Presidential Decree No. PP-4499 on measures to expand mechanisms to stimulate the implementation of water-saving technologies in agriculture

НБДЗ: № 07/19/4499/3960 от 26.10.2019 г. УЗБЕКИСТОН РЕСПУБЛИКАСИ ПРЕЗИДЕНТИНИНГ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20 1\АРОРИ йил·· оПП--4499 ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН •· 22. ·· ------=о=кт=я=б р=я 2019 О мерах по расширению механизмов сп1м лирования внедрения водосбереrаюших технологий в сел ьском хозяйстве В стране принимаются последовательные меры по кардинальному реформированию механизма-в использования водны р сурсов, обеспечению их рационального и эффективного испо ьзования, поддержке и сти у ированию внедрения водосберегающих технологий в отраслях экономики, а также улучшению мелиоративного состояния орошаемых земель. Принимаемые меры. а также механизмы государственной поддержки только в 2019 году позволили обеспечить внедрение водосбереrающи технологий орошения доnолнительн на 33 1 тыс. гектарах что составило 44 nроuента от общей площади земель, на которых применяются подобные технол огии. Однако общая площадь применения водосбереrающих технологий орошения составляет всего 75 тыс. гектаров или 1.7 проu нта от общей площади орошаемых земель что обуславливает необ 'Оди ость дальнейшей активизаuии мер направленных на расширение использования водосберегаюши · технологий в се ьском хо яйстве и обеспечение эффективно ти испо ьзования водны ресурсов. В целях дальнейшего расширения ме анизмов стимулирования внедрения водосберегающих технологий орошения и повышения эфф ктивности использования водных р сурсов в сельском хозяйстве а также улучшения плодородности сельскохозяйственных земель: J. Принять к ведению что в соответствии с : а) Указом Пр зидента Республики Узб кистан от 17 июня 201 года No УП-5742 < О мера по эффективному использованию земельны и водных ресурсов в сельском озяйстве» утверждены прогнозные показатели внедрения водосберегающих техно оrий на 253 381 гектаре посевной плошад и в тече11ие 2019-2022 годов; б постановлениями Президента Республики Узбекистан : от 27 декабря 2018 года о ПП--4087 <<0 неотложны мера по созданию благоприятны условий для широкого использования технологии капельного орошения при производстве лапка-сырца» производителям хлопка-сырuа предоставляются субсидии на внедрение ехнологий капельного орошения в размере 8 м II с мов а один гектар посевной площади х опка-сырца : НБДЗ: № 07/19/4499/3960 от 26.10.2019 г. 2 от 5 февраля 2019 года № ПП-4161 «Об организаuии деятельности Агентства по развитию виноградарства и виноделия при Министерстве сельского хозяйства Республики Узбекистан» для создания новых плантаций винограда предоставляются субсидии на внедрение технологии капельного орошения в размере 8 мл1-r сумов за один гектар посевной площади винограда ; от 20 марта 2019 года No ПП-4246 «О мерах по дальнейшему развитию садоводства и тепличного хозяйства в Республике Узбекистаю> для создания новых садов и тепличных хозяйств предоставляются субсидии на внедрение водосберегающих технологий орошения в размере не более 6 мш1 сумов за один гектар посевной площади . Министерству водного хозяйства, Министерству сельского хозяйства Республики Узбекистан, Совету фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана, Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей обеспечить эффективное исполнение утвержденных прогнозных показателей по внедрению в 2020 году водосберегающих технологий орошения. на 43 825 гектарах, в том числе на посевных площадях: хлопчатника - на 24 859 гектарах; плодовых культур - на 11 498 гектарах ; виноградников - на 4 987 гектарах; других культур - на 2 481 гектаре. 2. Установить с 1 января 2020 года следующий порядок государственной поддержки внедрения водосбереrающих технологий орошения: сельскохозяйственным производителям предоставляются субсидии на покрытие части расходов по внедрению водосберегающих технологий орошения, а также части процентных расходов по банковским кредитам. выделяемым на их закуп и строительство, согласно приложению № 1; на импортные контракты, заключаемые сельскохозяйственными производителями в рамках работ по внедрению водосберегающих технологий орошения, не распространяются требования по проведению обязательной экспертизы и регистрации импортных контрактов, заключаемых получателями бюджетных средств. Министерству финансов Республики Узбекистан начиная с 2020 года при формировании параметров Государственного бюджета Республики Узбекистан предусматривать необходимые средства для финансирования мероприятий, указанных в абзаце .втором настоящего пункта, в соответствии с утвержденными прогнозными показателями. 