلص الت العضويةإدارة وال ة، توكھولم ةاتفاقي إطارفي الثابت ا، ويتطلب توابعو س دولي مشاركة ھ اون ال يالتع ذي واإلقليم ال .تشھرك فيه اليمن بنشاط زين اآلفاتاستخدام مبيدات ة البن ور ثنائي ددات الكل د ومتع ىيعتم ى إل ر عل البحث أساسحد كبي ة البلدان الصناعيةالتي تقوم به العلمي والتكنولوجيا ان ل ،المتقدم يمنوك ة فرصا ل متواضعا للغاي ار الضار أنفي تنمية ھذا في الماضي، ويعتبر، بالتالي، واإلسھاملمشاركة في ا واد ةاآلث ذه الم لھ تفاد ةكون مخففت أنينبغي ر مباشر والتي اس إدخالت من مع دعم ھذه البلدان بشكل مباشر وغي .ةيئھذه المواد الكيميا ات العضوية على اإلطالقلم تنتج اليمن ات الملوث م ت كيماوي ة ول تالثابت دات تستخدم أو ردوس مبي ذا التطور، و عرفومن الطبيعي أن اليمن ت ،للرقابة ةالخاضع اآلفات تتصرف في سدورھا في ھ .ساھم بوصفھا عضوا في المجتمع الدوليستو بمسؤولية ق في اليمن اتوالفيوران اتغير المقصود من الديوكسين نتاجاإل ى يتعل ر إل ة بحد كبي تحقيق التنمي ات والخشب ة والنفاي ات الزراعي ات ،االقتصادية وممارسات حرق المخلف ينات والفيوران الديوكس دائل للحد ھي واحدة من اكبر المخاطر الصحية ومع ذلك، فان مصادر الطاقة الجديدة ھي احد الب في المستقبل. ھانموورانات، أو على األقل الحد من الديوكسينات والفي إنتاجمن دفع"تطبيق إلى ذلك يھدف اليمن إلى إضافة وث ي دأ المل فل (PPP) "مب د لتخفي ات من تول الملوث اليف واألسبابجذور البين امباشر االرتباطيجعل أنوھذا المبدأ من شأنه ،ابتةالث العضوية والتك دريجي المقابلة ليةالما تخلص الت ار ،لل ك، مع األخذ في االعتب في يالھيكل االقتصاد أنومع ذل ق بي "مبدأ الملوث يدفع"فان البلد تتغير بسرعة ا يتعل ةمالحد من الفرص فيم ، ولكن شاكل القديم الجديدة. األنشطةفي المزيد من إدراجه"مبدأ الملوث يدفع"ينبغي يمن و تمرار وتراجع ال ائل اإلطارتحدث باس ق بالمس ا يتعل ةالتنظيمي فيم ة واإلدارة البيئي ،البيئي ري اجويج ايا إدم ات إدارةقض ويةالملوث ة العض دريجي والالثابت تخلص الت ريف، وال ي تص ف 80 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت واد الكيميا إدارة إطارفي ةعام، بصورة ير المناخ، حسب االقتضاءالسياسة المتعلقة بتغ ، ةيئالم النفايات. وإدارةالصناعية نظمةاألوعلى نحو متزايد في د استعرضت ال ة اليمنوق ةحكوم ة ي ذ الوطني ات خطة التنفي ن الملوث د م ة و/أو العضويةللح الثابت من أجل كافية بأنشطةبالقيام وملتزمة اتعتمدھسالبيئة و ةمن قبل ھيئة حماي المقدمة يھاالقضاء عل ةخطة التنفالمھام الواردة في خطط عمل االمتثال ب ذ الوطني ة ي اموتلبي ة ستوكھولم أحك في اتفاقي نفس الوقت. :المھام التي ينبغي القيام بھا لتحقيق أھداف تنفيذ الخطة الوطنية اليمنية. ١٫٤ ة صحة أھدافلتحقيق انالدولة من اجل حماي ى اإلنس ة عل ات العضوية الثابت ة من الملوث والبيئ المھام التالية: تنفيذ ينبغيالطويل، أو والمتوسطالمدى القصير  ضمان امتثال التشريعات اليمنية وفقا لمتطلبات االتفاقية والبروتوكول؛  ؛ةالمبيدات الحشريباستخدام المتعلقة النفايات إدارةحل مشاكل  زم من الم تطوير ا يل اتم ى إدارةكأساس لسالمة ؤسسات والتقني وي عل ي تحت ات الت النفاي وي علثنائي الفينيل ومتعدد الكلور ور والمعدات التي تحت دد الكل ل متع ائي الفيني ، هنفاياتى ثن ثنائي الفينيل؛متعدد الكلور النفايات التي تحتوي على وإزالةآني وآمن جمعفضال عن  الي د الح ين الرص ات تحس ات الملوث ويةالنبعاث ة لخفال العض دابير وقائي ذ ت ة وتنفي ض ثابت ناتجة عن حوادث الحرائق واحتراق النفايات؛الثابتة ال العضويةانبعاثات الملوثات  ؛وإدارتھاالمخطط تقييمات المواقع الملوثة بالملوثات العضوية الثابتة االنتھاء من  اء ات إنش ادل المعلوم ام لتب زة نظ ة المرك ات المحلي ين المؤسس ا ب رات فيم ةوالخب واإلقليمي ؛ل الدوليللتمويوالمؤسسات الدولية، فضال عن اجتذاب واستخدام فعال  وكذلك توعية عن االتفاقية والبروتوكول تھدفة المحددة لالحتياجات الناشئةغ الفئات المسيتبل ، ات األكثرالفئات المستھدفة ة عن العضويةتضررا من الملوث ة من األضرارالثابت المحتمل المتاحة للحد من كميتھا؛ واإلمكانياتھذه المواد  جديد؛اللرصد االثابتة وتقييم ضرورة العضويةالشروع في رصد الملوثات  ة العضويةجمع البيانات عن تركيزات الملوثات اتخطيط في المستقبل، المن اجل تيسير الثابت .ةيئفي البشر والمنتجات الغذا  ات ات الملوث ن انبعاث د م ويةالح ى العض ز عل ع التركي ة م در الثابت ة مص اتنقط اإلنبعاث ؛الثابتة العضويةالملوثات  ما اءةن ض ات كف ى الملوث يطرة عل ويةالس ع العض ة والتوزي لالثابت ات األمث د الملوث لرص ؛ةالثابتة من المواقع الملوث العضوية  ين ال ب اون الفع ر ةالمصلح أصحابتطوير التع ة، والمنظمات غي ة المعني ومؤسسات الدول الصلة من ومؤسسات البحث العلمي، مما يشجع على النجاح في حل المشاكل ذات ةالحكومي الثابتة؛ العضويةالملوثات  الثابتة، مما يشجع العضويةمصادر انبعاثات الملوثات نتوعية وتثقيف السكان والمشاريع ع ة الوعيالثابتة وتحسين العضويةعلى خفض انبعاثات الملوثات واد بديل العام بشأن اختيار م ؛وفوائد ھذا االستخدام زينمتعددات الكلور ثنائي البنمقابل المواد التي تحتوي على  والبشر. واألغذيةالثابتة في البيئة العضويةوتحسين رصد الملوثات تقييم الخبرة المكتسبة  الثابتة؛ العضويةحل القضايا ذات الصلة بالملوثات في ةتشجيع مشاركة الجمھور الفعال  ات ات الملوث ويةخفض كمي ري وتعزي العض اط البش ن النش ة ع ة الناتج تخدام الثابت ز االس ات اثآ، وتعزيز الوعي العام من ةالمستدام للموارد الطبيعي ة الخطر العضويةر الملوث ةالثابت دريجيا بالمسالشعور تطويروالبيئة، فضال عن اإلنسان ةعلى صح ين السكان للحد ةوليئت ب الثابتة. العضويةمن انبعاثات الملوثات 81 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت :تنفيذ الخطة الوطنية اليمنية. ٢٫٤ ة سينس ةق تنفيذ الخطة الوطنية اليمنية بواسطة وزارة المياه والبيئة وخاصة المؤسسة العام لحماي البيئة. ة اذ اتفاقي د نف نتين بع ن س ر م يس أكث توكھولمل ؤتمر س ى م ة إل ة اليمني ة الوطني ل الخط سترس دموزارة المياه والبيئة ت، األطراف التابع لالتفاقية المعلومات مثل اليمن في مؤتمر األطراف وتق االتفاقية: أمانةلتالية عن طريق ا  ؛ستوكھولملمتطلبات اتفاقيه لالمتثالمعلومات عن التدابير المتخذة  ؛ستوكھولماتفاقيه أھدافتقييم فعالية التدابير التي تستخدم لتحقيق  تقديرات عن كل واحدة أوتصدير الستيراد واالو اإلنتاجكميات إجماليعن إحصائيةبيانات والمرفق باء؛ ألففي المرفق المدرجة الموادن م  ؛استيرادھا أوتم تصديرھا التي كل واحدة من ھذه المواد ةقائمة البلدان المتلقي  ذ ة تقرير عن التقدم المحرز في تنفي واردة في اإلستراتيجيةعملي رةللشروط ال الخامسة الفق ؛ستوكھولم ةمن اتفاقي  واد الكيمياعن وجود رص أخرىتقارير ومعلومات اوحرك ةيئد الم ة المدرج تھ في ةالعالمي ؛ستوكھولم ةوباء وجيم التفاقي ألفالمرفقات  ستوكھولم ةمن اتفاقي ١٧لمادة امعلومات عن انتھاكات. ة ذ الوطني ة التنفي عت أنيجب خط ى راج ام عل اسبانتظ ات اتفاقي أس توكھولم ةمتطلب ذلك ،س وك د ،األطرافات مؤتمر ا لمتطلبوفق إدخالھايتطلب التعديالت التي ةومن المفي ذ مراجع خطة التنفي الل ن خ ة م ذ الوطني ي لتنفي دول الزمن دافالج نوات أھ ل خمس س ة ك راءالدول ديالت وإج التع ال للشروط ة لضمان االمتث ام الالزم ي والمھ واردة ف ةال ذ الوطني ى أي ،خطة التنفي ديالت عل تع ة ذ الوطني ة التنفي غ أن يجب خط ىتبل ة إل ة، األمان ة العام ةمراجع ذ الوطني ة التنفي ديل خط ھاوتع ى إدخالمجلس الوزراء يوافق على أنوضعتھا وزارة المياه والبيئة، في حين رات عل خطة تغيي ة ذ الوطني ب ، التنفي ية يج ع أنالرئيس اور م تم التش ييني ركاء الرئيس ل الش ةقب ال مراجع وإدخ ةودون واإلقليميةا في ذلك:العالمية ، بمخطة التنفيذ الوطنيةتعديالت على ى اإلقليمي األخرى (عل امج ة، برن ة العالمي ق البيئ ال، مرف بيل المث مس دة األم ائيالمتح ركاء)؛ اإلنم عيد الش ى الص عل ا ةالوطني؛ العمل مع المنظمات غير الحكومي ة صحة ةيئوالجماعات النس الوقضايا حماي ، األطف تراتيجية ة خريط إس ذ بمثاب ول ةالتنفي ة الوص ق وكيفي ىالطري داف إل ي اتفاقي األھ ددة ف ةالمح من منظور يمني، ھي كما يلي: لإلستراتيجيةالعناصر الرئيسية ،ستوكھولم  ة ةفي الممارسو ،ألفالمذكورة في المرفق ةالتسع اآلفاتاليمن استخدام مبيدات الغي العملي ي ن تسمح أنلھذا الھدف يعن يمن ل ادةال ادة أواستخدام بإع م إدخال إع واد، والتي ل ذه الم ھ عى وف تس ك، س ى ذل الوة عل تخدم، وع ائل تس اون ووس اط لتع ى إلدارةبنش اء عل والقض ة.