Strategy for the transition of the Republic of Uzbekistan to a Green economy in the period of 2019-2030

§ 1. Повышение энергоэффективности базовых отраслей экономики 3. В сфере электроэнергетики: реконструкция и модернизация генерирующих мощностей действующих электростанций с внедрением высокоэффективных технологий на базе парогазовых и газотурбинных установок; совершенствование конфигураций и модернизация магистральных электрических сетей для повышения устойчивости энергосистемы; реализация организационно-технических мероприятий, в том числе оптимизация режимов, компенсация реактивной мощности и схем электрических сетей; повышение уровня автоматизации технологических процессов, снижение расхода электрической энергии на транспортировку и распределение; полное оснащение систем потребления электроэнергии автоматическими приборами контроля и учета. 4. В сфере теплоэнергетики: внедрение новых технологий выработки тепловой энергии, в том числе технологий когенерации в центральных котельных, угольных паротурбинных энергоблоков на суперсверхкритических параметрах пара; модернизация и реконструкция устаревшего оборудования котельных; утилизация тепла выхлопных газов турбокомпрессорных агрегатов; формирование оптимальной конфигурации и модернизация тепловых сетей; использование современных изолирующих материалов при реконструкции и модернизации тепловых сетей; автоматизация, диспетчеризация и оптимизация систем выработки и транспортировки тепловой энергии с учетом количества потребителей; оснащение потребителей современными приборами учета; использование гелиоколлекторов для подогрева воды в котельных. 5. В нефтегазовой отрасли: сокращение потерь природного газа при добыче, переработке, транспортировке и распределении природного газа за счет модернизации компрессорных станций, газораспределительных сетей низкого и среднего давления, а также газотранспортной системы с внедрением эффективных технологий контроля потерь углеводородных ресурсов (SCADA); внедрение современных технологий распределения и учета газоснабжения; сокращение выбросов парниковых газов при переработке и хранении нефти и нефтепродуктов; снижение выбросов парниковых газов от сжигания попутных нефтяных газов в результате внедрения процессов их утилизации и углубленной переработки; внедрение альтернативных источников энергии на объектах нефтегазодобычи; утилизация тепла отходящих газов для выработки электроэнергии. 6. В сфере химической промышленности: модернизация и создание новых энергоэффективных мощностей по производству аммиака, азотной кислоты и минеральных удобрений; использование технологий по утилизации тепла энергоемких химических процессов для производства электрической энергии; вовлечение в промышленное использование крупнотоннажных техногенных отходов.

§ 2. Диверсификация потребления энергоресурсов и развитие использования возобновляемых источников энергии 7. В сфере возобновляемых источников энергии: утверждение долгосрочных целевых параметров развития сферы возобновляемых источников энергии, а также ежегодное определение потенциальных мест дислокаций новых объектов генерации, использующих возобновляемые источники энергии, с учетом технических аспектов их безопасной интеграции в Единую электроэнергетическую систему Узбекистана; совершенствование тарифной политики и утверждение предельных (максимально допустимых) тарифов на закуп электрической энергии от вновь вводимых объектов возобновляемых источников энергии (солнечных, ветровых, биогазовых станций) в целях стимулирования благоприятной конкурентной среды в данной сфере; формирование современных и прозрачных методов конкурентного отбора потенциальных инвесторов в рамках реализации проектов возобновляемых источников энергии посредством внедрения аукционных торгов, стимулирующих приток на рынок электроэнергетики прямых иностранных инвестиций и независимых производителей электроэнергии; анализ действующих стандартов и гармонизация национальных стандартов с международными нормами в сфере возобновляемых источников энергии; внедрение современных обоснованных научно-технических решений при проектировании и строительстве крупных, средних, малых ГЭС и микрогэс, ветропарков и гелиостанций для увеличения доли возобновляемых источников энергии в структуре энергетического баланса; модернизация и перестройка системы электроснабжения с внедрением системы децентрализационной генерации электричества на основе возобновляемых источников энергии в целях повышения энергоэффективности и надежности электросетей, предупреждения аварийных ситуаций и своевременного ввода резервных мощностей при пиковых нагрузках; мониторинг баланса производства и распределения электрической энергии с выделением в отдельной статье возобновляемых источников энергии; развитие технологий для накопления произведенной энергии с подключением к энергосистемам; локализация производства оборудования для получения энергии из возобновляемых источников энергии; модернизация существующих генерирующих мощностей ГЭС; строительство малых деривационных ГЭС и сопутствующей инфраструктуры; разработка государственных программ по внедрению солнечных систем для выработки электрической и тепловой энергии в сельских местностях и отдаленных регионах республики; создание и поддержка демонстрационных центров по использованию возобновляемых источников энергии; широкое информирование населения в вопросах энергоэффективности и возобновляемых источников энергии. 