3. Возложить на рабочие группы по содействию внедрению водосберегающих технологий орошения, созданные в соответствии с постан.овлением Президента Республики Узбекистан от 27 декабря 2018 года № ПП-4087 <<0 неотложных мерах по созданию благоприятных условий для широкого использования технологии капельного орошения при производстве хлопка-сырца», дополнительные задачи по осуществлению деятельности в области внедрения всех видов водосбереrающих технологий орошения при производстве сельскохозяйственных культур. НБДЗ: № 07/19/4499/3960 от 26.10.2019 г. 3 4. Определить, что: а) приоритетными для обеспечения 13:недрения водосберегающих технологий орошения являются посевные площади, на которые подаqа воды осуществляется с помощью насосных станций и насосных агрегатов, в том qисле из оросительных скважин и скважин вертикального дренажа; 6) с 1 января 2020 года отменяется порядок оказания за счет Государственного бюджета Республики Узбекистан финансовой поддержки сельскохозяйственным предприятиям, выращивающим хлопок-сыреu для государственных нужд на низкоурожайных з1емлях; в) с 1 января 2022 года: порядок покрытия за счет субсидий ю~ Государственного бюджета Республики Узбекистан стоимости электроэнергии, потребляемой насосными агрегатами и оросительными скважинами для производства хлопка-сырца и зерновых колосовых, распространяется исключительно на сельскохозяйственных производителей, внедривших водосберегающие технологии орошения ; использование сепьскохозяйственными производителями оросительных скважин и скважин вертикального дpeliiaжa организаций водного хозяйства для орошения сельскохозяйственных культур допускается при условии применения водосберегающих технологий орошения. 5. Кабинету Министров Республики Узбекистан до 20 ноября 2019 года обеспечить разработку и утверждение адресной программы внедрения водосберегающих технологий орошения на 2020 rод в разрезе видов сельскохозяйственных культур и водосберегающих систем орошения с указанием регионов и площадей посева. 6. Министерству финансов совместно с Министерством водного хозяйства и Министерством сельского хозяйства Республики Узбекистан в десятидневный срок разработать и внести в Кабинет Министров порядок возмещения части затрат сельскохозяйственных производителей на внедрение водосберегающих технологий орошения в соответствии с настоящим постановлением. 7. Министерству экономики и промышленности совместно с Министерством инвестиций и внешней торговли , Министерством водного хозяйства Республики Узбекистан, Ассоциацией <<Узэлтехсаноат» и другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок: изучить имеющийся потенциал по расширению взаимной кооперации между отраслями промышленности в сфере производства комплектующих и запасных частей водосберегающих систем орошения; сформировать конкретный перечень комплектующих и запасных частей водосберегающих систем орошения,, подлежащих локализации, с учетом имеющихся сырьевых ресурсов; внести в Кабинет Министров программу мер по локализации и расширению мощностей производства водосберегающих систем орошения и их комплектующих на 2020- 2022 годы . НБДЗ: № 07/19/4499/3960 от 26.10.2019 г. 4 8. Министерству иностранных дел Республики Узбекистан совместно с посольствами Республики Узбекистан в Государстве Израиль, Китайской Народной Республике, Республике Корея, Турецкой Республике и другими дипломатическими представительствами страны за рубежом обеспечить: содействие органам государственного и хозяйственного управления в расширении внедрения водосберегающих технологий орошения, а также привлечении иностранных инвесторов для организаuии производства водосбереrающих систем орошения и их комплектующих в регионах страны; до 1 июня 2020 года ежемесячное внесение в Администрацию Президента Республики Узбекистан и Каб и нет Министров информации о принимаемых мерах в рамках реализации настоящего пункта. 9. Министерству энергетики совместно с Министерством водного хозяйства Республики Узбекистан до 1 января 2021 года обеспечить внедрение на насосных станциях водного хозяйства П]РИборов учета, совместимых с Автоматизированной системой контроля и учета электрической энергии. 