صلبخطة عمل اآلفاتمبيدات إستراتيجيةويدعم الموجودة ھناك، ةالمخزونات المتقادم  ات دات التي تستخدم مركب دد الكلسوف يحدد اليمن، وسم ووقف استخدام المع ة ور متع ثنائي ود لخفض ذل الجھ ل وب ةالفيني اطر إمكاني رض لمخ ي والتع دات الت ا المع در م ة وبق الرقاب زا ثنائيمركبات متعدد الكلور تحتوي على ل ال ت كالفيني ى ذل د االستخدام. وعالوة عل ، ل قي متعدد الكلور مركبات المعدات التي تحتوي ومعالجة إلدارةستجعل اليمن الجھود التي تبذلھا د فيمواد على النحو المتفق عليه كالفينيل ثنائيمتعدد الكلور مركبات والفينيل ثنائي المواعي ام ددة لع ة المح والي م،٢٠٢٨ -م ٢٠٢٥النھائي ى الت تع ،عل وب اس تخلص ال اجوالمطل ل دد وإستراتيجية ،الفينيل ثنائيمتعدد الكلور التدريجي من مركبات ات متع ى مركب القضاء عل ة.خطة عمل صلب ھادعمئية الفينيل يالكلور ثنا  د الحاجة اقالت األمراض عن ـ دي دي تي في مكافحة ن ادة ال اليمن سوف تحد من تطبيق م ر أن ة، غي ة الصحة العالمي ا لتوصيات منظم ك، وستطبقھا وفق ط، إذا حصل ذل القصوى فق 82 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت ـ دي دي تي في سجل اإلعف ادة ال ى دخول م اءات اليمن، لتجنب المخاطر، سوف تسعى إل على النحو الذي حددته اتفاقيه ستوكھولم.  • ات و إلنتاجة فترضالممصادر معروفة والاليمن سوف تحدد ضع ستالديوكسينات والفيوران وارد للحد من ا من الم ة وغيرھ ود المكثف اجمزيد من الجھ ق اإلنت ر المقصود عن طري غي ة ات المتاح اد أفضل التكنولوجي ةاالممارسات وأفضل (BAT) اعتم دعم ،(BEP) لبيئي وت .ةوالحرج اإلنبعاثاتمصادر أھمخطط عمل ملموسة تغطي اإلستراتيجية :األھداف التشغيلية. ٣٫٤ ، اإلدارة، في ةالفعليو التشغيلية األھداف رئيسية تشمل أجزاءمن خمسة اإلستراتيجيةتنفيذ يتكون خمسة ھي: واألجزاء؛ اوالتخلص التدريجي من الملوثات العضوية الثابتة والقضاء عليھ اء تطويرأ) ن وإنش زم م ا يل ارم انوني اإلط ي واإلداريالق ا ف ك بم وعي ذل توى ال ع مس ين رف ب ادل المعلومات ورصدھا لألمحدد والدعم ال، الشركاء ل تب الغنشطة مث ا واإلب الغ أساساعنھ إلب نمية.الت مصافيبقى اليمن في ل ستوكھولم ةفي اتفاقي واألطراف يالمجتمع الدول .ةالثابتة والمخزونات المتقادم العضويةمن الملوثات اآلفاتمبيدات إدارةب) غير المقصود من الديوكسينات والفيورانات، اإلنتاج إدارةج) ، و.متعددات الكلور ثنائية البنزين وإدارةعلى د) القضاء .األمراضحة ناقالت (حسب االقتضاء) في مكافدي دي تي الـمادة القضاء على أوو/ إدارةه) ا أعالهالمحددة األھداف إلىللوصول ةالشامل ةستراتيجياإل ا فيھ دابير بم ، ستكون مجموعة من الت اركة الحكومي ر ةالمش ة( ةالمباش ة األنظم ود المبذول اذوالجھ وانين إلنف دعم )الق ديم ال ى، وتق إل ل وق مث ة، وأدوات الس ات المحلي ال الجھ اءاحتم ن الضرائب اإلعف اتم اعداتوال واإلعان ، مس .التعاوني التماس التعاون الدولي والتمويل ات ن الملوث ي م زء أساس ويةج ة العض االثابت ود وإدارتھ دريجي وجھ تخلص الت وال اون ھ التع ي دولي اإلقليم اق وال ع النط يم واس ق بتقي ا يتعل ارفيم ن اآلث دابير و اإلدارة، فضال ع تخلص ت ال .ةالتقنيالتدريجي، سواء التنظيمية و ر تدعمھا خطط العمل و تنفيذ االستراتيجيات الرئيسية ملموسة ى حد كبي رامجإل ة و ب مشاريع كمي اطق أنفي حين ات بعض من اج العضويةالملوث زال تحت ة ال ت ىالثابت د من التفصيل في إل مزي ىمشاريع. و أكثرملموسة إجراءاتفي اتخاذ قبل مشاركتھا اإلستراتيجية إطار ك، وعالوه عل ذل ات العضوية ق بالملوث وير المتعل الغ والبحث والتط ل الرصد واإلب طة مث م األنش م دع ن المھ م الثابتة ويتناول التقرير أيضا التطورات. :األولويات. ٤٫٤ ات أساسعلى ةالشامل اإلستراتيجيةتقوم ة التي األولوي تنادا طورتالوطني ى، واس المناقشات إل اتقبل تحديد ھذه المعنيين، الشركاءجميع ةكوالمشاورات وغير ذلك بمشار ة األولوي ذلت عملي ب ة جھودا لتوفير خطة التنفيذ الوطنيةتجميع معلومات كاملة عن الوضع الراھن، والحقائق المعروف ا ةوااليكولوجي البيئيةر اآلثار يقدت، وعن المتطلبات القانونية والتنظيمية اإلنسان، التي يتعرض لھ .لجميع الشركاء أولويةيير ذات كمعا وإلحاحھا كل عضو و ،الشركاء عنوقشت بالتفصيل في جلسة خاصة م ھامعاييرو األولويةذات والمسألة ة األولوية قدر ات العضوية الثابت دات الحشريالمشكلة لكل فئة من الملوث ور ، ة(المبي دد الكل ومتع ين ي، والديوكس ل، دي دي ت ائي الفيني اءة المصدر) فئ حسب اتوالفيوران اتثن ا بإعط ا رأي دقيق التي اعتمدت ھي كما يلي: واألولويات ،أولوياتھاوتحديد (جنبا إلى جنب مع ةالمتقادم اآلفاتوالتخلص السليم من مخزونات مبيدات إدارة األولى األولوية .)اآلفاتمبيدات ب ةالمحيطة ومخازن المبيدات الملوث ةالتربة الملوث 83 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت .ةبما في ذلك النفايات الخطر حرق النفاياتلحرق المنفلت أساسا ا ھيالثانية واألولوية ينت الثالثة األولويةمجموعة ات الديوكس دابير لمعالجة اطالق من اتوالفوران اتتألف من اتخاذ ت ة األغراضوحرق األخشابة/(مثل الكتلة الحيوي لنفايات، وتوليد الطاقة والتدفئةا إحراق ، المنزلي ).المنتجات المعدنية إنتاجومن ةيئوالمواد الكيميا ةستھالكيالسلع اال إنتاج(من ة ة األولوي ات إدارةغطي ت الرابع دريجي من مركب تخلص الت ور وال دد الكل ائيمتع ل ثن يالفيني ف .المحوالت والمكثفات ونقلھا: ةاألولوية الخامسة تشمل التخلص من النفايات في مقالب القمام يمن اإلجراءاتفي سلسلة من األساسل يمث الهأعالمذكورة األولويةرتيب ت ة ال المقترحة وحكوم با و سوف ك مناس ان ذل ا ك ام كلم ذا النظ ق ھ ع تتطب دعمھا أنتوق م ت ي دع ة ف األطراف الخارجي النظام. إتباع في وأيضاتنفيذ ال ات ستوكھولماتفاقيه ة ال العضويةال يضع أي أطر زمنيه محددة في تقييد والقضاء على الملوث ثابت ع ة ةالخاض ة ب أن إالللرقاب دات الملوث زينالمع ة البن ور ثنائي ددات الكل ى متع وي عل ي تحت الت دة ا األرص ي ةلئالس ات، ھاديتحد أنينبغ ا عالم ا وتحميلھ ن وإزالتھ ام االم ول ع تخدام بحل س ور أيضاو م.٢٠٢٥ دد الكل ائيمتع ل ثن ائل الفيني ي الممارسيالس ة ةدار (ف ة دمر) بطرييالعملي ق ةاليمنالجمھورية . م٢٠٢٨سليمة بيئيا بحلول م أن ي ذكورة تعل ة الم د النھائي تخضع أعالهالمواعي يكون أنيمكن وتدابير القضاء المبكر لتخلص التدريجي راجعة من قبل مؤتمر األطراف وأن اللم اقتصاديا.معقوال أيضا وإنما بيئيا ليس فقط ا والتخلص التدريجي الثابتة العضويةالملوثات إدارةتنفيذ رر منھ يمن من المق دأ، في أنفي ال تب ورستوكھولمطريقه كما ھو منصوص عليه في اتفاقيه ى الف يالھدف ،، عل ة أنھو األول ، المادي تجرى ة س دابير ملموس اذ ت ينواتخ د م.٢٠١١ –م ٢٠٠٨ ب كوبع بح ذل ات إدارةستص الملوث ة العضوية رالثابت ةات الممارس بأفضل ةروتيني أكث ن البيئي دعم م ارب ي، والرصد اإلط التنظيم والبحث والتطوير. :التنسيق. ٥٫٤ ى مدى الملوثات العضوية الثابتة في اليمن منتشرة في العديد من القطاعات االقتصادية وكذلك عل ع ا أن ھي، مع ذلك، اإلستراتيجيةھذه و جغرافي واسع جدا، ود تبقى جمي قلجھ ة من اقرة وممنس ب ترك مساحة البيئة ولكن مع ةة العامة لحمايمن جانب الھيئ أي، واحدة داخل الحكومة قبل مؤسسة حتكاك.االوعدم العمل ةكافية للموارد والقطاعات المعنية لضمان سالس ةلتنسيق تنفيذ أخرىوحده التنسيق القائمة حاليا ال تملك والية ذ الوطني ان ،خطة التنفي ك ف ومع ذل ة لحماي الھيئة ة ينبغي تعزيز ةالعام االبيئ ة ھ ة إلقام ات عضوية ثابت محدد لضمان مشروع ملوث ل ي تحققت بالفع ائج الت ن النت تفادة م ة، وحسب ،االس يق داخل الحكوم ة التنس ة ھيئ ون بمثاب وتك ان ال ،أخرىاالقتضاء، داخل وكاالت ة لحمايھيئومن ثم ف ة ةة العام ة سوف تكون الوكال البيئ التالية: ھاختصاصاتبا لتنفيذ الوطنيةخطة افي تنفيذ ةدئالرا التنفيذ. خطة التنفيذ الوطنيةبانتظام لوالتقييم بالرصدالقيام .١ ديث .٢ ةتح ذ الوطني ل خطة التنفي نوات ك دة خمس س ك أوم ل ذل ت إذاقب ةكان ية الحال السياس ستوجب ذلك.تفي البالد ةدئالسا تنسيق تنفيذ خطط العمل. .٣ . الحالية خطة التنفيذ الوطنيةالمشاريع في لمقترحات األموالتيسير جمع .٤ وغيرھا من الوكاالت ذات الصلة. ةالعامة لالتفاقي األمانةتيسير تبادل المعلومات مع .