Ministerial Decree No. 543 on keeping the state land cadastre

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН 31 декабря 1998 г. N 543 О ведении государственного земельного кадастра в Республике Узбекистан В настоящее постановление внесены изменения согласно п.2 раздела II приложения N 7 к постановлению Кабинета Министров РУз N 483 от 19.10.2004 г. В соответствии с Земельным кодексом Республики Узбекистан, Законом Республики Узбекистан "О государственном земельном кадастре", в целях обеспечения ведения государственного земельного кадастра в Республике Узбекистан Кабинет Министров постановляет: 1. Утвердить: Положение о порядке ведения государственного земельного кадастра в Республике Узбекистан согласно приложению N 1; график проведения работ по качественной оценке земель (бонитировке почв) по регионам Республики Узбекистан на 1999 год согласно приложению N 2; образец свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок согласно приложению N 3. Пункт 2 изложен в редакции подпункта а) п.2 раздела II приложения N 7 к постановлению Кабинета Министров РУз N 483 от 19.10.2004 г. предыдущие редакции 2. Возложить ведение государственного земельного кадастра в районах и городах на отделы по земельным ресурсам и государственному кадастру районов (городов) Государственного комитета Республики Узбекистан по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру. Пункт 3 утратил силу согласно подпункта б) п.2 раздела II приложения N 7 к постановлению Кабинета Министров РУз N 483 от 19.10.2004 г. 4. Госкомзему, Узгеодезкадастру, Государственному налоговому комитету, Госкомприроде, другим заинтересованным министерствам и ведомствам в трехмесячный срок разработать, а Министерству макроэкономики и статистики Республики Узбекистан утвердить структуру, систему показателей и формы отчетности земельно-кадастровой документации. 5. Госкомзему и Узгеодезкадастру: организовать разработку научных принципов и методологии ведения государственного земельного кадастра с учетом требований Единой системы государственных кадастров; установить порядок предоставления земельно-кадастровой информации заинтересованным юридическим и физическим лицам; обеспечить, начиная с 1999 года, переход на современные технологии картографирования, регистрации, учета и оценки земель; приступить к поэтапному созданию в республике автоматизированной земельной информационной системы (АЗИС); совместно с Министерством высшего и среднего специального образования обеспечить подготовку кадров для кадастровых работ. 6. Министерству финансов Республики Узбекистан обеспечить своевременное финансирование работ по ведению государственного земельного кадастра за счет средств государственного бюджета в объемах, предусмотренных параметрами бюджета. Пункт 7 утратил силу согласно подпункта б) п.2 раздела II приложения N 7 к постановлению Кабинета Министров РУз N 483 от 19.10.2004 г. 8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Султанова У.Т. и заместителя Премьер-министра Алимджанова Б.М. Председатель Кабинета Министров И. Каримов Приложение N 1 к постановлению Кабинета Министров от 31 декабря 1998 г. N 543 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке ведения государственного земельною кадастра В настоящее положение внесены изменения согласно подпункту в) п.2 приложения N 7 к постановлению Кабинета Министров РУз N 483 от 19.10.2004 г. I. Общие положения II. Содержание государственного земельного кадастра III. Ведение государственного земельного кадастра I. Общие положения 1. Государственный земельный кадастр ведется в соответствии с Земельным кодексом Республики Узбекистан, Законом Республики Узбекистан "О Государственном земельном кадастре" в целях обеспечения гарантий прав на земельные участки, учета и оценки земель. 2. Государственный земельный кадастр представляет собой систему сведений и документов о природном, хозяйственном и правовом режиме земель, их категориях, качественной характеристике и ценности, местоположении и размерах земельных участков, распределении их по владельцам, пользователям, арендаторам и собственникам. 3. Объектом государственного земельного кадастра является земельный фонд Республики Узбекистан. 4. Предметом государственного земельного кадастра является всестороннее изучение и оценка природных свойств, правового положения и использования земель. 