Decreto Nº 2.254 - Plan Nacional de Derechos Humanos 2015-2019

AÑO CXLIII - MES V Caracas, miércoles 2 de marzo de 2016 N° 6.218 Extraordinario SUMARIO PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Decreto N° 2.254 mediante el cual se aprueba el Plan Nacional de Derechos Humanos 2015-2019, formulado por el Consejo Nacional de Derechos Humanos.- (Se reimprime por error de Imprenta). 2 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.218 Extraordinario Derechos Humanos, con el objeto de generar las com~diciones estructurales que permitan continuar progres vamente incrementando el respeto, garantía y disfrute de los erechos humanos de todas las personas sujetas a la jurisdiccksn de la República Bolivariana de Venezuela y la conquist~ de la suprema felicidad social. Artículo 2°. Los órganos y entes del Poder Ejecutivo! Nacional identificados en cada una de las acciones programáticas del PLAN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS 2016-2019! deberán adoptar las medidas adecuadas para incorporar dentr~ de sus respectivos Planes Operativos los proyectos, acciones esp~cíficas y recursos necesarios para la adecuada y oportuna ejecucióra del Plan Nacional de Derechos Humanos 2016-2019. Se exhorta a los órganos del Poder Ciudadano, Pode~ Judicial, Poder Electoral y Poder Legislativo identificados dentro el PLAN NACI ONAL DE DERECHOS HUMANOS 2016- · 019 a incorporar dentro de sus respectivos Planes Operabvos los proyectos, acciones espeáficas y recursos necesarios 1 para la adecuada y oportuna ejecución de este Plan. ' Artículo 3º. Todo~ los órganos y ente~, del Poder Fjecut.ivo Nacional deberán brindar toda la colaborac1on que sea ~equenda para la implementación del PLAN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS 2016-2019. Artículo 4 0, El Consejo Nacional de Derechos ac9mpañará integ¡almente y hará seguimiento a la implementéjción del PLAN . NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS 201r6-2019, con la colaboración de todos los órganos y entes del E~tado y la participación del Poder Popular. El Consejo Nacional de Derechos Humanos deberá eslt. blecer y coordinar un mecanismo participativo e interinstitu ional de implementación y seguimiento, así corno un sis ema de indicadores que permita medir y evaluar el progre o en la ejecución del Plan. Durante todo el proceso de implementación y segui~' iento se considerará el aporte que puede brindar la cooperació técnica del Sistema de Naciones Unidas y demás or 'anisrnos internacionales acreditados en la República Boliva lana de Venezuela. Artículo 5 0, Se invita a las organizaciones y movimi~ntos de derechos humanos, así como a todas las demás fo mas de organización del Poder Popular, a contribuir en la implementación y seguimiento del PLAN NACIO AL DE DERECHOS HUMANOS 2016-2019, en el marco del principio de corresponsabilidad y el modelo de democracia partidipativa y protagónica reconocidos en la Constitución de la ~epública Bolivariana de Venezuela. Artículo 6°. Se ordena la publicación íntegra del! PLAN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS 2016-2019 en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela ly en los portales de Internet de todos los órganos del Poder Ejea}tivo que integran el Consejo Nacional de Derechos Humanos. Se exhorta a los órganos del Poder Oudadano, Poder ! Judicial, Poder Electoral y Poder Legislativo a publicar en sus re$pectivos portales de Internet el texto íntegro del PLAN NACIO~AL DE DERECHOS HUMANOS 2016-2019. Artículo 70, El Vicepresidente Ejecutivo queda encarg~do de la ejecución del presente decreto. Artículo so. El presente decreto entrará en vigencia alla fecha de su publicación en la Gaceta Oficial de la ~epúbllca Bolivariana de Venezuela. Dado en Caracas a los veintiséis días del mes de febrer6 de dos mil dieciséis. Años 205° de la Independencia, 157F de la Federación y 17° de la Revolución Bolivariana. Ejecútese, (L.S.) Refrendado El Vicepresidente Ejecuti de la República y Primer del Consejo de Ministros (L.S.) Refrendado El Ministro del Poder Popular del Despacho de la Presidencia y Seguimiento de la Gestión de Gobierno ARISTÓBULO IZTÚRIZ ~LMEIDA (L.S.) JESUS RAFAEL SALAZAR VE~SQUEZ Refrendado El Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz (L.S.) GUSTAVO ENRIQUE GONZÁL~Z LÓPEZ Refrendado La Ministra del Poder Popular para Relaciones Exteriores y Vicepresidenta Sectorial de Soberanía Política, Seguridad y Paz (L.S.) Refrendado El Ministro del Poder Popular para la Banca y Finanzas (L.S.) Refrendado El Ministro del Poder Popular para la Defensa (L.S.) DELCY ELOINA RODRÍGu9z GÓMEZ RODOLFO MEDIN4 DEL RÍO VLADIMIR PADRINO LÓPEZ N°6.218 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 3 Refrendado El Ministro del Poder Popular para la Indusbia y Comercio, y Vicepresidente Sectorial de Economía (L.S.) Refrendado La Ministra del Poder Popular para el Turismo MIGUEL ÁNGEL PÉ~EZ ABAD (L.S.) MARLENY JOSEFINA CONTRERAS HERNÁNDEZ Refrendado El Ministro del Poder Popular para la Agricultura Productiva y Tierras ~~ d WILMAR ALFREDO CASTRO iOTELDO Refrendado El Ministro del Poder Popular de Pesca y Acuicultura (L.S.) .. Refrendado La Ministra del Poder Popular de Agricultura Urbana (L.S.) Refrendado El Ministro del Poder Popular para la Educación (L.S.) ÁNGEL ALFONZO BEUSARIO MARTINEZ LORENA FREITEZ ~ENOOZA RODULFO HUMBERTO PÉREZ H~RNÁNDEZ Refrendado La Ministra del Poder Popular para la Salud (L.S.) Refre~dado El Ministro del Poder Popular para el Proceso Social del Trabajo (L.S.) Refrendado El Ministro del Poder Popular para Hábitat y Vivienda (L.S.) LUISANA MELO soLóRZANO OSWALDO EMILIO VE~ ROJAS MANUEL SALVADOR QUEVEDO FEP.NÁNDEZ Refrendado El Ministro del Poder Popular para el Ecosoclallsmo y Aguas (L.S.) Refrendado El Ministro del Poder Popular de Petróleo y Minería (L.S.) Refrendado El Ministro del Poder Popular de Planlflcaclón y Vicepresidente Sectorial de Planificación (L.S.) Refrendado ERNESTO JOSÉ PAii¡'A SALAS EULOGió ANTONIO DEL PINO DIAZ RICARDO JOSÉ MENÉNDE~ PRIETO El Ministro del Poder Popular para la Educación Universitaria, Oencla y Tecnología y Vicepresidente Sectorial para el Desarrollo Social y la Revolución de las Misiones (L.S.) Refrendado El Ministro del Poder Popular para la Comunicación e Información (L.S.) JORGE ALBERTO ARREAZA MotP'sERRAT LUIS JOSÉ MARCANo! SALAZAR Refrendado La Ministra del Poder Popular para las Comunas y Movimientos Sociales y Vlcepre.sldenta Sectorial de Desarrollo del Soclallsmo Territorial (L.S.) Refrendado El Ministro del Poder Popular para la Alimentación ISIS OCHOA Ó.ÑIZALEZ (L.S.) RODOLFO CLEMENTE MARC~ TORRES Refrendado El Ministro del Poder Popular para la Cultura (L.S.) FREDDY ALFRED NAZARET ÑAÑEZ CdNTRERAS Refrendado El Ministro del Poder Popular para la Juventud y el Deporte (L.S.) MERVIN ENRIQUE MALDONADO URDANETA Refrendado La Ministra del Poder Popular para los Pueblos Indígenas (L.S.) Refrendado La Ministra del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Género (L.S.) Refrendado La Ministra del Poder Popular para el Servicio Penitenciario (L.S.) Refrendado El Ministro del Poder Popular para Transporte y Obras Públicas (L.S.) Refrendado El Ministro del Poder Popular para la Energía Eléctrica (L.S.) Refrendado El Ministro del Poder Popular para el comercio Exterior e Inversión Internacional (L.S.) Refrendado El Ministro de Estado para la Nueva Frontera de Paz (L.S.) Refrendado El Ministro de Estado para la Economía Productiva (L.S.) CLARA JOSEFINA VIDAL VE)'ffRESCA GLADYS DEL VALLd REQUENA MARÍA IRIS VAREi!A RANGEL LUIS ALFREDO SAIJCB NAVARRO LUIS ALFREDO MOTTA OOMTNGUEZ JESÚS GERMÁN FARíAi TORTOSA GERARDO JOSÉ IZQUIERDp TORRES LUIS ALBERTO SALAS RODRÍGUEZ 4 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.218 Extraordinario Democracia socialista La mayor suma de felicidad posible N°6.218 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 5 CONSEJO NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS "No podemos tener solo la concepción de los derechos humanos limitados a que la gente se exprese, no. Derechos humanos integrales, de dignidad, de vida, integralmente entendido lo que son los derechoshumanos" Presidente Hugo Chávez Frías Discurso en la Asamblea Constituyente. Caracas. 5 de agosto de 1999 6 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.218 Extraordinario CONSEJO NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS ARISTÓBULO IZTÚRIZ ALMEIDA Vicepresidente de la República y Presidente del Consejo Nacional de Derechos Humanos GUSTAVO ENRIQUE GONZÁLEZ LÓPEZ Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz MARÍA IRIS VARELA RANGEL Ministra del Poder Popular para el Servicio Penitenciario VLADIMIR PADRINO LÓPEZ Ministro del Poder Popular para la Defensa DELCY ELOÍNA RODRÍGUEZ GÓMEZ Ministra del Poder Popular para Relaciones Exteriores ISIS TATIANA OCHOA CAÑIZÁLEZ Ministra del Poder Popular para las Comunas y los Movimientos Sociales y Alta Comisionada Presidencial para la Paz y la Vida TAREK WILLIAM SAAB Defensor del Pueblo LUISA ORTEGA DÍAZ Fiscal General de la República GLADYS GUTIÉRREZ ALVARADO Presidenta del Tribunal Supremo de Justicia SUSANA VIRGINIA BARREIROS RODRÍGUEZ Defensora Pública MARÍA EUGENIA RUSSIÁN Representante de Fundalatin LAURA ROLDÁN BENÍTEZ Representante de la Red de Apoyo por la Justicia y la Paz SECRETARÍA EJECUTIVA LARRY DANIEL DEVOE MÁRQUEZ Secretario Ejecutivo del Consejo Nacional de Derechos Humanos http://consejoderechoshumanos.gob.ve Twitter: @ConsejoDDHH Ven Youtube: Consejo Nacional de Derechos Humanos Dirección: Sede de la Vicepresidencia de la República, Esquina de Carmelitas, Av. Urdaneta. Caracas - Venezuela N°6.218 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 7 Contenido Presentación 5 Introducción 7 Principios 17 Marco político y juridico 20 Objetivos 30 EJE 1: Construcción de una cultura emancipadora de derechos humanos 31 EJE 2: Fortalecimiento de la institucionalidad para la garantía de los derechos de todas y todos 39 EJE 3: Participación protagónica del pueblo para e l disfrute p leno de los derechos humanos 49 EJE 4: Relación con los sistemas y organismos internacionales de derechos humanos, desde una visión transformadora 55 EJE 5: Profundización del enfoque de derechos humanos en la legislación, la política y la acción del Estado venezolano 61 Implementación, acompañamiento integral y seguimiento 69 8 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.218 Extraordinario N°6.218 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 9 Presentación A continuación se presenta el Plan Nacional de Derechos Humanos 2016 2019 de la República Bolivariana de Venezuela, un documento estratégico que orientará la política del Estado venezolano para consolidar los logros alcanzados en el área de derechos humanos durante los últimos 17 años, y para continuar avanzando hasta superar los desafíos pendientes en esta materia. Su elaboración estuvo bajo la responsabilidad de la Secretaría Ejecutiva del Consejo Nacional de Derechos Humanos, una instancia del Poder Ejecutivo encargada de la coordinación, apoyo e impulso de las políticas públicas del Gobierno Bolivariano, dirigidas a garantizar el disfrute pleno de los derechos humanos, así como su protección y resguardo, en la búsqueda de la pazylajusticia social. La construcción de este Plan es el resultado de un proceso realizado en tres etapas que se desarrollaron con la valiosa contribución de organismos internacionales, organizaciones y movimientos de derechos humanos, e instituciones del Estado. La primera etapa seinicióenelaño2011con la participacióndeVenezuelaenel Examen Periódico Universal ante el Consejo de Derechos Humanos de la Organización de Naciones Unidas, y concluyó con la presentación de distintos informes periódicos ante los órganos de tratados de la ONU, que dieron cuenta del cumplimiento de los pactos y convenciones en el área de derechos humanos por parte de nuestro país. Todo este trabajo permitió disponer de un diagnóstico exhaustivo acerca de las fortalezas y los desafíos de la República Bolivariana de Venezuela en materia de derechos humanos, sentando así las bases para la formulación de una política pública integral en esta área para los próximosaños. A partir de esta valiosa experiencia se dio inicio a la segunda etapa, en la que se elaboró una propuesta de Plan Nacional de Derechos Humanos que contó, además del mencionado diagnóstico, con los aportes de algunas organizaciones de derechos humanos e instituciones del Estado, que complementaron y enriquecieron la versión preliminar del Plan. Asimismo, para la elaboración de este documento inicial se tomaron en cuenta los postulados de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela; los tratados internacionales sobre derechos humanos ratificados por nuestro país; las recomendaciones de la Defensoría del Pueblo contenidas en sus informes anuales; y las recomendaciones de los diversos organismos internacionales de derechos humanos, incluyendo las derivadas del Examen Periódico Universal y de los distintos órganos de tratado de la Organización de Naciones Unidas. En la tercera etapa se desarrolló un proceso de consulta amplio, plural e inclusivo, con todos los sectores sociales del territorio nacional, con el propósito de facilitar la participación del pueblo venezolano en la construcción de la política de Estado en materia de derechos humanos. 10 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.218 Extraordinario Venezuela es un país garante de los derechos humanos PLAN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS Esta consulta pública se llevó a cabo a través de asambleas populares, encuentros con grupos de especial protección, y reuniones con actores claves en los 23 estados del país y el Distrito Capital.Adicionalmente, se creó una página web y un correo electrónico para que todas las personas interesadas pudieran presentar sus aportes a esta iniciativa. En el marco de la consulta se celebró la más numerosa, amplia e inclusiva asamblea de organizaciones y movimientos de derechos humanos que se haya efectuado en la historia de nuestro país, reconociendo así el importante aporte que este sector de la sociedad puede brindar en la construcción de una política pública en esta área. Como resultado de este intenso debate nacional -en el que participaron 258.096 personas a través de las diversas estrategias y modalidades de consulta previstas-, se obtuvo el respaldo de nuestra sociedad a esta propuesta de Plan, pero además se enriquecieron algunas de las acciones contempladas, y se incorporaron nuevas medidas que nacieron de la agenda de reivindicaciones y luchas sociales de los diferentes sectores participantes. El Plan está compuesto por cinco ejes estructurantes. A su vez, cada eje está constituido por tres líneas estratégicas, y cada línea por diferentes acciones dirigidas a incrementar la garantía de los derechos humanos en nuestro país. En este sentido, se optó por un diseño basado en medidas estructurales que permitan incorporar plenamente el enfoque de derechos humanos a la cotidianidad de la gestión del Estado, y a la vida de nuestra sociedad. Esta política de Estado complementará al Plan de la Patria y a todos los planes, políticas y misiones sociales que ha venido desarrollando el Estado venezolano para garantizarla mayor suma de felicidad posible a nuestro pueblo. No se trata de compilar o sustituir los planes ya existentes, sino de generar procesos que permitan cumplir los objetivos que en materia de derechos humanos contienen esos planes, y así profundizar las políticas públicas impulsadas por el Gobierno nacional, que han tenido importantes logros en el disfrute efectivo de estos derechos. Este Plan ratifica el compromiso de la República Bolivariana de Venezuela en materia de derechos humanos, haciendo especial énfasis en la construcción de una visión emancipadora, crítica y alternativa de los derechos humanos. Una visión que reconoce los estándares universales existentes, pero que apuesta por ampliar la protección de los derechos humanos frente a las nuevas realidades y nuevos actores capaces de vulnerarlos. Con este Plan queremos que nuestro pueblo siga construyendo Patria, fortaleciendo las políticas y sosteniendo lo que ha conquistado. Nadie tenga dudas, Venezuela es un país garante de los derechos huma nos. N°6.218 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 11 Introducción CONTEXTO A partir de 1999, como resultado de un gran proceso nacional constituyente, la República Bolivariana de Venezuela se configuró como un Estado democrático y social de Derecho y de Justicia. El Presidente Chávez asumió el comprom iso de refundar la República y superar la pobreza y exclusión que -como resultado de las políticas implementadas durante los gobiernos de la Cuarta República-, afectaban a la mayoría de la población. Durante la transmisión de mando el 2 de febrero de 1999,elJefe de Estado subrayó: «Juro delante de Dios, juro delante de la Patria, juro delante de mi pueblo que sobre esta moribunda Constitución impulsaré las transformaciones democraticas necesarias para que la República nueva tenga una Carta Magna adecuada a los nuevos tiempos. Lo juro». La nueva Constitución-construiday aprobada con la participación del pueblo por primera vez en la historia de Venezuela-, estableció claramente los lineamientos que orientarían el proceso de refundación de la República. Un Estado Democrático La democracia participativa y protagónica es concebida como un nuevo tipo de sociedad,y no solo como un régimen político. La nueva sociedad busca la transformación de las relaciones de poder desiguales presentes en la familia, la economía, la cultura, entre otros espacios, puesto que estas disparidades impactan la posibilidad de igualdad real en lo político. Para que exista una verdadera democracia, no basta con la presencia de algunos mecanismos de participación, se requiere además de inclusión social, cultural eigualdad económica. En lossiguientestérminosseestableceen la exposición de motivos de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela: «Se corresponde esta definición con una de las principales motivaciones expresadas en el Preámbulo, es decir, el fin supremo de refundar la República para establecer u na sociedad democrática. Ya no sólo es el Estado el que debe ser democrático, sino también la sociedad. Siendo democrática la sociedad, todos los elementos que la integran deben estar signados por los principios democráticos y someterse a ellos». Bajo la forma de gobierno de la democracia representativa, prevista en la Constitución de 1961 y caracterizada por la participación a través de los partidos políticos, bastaba la existencia del derecho al sufragio y la celebración periódica de elecciones para hablar de la garantía de los derechos humanos, aún cuando estos coexistían con altos índices de abstención y despotismos económicos, sociales y culturales que excluían y marginaban a las mayorías empobrecidas. 12 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.218 Extraordinario El Presidente Chávez asumió el compromiso de refundar la República y superar la pobreza y exclusión que afectaban a la mayoría de la población PLAN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS Desde la refundación de nuestra República, se han generado las condiciones sociales y económicas para facilitar la participación del pueblo, y se ha impulsado su protagonismo en la conducción política del proceso bolivariano, no sólo a través de la democratización del derecho al sufragio, sino también del fortalecimiento de la organización popular. El voto, más que un mecanismo para la escogencia de unos representantes, ha sido desde entonces un instrumento de transformación y lucha política, a través del cual el pueblo históricamente excluído ha participado en decisiones transcendentales de la vida nacional. Durante los últimos 17 años, se han celebrado 20 procesos electorales que han registrado un aumento sostenido de la participación. La última elección realizada el 6 de diciembre de 2015 registró 1,ma participación relativa de 74,25% del padrón electoral. En 90%2 de las elecciones realizadas, el pueblo ha expresado democrática mente su voluntad sobre la orientación de la actuación del Estado, optando mayoritariamente por la solidaridad social y el bien común, que representa el proyecto de democracia socialista impulsado por la Revolución Bolivariana. El fortalecimiento de la organización popular durante el proceso de la Revolución Bolivariana se expresa en el aumento y consolidación de los Consejos Comunales, las Comunas, los Consejos Presidenciales de Gobierno Popular y los movimientos sociales3 , como espacios de autogobierne popular, en los que participa el pueblo que nunca tuvo cabida en la política. Como lo señala el Plan de la Patria: «El poder que había sido secuestrado por la oligarquía va siendo restituido al pueblo, quien, de batalla en batalla y de victoria en victoria, ha aumentado su nivel de complejidad organizativa4». Un Estado social de Derecho Venezuela como Estado social de Derecho, va más allá del principio de sujeción a la Constitución y a la ley previsto en las democracias liberales, e incorpora la solidaridad social, el bien común y la voluntad del pueblo expresada democráticamente, como nuevos elementos que orientan la actuación del Estado. La Constitución lo plantea en los siguientes términos: «Los principios de la solidaridad social y del bien común conducen al establecimiento de ese Estado social, sometido al imperio de la Constitución y de la ley, convirtiéndolo entonces en un Estado de Derecho. Estado social de Derecho que se nutre de la voluntad de los ciudadanos, expresada libremente por los medios de participación política y social para conformar el Estado democrático». 1 Consejo Nacional Electoral (CNE). Consulta web:www.roe.gob.ve (5 de febrero de 2016). 2 ldem. 3 El país cuenta con 1433 Comunas y 45.407 Consejos Comunales registrados. Además, se han constituido 12 Con­ sejos Presidenciales de Gobierno PopVlar. Mensaje Anual a la Nación del Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Nicolás Maduro Moros. Palacio Federal Legislativo, Caracas. Viemes, 15de enero de 2016. Transcripción oficial. 4 Plan de la Patria, Objetivo Nacional 2.3:. N°6.218 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 13 Los avances obtenidos en derechos humanos reflejan el cumplimiento del compromiso de la Revolución Bolivariana con transformar estos sistemas de explotación y exclusión INTRODUCCIÓN La incorporación de estos nuevos elementos constituye un avance muy significativo en la garantía de los derechos humanos de todosytodas,porcuanto no solo somete la actuación del Estado a la Constitución y a la ley, sino que al mismo tiempo subordina ese marco normativo al logro de la solidaridad social y el bien común. Durante la Cuarta República, el Estado era un simple administrador que privilegió los intereses de las minorías que detentaban el poder económico y político del país, y orientó el marco normativo hacia la privatización del Estado, la represión de los sectores populares y el desconocimiento de sus derechos humanos. Hechos como el Viernes Negro de 1983; el Paquete Económico Neoliberal implementado por Carlos Andrés Pérez en 1989; la flexibilización laboral llevada a cabo durante el segundo gobierno de Rafael Caldera en 1996 y la progresiva reducción de la inversión social así lo demuestran. Con la Revolución Bolivariana, el marco normativo ha incorporado los más altos estándares para la garantía y protección de los derechos humanos. La Constitución de 1999consagra un ampliocatálogodederechos humanos-que no se agotan en los enunciados expresados en la Constitución y en los instrumentos internacionales (art. 22 CRBV)-, y crea la Defensoría del Pueblo para la promoción, defensa y vigilancia delosmismos(art.280CRBV). Durante estos 17 años, además, se han incorporado al ordenamento jurídioo importantes leyesen materia de derechos humanos5y se ha creado una nueva institucionalidad para su garantía6 • Un Estado de Justicia La justicia es entendida como la garantía de u na vida digna y disfrute de la mayor suma de felicidad posible. La Constituyente parte del reconocimiento de los procesos de explotación y exclusión a los que fue sometida la mayoría de la población durante los gobiernos de la Cuarta República, y el compromiso de subsanar esa deuda histórica. La Constitución lo plantea de la siguiente manera: «Estado social y democrótico de Derecho comprometido con el progreso integral que los venezolanos aspiran, con el desarrollo humano que permita una calidad de vida digna, aspectos que configuran el concepto de Estado de Justicia7». 5 Ley de Igualdad de Oportunidades para la ML!er; Ley Orgánica sobre los Estados de Excepción; Ley Orgánica de Refugiados, Refugiadas y Asilados, Asiadas; Ley de Reforma Agraria; Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas; Ley de Servidos Sociales de Adultos Mayores; Ley de los Consejos Comunales; Ley para las Personas con Discapacidad; Ley de Promoción y Proteo:ión de la Ladancia Materna; Ley Orgánica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia; Ley para Protección de las Familias, la Maternidad y la Paternidad; Ley Orgánica para la Protección del Niño, Niña y Adolescente; Ley de la Juventud; Ley Orgánica del Sel\licio de Policía y del Cuerpo de Policla Nacional Bolivariana; leyes del Poder Popular, Ley Orgánica contra la Oiscrirrinación Racial; Ley para Sancionar los Crímenes. Desapariciones, Torturas y otras Violaciones de los Derechos Humanos por Ra­ zones Politicas en el periodo 1958-1998; Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras; Ley para el Desarme, Control de Armas y Municiones; Ley Especial para Prevenir y Sancionar la T ort\.ra y otros Tratos Crueles, lrh.rrwos o Oegadérltes. 6 Ministerio del PoderPopularpara la Mujery la Igualdad de Género; Ministerio del Poder Popular para las Comunas y los Movimientos Sociales; Misiones Sociales; Universidad Nacional Experimental para la Seguridad (UNES); PoílCia Nacional Bolivariana; Ministerio del Poder Popular para los Pueblos lndigenas; Ministerio del Poder Popular para el Servicio Penitenciario; Instituto Autónomo Consejo Nacional de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes (ldenna), Consejo Nacional de Personas con Discapacidad (Conapdis), Instituto Nacional contra la Oisaiminación Racial (In­ ~. Consejo Nacional de Oerec:hos 1-lrranos. 7 Exposición de motivos, Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. 14 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.218 Extraordinario PLAN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS Durante los gobiernos de la Cuarta República, el crecimiento económico del país se tradujo en concentración de la riqueza, a expensas de la pobreza extrema. La pobreza, durante el segundo semestre de 1998, se ubicó en 50,4% y a principios de la década de los 90 llegó incluso a afectar a cerca del 80% de la población8• Los avances obtenidos en derechos humanos reflejan el cumplimiento del compromiso de la Revolución Bolivariana con transformarestossistemasde explotación y exclusión.Algunos indicadores dan cuenta de esta realidad. En el derecho a la salud9, se ha incrementado la infraestructura para la atención, poniendo a disposición de la comunidad más de 6.172 consultorios populares, 565 Centros de Diagnóstico Integral (COI), 584 Salas de Rehabilitación Integral (SRI) y 35 Centros de Alta Tecnología (CAT). Esta Infraestructura ha permitido ampliar la cobertura del derecho a la salud y la universalización de la red de atención primaria. En el derecho a la educación10 , se ha logrado aumentar de manera significativa el acceso a la educación pública gratuita en todos los niveles. En la educación primaria, se logró la universalización y una tasa neta de escolaridad de 93,4%; en la educación media se alcanzó una tasa neta de escolaridad de 74,8%; y en la educación universitaria se logró una matrícula de 83%, alcanzando una cantidad de 10.508.538 estudiantes en los distintos niveles educativos en todo el país. En el derecho a la alimentación11, se creó una red de abastecimiento de alimentos del Estado que ha permitido el aumento del número de comidas por día a la población venezolana, y en consecuencia, el incremento de la ingesta calórica diaria, la reducción de la desnutrición infantil, y la reducción del hambre. Actualmente, Venezuela se encuentra en el 4º lugar de la región con mejor disponibilidad de energía alimentaria y niveles más bajos de desnutrición. Hoy en día el niño promedio venezolano tiene la estatura del niño más rico de la IV República, evidencia de los avances en la disminución de la desigualdad. El 96,2% de los venezolanos comen másdetresvecesaldía. En el derecho a la viviendau, se han entregado más de un millón de unidades habitacionales dignas, y se han incorporado a la Gran Misión «Barrio Nuevo, Barrio Tricolor>> a más de 1.188.818 familias13 para el mejoramiento de la vivienda y el hábitat. En el derecho a la tierra14, la Revolución Bolivariana ha logrado recuperar del latifundio más de 3 millones 654 mil 681 hectáreas que se encontraban en su mayoría ociosas y están en proceso de recuperación 3 millones 107 mil 718 hectáreas adicionales, contribuyendo de esta manera al acceso y democratización del uso y tenencia de la tierra con miras a consolidar la seguridad y soberanía alimentaria. 8 Sección Técnica de Estadística y Análisis de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universídad Central de Venezuela (STEACOCV). 9 Ministerio del Poder Popular para la Salud, Memoria y Cuenta del año 2014. 1 O Ministerio del PoderPopularpara la Educación (2014), en: Venezuela Socialista en Cifras: http://venezuelasocialista. avn.info.ve/ 11 Ministerio del Poder Popular para la Alimentación, Memoria y Cuenta del año 2014. 12 Mensaje Anual a la Nación del Presidente de la República Boírvariana de Venezuela, Nicolás Maduro Moros. Palacio Federal Legislativo, Caracas. Viernes, 15 de enero de 2016. T ransaipción oficial. 13 Ministerio del Poder Popular para VIVienda y Hábitat, Memoria y Cuenta del año 2014. 