٥ لة .٦ ات ذات الص ر المعلوم ات ونش د البيان ع قواع ة لجمي ال وطني ة اتص ة نقط ل بمثاب العم بالملوثات العضوية الثابتة. 84 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت ة .٧ ة إقام االت الدولي ع الوك ط م ي رواب دعم التقن ى ال دم وأيللحصول عل رتق ايا أخ ي قض ف الثابتة. العضويةالملوثات :الرصد والتقييم. ٦٫٤ اون مع خطة التنفيذ الوطنيةلالرصد والتقييم ستقوم الھيئة العامة لحماية البيئة بتنفيذ االت بالتع وك ا من خالل توافق اآلراء دولية وطنية و/أوسواء كانت التمويل ، والغرض من ،ت العملفي حلق عمل لنرى مدى االنجاز الخطط ل ةحددم أھدافعلى األنشطةقياس آثار ھو عملية الرصد والتقييم تم التوصل إليھا. التيالثابتة العضويةفي القضاء على الملوثات :تطوير مقترحات بناء القدرات واألولويات. ٧٫٤ ي التفاقي دف الرئيس توكھولم ةالھ و س ان ةصح ةحماي ھ واد اإلنس ن الم تخلص م الل ال ن خ م ور اآلفات:مبيدات ةالخطر ةيئالكيميا ات ةالمكل ور ، ومركب دد الكل ائيمتع ين ثن ل والديوكس اتالفيني دابير قانوني اتوالفيوران ين ووضع ت ق تحس ن طري ك ع ق ذل ن تحقي ة. ويمك ن البيئ ة ةم وإداري ات واستخدام إنتاجللتخلص من ة العضويةوالملوث تقبل يف الثابت ادة الحاضر والمس وعي، وزي ال .ةالمكلور اآلفاتلمبيدات ة، وتحديد البدائل السليمةيئبشأن مخاطر استخدام ھذه المواد الكيميا يمن فيفي ھذا العمل قد تم تقييمه الذي جاءاألولى والجرد دابير وال ،ضوء الوضع الحالي في ال ت د م ستخدااالد وتعموغير الم المتعمد اإلنتاجمن الثابتة ةالقضاء على الملوثات العضوي أوخفض ل ق :في االعتبار أخذھاالتالية يجب بناء القدرات مقترحات فإن ، ، وبناء على ھذاهتم تحديد أوالً:إدارة بناء القدرات: :سيتم اعتبار ما يلي اك نقطة وستكون ھ ،اعتماد خطة التنفيذ الوطنية .١ ع ن ات أنشطةاتصال لجمي العضويةالملوث لشركاء في ومع جميع المؤسسات وا ستوكھولماتفاقيه أمانةلثابتة في ھذا البلد والتواصل مع ا .يمنال فيالثابتة العضويةالملوثات مجال ا .٢ ع القضايا ذات الصلة فيم ة للنظر في جمي ل وزارة البيئ تعديل القوانين والتشريعات من قب ق ات بيتعل نيع الملوث ويةتص ة، العض اجالثابت ارة، والمناول واإلنت ود، والتج ر المقص ةغي .والتخزين واالستخدام والتصريف .ةالمؤسسات المختلفة لتفادي التداخل واالزدواجي إلىإسناد المسؤوليات .٣ ة .٤ ة البيئي ادئ التوجيھي تنمية الموارد البشري لتكون قادرة على تنفيذ وتطبيق التشريعات والمب تة.واإلدارة السليمة للملوثات العضوية الثاب ً :القدراتالتكنولوجية وبناء البنية التحتية:ثانيا :يليما اعتمد البنية التحتية وبناء القدرات بوفيما يتعلق  ات التحديد وتقييم بعض المختبرات في البالد ى التعامل مع الملوث ادرة عل ة العضويةق الثابت وتحليلھا وتقييمھا.  ي ت ات الت ف المؤسس ي مختل ق ف توى المراف ع مس ات رف ع الملوث ل م ويةتعام ة العض الثابت وتحليلھا.  ات، و إنشاء زينمركز لتحليل الديوكسينات والفيوران ة البن ور ثنائي ددات الكل ات متع ، والملوث .الثابتة العضويةلملوثات ا عمل معھد إطارالثابتة وغيرھا، ضمن العضوية  عتماد المختبر.وا ة، الختبار الكفاءبين المختبرات المختلفةوضع خطة للمقارنة  الثابتة. العضويةلنفايات الملوثات التدريب على جمع وتخزين آمن  المرافق. أوالتلوث وإزالةالثابتة العضويةوتدمير النفايات من الملوثات إنشاء  يئيا.بطريقة سليمة ب اآلفاتالثابتة في مخزونات مبيدات العضويةالتخلص من الملوثات  الطبيعيين واستخدامھا وتخزينھا. واألعداء، واآلمنة ديلةالب اآلفاتاقتراح مبيدات 85 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت  ةلتخزين السليم للمخزونات حتى توجد اتخاذ الترتيبات الالزمة ل ا إمكاني تخلص منھ بطرق لل أمون إلىتصديرھا خارج البالد أو المسألةسليمة بيئيا في ھذه دمير الم ان الت واد لمك ذه الم ھ ممكن. أمر اتيوالكيما  التعامل مع ھذه المركبات. يم علىالتعل  وفر ات المت ل المعلوم ع ك ات ةجم ا الملوث ى بقاي ة عل ات العامل ع المؤسس ي جمي العضويةف مستويات ھذه المركبات في البيئة.الثابتة عن  داد ل مفصل برن إع ل امج عم ي ك ق ف ال التحقي اءلمج وث أنح ة التل يم درج بالد لتقي ذه بال ھ .منتجات تكسرھاالمركبات أو  د ي ادإع ؤثر ف ي ت راض الت ة األم ة لمحارب ة وطني انخط وم اإلنس تخدام مفھ اإلدارةواس .األمراضلناقالت المتكاملة  ارك وظفي الجم دريب م ىت واد الكيميا عل ع الم ل م وفير ةيئالتعام ةنقالوت ي اط الجمركي ف ات في مراكز الحجر الصحي و الحدود دة بيان دات مع ضمان االسم العلمي بقاع مالمبي ورق تستخدم. ةيئبالنسبة لكل مادة كيميا .CAS No الملخصات الكيميائية  ات يجب ،في ھذا البلد ومفقودضروري الرصد ة من الملوث ايير لمستويات مختلف وضع مع ك الثابتة يسمح العضوية ا في ذل ة بم ة، والرواسب، بھا لمختلف عناصر البيئ اء والترب والم ات بمقدار التلوث ومتابعة لھذه المركب ى ةيئالغذا ةفي السلس بنحت ى ل اتاألم الوصول إل ھ جة ري واألنس ات ةالبش دود للملوث ذه المصفوفات، العضويةووضع ح ي ھ ة ف ن و الثابت يمك بالد ىجرتالتي ةيئالخبرة الدولية والدراسات االستقصا إلى التوصل ليه استنادا ذا ،في ال ولھ رح ياقت د اليمن موم المعھ حةو للس ذاء والص ة الغ ة ھيئ ات اآلمن وطني للملوث د ال والمعھ .الثابتة العضوية  اء ات إنش دة بيان ةقاع ات آلي أن الملوث ة العضويةبش االثابت ع مت اركينالم أصحابح لجمي ش والباحثين. ً :برامج التوعية:ثالثا بما في ذلك ما يلي: للتوعيةمفصلة خطة إعدادينبغي رھا، وكيف تتراكم في البيئة لقطاعات مختلفة ، وخطإنتاجالثابتة:كيف يتم العضويةالملوثات .١ من المجتمع. واالستخدام المأمون. ةالبديل اآلفاتمبيدات ل وإدراكاجعل الناس، ال سيما المزارعين، .٢ خطورة ھذه المركبات.بتثقيف صناع القرار والمشرعين .٣ جامعات.وال ةفي المدارس الثانوي ةلى الطالب في المناھج الدراسيعاعرض ھذه المركبات .٤ وفرة الثابتة العضويةجعل المعلومات عن الملوثات .٥ ائل مت ق وس اإلعالمللجمھور عن طري مختلفة.ال ي .٦ ة ب أنينبغ الت التوعي اول حم ويتتن ات العض ر الحكومي ةالملوث ات غي ة المنظم ةالثابت والنساء. واألطباءوالمجتمعات :متطلبات التمويل. ٨٫٤ :المؤسسي اإلطارمتطلبات أوال:  ي ون أنينبغ وادريك ة ك ادر وزارة البيئ ات ينق ات الملوث ي انبعاث تحكم ف ى ال العضويةعل في البلد. ةيئالثابتة الكيميا  ع المسائل المتصلعلى علم وزارة البيئة أفراديكون أنينبغي ا بجمي ا وقانوني ال ةتقني باالمتث ستوكھولم. ةالتفاقي  ايير يمكن للت ةيئالرصد المنتظم لھذه المواد الكيميا ال للمع اتجرى أنحقق من االمتث من إم البالد. فيمعتمدة اتيكون التعاقد مع مؤسس أن أوقبل وزارة البيئة والعاملين فيھا، 86 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت  درعلى العاملين في المصنع يتعين ى الت ادر واتكون أنب عل ات ينق ى التحقق من انبعاث عل الثابتة على أساس مستمر. العضويةالملوثات  ب ييج ة التنس ات العامل ع المؤسس ين جمي الق ب ي مج ات ف ويةالملوث ادي العض ة لتف الثابت التي ال داعي لھا. االزدواجية  ي د أنينبغ ة لتحدي اك سياس ون ھن ايا تك ات قض ويةالملوث ق اتفاقي العض ة وتطبي ةالثابت توكھولم ذا ينبغي س ابع المؤسسي إضفاء، وھ ا الط تقلة عن عليھ ون مس ووتك صانع من ھ .القرار ً ::متطلبات بناء القدراتثانيا بناء القدرات الالزمة في المجاالت التالية:المطلوب  ع ل م رات للتعام ات مختب ل الملوث د وتحلي ةال العضويةرص ذه ،ثابت توى ھ ع مس ي رف ينبغ راعتماد ھذه المعامل و ،، وتدريب الموظفينسعة، الاألدواتمن حيث المختبرات أساسي أم ات التي حصلت عليھا.لضمان نوعية البيان  تحليل الديوكسينات والفيورانات. قادر علىمختبر في البلد إلنشاءھناك حاجة  اء ات إنش ات للملوث دة بيان ة العضويةقاع رالثابت ي ،أساسي أم اءينبغ بكة إنش ع ش ين جمي ب .الشركاء  ات ي الملوث ات العضويةالبحث ف ق بطالق ا يتعل ة فيم ةالو الثابت ي البيئ ل ف ارواآل نق ى ث عل ل لل ة، والتقدم في الطرق التحليلي، والتدمير المأمون والتصريفاآلمنة، والبدائل الصحة تحلي مطلوبة.الرصد غاية و  وارد البشري ذكورة ةتنمية الم ع المجاالت الم ذ أمر أعالهفي جمي ضروري من اجل التنفي اجح التفاقي توكھولم ةالن ب ،س ذا يتطل راءوھ ى ال إج ة عل وطني دورات تدريبي تويين ال مس دكتوراهوالدولي وتبادل المعلومات والتدريب نحو درجات الدراسات العليا (الماجستير و ، )ال حلقات عمل للتوعية. وإجراء وفيرلتحقيق ھذه االحتياجات وب يجب ت ل المطل در ،التموي د ق ذا وق اليفھ التصل قيمتھ ت التك .