1 О. Министерству водного хозяйства Республики Узбекистан: а) совместно с Министерством сельского хозяйства и Министерством инновационного развития с привлечением ученых и экспертов в сфере сельского и водного хозяйства провести всестороннее изучение и анализ эффективности внедрения водосберега19щих технологий орошения в 2019 году и на основе их результатов : до 15 декабря 2019 года внести в Администрацию Президента Республики Узбекистан и Кабинет Министров информацию о результатах внедрения водосберегающих технологий орошения и мерах по дальнейшему повышению эффективности работ в данном направлении; до l февраля 2020 года разработать и утвердить методические рекомендации по внедрению и использованию водосберегающих технологий орошения, а также критерии оценки эффе1-стив11ости их использования в зависимости от специфики регионов, орошаемых полей и видов сельскохозяйственных культур и их сортов; б) при разработке проекта Концепции развития водного хозяйства в 2020- 2030 годах предусмотреть: основные направления и приоритетные территории внедрен ия водосберегающих технологий орошения на 2021-2025 годы, а также целевые ориентиры до 2030 года ; поэтапное повышение эффективности использования водных ресурсов и оптимизацию управления насосными станциями с учетом размеров площадей , на которых внедрены водосберегающне технологии орошения; переход к порядку финансирования мероприятий по внедрению водосберегающих технологи й орошения за счет привлечения грантов и долгосрочных льготных кредитов международных финансовь1х институтов и стран-доноров с внедрением механизмов погашения части расходов из Государственного бюджета Республики Узбекистан; поэтапную передачу эксплуатации отдельных водохозяйственных объектов крупным сельскохозяйственным производителям , в том числе сельскохозяйственным кластерам; НБДЗ: № 07/19/4499/3960 от 26.10.2019 г. 5 в) совместно с Министерством сельского хозяйства, Министерством высшего и среднего специального образования, Советом фермерских, дехканских хозяйств и владельuев приусадебных земель Узбекистана до 1 января 2020 года разработать план-график и программу обучения, предусматривающие проведение краткосрочных выездных курсов обучения сельскохозяйственных производителей по внедрению, эксплуатаuии и техническому обслуживанию водосберегающих систем орошения; г) совместно с Министерством сельского хозяйства и Министерством финансов до 1 февраля 2020 года на основе анализа состояния и результатов реализации настоящего постановления внести в Кабинет Министров предложения об увеличении прогнозных показателей по внедрению водосберегающих технологий орошения сельскохозяйственных культур, а также источниках финансирования данных мероприятий · д) совместно с Министерством экономики и промышленности, Министерством сельского хозяйства до 1 июля 2021 года разработать и внести в Кабинет Министров порядок использования сельскохозяйственными производителями оросительных скважин и скважин вертикального дренажа организаций водного хозяйства для орошения сельско 'Озяйственных культур с учетом введения требования по обязательному применению водосбереrающих технологий орошения. 1 1. Внести изменения и дополнения в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 2. 12. Министерству водного хозяйства совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство вытекающих из настоящего постановления. 13. Рекомендовать Национальной телеращюкомпании Узбекистана и Национальному информационному агентству Узбекистана организовать в средствах массовой информации широкое освещение сути и задач настоящего постановления, а также проuесса и результатов внедрения водосберегающих те нологий орошения на местах. 14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н . и советника Президента Республики Узбекистан Гулямова Р.А. Президент Республики Узбекистан город Ташкент Ш. Мирзиёев НБДЗ: № 07/19/4499/3960 от 26.10.2019 г. Г1риложение№ 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 25 оI<тября 2019 года № Г1П--4499 Субсидии на покрытие части расходов по внедрению водосбереrающих технологий орошения, а также части процентных расходов по банковским кредитам, выделяемым на их закуп и строительство I. Водосберегающие технологии орошения, при внедрении которых предоставляются субсидии : а) капельное орошение - способ орошения сельскохозяйственных культур, при котором вода подается в прикорневую зону растений малыми порциями (капельно); 6) дождевальное орошение - способ орошения сельскохозяйственных культур, при котором вода подается способом дождевания, максимально имитирующим естественный природный дождевой полив , над поверхностью почвы и растениями, в частности: система широкозахватного дождевального орошения (далее - система широкозахватного орошения) - система дождевального орошения, при которой вода подается с помощью самоходных широкозахватных агрегатов с круговым или фронтальным движением; система «спринклер>> - система дождевального орошения, при которой вода подается с помощью стационарных короткоструйных опрыскивателей; в) дискретный способ орошения с лазерной планировкой земель (далее - дискретное орошение) - способ орошения сельскохозяйственных культур. при котором вода подается по гибким поливным трубопроводам сериями импульсов, nеремежающихся паузами , с предварительным выравниванием земли автоматизированными планировочными агрегатами с лазерной установкой. 