14 Ministerio del Poder Popular para Agricultura y r ierras, Memoria y Cuenta del año 2014. N°6.218 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 15 La democracia socialista impulsada por el Gobierno Bol ivariano exige tanto la justa redistribución social de la riqueza como el empoderamiento de aquellos sectores de la población históricamente excluidos INTROOUCCION En el derecho al trabajo, se han fortalecido los derechos y garantías laborales con la adopción de la Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras, que entre otros aspectos, restituye el derecho al cálculo retroactivo de las prestaciones sociales, eliminado en el segundo gobierno de Rafael Ca ldera. Además, se ha logrado una disminución sostenida de la tasa de desempleo a 6,1%15; y el crecimiento sostenido del empleo formal a 59,2%16• En el derecho a la seguridad social17 , desde el año 2000 se logró la homologación de . las pensiones al salario mínimo, y la ampliación de la cobertura del derecho a la seguridad social. Se pasó de un promedio anual de incorporación de nuevas pensionadas y nuevos pensionados de 17 mil 591 en el período 1986 - 1999, a un promedio de 180 mil 528 en el período 1999 2013, (en 1998 apenas el 19,6% tenía reconocido el derecho a la pensión por vejez, y para el año 2015 la cobertura aumentó a 84%18• Se pasó de 387.007 personas pensionadas en 1998, a 3 millones 90 mil 281 pensionados y pensionadas en 201519 , lo que representa un crecimiento de 798,5%, con respecto a 1998. Entre los nuevos pensionados y pensionadas encontramos a trabajadores y trabajadoras por cuenta propia, amas de casa y campesinos y campesinas, consolidando un modelo solidario y digno de seguridad social para nuestro pueblo. En el derecho a la libertad de expresión se han democratizado los medios de expresión y comunicación, así como el acceso al espacio radioeléctrico y a la información, garantizando a todos y todas el ejercicio de un derecho que históricamente fue monopolizado por los grandes grupos económicos nacionales e internacionales, quienes además intentaron configurar el contenido y límite del derecho conforme a sus propios intereses de mercado. Como resultado de este proceso se han creado 1.225 medios alternativos y comunitarios, que coexisten con los comerciales y públicos; se han creado 244 emisoras en todo el país; se han otorgado 139 concesiones a emisoras en Frecuencia Modulada (FM), elevando el número a 469 emisoras en todo el país; y se han creado 37 televisoras comunitarias20 • La democracia socialista impulsada por el Gobierno Bolivariano exige tanto la justa redistribución social de la riqueza como el reconocimiento y empoderamiento de aquellos sectores de la población históricamente excluidos. Con este propósito se han impulsado acciones afirmativas a favor de mujeres, pueblos indígenas, comunidades afrovenezolanas, personas en situación de refugio, personas con discapacidad, entre otras, que se han reflejado en la creación de institucionalidad, y en la expedición e implementación de normas que han permitido un mayor ejercicio y disfrute de los derechos humanos para toda la población. 15 Mensaje Anual a la Nación del Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Nicolás Maduro Moros. Palado Federal Legislativo, Caracas. Viernes, 15 de enero de 2016. Transaipdón oficial. 16 Ministerio del Poder Popular de Planificación. Venezuela en cifras. Nuestra transición al Socialismo. 2015. 17 Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo, Memoria y Cuenta del año 2014. 18 Mensaje Anual a la Nación del Presidente de la República Borrvariana de Venezuela, Nicolás Maduro Moros. Palado Federal Legislativo, Caracas. Viernes, 15de enero de 2016. Transcripción oficial. 19 Mensaje Anual a la Nación del Presklentede la República Bolivariana de Venezuela, Nicolás Maduro Moros. Palacio Federal Legislativo, Caracas. Viernes, 15deenerode 2016. Transaipción oficial. 20 ComisiónNadonaldeTelecommicaciones(Conate~. 2014. 16 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.218 Extraordinario PLAN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS En el derecho a la seguridad ciudadana, se han impulsado diferentes estrategias que intentan, por un lado, incidir en la disminución de los factores de riesgo asociados a los conflictos violentos que se presentan en nuestra sociedad; y por el otro, transformar los mecanismos de control penal para que actúen en estricto apego a los derechos humanos. Como parte de estos esfuerzos, en el año 2006, se diseñó un proceso de reforma policial -actualmente en fase de implementación-, con el objetivo de construir un nuevo modelo policial preventivo, humanista, y comprometido con la erradicación del clasismo que históricamente ha caracterizado la actuación de los cuerpos de policía, y que se ha traducido en una doble victimización de los sectores populares, al ser las principales víctimas de los delitos más violentos, y también los principales destinatarios de las medidas impulsadas para contener estos hechos. La reforma impulsada ha logrado, entre otros aspectos, los siguientes resultados: • Diagnóstico general de la situación de los cuerpos policiales, identificándose los principales problemas21 : inequidad en la distribución policial, según recursos municipales y estadales (solo 52% de funcionarios en servicios de patrullaje e investigación); ausencia de manuales de procedimiento y organización; estructura, táctica y subcultura militar; regímenes disciplinarios ineficientes y vulneradores del debido proceso; 1.7% de funcionarios activos con antecedentes penales; alta letalidad de las personas civiles en enfrentamientos con la policía; deficiencias en el entrenamiento y uso progresivo y diferenciado de la fuerza; precario e insuficiente equipamiento, dotación y presupuesto; baja formación profesional (70,46% de los funcionarios con formación bachiller); salarios policiales muy bajos y vulneración de derechos laborales. • Diseño de un nuevo modelo policial plasmado en la Ley Orgánica del Servicio de Policía y Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana de 2008. • Creación en 2009 del Consejo General de Policía, de la Universidad Nacional Experimental de .la Seguridad (UNES), de la Policía Nacional Bolivariana y del Viceministerio del Sistema Integrado de Policía; instancia adscrita al Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz. • Desarrollo del Sistema de Información Estratégica y Transparencia Policial (SIETPOL) para la gestión de los cuerpos policiales del país, acompañado de un Portal de Transparencia Policial. • Desarrollo del Atlas Policial en línea que organiza y hace público para toda la ciudadaníalosdatosfundamentalesdeubicaclóndeloscuerposdepoliáadelpaís. • Diseño, consulta y aprobación de estándares y más de 79 resoluciones con sus manuales instruccionales22 en temas como: uso progresivo y diferenciado de la fuerza, rendición de cuentas, atención a la víctima, enfoque de género, dotación y equipamiento básico, entre otros, orientados hacia la construcción de una policía profesional, humanista y respetuosa de los derechos humanos. 21 Cornsión Nacional para la RefOITTlél Policial. La Poída Venezolana DesarroUolnstitucionaly Perspectivas de Refor­ ma al Inicio del Tercer Milenio. Caracterlsticas de la Policía Venezolana. Caracas, 2007 22 Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz, Memoria y Cuenta del año 2014. N°6.218 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 17 Los logros alcanzados por la Revolución Bolivariana en derechos humanos le han valido varios reconocimientos del Sistema de naciones unidas INTRO DUC C IÓ N • Promoción y constitución de 95 Comités Ciudadanos de Control Policial, como mecanismo de contraloría social para coadyuvar en la supervisión de los cuerpos de policía. Además de la reforma policial, el Gobierno Bolivariano diseñó, en 2012, la Gran Misión «A Toda Vida Venezuela» como propuesta de política pública integral de seguridad, que se sustenta en la prevención como principal estrategia para luchar contra laviolencia. El presidente Chávez definió esta Gran Misión en los siguientes términos:«( ... ) Así que, la Gran Misión es un espacio, un conjunto de medidas,.de decisiones, de políticas multifactoriales, de distintos ángulos, con distintos objetivos y que tiene como lo decíamos( ... ) seis ejes estratégicos o vértices y que parte de la prevención; y ese es el enfoque o un elemento fundamental del enfoque humanista, del enfoque social, del enfoque socialista que está señalado en nuestra Constitución, el Estado social de derecho y de justicia; la prevención integral y la convivencia solidaria»23 • Los avances alcanzados en la garantía de los derechos humanos demuestran que el modelo económico y político impulsado por el Gobierno Bolivariano ha logrado una evidente mejoría respecto de los resultados del modelo capitalista implementado en Venezuela durante la Cuarta República. Actualmente, la población venezolana tiene una mayor esperanza de vida, se ha reducido la pobreza, la pobreza extrema y la desigualdad24 • Algunos indicadores son muestra de estos avances: • la esperanza de vida al nacer de la población venezolana creció casi tres años al pasar de 72,16 años en 1998 a 75 en 2014. • Los hogares empobrecidos, medidos por necesidades básicas insatisfechas, pasaron de 28,9% en 1998 a 20,4% en 2014. • Los hogares en pobreza extrema, medidos por necesidades básicas insatisfechas, también disminuyeron al pasar de 10,8% en 1998 a 4, 78%25 en 2015. • La desigualdad se redujo al pasar de un Coeficiente Gini de 0,48 en 1998 a 0,381 en 2014, lo que convirtió a Venezuela en el país con menor desigualdad de la región. Los logros alcanzados por la Revolución Bolivariana en derechos humanos le han valido varios reconocimientos del Sistema de Naciones Unidas. La UNESCO declaró a Venezuela como territorio libre de analfabetismo en el año 2005 y como el 5º país en el mundo con mayor matrícula en educación superior. Asimismo, en el año 2015, la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO, por sus siglas en inglés), reconoció por segunda vez los avances de Venezuela en la erradicación del hambre y la reducción de la pobreza extrema. Además, en diversas oportunidades el PNUD ha reconocido los importantes avances del país en la consecución de los 23 Lanzarrientodela Gran Misión «A Toda Vida Venezuela» en el Palacio de Miraftores,juniode 2012. 24 Ministerio del Poder Popular de Planificación. Venezuela en cifras. Nuestra transición al Socialismo. 2015. 25 Mensaje Anual a la Nación del Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Nicolás Maduro Moros. Palacio Federal Legislativo, Caracas. Viernes, 15 de enero de 2016. T ransaipción oficial. 18 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.218 Extraordinario PLAN NACIONAL OE DERECHOS HUMANOS Objetivos de Desarrollo del Milenio, a los cuales el Gobierno Bolivariano ha otorgado un interés prioritario. Toda la región latinoamericana y caribeña sigue enfrentando las consecuencias del coloniaje, el despojo y la dominación imperialista. La República Bolivariana de Venezuela no escapa de esarealidad. Nuestro país aún debe hacerfrentea esa gran deuda social acumulada desde tiempos de la colonia que la Revolución Bolivariana ha comenzado a saldar. En ese sentido, el Gobierno Bolivariano reconoce que junto con los logros, permanecen deudas y retos. Por ello, el Plan Nacional de Derechos Humanos, que se propone a continuación, busca dotar de una nueva herramienta a la Revolución Bolivariana para sostener, avanzar y profundizar los logros alcanzados en materia de derechos humanos, así como enfrentar los retosquetiene pendientes y acelerar el tránsito hacia una democracia socialista y la conquista de la mayor suma de felicidad social, asumiendo los derechos humanos como uno de sus pilares fundamentales. N°6.218 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 19 INTROOlJCCIÓ N ¿POR QUÉ UN PLAN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS PARA VENEZUELA? El Plan Nacional de Derechos Humanos constituye un instrumento de planificación que permite definir y coordinar las grandes decisiones políticas en materia de derechos humanos de la Revolución Bolivariana. En términos prácticos, este documento como herramienta de planificación le permitirá al Estado: • Contar con una hoja de ruta para desarrollar, coordinadamente y con participación de todos los sectores de la sociedad, las acciones necesarias para sostener, avanzar y profundizar los logros alcanzados en derechos humanos. • Fortalecer la capacidad institucional, organizar programas y proyectos que garanticen una gestión integral, oportuna y efectiva del Estado en la materia, así como incorporar el enfoque de derechos humanos a las políticas públicas. • Facilitar el cumplimiento de compromisos y obligaciones internacionales, incluidos aquellos asumidos en el marco del Examen Periódico Universal, sobre los cuales el Estado deberá dar cuenta en el año2016. • Crear una plataforma para el diálogo con todos los sectores de la sociedad, orientada hacia la construcción de acuerdos para la garantía de los derechos humanos, conforme con los principios de corresponsabilidad y solidaridad. • Generar un espacio para el trabajo articulado en materia de derechos humanos entre el Gobierno Bolivariano y las organizaciones populares, movimientos sociales, agencias de Naciones Unidas y demás colectivos o instituciones de derechos humanos. En este sentido, este Plan será una herramienta de planificación que permitirá aumentar la efectividad y eficacia del Estado en la garantía, respeto y disfrute de los derechos humanos. Asimismo, permitirá poner a la Revolución Bolivariana a la ofensiva en la construcción del discurso crítico de la visión liberal burguesa de los derechos humanos. A escala nacional e internacional, en el discurso de los derechos humanos se ha privilegiado la concepción liberal y las posiciones conservadoras que lo caracterizan. Bajo esta mirada, el Estado debe abstenerse de actuar y permitir gozar de las «libertades» que brinda el mercado. Igualmente, desde esta posición ideológica, se desconoce la responsabilidad de las corporaciones, transnaciónales e incluso particulares por la violación de los derechos humanos. Pero, además, si bien se reconoce la indivisibilidad y la interdependencia de los derechos humanos, se privilegia a un grupo de derechos sobre otros, fortaleciendo su protección y relegando aquellos que garantizan la vida digna de la población. Desde visiones críticas, la Revolución Bolivariana asume un discurso de los derechos humanos que permita aumentar sus posibilidades transformadoras en beneficio de los sectores históricamente excluidos y explotados; que visibilice y controle los poderes fácticos que vulneran la dignidad humana; y que potencie los procesos de lucha de nuestros pueblos. 20 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.218 Extraordinario PLAN NACIONAL OE DERECHOS HUM ANOS EJES DEL PLAN Para alcanzar este objetivo general, se han planteado cinco ejes estructurantes que agrupan las acciones dirigidas a fortalecer la garantía de los derechos humanos en nuestro país. Cada uno de ellos cuenta con un objetivo general y tres líneas estratégicas, que son desarrolladas a través de un conjunto de acciones programáticas. El conjunto de acciones programáticas que contempla este Plan es el resultado del diagnóstico previo y la consulta pública que llevó a cabo el equipo técnico del Consejo Nacional de Derechos Humanos en todo el país durante tres meses. N°6.218 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 21 Este Plan asum e que los derechos humanos se presentan como una red de interacciones que se conjuga de manera holística e integral para enaltecer la dignidad de todas las personas, sin jerarquía alguna que permita que unos sean más importantes que otros Principios El Plan Nacional de Derechos Humanos se fundamenta en los siguientes principios: UNIVERSALIDAD El Plan Nacional de Derechos Humanos asume que estos derechos son inherentes a la dignidad de la persona, y por tanto deben ser respetados y garantizados, sin distinción de ninguna naturaleza. INDIVISIBILIDAD E INTERDEPENDENCIA Este Plan asume que los derechos humanos se presentan como una red de interacciones que se conjuga de manera holística e integral para enaltecer la dignidad de todas las personas, sin jerarquía alguna que permita que unos sean más importantes que otros. Por ello, su reconocimiento, protección y garantía deben gozar de la misma prioridad, teniendo en cuenta que la concreción de tales derechos solo puede alcanzarse mediante la realización conjunta de todos ellos. PROGRESIVIDAD El Plan Nacional ha sido formulado reconociendo que el desarrollo de los derechos humanos es un proceso permanente, continuo y dinámico, marcado por las conquistas de los movimientos sociales a partir de nuevos problemas, necesidades y retos, así como por la ampliación, mejora y exigibilidad de los derechos y garantías legalmente reconocidos. Por lo tanto, no pueden ser concebidos como meros productos, inactivos o cerrados, que no admitan la posibilidad de mejoras frente a las exigencias socio-históricas y las luchas de los pueblos. IGUALDAD SUSTANTIVA, ESTABLECIDA Y PRACTICADA Este Plan asume que todas las personas tienen derecho a ser tratadas con igualdad, y en consecuencia no son admisibles discriminaciones de origen étnico, relígioso, condición social, género, orientación sexual, identidad de género o expresión de género, idioma, opinión política, nacionalidad u origen, edad, posición económica, condición de discapacidad o cualquier otra circunstancia personal, jurídica o social, que tenga por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos humanos. Además, se reconoce que la simple proclamación de la igualdad formal ante la ley no es suficiente para garantizar en la práctica el disfrute y ejercicio de los derechos humanos, especialmente de quienes se encuentran en condiciones 22 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.218 Extraordinario PLAN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS de pobreza, exclusión o vulnerabilidad. Desde esta perspectiva es fundamental crear mecanismos para que todas las personas puedan gozar efectivamente de igualdad de oportunidades y, sobre todo, de las mismas condiciones en el ejercicio de sus derechos humanos. IGUALDAD Y EQUIDAD DE G~NERO El Plan Nacional reconoce la igualdad y equidad de género como un principio indispensable para su formulación y desarrollo, entendiendo que es una condición imprescindible para lograr la igualdad sustantiva de las mujeres en el disfrute y ejercicio de sus derechos humanos. INTERCULTURALIDAD Este Plan otorga especial importancia al diálogo entre culturas sobre las concepciones de dignidad y el reconocimiento de la coexistencia de diversidades cQlturales en la sociedad venezolana, las cuales deben convivir con base al respeto de las diferentes cosmovisiones. · CORRESPONSABI LIDAD El Plan Nacional parte de la premisa de que, además del Estado, diversos actores sociales tienen la responsabilidad de respetar los derechos humanos. Por ello, su puesta en práctica también es una tarea que necesariamente exige la participación activa, corresponsable y solidaria de las familias y los distintos sectores de la sociedad, más allá de los procesos de reivindicación de los derechos, en los términos previstos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y los instrumentos internacionales de derechos humanos. COMPLEMENTARIEDAD El Plan Nacional complementa los planes y políticas que están siendo desarrollados por el Estado venezolano, y contribuye a incrementar la vigencia de los derechos humanos en el país, incluyendo el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación -Plan de la Patria-. De allí, que no pretende compilar o sustituir los planes y políticas ya existentes, sino contribuir a generar las condiciones que permitan cumplir los objetivos de esas iniciativas en materia de derechos humanos. INTERAGENCIALIDAD Y ARTICULACIÓN El Plan Nacional es una política de Estado, tomando en cuenta que persigue expresamente la concreción de uno de sus fines esenciales. Es por ello que todos los Poderes Públicos del Estado venezolano deben participar activamente, y cooperar en promover y avanzar -desde sus diferentes ámbitos- en las acciones que están previstas en dicho plan para alcanzar buenos resultados. N°6.218 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 23 PRINCIPIOS ATENCIÓN PRIORITARIA A GRUPOS EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD La implementación de las líneas estratégicas y las acciones programáticas previstas en el Plan Nacional de Derechos Humanos debe priorizar la atención de grupos o sectores históricamente discriminados o en especial situación de vulnerabilidad, por razones de edad, género, condición de discapacidad, étnico­ raciales, condición social, orientación sexual, identidad de género o expresión de género, entre otros. REALISMO El Plan Nacional de Derechos Humanos debe ser viable y realizable en el plazo previsto, y debe cumplirse e implementarse efectivamente. 24 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.218 Extraordinario Marco Jurídico y Político IJ Constitución de la República Bolivariana de Venezuela26 es conocida por su endencia progresista en materia de derechos humanos, hasta el punto de servir einspiraciónen losprocesosconstituyentesquetuvieron lugarenAmérica latina. De tal manera, que la Carta Magna venezolana -por su vocación profundamente democrática y en virtud de superar desde el punto de vista sustantivo el alcance contenido en muchos de los derechos previstos en instrumentos internacionales de derechos humanos-, se erige como marco de referencia en la materia, dando origen a una corriente de pensamiento denominada «Nuevo Constitucionalismo Latinoamericano». Los derechos humanos aparecen establecidos en el Texto Fundamental venezolano desde su preámbulo, extendiéndose a lo largo de todo su cuerpo normativo. De allí que en la Constitución, tales derechos aparecen además como eje axiológico, valor superior del Estado y principio orientador de todo el aparato institucional. Junto a los ya tradicionales valores y principios que fueran heredados de nuestra historia constitucional (libertad, igualdad, independencia, soberanía popular), la Constitución resalta la preeminencia de los derechos humanos, lo cual supone que el Estado debe garantizar y respetar tales derechos, así como investigar y sancionar a las personas responsables en caso de que los mismos sean vulnerados. La Constitución contiene un catálogo prolijo de derechos humanos en el cual resaltan los derechos de niños, niñas y adolescentes; de las y los jóvenes; de las mujeres; de los pueblos y comunidades indígenas; de las personas con discapacidad, así como de los adultos y adultas mayores. Vale decir, el texto constitucional apostó por reconocer derechos a grupos históricamente excluidos y marginados, visibilizando en el plano normativo a quienes estuvieron desposeídos o desprovistos de derechos durante décadas. Además, la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela recoge los principios de progresividad, irrenunciabilidad, indivisibilidad, interdependencia e igualdad y no discriminación. También prevé la cláusula abierta como posibilidad de reconocer nuevos derechos no consagrados en el Texto Fundamental a partir de las luchas emprendidas por el pueblo organizado, asumiendo así que los derechos son dinámicos y su reconocimiento en el orden jurídico obedece a razones de orden social. De igual forma, contempla la jerarquía constitucional de los tratados, pactos y convenios relativos a los derechos humanos, que prevalecen sobre el derecho nacional, en la medida en que contengan normas más favorables, siendo de aplicación inmediata y directa por los tribunales y demás órganos del Poder Público. Asimismo, 26 ConstitudóndelaRepúblicaBortvarianadeVenezuela,conEnnlendaNúm.1 (2009).GacetaOficialdelaRepública Bolivariana de Venezuela, 5.908 (Extraordinaria).Caracas, 19 de febrero de 2009. N°6.218 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 25 La Constitución contiene un capítulo dedicado exclusivamente a los derechos de los pueblos indígenas, lo que constituye una ruptura normativa de la concepción liberal de los derechos humanos MARCO JURIDICO Y POLiTIC<r elimina conductas estatales que en el pasado favorecieron la impunidad, prohibiendo el indulto y la amnistía a las funcionarias y funcionarios del Estado que hubieren violado los derechos humanos. También consagra mecanismos para la justiciabilidad de los derechos humanos y la obligación del Estado de investigar y sancionar legalmente los delitos contra los mencionados derechos, recogiendo la imprescriptibilidad de las acciones para sancionar los delitos de lesa humanidad y los cdmenes de guerra, así como la indemnización integral de las víctimas cuyos derechos han resultado quebrantados. La Constitución Bolivariana recoge los derechos civiles acumulados a lo largo de nuestra historia constitucional. En concreto, en ella se reconocen el derecho a la vida y la correspondiente prohibición de la pena de muerte; a la libertad personal y la prohibición de la desaparición forzada de personas; a la integridad física, psíquica y moral; a la inviolabilidad del hogar doméstico, el domicilio y recinto de las personas; al secreto e inviolabilidad de las comunicaciones privadas; al debido proceso en todas las actuaciones administrativas y judiciales; a la libertad de tránsito; a presentar peticiones y obtener oportuna y adecuada respuesta; a asociarse y a la reunión; a la protección de la integridad física de las personas por parte del Estado; a la identidad, a la libertad de expresión y pensamiento; a la información; religión y culto; protección del honor, vida privada, propia imagen y confidencialidad; y a la libertad de conciencia, entre otros aspectos. Los derechos políticos se enmarcan dentro del principio de la democracia participativa y protagónica, que implica la concepción de un pueblo directamente involucrado -desde la cotidianidad- con su destino, en la formulación y ejecución de las políticas públicas y el control de las y los representantes electos. Como parte de este esquema democrático se recoge el derecho al sufragio; la rendición de cuentas de manera pública, transparente y periódica sobre la gestión de las y los representantes electos; el derecho a la asociación con fines políticos; a manifestar de manera pacífica y sin armas; al asilo y refugio. La ampliación de los derechos políticos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, también supone la extensión efectiva del derecho al sufragio a las y los militares, así como a las extranjeras y extranjeros para ciertos actos electorales. Como medios de participación y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberanía prevé, en lo político, la elección de cargos públicos, el referendo, la consulta popular, la revocación del mandato, las iniciativas legislativas - constitucional y constituyente - , el cabildo abierto y las asambleas de ciudadanas y ciudadanos. En lo social y económico, contempla las instancias de atención ciudadana, la autogestión, la cogestión, las cooperativas en todas sus formas, incluyendo las de carácter financiero, las cajas de ahorro, las empresas comu'nitarias y demás formas asociativas guiadas por los valores de mutua cooperación y solidaridad. La Norma Suprema se plantea de esta manera la politización permanente de la sociedad en la lucha por la transformación social. La construcción de la democracia participativa representa la garantía política para trascender en la defensa formal de los derechos humanos y avanzar hacia la construcción de un sistema de Poder Popular que controle el aparato burocrático estatal, asegure la vigencia de esos derechos, 26 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.218 Extraordinario PLAN N ACIONAL OE DERECH O S HU MANOS la satisfacción de las necesidades humanas, la autorrealización de las personas, la justicia social y el respeto de la naturaleza. La democracia participativa prevista en la Constitución cuestiona la democracia clientelar, burguesa y de élites. Se concibe como ejercicio sistemático, activo, contundente y radical del Poder Popular, desde la cual se estimula la toma de decisiones de interés público que hagan posible la redistribución de los recursos, de forma tal, que las grandes decisiones no queden en manos de una élite sino que, por lo contrario, sean las bases, la organización popular, quien señale cuáles son las decisiones que deben tomarse y hacia dónde debe estar encaminada la política pública del país. Por otro lado, la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela recoge de forma extensa un conjunto de derechos agrupados como «Derechos Sociales y de las Familias», entre los cuales se encuentran la protección a las familias, el reconocimiento de las uniones estables de hecho y la condición de niños, niñas y adolescentes como sujetos plenos de derechos. También se establecen los derechos de los adultos y adultas mayores y de las personas con discapacidad, así como el derecho a la vivienda, a la salud, a la seguridad social y una amplia gama de derechos laborales. Estos derechos son plenamente exigibles y tienen carácter normativo. No han sido recogidos en la Constitución como simples normas programáticas dependientes de un desarrollo legislativo posterior para su cumplimiento y exigibilidad. La Constitución contiene de esta manera un marco jurídico-político ideal para la creación de un modelo de Estado democrático redistributivo de la riqueza y, por tanto, tendente a la creación de mayores niveles de igualdad social. La Constitución Bolivariana en su capítulo relativo a los «Derechos Culturales y Educativos», consagra -por primera vez en la historia constitucional venezolana­ u n conjunto de derechos culturales para asegurar a las personas lapa rticipación en la vida cultural, el goce y disfrute del progreso científico, el acceso a la producción literaria y artfstica, imponiendo además obligaciones para la adopción de medidas que permitan la conservación, desarrollo y difusión de la ciencia y la cultura. Por tanto, la carta Magna dota de contenido a los derechos culturales, complementándolos normativamente a través de un conjunto de definiciones, garantías y obligaciones específicas del Estado, que resultan capitales para lograr que estos derechos no se queden en una mera formulación retórica, sino que revistan carácter operativo, cuyo cumplimiento pueda ser exigido incluso mediante las denominadas garantías judiciales. De esta manera, se