أمريكيدوالر )٦٥٢٦٠٠٠٠( اإلجمالية :وخطط التنفيذ واإلستراتيجيات األنشطة ٩٫٤ :والتنظيمي المؤسسي زيللتعز تدابير:النشاط ١٫٩٫٤ :الھدف ة ات االتفاقي ة لمتطلب ريعات اليمني ال للتش مان االمتث و ض اط ھ ذا النش ن ھ ي م دف الرئيس الھ ال والبروتوكول ووضع آلية فعالة لتلبية ھذه االحتياجات، فضال عن مواصلة السيط رة على االمتث ه المتطلبات.لھذ :األنشطة ةالعامة لحماية ضمن الھيئةتنفيذ في لوطنية لوحدة مؤسسة إنشاء .١ ا مسؤوليات البيئي تحدد لھ .يةتفصيل ق .٢ ة والبروتوكول عن طري ات االتفاقي ا لمتطلب ة وفق ال للتشريعات اليمني ادةضمان االمتث إع رات؛ د الثغ ة وتحدي ي التشريعات القائم التوصيات والنظر ف ديالت؛ إلدخ اوربالتتع ع ش م .ة والشركاءالمصلح أصحاب الثابتة. ةمن الملوثات العضوي اآلفاتإدخال التشريعات اليمنية بشأن مبيدات .٣ الثابتة. ةنبعاثات الملوثات العضويالإدخال التشريعات اليمنية .٤ الثابتة. ةبالملوثات العضوي ةن المواقع الملوثإدخال التشريعات اليمنية بشأ .٥ العامة. العام والصحة ية لالستخداملمبيدات الحشربا ةتجارمللالتشريعات اليمنية إدخال .٦ 87 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت ذه .٧ تخدام ھ ى اس ة عل ين الرقاب ة وتحس ات المتاح ل التكنولوجي تخدام أفض جيع اس تش التكنولوجيات. الثابتة. ةعن مراقبة مصادر الملوثات العضوي المسئولينزيادة الخبرة الفنية لمفتشي البيئة .٨ ديات فمعرتحسين .٩ إدارةة موظفي البل ع الملوث ب ع الملوثةالمواق ا المواق ا فيھ ات ة، بم بالملوث الثابتة. ةالعضوي .لألغذيةالصحي لألمنة اليمنية ھيئال نشاءتقديم الدعم ل .١٠ ة لتخفيض ةلرصد انبعاثات الملوثات العضويإنفاذ ممارسات كافية .١١ الثابتة وتنفيذ تدابير وقائي .ةالثابتة غير المتعمد ةضويانبعاثات الملوثات الع ين .١٢ ال ب اون الفع ز التع ركاءتعزي ر الحكومي الش ات غي ة، والمنظم ات المعني ةوالمؤسس .ةوالمجتمعات المحلية والمراكز البحثي معھد مكافحة التسمم. إنشاء .١٣ .ةيئإعداد برنامج خاص لبناء قدرات العاملين في مجال المواد الكيميا .١٤ وطني للبيئ إنشاء .١٥ ات أخذ ة، وھي المختبر ال ين وإجراءعين ل الديوكس ، اتوالفيوران اتتحالي ..الخ.متعددات الكلور ثنائية البنزينمبيدات اآلفات ، و اء .١٦ وطني إنش د ال ويالمعھ ات العض ي للملوث ة ةاليمن نالثابت ئول ع ات، المس وإدارة المعلوم .ة الثابتةالملوثات العضويورصد وتحليل :نيالمقصود واالستخدام اإلنتاج من اإلطالقات على القضاء وأ لتقليل تدابير:لنشاطا ٢٫٩٫٤ :الھدف ة إنشاء ھوھذا النشاط أھداف دابير القانوني ةأو تحسين الت اجاستخدام منتخلص لل واإلداري وإنت .الملوثات العضوية الثابتة في الحاضر والمستقبل :األنشطة ق .١ ةالخبرة بتعزيز القدرات الوطنية فيما يتعل ليم واإلدارة ،التقني ائق العلمي ةالس ا، والوث ةبيئي الثابتة. ةبشأن الملوثات العضوي البيئيةالممارسات أفضل باستخدام اليمن مرة كل خمس سنوات. في ستوكھولم ةتنفيذ اتفاقيل التقييم الدوري .٢ دان المتق ةلبحوث ونقل المعرفا لتطوير ةالمناسب األنشطةب القيام .٣ ةدممن خالل التعاون مع البل الثابتة. ةفيما يتعلق بالملوثات العضوي .ستوكھولم ةتقييم اتفاقي إطارالثابتة في البيئة، في ةتفتيش ورصد الملوثات العضوي .٤ .الفينيل ثنائيبات متعدد الكلور مركالمعدات الملوثة بتجريبي لتدمير تركيب موقع .٥ .ةادمالمتق اآلفاتالثابتة من مبيدات ةالقضاء على الملوثات العضوي .٦ تراتيجيةوضع .٧ ة إس تخدام إلدارةمتكامل واد الكيميااس ي ةيئالم ي الت ا ف تعانة بھ ن االس يمك دي دي تي. الـمكافحة ناقالت األمراض، بما فيھا مادة ة .٨ دوىدراس د وج ة تحدي ع الملوث إزال ع المواق ن جمي وث م ات العضوي ةالتل ة ةبالملوث الثابت .متعددات الكلور ثنائية البنزينو ثنائيمتعدد الكلور مركبات ومبيدات اآلفات، و، اتوالفيوران اتيث قوائم جرد الديوكسينتحد .٩ كل خمس سنوات. الفينيل الثابتة من الحرائق في مواقع التخلص من النفايات. ةالحد من انبعاثات الملوثات العضوي .١٠ اج،:النشاط ٣٫٩٫٤ تيراد اإلنت تخدام، ر،يوالتصد االس ات، االس واردة اتيوالنفا المخزون ي ال ف ف، الجزء (المرفق الثابتة ةيالعضو الملوثات من المكونة اآلفات لمبيدات ألف المرفق األول، أل :الكيميائية) المواد :الھدف داف ات العضوي ھيخطة العمل أھ ى الملوث ات ةمواصلة فرض حظر عل دات اآلف ة ومبي الثابت .ةالسليم بيئية طرق اعإتبمكونات البيئة من خالل والتخلص من المخلفات في 88 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت :األنشطة الثابتة. ةالملوثات العضويالمبيدات المعروفة المحظورة من تحديد المخزونات من .١ ى النحو ةمن الملوثات العضوي اآلفاتواعد حزم مخزونات مبيدات اتعالمضع .٢ ة عل الثابت الصحيح. بطريقة سليمة آلفاتاالثابتة في مخزونات مبيدات ةتخلص من الملوثات العضوياخزن و/أو .٣ بيئيا. والبيئة. ةعلى الصحة البشريالناجمة عن متعددات الكلور ثنائية البنزين مخاطر القلل من .٤ الفينيل. ثنائيمتعدد الكلور جمع النفايات التي تحتوي على مركبات .٥ ات ضمان .٦ ى مركب وي عل ي تحت ات الت دمير النفاي ور ت دد الكل ائيمتع ل ثن ت الفيني ي الوق ف .آمنةب وبصورة المناس الثابتة. ةصل بشأن الملوثات العضويواتوطنية لل إستراتيجيةوضع .٧ ي ورشتدريب وتثقيف الجمھور بما في ذلك توعية و .٨ ات الدراس ؤتمرات، ةالعمل والحلق والم الخ. ر الحكومي .٩ ات غي م المنظم ائل ةدع ة بالمس ةالمعني ق ةصح ةوحماي البيئي ا يتعل كان فيم الس الثابتة. ةبالملوثات العضوي ين .١٠ ارك والمفتش وظفي الجم دريب م ين ت الالبيئي ي مج ات الكيميا ف ات ةيئالمنتج والملوث الثابتة. ةالعضوي ات العضوي .١١ ام والخاص بشأن الملوث ة في القطاعين الع ة الوطني ة الفني دريب موظفي الفئ ةت الثابتة. الثابتة. ةبشأن الملوثات العضوي اإلعالمممثلي وسائل تنوير .١٢ ة ةبشأن الملوثات العضويلمعلومات الصحية والبيئية للجمھور اتقدم .١٣ ووضع العالمات الثابت .يذموضع التنفواتخاذ تدابير لتوعية المستھلكين ديث .١٤ ى وتح اظ عل ى وإدارةالحف ع عل بكةموق وي الش ات العض أن الملوث ة بش ة ةالعالمي الثابت )www.pops-yemen.org.( اج،:النشاط ٤٫٩٫٤ ات، وضع د،يتحد استخدام، ر،يدوتص استيراد إنت ة، العالم ن يتخز إزال ا ووضععل ةيالمحتو والمعدات(PCBs) الفينيل الكلور ثنائية متعدد مركبات من والتخلص يھ دد مركباتل ستوكھولم التفاقية وطنية تنفيذ لخطة توجيھات ور متع ةالكل ل ثنائي (المرفق الفيني :)الكيميائية المواد الثاني، الجزء ألف، :الھدف دادالھدف الرئيسي ھو ات إع ى مركب وي عل دات التي تحت ى المع وائم الجرد عل ور ق دد الكل متع ل، والتخزين، الصرف، ةالمعايير التقني وإعدادالفينيل، يةثنائ ل، والنق ةبشأن التحلي وث وإزال التل ادر.والمص ة، ووضع نظام لرصد المناطق الملوثمتعددات الكلور ثنائية البنزينوتدمير :األنشطة داني الشامل من اجل استكمال إجراء .١ ات المسح المي وائم جرد عملي ة ق ور ثنائي ددات الكل متع على المستوى الوطني. البنزين ى .٢ وي عل ور تشجيع استبدال المعدات التي تحت دد الكل ا يعزز في الوقت متع ل، مم ائي الفيني ثن ثنائي الفينيل.متعدد الكلور وي على وتدميرھا النفايات التي تحت تجھيزاتالمناسب جمع ال ي لإدخال ا .٣ ة الت ات لتشريعات اليمني ور مركب دد الكل ائيمتع واد ثن دات والم ل والمع ي الفيني الت .تحتويھا والمعدات. ةوضع مبادئ توجيھية لجمع والتخلص اآلمن من الزيوت الملوث .٤ ت.والمعدا ةوتخزين المخزونات القائمة والزيوت الملوث ةتسميتحديد و .٥ .ةاستبدال المعدات الملوث أوتنظيف .٦ 89 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت ات .٧ ات مركب ن مخزون تخلص م ور ال دد الكل ائيمتع ل و ثن دات الملوث أو/الفيني ة ةالمع بطريق سليمة بيئيا. .اتكنولوجيالتدوير لكل نوع من النفايات بطريقة مناسبة إعادةتشجيع .٨ اءات سجل:النشاط ٥٫٩٫٤ اءات الحاجة واستمرار المحددة لإلعف من دي دي تي( لإلعف :)4المادة :الھدف ذا النشاطتتمثل األھداف الرئيسية ل اد في ھ داد واعتم اء، و إستراتيجيةإع ة، االنتھ جمع الللمراقب دي دي تي في اليمن. ـمخزونات الين التدمير السليم بيئيا لأمتدي دي تي، و الـوالتخلص من :األنشطة ظور.المحمن دي دي تي تحديد المخزونات القائمة .١ دي دي تي على النحو الصحيح. الـحزم من مخزونات وإعداد اتعالموضع .