8. В сфере строительства и эксплуатации зданий: реализация государственных программ по повышению энергоэффективности зданий, включая реконструкцию многоэтажных жилых домов, а также зданий индивидуального жилищного фонда; пересмотр не реже одного раза каждые 5 лет строительных норм и правил в сторону ужесточения требований энергоэффективности при строительстве и капитальной реконструкции; создание системы контроля/мониторинга за соблюдением строительных норм и правил при строительстве и эксплуатации зданий; совершенствование подходов к архитектурно-планировочным решениям при строительстве и реконструкции зданий с учетом повышения энергоэффективности; создание системы энергетической сертификации зданий; пересмотр действующих и принятие новых норм и стандартов для теплоизоляционных строительных материалов; развитие системы ипотечного кредитования для энергоэффективного ремонта, в частности, использование «зеленых» ипотечных кредитов; создание целевых фондов при товариществах частных собственников жилья для энергоэффективного ремонта многоэтажных зданий; развитие системы дифференцированных тарифов для создания стимулов энергосбережения; совершенствование технологий строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий с применением стеклопакетов, современных теплоизоляционных материалов; развитие и модернизация технологий по производству инженерного оборудования, теплоизоляционных материалов, систем отопления, кондиционирования на основе «зеленых» стандартов; повсеместное внедрение «закрытой» системы теплоснабжения при центральном отоплении; применение локальных котельных с высокоэффективными автоматизированными системами для отопления и горячего водоснабжения индивидуального жилищного фонда и многоквартирных жилых домов, городских и сельских общественных зданий; разработка и внедрение smart-систем для управления режимом тепловых узлов для равномерной подачи тепла в систему параллельно работающих потребителей; использование высокотехнологичных систем кондиционирования и вентиляции с учетом потребности отдельных помещений, например, при помощи применения split-кондиционеров с функцией теплового насоса; введение энергоэффективных стандартов для бытового оборудования; внедрение фотоэлектрических панелей в качестве источника энергоснабжения; разработка smart-систем и широкое использование современных энергоэффективных ламп для освещения в зданиях; проведение широких информационных кампаний среди населения по вопросам повышения энергоэффективности зданий, в том числе посредством средств массовой информации. 9. В сфере транспорта: формирование единой комплексной политики развития, ориентированной на сокращение транспортных издержек и обеспечение эффективного функционирования транспортного сектора, развитие «зеленого» транспорта в соответствии с долгосрочными планами городского развития и мерами экологической безопасности; расширение производства и использования автотранспортных средств с улучшенными характеристиками энергоэффективности и экологичности в соответствии со стандартами Евро-4 и выше, электромобилей, автомобилей с гибридными двигателями, на газовом топливе; производство моторного топлива с улучшенными характеристиками; продолжение обновления автотранспортного парка, разработка стимулирующей программы по утилизации старых и покупке новых, более экологичных автомобилей; обеспечение поэтапного отказа от использования углеводородного топлива и стимулирование развития электрического транспорта; развитие и совершенствование эффективных систем общественного транспорта (увеличение доли общественного транспорта с улучшенными характеристиками); разработка и развитие новых транспортно-логистических систем, развитие дорожной инфраструктуры; усиление государственного контроля за экологическим состоянием транспортных средств, находящихся в эксплуатации. 10. В сфере производства строительных материалов: увеличение объемов использования вторичных ресурсов и крупнотоннажных техногенных отходов отраслей промышленности (энергетики, металлургии, химии) при производстве строительных материалов; внедрение инновационных энергоэффективных технологий по производству следующих видов строительных материалов: цемента, кирпича, извести, изделий из газобетона с использованием автоклавного метода, теплоизоляционных материалов, кровельных материалов, древесно-стружечных плит; внедрение прогрессивных технологий производства цемента (сухой способ) с применением технологий утилизации тепла и технологических процессов для выработки электрической энергии.