5. Основной задачей государственного земельного кадастра является постоянное совершенствование технологии разработки, систематизации, хранения, обновления и предоставления пользователям достоверной и экономичной земельно-кадастровой информации. Ведение государственного земельного кадастра обеспечивается проведением аэрокосмосъемочных, топографо-геодезических, картографических, почвенных, агрохимических, геоботанических и других обследований и изысканий, количественным и качественным учетом и оценкой земель, государственной регистрацией прав юридических и физических лиц на земельные участки. 6. Государственный земельный кадастр предназначен для обеспечения органов государственной власти и управления, заинтересованных юридических и физических лиц информацией о земле в целях регулирования земельных отношений, организации рационального использования, восстановления и охраны земель, землеустройства, обоснования размеров платы за землю, оценки хозяйственной деятельности. 7. Составными частями государственного земельного кадастра являются: государственная регистрация прав собственности, владения, пользования, аренды земельных участков, сервитутов и других ограничений этих прав; учет количества земель; учет качества земель (бонитировка почв); стоимостная оценка земель. 8. Основными принципами ведения государственного земельного кадастра являются: охват всей территории республики; применение единой системы пространственных координат; единство методики и непрерывность разработки земельно кадастровой информации; достоверность и экономичность земельно-кадастровой информации. 9. Данные государственного земельного кадастра подразделяются на основные (первичные) и текущие. Основной информацией являются сведения, полученные при первичной регистрации и составлении первичных сведений государственного земельного кадастра. Текущей информацией являются сведения, полученные в процессе перерегистрации и (или) изменения данных государственного земельного кадастра. 10. Государственный земельный кадастр является пространственно правовой основой для создания и ведения Единой системы государственных кадастров, других кадастровых систем и мониторингов. 11. Земельно-кадастровая информация должна использоваться при регулировании земельных отношений, решении социальных, экономических и экологических задач, связанных с использованием земель. 12. Работы по ведению Государственного земельного кадастра финансируются из государственного бюджета, а также за счет средств, взимаемых за государственную регистрацию прав на земельные участки и иных источников. II. Содержание государственного земельного кадастра 13. Содержание государственного земельного кадастра составляют: государственная регистрация права собственности на земельные участки, учет количества и качества земель (бонитировка почв), стоимостная оценка земель, а также систематизация, хранение, обновление и выдача заинтересованным лицам земельно-кадастровой информации в соответствующих формах и объемах. 14. Земельно-регистрационная информация, определяющая субъект права собственности, владения и пользования земельным участком, обеспечивающая гарантии прав на земельный участок, создающая основу для учета и оценки земель, является основной, первичной составной частью земельно-кадастровой информации. При формировании первичной регистрационной информации устанавливаются границы и регистрируются (перерегистрируются) права на земельные участки, возникшие к моменту проведения работ с оформлением соответствующей документации. 15. Право собственности на земельные участки регистрируется на основе государственного ордера на право собственности, договоров купли продажи, дарения, мены и других документов, предусмотренных законодательством, на основе которых возникает право собственности на земельные участки. Права владения и пользования земельными участками регистрируются на основе решений соответствующих органов о предоставлении земель. Право аренды земель регистрируется на основе договора аренды земельного участка. Сервитуты и другие ограничения прав собственности, владения и пользования земельными участками регистрируются на основе договоров, решений суда. Обременения земельного участка регистрируются на основе решений органов государственной власти либо иных документов, предусмотренных законодательством. Право владения и пользования земельным участком, возникшее при переходе права собственности на здание, строение и сооружение, регистрируется на основе соответствующих договоров купли-продажи, мены, дарения, завещания, других договоров, решений собственников или уполномоченных ими органов и лиц, а также соответствующих документов на земельный участок лица, от которого переходит право собственности на здание, строение, сооружение после оформления решением соответствующих органов власти. 