٢ دي دي تي في المخزونات بطريقة سليمة بيئيا. الـتخزين و/أو التخلص من مادة .٣ الثابتة. العضويةبالملوثات ةلمواقع الملوثلتقييم إجراء .٤ الثابتة. ةالعضوي بالملوثاتللمواقع الملوثة وضع برنامج وطني .٥ الثابتة. ةتوليد الملوثات العضويمان توافر سجل لحاويات ض .٦ ات استخدام، ر،يوتصد استيراد إنتاج،:العمل خطة ٦٫٩٫٤ دي من اتيوالنفا المخزون دي تي ال ):الكيميائية المواد باء، (المرفق :الھدف ةلملوثات العضويحالة اتقدير وتقييم دوري ل د تشير ة الثابت ىق اءاتالحاجة إل حددة، وفي م إلعف التفاقية.العامة ل األمانة إبالغة فسيتم ھذه الحال :األنشطة ة الو ةالتفاقيلسكرية االثابتة وفقا ةلمعلومات بشأن الملوثات العضويثابت لتبادل ضمان .١ حكوم .يةاليمن مان .٢ وافر وض فافيت وي ةش ات العض ات للملوث اء ةالمعلوم ة وكف ل ةالثابت ة ح اكل المتعلق المش اليمن. في الثابتة العضويةلملوثات اب الثابتة. ةبالملوثات العضوي المتعلقةتشجيع المشاركة العامة في حل المشاكل .٣ .ة الثابتةالملوثات العضويب المتعلقةتعزيز التنمية وتنفيذ المشاريع .٤ ):٥ المادة (المقصود غير اإلنتاج من اإلطالقات لتقليل تدابير:العمل خطة :الھدف ي ما دف الرئيس ولھ اط ھ ذا النش ن ذ الاتخا ن ھ د م ل الح ن اج ة م دابير الالزم ات ت اطالق .متعددات الكلور ثنائية البنزين، ونات والفيوراناتيالدايوكس :األنشطة في الھواء الطلق. الصلبةحرق النفايات السيطرة على .١ بيئيا.بطريقة سليمة ع والتخلص من النفايات الطبية لجم ةالمناسب اإلجراءاتتطوير وتفعيل .٢ .مأة الناتجة عن محطات معالجة مياه المجاريتحسين استخدام و/أو التخلص من الح .٣ النفايات. طمرالصحي من خالل اعتماد صرفالراھنة لعمليات الالتصريف عملية تحسين .٤ توى .٥ ع مس دوى رف ة ج ة دراس ات الطبي ارق النفاي ة و/أو مح اء القائم ارق بن اتمح ة نفاي طبي .مركزية 90 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت اجوترشيد استخدام الطاقة وتشجيع ةمشاريع الطاقة المتجددتعزيز ودعم .٦ ود إنت واستخدام الوق ي.الغاز الطبيعي وأنواع الوقود الحيو النظيف مثل ات اإلنسان ةعلى صح متعددات الكلور ثنائية البنزيناثر عن ةتوسيع نطاق المعرف .٧ والبيئة للفئ .نزينمتعددات الكلور ثنائية البمن ةاالجتماعية المتضرر وي ثنائيمتعدد الكلور الصناعات التي تستخدم مركبات أنضمان .٨ دات التي تحت ل والمع الفيني ات ى نفاي هعل م ت من ة عل دمير كيفي ع ت ام جمي ول ع دات بحل ائل م.٢٠١٠المع وفير الوس وت ليات لتلبية االحتياجات.اآلوالمعارف و :)6(المادة لنفاياتوا المخزونات من اإلطالقات لتقليل تدابير:النشاط ٨٫٩٫٤ :الھدف اد الھدف الرئيسي من ھذا النشاط ھو خفض االطالقات من المخزون ات والنفايات عن طريق اعتم .ھاتطبيقالتدابير المقبولة و التي يجب أفضل :األنشطة دونات قواعد .١ ة وم ة المقبول نالممارسات لضمان التخزين اعتماد المعايير الدولي ات اآلم لنفاي ة الثابتة.الملوثات العضوي مخزونات ةالممارسات وأفضلتطبيق أفضل التكنولوجيات المتاحة .٢ من اجل الحد (BAT/BEP) البيئي وودية. آمنةة يبيئبطريقة من النفايات والتخلص منھا النفايات. إدارةتشجيع مشاركة القطاع الخاص في .٣ :اتيوالنفا ةالمستخدم والمواد الصلة ذات المخزونات ديتحد:نشاطال ٩٫٩ .٤ :الھدف و اط ھ ذا النش ن ھ دف م وير الھ ع تط ن جمي ات م د المخزون تراتيجيات لتحدي مناسب لوضع اس .ھالوثتشتبه في المالثابتة، و ةالملوثات العضوي األنشطة: ة.، والمخزونات، والنفايات، والمواقع الملوثةوضع وجمع قاعدة بيانات عن المناطق الساخن .١ ى إعداد واعتماد تدابير .٢ ة أولخفض االطالقات من النفايات، والمخزونات التي تحتوي عل ملوث الفينيل متعدد الكلور. ثنائيبملوثات عضوية ثابتة، بما فيھا مركبات :منھا والتخلص المستخدمة المواد لمناولة مناسبة وتدابير المخزونات إدارة النشاط ١٠٫٩٫٤ :الھدف ات امحددة المخزونات إدارة ام ةلعضويمن الملوث ة والقي دابير بالثابت ةالت ليم البيئي تخلص ةالس لل البيئة. ةلحماي منھا النھائي :األنشطة والنفايات. ةستخدملماوالمواد لمعالجة ، والتخلص من المخزونات ، واقعية إجراءاتوضع .١ .ةوالمواقع الملوث استكمال قاعدة البيانات للبؤر .٢ .البيئيةاحية النفايات بطريقة سليمة من الن إدارة .٣ ع ديتحد:اإلستراتيجية ١١٫٩٫٤ ة المواق وادا( الملوث ة لم ات في المدرجة الكيميائي ألف المرفق ً سليمة قةيبطر ومعالجتھا )وجيم وباء :بيئيا :الھدف الل دادخ رد إع وائم الج زينلق ة البن ور ثنائي ددات الكل ع متع د المواق ة لتحدي ذل أي محاول م تب ، ل درة الميزانيةالفينيل متعدد الكلور لضيق الوقت وقيود ئيثنامركبات ب ةالملوث اب الق فضال عن غي ع الر يقرلت ة، ال تتوافر بيانات موثوقذه المركبات. وعالوة على ذلكلھ ةالتحليلي ةالمواق من ،ملوث 91 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت ع المشبوھةاالستعراض التاريخي والخبرة القليلة ذه ،يمكن تحديد المواق د وتشمل ھ محطات تولي .المحوالت والمكثفات إصالحعمل وورشقديمة الطاقة :األنشطة التلوث. إزالة إلىوتقييم الحاجة البيئيةمع تحليل للمخاطر ةحصر للمناطق الملوث إجراء .١ مركز الوطني لبناء القدرات ونقل التكنولوجيا. إنشاء .٢ ل ال .٣ ليم كميتطوير وتحديث معامل للتحلي ديم الس ةالتحللمعامل متطورةمرافق وتق ل القائم ي معتمدة دوليا. التحليل، لتصبح إجراءاتوتسريع للحصول على بيانات دقيقة الثابتة. ةبالملوثات العضوي ةالمواقع الملوث ةجمعال .٤ :المصلحة أصحاب وإشراك المعلومات تبادل تيسير:النشاط ١٢٫٩٫٤ :الھدف وير و تط اط ھ ذا النش ن ھ دف م اءةالھ ى الصعيد كف ات عل ادل المعلوم وطني تب يين ال واإلقليم الثابتة. العضويةبالملوثات المتصلةآلية للمشاركة في المسائل وإيجادوالدولي :األنشطة القائمة على المستوى الوطني. آليات تبادل المعلومات تحسينإنشاء و .١ ات الجد .٢ ادل المعلوم ات لتب ع آلي ن وض ت م ات انبثق ة احتياج دة لتلبي دم ي ة تق ايا المتعلق القض والدولي. واإلقليميالثابتة على كل من الصعيد الوطني ةلوثات العضويلمبا ى .٣ اظ عل ز والحف ة في ةالمصلح أصحابمختلف إشراكدعم وتشجيع وتعزي القضايا المتعلق .ة الثابتةالملوثات العضويب ة ذات الصلة .٤ واد الكيميابالتآزر في مختلف االتفاقات الدولي ات العضوي ةيئقضايا الم ةوالملوث لثابتة.ا البيانات والمعلومات المتاحة. إلىتمكين الجمھور من الوصول بسھولة .٥ دائلھا ةبالملوثات العضوي المتصلة يةريھاية والجمولتربالتوعية ا أدواتضمان تبادل .٦ الثابتة وب على الصعيدين الوطني والدولي. :10) المادة (والتثقيف اإلعالم الجماھيري، وعيال:لنشاطا ١٣٫٩٫٤ :فالھد داف ع األھ ي لرف اط ھ ذا النش ية لھ وعيالرئيس ل ال أن القضايا المتص ام بش إدارة ةالع ات ب الملوث وي د ةالعض ه التحدي ى وج ة وعل االثابت ى صح أثرھ ان ةعل ن اإلنس يم ع جيع التعل ة، وتش والبيئ وي ات العض مل ةالملوث ة وتش افةالثابت وي إض ات العض رامج الدراس ةالملوث ي ب ة ف ي ةالثابت ف دارس والجامعات.الم :األنشطة ى .١ ة عل ادالموافق ة لحماي إيج ة وطني ن ةخط ة م حة العام ارالص رض اآلث ن التع ة ع الناجم الثابتة. العضويةللملوثات .ةلزيادة حمالت التوعي إستراتيجيةوضع .٢ .ة الثابتةالملوثات العضوي قضايا رفع مستوى الوعي لصانعي القرار بشأن .٣ ن الملوث .٤ ات ع ل المعلوم ة ةات العضويجع وفرة الثابت ائل مت وات وس الل قن ن خ ور م للجمھ ).ة، والصحافة والمواد المطبوعواإلذاعةالمختلفة (التلفزيون، اإلعالم ق عندالثابتة ةبالملوثات العضويالمتعلقة بشأن القضايا الوعيرفع مستوى .٥ الجمھور عن طري مثل القطاعين الصناعي والزراعي ،محددة، مع التركيز على فئات مستھدفة المختلفة األنشطة ، الخ.واألطفالوالنساء 92 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت ادئ التوجيھي .٦ ات العضوي ةنشر المب ن الملوث اطر م ار والمخ أن مختلف اآلث ى ةبش ة عل الثابت الصحة والبيئة لمختلف الفئات المستھدفة التي طرحت سابقا. رامج ةتشمل الملوثات العضوي األجلوضع خطة طويلة .٧ يم الثابتة في مواضيع ب ومراحل التعل المختلفة. ين .٨ وعيتحس ام والمعرف ال ات ب ةالع ويةالملوث ار العض ة، اآلث ارة بالثابت حالض ان ةص اإلنس الثابتة. ةالملوثات العضوي تولد واألسباب ددات لألطباء الممارسين والمتخصصين في أمراض النساء عنتحسين المعارف العامة .٩ متع .اإلنسان ةصح على وأثرھا الكلور ثنائية البنزين ات العضوي إلجراءتشجيع الدراسات العليا .