reconoce el derecho a la creación cultural; la obligación del Estado de garantizarla protección, el enriquecimiento, la preservación y la conservación de los bienes materiales e inmateriales que integran el patrimonio cultural de las obras de las y los artistas, arquitectas y arquitectos, músicos, escritoras y escritores y las creaciones populares que expresan la creatividad del pueblo (la lengua, ritos, creencias, lugares y monumentos históricos, la literatura, obras de arte, archivos y bibliotecas). N°6.218 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 27 La democracia participativa prevista en la Constitución cuestiona la democracia clientelar, burguesa y de élites. Se concibe como ejercicio sistemático, activo, contundente y rad ical del Poder Popular MARCO JURIOICO Y POLITICO En este sentido, se confiere especial protección y tratamiento a las culturas populares, se garantiza la incorporación de las trabajadoras y los trabajadores culturales al sistema de seguridad social y se impone la obligación del Estado de garantizar la emisión, recepción y circulación cultural, y el deber de los medios de comunicación social de coadyuvaren la difusión de nuestra cultura. Respecto a los derechos educativos, la Constitución se encuentra ajustada a las corrientes más avanzadas para la época, estableciendo los términos y condiciones para garantizar su ejercicio, a través de la ejecución de políticas públicas que permiten la gratuidad de la educación desde el maternal hasta el pregrado universitario. De igual forma, prevé obligaciones claras para el Estado con la finalidad de garantizar en forma efectiva este derecho humano a todas las personas. Estas obligaciones comprenden la inversión prioritaria en educación y la creación de instituciones y servicios suficientes que aseguren el acceso, permanencia y culminación en el sistema educativo. Vale la pena resaltar que la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela establece -por primera vez en nuestra historia constitucional venezolana-, la autonomía universitaria. Asimismo, en el capítulo relativo a los derechos culturales y educativos, se consagra también por primera vez en un texto constitucional venezolano el deporte y la recreación como derechos, lo cual demuestra de manera irrefutable el carácter progresista del Texto Fundamental de 1999. Por otro lado, la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en su capítulo denominado "De los Derechos Económicos", reconoce la libertad económica, llamada también libertad de empresa, industria y comercio, y el derecho de propiedad y a disponer de bienes y servicios de calidad, sin dejar de lado que todos estos derechos se encuentran articulados en la cláusula del Estado democrático y social de Derecho y de Justicia, lo cual le asigna a cada uno un contenido, sentido y fin distinto a los que tradicionalmente le otorga el liberalismo. Por tanto, resulta comprensible que en la Constitución del año 1999 el Estado se caracterice por su fuerte «activismo económico» y regulación e intervención en esos asuntos a través de sus distintos entes y órganos, con el propósito de poner fin a la desigualdad existente entre las diferentes clases sociales que conforman la sociedad venezolana y evitar la explotación de las clases dominantes sobre grupos sociales menos favorecidos económicamente o en situación de vulnerabilidad. Por otra parte, la Constitución contiene un capítulo dedicado exclusivamente a los derechos de los pueblos indígenas, lo que constituye una ruptura normativa de la concepción liberal de los derechos humanos, según la cual los derechos de determinadas minorías que conviven en un Estado quedan protegidos de manera indirecta cuando la Constitución y las leyes garantizan a todos las personas el ejercicio de los derechos civiles y políticos, sin ningún tipo de discriminación. La Constitución reconoce de esta manera la deuda histórica con los pueblos originarios invadidos, violentados, esclavizados, subyugados, oprimidos y explotados por el colonialismo español y luego, por el neocolonialismo imperial, por las trasnacionales y en general por el sistema capitalista. También trata de revertir el 28 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.218 Extraordinario PLAN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS genocidio y el etnocidio, así como la erosión cultural y la discriminación a la que fueron sometidos los pueblos y comunidades indígenas durante décadas, generando políticas que buscan una revalorización social, política y cultural de los saberes ancestrales. De este modo, la Constitución Bolivariana establece el derecho a la tierra de las comunidades indígenas, a través de procesos de demarcación; el aprovechamiento de los recursos naturales ubicados en sus hábitats; la organización social, económica y política de los pueblos originarios; el mantenimiento de su identidad étnica y cultural; la preservación de sus lugares sagrados y cultos; la protección de sus lenguas mediante la educación intercultural bilingüe; así como la salud de los pueblos y comunidades indígenas. Estipular un capítulo con derechos diferenciados o especiales para los pueblos y comunidades indígenas, resulta coherente con el preámbulo de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, que enarbola las banderas de una sociedad multiétnica y pluricultural que supone, entre otros asuntos, el reconocimiento de la diversidad cultural dentro del Estado venezolano. Finalmente, en el conjunto de los derechos previstos en el Texto Fundamental se consagran de manera contundente los derechos ambientales, para que las personas puedan disfrutar de una vida y un ambiente seguro, sano y ecológica mente equilibrado, imponiendo al Estado la toma de acciones en favor del ambiente, del respeto a la naturaleza como parte integral de los seres humanos y el aprovechamiento racional de los recursos naturales o de la tierra. Ahora bien, el reconocimiento de los derechos humanos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela se complementa con todo un novedoso sistema de leyes, reglamentos y demás instrumentos normativos que le dan sustancia y calidad al acceso, goce y disfrute de cada derecho humano. Esto constituye un avance notable en la conquista de un mundo más justo, pues proporcionan un marco normativo que condiciona formalmente las relaciones de poder entre los distintos sectores de la sociedad, de acuerdo con los valores de respeto a la vida y a la dignidad de las personas. Sin embargo, contar con marcos jurídicos que reconozcan estos derechos y los principios de toda sociedad democrática no es suficiente para lograr una garantía plena. Es necesario el diseño de políticas públicas y acciones claras, específicas y concretas a todo nivel que generen sinergias entre todos los actores sociales, para que se hagan materialmente realizables todos los derechos, hasta el punto de trascender su mera declaración formal. Portal razón, es fundamental un Plan Nacional de Derechos Humanos que permita la formulación de una política integral que impacte profundamente en el accionar de todo el Estado revolucionario y contemple acciones específicas y concretas para responder a las necesidades del pueblo en general. Un plan que, además, identifique los requerimientos de cada colectivo, sus aspiraciones, los actores responsables de tales acciones y los potenciales aliados, a fin de superar las circunstancias adversas y generar las transformaciones necesarias que contribuyan efectivamente a la construcción de una sociedad donde sea posible satisfacer las necesidades y asegurar los derechos de todas y todos. N°6.218 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 29 • MARCO JURÍDICO Y POLÍTICO PLAN DE LA PATRIA 2013-2019 21 Y PLAN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS Objetivo Nacional 2.2. Construir una sociedad igualitaria y justa. 2.3. Consolidar y expandir el poder popular y la democracia socialista. 2.4. Convocar y promover una nueva orientación ética, moral y espiritual de la sociedad, basada en los valores liberadores del socialismo. 2.5. Lograr la irrupción definitiva del Nuevo Estado democrático y social de Derecho y de Justicia. 27 Plan de la Patria. Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación,201 ~2019. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Núm. 6.118 E,xtraordinario, 4 de diciembre de 2013. 30 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.218 Extraordinario PLAN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS 4.4. Desmontar el sistema neocolonial de dominación imperial. GRAN OBJETIVO HISTÓRICO NÚMERO 5 Preservar la vida en el planeta y salvar a la especie humana. Objetivo Nacional · 5.1. Construir e impulsar el modelo económico productivo ecosocialista, basado en una relación armónica entre el hombre y la naturaleza, que garantice el uso y aprovechamiento racional, óptimo y sostenible de los recursos naturales, respetando los procesos y ciclos de la naturaleza. 5.2. Defender y proteger el patrimonio histórico y cultural venezolano y nuestro americano. N°6.218 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 31 MARCO JURÍDICO Y POLiTICO 32 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.218 Extraordinario Pl..AN N ACIONAL DE DERECHO S HUMANOS TRATADOSINTERNACIONALESEN . MATERIA DE DERECHOS HUMANOS RATIFICADOS POR EL ESTADO VENEZOLANO La República Bolivariana de Venezuela ha suscrito y ratificado diversos instrumentos internacionales en materia de derechos humanos, en el ámbito universal y regional. De conformidad con el artículo 23 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, estos tratados tienen jerarquía constitucional y prevalecen en el orden interno, en la medida en que contengan normas más favorables a las establecidas en la Constitución y las leyes de la República. Además, son de aplicación inmediata y directa por los tribunales y demás órganos del Poder Público. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos 1 O de mayo de 1978 2 Praocxfo Farutaivo del Palo lntemaciooal de Dered1os 1 O de mayo de 1978 Oviles y Pdítioos 3 Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, Destinado a Abolir la Pena de 22 de febrero de 1993 Muerte 4 Palo lrtemaciooal de Dered1os ~oos. Soci~es y 1 O de mayo de 1978 Culturales 5 Convención lntern.acional Sobre la Eliminación de Todas 1 O de octubre de 1967 las Formas de Discriminación Racial 6 ConvenciónSobrelaEliminacióndeTodaslasFormasde 2 de mayo de 1983 llsainirmón Cootra la M.j€J 7 Protocolo Facultativo.de la Convención Sobre la Eliminación 13 de mayo de 2 00 2 de Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer 8 CooveniónQrtralaTatuayOrCl>T~oPamOtees, 29 de julio de 1991 lrturam o ü:gcrlrtes 9 Convención Sobre los Derechos del Niño 13 de septiembre de 1990 1 O Protocolo Facultativo de la Convención Sobre los Derechos del Niño Relativo a la PClticipación de Niños en los Conflictos 23 de septiembre de 2003 Armados 11 Protocolo Facultativo de la Convención Sobre los Derechos del.Niño-Relativo a la Venta de Niños, la Prostitución 8demayode2002 Infantil y la Utilización de Niños en la Pornografía 12 Convención Sobre los Derechos de las Personas con 24 de septiembre de 2013 Discapacidad 13 Protocolo Facultativo de la Convención Sobre los Derechos 24 de septiembre de2013 de las Personas con Discapacidad N°6.218 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 33 MARCO JURIDICO Y POLiTICO SISTEMA REGIONAL 14 Cb~vencion·lnterame'ricana paraPreveniry Sancionarla 25 de junio de 1991 Tortura 15 Convención lnteramericana sobre Desaparición Forzada 06 de julio de 1998 de Personas 16 Convención lnteramericana: para Prevenir, Sancionar y 16 de enero de 1995 Erradicarla Viale'ncia en Contra1de la Mujer 17 Convención lnteramericana sobre la Concesión de los 12 de febrero de 1993 Derechos Políticos a la Mujer .1a· 'CQ~ve'n,ción:J~lefEmeriqana.sQpf.eila Concesión de 12 de febrero de 1993 Dere~os CiViles·alaMujer ; 19 Convención lnteramericana sobre Restitución Internacional 28 de mayo de 1996 de Menores 20 Protocolo a la Convención Americana sobre Derechos 06 de abril de 1994 Relativo a la Abolición de la Pena·de Muerte • , • -'r ~ • 21 Convención lnteramericana para la Eliminación de todas 06 de junio de 2006 las formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad 22 Convendón:sobre·hilo Diplomático 15 de diciembre de 1954 23 Convenio sobre Asilo Territorial 15 de diciembre de 1954 ' . ~jtf!(:.W06 34 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.218 Extraordinario PLAN NACIONAL DE DERECHOS HUMANO& Objetivos OBJETIVO GENERAL Generar las condiciones estructurales que permitan continuar incrementando el respeto, garantía y disfrute de los derechos humanos de todas las personas sujetas a la jurisdicción del Estado venezolano, la consolidación del buen viviry la conquista de la suprema felicidad social. Objetivos específicos J 1. Generar una cultura de respeto y protección de los derechos humanos en el Estado y la sociedad venezolana, desde una visión emancipadora, crítica yalternativa. ' 2. Fortalecer las garantías institucionales existentes en el Estado venezolano para la promoción y protección de los derechos humanos. ' 3. Propiciar la participación protagónica y corresponsable del pueblo en la 1 promoción, protección y respeto de los derechos humanos. 1 4. Promover el cumplimiento de los compromisos internacionales de nuestro país en materia de derechos humanos, en el marco de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. 1 5. Profundizar el enfoque de derechos humanos en las políticas públicas 1 desarrolladas por el Estado venezolano. J 6. Impulsar la adecuación del marco normativo interno a los postulados de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en materia de derechos humanos. Estos objetivos serán alcanzados a través del desarrollo de las 213 acciones programáticas contenidas en el Plan Nacional de Derechos Humanos, las cuales han sido agrupadas en cinco ejes estructurantes y quince líneas estratégicas. N°6.218 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 35 EJE 1 Construcción de una cultura emancipadora e Derechos Humanos · 36 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.218 Extraordinario EJE 1 OBJETIVO Promover una cultura de respeto y protección de los derechos humanos en el Estado y en todos los sectores de la sociedad, desde una perspectiva emancipadora, crítica y alternativa, a fin de eliminar los prejuicios y las prácticas que contribuyen a su amenaza y violación PLAN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS LÍNEA ESTRATÉGICA 1 Promover la enseñanza sobre derechos humanos en los procesos de formación del Sistema Educativo, en todos sus niveles y modalidades. ACCIONES PROGRAMÁTICAS 1. Incorporar en el currículo educativo na­ cional del Subsistema de Educación Bá­ sica un eje integrador sobre el tema de los derechos humanos, basado en un en­ foque que promueva el reconocimiento y respeto del derecho a la igualdad y a la no discriminación. Responsable: • Ministerio del Poder Popular para la Edu­ cación. S. Incluir la educación en derechos humanos en los procesos deformación de los y las docentes del Subsistema de Educación Básica, abarcando los estudios de tercero y cuarto nivel, mejoramiento y actualización profesional. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para la Educación. 2. Promover la formación en materia de derechos humanos para padres, madres, representantes y responsables de los y 6· las estudiantes del Subsistema de Edu­ cación Básica, así como para los demás integrantes delos Consejos Educativos. Responsable: • Ministerio del Poder Popular para Edu­ cación Universitario, Ciencia y Tecnologío. • Universidades. Fomentar la incorporación del abordaje de los derechos humanos en los progra­ mas nacionales de formación y en los pénsum de estudios de pregrado del Subsistema de Educación Universitaria. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para la Edu cación. 3. Incluir dentro del calendario escolar del Subsistema de Educación Básica el desa rrollo de actividades sobre las principales efemérides nacionales e internacionales en el área de los derechos humanos. Responsable: •Ministerio del Poder Popular para la Edu­ cación. 4. Incorporar contenidos sobre derechos humanos, a partir de una visión eman­ cipadora, crítica y alternativa, en la Co­ lección Bicentenario y en las herramien­ tas tecnológicas del proyecto Canaima Educativo, suministradas por el Gobier­ no Nacional. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para la Edu­ cación. • Ministerio del Poder Popular para Edu­ cación Universitaria, Ciencia y Tecnología. 7. • Ministerio del Poder Popular para Edu­ cación Universitaria, Ciencia y Tecnología. • Universidades. Establecer estudios de cuarto nivel en materia de derechos humanos (diplo­ mados, especializaciones y maestrías), en las diferentes instituciones del Sub­ sistema de Educación Universitaria. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para Edu­ cación Universitaria, Ciencia y Tecnología. • Universidades. 8. Fundar un instituto de altos estudios en derechos humanos en el Poder Ejecuti­ vo Nacional. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para Edu­ cación Universitario, Ciencia y Tecnología. •Consejo Nacional de Derechos Humanos. N°6.218 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 37 9. Crear cátedras libres o abiertas en ma­ teria de derechos humanos, a partir de una visión emancipadora, crítica y alter­ nativa, en las instituciones del Subsiste­ ma de Educación Universitaria. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para Edu­ cación Universitaria, Ciencia y Tecnologfa • l/niversidades. • Consejo Nacional de Derechos Humanos. 10. Incorporar contenidos sobre derechos humanos en los procesos deformación del Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista {lnces), de la Uni­ versidad Bolivariana de Trabajadores Je­ sús Rivero, yen la Gran Misión «Sabery Trabajo Venezuela». Responsables: • Ministerio del Poder Popular para Edu­ cación Universitaria, Ciencia y Tecnología. • Instituto Nacional de Capacitación y Edu­ cación Socialista {lnces). • Universidad Bolivariana de Trabajadores Jesús Rivero. • Fundación Gran Misión Saber y Trabajo. 11. Promover convenios y alianzas con ins­ tituciones de educación universitaria de América latina y El Caribe, para el desa­ rrollo de procesos deformación en mate­ ria de derechos humanos. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para Rela­ ciones Exteriores. • Ministerio del Poder Popular para Edu­ cación Universitaria, aencia y Tecnología. • Consejo Nacional de Derechos Huma­ nos. 12. Promover la preservación de los dere­ chos de la Madre Tierra y el respeto a los derechos humanos ambientales en todos los procesos formativos desarro­ llados por el Sistema Educativo, a part.ir de un enfoque ecosocialista. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para la Edu­ cación. • Ministerio del Poder Popular para Ecoso­ dalismo y Aguas. 13. Fortalecer la educación intercultural bi­ lingüe de los pueblos indígenas, asegu­ rando la formación en materia de dere­ chos humanos. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para la Edu­ cación. • Ministerio del Poder Popular para los Pueblos lndfgenas. 14. Incorporar la formación en lengua de señas venezolana dentro de los procesos desarrollados por el Sistema Educativo. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para la Edu­ cación. • Ministerio del Poder Popular para Edu­ cación Universitaria, Ciencia y Tecnología. • Ministerio del Poder Popular del Despa­ cho de la Presidencia y Seguimiento de la Gestión de Gobierno. • Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad. 15. Generar estrategias para promover la participación del adulto y adulta mayor en los procesos desarrollados por el Sub­ sistema de Educación Básica, facilitando su aporte en la construcción de una pers­ pectiva intergeneradonal. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para la Edu­ cación. • Ministerio del Poder Popular del Despa­ cho de la Presidencia y Seguimiento de la Gestión de Gobierno. • Instituto Nacional de Servicios Sociales. 38 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.218 Extraordinario PLAN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS LÍNEA ESTRATÉGICA 2 Impulsar el desarrollo de investigaciones académi­ cas, estudios, espacios de reflexión y diálogo de saberes para la construc­ ción de una cultura de derechos humanos, desde una visión emancipadora, crítica y alternativa. ACOONES PROGRAMÁTICAS 1 Definiry fomentar líneas de investigación 4. Generar espacios académicos de ínter sobre derechos humanos, desde una vi- cambio, reflexión e investigación (congre sión emancipadora, critica y alternativa. sos, encuentros, seminarios, entre otros), Responsables: tanto nacionales como internacionales, • Ministerio del Poder Popular para Edu- para debatir el tema de los derechos hu cación Universitario, Ciencia y Tecnología. manos, desde una visión emancipadora, • Fondo Nacional de Ciencia, Tecnología crítica y alternativa. e Innovación. • Universidades. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para Edu Continuar desarrollando investigaciones cación Universftaria, Oencia y Tecnología. 2. • Ministerio del Poder Popular para Ja Edu para la reivindicación del derecho a la ver- cación. dad y a la reconstrucción de la memoria • Ministerio del Poder Popular para la Cu/ histórica de las graves violaciones a los tura. • Defensor/a del Pueblo. derechos humanos ocurridas en el país. • Consejo Nacional de Derechos Huma Responsables: nos. • Ministerio del Poder Popular para Edu cación Universitaria, Ciencia y Tecnología. 5. Fundar una red nacional de investiga-• Ministerio del Poder Popular para fa Cu/ tura. ción académica en derechos humanos, • Defensorfa del Pueblo. desde una visión emancipadora, crítica • Ministerio Público. y alternativa. • Comisión por Ja Justicia y la Verdad. Responsable: • Ministerio del Poder Popular poro Edu 3. Fomentar la creación de institutos y cen- cación Universftaria, Ciencia y Tecnología. tros de investigación especializados en derechos humanos, a part.ir de una visión 6. Generar una línea de financiamiento en emancipadora, crítica y alternativa,así el Fondo Nacional de Ciencia, Tecnolo como centros de documentación en esta gía e Innovación {Fonacit), para el desa materia, priorizando el abordaje de las rrollo de investigaciones en el área de graves violaciones a los derechos huma- derechos humanos. nos ocurridas en el período 1958-1998. Responsables: Responsables: • Ministerio del Poder Popular para Edu • Ministerio del Poder Popular para Edu- cación Universitaria, Oencia y Tecnología. cación Universftaria, Ciencia y Tecnología. • Fondo Nacional de Ciencia, Tecnología • Ministerio del Poder Popular para fa Cut- e Innovación. tura. • Defensoría del Pueblo. 7. Realizar concursos nacionales dirigidos • Ministerio Público. a estimular el desarrollo de investiga • Comisión por la Justicia y fa Verdad. dones sobre derechos humanos. Responsables: • Ministerio del Poder Popular paro Edu coción Universftario, Ciencia y Tecnología. • Ministerio del Poder Popular para fa Edu cación. • Ministerio del Poder Popular para fo Cut tura. • Defensorio del Pueblo. N°6.218 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 39 EJE 1. CONSTRlJCOCN CE l.A"lA cu.:n .. RA EMAÑ:PADORA CECERECHOS HJMANOS 40 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.218 Extraordinario PLAN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS 8. Construir un registro de investigaciones en materia de derechos humanos y ase­ gurar su adecuada divulgación. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para Edu­ cación Universitaria, Ciencia y Tecnología. • Ministerio del Poder Popular para la Cul­ tura. • Ministerio del Poder Popular para la Co­ municación y la Información. 9. Promover la creación de publicaciones académicas sobre derechos humanos, así como la incorporación de conteni­ dos sobre esta materia en las publica­ ciones existentes. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para Edu­ cación Universitaria, Ciencia y Tecnología. • Ministerio del Poder Popular para la Edu­ cación. • Ministerio del Poder Popular para la Cul­ tura. • Defensoría del Pueblo. • Ministerio Público. • Tribunal Supremo de Justicia. LÍNEA ESTRATÉGICA 3 Desarrollar estrategias de promoción y divulgación de los derechos humanos, a través de espacios de educación no formal y demás estrategias de abordaje y difusión masiva. ACCIONES PROGRAMÁTICAS l.. Desarrollar campañas nacionales de di­ vulgación masiva, con carácterperma­ nente y sistemático, sobre los derechos humanos y sus formas de exigibilidad y protección, tomando en cuenta los ins­ trumentos internacionales suscritos y ra­ tificados en esta materia. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para la Co­ municadón y la Información. • Defensoría del Pueblo. •Consejo Nacional de Derechos Humanos. 2. Promover mensajes dirigidos a afianzar el respeto al derecho a la igualdad y no discriminación en todos los entornos pú­ blicos y privados, con especial énfasis en grupos o sectores históricamente discri­ minados por razones étnico-raciales, na­ cionalidad, condición social, condición de discapacidad, orientación sexual, identi­ dad de género o expresión de género. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para la Co­ municación y la Información. • Defensoría del Pueblo. • Consejo Nacional de Derechos Humanos. 3. Promover mensajes que contribuyan a afianzar la igualdad y equidad de género en los medios de comunicación públicos, privados, alternativos y comunitarios, in­ cluyendo el uso del lenguaje sensible al género. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para la Co­ munícadón y la Información. • Ministerio del Poder Popular para la Mu­ jer y la Igualdad de Género. 4. Seguir desarrollando estrategias divulga­ tivas que contribuyan a la reivindicación del derecho a la verdad y la reconstruc­ ción de la memoria histórica de las gra­ ves violaciones a los derechos humanos ocurridas en la historia de nuestro país. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para la Co­ municadón y la Información. • Ministerio del Poder Popular para la Cul­ tura. • Ministerio Público. • Defensoría del Pueblo. • Comisión por la Justicia y la Verdad. N°6.218 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 41 EJE 1 L CONSTRUCCIÓN DE UNA CULTURA EMANCIPADORA DE DERECHOS HUMANOS S. Generar estrategias de divulgación acer­ ca de la corresponsabilidad del Estado, las familias y la sociedad, en la promo­ ción y protección de los derechos huma­ nos, incluyendo los deberes y responsa­ bilidades del sector empresarial en esta materia. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para la Co­ municación y la Información. • Consejo Nacional de Derechos Humanos. 6. Disponer de espacios especializados en materia de derechos humanos en la programación del Sistema Bolivariano de Comunicación e Información (Sibci), promoviendo la participación de las or­ ganizaciones del Poder Popular. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para la Co­ municadón y la Información. • Consejo Nacional de Derechos Humanos. 7. Desarrollar espacios de reflexión y di­ fusión sobre derechos humanos en los mediosaltemativos y comunitarios. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para la Co­ municadón y la Información. •Consejo Nacional de Derechos Humanos. 8. Destinar espacios para la difusión de trabajos audiovisuales en materia de derechos humanos en las salas de ex­ hibición cinematográfica, en aplicación de la normativa que regula la materia. Responsable: • Ministerio del Poder Popular para la Cul­ turo. 9. Impulsar procesos de formación en ma­ teria dederechos humanos para comu­ nicadores y comunicadoras sociales, así como para las demás personas vincula­ das con la difusión masiva de mensajes. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para lo Co­ municación y lo Información. • Ministerio Público. • Defensoría del Pueblo. •Consejo Nacional de Derechos Humanos. 10. Generar mecanismos que permitan otorgar un reconocimiento público a aquellos trabajos desarrollados por comunicadores y comunicadoras, así como por medios de comunicación so­ cial públicos, privados, alternativos o co­ munitarios, para la construcción de una cultura de respeto y protección de los derechos humanos. Responsables: • Ministerio del Poder Popular poro lo Co­ municadón y la Información. • Defensoría del Pueblo. • Consejo Nocional de Derechos Humanos. 11. Organizar concursos que estimulen la realización de ensayos y trabajos audio­ visuales en materia de derechos huma­ nos. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para la Cul­ tura. • Ministerio del Poder Popular paro lo Co­ municadón y lo Información. • Defensoría del Pueblo. 12. Abrir una línea de financiamiento en el área de los derechos humanos en el Fondo de Responsabilidad Social en Ra­ dio y Televisión, y dentro del Fondo de Promoción y Financiamiento del Cine. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para lo Co­ municadón y la Información. • Ministerio del Poder Popular poro lo Cul­ tura. • Comisión Nocional de Telecomunicacio­ nes. 13. Generar un fondo editorial del Estado y promover una línea de publicaciones sobre derechos humanos, desde una vi­ sión emancipadora, crítica y alternativa. Responsables: • Ministerio del Poder Popular poro lo Cul­ tura. • Consejo Nacional de Derechos Humanos. 42 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.218 Extraordinario PLAN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS 14. Traducir el texto constitucional y los principales tratados e instrumentos jurí­ dicos en materia de derechos humanos a los idiomas indígenas venezolanos, asegurando su difusión en formatos ac­ cesibles, tal como los discos de audio. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para los Pue­ blos Indígenas • Consejo Nacional de DerechosHumanps. 15. Generar mecanismos de promoción y difusión de los derechos humanos en las distintas formas de organización del Poder Popular. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para las Co­ munas y/os Movimientos Sociales • Defensoría del Pueblo •Consejo Nacional de Derechos Humanos. 16. Fundar museos y memoriales sobre las gravesviolac:ionesa los derechos humanos ocurridas en la historia de nuestro país. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para la Cul­ tura. • Ministerio Público • Defensoría del Pueblo. • Comisión por la Justicia y la Verdad. 17. Implementar una política de señaliza­ ción de lugares emblemáticos de vul­ neraciones de los derechos humanos ocurridas en la historia de nuestro país. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para la Cul­ tura. • Alcaldías. 18. Continuar fortaleciendo la formación en derechos humanos en lasescuelas e institutos creados por la Defensoría del Pueblo, el Ministerio Público, la Defensa Pública, el Tribunal Supremo de Justicia y el Consejo Nacional Electoral, imple­ mentando mecanismos que permitan su masificación. Responsables: • Ministerio del Poder Popular poro lo Edu­ cación Universitaria, Oencia y Tecnología. • Defensoría del Pueblo. • Ministerio Público. • Defensa Pública. • Tribunal Supremo de Justicia. • Consejo Nacional Electoral. 19. Incorporar a la Policía Comunal a la la­ bor de promoción y divulgación de los derechos humanos en los espacios co­ munitarios, por ser éste un servicio de proximidad con la ciudadanía. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para Rela­ ciones Interiores, Justicia y Paz. • Universidad Nacional Experimental de la Seguridad. • Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana, y demás cuerpos de policía estada/es y mu­ nicipales. • Gobernaciones. • Alcaldías. 20. Generar y difundir mensajes a través de diversas estrategias de comunicación e información, que promuevan el enfo­ que ecosocialista, la preservación de los derechos de la Madre Tierra, el respeto de los derechos ambientales y la protec­ ción de otras formas de vida. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para la Co­ municación y fa Información. • Ministerio del Poder Popular para Ecoso­ cialismo y Aguas. • Ministerio del Poder Popular para la Cul­ tura. 21. Difundir ampliamente el informe final presentado por la Comisión por la Jus­ ticia y la Verdad y el listado de víctimas de desaparición forzada en el período 1958-1998. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para la Co­ municación y la Información. • Ministerio Público. • Defensoría del Pueblo. • Comisión por la Justicia y la Verdad. 22. Implementar programas divulgativos para prevenir la explotación y los abu­ sos sexuales de niños, niñas y adoles­ centes. Responsables: • Ministerio del Poder Popular del Despa­ cho de la Presidencia y Seguimiento de la Gestión de Gobierno. • Ministerio del Poder Popular para la Co­ municación y la Información. • Instituto Autónomo Consejo Nacional de Derechos del Niño, Niña y Adolescen­ tes {ldenna). • Defensoría del Pueblo. N°6.218 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 43 EJE2 Fortalecimiento· de la institucionalidad para la garantía de los ;~. . erec.~s de todas y todos 44 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.218 Extraordinario E.JE 2 OBJETIVO Contribuir al fortalecimiento institucional de los órganos y entes del Estado, a los fines de incrementar su eficiencia y eficacia en la promoción , protección , respeto y garantía de los derechos humanos P~N NACIONAL DE DERECHOS HUM ANOS LÍNEA ESTRATÉGICA 1 Incrementar el acceso de la población a los órganos y entes del Estado encargados de la promoción y protección de los derechos humanos, así como la capacidad de respuesta institucional frente a las demandas de la población. ACCIONES PROGRAMÁTICAS l. Acelerar el proceso de transformación del 4. Incrementar las capacidades propias de sistema de justicia para garantizar el acce- la Defensoría del Pueblo en materia de so de toda la población, en condiciones de atención a la población, así como las igualdad real, asegurando la protección relacionadas con la investigación y de oportuna de sus derechos y garantías, es- fensa de los derechos humanos, imple pecialmente la de los grupos tradicional- mentando su municipalización y des menteexcluidosdelsistema. pliegue en todo el territorio nacional. Responsables: Responsable: • Tribunal Supremo de Justicia. • Defensor/a del Pueblo. • Ministerio Público. • Defensa Pública. s. Ampliar las materias de competencia de • Ministerio del Poder Popular para Re/a dones Interiores, Justicia y Paz. la Defensa Pública y reforzar las existen • Ministerio del Poder Popular para el Ser- tes, para acercar o fortalecer el acceso de vicio Penitenciario. los ciudadanos y ciudadanas, y otorgar • Consejo Nacional de Derechos Humanos. un mejor servicio público que permita reducir los plazos de respuesta. 2. Reforzar los mecanismos de coordina- Responsable: ción y articulación entre los integrantes • Defensa Pública. del sistema de justicia, previstos en la Ley del Sistema deJusticia. 6. Continuar el fortalecimiento integral del Re.sponsables: Consejo Nacional de Derechos Huma • Tribunal Supremo de Justicia. nos, la Comisión Nacional de Preven • Ministerio Público ción de la Tortura y otros Tratos Crueles, • Defensa Pública. • Ministerio del Poder Popular para Re/o- Inhumanos o Degradantes, y la Comi ciones Interiores, Justicio y Paz. sión por la Justicia y la Verdad. • Ministerio del Poder Popular para el Ser- Responsables: vicio Penitenciario. • Vicepresidencia de la República. • Defensoría del Pueblo. 3. Fortalecer la Justicia de Paz, particular- • Ministerio Pública. mente la jurisdicción especial de la Jus ticia de Paz Comunal, como mecanismo 7. Fortalecer las Direcciones de Derechos de resolución alternativa de conflictos Humanos del Ministerio del Poder Po o controversias, y garantía de la paz, pu lar para Relaciones Interiores, Justicia el buen vivir y la convivencia solidaria, y Paz, y del Ministerio del Poder Popular considerando durante su implementa- para la Defensa, procurando su desplie ción principios ancestrales como el Put- gue en todo el territorio nacional. chipuü o Palabreo Wayúu. Responsables: Responsables: • Ministerio del Poder Popular para Re/a • Tribunal Supremo de Justicio. ciones Interiores, Justicia y Paz. • Ministerio del Poder Popular para los Co- • Ministerio del Poder Popular poro la De munos y MovimientosSocloles. f ensa. N°6.218 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 45 E.JE 2 LFORTALECIMB<TO OE LA INSTlnJCIONAUOAO PARA LAGARANTiA DE LOS DERECHOS DETOOAS VTOOOS 8. Asegurar el despliegue y el alcance na­ cional del Instituto Nacional contra la Discriminación Racial, a fin de garanti­ zar la atención a las víctimas. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para Rela­ ciones Interiores, Justicia y Paz. • Instituto Nacional contra la Discrimina­ ción Rocía/. 9. Fortalecer el Sistema Nacional de Regis­ tro Civil, garantizando el acceso opor­ tuno, gratuito, seguro y eficiente a este servicio público en todo el territorio na­ cional, poniendo a la disposición de las personas sus actas registra les. Responsable: •Consejo Naciona/Electoral. 10. Reforzar el Servicio Administrativo de Identificación, Migración y Extranjería, aumentando la cobertura geográfica de sus servicios. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para Rela­ ciones Interiores, Justicio y Paz. • Servicio Administratrvo de Identificación, Migración y Extranjería. 11. Reforzar el despliegue y la cobertura territorial de la Superintendencia Nacio­ nal para la Defensa de los DerechosSo­ cioeconómicos y del sistema de costos y precios justos. Responsables: • Vicepresidencia Sectorial de Economfo • Superintendenda Nacional poro la De­ fensa de los Derechos Socioeconómiccs. 12. Potenciar las capacidades de la Super­ intendencia Nacional de Vivienda y del Sistema Nacional para la Defensa en materia civil y administrativa especial inquilinaria y del Derecho a la Vivienda. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para Vivien­ da y Hábitat. • Superintendencia Nacional de VN!enda. • De/ ensa Pública. • Defensoría del Pueblo. 13. Continuar fortaleciendo y ampliando el despliegue territoria 1 del Instituto Na­ cional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (lnpsasel), así como la moder­ nización de las lnspectorías del Trabajo y de las Procuradurías delTrabajo. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para el Pro­ ceso Social de/Trabajo. • Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales. 14. Continuar la transformación del sistema penitenciario, a fin de lograr la re inser­ ción social de los privados y privadas de libertad, a través de métodos socioedu­ cativos, de formación productiva, basa­ dos en principios de igualdad y justicia social, de conformidad con lo estable­ cido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, así como en los instrumentos internacionales de de­ rechos humanos que rigen la materia. Responsable: • Ministerio del Poder Popular para el Ser­ vicio Penitenciario. 15. Fortalecer el Sistema para la Protección Integral de Niños, Niñas y Adolescentes, y el Sistema de Responsabilidad Penal del Adolescente, asegurando la aplica­ ción plena de la doctrina de protección integral. Responsables: • Ministerio del Poder Popular del Despa­ cho de la Presidencia y Seguimiento de la Gestión de Gobierno. • Ministerio del Poder Popular para el Ser­ vido Penitenciario. • Instituto Autónomo Consejo Nacional de Derechos del Niño, Niña y Adolescentes (ldenna). • Tribunal Supremo de Justicia. • Ministerio Público. • Defensa Pública. • Defensorio del Pueblo. 46 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.218 Extraordinario PLAN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS 16. Fortalecer la Comisión lntersectorial con­ tra el Abuso y la Explotación Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes. Responsables: • Ministerio del Poder Popular del Despa­ cho de la Presidencia y Seguimiento de la Gestión de Gobierno. • Instituto Autónomo Consejo Noclonof de Derechos del Niño, Niña y Adolescentes (ldenna). 17. Fortalecer las unidades especializadas de prevención de la violencia contra la mujer, los centros de atención y tratamiento de las mujeres víctimas y las unidades de orienta­ ción para el seguimiento y control de las medidas impuestas a las personas agresoras. Responsables: • Ministerio del Poder Popular paro fo Mu· jer y lo Igualdad de Género. • Gobernaciones. • Alcofdlas. 18. Continuar fortaleciendo y ampliando las capacidades del Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad y de la Misión José Gregorio Hemández, prestando especial atención a la optimización del Registro Nacional de Personas con Discapacidad. Responsables: • Ministerio del Poder Popular del Despa­ cho de la Presidencia y Seguimiento de la Gestión de Gobierno. • Consejo Nocional para las Personas con Discapacidad. • Fundodón Misión José Gregario Hernón­ dez. 19. Fortalecer el Instituto Nacional de Idiomas Indígenas. Responsables: • Ministerio del Poder Popular paro fo Edu­ cación. • Ministerio del Poder Popular paro Jos Pue­ blos lndlgenos. 20. Fortalecer la Comisión Nacional para los Refugiados, y agilizar la entrega de la do­ cumentación que acredita a los y lassoli­ citantesde refugio. Responsables: • Ministerio del Poder Popular poro Re/o· ciones Exteriores. • Ministerio del Poder Popular poro Rela­ ciones Interiores, Justicio y Paz. 21. Incrementar la presencia de las institucio­ nes encargadas de la promoción y pro­ tección de los derechos humanos en las zonas fronterizas y de difícil acceso. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para Rela­ ciones Interiores, Justicia y Paz. • Ministerio Público. • Defensorfa del Pueblo. • Tribuno/ Supremo de Justicio. • Defensa Público. 22. Aumentar las capacidades de las oficinas de atención a ciudadanos y ciudadanas de los órganos y entes del Estado, con el propósito de atender y canalizar oportu­ namente las peticiones vinculadas con la protección de los derechos hu manos. Responsables: •Autoridad Único de Simplificación de Trá· mites y Permisos. •Consejo Nocional de Derechos Humanos. 23. Reimpulsar los mecanismos existentes para protección de víctimas, testigos y de­ más sujetos procesales, incluyendo las Bri· gadas de Protección a Víctimas, Testigos y demás Sujetos Procesales del servicio de policía. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para Rela­ ciones Interiores, Justicia y Paz. • MinisterioPública. • Cuerpo de Poficlo Nacional Bolivariano, y demás cuerpos de pofida estadafes y mu­ nicipales. • Gobernaciones. • Alcaldías. 24. Acelerar el proceso de implementación de la reforma policial y la refundación del Cuerpo de Investigaciones, Científicas, Penales yCriminalísticas, asegurando la efectiva aplicación de los estándares de­ finidos por el órgano rector. Responsables: • Ministerio del Poder Popular paro Rela­ ciones Interiores, Justicio y Paz. • Universidad Nocional Experimental de la Seguridad. • Cuerpo de Investigaciones, Cientlflcas, Pe­ nales y Oiminafístk:as. • Cuerpo de Policía Nodanol Bolivariana, y demás cuerpos de policía estodofes y mu­ nicipales. • Gobernaciones. •Alcaldías N°6.218 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 47 E.JE 2 LFORTALECIMENTO DE LA lNS'TTTUCIONAUOAO PARA LA GARANTIA OE LOS DERECHOS OE TODAS Y TOO 25. Garantizar el funcionamiento adecuado de las Oficinas de Atención a la Víctima de todos los cuerpos de policía. Responsables: • Ministerio del Poder Popular poro Relacio­ nes Interiores, Justicia y Paz. Universidad Nacional Experimental de la Seguridad. • Cverpo de Policía Nacional Bolivariana, y demás cuerpos de policía estada/es y m1,1 nicipales. • Gobernaciones. • Alcaldías 26. Expandir y reforzar el funcionamiento de los mecanismos de control interno y exter­ no del Cuerpo de Policía Naáonal Bolivaria­ na, y demás ruerpos de policía estada les y municipales. Responsables: • Ministerio del Poder Popular paro Rela­ ciones Interiores, Justicia y Paz. • Universidad Nacional Experimental de la Seguridad. • Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana, y demás cuerpos de po/icfa estada/es y mu­ nicipoles. • Gobernaciones. • Alcaldías 27. Fortalecer el Consejo de Igualdad y Equidad de Género (CIEG), y asegurar la constitu- ción y funcionamiento de las Unidades de Igualdad y Equidad de Género del Cuerpo de Policía Nacional Boliva riana, y demás cuerpos de policía estadalesymunicipales. Responsables: • Ministerio del Poder Popular paro Rela­ dones Interiores, Justida y Paz. • Ministerio del Poder Popular poro la Mu­ jer y la Igualdad de Género. • Universidad Nacional Experimental de la Seguridad. • Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana, y demás cuerpos de policla estada/es y mu­ nicipoles. • Gobernaciones. • Alcaldías. 28. Potenciar las capacidades del Servicio Na­ cional de Medicina y Oencias Forenses, y continuar avanzando en la humanización de los servicios prestados. Responsables: • Ministerio del Poder Popular poro Rela­ ciones Interiores, Justicia y Paz. • Servicio Nacional de Medidna y Ciencias Forenses. 29. Desarrollar campañas de divulgación so­ bre la importancia de la denuncia de las violaciones a los derechos humanos para la materialización de la justicia y la no re­ petición de estos hechos. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para la Co­ municación y la Información. • Ministerio Público. • Def ensorfa del Puebfo. 30. Asegurar el funcionamiento de un sistema de guardias presenciales las veinticuatro horasdeldía,lossietedíasde la semana, en los órganos y entes de protección de derechos humanos, a fin de garantizar la atención oportuna y adecuada a la pobla­ ción. Responsables: • Ministerio Púbfico. • Defensoría del Pueblo. • Tribunal Supremo de Justicia. 31. Continuar expandiendo los servicios de atención telefónica a las víctimas, dispo­ nibles en la Defensoría del Pueblo y el Mi­ rristerio Público. Responsables: • Ministerio Público. • Defensoría del Puebfo. 32. Generarherramientasque permitan acce­ der a la información sobre las competen­ cias, ubicación geográfica y mecanismos de atención de las instituciones públicas encargadas de la promoción y protección de los derechos humanos, incluyendo el sistema de protección de niños, niñas y adolescentes, considerando para ello el uso de las tecnologías de información y comunicación. Responsables: • Ministerio del Poder Popufar de Educa­ ción Universitaria, Ciencia y Tecnología. • Ministerio Público. • Defensoría del Puebfo. • Instituto Autónomo Consejo Nacional de Derechos del Niño, Niña y Adolescen­ tes {ldenna). • Consejo Nacional de Derechos Humanos. 48 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.218 Extraordinario ..,. -··- - - · ·-- -- - ·- -- . -· ----- · PLAN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS 33. Reforzar los mecanismos para la protec­ ción de los derechos de los usuarios y usuarias de los servicios de radio, televi­ sión y difusión por suscripción, así como de los servicios de telecomunicaciones. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para la Co­ municación y la Información. • Comisión Nacional de Telecomunicacio­ nes. 34. Generar un mecanismo interinstitucional para el seguimiento a la implementación de la ley para la Promoción y Protección del Derecho a la Igualdad de las Personas con VIH-Sida, asegurando la participación de las organizaciones y movimientos que trabajan en la materia. Responsable: •Consejo Nacional de Derechos Humanos. LÍNEA ESTRATÉGICA 2 Generar nuevos mecanismos para el respeto y la garantía de los derechos humanos en el seno del Estado venezolano, y en todo sector vinculado con la prestación de servicios directamente asociados a estos derechos. ACCIONES PROGRAMÁTICAS l. Establecer instancias especializadas en s. Crear y poner en funcionamiento el lns derechos humanos dentro de las estruc- tituto Nacional de Atención a las Vícti turas de los distintos organismos órga- mas de la Violencia. nos y entes del Poder Ejecutivo Nado- Responsable: nal, incluyendo el Ministerio del Poder • Ministerio del Poder Popular para las Re Popular para la Salud. lociones Interiores, Justicio y Paz. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para la Pla- 6. Establecer mecanismos para la atención niflcación. en salud y la rehabilitación física y sicoló • Ministerio del Poder Populorporo la gica de las víctimas de graves violaciones Salud. •Consejo Nacional de Derechos Humanos. a los derechos humanos, considerando las diferencias de edad y de género. 2. Constituir defensorías de los derechos Responsables: • Ministeriodel Poder Popularpara lo Salud. de los usuarios y usuarias de los serví- • Defensoría del Pueblo. cios de salud en los principales centros asistenciales del país. 7. Crear una oficina de promoción y pro Responsable: tección de los derechos humanos den • Ministerio del Poder Popularpara la tro del Cuerpo de Investigaciones, Cien-Salud. tíficas, Penales y Criminalísticas. 3. Generar espacios y mecanismos para la Responsables: • Ministerio del Poder Popular para las Re promoción y defensa de los derechos lociones Interiores, Justicia y Paz. humanos en cada una de las Bases de • Cuerpo de Investigaciones, Gentíjicos, Pe Misiones Socialistas. na/es y Criminolistia:rs.. Responsable: • VicepresidencioSectorial para el Desorro- 8. Destinar un área de trabajo en el Cuer /lo Social y lo Revolución de las Misiones. po de Investigaciones, Científicas, Pena les y Criminalísticas a la investigación 4. Generar una unidad especializada en el de los asuntos vinculados con la vulne manejo de asuntos relacionados con los ración de los derechos humanos. derechos humanos en la Procuraduría Responsables: General de la República. • Ministerio del Poder Popular para las Re Responsable: lociones Interiores, Justicia y Paz. • Procurodurlo General de lo República. • Cuerpo de Investigaciones, Científicos, Penoles y Criminollsticas. N°6.218 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 49 EJE 2 LFORTAl...EClloENTO ce LA INSTTT\JCIONAI. PARA LAGARANTIA OE LOS DERECHOS ce TODAS V TOO 9. Crear o fortalecer la Comisión o Subco­ misiones de Derechos Humanos de la Asamblea Nacional, Consejos Legislati­ vos estada les y Concejos Municipales. Responsables: • Asamblea Nacional. • Consejos Legislativos. • Concejos Municipales. 10. Crear tribunales penales especializados para el conocimiento de casos deviola­ ción a los derechos humanos, incluyen­ do el trámite de las acciones de hábeas corpus. Responsable: • Tribunal Supremo de Justicio. 11. Crear los Defensores Públicos y Defen­ soras Públicas con funciones en fase de investigación, asignados a los centros de reclusión policial, con la finalidad de garantizar, de manera inmediata, el de­ recho a la defensa. Responsable: • Defensa Pública. 12. Diseñar y poner en funcionamiento un registro único nacional e interinstitu­ cional de personas sancionadas por la violación de los derechos humanos, in­ cluyendo a funcionarios y funcionarias policiales destituidos o destituidas por tales hechos. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para Rela­ ciones Interiores, Justicia y Paz. • Ministerio Público. • Tribunal Supremo de Justicia. • Consejo Nacional de Derechos Humanos. 13. Adoptar un instrumento que recoja las obligaciones en materia de derechos humanos del sector empresarial, a fin de ser utilizado como referencia por las instituciones del Estado, para la contra­ tación o financiamiento de empresas privadas. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para la Pla­ nificación. • Consejo Nacional de Derechos Humanos. 14. Generar un mecanismo que asegure la presencia de intérpretes de lengua de señas venezolana y de idiomas indíge­ nas en las instituciones responsables de la garantía y protección de los derechos humanos, a fin de asegurar la accesibili­ dad de las personas con discapacidad y también de los pueblos indígenas. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para los Pue­ blos Indígenas. • Ministerio del Poder Popular para el Ser­ vido Penitenciario. • Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad. • Tribunal Supremo de Justicio. • Ministerio Público. • Defensa Público. • Defensoría del Pueblo. 15. Conformar u na comisión interinstitucio­ nal para el seguimiento de las políticas y acciones desarrolladas para la promo­ ción y protección de los derechos de niños, niñas y adolescentes, en el plano nacional, estada! y municipal, aseguran­ do la participación de las organizacio­ nes y movimientos sociales especializa­ dos en la materia. Responsables: • Ministerio del Poder Popular del Despa­ cho de la Presidencia y Seguimiento de la Gestión de Gobierno. • Consejo Nacional de Derechos Humanos. 16. Poner en funcionamiento una línea te­ lefónica gratuita e ininterrumpida para brindar atención y asesoría especiali­ zada en derechos humanos para niños, niñas y adolescentes. Responsable: • Instituto Autónomo Consejo Nacional de Derechos del Niño, Niña y Adolescentes (ldenna). 50 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.218 Extraordinario PLAN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS 17. Establecer un registro unificado de per­ sonas privadas de libertad en los centros de detención preventiva y establecimien­ tos penitenciarios, con datos desagrega­ dos que permitan identificar grupos en especial situación de vulnerabilidad. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para Rela­ ciones Interiores, Justicia y Paz. • Ministerio del Poder Popvlar para el Ser­ vicio Penitenciario. • Ministeri9 Pvblico. • Tribunal Supremo de Justicia. •Consejo Nacional de Derechos Humanos. 18. Generar un mecanismo que asegure la supervisión continua del respeto a los derechos hÜmanos en los centros de detención policial y militar, garantizan­ do entre otras cosas, la existencia de re­ gistros detallados y actualizados sobre las personas detenidas y las condicio­ nes de su detención. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para Rela­ ciones Interiores, Justicia y Paz. • Ministeríodel PoderPopularparala Defensa. • Ministerio Público. • Defensoría del Pue61o. 19. Promover la figura del Defensor o De­ fensora de los lectores y lectoras en los medios de comunicación impresos, de­ signados sin intervención del Estado. Responsable: •Consejo Nacional de Derechos Humanos. 20. Crear y mantener mecanismos especia­ lizados en la Defensoría del Pueblo y el Ministerio Público para la promoción y protección del derecho a la igualdad y no discriminación por motivos de orien­ tación sexual, identidad de género o expresión de género. Responsables: • Ministerio Público. • Defensoría del Pueblo. LÍNEA ESTRATÉGICA 3 Fortalecer las capacidades de los servidores pú­ blicos y las servidoras públicas del Estado venezolano en materia de pro­ moción, protección y garantía de los derechos humanos, en el marco de la nueva ética socialista. ACOONES PROGRAMÁTICAS l. Generar un mecanismo de articulación y fortalecimiento de todas tas iniciati­ vas formativas en derechos humanos, desarrolladas por el Estadovenezolano, dirigidas a las servidoras y servidores públicos. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para Edu­ cación Universitaria, Ciencia y Tecnología. • Ministerio del Poder Popular para la Pla­ nificación. • Consejo Nacional de Derechos Humanos. 2. Diseñar y ejecutar un plan nacional de sensibilización básico en derechos hu­ manos para los servidores y servidoras públicos del Estado venezolano, cuyo eje central sea su papel como garantes del acceso y disfrute de los derechos humanos, conforme al principio de pro­ gresividad. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para la Pla­ nificación. • Consejo Nacional de Derechos Humanos. • Defensorfa del Pueblo. N°6.218 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 51 3. 4. 5. E.JE 2 L FORTALEC ll\/W:NTO DE LA INSlTTUCIQNAUDAD PARA LA GARANTiA DE LOS DERECHOS DE TODAS Y TOO Diseñar y ejecutar i.m plan nacional de 6. Desarrollar un plan nacional de capad formación y capacitación especializado en tación y sensibilización en materia de los derechos humanos, dirigido a servidoras y derechos de la mujer entre los órganos re servidores públicos con funciones directa- ceptores de denuncias, previsto en la Ley mente vinculadas con la garantía de los Orgánica sobre el Derecho de las Mujeres derechos humanos, incluyendo a los inte- a una Vida Ubre de Violencia. grantesdelsistemadejusticiayelperso- Responsables: nal del sistema público nacional de salud. • Ministerio del Poder Popular para la Mu Responsables: jer y la Igualdad de Género. • Ministerio del Poder Popular para la Pla- • Ministerio Público. nificoción. • Defensoría del Pueblo. • Ministerio del Poder Popular para la Salud. • Ministerio del Poder Popular para el 7. Diseñar y ejecutar un plan integral de Servicio Penitenciario. formación y capacitación en derechos • Ministerio Público. • Tribunal Supremo de Justicia. humanos para servidoras y servidores • Defensorfo del Pueblo. públicos del Poder Electoral. •Consejo Nacional de Derechos Humanos. Responsable: •Consejo Naciono/Electoral. Continuar y profundizar las políticas de formación integral en derechos huma- 8. Incorporar componentes sobre dere nos, dirigidas a todos los funcionarios y chos humanos en los procesos de selec funcionarias policiales, así como a los in- ción e ingreso a la función pública. tegrantes de la Fuerza Armada Nacional Responsables: Bolivariana, brindando especial atención • Ministerio del Poder Popular para la P/a al respeto de los estándares aceptados, nificación. • Ministerio Público. nacional e internacionalmente, para el • Defensoría del Pueblo. uso progresivo y diferenciado de la fuer- • Contra/orla General de la República. za por parte de los funcionarios y fun- • Tribunal Supremo de Justicia. cionarias encargados y encargadas de •Consejo Naciono/Electorol. hacer cumplir la ley. •Asamblea Nacional. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para Reta- 9. Continuar con la realización de concur ciones Interiores, Justicia y Paz. sos públicos para el ingreso a la carrera •Ministeriode/PoderPopularpara/aOefensa. judicial y al Ministerio Público, de con • Universidad Nacional Experimental de la formidad con lo previsto en la Consti-Seguridad. tución de la República Bolivariana de Desarrollar un plan nacional de capaci- Venezuela. Responsables: tación y sensibilización entre los opera • Tribunal Supremo de Justicia. dores del sistema de justicia penal, con • Ministerio Público. el propósito de impulsar el respeto al principio de juicio en libertad previsto 10. Establecer mecanismos que permitan la en la Constitución de la República Bo- formación continua de servidoras y livariana de Venezuela, así como a ase ser- vidores públicos en materia de gurar la adecuada atención a las vícti- derechos humanos. mas para evitar la revictimización. Responsables: Responsables: • Ministerio del Poder Popular para la Pla • Ministerio del Poder Popular para Reta- nificación. ciones Interiores, Justicia y Paz. • Ministerio Público. • Ministerio Público. • Defensoría del Pueblo. • Tribunal Supremo de Justicio. • Contralor/a General de la República. •Consejo Nacional de Derechos Humanos. • Tribunal Supremo de Justicio. • Consejo Nacional Electoral. •Asamblea Nacional. 52 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.218 Extraordinario PLAN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS 11. Incorporar dentro de los procesos de evaluación y ascenso de las servidoras y los servidores públicos, componentes sobre derechos humanos, tomando en cuenta la naturaleza de la función des­ empeñada. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para la Pla­ nificación. • Ministerio Públíco. • Defensoría del Pueblo. • Contra/orla General de la República. • Tribunal Supremo de Justicia. • Consejo Nacional Electoral. • Asamblea Nocional. 12. Establecer la formación en derechos humanos como requisito para acceder a los máximos grados o jerarquías en la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, el Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana y demás cuerpos de policía estada les y municipales, así como en el Cuerpo de Investigaciones, Científicas, Penales y Criminalísticas y el Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional. Responsables: • Ministerio del Poder Popular paro Relacio­ nes Interiores, J1,1sticia y Paz. • Ministeriodel PoderPopularparala Defensa. 13. Generarpolíticasdeestímulose incentivos dirigidas a las servidoras y servidores pú­ blicos que se destaquen en el resguardo y protección de losderechoshumanos. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para la Pla­ nificación. • Ministerio Público. • Defensoría del Pueblo. • Contraloría General de la República. • Tribuno/ Supremo de Justicia. • Consejo Nacional Electoral. • Asamblea Nacional. 