16. Государственная регистрация прав на земельные участки производится в регистре прав на земельные участки, являющимся составной частью земельно-кадастровой книги района (города) после установления границ земельных участков в натуре, уплаты регистрационного сбора оформления и выдачи документов (приложение N 3). За государственную регистрацию возникновения, перехода права владения, пользования, аренды и собственности на земельные участки взимается плата с юридических лиц в размере одной второй, а с физических лиц - одной десятой минимального размера заработной платы. За государственную регистрацию прекращения права владения, пользования, аренды и собственности на земельные участки, а также обременении, сервитутов и других ограничений этих прав плата не взимается. Основаниями для отказа в государственной регистрации прав на земельный участок являются: наличие в органе государственной регистрации документов, свидетельствующих о наличии спора о принадлежности данного земельного участка; наличие в органе государственной регистрации сведений об изъятии данного земельного участка для государственных и общественных нужд. 17. Определение границ земельных участков в натуре осуществляется геодезическими методами либо с использованием картографического материала путем опознавания на местности поворотных точек границ с необходимой точностью и закреплением их межевыми знаками. Общая площадь земельных участков определяется аналитическим, графоаналитическим или механическим способами с требуемой точностью. Земельно-регистрационная информация вводится в автоматизированную земельную информационную систему (АЗИС). При формировании текущей регистрационной информации в содержание регистрационной документации вносятся сведения о произошедших изменениях правового положения собственников, владельцев и пользователей земельных участков, а также по площади, границам, целевому назначению и режиму использования земель. Зафиксированные изменения в натуре после документального их оформления вносятся в земельно-кадастровую книгу и АЗИС. 18. Учет общих площадей земельных участков производится преимущественно геодезическими методами, а в случаях, не требующих высокой точности - картометрическими методами. Учет количества земель по угодьям ведется в пределах основных земельно-кадастровых единиц - земельных участков, состоящих из одного и более контуров. Учету подлежат земельные угодья всех категорий земель. Основной учет количества земель по угодьям осуществляется картометрическим методом на обновленной планово-картографической основе соответствующего масштаба. 19. Учет качества земель включает: природно-сельскохозяйственное и земельно-кадастровое районирование, классификацию земель, характеристику их по экологическим, технологическим и градостроительным и другим признакам, группировку почв и земель. Фиксируемые сведения о размерах, местоположении, видах угодий и качественном состоянии земель составляют земельно-учетную информацию. 20. По мере повышения административно-территориального уровня земельно-учетная информация обобщается с соблюдением сопоставимости ее показателей. 21. Стоимостная оценка земель различного целевого назначения проводится для установления современного уровня эффективности их использования, анализа и обоснования возможности повышения его на перспективу, исчисления земельного налога и других платежей, ее нормативной цены, возмещение потерь и убытков при изъятии земель для государственных и общественных нужд, стимулирования рационального и эффективного использования земель. Оценка земель всех категорий производится с помощью системы натуральных (специфических для каждой категории земель) и стоимостных показателей в порядке, установленном законодательством. Для земель сельскохозяйственного и лесохозяйственного назначения также производится сравнительная оценка по производительной способности почв - бонитировка ночв. Сведения по стоимостной оценке земель и бонитировке почв составляют земельно-оценочную информацию. 22. Основная и текущая земельно-регистрационная, земельно-учетная и земельно-оценочная информация составляют совокупность земельно-кадастровой информации, которая фиксируется в разных формах: алфавитно-цифровой (текстовая, табличная, ведомости координат и площадей), графической (планы, карты, схемы), электронно-цифровой (оперативная память ЭВМ, магнитные носители). 