١٠ وفير ةبحوث في مختلف قضايا الملوث ة، وت الثابت الالزمة والتسھيالت. األموال ):١٦المادة ( الفعالية تقييمالنشاط: ١٤٫٩٫٤ :الھدف دابير المتخذة رامج والت ة الب يم ا ،الھدف الرئيسي من ھذا النشاط ھو ضمان فعالي يتم تقي ة لس فعالي ة للالدوري التقييم التنفيذ. وضعھذه االتفاقية موضع بعد ادوري اه تقسفعالي ل وزارة المي رر من قب والبيئة. :األنشطة مجدي.الالمؤسسات المختلفة لتفادي التداخل والتكرار غير إلىإسناد المسؤوليات .١ الثابتة. العضويةت البيئة من الملوثاوالمخاطر تحديث قوائم الجرد الحالية على الصحة .٢ .الثابتة ةالملوثات العضوي وجود فييشتبه التيالمختلفة من المواقع المأخوذةتحليل العينات .٣ نظام للرصد والتقييم والمتابعة. إنشاء .٤ لتحليل الديوكسينات والفيورانات.تطوير مراكز .٥ ات ال .٦ ل الملوث ع تحلي ل م ي تتعام ات الت ف المؤسس ي مختل ق ف توى المراف ع مس ويرف ةعض الثابتة. الثابتة. ةدعم وتشجيع اعتماد المختبرات لتحليل الملوثات العضوي .٧ الثابتة. ةالملوثات العضويالمجمعة من للنفايات اآلمنالتخزين وضع نظام .٨ التلوث. إزالةالثابتة و/أو العضويةنفايات الملوثات مرافق تدمير تطوير .٩ :اإلبالغ:النشاط ١٥٫٩٫٤ :الھدف ةالمھتم األطرافلجميع ةالبيانات الصحيح نشريسي من ھذا النشاط ھو ضمان جمع والھدف الرئ .ةالمصلح وأصحاب :األنشطة .ستوكھولماالمتثال لمتطلبات اتفاقيه فيدعم وضمان تقديم التقارير :13) و 12 والمالية (المادتان التقنية المساعدة:النشاط ١٦٫٩٫٤ :الھدف . خطة التنفيذ الوطنيةشاط ھو تحديد المساعدة المالية الالزمة لتنفيذ الھدف الرئيسي من ھذا الن :األنشطة ةتشكيل لجنة خبراء لتحديد احتياجات البالد من المختبرات والمرافق )١ ذه التقني ذات الصلة. ھ ةمشروع األولىيكون شراؤھا في المراحل أنالمرافق ينبغي ذ الوطني في سياق خطة التنفي الثابتة. ةبشأن الملوثات العضوي ولمستوكھ ةاتفاقي 93 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت ي )٢ ين ف ن المتخصص ة م درات محلي اء ق ة لبن ة الالزم وارد المالي وفير الم ينات ت الدايوكس الثابتة وغيرھا من المواضيع ةالملوثات العضوي متعددات الكلور ثنائية البنزين، والفيورانات رامج يمكن ،ةمن خالل البرامج التدريبي ةالمناسب ذه الب ا مثل ھ بالد وخارجھ ذھا داخل ال تنفي .ستوكھولم ةاتفاقي وأمانة ةبالتنسيق مع الجھات المانح .محافظةمحرقة في كل إلىھناك حاجة األقلعلى اإلقليميةبناء محارق النفايات الطبية )٣ ةتكون أنالدعم المالي والتقني والتدابير التي يمكن تأمين )٤ ع ا وإصالحلتنظيف مطلوب لمواق .ةالملوث واستخدام الوقود إنتاجوترشيد استخدام الطاقة وتشجيع ةزيز ودعم مشاريع الطاقة المتجددتع )٥ النظيف. دمير )٦ زين وت المة تخ ات أيس ن مخزون وي م ات العض مان ةالملوث يمن وض ي ال ة ف الثابت التخلص السليم مع تقديم المساعدة من المؤسسات الدولية وفقا التفاق بازل. ل وضع برنامج وطني من اجل )٧ ى نواق ل ةالبشري األمراضالسيطرة عل دت من قب التي ول ل ةالمتكامل اإلدارة، وذلك باستخدام ةناقالت البيولوجيال دعم لمث للناقالت، بما في ذلك تقديم ال .ةمكلف ألنھا اآلفاتلمبيدات ةھذه البرامج البديل ):١١(المادة والرصد ريوالتطو البحث:نشاطال ١٧٫٩٫٤ :الھدف ات العضوي األھداف ي والملوث وث البيئ ذا النشاط ھي لرصد التل ية لھ ع إجراء ةالرئيس ة م الثابت .يةاليمنالبيئة في اتھاالثابتة واطالق ةحد والقضاء على الملوثات العضوي أدنى إلىلتقليل لبحوث :األنشطة .الثابتة وبدائلھا ة. تشجيع البحوث بشأن الملوثات العضوي١ ة ةالثابتة لمراقبة البيئة من الملوثات العضوي ةلرصد الملوثات العضويوطنية لجنة إنشاء. ٢ الثابت ا راح اإلشراف مھمتھ ائج واقت ة النت ى البحوث والتطوير، ومناقش ارعل ة األفك ل الحكوم ن قب ، م ة، وزارة الزراعة، وزارة أعضاءتتكون ھذه اللجنة من أنيمكن ،اليمنية اه والبيئ من وزارة المي ة، وزا، الصحة اء)، ووزارةره المالي م الكيمي ة صنعاء (قس ي، جامع الي والبحث العلم يم الع التعل .األكاديميينمن ةجامعة صنعاء (مركز المياه والبيئة) وخمس ون أنينبغي ل تك رات ك ارة المختب دةمخت ات العضويو ،ومعتم ة ةرصد الملوث ي البيئ ة ف ،الثابت :كما يلي يمكن أن تكون .األغذيةت العضوية الثابتة في رصد بقايا الملوثا ) أ ة، والرواسب ) ب واء والترب اه والھ ة، والمي واد الغذائي ي الم ة ف ات العضوية الثابت رصد الملوث والمنتجات الحيوانية والنباتية. رصد مستوى متعددات الكلور ثنائية البنزين في المعدات الكھربائية. ) ت .اإلنبعاثاترصد الديوكسينات والفيورانات من مصادر ) ث .التحقق من احتمالية وجود الملوثات العضوية الثابتة في المواقع الملوثة ) ج وية ) ح ات العض د الملوث ة رص ور الثابت دد الكل ات متع ائي، ومركب ينات ثن ل والديوكس الفيني ية.ئوالفيورانات في المنتجات الغذا انات في الفينيل والديوكسينات والفيور ثنائيالحصول على بيانات عن مركبات متعدد الكلور ) خ حيواني. أصلعلف الحيوانات المحلية من ى مدى إجراء ) د واد عل مراقبة دورية للملوثات العضوية الثابتة في العمال المتعرضين لھذه الم فترة طويلة من الزمن. ى النظام ) ذ ا عل ة وآثارھ ات العضوية الثابت واء من الملوث ات الھ تقييم النقل طويل المدى لملوث االيكولوجي. ودوري للملوثات العضوية الثابتة. رصد منتظم ) ر 94 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت الفينيل في برنامج رصد المياه الصالحة للشرب. ثنائيتحليالت متعدد الكلور إدماج ) ز ضمان التحديث المنتظم للمعلومات عن انبعاثات الملوثات العضوية الثابتة. ) س 95 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت تلفة.):تقدير الزمن والميزانية لتنفيذ األنشطة المخ٢١جدول ( الميزانية $ السنة /شھرالزمن النشاط م 19,140,000 :والتنظيمي المؤسسي للتعزيز تدابير:النشاط 220,000 2009 12 انشاء مؤسسة وحدة وطنية للتنفيذ في ضمن الھيئة العامة لحماية البيئية تحدد لھا مسؤوليات تفصيلية. ١ ٢ ا ا لمتطلب ة وفق ريعات اليمني ال للتش رات؛ ضمان االمتث د الثغ ة وتحدي ريعات القائم ي التش ر ف ادة النظ ق اع ن طري ول ع ة والبروتوك ت االتفاقي وتوصيات الدخال تعديالت؛ بالتشاور مع اصحاب المصلحة والشركاء. 12 2008 120,000 300,000 2009 36 إدخال التشريعات اليمنية بشأن مبيدات االفات من الملوثات العضوية الثابتة. ٣ 300,000 2009 36 التشريعات اليمنية النبعاثات الملوثات العضوية الثابتة. إدخال ٤ 300,000 2009 36 إدخال التشريعات اليمنية بشان المواقع الملوثة بالملوثات العضوية الثابتة. ٥ 300,000 2009 36 إدخال التشريعات اليمنية للمتجارة بالمبيدات الحشرية لالستخدام العام والصحة العامة. ٦ 400,000 2009 36 تشجيع استخدام أفضل التكنولوجيات المتاحة وتحسين الرقابة على استخدام ھذه التكنولوجيات. ٧ 400,000 2009 24 زيادة الخبرة الفنية لمفتشي البيئة المسؤولين عن مراقبة مصادر الملوثات العضوية الثابتة. ٨ 400,000 2009 24 واقع الملوثة، بما فيھا المواقع الملوثة بالملوثات العضوية الثابتة.تحسين معرفة موظفي البلديات بادارة الم ٩ 3,000,000 2010 60 تقديم الدعم لنشاء الھيئة اليمنية لالمن الصحي لالغذية. ١٠ 900,000 2009 36 ت الملوثات العضوية الثابتة غير المتعمدة.إنفاذ ممارسات كافية لرصد انبعاثات الملوثات العضوية الثابتة وتنفيذ تدابير وقائية لتخفيض انبعاثا ١١ 700,000 2009 36 تعزيز التعاون الفعال بين الشركاء والمؤسسات المعنية، والمنظمات غير الحكومية والمجتمعات المحلية والمراكز البحثية. ١٢ 3,000,000 2010 60 انشاء معھد مكافحة التسمم. ١٣ 400,000 2009 36 ص لبناء قدرات العاملين في مجال المواد الكيميائية.إعداد برنامج خا ١٤ 5,000,000 2010 60 ين..الخ.انشاء المختبر الوطني للبيئة، وھي أخذ عينات واجراء تحاليل الديوكسينات والفيورانات، ومبيدات اآلفات، متعددات الكلور ثنائية البنز ١٥ 3,000,000 2010 60 لوثات العضوية الثابتة المسئول عن المعلومات، وادارة ورصد وتحليل الملوثات العضوية الثابتة.انشاء المعھد الوطني اليمني للم ١٦ 5,950,000 :المقصودين واالستخدام اإلنتاج من اإلطالقات على القضاء أو لتقليل تدابير ١ لي ة، واالدارة الس الخبرة التقني ق ب ات تعزيز القدرات الوطنية فيما يتعل ة بشأن الملوث ة باستخدام افضل الممارسات البيئي ائق العلمي ا، والوث مة بيئي العضوية الثابتة. 36 2009 300,000 300,000 2009 36 التقييم الدوري لتنفيذ اتفاقية استكھولم فى اليمن مرة كل خمس سنوات. ٢ 400,000 2009 60 تعاون مع البلدان المتقدمة فيما يتعلق بالملوثات العضوية الثابتة.