§ 3. Адаптация и смягчение последствий изменения климата, повышение эффективности использования природных ресурсов и сохранение природных экосистем 11. В сфере водного хозяйства: повышение эффективности использования водных ресурсов и предотвращение дальнейшего засоления и ухудшения качества земель; строительство и реконструкция гидротехнических сооружений, насосных станций и водохранилищ; широкое использование информационно-коммуникационных технологий и инноваций в водном хозяйстве; обновление, модернизация и автоматизация водохозяйственных сооружений; широкое применение энергоэффективных и водосберегающих технологий полива сельхозкультур, совершенствование механизмов стимулирования водосбережения; разработка механизмов устойчивого управления водными ресурсами. 12. В сфере сельского хозяйства: восстановление деградированных пастбищ и внедрение механизмов устойчивого управления пастбищами; внедрение методов органического сельского хозяйства; повторные посевы культур для обеспечения постоянного покрытия поверхности пахотных угодий; диверсификация культур (расширение посевов многолетних древесных насаждений и многолетних трав); привлечение инвестиций в производство и переработку, а также создание цепочек добавленной стоимости сельскохозяйственных и продовольственных товаров; правильное хранение/переработка органических отходов животноводства; предотвращение загрязнения водных источников сельскохозяйственными отходами; выведение высокопродуктивных пород животных и видов (сортов) растений, устойчивых к засолению, засухе и другим опасным явлениям и рискам, сохранение генофонда местных пород животных и сортов растений, а также генофонда диких предков культурных растений. 13. В сфере лесного хозяйства: восстановление лесов и сохранение естественного растительного покрова во всех природных зонах страны; увеличение площади лесов в горных, предгорных и пустынных зонах страны, а также обеспечение их сохранения, охраны и устойчивого развития; расширение плантаций быстрорастущих видов местных древесных пород; создание почвозащитных лесных насаждений и облесение деградированных земель (агролесомелиорация); введение в процесс лесоразведения и озеленения видов и сортов растений из местной флоры, устойчивых к засолению, засухе и другим опасным явлениям и рискам; совершенствование лесного хозяйства с применением современных высокопроизводительных технологий; широкое использование геоинформационных технологий и инноваций в лесном хозяйстве; проведение широких информационных кампаний среди населения по вопросам охраны и восстановления лесов, в том числе посредством средств массовой информации. 14. В сфере обращения с твердыми бытовыми отходами (далее — ТБО): развитие инфраструктуры санитарной очистки, направленное на обеспечение полного охвата населения услугами по сбору и вывозу ТБО; создание эффективной и современной системы переработки ТБО; сокращение объемов ТБО, направляемых для захоронения на полигоны, создание современных полигонов ТБО, соответствующих требованиям санитарных и экологических норм, а также принятие мер по закрытию и рекультивации существующих полигонов; совершенствование ценообразования и оптимизация тарифов в сфере санитарной очистки; использование объектов ТБО в виде источников альтернативной энергии. 15. Меры по смягчению негативного воздействия экологического кризиса в Приаралье: поддержание системы естественных водоемов в акватории Аральского моря; реализация масштабных мероприятий по осуществлению лесопосадок на осушенном дне Аральского моря и предотвращению опустынивания региона; дальнейшее совершенствование институциональной основы и укрепление сотрудничества стран региона в рамках Международного фонда спасения Арала, а также активизация усилий, направленных на привлечение внимания мирового сообщества к решению проблем, связанных с Аральской катастрофой.