23. Состав и формы представляемой земельно-кадастровой документации на каждом административно-территориальном уровне разрабатываются Госкомземгеодезкадастром, согласовываются с Госкомприродой, Государственным налоговым комитетом и Министерством экономики. (В редакции подпункта в) п.2 приложения N 7 к постановлению Кабинета Министров РУз N 483 от 19.10.2004 г.) 24. Ответственность за достоверность земельно-кадастровой информации несут уполномоченные лица отделов по земельным ресурсам и государственному кадастру районов (городов), на которые возложено ведение государственного земельного кадастра, а также владельцы, пользователи, арендаторы и собственники земельных участков. (В редакции подпункта в) п.2 приложения N 7 к постановлению Кабинета Министров РУз N 483 от 19.10.2004 г.) III. Ведение государственного земельного кадастра Пункт 25 изложен в редакции подпункту в) п.2 приложения N 7 к постановлению Кабинета Министров РУз N 483 от 19.10.2004 г. предыдущие редакции 25. Ведение государственного земельною кадастра в районах и городах осуществляется отделами по земельным ресурсам и государственному кадастру районов (городов) Государственною комитета Республики Узбекистан по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру; 26. При обновлении первичных кадастровых данных выявляются и регистрируются изменения, происходящие в правовом положении земельных участков, о качественном состоянии и использовании земель, их оценке. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков обязаны в десятидневный срок представить в соответствующие службы, на которые возложено ведение государственного земельного кадастра, информацию об указанных изменениях. Пункт 27 изложен в редакции подпункта в) п.2 приложения N 7 к постановлению Кабинета Министров РУз N 483 от 19.10.2004 г. предыдущие редакции 27. Отделы по земельным ресурсам и государственному кадастру районов (городов): собирают от собственников, владельцев, пользователей и арендаторов сведения о произошедших изменениях в правовом положении, составе и использовании земельных участков и после проверки в натуре в течение трех дней вносят текущие изменения в земельно-кадастровую информацию; создают и поддерживают на уровне современности банки данных о наличии и качественном состоянии земельных ресурсов района (города); ежегодно к 15 января представляют отчет о наличии и использовании земель в управления по земельным ресурсам и государственному кадастру Республики Каракалпакстан, областей и г.Ташкента. Пункт 28 изложен в редакции подпункта в) п.2 приложения N 7 к постановлению Кабинета Министров РУз N 483 от 19.10.2004 г. предыдущие редакции 28. Управления по земельным ресурсам и государственному кадастру Республики Каракалпакстан, областей и г.Ташкента: осуществляют координацию деятельности отделов по земельным ресурсам и государственному кадастру районов (городов) по ведению земельного кадастра; обобщают отчеты отделов по земельным ресурсам и государственному кадастру районов (городов), создают банк данных о субъектах права на земельный участок, наличии, качественном состоянии и оценке земельных ресурсов региона, принимают участие в создании Единого республиканского земельного банка данных; регистрируют права собственности, владения, пользования и аренды земельных участков, соглашения о сервитутах и других ограничениях этих прав; ежегодно к 1 февраля представляют в Госкомземгеодезкадастр отчеты о наличии и использовании земель региона, согласованные с органами по охране природы. Пункт 29 изложен в редакции подпункта в) п.2 приложения N 7 к постановлению Кабинета Министров РУз N 483 от 19.10.2004 г. предыдущие редакции 29. Госкомземгеодезкадастр: обеспечивает разработку нормативных актов, регулирующих ведение государственного земельного кадастра; осуществляет работы по установлению и закреплению на местности геодезическими методами административных границ областей, городов, районов с последующей увязкой их площадей; организует топографо-геодезические работы и картографирование земель в соответствующих масштабах; организует изучение земельных ресурсов аэрокосмическими методами; изучает анализирует и обобщает отчеты территориальных подразделений о наличии и использовании земель; осуществляет контроль за качеством разрабатываемой земельно кадастровой информации; организует подготовку и повышение квалификации специалистов; организует почвенные, геоботанические и другие виды специальных обследований, оценку земель; осуществляет систематическое изучение спроса по качеству и разнообразию земельно-кадастровой информации, обеспечивает совершенствование технологии ведения земельного кадастра; обосновывает очередность и сроки обновления земельно кадастровой документации по регионам республики; осуществляет внедрение и функционирование автоматизированной земельной информационной системы; осуществляет публикацию земельно-кадастровой информации, представляет сведения заинтересованным министерствам и ведомствам; устанавливает состав, объемы