11. Размеры субсидий: 1. Размер субсидии на покрытие части расходов по внедрению водосберегающих технологий орошения определяется путем произведения ее базовой расчетной велиqины и коэффициента в зависимости от вида сельскохозяйственной культуры и балла бонитета земли в соответствии с настоящим разделом. 2. Базовые расчетные величины субсидий устанавливаются за каждый гектар посевной площади в размере: 8 млн сумов - для систем капельного орошения; 4 млн сумов - для систем дождевального орошения; 1 млн сумов - для дискретного орошения . НБДЗ: № 07/19/4499/3960 от 26.10.2019 г. 2 3. Коэффициенты в зависимости от видов сельскохозяйственных культур и баллов бонитета земель, а также размер субсидии на покрытие части процентных расходов по банковским кредитам, выделяемым на закуп и строительство водоеберегающих систем орошения: Вид ороше1111я Капельное орошение Система широкозахватного орошения Дискретное орошение Система широкозах.ватного орошения Система «спринклер>> Капельное орошение Система широкозахватного орошения Система «спринклер» Капельное орошение Коэффициеt11ты из расчета баллов бонитета земель Покрытие части процентных расходов по банковсю1м кредитам за счет средств ГОС)1дарстве1шого фонда nоддержк11 предпринимательской деятельносп1 0-20 21-40 41-60 61 - 80 81-100 1,2 0,95 1.2 1,2 1,7 О, 15 0,35 0,6 О, 15 1 , 1 0,85 1, 1 1 , 1 1,6 'l ,0 0,75 :1,0 Хлопчатник* ~--~--- - - - 0,9 0,8 0,65 0,55 0,9 0,8 независимо от вида валюты в размере 50 процентов от установленной коммерческим банком процентной ставки, но не более I О 11роцентных пунктов для кредитов в национальной валюте, не более 3 процентньL" пунктов для кредитов в иностранной валюте, в части стоимости, не превышающей 20 млн сумов за I гектар посевной площади на условиях, предусмотренных Положением о Государственном фонде поддержки развития предпринимательской деятельности Зерновые культуры* 1.0 0,9 1,5 1,4 0,8 1,3 независимо от вида валюты в размере 50 процентов от установленной коммерческим банком процентной ставки. но не более I О процентных пунктов для кредитов в националыюй валюте, не более 3 процентных пунктов для кредитов в иностранной валюте, .в части стоимости, не превышающей 20 млн сумов за 1 гектар посевной площади Овощные культуры и картофель* О, 14 0,3 ., .. 0,5 0,14 0,13 0,12 О, 11 на условиях, предусмотренных 0.25 0,2 0.15 Положением о Государственном фонде поддержки развития предпринимательской ., деятельности 0,4 0,3 0,2 Бахчевые культуры* 0,13 0,12 0,11 на условиях, предусмотренных Положением о Государственном фонде подцержки развития предпринимательской деятельности НБДЗ: № 07/19/4499/3960 от 26.10.2019 г. 3 Коэффициенты из рас~1ета Покрытие части процентных баллов бонитета земель расходов по банковским кредитам В11д орошения за ~~чет средств Государственного фонда 0-20 21-40 41-60 61- 80 81- 100 ~поддержки предпринимательской деятельност11 Кормовые культуры'k Система широкозахватного 0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 на условиях, предусмотренных орошения Положением о Государственном фонде поддержки развития предпр1шимателъской Система 0,7 0.6 0,5 0,4 0,3 деятельности «сnринклер» Плодовые культуры** -- -- на условиях, предусмотренных Каnелъное 0,85 0,8 0,75 0,7 0,65 Положением о Государственном фонде орошение ноддержки развития предпринимательской деятельности Виноград*** · -· на условиях, предусмотренных Капельное 1,2 1, 1 l ,O 0,9 0,8 П:шожением о Государственном фонде орошение поддержки развития предпринимательской деятельности *) субсидии предоставляются за счет средств Госудирстве111юго бюд:жета Республш,·11 Узбею1стан. **) субсидии предоставляются за счет средств Фо11да разrщтия садовидстrш и теm1Uч11оги хозяйства при Агетпстве по развитию садоводства и тепличного хозяйства при Министерстве сельского хозяйства Республш ... 1,1 Узбекистан и Государствет1ого бюд:жета Республшш Узбе,шстап в рштых долях,· ***) субсидии предоставляются за счет средств Фонда поддерJ1с1-ш вшюградарей и вшюдешт Аге111пства по развитию вu"oгpaдapcmrJa и ви11од~лuя при Мшшстерстве сельс11:ого хозяйстrю Республики Узбекистан. НБДЗ: № 07/19/4499/3960 от 26.10.2019 г. Приложение № 2 к постановле,нrю Президента Республики Узбекистан от 25 октября 2019 года № ПЛ--4499 Изменения и дополнения, вносимые в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан 1. Пункт 1 постановления Президента Республики Узбекистан от 5 ноября 2007 года No ГП1-725 «О мерах по оказанию поддержки фермерским хозяйствам, выращивающим сельскохозяйственную продукцию для государственных нужд на низкоурожайных землях» признать утратившим силу. 2. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 27 декабря 2018 года № ГШ-4087 «О неотложных мерах по созданию благоприятных условий для широкого использования технологии капельного орошения при производстве хлопка-сырца»: а) подпункты «а>>, <<6>> и <<В» пункта 3 признать утратившими силу; 6) пункт 4 изложить в следующей редакции: «4. Согласиться с предложением Кабинета Министров Республики Узбекистан о создании рабочих групп по содействию внедрению водосбереrающих технологий полива (далее - рабочие группы) в типовом составе согласно приложению No 2. Определить, что: а) основными задачами рабочих групп являются : оказание правового и организационно-технического содействия сельскохозяйственным производителям в ускоренном и полноценном внедрении водосбереrаюших систем орошения; обеспечение организаuии предоставления сервисными предприятиями, а также производителями водосберегающих систем орошения качественных сервисных услуг сельскохозяйственным производителям, внедрившим водосберегающие технологии орошения; оказание практического содействия сельскохозяйственным производителям в освоении методики внедрения водосберегающих систем орошения, в том числе путем предоставления типовых проектов по их строительству; устранение бюрократических барьеров, а также оказание практического содействия сельскохозяйственным производителям в получении кредитов для внедрения водосберегающих систем орошения; организация системного мониторинга внедрения водосберегающих систем орошения и показателей эффективности их использования, в том числе сокращения объемов использования поливной воды, минеральных удобрений и других материально-технических ресурсов; НБДЗ: № 07/19/4499/3960 от 26.10.2019 г. 2 принятие оперативных мер по решению выявленных проблемных вопросов и ежемесячное внесение информации в Кабинет Министров Республики Узбекистан; б) Секретариат по вопросам развития аграрной и продовольственной сфер Кабинета Министров Республики Узбекистан явшrется координатором деятельности рабочих групп (далее - Координатор); в) Министерство водного хозяйства Республики рабочим органом Координатора; Узбекистан является r) Министерство водного хозяйства Республики Каракалпакстан и бассейновые управлени:я ирригационных органами рабочих групп. систем являются рабочими У становить, что рабоч:ие группы осуществляют деятельность в тесном сотрудничестве с региональными группами по поддержке и развитию предпринимательства, образованными в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 11 сентября. 2018 года № ПП-3939 «О мерах по организации ускоренной реализации предпринимательских инициатив и проектов в реrиюнах»; в) в пункте 6: подпункт «б» изложить, в следующей редакции: «б) обеспечить скоординированную деятельность министерств, ведомств и органов исполнительной власти на местах по оказанию всестороннего содействия сельскохозяйстве:нным производителям в решении организаuионно­ технических вопросов, связанных с внедрением водосберегающих технологий орошения»; в подпункте «в» слова «технологии капельного орошения» заменить словами «водосберегающих технологий орошения»; в подпункте «r» слова «технологии капельного орошения» заменить словами <<водосберегающих технологий орошения» ; г) позиuию 3 приложения № 2 изложить в следующей редакции: «3. Начальник территориального управления Инспекuии по контролю за агропромышленным комплексом при Кабинете Министров Республики Узбекистан». 3. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 5 февраля 2019 года № ПП-4161 «Об организации деятелъности Агентства по развитию виноградарства и виноделия при Министерстве сельского хозяйства Республики Узбекистан»: абзац второй пункта 1 О изложить в следующей редакции: «внедрение технологии капельного орошения в размере, определяемом законодательством»; в пункте 1 1 слова <<nодn1унктов «в» и «r» заменить словами «подпункта «r». НБДЗ: № 07/19/4499/3960 от 26.10.2019 г. 3 4. Абзац второй подпункта «б» пункта 7 постановления Президента Республики Узбекистан от 20 марта 2019 года № ЛП-4246 «О мерах по дальнейшему развитию садоводства и тепличного хозяйства в Республике Узбекистан» изложить в следующей редакции: «внедрение вышеуказанных водосберегающих технологий полива в размере, определяемом законодательством». Пр11меча1111е: пунюп 1, подпу1-11ап «а» 11ун/{та 2. пункты 3 li 4 nacmoflщeгo прuло:J1се11ил вс,пупают в силу с I я11ааря 2020 года.