القيام باألنشطة المناسبة لتطوير البحوث ونقل المعرفة من خالل ال ٣ 500,000 2009 36 تفتيش ورصد الملوثات العضوية الثابتة في البيئة، في اطار تقييم اتفاقية استكھولم. ٤ 450,000 2009 36 .تركيب موقع تجريبي لتدمير المعدات الملوثة بمركبات متعدد الكلور ثنائى الفينيل ٥ 1,400,000 2009 24 القضاء على الملوثات العضوية الثابتة من مبيدات االفات المتقادمة. ٦ 400,000 2009 36 دي دي تي. ـوضع استراتيجية متكاملة الدارة استخدام المواد الكيميائية التي يمكن االستعانة بھا في مكافحة ناقالت األمراض، بما فيھا مادة ال ٧ 600,000 2010 60 دراسة تحديد وجدوى ازالة التلوث من جميع المواقع الملوثة بالملوثات العضوية الثابتة ومتعددات الكلور ثنائية البنزين. ٨ 900,000 2009 36 تحديث قوائم جرد الديوكسينات والفيورانات، ومبيدات اآلفات، ومركبات متعدد الكلور ثنائى الفينيل كل خمس سنوات. ٩ 700,000 2009 36 الحد من انبعاثات الملوثات العضوية الثابتة من الحرائق في مواقع التخلص من النفايات. ١٠ ف، الجزءأل (المرفق الثابتة العضوية الملوثات من المكونة اآلفات لمبيدات ألف في المرفق الواردة والنفايات المخزونات، االستخدام، والتصدير، االستيراد اإلنتاج،:النشاط :الكيميائية) المواد األول، 9,440,000 250,000 2009 36 تحديد المخزونات من المبيدات المعروفة المحظورة من الملوثات العضوية الثابتة. ١ 1,200,000 2009 24 ضع عالمات واعد حزم مخزونات مبيدات االفات من الملوثات العضوية الثابتة على النحو الصحيح. ٢ 800,000 2009 36 و/أو تخلص من الملوثات العضوية الثابتة في مخزونات مبيدات االفات بطريقة سليمة بيئيا.اخزن ٣ 900,000 2010 60 قلل من المخاطر الناجمة عن متعددات الكلور ثنائية البنزين على الصحة البشرية والبيئة. ٤ 900,000 2010 36 ى الفينيل.جمع النفايات التي تحتوي على مركبات متعدد الكلور ثنائ ٥ 700,000 2010 36 ضمان تدمير النفايات التي تحتوي على مركبات متعدد الكلور ثنائى الفينيل في الوقت المناسب وبصورة امنة. ٦ 300,000 2009 36 وضع استراتيجية وطنية للتواصل بشأن الملوثات العضوية الثابتة. ٧ 1,200,000 2010 48 ما في ذلك ورش العمل والحلقات الدراسية والمؤتمرات، الخ.توعية وتدريب وتثقيف الجمھور ب ٨ 600,000 2009 60 دعم المنظمات غير الحكومية المعنية بالمسائل البيئية وحماية صحة السكان فيما يتعلق بالملوثات العضوية الثابتة. ٩ 600,000 2010 36 ات الكيميائية والملوثات العضوية الثابتة.تدريب موظفي الجمارك والمفتشين البيئيين في مجال المنتج ١٠ 600,000 2009 36 تدريب موظفي الفئة الفنية الوطنية في القطاعين العام والخاص بشأن الملوثات العضوية الثابتة. ١١ 700,000 2009 24 تنوير ممثلي وسائل االعالم بشأن الملوثات العضوية الثابتة. ١٢ 450,000 2009 36 لومات الصحية والبيئية للجمھور بشأن الملوثات العضوية الثابتة ووضع العالمات واتخاذ تدابير لتوعية المستھلكين موضع التنفيذ.تقدم المع ١٣ www.pops-yemen.org.( 60 2010 240,000الحفاظ على وتحديث وادارة موقع على الشبكه العالمية بشأن الملوثات العضوية الثابتة ( ١٤ عليھا ووضع المحتوية والمعدات (PCBs)الفينيل الكلور ثنائية متعدد مركبات من تخزين والتخلص إزالة، العالمات، وضع تحديد، استخدام، وتصدير، استيراد إنتاج، النشاط )الكيميائية المواد الثاني، الجزء ألف، (المرفق الفينيل الكلور ثنائية متعدد استكھولم لمركبات التفاقية وطنية تنفيذ لخطة توجيھات 4,540,000 300,000 2010 36 اجراء عمليات المسح الميداني الشامل من اجل استكمال قوائم جرد متعددات الكلور ثنائية البنزين على المستوى الوطني. ١ ٢ ا يعزز في الوقت المن ل، مم ائي الفيني ور ثن دد الكل ي تشجيع استبدال المعدات التي تحتوي على متع ات الت دميرھا النفاي زات وت ع التجھي اسب جم تحتوي على متعدد الكلور ثنائي الفينيل. 48 2010 1,200,000 300,000 2010 24 إدخال التشريعات اليمنية التي لمركبات متعدد الكلور ثنائى الفينيل والمعدات والمواد التي تحتويھا. ٣ 300,000 2010 36 زيوت الملوثة والمعدات.وضع مبادئ توجيھية لجمع والتخلص اآلمن من ال ٤ 800,000 2010 36 تحديد وتسمية وتخزين المخزونات القائمة والزيوت الملوثة والمعدات. ٥ 800,000 2009 24 تنظيف او استبدال المعدات الملوثة. ٦ 600,000 2010 36 ة سليمة بيئيا.التخلص من مخزونات مركبات متعدد الكلور ثنائى الفينيل و/او المعدات الملوثة بطريق ٧ 240,000 2010 36 تشجيع اعادة التدوير لكل نوع من النفايات بطريقة مناسبة تكنولوجيا. ٨ 3,440,000 :)٤المادة من دي دي تي(لإلعفاءات الحاجة واستمرار المحددة لإلعفاءات النشاط:سجل 800,000 2010 36 تحديد المخزونات القائمة من دي دي تي المحظور. ١ 800,000 2009 24 دي دي تي على النحو الصحيح. ـوضع عالمات واعداد حزم من مخزونات ال ٢ 600,000 2010 36 تخزين و/أو التخلص من مادة ال دي دي تي في المخزونات بطريقة سليمة بيئيا. ٣ 400,000 2010 36 اجراء تقييم للمواقع الملوثة بالملوثات العضوية الثابتة. ٤ 96 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت 600,000 2010 36 وضع برنامج وطني للمواقع الملوثة بلملوثات العضوية الثابتة. ٥ 240,000 2010 36 ضمان توافر سجل لحاويات توليد الملوثات العضوية الثابتة. ٦ 500,000 :)الكيميائية المواد باء، دي تي (المرفق الدي من والنفايات المخزونات استخدام، وتصدير، استيراد إنتاج، 200,000 2010 36 ضمان تبادل ثابت للمعلومات بشأن الملوثات العضوية الثابتة وفقا لسكرية االتفاقية والحكومة اليمنية. ١ 100,000 2010 36 ضمان توافر وشفافية المعلومات للملوثات العضوية الثابتة وكفاءة حل المشاكل المتعلقة بالملوثات العضوية الثابتة فى اليمن. ٢ 100,000 2010 36 تشجيع المشاركة العامة في حل المشاكل المتعلقة بالملوثات العضوية الثابتة. ٣ 100,000 2010 36 تعزيز التنمية وتنفيذ المشاريع المتعلقة بالملوثات العضوية الثابتة. ٤ 3,550,000 :5) المادة (المقصود غير اإلنتاج من اإلطالقات لتقليل تدابير:العمل خطة 450,000 2010 36 السيطرة على حرق النفايات الصلبه في الھواء الطلق. ١ 900,000 2010 48 تطوير وتفعيل االجراءات المناسبة لجمع والتخلص من النفايات الطبية بطريقة سليمة بيئيا. ٢ 300,000 2010 36 تحسين استخدام و/أو التخلص من الحمأة الناتجة عن محطات معالجة مياه المجاري. ٣ 600,000 2010 48 تحسين عملية التصريف الراھنة لعمليات الصرف الصحي من خالل اعتماد طمر النفايات. ٤ 200,000 2010 24 دراسة جدوى رفع مستوى محارق النفايات الطبية القائمة و/أو بناء محارق نغايات طبية اقليمية. ٥ 600,000 2010 36 شيد استخدام الطاقة وتشجيع انتاج واستخدام الوقود النظيف مثل الغاز الطبيعي وأنواع الوقود الحيوي.تعزيز ودعم مشاريع الطاقة المتجددة وتر ٦ ٧ ور ددات الكل ة توسيع نطاق المعرفة عن اثر متعددات الكلور ثنائية البنزين على صحة االنسان والبيئة للفئات االجتماعية المتضررة من متع ثنائي البنزين. 36 2010 300,000 ٨ د ع المع دمير جمي ة ت م كيفي ه تعل ات من ى نفاي وي عل ي تحت ات ضمان ان الصناعات التي تستخدم مركبات متعدد الكلور ثنائى الفينيل والمعدات الت وتوفير الوسائل والمعارف واآلليات لتلبية االحتياجات. م.٢٠١٠بحلول عام 24 2010 200,000 1,100,000 :)6(المادة والنفايات المخزونات من طالقاتاإل لتقليل تدابير:النشاط 600,000 2010 36 اعتماد المعايير الدولية المقبولة ومدونات قواعد الممارسات لضمان التخزين االمن لنفايات مخزونات الملوثات العضوية الثابتة. ١ ٢ ة ات المتاحة وافضل الممارسات البيئي ق أفضل التكنولوجي ة (BAT/BEP)تطبي ة امن ة بيئي ا بطريق تخلص منھ ات وال من اجل الحد من النفاي وودية. 36 2010 300,000 200,000 2010 24 تشجيع مشاركة القطاع الخاص في ادارة النفايات. ٣ 300,000 :والنفايات المستخدمة والمواد الصلة ذات المخزونات تحديد:النشاط 100,000 2010 36 ، والنفايات ، والمواقع الملوثة.، والمخزوناتخنةوضع وجمع قاعدة بيانات عن المناطق السا ١ ٢ ائ ات ثن ا مركب ا فيھ ة، بم ات عضوية ثابت ة بملوث ى او ملوث وي عل ي تحت ات الت ى إعداد واعتماد تدابير لخفض االطالقات من النفايات، والمخزون الفينيل متعدد الكلور. 24 2010 200,000 500,000 :منھا والتخلص المستخدمة المواد لمناولة مناسبة تدابيرو المخزونات إدارةالنشاط: 300,000 2010 36 وضع اجراءات واقعية لمعالجة ، والتخلص من المخزونات ، والمواد المستخدمة والنفايات. ١ 100,000 2010 36 استكمال قاعدة البيانات للبؤر والمواقع الملوثه. ٢ 100,000 2010 24 ة من الناحية البيئية.