14. Adoptar un instrumento que recoja los principales deberes y pautas de actua­ ción en materia de derechos humanos, dirigido a las servidoras y servidores pú­ blicos, asegurando su debida difusión en todas las instituciones del Estado. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para Ja Pla­ nificación. • Consejo Nacional de Derechos Humanos. 15. Realizar jornadas interinstitucionales de intercambio de experiencias de las servidoras y servidores públicos entre los órganos y entes del Estado directa­ mente vinculados con la garantía de los derechos humanos. Responsables: Ministerio del Poder Popular para Relacio­ nes Interiores, Justicia y Paz. • Ministerio del Poder Popular para el Ser­ vicio Penitenciario. • Ministerio del Poder Popular para la Salud. • Ministerio Público. • Defensoría del Pueblo. • Tribunal Supremo de Justicia. • Defensa Pública. 16. Establecer una red de activistas de de­ rechos humanos en el seno de las insti­ tuciones del Poder Público, incorporan­ do a las servidoras públicas y servidores públicos, y propiciando su articulación y sinergia con las organizaciones del Po­ der Popular. Responsable: •Consejo Nacional de Derechos Humanos. 17. Elaborar un manual orientado a fortale­ cer el respeto a los derechos de los pue­ blos indígenas en el sistema de justicia, y asegurar su adecuada divulgación, especialmente en todos los cuerpos de policía y la FuerzaArmada Nacional Bo­ livariana. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para los Pue­ blos Indígenas. • Ministerio del Poder Popular para Rela­ ciones Interiores, Justicia y Paz. • Ministerio del Poder Popular para lo Def ensa. • Ministerio del Poder Popular paro el Ser­ vicio Penitenciario. • Ministerio Público. • Tribunal Supremo de Justicia. • Defensoría del Pueblo. •Consejo Nacional de Derechos Humanos. N°6.218 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 53 EJE3 Participación protagónica del pueblo para el disfrute pleno e los..aerecho~ humanos 54 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.218 Extraordinario EJE 3 OBJETIVO Promover la participación protagónica y corresponsable de todas las formas de organización del Pueblo en la promoción y protección de los derechos humanos PtAN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS LÍNEA ESTRATÉGICA 1 Acompañar al Poder Popular en los procesos de or­ ganización y acción para la promoción y defensa de los derechos humanos, en el marco de la corresponsabilidad social y la democracia participativa y protagónica. ACCIONES PROGRAMÁTICAS 1.. Impulsar la constitución y desarrollo de s. Acompañar y promover las organizacio instancias de derechos humanos en las nes y movimientos sociales de mujeres Comunas, Consejos Comunales, Conse- en la lucha por la igualdad y equidad de jos Presidenciales de Gobierno Popular género. y demás formas de organización popu- Responsable: lar, como espacios para la promoción • Ministerio del Poder Popular poro lo Mu y defensa de los derechos humanos, jer y lo Igualdad de Género. desde una visión emancipadora, crítica y alternativa. 6. Reforzar y promover los Consejos Estu Responsables: diantiles, asumiéndolos como espacios • Ministerio del Poder Popular poro los Co- para la promoción y protección de los munos y/os Movimientos Sociales. derechos humanos dentro del Subsiste • Consejo Nocional de Derechos Humanos. ma de Educación Básica. • Defensoría del Pueblo. Responsable: • Ministerio del Poder Popular para la Edu 2. Incentivar y apoyar la conformación cación. o fortalecimiento de organizaciones y movimientos sociales para la defensa 7. Promover la conformación y fortaleci del derecho a acceder a bienes y servi- miento de los Comités Ciudadanos de dos de calidad, a precios justos. Control Policial, y generar mecanismos Responsable: que permitan incrementar su vincula • Superintendencia Nacional para la De- ción con la toma de decisiones sobre fensa de los Derechos Socioeconómicos. los cuerpos policiales. 3. Promover la conformación y fortalecí Responsable: • Ministerio del Poder Popular poro Reta miento de los Comités de Salud y de las ciones Interiores, Justicia y Paz. organizaciones o colectivos de pacientes. Responsable: 8. Promover la conformación y fortale • Ministerio del Poder Popular poro lo Salud. cimiento de los Comités de Usuarios y Usuarias de los Servicios de Radio y 4. Visibilizar y dar relevancia al papel Televisión en todo el país. desempeñado por los frentes y orga- Responsable: nizaciones sociales de campesinos y • Comisión Nocional de Telecomunicacio campesinas, pescadores y pescadoras, nes. trabajadores y trabajadoras, obreros y obreras, pueblos indígenas, juventud, 9. Establecer una red de líderes y lideresas cultores y cultoras, movimientos veci- populares comprometidos con la pro na les, barriales y de pobladores, entre moción y defensa de los derechos hu otros, para alcanzar el respeto a los de- manos, desde una visión emancipadora, rechos humanos en la historia nacional. crítica y alternativa. Responsables: Responsables: •Consejo Nocional de Derechos Humanos. • Ministerio del Poder Popular paro los Co • Ministerio del Poder Popular paro Re/a- munas y los Movimientos Sociales. ciones Exteriores. • Defensoría del Pueblo. • Consejo Nacional de Derechos Humanos. N°6.218 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 55 EJE 3 • PARTICIPACIÓN PROTAGONICA DEL PUEBLO PARA EL DISFRUTE PLENO DE L ()S DERECHOS Hl.IMANOS 10. Crear espacios de encuentro periódi­ co del Poder Popular con la Defenso­ ría del Pueblo, el Consejo Nacional de Derechos Humanos y demás órganos y entes del Estado con competencia en derechos humanos. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para las Co­ munas y los Movimientos Sociales. • Tribunal Supremo de Justicia. •Ministerio Público. • Defensoría del Pueblo • Consejo Nacional de Derechos Humanos. 11. Promover la incorporación del enfoque de derechos humanos en los procesos de organización y acción desarrollados por el PoderPopular. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para las Co­ munas y los Movimientos Sociales. • Defensoría del Pueblo. •Consejo Nacional de Derechos Humanos. 12. Implementar mecanismos para garan­ tizar la formación en materia de dere­ chos humanos de las distintas organi­ zaciones del Poder Popular, a través de las escuelas e institutos creados por las instituciones del Estadovenezolano. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para las Co­ munas y los Movimientos Sociales. · • Tribunal Supremo de Justicia. • Ministerio Públíco. • Defensoría del Pueblo. • Defensa Pública. 56 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.218 Extraordinario PLAN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS LÍNEA ESTRATÉGICA 2 Impulsar el fortalecimiento de las organizaciones y movimientos de derechos humanos. ACCIONES PROGRAMÁTICAS 1. Apoyar el fortalecimiento de las capa­ cidades de las organizaciones y movi­ mientos de derechos humanos, desde las distintas escuelas e institutos del Estado especializados en esta materia. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para la Pla­ nificación. • Defensoría del Pueblo. • Ministerio Público. • Tribunal Supremo de Justicia. • Defensa Pública. 2. Constituir un espacio de interlocución y diálogo permanente entre las orga­ nizaciones y movimientos de derechos humanos y el Consejo Nacional de De­ rechos Humanos. Responsable: •Consejo Nacional de Derechos Humanos. 3. Generar mecanismos para la cooperación técnica y financiamiento de los proyectos de Investigación, capacitación, informa­ ción y difusión en materia de derechos hu­ manos, elaborados por las organizaciones y movimientos de derechos humanos. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para Edu­ cación Universitaria, Ciencia y Tecnologío. • Ministerio del Poder Popular para las Co­ munas y/os Movimientos Sociales. • Consejo Federal de Gobierno. • Fondo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación {Fonodt}. • Defensoría del Pueblo. • Consejo Naclonal de Derechos Humanos. N°6.218 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 57 E.JE 3 • PARTICIPACIÓN PROTAGÓNICAOEL PUEBLO PARA EL DISFRUTE PLENO DE LOS DERECHOS HLMANOS 4. Promover espacios de encuentro (nacio­ nales, estada les y m1,micipales) entre las organizaciones y movimientos de dere­ chos humanos para el diálogo, debate, in­ tercambio de experiencias y la fonnación de alianzas. Responsables: • Defensoría del Pueblo. •Consejo Nocional de Derechos Humanos. s. Instituir el Congreso de Derechos Huma­ nos como espacio anual para el diálogo y la articulación de la política pública en esta materia, con las organizaciones y movimientosde derechos humanos. Responsable: •Consejo Nacional de Derechos Humanos. 6. Implementar iniciativas para la promo­ ción y acompañamiento del trabajo de­ sarrollado por los defensores y defenso­ ras delos derechos humanos. Responsables: • Defensoría del Pueblo. • Ministerio Público. • Consejo Nocional de Derechos Humanos. 7. Impulsar la creación del Premio Nacional de Derechos Humanos, a fin de recono­ cer el trabajo desarrollado por las orga­ nizaciones y movimientos, así como por los defensores y defensoras de derechos humanos, comprometidos con la visión emancipadora, crítica y alternativa de esta materia. Responsable: • Consejo Nacional de Derechos Humanos. 58 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.218 Extraordinario PLAN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS LÍNEA ESTRATÉGICA 3 Propiciar mecanismos de cooperación, intercam­ bio y solidaridad internacional con movimientos sociales en materia de promoción y protección de los derechos humanos. ACCIONES PROGRAMÁTICAS i Organizar el Encuentro Internacional Anual de Organizaciones y MovimientosSocia­ les Nacionales y Extranjeros comprometí· dos con una visión emancipadora, crítica y alternativa de los derechos humanos. Responsables: • Ministerio del Poder Popular poro Rela­ ciones Exteriores. • Ministerio del Poder Popular poro los Co­ munas y los Movimientos Sociales. • Consejo Noclonof de Derechos Humanos. 2. Promover y apoyar la creación de una red internacional de organizaciones, movimientos y activistas de derechos humanos con una visión emancipadora, crítica yaltemativa. Responsables: • Ministerio del Poder Popular poro Rela­ ciones Exteriores. • Ministerio del Poder Popular paro fas Co· munas y los Movimientos Sociales. •Consejo Nacional de Derechos Humanos. 3. Promover la interacción entre los movi­ mientos sociales venezolanos y los de otros países, con el objeto de impulsar el intercambio de experiencias a nivel internacional sobre el ejercicio de los derechos humanos, desde la democra· cia participativa. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para Refa· clones Exteriores. • Ministerio del Poder Popular para las Co­ munas y los Movimientos Sociales. •Consejo Nacional de Derechos Humanos. 4. Incentivar y apoyar la part.icipación de las organizaciones y movimientos de dere­ chos humanos en los espacios de parti· cipación social de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA), Mercado Común del Sur (Mer­ cosur), Unión de Naciones Suramericana (Una sur) y Comunidad de Estados Lati· noamericanos y Caribeños(Celac). Responsables: • Ministerio del Poder Popular paro Refo­ cfones Exteriores. • Ministerio del Poder Popular para los Co­ munas y los Movimientos Sociales. • Consejo Nocional de Derechos Humanos S. Acompañar y apoyar los procesos de in­ tegración regional y su bregiona 1 de las organizaciones y movimientos de dere­ chos humanos. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para Rela­ ciones Exteriores. • Ministerio del Poder Popular para fas Co­ munas y/os Movimientos Socio/es. • Consejo Nacional de Derechos Humanos. N°6.218 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 59 EJE4 Relación con los sistemas y organismos internacionales de derechos humanos, desde na visión transfonnadora 61' 60 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.218 Extraordinario EJE4 OBJETIVO Promover relaciones de cooperación e intercambio con los sistemas y organismos internacionales de derechos humanos, basadas en los principios de subsidiariedad, imparcialidad, objetividad y no selectividad PLAN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS LÍNEA ESTRATÉGICA 1 Promover el surgimiento de instancias interna­ cionales de derechos humanos comprometidas con una visión emanci­ padora, crítica y alternativa. ACOONES PROGRAMÁTICAS l. Fortalecer la participación de Venezuela en el Grupo de Alto Nivel sobre Dere­ chos Humanos de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur), con el objetivo de impulsar una nueva institucionalidad regional bajo un paradigma integral de los derechos humanos. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para Rela­ ciones Exteriores. • Consejo Nacional de Derechos Humanos. 2. Impulsar la creación de una instancia de promoción y protección de derechos humanos en el marco de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe­ ños (Celac), desde una visión emanci­ padora, crítica y alternativa. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para Rela­ ciones Exteriores. • Consejo Nacional de Derechos Humanos. 3. Generar un espacio para el intercambio de experiencias y formación en materia de derechos humanos en el seno de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA). Responsables: • Ministerio del Poder Pop1.1lar para Rela­ ciones Exteriores. • Consejo Nacional de Derechos Humanos. 4. Continuar promoviendo una visión emancipadora, crítica y alternativa de los derechos humanos en las institucio­ nes especializadas del Mercado Común delSur(Mercosur). Responsables: • Ministerio del Poder Popular para Rela­ ciones Exteriores. • Consejo Nacional de Derechos Humanos. 5. Continuar impulsando el proceso de re­ forma del sistema de Naciones Unidas. Responsable: • Ministerio del Poder Popular para Rela­ ciones Exteriores. 6. Impulsar la adopción de nuevos instru­ mentos internacionales para la protec­ ción de los derechos humanos, desde una visión emancipadora, crítica y alter­ nativa, induyendo normas vinculantes en tomo a la responsabilidad delas empre­ sas por la vulneración de los derechos humanos. Responsable: • Ministerio del Poder Popular paro Rela­ ciones Exteriores. 7. Fomentar la promoción y protección de los derechos humanos mediante el intercambio de experiencias con otros Estados, tanto a nivel bilateral como mul­ tilateral. Responsables: • Ministerio del Poder Popular poro Rela­ ciones Exteriores. • Defensoría del Pueblo. • Ministerio Público. • Consejo Nocional de Derechos Humanos. N°6.218 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 61 EJE 4 RElAClÓNCCNLOS SISTEMAS Y ORGANSIVIOS INTERNACIONAi.ES DE a:RECHOSHJlllANOS. DESDE UNA VISIÓN TRANSFOWIADCRA LÍNEA ESTRATÉGICA 2 Fortalecer la presencia del Estado en los orga­ nismos internacionales de derechos humanos, derivados de instrumen­ tos válidamente suscritos y ratificados por la República. ACCIONES PROGRAMÁTICAS l. Mantener el liderazgo internacional en s. Potenciar la participación y presencia la promoción de los derechos a la so- del Estado venezolano en las instancias lidaridad, la paz, el desarrollo, el orden de derechos humanos del Mercosur, internacional democrático y equitativo, especialmente en la Reunión de Altas el respeto de los derechos de la natu- Autoridades de Derechos Humanos y el raleza y la libre determinación de los Instituto de Políticas Públicas en Dere pueblos. chos Humanos del Mercosur. Responsable: Responsables: • Ministerio del Poder Popular para Re/a- • Ministerio del Poder Popular para Re/a ciones Exteriores. cienes Exteriores. •Consejo Nacional de Derechos Humanos. 2. Compartir, mediante la cooperación in ternacional, las experiencias exitosas de 6. Promover la incorporación de expertos en Venezuela en programas y proyectos de derechos humanos comprometidos con lucha contra la pobreza. una visión emancipadora, critica y alterna Responsables: tiva, en las distintas instancias internado • Ministerio del Poder Popular paro Re/o- na les de derechos humanos existentes. cienes Exteriores. Responsable: • Vicepresidencia de Oesarrollo Social y Re- • Ministerio del Poder Popular para Re/a volución delas Misiones. ciones Exteriores. 3. Ampliar la influencia del Estado en los 7. Impulsar las iniciativas del Bloque de foros multilaterales de derechos huma- Defensores Públicos Oficiales del Mer nos para incidir en la agenda interna- cosur (Blodepm) y de la Reunión Es pe cional y elevar los estándares de protec- cializada de Defensores Públicos Oficia ción y respeto de los derechos humanos, les del Mercosur(Redpo). desde una visión emancipadora, crítica Responsables: y alternativa. • Defensa Pública. Responsables: • Ministerio del Poder Popular paro Re/a • Ministerio del Poder Popular paro Re/a- clones Exteriores. clones Exteriores. •Consejo Nacional de Derechos Humanos. 8. Impulsar la creación del Bloque de De tensores y Defensoras del Pueblo y litu 4. Fortalecer la cooperación del Estado lares de las Instituciones Nacionales de venezolano con el Consejo de Derechos Derechos Humanos del Mercosur, y de Humanos y demás órganos del sistema la Reunión Especializada de Defensores de las Naciones Unidas,incrementando y Defensoras del Pueblo y Titulares de las iniciativas de Venezuela en todos es- las Instituciones Nacionales de Dere tos espacios. chos Humanos del Mercosur. Responsable: Responsables: • Ministerio del Poder Popular para Re/a- • Defensoría del Pueblo. cienes Exteriores. • Ministerio del Poder Popular para Re/a cienes Exteriores. 62 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.218 Extraordinario PLAN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS LÍNEA ESTRATÉGICA 3 Promover el cumplimiento de las obligaciones internacionales del Estado venezolano en materia de derechos humanos 1 dentro del marco de la Constitución de la República Bolivariana de Vene­ zuela. ACOONES PROGRAMÁTICAS 1. Seguir cooperando con las Naciones 4. Establecer un mecanismo permanente Unidas y otras organizaciones interna- para el seguimiento de la implementa cionales presentes en la República Boli- ción de las recomendaciones realizadas varia na de Venezuela para desarrollar el al Estado venezolano por los órganos de marco jurídico e institucional respecto a derechos humanos de Naciones Unidas. la promoción y protección de los de re- Responsables: chos humanos. • Ministerio del Poder Popular para Re/a Responsables: ciones Exteriores. • Ministerio del Poder Popular para Re/a- • Consejo Nacional de Derechos Humanos. ciones Exteriores. • Ministerio del Poder Popular para la P/a- s. Difundir ampliamente los instrumentos niftcación. internacionales sobre derechos huma-• Defensoría del Pueblo. nos suscritos por la República Bolivaria-• Ministerio Público. • Tribunal Supremo de Justicia. na de Venezuela y las recomendaciones • Defensa Pública. surgidas del Sistema de Naciones Uni • Consejo Nacional de Derechos Humanos. das, incluyendo su publicación en for matos accesibles, como braille y discos 2. Generar un mecanismo de coordinación de audio. de alto nivel para solicitar y compilar la Responsables: información que con carácter de obliga- • Ministerio del Poder Popular para Re/a toriedad deben aportar todos los entes ciones Exteriores. del Estado para cumplir los compromisos • Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad. internacionales asumidos por la República • Defensorio del Pueblo. Bolivariana de Venezuela en el marco de • Consejo Nacional de Derechos Humanos. los instrumentos de derechos humanos. Responsables: 6. Concientizar sobre el contenido de los • Ministerio del Poder Popular para Re/a- derechos reconocidos en los tratados ciones Exteriores. internacionales de derechos humanos, • Consejo Nacional de Derechos Humanos. y la posibilidad de invocarlos ante los 3. Realizar un diagnóstico sobre la imple- tribunales, especialmente entre los inte grantes del sistema de justicia y otros mentaáón de las recomendaáones resul actores encargados de su aplicación. tantes del Examen Periódico Universal, y órganos de tratado de Naciones Unidas, Responsa b les: • Ministerio del Poder Popular para Re/a que incluya consultas abiertas con órga- ciones Exteriores. nos gubernamentales y de la sociedad. • Tribunal Supremo de Justicia. Responsables: • De/ ensoría del Pueblo. • Ministerio del Poder Popular para Re/a- •Consejo Nacional de Derechos Humanos. ciones Exteriores. •Consejo Nacional de Derechos Humanos. N°6.218 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 63 E..E4<RE1.ACIÓN c::a-4 LOS SISTEMAS Y ORGANSMOS NTERNAOONALES DEOERECHCSl-UVIANOS. DESDE UNA VISO-ITRA~ 64 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.218 Extraordinario PLAN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS 7. Ratificar o adherirse a instrumentos in­ ternacionales sobre derechos humanos que resulten compatibles con la Cons­ titución de la República Bolivariana de Venezuela. Responsables: • Ministerio del Poder Popular poro Rela­ ciones Exteriores. • Asamblea Nocional. 8. Difundir dentro de las instituciones del Estado y en el campo del Poder Popular, los compromisos y obligaciones contraí­ dos por Venezuela con los organismos internacionales de derechos humanos, producto de tratados, convenios, acuer­ dos internacionales suscritos y ratifica­ dos por el Estado venezolano. Responsables: • Ministerio del Poder Popular poro Rela­ ciones Exteriores. • Ministerio del Poder Popular para las Co­ munas y MovimientosSocioles. • Defensoría del Pueblo. •Consejo Nacional de Derechos Humanos. 9. Implementar un programa de revisión de las reservas y declaraciones interpre­ tativas interpuestas a los diversos trata­ dos internacionales en materia de de­ rechos humanos, en función del nuevo ordenamiento jurídico constitucional. Responsables: • Ministerio del Poder Popular poro Rela­ ciones Exteriores. • Consejo Nacional de Derechos Humanos. 10. Diseñar y poner en funcionamiento un plan de acción interinstitucional para fortalecer la protección y atención de las personas en necesidad de protección in­ ternacional, considerando para ello la De­ claración y el Plan de Acción de Brasil. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para Rela­ ciones Exteriores. • Ministerio del Poder Popular para Rela­ ciones Interiores, Justida y Paz. N°6.218 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 65 E'1E 5 Profundización del enfoque de derechos humanos en la legislación, la política y · la acción del Estado venezolano ~ 66 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.218 Extraordinario eJe 5 OBJeTIVO Fortalecer el enfoque de derechos humanos en el marco normativo interno y las poi íticas públicas desarrolladas por el Estado venezolano, a partir de la fuerza transformadora dela Constitución de la República Bolivariana de Venezuela PLAN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS LÍNEA ESTRATÉGICA 1 Reforzar el enfoque de derechos humanos en el proceso de formulación, implementación y seguimiento de las políticas públicas del Estado venezolano. ACCIONES PROGRAMÁTICAS 1. Establecer un sistema nacional de indica- s. Realizar un proceso de revisión de los dores en derechos humanos que permita planes y políticas de cada institución del hacer seguimiento y evaluar el impacto de Estado, a fin de identificar las acciones las políticas públicas en esta materia en que garanticen el acceso y disfrute de todoelterritorionacional. los derechos humanos. Responsables: Responsables: • Ministerio del Poder Popular para la Pla- • Ministerio del Poder Popular para la Pla nificoción. nificoción. • Ministerio del Poder Popular poro las Re- • Consejo Nacional de Derechos Humanos. ladones Exteriores. • Instituto Nacional de Estadística. 6. Incorporar en los planes sectoriales, pla-•Consejo Nacional de Derechos Humanos. nes operativos anuales y demás políti 2. Crear un Observatorio de Derechos Huma- cas específicas de cada institución del Estado, el enfoque de derechos huma-nos en el Consejo Nacional de Derechos nos, con especial atención a los sectores Humanos, con el objetivo de hacer segui o gruposvulnerables. miento a las políticas públicas desde una Responsable: perspectiva de derecros rumanas. • Ministerio del Poder Popular para lo Plo Responsables: nificación. • Consejo Nacional de Derechos Humanos. 7. Impulsar la incorporación del enfoque 3. Elaborar un manual para la incorporación de derechos humanos en los sistemas de la perspectiva de derechos humanos, estadísticos y de levantamiento de in desde una visión emancipadora, crítica y formación existentes en el Estado alternativa, en el diseño de políticas pú- venezolano. blicas, asegurando su aplicación por los Responsables: órganos y entes del Estado venezolano. • Ministerio del Poder Popular para la Pla Responsables: nificacfón. • Ministerio del Poder Popular para la Pla- • lnstitutoNacionoldeEstadístico. nificación. • Consejo Nacional de Derechos Humanos. 8. Reforzar los mecanismos creados para 4. Desarrollar un proceso de formación y ca garantizar la publicación de datos de interés público en materia de derechos pacitación en materia de planificación con humanos, de forma actualizada y acce enfoque de derechos humanos, destinado sible, considerando para ello las tecno a las oficinas o direcciones de planifica- logías de información y comunicación. ción de los órganos y entes del Estado. Responsables: Responsables: • Ministerio del Poder Populor para la Pla • Ministerio del Poder Popular para la Pla- nificación. nificación. • Instituto Nacional de Estadística. •Consejo Nacional de Derechos Humanos. N°6.218 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 67 E...E 5 •PRQFLN)CZACIÓN DEL EJ".R)QJE DE DERECHOS HJMANOS ENLA LEGISl.ACIÓN, LA PCt.in::A YLA ACCIÓN DELESrAOOVENEZDLANO 9. Establecer un mecanismo para visibili­ zar la inversión pública en la niñez y la adolescencia. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para la Pla­ nificación. • Instituto Autónomo Consejo Nacional de Derechos del Niño, Niña y Adolescen­ tes (ldenna). •Consejo Nacional de Derechos Humanos. 10. Elaborar un instrumento que permita se­ guir fortaleciendo la implementación de los principios de interés superior y prio­ ridad absoluta de niños, niñas y adoles­ centes en los procesos de planificación y ejecución de las políticas públicas. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para la Pla­ nificación. • Instituto Autónomo Consejo Nadonal de Derechos del Niño, Niña y Adolescentes (ldenna). LÍNEA ESTRATÉGICA 2Adecuarel marco normativo interno a las dis­ posiciones sobre derechos humanos contenidas en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. A~CIONES PROGRAMÁTICAS 1. Avanzar en la sanción y promulgación de leyes en m atería de: ~ 1.1. Protección de intereses colectivos o difusos. 1.2. Reparación y rehabilitación de las víctimas de violación a los derechos humanos. 1.3. Hábeas data. 1.4. Salud mental. 1.5. Alimentación saludable. 1.6. Parto y nacimiento humanizado. 1.7. Jurisdicción especialindígena. 1.8. Educación indígena. 1.9. Promoción y protección del derecho a la igualdad y no ciscriminación por orientación sexual, identidad de género o expresión de género. 1.10. Organización de los trabajadores y trabajadoras para su participación en el proceso social de trabajo. 1.11. Trabajadores y trabajadoras residencia les. 1.12. Prevención y sanción de la trata de personas. 1.13. Protección de los campesinos y cam- pesinas contra el sicariato y demás formas de coacción en la lucha por la democratización de las tierras. Responsable: • Asamblea Nacional. 2. Realizar una reforma de los siguientes instrumentos jurídicos a los fines de ade­ cuarlos a la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y los instrumen­ tos internacionales de derechos humanos: 2.1. Código Crvil. 2.2. Código Penal. 2.3. Ley Orgánica contra la Discriminación Racial. 2.4. Ley para las Personas con Discapacidad. Responsable: • Asamblea Nacional. 68 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.218 Extraordinario PLAN NACIONAL OE DERECHOS HUMANOS 3. Dictarinstrumentosnormativosderango sublegal en lassiguientes materias: 3.1 Respeto a los derechos humanos en los procesos de aprehensión, traslado, custodia e interrogatoriodepersonasporparte del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana, y demás cuerpos de policía estadalesy municipales. 3.2. Derechos de los niños, niñas y ado- lescentes que se encuentren en situación dehospitalización. 3.3. Protección de la maternidad y la paternidad en el sistema educativo. 3.4. Garantía de los derechos humanos en los establecimientos privados de salud. 3.5. Disciplina y convivencia escolar. 3.6. Promoción y protección del ciclismo urbano. 3.7. Consulta previa e informada de actividades susceptibles de afectar a los pueblos y comunidades indígenas. 3.8. Derechos de personas trasplantadas, en espera de trasplantes y sometidasa diálisis. 3.9. Protección de las madres, padres, representantes o responsables de personas con gran discapacidad. Responsables: • Ministerio del Poder Popular poro Relacio­ nes Interiores, Justicia y Paz. • Ministerio del Poder Popular poro la Salud. • Ministerio del Poder Popular poro lo Edu­ cadón. • Ministerio del Poder Popular poro Trans­ porte y Obras Públicas. •Ministerio del Poder Popular poro Pueblos lndfgenas. • Ministerio del Poder Popular poro el Des­ pacho de la Presidencia y Seguimiento de la Gestión de Gobierno. • Instituto Autónomo Consejo Nacional de Derechos del Niño, Niña y Adolescentes {ldenna). 4. Derogar o reformar las disposiciones de los Códigos de Policía y leyes estadalesque vulneren derechos humanos para adecuar­ las al orden constitucional. Responsables: • Defensoría del Pueblo. • Tribunal Supremo de Justicia. • Consejos Leglslatlvos. E.JE 5·PROR.NDIZACICiN DEL ENFOQUE DE DERECHOS HUMANOS EN LA LEGISLACIÓN, LA POún'.::A Y l.AACCIÓN 00..ESTAOOve-EZOlANO N°6.218 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 69 PLAN NACIONAL OE DERECHOS HUMANOS LÍNEA ESTRATÉGICA 3 Desarrollar planes y políticas dirigidas a garanti­ zar el disfrute pleno de los derechos humanos y la conquista de la supre­ ma felicidad social. ACCIONES PROGRAMÁTICAS l.. Aprobar e implementarlos siguientes pla nes sectoriales: 1.1. Plan Nacional para la Protección Integral de Niños, Niñas y Adolescentes. 