§ 4. Разработка финансовых и нефинансовых механизмов поддержки «зеленой» экономики 16. Развитие институциональной основы внедрения «зеленых» технологий: оценка технологических потребностей, определение приоритетов и выбор ключевых технологий, оказание содействия их разработке/трансферу; развитие механизмов коммерциализации «зеленых» технологий, создание организационных структур для поддержки инновационной деятельности — агентств по передаче технологий, технологических бизнес- инкубаторов, технопарков, кластеров. 17. Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере «зеленой» экономики: инвентаризация нормативно-правовой базы, охватывающей приоритетные направления Стратегии, с подготовкой предложений по ее совершенствованию; разработка экономических мер и рычагов, включая внедрение платы за сокращение выбросов парниковых газов; разработка и введение обязательных требований к энергоэффективности. 18. Развитие механизмов регулирования и контроля энергоэффективности: разработка целевых показателей по энергосбережению и энергоэффективности и внедрение системы мониторинга, верификации и отчетности выполнения; проведение энергоменеджмента и аудита энергоемких предприятий; развитие государственной автоматизированной системы учета потребления электроэнергии для всех категорий потребителей, в том числе для промышленных и энергетических объектов. 19. Интеграция принципов «зеленой» экономики в образование и науку: совершенствование учебных программ соответствующих направлений высшего и среднего специального образования с учетом основ «зеленой» экономики, внедрения возобновляемых источников энергии, развития «чистого» транспорта и задач энергосбережения, а также введение тематики по основам «зеленой» экономики в соответствующие программы общего среднего образования; введение тематики по основам «зеленой» экономики в соответствующую (по направлениям) учебную литературу для высшего, среднего специального, профессионального, общего среднего образования в процессе ее подготовки или переиздания; внедрение в программы переподготовки и повышения квалификации педагогических и научных работников основ «зеленой» экономики, включая тематики «Зеленые технологии», «Основы экологического нормирования с учетом «зеленых» критериев», «Технологии возобновляемых источников энергии», «Проблемы энергосбережения и энергоэффективности»; оказание поддержки научным исследованиям и инновационным разработкам в сфере «зеленых» технологий. 20. Повышение потенциала и создание благоприятной среды для перехода на «зеленую» экономику: создание системы мониторинга, отчетности и верификации (MRV) о выбросах парниковых газов с учетом национальных обстоятельств для непрерывного отслеживания выполнения количественных обязательств страны по Парижскому соглашению и обеспечение отчетности о выбросах парниковых газов; развитие системы климатического мониторинга; развитие потенциала государственного-частного партнерства для продвижения «зеленых» технологий; оказание поддержки частным инвесторам, в том числе малому бизнесу, в вопросах внедрения «зеленых» инноваций; разработка механизмов стимулирования государственных «зеленых» закупок путем разработки каталогов спецификаций, различных калькуляторов энергоресурсной эффективности товаров (работ, услуг), а также налаживания системы сертификации энергоресурсной эффективности товаров (работ, услуг); повышение квалификации кадров, формирование культуры бережного отношения к энергии и ресурсам; повышение квалификации и информированности персонала отраслей, включая руководящий и инженерный состав, с учетом новых требований к профессиональным навыкам, предъявляемым развитием «зеленой» экономики; внедрение основ «зеленой» экономики в разработку государственных образовательных программ при подготовке и переподготовке кадров; повышение кадрового и технического потенциала научно- исследовательских учреждений для более эффективного внедрения экоинновационных технологий; развитие исследований в областях, связанных с вопросами смягчения и адаптации к изменению климата; укрепление сотрудничества между национальными и зарубежными научными организациями в области продвижения «зеленых» технологий. 21. Поддержка «зеленых» инвестиций: внедрение системы «зеленого» кредитования, венчурного финансирования; создание «зеленых» фондов, специальных фондов энергосбережения и других аналогичных механизмов; активизация частного сектора в финансировании проектов по переходу к «зеленой» экономике, а также стимулирование банковской системы к «зеленым» инвестициям; поддержка устойчивого роста «зеленой» экономики со стороны государства посредством фискальной политики. Глава 4. Механизмы реализации 22. Основные задачи и приоритетные направления Стратегии реализуются посредством мероприятий, определенных в национальных, отраслевых, секторальных планах и стратегиях развития. 