и технические требования к земельно-кадастровой информации, представляемой в Единую систему государственных кадастров; ежегодно к 1 марта представляет в Кабинет Министров Республики Узбекистан Национальный отчет о состоянии земельных ресурсов. Пункт 30 утратил силу согласно подпункта в) п.2 приложения N 7 к постановлению Кабинета Министров РУз N 483 от 19.10.2004 г. Пункт 31 утратил силу согласно подпункта в) п.2 приложения N 7 к постановлению Кабинета Министров РУз N 483 от 19.10.2004 г. Приложение N 2 к постановлению Кабинета Министров от 31 декабря 1998г. N 543 График проведения работ по качественной оценке земель (бонитировке почв) по регионам Республики Узбекистан на 1999 год (количество районов) +----------------------------------------------------------------------+ | |Виды |Республика| Области | | |работ |Каракалпа-|-------------------------------------------| | | |кстан |Анди-|Бухар-|Джизак-|Кашка-|Навоий-|Наман- | | | | |жанс-|ская |ская |дарь- |ская |ганская| | | | |кая | | |инская| | | |--+------------+----------+-----+------+-------+------+-------+-------| | | | | | | | | | | |1.|Планово- | | | | | | | | | |картографи- | 7 | 4 | 5 | 10 | 8 | 3 | 8 | | |ческая | | | | | | | | | |основа | | | | | | | | |--+------------+----------+-----+------+-------+------+-------+-------| |2.|Картосос- | | | | | | | | | |тавитель- | | | | | | | | | |ные | 7 | 4 | 5 | 10 | 8 | 3 | 8 | | |работы | | | | | | | | |--+------------+----------+-----+------+-------+------+-------+-------| |3.|Картоизда- | | | | | | | | | |тельские | 7 | 4 | 5 | 10 | 8 | 3 | 8 | | |работы | | | | | | | | |--+------------+----------+-----+------+-------+------+-------+-------| |4.|Почвенная | 9 | - | - | 11 | 14 | - | 11 | | |съемка и | | | | | | | | | |бонитировка | | | | | | | | |--+------------+----------+-----+------+-------+------+-------+-------| |5.|Разработка | 9 | - | 11 | 11 | 14 | 16 | 11 | | |земельно- | | | | | | | | | |кадастровой | | | | | | | | | |документации| | | | | | | | +----------------------------------------------------------------------+ продолжение +----------------------------------------------------------+ | |Виды | | | |работ |------------------------------------------| | | |Самар-|Сурхан-|Сырдарь-|Ташкентс-|Ферганс-| | | |кандс-|дарьин-|инская |кая |кая | | | |кая |ская | | | | |--+------------+------+-------+--------+---------+--------| | | | | | | | | |1.|Планово- | | | | | | | |картографи- | 8 | 4 | 3 | 2 | 13 | | |ческая | | | | | | | |основа | | | | | | |--+------------+------+-------+--------+---------+--------| |2.|Картосос- | | | | | | | |тавитель- | | | | | | | |ные | 8 | 4 | 3 | 2 | 13 | | |работы | | | | | | |--+------------+------+-------+--------+---------+--------| |3.|Картоизда- | | | | | | | |тельские | 8 | 4 | 3 | 2 | 13 | | |работы | | | | | | |--+------------+------+-------+--------+---------+--------| |4.|Почвенная | 16 | 4 | 6 | 15 | 16 | | |съемка и | | | | | | | |бонитировка | | | | | | |--+------------+------+-------+--------+---------+--------| |5.|Разработка | 16 | 14 | 6 | 15 | 16 | | |земельно- | | | | | | | |кадастровой | | | | | | | |документации| | | | | | +----------------------------------------------------------+ продолжение +------------------------------+ | |Виды | | | |работ |--------------| | | |Хорезмс-|Итого| | | |кая | | | | | | | |--+------------+--------+-----| | | | | | |1.|Планово- | | | | |картографи- | 6 | 81 | | |ческая | | | | |основа | | | |--+------------+--------+-----| |2.|Картосос- | | | | |тавитель- | | | | |ные | 6 | 81 | | |работы | | | |--+------------+--------+-----| |3.|Картоизда- | | | | |тельские | 6 | 81 | | |работы | | | |--+------------+--------+-----| |4.|Почвенная | - | | | |съемка и | | 102 | | |бонитировка | | | |--+------------+--------+-----| |5.|Разработка | - | | | |земельно- | | 129 | | |кадастровой | | | | |документации| | | +------------------------------+ Примечание: по районам не указанным в Графике, работы очередного цикла завершены. Приложение N 3 к постановлению Кабинета Министров от 31 декабря 1998г. N 543 Серия 00 N 000000 (Герб Республики Узбекистан) СВИДЕТЕЛЬСТВО О государственной регистрации права на земельный участок (наименование юридическою или физического лица) Настоящее свидетельство выдано о том, что ему принадлежит на праве (вид права) земельный участок площадью , расположенные по адресу (местоположение земельного участка) и которому присвоен кадастровый номер , о чем на основании (наименование документов) сделана соответствующая запись в регистре нрав на земельные участки (района, города) за номером Регистратор М.П.