1.2. Plan Nacional contra la Discriminación Racial. 1.3. Plan Nacional de Empresas y Derechos Humanos. 1.4. Plan Nacional de Identidad. 1.5. Plan Estratégico del Poder Judicial. 1.6. Estrategia nacional para combatir el cambio climático y sus efectos. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para el Des­ pacho de la Presidencia y Seguimiento de la Gestión de Gobierno. • Ministerio del Poder Popular para Relacio­ nes Interiores, Justida y Paz. • Ministerio del Poder Popular para Ecoso . cialismo y Aguas. •Consejo Naciona/Electorol. • Tribunal Supremo de Justicia. • lnstmito Nacional contra la Discriminadón Rada/. • Instituto Autónomo Consejo Nacional de Derechos del Niño, Niña y Adolescentes {ldenna). •Consejo Nacional de Derechos Humanos. 2. Continuar implementando lossiguientes planes sectoriales: 2.1. Plan de Igualdad y Equidad de Gé- nero «Mama Rosa» 2013-2019. 2.2. Misión Jóvenes de la Patria. 2.3. Plan Nacional para la protección de Derechos Sexuales y Reproductivos de las Mujeres 2014 2019. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para la Mu­ jer y la Igualdad de Género. • Ministerio del Poder Popular para la Ju­ ventud y el Deporte. 3. Reforzar la ejecución de los siguientes planes y políticas específicos: 3.1. Plan Nacional de Prevención de la Tortura y otros Tratos Crueles, Inhumanos o Degradantes. 3.2. Plan Nacional para la Respuesta Estratégica a 1VIHya1 Sida. 3.3. Gran Misión «A Toda Vida Venezuela». Responsables: • Ministerio del Poder Popular poro la Salud. • Ministerio del Poder Popular para Relacio­ nes Interiores, Justicia y Paz. • Defensoría del Pueblo. 4. Continuar fortaleciendo las Misiones So­ ciales y las Grandes Misiones, así como la instalación de las Bases de Misiones. Responsable: • Vicepresidencia Sectorial para el Desarro­ llo Social y Revoludón de las Misiones. S. Continuar reforzando las políticas y pro­ gramas dirigidos a promover la accesibili­ dad y la continuidad en el sistema escolar. Responsable: • Ministerio del Poder Popular para la Edu­ cación. 6. Implementar las recomendaciones resul­ tantes del proceso de Consulta Nacional por la Calidad Educativa. Responsable: • Ministerio del Poder Popular para la Edu­ cación. 7. Potenciar las políticas de acceso a las tele­ comunicaciones y la informática, especial­ mente las dirigidas a la alfabetización tec­ nológica, utilización de la tecnología en el proceso educativo, soberanía tecnológica y democratización del acceso a Internet. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para Educa­ ción Universitaria, Ciencia y Tecnología. • Ministerio del Poder Popular para la Edu­ cación. 70 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.218 Extraordinario E..e 5 •PROFLNJIZACIÓN CE.. 8'FOOl...E ce DERECHOS HJMANOS ENLA LEGISLACIÓN, LA Pa.ÍOCA YLA ACCIÓN CEl. ESTAl'.X)ve.e:za..ANO 8. Asegurar la estricta aplicación del prin­ cipio de juicio en libertad previsto en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, favoreciendo las medidas alternativas a la privación de libertad. Responsables: • MinisterioPúblico. • Tribuno/ Supremo de Justicio. • Defensa Pvblico. 9. Implementar programas para la promo­ ción de la convivencia escolar y comuni­ taria. Responsables: • Ministerio del Poder Popular poro lo Edu­ cación. • Ministerio del Poder Popular para Relacio­ nes Interiores, Justicia y Paz. • Ministerio del Poder Popular poro la Co­ munas y Movimientos Sociales. 10. Reforzar las políticas para asegurare! acceso y cobertura universal de la salud, con especial énfasis en las poblaciones rurales e indígenas, incluyendo medidas para continuar incrementando la calidad y calidez de la atención en salud, así como el acceso a medicamentos y vacunas. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para la Salud. 11. Intensificar las políticas para asegurar el acceso al agua potable y el saneamiento. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para Ecoso­ cio lismo y Aguas. 12. Intensificar los esfuerzos para reducir la mortalidad neonatal y materna, así como el embarazo temprano, especialmente aumentando el acceso a los servicios de salud sexual y reproductiva, y fortalecien­ do la formación en materia de derechos sexuales y reproductivos. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para lo Salud. • Ministerio del Poder Popular poro la Mu­ jer y lo Igualdad de Género. • Ministerio del Poder Popular poro lo Edu­ cación. • Defensorio del Pueblo. 13. Continuar reforzando las políticas y programas dirigidos a incrementar la producción nacional de alimentos y el pleno abastecimiento, en el marco de conquista de la seguridad y soberanía alimentaria, considerando los aportes de la agricultura familiar y urbana. Responsable: • Vicepresidencia Sectorial de Economía. 14. Continuar con las políticas de lucha con­ tra el latifundio urbano y la democratiza­ ción de la tierra. Responsables: • Ministerio del Poder Popular la Vivienda y el Hábitat. • Ministerio del Poder Popular para la Pro­ d uccián Agrícolas y Tierras. 15. Fortalecer las estrategias de promoción de patrones alimentarios sanos, balan­ ceados y sustentados en alimentos au­ tóctonos. Responsables: • Ministerio del Poder Popular paro la Ali­ mentación. • Ministerio del Poder Popular para la Salud. • Ministerio del Poder Popular poro la Co­ municodón y lo Información. • Instituto Nocional de Nutridón. 16. Dar continuidad al proceso de demarca­ ción del hábitat y tierras colectivas indí­ genas, para dar cumplimiento al man­ dato constitucional, tomando en cuenta la especificidad cultural de cada pueblo indígena. Responsable: • Ministerio del Poder Popular para los Pue­ blos Indígenas. 17. Fortalecer la política de apoyo a las emi­ soras de radio y televisión comunitarias, como medio para ampliar las oportuni­ dades de ejercicio del derecho a la infor­ mación y la democratización y uso del espectro radioeléctrico. Responsables: • Ministerio del Poder Popular poro la Co­ municación e Información. • Comisión Nocional de Telecomunicacio­ nes. N°6.218 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 71 PLAN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS 18. Acelerar el proceso de simplificación y automatización de trámites públicos con el fin de avanzar hacia el Gobierno Elec­ trónico y garantizar un mayor acceso y disfrute de los derechos humanos y un funcionamiento transparente y eficiente del Estado. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para la Edu­ cación Universitaria, aencia y Tecnologfa. •Autoridad Única de Simplificación de Trá­ mites y Permisos. 19. Profundizar el proceso de reorganización del Estado, a los fines de favorecer el sur­ gimiento de un nuevo modelo de Ges­ tión Socialista Bolivariano en el que cada servidora y servidor público se reconozca como corresponsable del respeto, garan­ tía y disfrute de los derechos humanos de todos ytodas. Responsable: • Ministerio del Poder Popular para la Pla­ nificación. 20. Reforzar la política para promover el tra­ bajo liberador e incrementar la calidad del empleo, con especial énfasis en: a. Disminución del índice de desempleo. b. lncrementodel índice de empleo for­ mal. c. Aumento anual de salario mínimo. d. Ampliación y cumplimiento de normas laborales de protección a las familias. e. Promoción de Empresas de Propiedad Social y Sistema Económico Comunal. f. Fortalecimiento de la estabilidad en el trabajo. g. Eliminación de la tercerización laboral. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para el Pro­ ceso Social de/Trabajo. • Ministerio del Poder Popular poro la Pla­ ni[1COción. 21. Continuar reforzando las políticas, es­ trategias y acciones para la adecuada y oportuna investigación y sanción de las violaciones a los derechos humanos. Responsables: • MinisterioPúblico. • Tribunal Supremo de Justida. • Defensoría del Pueblo. 22. Desarrollar acciones para garantizar el derecho de niños, niñas y adolescentes a recibir información adecuada a su desa­ rrollo integral en las nuevas tecnologías de información y comunicación, inclu­ yendo la formación a familias y docentes. Responsables: • Ministerio del Poder Popular paro Jo Edu­ cación Universitario, aencia y Tecnología. • Instituto Autónomo Consejo Nacional de Derechos del Niño, Niña y Adolescentes (ldenna). • Ministerio del Poder Popular para la Edu­ cadón. • Comisión Nacional de Telecomunirocio­ nes. 23. Elaborar una estrategia integral para pro­ mover la participación de los niños, niñas y adolescentes en todaslasesferasde la vida. Responsables: • Instituto Autónomo Consejo Nacional de Derechos del Niño, Niña y Adolescentes (ldenna). • Ministerio del Poder Popular para Ja Edu­ cación. 24. Intensificar los esfuerzos para asegurar la estricta aplicación de la prohibición del castigo corporal en todos los entornos y promover formas positivas, no violentas y participativas de crianza y disciplina de los niños, niñas yadolescentes. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para lo Co­ municación y la Información. • Ministerio del Poder Popular para el Des­ pacho de la Presidencia y Seguimiento de la Gestión de Gobierno. • Defensoría del Pueblo. • Instituto Autónomo Consejo Nacional de Derechos del Niño, Niña y Adolescentes (ldenna). • Ministerio del Poder Popular para la Edu­ cación. 72 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.218 Extraordinario E.ES ~CIONDELEN"OO...E DEDEREO-iOSl-UVIANOS EN LA LEGISl.AOÓN. LA P0tJncA Y LA ACCÓll DELESTADOV'El'EZO..ANO 25. Implementar un sistema integral de eva­ luación y acompañamiento nutricional para niños, niñas, adolescentes y padres, haciendo uso de las herramientas del programa Canaima Educativo. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para Ja Ali­ mentación. • Ministerio del Poder Popular para Ja Edu­ cadón. • Ministerio del Poder Popular paro Educa­ ción Universitario, Ciencia y Tecnología. 26. Potenciar las políticas para la promoción y protección de la lactancia matema,inclu­ yendo una estricta vigilancia de la aplicación del Código Internacional de Comercialización de Sucedáneos de la Leche Materna y el desarrollo de campañas de información sobre importancia de la lactancia materna para los derechos del niño y niña. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para Ja Salud. • Ministerio del Poder Popular paro la Co­ municación y la Información. • Ministerio del Poder Popular para el Des­ pacho de la Presidencia y Seguimiento de la Gestión de Gobierno. • Instituto Autónomo Consejo Nacional de Derechos del Niño, Niña y Adolescentes (ldenna). 27. Reforzar las políticas para la humaniza­ ción de la atención y el respeto de los de­ rechos humanos de los adultos y adultas mayores, especialmente en los estableci­ mientos de largaestancia. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para el Des­ pacho de la Presidencia y Seguimiento de la Gestión de Gobierno. • Instituto Nacional de Servicios Socio/es. 28. Seguir desarrollando mecanismos para la accesibilidad de las personas con dis­ capacidad a las instituciones y espacios públicos. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para el Des­ pacho de la Presidencia y Seguimiento de la Gestión de Gobierno. • Consejo Nacional para Personas con Dis­ capacidad. • Gobernaciones. • Alcaldías. • Consejos Legislatñlos. • Concejos Municipales. 29. Fortalecer los mecanismos que permitan garantizar el ejercicio del derecho al tra­ bajo de las personas con discapacidad en el sector público y privado. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para el Des­ pacho de la Presidencia y Seguimiento de la Gestión de Gobierno. • Ministerio del Poder Popular para el Pro­ ceso Social del Trabajo. • Consejo Nacional para Personas con Dis­ capacidad. 30. Continuar adoptando acciones para ase­ gurar y promover la plena participación de las personas con discapacidad en los procesos electorales, implementando los mecanismos de accesibilidad necesarios. Responsab le: • Consejo Naciona/Electoral. 31. Implementar medidas para continuar fortaleciendo el respeto de los derechos humanos en los procesos migratorios y de atención a las personas necesitadas de !X'otección internacional. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para Relacio­ nes Interiores, Justicia y Paz. • Minlsteriodel Poder Popular para Relacio­ nes Exteriores. • Servicio Administrativo de Identificación, Migradón y Extranjería. 32. Reforzar las políticas e instituciones para la atención de las personasen situación de calle o sometidas a adicciones, inclu­ yendo su reinserción laboral y comunita­ ria. Responsables: • Ministerio del Poder Popular para el Des­ pacho de Ja Presidencia y Seguimiento de Ja Gestión de Gobierno. • Fundación Misión Negra Hipólita. 33. Implementar mecanismos para profun­ dizar la reinserción laboral y comunitaria de las personas egresadas del sistema penitenciario, considerando el estableci­ miento de políticas de incentivos para las empresas. Responsab le: • Ministerio del Poder Popular para el Servi­ cio Penitenciario. N°6.218 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 73 PLAN NACIONALDE DERECHOS HUMANOS Implementación, acompañamiento integral y seguiniiento La implementación del Plan Nacional de Derechos Humanos estará a cargo de los distintos órganos del Poder Público, identificados en cada una de las acciones programáticas, que deberán adoptar las medidas correspondientes para incorporar los proyectos, las acciones específicas y los recursos necesarios dentro de sus planes operativos, para dar cabida a la ejecución adecuada y oportuna de este Plan. El Consejo Nacional de Derechos Humanos acompañará integralmente y hará seguimiento a la implementación de este Plan, con la colaboración de los órganos y entes del Estado y la participación de todos los sectores sociales del país. Durante este proceso, se considerará el valioso apoyo que puede brindar el Sistema de Naciones Unidas, y demás organismos internacionales acreditados en la República Bolivariana de Venezuela. Para el cumplimiento de esta tarea le corresponderá al Consejo Nacional de Derechos Humanos establecer y coordinar un mecanismo participativo e interinstitucional de implementación y seguimiento, así como un sistema de indicadores que permita medir y evaluar el progreso en la ejecución del plan. Para orientar esa misión se incorpora a este documento una matriz en la que se contemplan las acciones programáticas, y se establece un plazo para su implementación. En ella se definen c.uatro períodos de ejecución: CORTO PLAZO: Acciones que deberán ser implementadas en el plazo de un año, contado desde la aprobación del plan. MEDIANO PIANO: Acciones que deberán implementarse dentro de los dos años siguientes a la aprobación del plan. IARGO PLAZO: Acciones que deberán implementarse antes del año 2019. EJECUCIÓN CONTINUA: Acciones que requieren ejecución constante durante todo el período 2016-2019. 74 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.218 Extraordinario IVA..EJVENTACÓll. ACOl'lf>.AÑAMENTONTCGRAL YSEGUMENTO EJE 1: CONSTRUCCIÓN DE UNA CULTURA EMANCIPADORA DE DERECHOS HUMANOS OBJETIVO: Promover una cultura de respeto y protección de los derechos humanos en el Estado y en todos los sectores de la sociedad, desde una perspectiva emancipadora, crítica y alternativa, a fin eliminar los prejuicios y las prácticas que contribuyen a su amenaza y violación. LÍNEA ESTRATÉGICA 1: Promover la enseflanza sobre derechos humanos en los procesos de formación del Sistema Educativo, en todos sus niveles y modalidades. ACCIONES PROGRAMÁTICAS RESPONSABLE(S) PLAZO CO :;i T O MEDIANO L .ARGO CCl;TINUO -- ---... --------~----~. ------· 1. Incorporar en el currículo educativo nacional del Subsistema • MinisteOO del Poder Popular de Educación Básica un eje integrador sobre el tema de los para la Educación. '1 derechoshumanos,basadoenunenfoquequepromuevael reconocimiento y respeto del derecho a la igualdad y a la no discriminación. 2.Prorro1erla~~de.deredloshullmospara • MinisterK> del.Poder Popular padres, madres, es Y.~ de:los:y tas para.la Edocación. '1 estudiantes del Subsist .de Edoéacióñ BáSiCa, asi rorro ¡Baloo cBrés irtegcríesj:le ~ ~ ~. 3. lnduirdentro del calendario escolar del Subsistema de Edu- • Ministerio del Poder Popular caciónBásicaeldesarrollodeactividadessobrelasprincipa- para la Educación. '1 lesefeméridesnacionaleseintemacionaleseneláreadelos deredl:>s ht.m:ms. 4. Incorporar contenidos sobj'e derechos humanos, a partir~ • Ministerio del Poder Popular una visioo ~ Qitica y~ en la c.aoo:m ~ra la Educa~. '1 Bicenteraio y en las hemmentas tecJ"d69cas del ~o • Ministerio dél 'Pooer Popular Caarra Edocativo, Sllll~ ptr"~·~, ~· ~ra ~Educación. Universita ' . rta; e~·y Jeaipk>Qla . 5. lnduirla educación en derechos humanos en los procesos de • Ministerio del Poder Popular formación de los y las docentes del Subsistema de Educa- para la Educación. '1 ciónBásica,abarcandolosestudiosdeterceroyruartonivel, • Ministerio del Poder Popular rrejcraliento y oc.tuaiza::.ién pofesiooal. para Educación Universita ria, Ciencia y T ecnologla. • Universidades. 6. Fomentar la incorporació~ detaborda~ de-los derechos hlh; .'!f .inisterio·d.el'f?.o(jer Popular manos en los programashacionales de 'fonnacióh y en ios· para•·Educac;i6rr Universita '1 pénsum de estudios de pregrado del Subsistema de Educa;. ria, Ciencia y ·T emok)'.Jf a aoo Lnversitaia. • Uni\'.ersidades. 7. Establecer estudios de ruarto nivel en materia de derechos ·Ministerio del Poder Popular tlmms (d~. espedá!ZOOooes y maestrí~). en ~ para Educación Universita '1 ciferentes institucicries del &tlsisterrn de Edx:OOá1 l.kivEJ- ria, Ciencia y T ecnologf a. sitaria. ·Universidades. a. Fundar un instituto de 4es1udiós en dereltio!; húmanos1' !· Mihi&enctdél P.c:der P 1ar -· ,, ,, opu en el Poder~ " . . para ~d~ri Uñlversita '1 . {ia, Ciéncia•y T ealOlcxJf a • ConsejqNadooalaeDer& do>~. N°6.218 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 75 . . PLAN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS ACCIONES PROGRAMA TICAS RESPONSABLEIS) PLAZO CORiO MEOIANO LARGO CONTINUO' ·--- --- . - ~--- -------- -- ~---· 9. Crear cátedras libres o abiertas en materia de deredlos huma- • Ministerio del Pcx!er Popular nos, a partir de una visión emancipadora, critica y alternativa, para Educación Universita ~ en las institlmei del s.mstara de ~ m:iál l,kWersitaia. ria, Ciencia y T eaiobJla. • Consejo Nacional de Dere chos Humanos. 10. lnoorporcr oontenidos ~bre deredX>S hurraros en los pro- • Ministerio del Pcx!er Popular resos de formadón dE!l Instituto NaOOnal de~ y para EducaciPn Universita ~ EdJ3Xn ScxaS1a =·de la~ ~de ·ria, Ciencia y T ~ía. T~Jesús · ,yenlaGranMisión«<SabecyTra-. • Instituto Nacional de:capa.; ~VErell.$>. <tDll y 8imill·Soda:· ~Orre>). • Universidad. Bolivariana de T~Jesús Rivero. ·Fundación Gran Misión Sa beryT~. 11. Promover convenios y alianzas con instituciones de educaOOll • Ministerio del Poder Popular universitaria de América Latina y el Caribe, para el desarrolk> para Relaciones Exteriores. ~ de proresos de foonaOOn en maeia de derechos h~. • Ministerio del Poder Popular para Educación Universita ria, Ciencia y TemobJía • Consejo Nacional de Dere chos Humanos. 12. Promoverla~delosderedlosdelaMcde Tierray "Ministerio del Pcx!er Popular el res~toa losderedxl>shumarcs~entcms ~ para la Educación. ~ ~~~JXX"d~~.a • Ministeri> del eOOe- Popular JStrdelll~ ~ para Eoosodalismo.y ~s. 13. Fortalecer la educación intercultural bilingüe de los pueblos • MinisteriodelPoderPopu indígenas, asegurando la formación en materia de dere- la" µEra la Ed.xalOO. ~ eros R.mms. • Ministerio del Poder Popular para los Pueblos lndfgenas. 14. Incorporar la formación ~n lengva de señas· venezolana den- • MiEteOO ~ P~:Popúlar tro de los procesos deswrollados por el .SiStemá E~ucativo. ~la·~~· ~ •~del Poder Popular para Educación u·niVersita ria, Ciencia yT~ • Milisterio del Poder Popular del Desp,ad10 de la Pres~ den~ia y· Seguiniento de la GestiOn deGOOeno. ·~~~m~ ~·oon.~. 15.Generarestrategiasparapromoverlaparticipacióndeladulto • Ministerio del Poder Popu y adulta mayoren los procesos desarrollados por el Subsis- lar para la EdmlOO. ~ tema de Educación Básica, facilitando su aporte en la oons- • Ministerio del Pcx!er Popular tn.mérl de una ¡:e'Sp0diva irt~. del Despacho de la Pres~ dencia y Seguimiento de la Gestión de Gobierno. • Instituto Nacional de Servi cios Socaes. 76 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.218 Extraordinario M'Jl...SVENTA<XlN. ACOMPAÑAJVENTONTEGRAL YSEGUllllENTO ÚNEA ESTRATÉGICA 2: Impulsar el desarrollo de investigaciones académicas, estudios, espacios de reflexión y diálogo de saberes para la construcción de una cultura de derechos humanos, desde una visión emancipadora, crítica y alternativa. ACCIONES PROGRAMÁTICAS RESPONSABLEIS) PLAZO i CRTO MEDIÁNO LARGO CO~INOOt 1. Definiryfomentarlíneas de investigación sobre derechos hu- • Ministerio del Pooer Popular rrmos, desde una visión Elll'Bl'ipOO<Xa, aítica y altEmOOva. para Educación Universita '1 ria, Ciencia y T ecnologla. • Fondo Nacional de Ciencia, T eaiología e Innovación. • Universidades. 2. Continuar desarrolla~ investigaciones para la reivindK:ación • Mirü!OO del Pcxler Popular del derecho a la verdad y a la reconstrucción de la memoria para Educación Univefsita '1 histórica de las graves violaciones a los derechos humanos rta .. c~ y-Tea!OOJía ocurridas enel pals. • Fondo'Nacionatd~ Ciéncia, T eaiologf a'e,lnnovación. • Univ.ersid,ades. • MinisteriodelPoderPopu lar para la Cultura. • Defensoria·del Pueblo. • Minis~ Público. • Comis,ión por la Justicia y laV~ 3. Fomentar la creación de institutos y centros de investigación • Ministerio del Poder Popular especializados en derechos humanos, a partir de una visión para Educación Universita '1 emancipadora, crítica y alternativa, así como centros de dcr ria, Ciencia y T ecnok)'Jf a. cumentación en esta materia, priorizando el abordaje de las • Fondo Nacional de Ciencia, graves violaciones a los derechos humanos ocurridas en el T eaiologfa e Innovación. período 1958-1998. • Universidades. • Ministeriode!PoderPopu lar para la Cultura. • Defensoria del Pueblo. • Ministerio Público. • Comisión por la Justicia y laVerooo. 4. Generar espacios académicos de int~f'(lbio, reflexión e in- • Ministerio del Pooer Popular vesijgacioo (~. ~ ~. rn aroo). P,ara Educación Universita '1 tanto nacionales como internacionales, para debatir el tema ria, Ciencia y :T eaX>klgía. de los derechos humanos, desde unaviSión emancipadora, • MiniSteriodel PoderPopu aitica y citEmOOva. lcr~ la Eó.mXn • Ministerio del PoderPopu lar para la Cultura. • Defensoría del Pueblo. • Consejo. Nacional de Dere 1 1 chos,Humanos. 5. Fundar una red nacional de investigación académica en de- • Ministerio del Pooer Popular rechos humanos, desde una visión emancipadora, crítica y para Educación Universita '1 alternativa. ria, Ciencia y Tecnología. N°6.218 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 77 PLAN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS ACCIONES PROGRAMÁTICAS RESPONSABLE(S) PL~ZO -· . CORTO .. ~9!: ~ 0RGO CONTl!l..\!Q.; 6.GenerarunalíneadefinanciarnientoenelFondoNacionalde Ciercia, Tem:bJía e lnrorcriá1 (Fonocit), pera el desérralo deinvestigacioneseneláreadederechoshurnanos. 7. Realizar concursos na~naies di~ido,s:a'estirnolar efdesa: rrollodei~~~Juram. • Ministerio del Poder Popular para Educación Universita­ ria, Ciencia y T emobJía. • Fondo Nacional de Ciencia, T eaiología e Innovación. • ~inisteOO del ·P~ P-opµlar para E-Oucación. Univeisita­ ria, Ciencia y T emokJgla: • MiniSt~ric»~l.Poo.~P.opu­ ·la' imf la'~ • Ministerio'.~ Pooer PopU­ larpara la Cultúra. ·Defensoría.del Pueblo. 8. Construir un registro de investigaciones en materia de dere- • Ministerio del Poder Popular chos tunms y asegtrcr su OOeaa:Ja civUgOOál. para Educación Universita­ ria, Ciencia y T emobJla. • MinisteriodelPoderPopu- l lar para la Cultura. ·v • Ministerio del Poder Popu­ lar para la Comunicación y la lrtoonadón. 9. Promover-la creación ~e publicaci~~acádemica~ $®,re • Miñ~ del Pó®r.Pópular derechos humanos, asi ¡:orno la incorporáeión'deconfenidos para Edu~dóíf 'Uriiversita sdre esta rratffia en ~ ~ existenes. ria,. Cien~a·y Jeenología. . . . · .. ,, MJn~erio~~eooerf9P!J la'· la.Edi3Xn ~ ·• Mi~eno·cierPooer~Popu- '1 lar para la Ctitura. • Defensoifadel'Pueblo. ~ Min~tOOo Públieo. • Trixml·Supremo de Jus­ ticia. ÚNEA ESTRATÉGICA 3: Desarrollar estrategias de promoción y divulgación de los derechos humanos, a través de espacios de educación no formal y demás estrategias de abordaje y difusión masiva. · PLAZO ACCIONES PROGRAMATICAS RESPONSABLE(S) "" ... ·-· . ·- , 1. Desarrollar campañas nacionales de divulgación masiva, con carácter permanente y sistemático, sobre los deredlos hu­ manos y sus formas de exigibiidad y prote<rión, tomando en cuenta los instrumentos internacionales suscritos y ratificados en esta materia. • Ministerio del Poder Popu­ lar para la Comunicación y la lrtoorm'l. • Defensoria del Pueblo. • Consejo Nacional de Dere­ chos Humanos. CORTO . i MEDiANO i: LARGO . CONTINUO'. '-------''----"------. 78 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.218 Extraordinario... . . -- --· ...... - - . . . - - . ACCIONES PROGRAMÁTICAS RESPONSABLE($) PLAZO C9!1Q l)}~Q ~n~: J&gQ ~ o ntmuó' 2. Promover mensajes dirigidos a afianzar el respeto al derecho a • Ministerio del Poder Popu laigualdadynodiscriminaciónentodoslosentomospúblicos lar para la Comunicación y ~ y privados, con especial énfasis en grupos o sectores históri- la lróarraión. camente discriminados por razones étnico-raciales, naciona- • Defensoría del Pueblo. lidad, condición social, condición de discapacidad, orientación • Consejo Nacional de Dere sexual, identidad de género o expresión de género. chos Humanos. 3. Promovermensajesquecontribuyanaafianzarlaigualdady • Ministerio ijel Poder Popu equidaddegéneroen~mediosdecomuni~npúólioos, lár pára la Cornmicación y ~ privados, alternativos ~oomun~, ind~ ~,~ ~ ·~~.~~-- p . ~sensi"lie·~ . . . ~ - . . , ,.. 1rnstenc;, e óéfer opu 1 lar pará ia Mujer y la lg~ 1 cat~GérsQ. 4. Seguir desarrollando estrategias divulgativas que contribuyan ·Ministerio del POderPopu a la reivindicación del derecho a la verdad y la reconstruc- lar para la Comunicación y ción de la memoria histórica de las graves violaciones a los la lrtcmalén derechos humanos ocurridas en la historia de nuestro pal s. ·Ministerio del PoderPopu ~ lar para la Cultura. • Milisterio Público. • Defensoría del Pueblo. • Comisión por la Justicia y laVerdcd. 5. Generar estrategias de ~ivulgaáón.acerca de la~ • Min~delPoderPopu. sabilidaddel Esta®, las fartuñasy la~;enla~ . ,laf ~ I~ Cpll)lJO~ÓIJY ~ ción y prot0!Xión d~ lo~ derechos}idmaoos7i00uy~ lbs ·· ia 1~ ' deberes y responsabi&Fdel sector~rial en esta • Consejo Nacional de Dere materia. chos ·Humanos. 6. Disponer de espacios especializados en materia de derechos • Ministerio del Poder Popu humanos en la programación del Sistema Bolivariano de Co- lar para la Comunicación y ~ municación e Información (Sibci), promoviendo la participa- la lrtcmalén ción de las organizaciones del Poder Popular. • Consejo Nacional de Dere chos Hll11élllos. 7. Desarrollar espaciosde~flexión y álfusión S9bre ~ •· MiniSferio del Roder Popu humanos en los med~ alfemativo5 y corñuriitarios .. ·1arparára Cómu nicaéiOO y ~ ia· trta.naXK 1 ·~"'' ,; • Cori5ejo N~cional de Dere chos'~: 8. Destinar espacios para la difusión de trabajos audiovisuales • Ministerio del PoderPopu en materia de derechos humanos en las salas de exhibición larparalaCulbn. ~ cinematográfica, en aplicación de la normativa que regula la materia. 9. lmpulsarprocesosd=en mi!eliadederechos hu- . ·~M~áel R.9.d~rP.opu manos paraoomun· y coniunicador:as soQ.ales, asi laÍ'~ la COOíi:Jnicaáóny 1 ' co~ ~ las ~~s I nas vinCu~.coo la cílfosión la lrj .:. eXí an i. ~ rTBSIVa -~. • MiiiStério P.úDlico. . • DefenSÓrja ~l}>ueblo. 1 • Consejo"'Naci00a1ide1 Dere-. Rí' . '-~ : elfos Jmanos. N°6.218 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 79 PLAN NACIONAL OE DERECHOS HUMA NOS ACCIONES PROGRAMÁTICAS RESPONSABLE(S) PLAZO ~ r t L meD1Ano · JffilL~onttnUG1 10. Generar mecanismos que pennttan otorgar un reconoci- • Ministerio del Poder Popu miento público a aquellos trabajos desarrollados por co- lar para la Comunicación y ~ municadores y comunicadoras, así como por medios de la lnfcmmén comunicación social públicos, privados, alternativos o co- • Defensoria del Pueblo. munitarios, para la construcción de una cultura de respeto • Consejo Nacional de Dere yproteccióndelosderechoshumanos. chos Humanos. 11. Organizar concursos que estimulen la reatizaciónde ensa- • ·Ministero de! Poder Popo yos y trabajos audiovísuales en materia de derecOOs hu- lar para la CiAJra. manos. • MinisteriodelP.oder~opu- '1 ¡ lárpara la eómunicaci6n y ' la lríana:Dt • Oefensafa del Puebk>. 12.Abrirunalíneadefinanciamientoeneláreadelosderechos • Ministerio del Poder Popu humanos en el Fondo de Responsabilidad Social en Radio lar para la Comunicación y y Televisión, y dentro del Fondo de Promoción y Financia- la lrtarncD:n ~ miento del Cine. • Ministerio del Poder Popu lar para la Cultura. • Comisión Nacional de Tele comunicaciones. 13.GenerarunfondoedttdrialdelEstadoypromovei:unalinea ·'Ministerio del PoderPopu de putilicaciqnés sobré derecbos hofhWl<>S;.~.una ~· .(árí> ará ia CÜlfürá. ~ siál E!f1lTdpcma. aitipa y ~ . • Consejo Nacibnal de Dere ' éhos Hümanos: 14. Traducir el texto constitucional y los principales tratados e • Ministerio del Poder Popular instrumentos jurídicos en materia de derechos humanos a para los Pueblos Indígenas. ~ los iciooes mlQE!rléE verezdal>s, ~ su cifusiá1 • Consejo Nacional de Dere en formatos areesibles, tal como los discos de audio. chos Humanos. 15. Generar mecanismos de proroocióh y difusiónd~ios ~ • Ministeriod~JPooerPopu chos humanos en las distintas formas de organizadón del lar P.afa las Comunas y los Pcxler Pqm'. MMrriaioo sooaes. ~ •'Defensorfa dél PiJeblo ' ·.Consejo NadÓ'nar de Dere l . . ~ . . <*tos Hurna11o5. 16. Fundar museos y memoriales sobre las graves violaciones • Ministerio del Poder Popu a los derechos humanos ocurridas en la historia de nuestro lar para la Cultura pais. • Ministerio Público. ~ • Defensoria del Pueblo. • Comisión por la Justicia y laVerdOO. 17. lmplernentaruna políti~ de señafizaciónde lugares emble- .