23. В реализацию Стратегии будут вовлечены все заинтересованные стороны, в том числе органы государственного и хозяйственного управления, органы исполнительной власти на местах, органы самоуправления граждан и другие институты гражданского общества, международные организации, частный сектор, а также население. 24. Для реализации мер по переходу на «зеленую» экономику могут быть привлечены средства Зеленого климатического фонда, Адаптационного фонда и других климатических ресурсов, а также иностранные инвестиции, кредиты и гранты международных финансовых институтов, иностранных правительственных финансовых организации и других зарубежных доноров. Глава 5. Ожидаемые результаты 25. В результате реализации Стратегии к 2030 году ожидается: снижение удельного выброса парниковых газов на единицу валового внутреннего продукта на 10 % от уровня 2010 года; двукратное повышение показателя энергоэффективности и снижение углеродоемкости валового внутреннего продукта; дальнейшее развитие возобновляемых источников энергии с доведением их доли до более 25 % от общего объема генерации электрической энергии; обеспечение доступа к современному, недорогому и надежному энергоснабжению до 100 % населения и отраслей экономики; модернизация инфраструктуры промышленных предприятий, обеспечение их устойчивости за счет повышения энергоэффективности не менее чем на 20 % и более широкого применения чистых и экологически безопасных технологий и промышленных процессов; расширение производства и использования моторного топлива и автотранспортных средств с улучшенными характеристиками энергоэффективности и экологичности, а также развитие электрического транспорта; существенное повышение эффективности водопользования во всех секторах экономики, внедрение технологий капельного орошения на площади до 1 млн гектаров и повышение урожайности до 20 — 40 % возделываемых на них культур; достижение нейтрального баланса деградации земель; повышение до 20 — 25 % средней продуктивности производства основных видов продовольственной сельскохозяйственной продукции. 26. Реализация Стратегии будет способствовать улучшению управления в сфере повышения энергоэффективности экономики, рациональному потреблению и сохранению природных ресурсов, сокращению выбросов парниковых газов, обеспечению доступа к «зеленой» энергии, созданию «зеленых» рабочих мест и обеспечению климатоустойчивости. ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 4 октября 2019 года № ПП-4477 СОСТАВ Межведомственного совета по продвижению и внедрению в Республике Узбекистан «зеленой» экономики 1. Ходжаев Б.А. — министр экономики и промышленности, председательсовета 2. Султанов А.С. — министр энергетики, заместитель председателясовета 3. Кучкаров Б.Т. — председатель Государственного комитета по экологии и охране окружающей среды, заместитель председателя совета 4. Самойлов С.В. — депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан 5. Салиев М.Х. — министр жилищно-коммунального обслуживания 6. Ходжаев Ж.А. — министр сельского хозяйства 7. Хамраев Ш.Р. — министр водного хозяйства 8. Умурзаков — министр инвестиций и внешней торговли С.У. 9. Абдурахмонов — министр инновационного развития И.Ю. 10. Закиров Б.И. — министр строительства 11. Маджидов — министр высшего и среднего специального И.У. образования 12. Бакиров Н.Ж. — председатель Государственного комитета по лесному хозяйству 13. Бегалов Б.А. — председатель Государственного комитета по статистике 14. Ишметов Т.А. — первый заместитель министра финансов 15. Махкамов И.Р. — первый заместитель министра транспорта 16. По — генеральный директор Центра должности гидрометеорологической службы 17. Юлдашев Б.С. — президент Академии наук 18. Зарипов Б.К. — председатель правления Ассоциации «Узпромстройматериалы» 19. Темиров О.Ш. — председатель правления АО «Узкимёсаноат» Примечания: 1) при переходе членов Межведомственного совета на другую работу в его состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо лица, на которых возложено выполнение соответствующих функций; 2) при необходимости к работе Межведомственного совета могут привлекаться представители других министерств, ведомств и иных организаций. (Национальная база данных законодательства, 05.10.2019 г., № 07/19/4477/3867)