ادارة النفايات بطريقة سليم ٣ ً سليمة بطريقة ومعالجتھا ) وجيم ألف وباء المرفقات في المدرجة الكيميائية المواد ( الملوثة المواقع تحديد:االستراتيجية 1,900,000 :بيئيا 300,000 2010 36 اجراء حصر للمناطق الملوثة مع تحليل للمخاطر البيئية وتقييم الحاجة الى ازالة التلوث. ١ 800,000 2010 36 انشاء مركز الوطني لبناء القدرات ونقل التكنولوجيا. ٢ ٣ ل، تطوير وتحديث معامل للتحليل الكمي السليم وتقديم مرافق متطوره لمعامل التحليل القائمة للحصول على بيانات دقيقة وتسريع اجراءات الت حلي لتصبح معتمدة دوليا. 24 2010 700,000 100,000 2010 24 معالجة المواقع الملوثة بالملوثات العضوية الثابتة. ٤ 900,000 :المصلحة أصحاب وإشراك المعلومات تبادل تيسير:النشاط 100,000 2010 36 إنشاء و تحسين آليات تبادل المعلومات القائمة على المستوى الوطني. ١ ٢ وطني وضع آليات لتبادل المعلومات الجديدة لتلبية ى كل من الصعيد ال ة عل ات العضوية الثابت احتياجات انبثقت من تقدم القضايا المتعلقة بالملوث واالقليمي والدولي. 36 2010 200,000 200,000 2010 24 دعم وتشجيع وتعزيز والحفاظ على اشراك مختلف اصحاب المصلحة في القضايا المتعلقة بالملوثات العضوية الثابتة. ٣ 100,000 2010 24 زر في مختلف االتفاقات الدولية ذات الصلة بقضايا المواد الكيميائية والملوثات العضوية الثابتة.التآ ٤ 200,000 2010 48 تمكين الجمھور من الوصول بسھولة الى البيانات والمعلومات المتاحة. ٥ 100,000 2010 48 ت العضوية الثابتة وبدائلھا على الصعيدين الوطني والدولي.ضمان تبادل ادوات التوعية التربوية والجماھيرية المتصله بالملوثا ٦ 2,100,000 :10)المادة (والتثقيف اإلعالم الجماھيري، الوعي:النشاط 300,000 2010 36 .الموافقة على ايجاد خطة وطنية لحماية الصحة العامة من االثار الناجمة عن التعرض للملوثات العضوية الثابتة ١ 200,000 2010 48 وضع استراتيجية لزيادة حمالت التوعية. ٢ 100,000 2010 48 رفع مستوى الوعي لصانعي القرار بشأن قضايا الملوثات العضوية الثابتة. ٣ ٤ ون، واال ة (التلفزي ائل االعالم المختلف وات وس ور من خالل قن وفرة للجمھ ة مت ات العضوية الثابت ات عن الملوث ة، والصحافة جعل المعلوم ذاع والمواد المطبوعة). 48 2009 200,000 ٥ تھدفة رفع مستوى الوعى بشأن القضايا المتعلقة بالملوثات العضوية الثابتة عند الجمھور عن طريق األنشطة المختلفة ، مع التركيز على فئات مس محددة ، مثل القطاعين الصناعي والزراعي والنساء واالطفال ، الخ. 48 2010 100,000 ٦ ي ط تھدفة الت ات المس رحت نشر المبادئ التوجيھية بشأن مختلف اآلثار والمخاطر من الملوثات العضوية الثابتة على الصحة والبيئة لمختلف الفئ سابقا. 36 2010 300,000 100,000 2010 48 وضع خطة طويلة االجل تشمل الملوثات العضوية الثابتة في مواضيع برامج ومراحل التعليم المختلفة. ٧ 100,000 2010 48 تحسين الوعى العام والمعرفة بالملوثات العضوية الثابتة، اآلثار الضارة بصحة االنسان واسباب تولد الملوثات العضوية الثابتة. ٨ 200,000 2010 48 واثرھا على صحة االنسان.تحسين المعارف العامة لألطباء الممارسين والمتخصصين في أمراض النساء عن متعددات الكلور ثنائية البنزين ٩ 500,000 2010 48 تشجيع الدراسات العليا الجراء بحوث في مختلف قضايا الملوثات العضوية الثابتة، وتوفير االموال الالزمة والتسھيالت. ١٠ 3,100,000 :1)المادة (الفعالية تقييم :النشاط 300,000 2010 36 .ة لتفادي التداخل والتكرار غير المجديإسناد المسؤوليات الى المؤسسات المختلف ١ 600,000 2010 36 .تحديث قوائم الجرد الحالية على الصحة والمخاطر البيئة من الملوثات العضوية الثابتة ٢ 300,000 2010 48 .تحليل العينات الماخوذة من المواقع المختلفة التى يشتبه فى وجود الملوثات العضوية الثابتة ٣ 200,000 2010 48 انشاء نظام للرصد والتقييم والمتابعة. ٤ 97 ة.خطة التنفيذ الوطنية للملوثات العضوية الثابت 400,000 2010 48 تطوير مراكز لتحليل الديوكسينات والفيورانات. ٥ 500,000 2010 48 رفع مستوى المرافق في مختلف المؤسسات التي تتعامل مع تحليل الملوثات العضوية الثابتة. ٦ 100,000 2010 48 لتحليل الملوثات العضوية الثابتة. دعم وتشجيع اعتماد المختبرات ٧ 200,000 2010 48 وضع نظام التخزين االمن للنفايات المجمعة من الملوثات العضوية الثابتة. ٨ 500,000 2010 48 تطوير مرافق تدمير نفايات الملوثات العضوية الثابتة و/أو ازالة التلوث. ٩ 200,000 :اإلبالغ :النشاط 200,000 2010 48 عم وضمان تقديم التقارير فى االمتثال لمتطلبات اتفاقيه استكھولم.د ١ 2,200,000 :13) و 12 (المادتان والمالية التقنية المساعدةالنشاط: ١ ى تشكيل لجنة خبراء لتحديد احتياجات البالد من المختبرات والمرافق التقنيه ذات الصلة. ھذه المرافق ينبغي ان يكون شر اؤھا في المراحل االول مشروع خطة التنفيذ الوطنية في سياق اتفاقية استكھولم بشأن الملوثات العضوية الثابتة. 24 2010 100,000 ٢ زين الملو ة البن ور ثنائي ددات الكل ات، متع ينات والفيوران ي الدايوكس ة من المتخصصين ف درات محلي اء ق ة لبن ة الالزم وارد المالي وفير الم ات ت ث ع ،ضوية الثابتة وغيرھا من المواضيع المناسبة من خالل البرامج التدريبيةالع ا بالتنسيق م بالد وخارجھ ذھا داخل ال رامج يمكن تنفي مثل ھذه الب الجھات المانحة وامانة اتفاقية استكھولم. 48 2010 400,000 600,000 2010 60 في كل محافظة.على االقل ھناك حاجة الى محرقة ،بناء محارق النفايات الطبية االقليمية ٣ 100,000 2010 48 تأمين الدعم المالي والتقني و التدابير التي يمكن ان تكون مطلوبة لتنظيف واصالح المواقع الملوثة. ٤ 600,000 2010 60 تعزيز ودعم مشاريع الطاقة المتجددة وترشيد استخدام الطاقة وتشجيع انتاج واستخدام الوقود النظيف. ٥ ٦ ة ديم المساعدة من المؤسسات الدولي ع تق ليم م تخلص الس يمن وضمان ال سالمة تخزين وتدمير اي مخزونات من الملوثات العضوية الثابتة في ال وفقا التفاق بازل. 48 2010 200,000 ٧ اقالت البيولوجي ل الن دت من قب ة وضع برنامج وطني من اجل السيطرة على نواقل االمراض البشرية التي ول ك باستخدام االدارة المتكامل ة، وذل للناقالت، بما في ذلك تقديم الدعم لمثل ھذه البرامج البديلة لمبيدات االفات النھا مكلفة. 48 2010 200,000 6,400,000 :)١١(المادة والرصد والتطوير البحث:النشاط 900,000 2009 60 تشجيع البحوث بشأن الملوثات العضوية الثابتة وبدائلھا. ١ ٢ ومناقشة انشاء لجنة وطنية لرصد الملوثات العضوية الثابتة لمراقبة البيئة من الملوثات العضوية الثابتة مھمتھا االشراف على البحوث والتطوير، ة، وزارة اه والبيئ ن وزارة المي ن اعضاء م ة م ذه اللجن ون ھ ن ان تتك ة. يمك ة اليمني ل الحكوم ن قب ار، م راح االفك ائج واقت ة، وزارة النت الزراع ة) وخمسة من ره التعليم العالي والبحث العلميالصحة، وزاره المالية، ووزا اه والبيئ ة صنعاء (مركز المي ، جامعة صنعاء (قسم الكيمياء)، جامع االكاديميين. 48 2010 200,000 400,000 2010 48 ينبغي ان تكون كل المختبرات مختارة ومعتمدة. ٣ 200,000 2010 24 ات العضوية الثابتة في لبن األمھات.رصد بقايا الملوث ٤ 600,000 2010 48 ، والرواسب والمنتجات الحيوانية والنباتية.، والمياه والھواء والتربةرصد الملوثات العضوية الثابتة في المواد الغذائية ٥ 400,000 2010 48 رصد مستوى متعددات الكلور ثنائية البنزين في المعدات الكھربائية. ٦ 400,000 2010 36 رصد الديوكسينات والفيورانات من مصادر االنبعاثات. ٧ 200,000 2010 48 التحقق من احتمالية وجود الملوثات العضوية الثابتة في المواقع الملوثة. ٨ 800,000 2010 36 نات في المنتجات الغذائية.رصد الملوثات العضوية الثابتة ، ومركبات متعدد الكلور ثنائى الفينيل والديوكسينات والفيورا ٩ 300,000 2010 48 الحصول على بيانات عن مركبات متعدد الكلور ثنائى الفينيل والديوكسينات والفيورانات في علف الحيوانات المحلية من اصل حيواني. ١٠ 800,000 2010 48 لمواد على مدى فترة طويلة من الزمن.اجراء مراقبة دورية للملوثات العضوية الثابتة في العمال المتعرضين لھذه ا ١١ 400,000 2010 36 تقييم النقل طويل المدى لملوثات الھواء من الملوثات العضوية الثابتة وآثارھا على النظام االيكولوجي. ١٢ 300,000 2010 48 رصد منتظم ودوري للملوثات العضوية الثابتة. ١٣ 300,000 2010 36 كلور ثنائى الفينيل في برنامج رصد المياه الصالحة للشرب.ادماج تحليالت متعدد ال ١٤ 200,000 2010 48 .ضمان التحديث المنتظم للمعلومات عن انبعاثات الملوثات العضوية ١٥ 65,260,000 .ياإلجمال