• MinisteriodefRodérPopu ~ máticosdevulneraci~ de los derechos humanosocurri- lar para la CUitura. das en la historia de nu~stro paf s. • Alcaldlas. 80 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.218 Extraordinario ACCIONES PROGRAMÁTICAS RESPONSABLE(S) PLAZO C<! r! o .m~ !Mno" t~o 9ootinua1 18. Continuarfortaleciendo la fonnaGión en derechos humanos • Ministerio del Poder Popular en las escuelas e institutos creados por la Defensoría del para la Educación Univers~ Pueblo,elMinisterioPúblico,laDefensaPública,elTribunal taria, Ciencia y T eaiología SupremodeJusticiayelConsejoNacionalElectoral,imple- • Defensoría del Pueblo '1 rrermi> rm;3lisrros CJJe pmritcrl su rresifi(3)én • Ministerio Público • Defensa Pública ·Tribunal Supremo deJus ticia. • Consejo Nacional Electoral. 19. Incorporar a la Policfa ~a la labor de promoción y ·MiisteOOdel P.oderPopular divulgaaón de los d= humanos·en los espaciQs ~ Relalales lrtemes ~ • 1 munitarios, por ser és e un.servicio de proximtdad con la. Justicia y Paz. ciudadania. • Universidad Nacipnal Expe rimental de la Seguridad. '1 • Cuerpo de Poíicla Nacional Bolivariana, y demás cuer pos de policía estadales y .m unicip~l~s .. , 1• lt - .. -·-Gobeniaciorles. - . " •.Alcaldías-. 20. Generar y difundir mensajes a través de diversas • MinisteriodelPoderPopu estrategias de comunicación e información, que lar para la Comunicación y promuevan el enfoque ecosocialista, la preservación la lrtamó'.rl. '1 de los derechos de la Madre Tierra, el respeto de los • Ministerio del Pcxier Popular derechos ambientales y la protección de otras formas para Eoosociaíismo y ~uas. de vida. ·Ministerio del PoderPopu lar para la Cultura. 21. Difundir ampliamente~ ilformefinal presentado por la C<>- • Ministerio del Poder Popu misión por la Justicia y a Verdad y el í!SÜldO de victimas de lar para la Comunjcacióny '1 desaparición forzada enel periodo 1958-:19'd8. . ·ta litmmen . ·Ministerio Público. • Defensorf a del Pueblo. • Conisión por la Justicia y laVtJCBi 22. Implementar programas divulgativos para prevenir lé • Ministerio del Poder Popular explotación y los abusos sexuales de niños, niñas ' del Despacho de la Pres~ adolescentes. dencia y Seguimiento de la Gestión de Gobemo. • Ministerio del Poder Popular para la Comunicación y la '1 Información. • Instituto Autónomo Consejo Nacional de Derechos de Ninos, Niñas y Pdolescentes (ldenna). • Defensoría del Pueblo. N°6.218 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 81 PLAN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS EJE2: FORTALECIMIENTODELAINSTITUCIONALIDADPARALAGARANTÍADELOS DERECHOS DETODASYTODOS CBETl\O Q:rtrib.ir al fortaledrrierto instituiorO de los ótga m y~ del Estado, a los fines de iu.'.Jertew su efiden:ia y eficacia en la pnJl1"Ddór\ proteaión, teSf:SO y garama de las dered KJS tun:ims. ÚNEAESTRATÉGICA1: Incrementare! acceso dela población a losórganosy entes del Estadoencargadosde la promoción y protección de los derechos humanos, así como la capacidad de respuesta institucional frente a las demandas de la población. ACCIONES PROGRAMÁTICAS RESPONSABLE(S) PLAZO Co..i!L mebiAno ~~ 1. Acelerar el proceso de transformación del sistema de justicia • Tribunal Supremo de Jus para garantizar el acceso de toda la población, en condicio- ticia. nes de igualdad real, asegurando la protección oportuna de • Ministerio Público. susderechosygarantías,especialmenteladelosgrupostra- • Defensa PúblK:a. ciciooalrrerte exdtiOOs del sisteira • Ministerio del PoderPopu ~ lér pera ReB:icres lnteric} res, Justicia y Paz. • MinisteOOdel PoderP()JXiar ~el SsWX> PeiEnaK>. • Consejo Nacional de Oere ctios Humanos. 2. Reforzarlosmecanisroosdecoordinaciónyarticulaciónentre • Trimal~de JtSm. los integrantes del sistema de justicia, previstos en la Ley del • MilisteOO Público. Sisterra de Justicia • Defensa PúblK:a. ·Ministerio del PoderPopu lér pera ~ lrierio- ~ res, Justicia y Paz . • MilisteOO del Poder~ para el Serva>PenEram. 3. Fortalecer la Justicia de Paz, particulannente la jurisdicción • T rbunal Supreroo de Juslria especialdelaJusticiadePazComunal,comomecanismode • Ministerio del Poder Popular ~ resdlriétl atarm.ia de ca1\idos o cx:riuJa'sias, y gcra1ía para las Comunas y Movi de la paz, el buen vivir y la convivencia solidaria, oonsideran- mientos Sociales. dodurantesu implementación principios ancestrales romo el Pl.tdi¡W o ~ \N;J.¡úJ. 4. Incrementar las capacidades propas de la Defensoría del • Oefensorf a del Pueblo. Pueblo en materia de at~ a la población, asi romo las '1 relacionadas ron la inv$igación y defensa de los derechos humanos, implementando su roonicipalización y despliegue entodoelterritorionacional. 5. Ampliar las materias de competencia de ta Defensa Pública ·Defensa Púbfica. y reforzar las existentes, para acercar o fortalecer el acceso '1 de los ciudadanos y ciudadanas, y otorgar un mejor sefVicio públicoquepermitareducirlosplazosderespuesta. 6. Continuar el fortalecimiento integral del Consejo Nacional de • Vicepresidenda de la Re '1 Derechos Humanos, la Comisión Nacional de Prevención de pública. ta Tatua y aros Tm Ou!les, lrhmm> o Oegimtes, y • Oefensorf a del Pueblo. laComisiónporlaJusticiaylaVerdad. • Ministerio Público. 82 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.218 Extraordinario ACCIONES PROGRAMÁTICAS RESPONSABLE(S ) PLAZO Co rt.Q !lleDtAno ~ Co f!.!tn Uo 7. Fortalecer las Direcciones de Derechos Humanos del Minis­ terio del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz, y del Ministerio del Poder Popular para la Defensa, procurando su despliegue en todo el territorio nacional. 8. Asegurar el desplieg~ y el alcance naciooal del Instituto Nacional contra la lj)isaiminaCión Racial, a fin de garantizar la atención a las vídinas. ! 1 9. Fortalerer el Sistema Nacional de Registro Civil, garantizarxk> el acceso oportuno, gratuito, seguro y eficiente a este servicio púbfico en todo el territorio nacional, poniendo a la dispos~ ción de las personas sus actas registra les. 1 O. Reforzar el Selvicio Mninistrativo de ldentificaci6n, Migra­ ción y ~jeria. a~la oobertlJa geográfica de sus S8VICJOS. 11. Reforzar el despliegue y la cobertura territorial de la Su­ perintendeOOa Nacional para la Defensa de los Derectos Socioecoo5nirosyel sistemadeoostosypreciosjustos. • Ministerio del Poder Popu­ lér p¡ra Relaires lriericr res, Justicia y Paz. ·Ministerio del PoderPopu­ larpara la Defensa. • Ministerio del Poder Popu­ lér p¡ra RelcDJleS lrnerio­ res,Justiday Paz. • Instituto Naciooal oontra la llsai1ieXti ~ • Consejo NaOOnal Electoral. • Ministerio del PoderPopu­ lér p¡ra ReBmes lriericr res, Justicia y Paz. • ServidoAdministrativo de ldentificaci6n, Migración y Extranjerfa. ·V~ Sedorial de Economia. • Superintendencia NaOOnaJ para la Defensa de los Dere­ chos Socioecxlnérnicos. 12. Potenciarlas capaddal:Jesde laSUperintendencia Nacional ; Ministerio del PoderPopu­ de VNieOOaydel Sist? Nacional para la Defensa en ma- lcr p¡ra \1v8lia y Hí'.Dta. teriacivilyadministratívaespecialinquhriaydelDerecho • Supefiltendenda Nacional a la 'hJierda. 1 de VMenda . • Defensa Públ~. • Oefensorfa del Pueblo. 13. Continuar fortaleciendo y ampliando el despliegue territorial • Ministerio del Poder Popu dellnstituto Nadonal de Prevención, Saludy Seguridad La- lar para el Proceso txraes Q~. ~ cxxro la m:xta1 izaXfl ele m lnspoo- Social de Trabajo. tafas del T ~y de m Proo.railfas del T~. • Instituto NaOOnal de Pre verdál, ~y~ Laborales. 14. Continuarlatransfomiación del sistema penitenciario, a fin • MinisteriodelPoderPopu­ de lograr la reinserdó(l social de los privados y privadas de lar para el Servicio Peni­ fiberta1, a través de rrilcxm ~.de fanledál tenciario. productiva, basados en pri~de igualdad y justicia so cial, de confonnidad ron lo ·establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, así como en los instrumentos internacionales de derechos humanos que rigen la materia. N°6.218 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 83 PLAN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS ACCIONES PROGRAMÁTICAS RESPONSABLE(S) PLAZO ~rt o rTLe D1A no . !fe.9. o ~o n t111J!i 15. Fortalecer el Sistema para la Protección Integral de Niños, • Mlnistero del Poder Popular Niñas y Adolescentes, y el Sistema de Responsabilidad Pe- del Despacho de la Presi nal del Adolescente, asegurando la aplicación plena de la dencia y Seguimiento de la doctrina de protección integral. Gestión de Gobierno. • Milism> del Poder Popular para el Servicio Penitencia rio. • Instituto Autónomo Consejo '1 Nacional de Derechos de Niños, Niñas y Adolesren tes (ldenna). • Tribunal Supremo de Ju~ ticia. • Ministerio Público. • Defensa Pública. ·Defensoría delPu!bb. 16. Fortalecer la ComisiOO lntersectorial contra el Abuso y la • Ministerio del Poder Po ~Sexiade~,N~y~ . . . pular del Despacho de la . A'esi<B"Qa y~ .de·taQSiáloo~ '1 ·.Instituto Aut6oomo Coo ~~de~ de Nifk>s, Ninas y Adoles aries OcBre). 17. Fortalecer las unidades especializadas de prevención de la • Ministerio del Poder Popu violencia contra la mujer, los centros de atención y trata- lar para la Mujer y la Igual '1 mientodelasmujeresvlctimasylasunidadesdeorientación dcKj de Géreo. para el seguimiento y control de las medidas impuestas a • Gobernaciones las PEf'SalaS ~· ·Alcaldías 18. Continuar fortalecierdb y ampliando las capacidades del • Ministerio del Poder Po Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad y pulardel Despacho de la de la Misión José Gregorio Hemández, prestando especial A'esicB'da y SE9,irrierto '1 atención a la optimización del Registro Naciooal de Perso- de la Q:Sién de QDerro nascxn~ • Consejo Nacixlal para las PElsam<XJl ~Gri • Fundaáón·M'Són José Gr& goOO Hemárdez. 19. Fortalecer el Instituto Nacional de Idiomas Indígenas. • Ministerio del Poder Popu lar pela la Ed.K:é001. '1 • M'rnisterio del Poder Popular para los Puebkls Indígenas. 20. Fortalecer la Comisión Nacional para los Refugiados, y agi- • Ministerio del Poder Popular !izarla entrega de la ~mentación que acredita a los y las para. RelaOOnes Exteriores. '1 sdidtartes de refu{jo. • Ministerio del Poder Popu lar pela Relcó:res lnterio 1 res, !JStiáa Y Paz. 84 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.218 Extraordinario ll!PLEMENTACl)N. ACCNPAÑAlllENTOINTEGRAL YSEGUIVIENTO ACCIONES PROGRAMÁTICAS RESPONSABLEIS) PLAZO ~!.!..Q meD1Ano J&gg Ce~ 21. Incrementarla presencia de las instituciones encargadas de • MmeOO del PoderPoptr la promoción y protección de los derechos humanos en las lér pera RelOOmes lrteri<> zooas fratEJizas y de cifici occeso. res, Justicia y Paz. • Ministerio Público. '1 • Defensoria del Pueblo. ·Tribunal Supremo deJus ticia. • Defensa Plü:a. 22.Aumentarlas ~de las oficinas® atenáón a du- • Autoridad Única de Sim ~y~aem~y a"fes(i!j E$d:>,cm plificación de Trámftes y '1 eJ~odeáamy~~~~ Permisos. nesvinculadas001lapniea:Dldelosderedloshumaoos. • Consejo ttacional de Dere chos H4manos. 23. Reimpulsar los mecanismos existentes para protección de • Ministerio del Poder Popu víctimas, testigos y demás sujetos procesales, incluyendo lar pera Relcriales lnterio las Brigadas de Protección a Víctimas, Testigos y demás res, Justicia y Paz. $.4áos Proceséies del servicio de fX)icía • Ministerio Público. • Cuerpo de Poflda Nacional '1 Bolivariana, y demás cuer pos depoficla estadales y municipales. • Gobernaciones. ·Alcaldías. 24. Acelerar el proceso de implementación de la reforma • Minist~del Poder Popu policial y la refunda~ del Cuerpo de Investigaciones, lér pera ReL:riooes lrteri<> Cientificas, Penales 1y Criminalísticas, asegurando la res, Justicia y Pa,z. efectiva aplicaci6n de los estándares definidos por el • Univefsidad Nacional Expe órgano rector. rimental de la Seguridad. ·Cuerpo de l~a00nes, Cientfficas, Penales y Cri- '1 m inalísticas. · Cuerpo de·Porlda Nacional BoliVariana y·demás cuer pos de.poijcla estadales y munjcipales. • Gobernaciones. •AJcaldías 25. Garantizar el funcionamiento adecuado de las Oficinas de • Ministerio del Poder Popu AtenciónalaVíctimadetodosloscuerposdepolicia. lér pera ReB:iales lrterio res.Justicia y Paz. • Universidad Nacional Expe rimental de la Seguridad. '1 • Cuerpo de Policla Nacional Bolivariana y demás cuer pos de policía estadales y municipales . • Gobernaciones. • Alcaldías. N°6.218 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 85 PLAN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS ACCIONES PROGRAMÁTICAS RESPONSABLEIS) PLAZO ~-~~t Q miR16~-.9-; ~ÍArQ.9~ Contin\L~ 26. Expandir y reforzar el funcionamiento de los mecanismos • Ministerio del P00er Popular ' de control interno y externo del Cuerpo de Policla Nacional para Relaciones Interiores, Bolivariana, y demás cuerpos de policía estadales y mun~ Justicia y Paz. cipales. • Univef'SKjad Nacional Expe rimental de la Seguridad. '1 • Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana y demás cuer pos de policía estadales y municipales. • Gobernaciones. • Alcaldlas. 27. Fortalecer el Consejolde Igualdad y ~quidad de Género • Ministerio del PoderPopu (CIEG), y asegurar la oonstitución y funcionamiento de las !el' pera Relmles lríerio Unidades de Igualdad~ Equidad de Género del Cuerpo de res,Justicia y Paz. Pdicía NOOooci l3divérala, y demás ~<E ~a es- • MinisteriodelPoderPopu ~y rnrici¡Bes. lar para la Mujer y la Igual <100 de·GérsQ. • Universidad NaOOnal ~ '1 rim~r.ilal de la Seguridad ... 1 .• CUeJP.O de Poíicra ~~ci9nal Bolivariana y demás cuer po~ qepolicla estadales y m qni~ipale~. ' ·Gobernaciones. • ,AJcaldías~· · 28. Potenciar las capacidades del Servicio Nacional de Medici- • Ministerio del PoderPopu na y Ciencias Forenses, y continuar avanzando en la huma- la- JBa RelcOales lnterio '1 rlzadoo de 1os servicios ~· res,Justicia y Paz. • Servido Nacional de Me cici1a y OEn:ias F<mlleS. 29. Desarrollar cam~ñas ~e divolgad()n .sobre la ~poña~ • M"iliSteriodél PoderPopu de la denuncia de las viaaOOl'leáalosderedlos humanos lar pata la COmunicación y '1 para la materialización ~e·la jllsticia y la no repetición de la lrtoora:ién estos ra:oos. • Ministerio' Público. • Defensoría· del Puetlk>. 30. Asegurar el funcionamiento de un sistema de guardias pre- • Ministerio Público. senciales las veinticuatro horas del día, los siete días de la • Oefensoria del Pueblo. '1 semana, en los órganos y entes de protección de derechos • Tribunal Supremo de Jus humanos, a fin de garantizarla atención oportuna y adecua- ticia. daalapoblación. 31. Continuarexpandiendtjlos selVioíos de atenéión.telefónica •.MiniSterjo Públic;o. '1 a las victimas, disponi~es en la Defensoria deíPueblo y el • Oéfen'sdrf a del Pueblo. . . Millsterio ~ioo. 86 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.218 Extraordinario ACCIONES PROGRAMÁTICAS RESPONSABLE(S) PLAZO Corlo m fDJ6.M -~~o nhnUo· 32. Generar herramientas que permitan acceder a la informa- • Mnsterodel Poder Popular ción sobre las competencias, ubicación geográfica y meca- de Ed..cé:riOO llivErsitaia 1 !l~ de aterdál de las institlriooes plícas eocaga:tas Cien:la y T ecrOOJia de la promoción y protección de los derechos humanos, in- • Ministerio Público. duyendo el sistema de protección de niños, niñas y adoles- • Defensoría del Pueblo. '1 centes, considerando para ello el uso de las tecnologías de • Instituto Autónomo Consejo infoma:ioo y ammaaoo. Nacional de Derechos de Niños, Niñas y Adolescen tes(ldenna). • Consejo Nadooal de Dere ml-t.Jllm. 33. Reforzarlos mecanismos paralaproteOOónde los derechos • MinisteriodelPoderPopu de los usuarios y usuafias de los servicios de radio, televi- lar para la Coroonicaci6n y '1 sión y difusión porsusqipción, asi como de los servicios de la lrtcma:iát telecomunicaciones. • Comisión Nacional de T el& comunicaciones. 34. Generar un mecanismo interinstitucional para el seguimien- • Consejo Nacional de Dere to a la implementación de la Ley para la Promoción y Pro- chos Humanos. '1 tección del Derecho a la Igualdad de las Personas con VIH/ Sida, asegurando la participación de las organizaciones y movimientos que trabajan en la materia. ÚNEAESTRATÉGICA2: Generar nuevos mecanismos para el respeto y la garantía de los derechos humanos en el seno del Estado venezolano, y en todo sector vinculado con la prestación de servicios directamente asociados a estos derechos. ACCIONES PROGRAMÁTICAS RESPONSABLE($) PLAZO ~ .meDIAno ' l t!JlQ...i .ConbnUO: 1. Establecer instancias especializadas en derechos humanos • Ministerio del Poder Popu dentro de las estructuras de los distintos organismos, órga- lar para la Planificación. '1 nos y entes del Poder Ejecutivo Nacional, incluyendo el Minis.- • MinisteriodelPoderPopu teriodelPoderPopularparalaSalud. larparalaSalud. • Consejo Nacional de Dere ellos Humanos. 2. Constituir defensoria~e los derec.hos de los usuarios y • Ministerio del PoderPopu '1 usuaria.5de los seivid de salud en los ~c.entros lar para la Salud. a9stanaes OOI ~s. • Defensoria del Pueblo. 3. Generar espacios y mecanismos para la promoción y defen- • ~ Sed:ra para '1 sa de los dered1os humanos en cada una de las Bases de el Desarrollo Social y la Re Msiooes Soci*tas. voluoon de las MWle8. 4. Generar una unidad especializada en el manejo de asuntos • Procuradurf a General de la '1 relacionados con los derechos humanos en la Procuraduria República. Genera de la Repl{ica 1 5. Crear y poner en funcionamiento el Instituto Nacional de • Ministerio del Poder Popular '1 .Alercién a I~ \Jdirras <É la \1dercia para las Relaciones lnterio res,Justiciay Paz. N°6.218 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 87 PLAN NACIONAL oe DERECHOS HUMANOS ACCIONES PROGRAMÁTICAS RESPONSABLE($) . PLAZO Ql ili meD1Ano J&Q g j~ o ntinUo 6. Establecer mecanismos para la atención en salud y la reha- • Ministerio del Poder Popu bilitación fisica y sicológica de las víctimas de graves viola- !arpara la Salud. '1 dooes a los~~. cmsidercm:> las dfererdas • Defensoría del Pueblo. deedadydegénero. 7. Crear una oficina de pro/,nociooy prot~ de. los derechos • M~del-PodérPopu humanos dentro del C~de lnvéstigacioiles, Cientfficas, lar para·ias Relaeiones In Peraes y Qirriá~. . . teriaes, JustDa y Paz. ~ 1 • C!SJX> de ~. Cientim, Penaes y Ciim~ nalísticas. 8. Destinar un área de trabajo en el Cuerpo de Investigaciones, • Ministerio del Poder Po Científicas, Penales y Crililalísticas a la i1VeStigadón de los pUa- para las Relaciones asuiOSWnJém<XJl la\deai'rtde los~tuJum lrtEMes, .uitida y Paz. '1 • Cuerpo de lnvesOJaciones, Cientificas, Penales y Cri minalísticas. 9.Crearofortalece~siónoSubcomisionesdeDerechos • ~mblea Nacional. '1 ~de la 1 •tamal, C<nsejos ~es- • Consejos Legislativos. ~y Conrejos MJtjpaes. • Conrejos Municipales. 10. Crear tribunales penales especializados para el conocimien- • T rhllal ~de Justria. '1 to de casos de violación a los derechos humanos, incluyen do el trámite de las acciones de hábeas corpus. 11. CrearlosDefensoresPclbicosy Defensoras~b6casconbl- • Defénsa Pública. dones en fase de~~ alos rentros de ~ reciJsi6n poirial, con la~.aeQaFcl1tizcr. de manera in l1Biaa, eJ ~a la~ 12. Diseñar y poner en funcionamiento un registro único nacio- • Ministerio del Poder Popu nal e interinstitucional de personas sancionadas por la vio- lér ~ ReB:iales lnterio !ación de los derechos humanos, induyendo a funcionarios res, Justicia y Paz. '1 y funcionarias policiales destittidos o destituidas portales • Ministerio Público. hechos. • Trbml ~de Justria. • Consejo Nacional de Dere chos HllTianos. 13. Adoptar un instrumento que recoja las obligaciones en rna- • Ministeíio del PoderPopu teria de derechos humanos del sector empresarial, a fin de larparalaPlanific:aci6n. '1 ser utilizado como re~rencia por las instituciones del Es-- ·Consejo ~I de Dere tado, para la contratabión o financiamiento dé empresas chos Humanos . . d 1 pnva as. 1 14. Generar un mecanismo que asegure la presencia de in- • Ministerio del Poder Popular térpretes de lengua de señas venezolana y de idiomas in- para los Pueblos Indígenas. digenas en las instituciones responsables de la garantía y • MinisteOOdel PoderP~ protección de los derechos humanos, a fin de asegurar la ¡:ea eJ &:rG Pel ik:uao. accesibilidad de las personas con discapacidad y también • Consejo Nacional para las '1 de los puetb mígenas. Peraalas<XJl ~ • T rbJnal Supeiro de JuslK:ia. • Ministerio Público. • Defensa Pública. • Defensoría del Puebb. 88 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.218 Extraordinario llJPLSVENTACIÓN. ACOMPAÑMllENTONTEGRAL YSEGUMENTO ACCIONES PROGRAMÁTICAS RESPONSABLE(S) PLAZO GQ rJ.Q rneD1Ano .~ Continuo 15. Conformar una comisión interinstitucional para el segu~ • Ministerio del Poder Po miento de las polf ticas y acciones desarrolladas para la pular del Despacho de la promoción y protección de los derechos de niños, niñas A'esiónia y Sa}inia1o -V y adolescentes, en el plano nacional, estada! y municipal, de la Gestiérl de G:üm:>. asegurando la participación de las organizaciones y movi- • Consejo Nacional de Dere rrientoo sociales espriaiza:Ds en la rrateria. chos Humanos. 16.Ponerenfuncíona!TlieritounalineatelefónicagratUitaeinio- • Instituto Autóilomo Conse terrumpida para bri~r atención y asesoría especializada jo Nacional de ·oerechos -V en derec:tns ~.pera ria, n~ Y·~es. de Niños, Niñas y Adoles 1 rentes (ldenna). 17. Establecer un registro unificado de personas privadasde • Ministerio del Poder Popu libertad en los centros de detención preventiva y estable- a pa:a Relmles lnterio cimientos penttenciarios, con datos desagregados que res, Justicia y Paz. permitan identificar grupos en especial situación de vulne- • MinisteOOdel PcxlerP~ '1 rabilidad. isa el SaWD Pe ile árb. • Ministerio Público. • Trtunal ~de JusOOa. • Consejo Nacional de Dere chos Humanos. 18. Generar un mecanísrro qae asegure la supervisión ronti- • Ministerio del Po8er Popu nua del respeto a los ~s humanos-en los centJos de "'~ ~.lrierio detención policial y~· ga¡ajÍt¡Zandoentre otras~· ~,~ystjqayP~ V la existencia de regist(os:detalladQ.s .y.actu~P.ctos.• •. ó!Sterio del Poder Popu laspersonasdetenida~ylasconá1Cióhes'de5udetención. lar para la t>efen5a • Ministerio P.úblico. 1 • De~a.def Pueblo: 19.PromoverlafiguradelOefensoroDefensoradeloslectores • Consejo Nacional de Dere-- '1 y lectoras en los medios de comunicación impresos, desig- chos Humanos. na:Ds sin interveoc.iérl del EstaX>. 20. Crear y mantener~ espena!Vados en la. Defen. ·.Ministerio Público. soria del Pueblo y el l~ Nllco para ta ¡irorroción Y • Defensorta del l?ueblo. V protección del ®re<flo ~la igualdad y no disairilinación por motivos de orientación xual, identidad qe'género o expre;-, siér1 de g!mo. l . . ÚNEA ESTRATÉGICA 3: Fortalecer las capacidades de los servidores públicos y las servidoras públicas del Estado venezolano en materia de promoción, protección y garantía de los derechos humanos, en el marco de la nueva ética socialista. ACCIONES PROGRAMÁTICAS RESPONSABLE(S) PLAZO Ccl.it °--· J!t ~o !fülQ. J.8f:gQ .e .9 .D!i.nJ! o 1. Generar un mecanismo de artirulación y fortalecimiento de todas las iniciativas formativas en derechos humanos, desa­ rrolladas por el Estado venezolano, dirigidas a las servidoras y seMdaes p(ilkx>s. • Ministerio del Poder Popular para la Educación Univers~ taria, Ciencia y T ecnobJía. • Ministerio del Poder Popu­ lar para la Planificación. • Consejo Nacional de Dere-­ chos Humanos. N°6.218 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 89 PLAN NACIONAL OE DERECHOS HUMANOS ACCIONES PROGRAMÁTICAS RESPONSABLE($) PLAZO ku..L meD1Ano ~~tmu"oi 2. Diseñar y ejecutar un plan nacional de sensibilización básioo • Ministerio del Poder Popu en derechos humanos para los servidores y servidoras pú- lar para la Planificación. '1 blioos del Estado venezolano, cuyo eje central sea su papel • Consejo Nacional de Dere como garantes del acceso y disfrute de los derechos huma- chos Humanos. nos, conforme al principio de progresividad. • Defensorta del Pueblo. 3. Diseñar y ejecutar un·~ nacional de fonn~cióo -y;capaci-: • MinisteOOQelf?oderPopular tación.especiafizado en r humanos, dili¡jido a .. ser. ~la Plrii<3ién vidoras y servidores pú icos con funciones .dir~mente • Ministeriodel PoderPopu vinculadas con la.9a@n ~ de.los.Q~~:h.U!J\a~1·i~4: · tarn,ara l~:~ud. . yendo a los integrant~s, el'sistem,a ~e~jÍJ®qa.yel·p,er,sotiaJ • :Miñísteiio' ~él Po.d~r:Ropu del sistema públioo naciqnaJde s.atud: larpa~·e1 Servicio'Períi '1 tenciario. • M~isteíio ·Público. • T~ Supremo deJus ticia. • Defe1l59ría·del Pu~bJo. • Consejo Naeiq~al aé Dere . ctiQS..Hu111ªn~1 4. Continuar y profundizar las politicas de formación integral en • Ministerio del Poder Popu derechos humanos, dirigidas a todos los funcionarios y fun- lar para RelOOooes lnterio cionarias policiales, así como a los integrantes de la Fuerza res, Justicia y Paz. Mrada tmooai Bolivaiaia, oormm espEria ate0000 a1 • MinisteriodelPoderPopu- -'1 respeto de los estándares aceptados, nacional e intemacio- lar para la Defensa. nalrnente, para el uso progresivo y diferenciado de la fuerza • Universidad Nacional Expe por parte de los funcionarios y funcionarias encargados y en- rimental de la Seguridad. cargadas de hacer cumplirla ley. 5.Desarrollarunplannacio{laldecapacitáción.ysensibilizatjórr ··Ministerio'delF?O(fef.PQpu entre los ope.radorestfel ~istema d~jl)Stiei~ ~nal;con·~ ~ fa';~ .R~ lñterio pósito de·impulsar el:respetoat:prinCIP.iQ(!~·jiJicio;en libertad· Jesj;)ustitj~y.P.á,Z. previsto en la Constitució,n. de la Rep,úb¡µi~.BOliva(iaha.t:le • Ministetió ... RúQli90. -'1 Venezuel.a, asl como~ ~~urada adecuada atenCión a·las • Tribunal·S.upremo. de Jus víctimas para·eWar' la rfMdirrim:iéin. ticia. . 1 . , • Con~o N?cigna.1 de ·Der~ ches H~m~pos. 6. Desarrollar un plan nacional de capacitación y sensibilización • Ministerio del Poder Popu en materia de los derechos de la mujer entre los órganos lar para la Mujer y la Igual '1 ~eres de derurias,.previsto en la Ley CXgtnca sol:re el dad de Género. Derecho de las Mujeres a una Vida libre de VIOiencia. • Ministerio Público. • Defensorfa del Pueblo. 7. Diseñar y ejecotarun ·p~ninteg.ral qe .fo~cióny:oapaci:- • Con~cfN aeio~·?í ~lectora!. '1 tación en derechos humanos. para se.rvidoras Y. s.éNiijores ¡"" p¡l)lioos del Pr.de- Sed~. . 90 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.218 Extraordinario ACCIONES PROGRAMÁTICAS RESPONSABLE jS) PLAZO Co ~t o ll) ~Q!~J!Q.. : . IAr g < ! ~ ontm U0: 8. Incorporar componentes sobre derechos humanos en los • Ministerio del Poder Po pu procesos de selección e ingreso a la función pública. lar para la Planificación. • Ministerio Público. • Defensoría del Pueblo. '1 • Con1raloria General de la República. • T rixrial Su¡:reroo de ..Ilma. • Cons~o Nacional Electoral. • Asam~ NaOOnal. 9. Continuar con la rear~ de cona.irsos p(i>licos para el • T rb.ml St.perro de .hma. ingreso a la carrera judjcial yal Ministerio Público, de.con- • MilisteOO Público. -'1 fonnidad con lo ::::1 en la Constitución de la República l300vélicrla de Vi 1 O. Establecer mecanismos que pennitanlafoonacióncontinua • MinisteriodelPoderPopu de los servidoras y servidores públioos en materia de dere- lar para la Planificación. d'OS tl.mr'm. • Ministerio Público. • Defensorta del Pueblo. '1 • Contraloría General de la República. • Trb.rial S~ de Ji.ma. • Con~o Nacional Electoral. • Asamblea Nacional 11. lncorporardentro de los procesos de evaluación y ascenso • Ministerio del Poder Popu de las servidoras y losjservidores públtcos, ~es ~para la Planificación. sdre cierem ~. tcmu :k>.en a.eti la~ • Ministerio Público. delaflmál~ ·Defensoría def Pueblo. '1 • Contralorf a General de la República . • T rbJnal St.perro ~ . .kSDa. ·Consejo NaOOnaL Electoral ·Asamblea Nacio.nal. 12. Establecer la formación en derechos humanos como requ~ • Ministerio del Poder Popu sito para acceder a los máxiroos grados o jerarqulas en la la' isa Relériooes lrie© Fuerza Annada Nacional Bolivariana, el Cuerpo de Policia res,JusticiayPaz. '1 Nacional Bolivariana y demás cuerpos de policla estadales • Ministerio del Poder Popu y municipales, así como en el Cuerpo de Investigaciones, larparalaDefensa. Ci~. Penales y Crirrinalísticas y el Savicio edvaia 00 de lrieügem Ncri<ra. 13. Generar politicas de ~roolos e incentivos <irigidas a las • MinisteriodelPoderPopu servidoras y servidoreS púbílCOS que se destaquen en el lar para la Plaf:lbción. resg.aOO y pcteaXll ~ la; derem ture'u. • Ministerio Púbílco. • Oefensorta del Pueblo. '1 • Contraloria General de la República. • Trtu&St.perro de blDa. • Consejo Nacional~ • ftsamblea NaOOnal. N°6.218 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 91 PLAN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS ACCIONES PROGRAMÁTICAS RESPONSABLEIS) PLAZO ~meó1Ano~~ 14. Adoptar un instrumento que recoja los principales deberes • Ministerio del Poder Popu y pautas de actuación en materia de derechos humanos, lar para la Planificación. ~ dirigido a las servidoras y servidores públicos, asegurando • Consejo Nacional de Dere sudebidadifusiónentodaslasinstitucionesdelEstado. chos Humanos. 15. Realizar jornadas ilterihstituáonales de irtercambio de ex- • MilSero del Pcxier Popular perienciasde las ~y servidores públicos entre los para RelaOOnes lnmxes, órganos y entes del Estado cfu'ectamente vinculados con la Justicia y~ gcrriade los <Bedu ~. • Ministerio del Poder Popu lar para el Servicio Peni ~ tenciano. • Mini.5te00 del P<Xier Popular para la Salud . • Mi\SeOO Públioo. • Defensoría del Pueblo. • Trhnal~ de .l6ül. • Defensa Púbüca. 16. Establerer una red de adMstas de derechos hufllén)S en el • Consejo Nacional de Dere seno de lasinstib.rionesdel PoderPúbl'ico, incn'pc:x'arma las chos Humanos. ~ servidoras púbicas y servidorespúblioos, y propiciando su ar IWOOény ~cm las~imn!s~ Pcm Pq:Ucr. 17. Elaborar un maooal orientado a fortalea!r el respeto a los de- • Ministerio del Pcxier Popular rectX>s de los~ ~igenas en el~ de ;.istiáa, y para los Pueblos lndlgenas. as0'.}J'éJ su aBlaB ~ es¡aürñ en ixb m • Ministerio del Pcxier Popular as¡xsde pi:fay la RmaMTBB ~ llivaWa para Relaciones lnmxes, Justicia y Pai. • Ministerio del Pcxier Popular para la Defensa. ~ • Ministerio del Poder Popu lar para el Servicio Peni tenciario. · • MilisteOO Público. • T rhrlal Supremo de Jus ticia. • Defensoría del Pueblo. • Consejo. Nacional de Dere chos Humanos. 92 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.218 Extraordinario lllFLBl/ENTACIÓN. ACOMPAÑAlllENTOMEGRAL YSEGUM ENTO EJE 3: PARTICIPACIÓN PROTAGÓNICA DEL PUEBLO PARA EL DISFRUTE PLENO DE LOS DERECHOS HUMANOS CBJET1\Q Pran::M:rla ~P'ttc€á i(:ayro 1espa &tiedetcdas lasta 11 esdeagaa iza:ién del Puel:*>en la pa1 ccic5ny pate c:iálde losderedm~ LÍNEA ESTRATÉGICA 1: Acompañar al Poder Popular en los procesos de organización y acción para la promoción y defensa de los derechos humanos, en el marco de la corresponsabilidad social y la democracia participativa y protagónica. ACCIONES PROGRAMÁTICAS RESPONSABLE(S) PLAZO j:o r ! Q me0.1Ailo -1ffilL Continuó· 1. Impulsar la constitución y desarrollo de instancias de dere- • Ministerio del Poder Popu eros h.mms en las c.cmras, ~ c.anraes, ecn. lar para las Comunas y los sejos Presidenciales de Gobierno Popular y demás fonnas ~rrientoo Sociaes. '1 deorganizaciónpopular,comoespaciosparalapromocióny • Consejo Nacional de Dere defensa de los derechos humanos, desde una visión eman- chos Humanos. diab'a, aítica y alternativa. • Defensoria del Pueblo. 2. Incentivar y apoyar la qootormación o fortalecimiento de • S.uperinlendencia Nacional . . m>Vi "entos sOOales la defensa del para la Defensa de los De- '1 ~ ~ -.. f3<3kBj . a a y.serviaos .a~ reChos ~icos. . st 1 . JU OS. , ¡ • 3. Promover la conformación y fortalecimiento de los Comttés • Ministerio del Poder Popu- '1 deSaludydelasorganizacionesocolectivosdepacientes. lar para la Salud. 4. Visibilizar y dar relevancia ~I papel desempeñado pcr los rae • Consejo ~ácional de Dere y organizacDles ~ de campesinos y ~. chos Humanos. pescOOoies y pescaiora.51 ~y~. obrer9S y • M,inisteriodel PoderPopu- '1 OO'ela>, pueblos indígehas •. juventud, cultores y cultoras; ~r para Relaciones Exte movimientos vecilE; t1am y de ~ •. entre· otros, rfores. para a~ el respeto á 1os·deredloo hlJTlaOOS en Ja histaia . naOOnal. 1 5. Acompañar y promover las organizaciones y movimientos • Ministerio del Poder Popu- '1 sociales de mujeres en la lucha por la igualdad y equidad lar para la Mujer y la lgua~ de género. dOO de Gérero. 6. Reforzar y promover los Consejos Estudianb1es, asum~ndolos • Ministerio del PoderPopu- '1 como espacios para la promoción. y protección de los dere- la' p¡ra la Edr::OOá1. chos humanos dentro dél Subsistema de Edoc.ación Básica 7. Promover la conformación y fortalecimiento de los Cornttés • Ministerio del Poder Popu '1 Ciudadanos de Control Policial, y generar mecanismos que la' p¡ra Relociales lnterio permttan incrementar su vinculación con la toma de decisio- res, Justicia y Paz. nes me los cuerpos pa~. 8. Promover la conformación y fortalecimiento de los Comités • Comisión Naoonal de Tele- '1 de USUília> y ~de los Servicios de.Rato y T eewm comunicaciones. en todo el país. PLAN NACICINAL DE DERECH'"'"' HI •MANOS 9. Establecer una red de líderes y lideresas populares compro- • Ministerio del Poder Popu metidos con la promoción y defensa de los derechos huma- lar para las Comunas y los nos, desde una visión emc:rripcOOa, aítica y ~ooiativa ~lllfrtos Sociaes. '1 • Defensoria del Pueblo. • Consejo Nacional de Dere chos Humanos. N°6.218 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 93 ll*'t...EMENT"ACIÓN. ACOMPAÑAJVENTONTEGRAL YSEGUIMENTO PLAZO ACCIONES PROGRAMÁTICAS RESPONSABLE(S) MQ meD1Ano ~- ContmU01 1 O. Crear espacios de encuentro periódico del Poder Popular • Ministerio del Poder Pop u con la Defensoría del Pueblo, el Consejo Nacional de De- lar para las Comunas y los rechos Humanos y demás órganos y entes del Estado con McMmentos Sociales corrpetenda en dEred'os hlJT'SlOS. • T rilunal Supremo de Juslria. ~ • Ministerio Público. • Defensoria del Pueblo. • Consejo Nacional de Dere chos Humanos. 11. Promoverla i~ delenfoquede~rec;h>§-~~~ • MinisteriodelPoderPopu nosenlosprocesosde9rganizaciónyaooóndesarrollados lar para las Comunas y los pocel Poder~. McMrrtEn Socia ~ os es. • Defensoría del Pueblo. • Consejo Nacional de Dere chos Humanos. 12. Implementar mecanismos para garantizar la formación en • Ministerio del Poder Popu materia de derechos humanos de las distintas organizacio- lar para las Comunas y los nes del Poder Popular, a través de las escuelas e institutos McMn'iErtos Sociales. ~ aeélbs poc las institlrimes del Estm VSleZdal>. • Tri>unal ~de JusOOa • Ministerio Público. • Defensoría del Pueblo. • Defensa Pública. LÍNEA ESTRATÉGICA 2: Impulsar el fortalecimiento de las organizaciones y movimientos de derechos humanos. ACCIONES PROGRAMÁTICAS RESPONSABLE(S) PLAZO 1 CQ.ú.Q. .rn~ Q J&!!.Q. ,~ .ContmU 01 1. Afx:Jyar el fortalecimiento de las capacidades de las organ~ zaciones y movimientos de derechos humanos, desde las distintas escuelas e institutos del Estado especializados en esta mcieria. • Ministerio del Poder Popu lar para la Planificación. • Defensoría del Pueblo. • Ministerio Público. • T rbJlal S~ de JustDa. • Defensa Pública. 2. Constituir un espacio de intertocución y dialqgQ pemnanente • Consejo Nacional de Dere- / entre las organizaci~ y movimientosdedered1os huma- chos H4~anos. 'J oosyel~~de~~. ... 3. Generar mecanismos para la cooperación téa'lica y finan­ ciamiento de los proyectos de investigación, capacitación, información y difusión en materia de derechos humanos, elaborados por las organizaciones y movimientos de dere­ cros ~. • Ministerio del Poder Popular para la Educación Univers~ taria, Ciencia y T emobgía. • Ministerio del Poder Popu­ lar para las Comunas y los ~Sociales. ·Consejo Federal de Gobierno. • Fondo Nacional de Ciencia, TOOlO!cXJía e lnnovaOOl'l(Fo­ nacit). • Defensoria del Pueblo. • Consejo Nacional de Dere­ chos Humanos. 94 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.218 Extraordinario P~N NACIONAL DE DERECHOS H UMANOS ACCIONES PROGRAMÁTICAS RESPONSABLE($) PLAZO CQJ1Q ~l!l eD rAno1. Jffg Q .ContinUoj 4. Promover espacios de encuentro (nacionales, estadales y • Defensoría del Pueblo. municipales) entre las organizaciones y movimientos de • Consejo Nacional de Dere- ~ derechos humanos para el diálogo, debate, intercambio de chos Humanos. experierd~ y la toormoo de ~~. 5. Instituir el CQ119reso de ~ Humanos oomo ~pació • Cqosejo Nacional de Dere ~ anual para el diálogo y I~ artjculaq6n de la polltica p{lblica en chos Humanos. esta materia, con las~.y imvirrjentosdedere eros~ . 6. Implementar iniciativas para la promoción y acompañamiento • Defensorf a del Pueblo. del trabajo desarrollado por los defensores y defensoras de • Ministerio Público. ~ los derechos humanos. • Cons~o Nacional de Dere chos Humanos. ?. Impulsarla aeación del Premio Nacional de Derechos Hu- • Consejo Nacional de Dere manos, a fin de reconocer el trabajo desarrollado porlas chos Humanos. '1 organizacionesymovilfferltos,asloomoporlosdefensores y defensorasded~= humanos, comprometmscon la visiónemancipadora, ·cay,attematw.a~eestamateria. '/.'•· • r' ÚNEA ESTRATÉGICA 3: Propiciar mecanismos de cooperación, intercambio y solidaridad internacional con movimientos sociales en materia de promoción y protección de los derechos humanos. ACCIONES PROGRAMATICAS RESPONSABLE($) PLAZO . CortQ meÓ1AnoLJ..~9.Q ;coñtmUói 1. Organizar el Encuentro Internacional Anual de Organizaciones • Ministerio del Poder Popular y Movimientos Sociales Nacionales y Extraajeros comprome- para Relaciones Exteriores. tidos con una visión emancipadora, crítica y altemativade los • Ministerio del PoderPopu '1 derechos humanos. lar para las Comunas y los MMITlertoo Sociaes. • Consejo Nacional de Dere chos Humanos. 2. Promover y apoyar la ~ de una red internacional de ·Ministerio del POOér Popular ~. ~ooy~-de~tuTe- para Re~~· nos con unavisiálemancipadora, crítica y alternativa. • Ministériodef Pbdéf Popu ~ 1 lar para las Comunas y los MMrriajoo.~. • Consejo Naci~al .Q.e Dere chos~Humanos .. n 3. Promover la interacción entre loo movimientos sociales ve- ·Ministerio del Poder Popular nezolanos y los de otros países, con el objeto de impulsar para Relaciones Exteriores. el intercambio de experiencias a nivel internacional sobre el • Ministerio del Poder Popu ~ ejercicio de los derechos humanos, desde la democracia lar para las Comunas y los participativa. MMnieltoo Scxiales. • Consejo Nacional de Dere chos Humanos. N°6.218 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 95 ACCIONES PROGRAMÁTICAS RESPONSABLE(S ) PLAZO ~O rl C1 rneD1Ano IA-9 o (C"'1"UO 4. Incentivar y apoyar la participación de las organizaciones y ·Ministerio del Poder Popular movimientos de derechos humanos en los espacios de par- para Relaciones Exteriores. ticipaciónsodaldelaAlianzaBolivarianaparalosPueblosde • Ministerio del PoderPopu ~ Nuestra América (ALBA}, Mercado Común del Sur (Merco- lar para las Comunas y los sur}, Unión de Naciones Suramericana (Unasur} y Comun~ MMniErt~~. dOO de Estms ~y Caibefm (Cá:}. • Consejo Nacional de Dere chos Humanos. 5. Acompañar y apoyar lo~procesos de integración regional y • Ministerio del PoderPopu subregional de las organizaOOnes y movinlentos de dere- lar J?0f3 Relaciones Exte ' cmturam riores. • MinisteriodelPoclerPopu- ~ lar para las Comunas y los MMrian &riaes. • Consejo Nacional de Dere 1 chos Humanos. 96 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.218 Extraordinario PLAN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS EJE 4: RELACIÓN CON LOS SISTEMAS Y ORGANISMOS INTERNACIONALES DE DERECHOS HUMANOS, DESDE UNA VISIÓN TRANSFORMADORA OBJETIVQ Prorn:Ner r8adones de oooperaáón e inten:artio oon las sisteres y agcnsnns internacionales de de echas h.aTsnos, basadas en las principias de stbsidariedad, h r parcialidad, objetividad y no selectividad. ÚNEA ESTRATÉGICA 1: Promover el surgimiento de instancias internacionales de derechos humanos comprometidas con una visión emancipadora, crítica y alternativa. ACCIONES PROGRAMÁTICAS RESPONSABLEIS) PLAZO Con o .m~D1~~-º- l~gQ ~ QntinlJ <> 1. Fortalecer la participación de Venezuela en el Grupo de Alto • Ministerio del Poder Popular NivelsobreDerechosHumanosdelaUnióndeNacionesSu- para Relaáones Exteriores. '1 ramericanas(Unasur},CQnelobjetivodeimpulsarunanueva • Consejo Nacional de [)ere.. institucionalidad regional bajo un paradigma integral de los chos Humanos. ~11.mms. 2. lmpUsaí la aeaci6n de pna instancia de promoción y pnr • M'llisteOO del Poder Populcr '1 tección dederedlos humanos en el marco de la Corrunidad para RelaOOnes Exteriores. 00 EstW ~y ~(Qk}, desdetra • Consejo NaOOnal de [)ere.. ~ elllal~ aitiqa y atemiMt <tlOS Htmanos. . ... - 1 ~ , .... , ... -• . 3. Generar un espacio para el intercambio de experienciasy • Ministerio del Poder Popular '1 fonnación en materia de derechos humanos en el seno de para Relaciones Exteriores. la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América • Consejo Nacional de Dere (ALBA). chos Humanos. 4. Continuar promoviendo ~na visión emancipadora, crftica y • M'misterio del Poder Popula' '1 alternativa de los~manos en las instituciones es- para Relaciones Exteriores. ~~del Memm1 ' del SI (Mmm). • Consejo NaOOoal de [)ere.. chos Humanos. 5. Continuar impulsando el proceso de reforma del sistema de • Ministerio del Poder Popular '1 Naciooes Lkldas. para Relaciones Exteriores. 6. Impulsar la adopción de ~uevos instrumentos intemaciona- • M'nisteOO ~I P.Qder Popular les para la protección d~los ~humanos, deSde una para RelaOOnes E,x1eriores. '1 ~ errsri~ ~y aten8jva, irWjEnb ~ . : vinculantes en tomo a la responsabiHdad-de las empresas porlavulneracióndelos(JereChoshumanos. " • 7. Fomentar la promoción y protección de los derechos huma- • Ministerio del Poder Popular nos mediante el intercambio de experiencias con otros Esta- para Relaciones Exteriores. '1 dos, tanto a nivel bilateral como multilateral. • Defensoría del Pueblo. • Ministerio Públioo. • Consejo Nacional de Dere chos Humanos. N°6.218 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 97 LÍNEA ESTRATÉGl~2: Fortalecerla presencia del Estado en los organismos internacionalesdederechos humanos, derivados de instrum ntos válidpmente suscritos y ratificados por la República. 98 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.218 Extraordinario Pl.AN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS ÚNEA ESTRATÉGICAl3: Promover el cumplimiento de las obligaciones internacionales del Estado venezolano en ¡;' t:. zo ACCIONES PROGRAMJ -:CAS RESPONSABLE S, . -·. ·. ':~-·. I~; ..... ºJC 1. Seguir cooperarm oon 1 s Naaonesl UnW:tas y Qrcm Qr98n\za ciones internacionales ntes en la República Bolivar\ana de Venezuela para des Uar el rnaroo juridieo·e instihlcional respecto a la promoci y protección de los derechos hu­ m anos. ·~del F<XlerP~ para R,eia®ne.s ~. • M''1isterio·del·P00er Popular para la P\irimdón. • Defensoria del Pueblo. • Milisterio Púbioo. • Trb.nal $ufraOO de Jus­ ticia . • Defensa Púbta. • Consejo NaOOnal de Dere­ dlOS Humanos. N°6.218 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 99 ACCIONES PROGRAM,HICAS RESPONS AB LE(S) . PLAZO ,e . : r:· . . ,~r: 111 ~ - v.-·11·lJ0 8. Difundir dentro de las i stitucionea del Estado y en e.I cam­ po del Poder Popular, 1 oomproll}isasyQbJjgadones·~n­ traídos porVefleZuela los organismos~ de derechos humano , producto de tratados, oonvenios, acuerdos intemaciona s suscritos y ratificados por el Es­ ~ veneza~. • Minisíerio del P<*r PQPUlar para R.etaaones ~. • Miiii*OO dél Peder P-OpUlar para las Comunas y ts Movimient0s ~. • Defensoria del Pueblo. • Consejo Naaonal de Dere­ l'#lOS lilumanos. para Relaaones Interiores, Justicia y Paz. 100 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.218 Extraordinario PLAN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS EJE 5 : PROFU~DIZACIÓN DEL ENFOQUE DE DERECHOS HUMANOS EN LA LEGISLAC ÓN, L,A POLÍTICAYLAACCIÓNDELESTADOVENEZOL,ANO CEJETIVO: el enfoque de deted m tura m en el rraa:> ro 11 aiuo irterno y las políticas , ' kas desarl aladas por el Estado~ a partir de la fuer7a ba ISÍa 11 ecba de la · · de la R:!pÜ:Jlica Bolivariana de Venezuela. . ®~en~ ·MinisteriodelP~Popu­-~-el~ tarparalaP•ificacpt Dlü::aS en esta rM!etia en tM> el 8riDil • Miristerio def Poder Po­ llP' ~~~ ~eriores. • Instituto Nadonal de Esta­ distica. • Consejo Nacional de Dere­ <'JlOS Hlllla . N°6.218 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 101 · ~del Poder PopUaí para la Planilcación. • Instituto Autónomo Conse­ jo Nacional de Derechos de Niños, Niñas y Adoles· <8ltes (ldenna) . • Consejo Nacional de Dere­ chos Huna.nos. LÍNEA ESTRATtGICA2: Adecuar el marco normativo interno a las disposiciones sobre derechos humanos contenidas ' ACCIONES PROGRAMt 71CAS RESPONSAB LE1S 1 PL AZO • • - . ¡ . . v:"."J2 1. Avanzarenlasancióny lgacióhdeleyesenmateriade: ·.Asamblea· NaGional. 1.1. Protección de int resescole!:tivoso difusos. 1.2. Reparación y habilitación de las víctimas d violación a los tUlrlorhlr"lll: 1.3. Hábeas data. 1.4. Salud mental. 1.5. Alimentación sal · able. 1.6. Parto y nacimie humanizado. l. 7. Jurisdicción es · !indígena. 1.8. Educación ind(ge . 1.9. Promoción y p ecci6n del derecho a la igualdad no dscriminación po~orientación sexual, identidad d género o expresiónd género. 1.10. Organización los trabajadores y trabajad para su participadó~n el proceso social de trabajo. 1.11. Trabajadoresyt ~dorasresidenciales. 1.12. Prevención y sa · de la tratade personas. 1.13. Protección de los campesinos y cam- pesina contra el sicariato y emás formas de coacdón en la lucha orlad · · · 102 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.218 Extraordinario Pt..AN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS ACCIONES PROGRAM,HICAS RES!'ONSABLE(S PLAZO .. . . ' . ' I,~, ;; ' , , . V • 3. Dictar instrumentos n~ de rango s0llegál en,lass1- • MitlstéOOdeJ'P'oder-Popu gúertes materias: .1 . l<J para ~ lfierio. 3.1 Respeto a los dT,rechos humanos en los prooeso res,JustjQ,ayPaz. de aprehensión, tra.~do, custod~ e inte~orio d • MinisteriodelPaderPopu­ personas por partet del Cuerp.o de Polieía Naciona larparalasalud. Bolivariana, y dem"5 cuerpos de policía estadales • MinisteriodelPoderPopu municipales. 1 "~la~ 3.2. Derechos de los piños, niña~ y adolescentes qt1e • ~inisteñadelPoderPopu encuentren en situla' n de hospitalización. ~ i:aa Trcn¡JXXte y (lxas 3.3. Protección de l maternidad y la paternidad en e Públicas. sistema educativo. ·Ministerio del PoderPopu 3.4. Garantía de os derechos humanos en lo ~ ~ ~-~~· establecimieAtos p · dos de salud. • Ministeliodél PooerPQpu 3.5. Disciplina y con J encia escalar. lar para el Despacho de la 3.6. Promoción y pro ección<leJ,dclismo urbano. PreS,iderQa y ~o 3. 7. Consulta .previa e u'lformada de actjvidades de la GesfiGll de Qtierro. susceptibles de a los puebles y 00.lllUnidades • Instituto Autónoolo Conse indígenas. : jo Nacional de Derechos 3.8. Derechos® l. . nas tra$P.lantad~, en e.sp era de Niñ9s, Niqa s y Adoles trasplantes y someti: a díál~iS. cantes (ldenná). 3.9. Protección de lá madres, Pad~, representant · oresponsab~de pe nas con grandiSi+lpa~ad: esarrollar planes y políticas dirigidas a garantizar el disfrute pleno de los derechos humanos y la conquista de la suprema felicidad social. " I ~ ZQ ACCIONES PROGRAMÁTICAS RESPONSABLE(S) r' .. !-\ , : r • .~ 1 .~ .., "" :, 1 .... ~ ~ "'. r: "'0 ~ N°6.218 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 103 1.~ei~ · ~es,~~: Plan Nadora para la ~ · lrt~ de Niros, Niílis y escertes. y • MmeOOdel PoderPopu­ lar para el Despacho de la ~y~ ~la Ge6$)1 ~ GcPerro. • t,1inisteñodetPoderPopu­ lcJ ~ ~ lrterio­ res,JusijciayP~. ·~~Paier~ ~~-IDY~ 1.5. Plan Estrat · del PodenJudicial. • Consejo Nacional Eledoral. 1.6. Estrategia 1 para combatir el Q)mbio • Trtlm~de .klslda. climático y sus e • lnstitvto Nacional oontra la llsairrirm Pala!. • lnstiuto AutóJlomo Consejo Nacional de Derechos de Ninos, Niñas y Adolescen­ tes (ldenna). • Consiejo Nacional de Dere­ ~ HIJT\allOS. 104 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.218 Extraordinario PLAN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS ACCIONES PROGRAMÁTICAS RESPONSABLEIS) C:Qrt.Q. Jll~~:~.GQ~ 2. ccnirur irrplerrertarOO los ~es panes sedaiaes: 2.1. Plan de Igualdad y Equidad de Género «Mama Rosa» 2013-2019. 2.2. Misión Jóvenes dela Patria. 2.3.PlanNacionalparalaproteccióndeDerechosSexuales y ReproductivosdelasMujeres2014-2019. 3. Reforzar la ejecución d~los siguientes planes y políticas es­ pecificas: 3.1. Plan Nacional de Prevención de la Tortura y otros 3.2. Tratos Crueles, ln~urnanos o Degradantes. Plan Nacional para la ~espuesta Estratégica al VIH y al Sida. 3.3. Gran Misión «A Toda Vida Venezuela». 4. Continuar fortaleciendo las Misiones Sociales y las Grandes Misiones, así corno la instalación de las Bases de Misiones. • Ministerio del Poder Popu­ lar para la Mujer y la Igual­ ~de Gérero. • Ministerio del Poder Popu­ lar para la Juventud y el Deporte. • Mnstero del Poder Popu­ lar para la Salud. • MinisteriodelPoderPopu ~ Retmles lnterio-Jlíl'a . res,JustiqayPa,z. • Defensoría del P.ueblo. • Vicepresidencia Sectorial para el Desarrollo Social y Revolución de las Misio­ nes. 5. Continuar reforzando,. I~ politit.as-rprogramas dirigidos a • Mllisteriodel Poder.Popu promover la accesibir y,lá-continuidad enel sistema es- ~para la Ed.raVn colar. 6. Implementar las recomendaciones resultantes del proceso de • Milisterio del PoderPopu Consulta Nacional por la Calidad Educativa. ~para la Edx:ériá1. 7. Potenciarlaspolítjcasd~accesoal~s,teleQC>JTM)kacionesy ·MilisteOO.del;PO.derPopular la informática, especialnjentelasdirigjclasa la~ para Educación Universita t~ológica, utilización qe l~ te.cnologJa en el píQCeSo,edlJ:- ~l'Cien~a y Teaiologfa. cativo, soberanla tecnot;igica y demoaatización del ácceso • Miriisteíio del Poder Popu a internet. , ~para la Edmiát 8. Asegurar la estricta aplicación del principio de jLicio en fibertad previsto en la Constitución de la Repúbica Boivariana de Ve­ reru;la, féMrOOerrl> las ~ ataraivas a la 1JMü.n oo libertad. 9. lmplementarprograrnasparalapromoci~delaconvivencia esrolary~ 1 1 1 1 1 O. Reforzar las politicas para asegurar el acc;.eso y cobertura universal de la salud, con especial énfasis en las poblm nesruraleseindígenas,incluyendomedidasparacontinuar incrementando la calidad y calidez de la atención en salud, así como el acceso a medicamentos y vacunas. 11. Intensificar las polítk:a.1 para·asegurar el acreso al agua ~yel~q. • Milsero Público. ·Tribunal Supremo de Jus­ ticia. • Defensa Plti:a • M'ristero del~P.oáeÍ. Popular para la Eduéacion. • Ministerio'del Poder Popu­ léf para Rel.OOcres lrterio­ re.s,JusticiayPa,;z. • Miñisterio del Poder Po­ pÚlar pa~ las ~unas y los Movimientos SocialeS. • Ministerio del Poder Popu­ lar para la Salud. • MiniSteOOdelPcxierPqx& JBa~y/Jgs. N°6.218 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 105 ~NTAOÓN. ACOMPANAJvEmoMCGRAL YSEGUMENTD ACCIONES PROGRAMÁTICAS RESPONSABLE(S) PLAZO Cp J!.L:: meDJAno· ~-~ 12. Intensificarlos esfuerzos para reducirla mortalidad neonatal • Ministerio del Poder Popu y materna, asl como el·embarazo temprano, especialmen- lar para la Salud. te aumentando el acceso a los servicios de salud sexual • Ministerio del Poder Popu y reproductiva, y fortaleciendo la formación en materia de lar para la Mujer y la lgua~ '1 ~sexuales y rep1XiJctivos. dOO de Género. • Ministerio del Poder Popu lar para la EdlX3iérl. • Defensorta del Pueblo. 13. Continuar reforzando las políticas y. programas. dirigidos a ·V~ Sectorial de incrementarla prod~óh nacional de alimentos y el pleno· Economía. '1 abastecimiento, en el reo~~ éonqu,is~dela segu~dy. . ' . soberanía alimen~ria. ¡:x>nsiderapdo los aportes de la ag~ cultura familiar y u~. 14. Continuar con las políticas de lucha contra el latifundio ur- • Ministerio del Poder Popu bano y la democratización de la tierra. lar la Vrviendayel Hábitat. '1 • Ministerio del Poder Po pular para la PrcxiJ<:Qón ,Agiroas y T sras. 15. Fortalecer las estrat%: prpmoción de-~trones ·aJ~ • Ministerio del Poaer Popu · mentarios sanos, bala · os y sustentados en alirileñtos · larparalaAlimentación. , autóctonos. 1 · • MiñisteriodelPoderPopu-. ¡ . !arpara la Salud. '1 • Minjsterio del Poder Popu lar para la Comunicación y lal~ · Instituto NaCÍonalde Nubi ción. 16.Darcontinuidadalproresodedemarcaci6ndelhábitatytienas • Ministerio del Poder Popu '1 coledivas ildigenas, para dar cumplimento al mardato oons- lar para los Pueblos lndí titucional, tomando en cuenta la especificidad culh.ral de cada genas. p.ltt>iúgra 17. Fortalecer la politica d e aPQyo a las emisoras de radio y • Minislerio del Poder Popu televisión~ oomo rneQio para éfll)liarlasqxr- lar para la Comunicación e '1 tunidOOes de ejercido e et derecOO a laínfam:Kloo y'la de- Información. rrooaizaX.rly lmcEI ~ ~OO. ·Comisión Nacional de Tel& comunicaciones. 18. Acelerar el proceso de simplificación y automatización de • Ministerio del PoderP~ trámites públioos, oon el fin de avanzar hacia el Gobierno f'.8'a la Ed nürl ~ Electróniooygarantizarunmayoraccesoydisfrutedelosde- ria, CiEf'da y T Embja '1 ~ h.mms y lll ftnlcrarierto 1rcllsJmrie y efóne • Autcmad Unka de Simpírfi. delEstai>. cad6n de Trt.re y Permi sos. 19. Profundizar el proceso Jre reorgallzación del Estado, a lós • Ministeño dél Po.der Ropu fines de favorecer el s rgimientir de un nuevo modelo.de lar para laPlariificaCióh. Gestión Socialista BoliVariano en el qué cada servidora y ~ servidor público se reconozca oomo·corresponsable del respeto, garantía y disfute de los derechos· humanos de todosytodas. 106 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.218 Extraordinario PLAN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS ACCIONES PROGRAMATICAS RESPONSABLEIS) PLAZ ? . Qo rlo .!!JjDiAno~,JArgL.~ontrnUoi 20. Reforzar la política para promover el trabajo liberador e in­ crementar la calidad del empleo, con especial énfasis en: a. llsrrinOOéll del írdre de cJesen"peo. b. Incremento dellndice de empleo formal. c . .AJ.mento a1.B de~ rririrro. d. Ampliación y cumplimiento de normas laborales de pro­ tección a las familias. e. Promoción de Empresas de Propiedad Social y Sistema E<mOOloo Coomal. f. Fortalecimientodelaestabílidadeneltrabajo. g. Bininadéo de la teroociz.OOéo labaa. 21. Continuar reforzando~. políticas,:estrategias y~es P ara I~ adecuada Y-~rtuna investjgaciQr) y sanción de las ~alos~~· 22. Desarrollar acciones para garantizar el deredlo de niños, niñas y adolescentes a recibir información adecuada a su desam1o irtega en las ~ teadoglas de irtanmé.n y comunicación, induyendo la formación a familias y do­ centes. 23. Elaborar una estrategi8 i~ral pa~ promoyerla p,artjcipa­ ción de los niños;AiñB~y adoléScentesen todas las esferas dela vida. 24.lntensificarlosesfuerzosparaasegurarlaestrictaaplicación de la prohibición del castigo corporal en todos los entornos y promoverformaspositivas, no violentas y participativas de crianzaydisciplinadelosniños,niñasyadolescentes. • Ministerio del Poder Popu­ lar para el Proceso Social de Trabajo. • Ministerio del Poder Popu­ larpara la Planificación. ·Ministerio Público. • Tribu~.Sµpremo de Jus ticia. . ·~Defensorfadel Pueblo. • Ministerio del Poder Popular para la Educación Univers~ taria, Ciencia y TeaiobJía. • Instituto Autónomo Conse­ jo Nacional de Derechos del Niño.Niña y Adolescen­ tes (ldenna). ·Ministerio del PoderPopu­ lcr ¡:aa la Edl.mlén. • Comisión Nacional de Tele­ comunicaciones. •. lnstilut9 Autónomo Consejo Nacional de.,Derechos de Niños, Niñas y Adolescen­ tes (ldenna). • Ministerio de! Poder Popu ~ la~ ¡:aa • Ministerio del Poder Popu­ lar para la Comunicación y la lrtam:rién • Ministerio del Poder Popu­ lar para el Despacho de la Presidencia y Secprrierto de la Gestiá1 de Gobierno. • Defensoria del Pueblo. • Instituto Autónomo Conse­ jo Nacional de Derechos de Niños, Niñas y Adoles­ centes (ldenna). • Ministerio del Poder Popu­ lar para la Educación. N°6.218 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 107 rllPl..EllllENTAO)N. ACOMPAÑAIVENTOINTEGRAL YSEGUMENTO ACCIONES PROGRAMÁTICAS RESPONSABLE(S ) PL~ZO Co rl..Q me01Ano · INgQ. ~onjlnUo· 25. Implementar un sistema integral de evaluación y acom­ pañamiento nutricional para niños, niñas, adolescentes y padres, haciendo uso de las herramientas del programa Cénirra Edoomvo. • MirVste00del PoderPopular pera la .AJirrerWál. • Ministerio del Poder Popu­ lar pcra la Eci.K3loo. · Ministerio del PoderPopu­ larpara Educación Univer­ sitaria, Ciencia y Te<rolo­ gía. 26. Po tenci.ar las politica. s lf!l'a la. er.qroo.ción. y pro. t.ección.. de la • MáisterioJi~ Roder Popu­ laétanaa materna, 1nclQ>iehdO ~~.vjgila,:iaa de la !árf)Ña·1a·~~: aplicación del Código Internacional de Comercial{zación de • Minist~del P.oder Popu­ Sucedáneos de la Leci¡it: Materna y ~I d~rrollO de pam- larparala'Gomunicacióny pañas de información~~ la-irnRP®nCia. de la lactancia . l,a:I~ · materna para los derect:ios.del niño Y!\iña. . • Ministert,o del P,oder Pop,u 27. Reforzar las pollticas para la humanización de la atención y elrespetodelosderechoshumanosdelosadultosyadultas mayores, especialmente en los establecimientos de larga estancia. · 28. Seguir desarrollando meca~para la accesibilidad de ~persal05cm~a-~ i~y~ públicos. 29. Fortalecerlos mecanismos que permitan garantizar el ejer­ cicio del derecho al trabajo de las personas con discapaci­ dad en el sector público y privado. . ·l~ll28tá éf ~paélio de la .~·Y· Seg.irrierto de.la ~de Qiierro. • lnstifutg Autónomo Conse­ jo· N.acion~I ~e Derechos d~~ N~ño~., Niñas Y~Moles­ remes.(1dema). • Ministerio del Poder Popu­ lar para el Despacho de la Presiderria y SegUrrierto de la GestiOO de GOOerro. • Instituto Nacional de Serv~ ~~. • Miñisteriod~PoderPopu­ lar para el Despacho de la ~y Seg.irrierto de la GestjOO·de{;cuerro. • Co~~ó' ~~~OÍ'l~l,.p,a~ P~­ ' s~na~ wn11!'-1s;eap~ciélad •· G.oeemaCiOñéS'. · • AJcaídías. · • Co~oüegislativos. • Cortrejos Municipales. • Ministerio del Poder Popu­ lar para el Despacho de la Presiderria y SecPrrierto de 1a Gestioo de Gobierno. • Ministerio del Poder Popu­ lar para el Proceso Social de Trabajo. ·Consejo Nacional para Per­ sonas con Discapacidad. 108 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.218 Extraordinario PLAN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS ACCIONES PROGRAMÁTICAS RESPONSABLEIS ) PLAZO . CQ f l D . m eQIAno Jff9L .~0 !1JinU01 30. Continuar adoptando acciones para asegurar y promover • Consejo Nacional Electoral. la plena participación de las personas con discapacidad en '1 los procesos electorales, implementando los mecanismos de émSitllidOO neasrios. 31 . Implementar medidas para continuar torta~ el res-- • Ministerio del Poder Popu peto de los derechos rn.,nanos en los procesos migratorios "'~ ~ lriro y de atención a las perspnas neresitadas de protección irl- res, Justicia y Paz. temacional. • Ministerk) del P00er Popular '1 para Rela!i>nes Exteriores. • ServicioAdministrativo de . ) ldentificadón, Migración y Extranjería. 32. Reforzar las políticas e instituciones para la atención de las ·Ministerio del PoderPopu personas en situación de calle o sometidas a adicriones, lar para el Despacho de la irdltffM> su reinsatiá1 lcixxal y cxmritcria Presi<Bm y Seguirrierío '1 de la Gestiérl de G<üm:>. ·Fundación Misión Negra Hipólita. 33. Implementar mecanismos para profuoo~ la réinserci6n • Ministerio'clel Poder Popu laboral y comunitaria de las persónas egreséldas del-siste- lar pa,ra e( Servicio Peni- '1 mapen~enciario,considerarpoelestmleéirruentoaéix)líti- tenciario. casdeilcentivospara~,empresas. ' .. N°6.218 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 109 COl\tSEJO f\lA·CIONAL DE DERECHO S HUMA;NOS A .. ~J :· ;~fll, ·<t~· Gobierno ,,- ·' ~ ./ · Bolivariano de \/enezuela ·\/icepresidencia <ie la Rep(tblica 110 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.218 Extraordinario ' ' ·~·~ ~· ·, , · :>O 1erno O IVanano i1:hni$teno o~)¡ P1><l1:•r Poput~r St:·rvicio Autonorno ~ e b. B r · 1 1 de Venezuela P<'•<i l<i Comunicación y la Información Imprenta Nacional y Gaceta Oficial N°6.218 Extraordinario GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 111 stimados usuarios El Servicio Autónomo Imprenta Na.cional y Gaceta Oficial facitita a10das las personas naturales Jur(~icas y nacionalizadas fa realización .de los trámites legales para la solicitud de la Gaceta Oficial sin intermediarios. Recuer~e·que a través de nuestra página usted J?µede consultar o descargar de forma rápida y gratuita la Gaceta Oficial visite: hf.ta: !IWWW. imprentanacional.gob. ve AÑO CXLIII - MES V N° 6.218 Extraordinario Caracas, miércoles 2 de marzo de 2016