Ministerial Decree No. 486 establishing the Fund to support subsidiary smallholders and peasant (dehkan) farms and the modalities for its financing

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН 25 октября 1997 г. N 486 Об утверждении Положения о Фонде поддержки личных подсобных и дехканских хозяйств и Порядка аккумулирования и использования его средств В настоящее постановление внесены изменения в соответствии с Постановлением КМ РУ от 22.04.98 г. приложения N 2 к постановлению Кабинета Министров РУз N 366 от 10.09.2001 г. постановления Кабинета Министров РУз N 76 от 13.02.2003 г. Во исполнение пункта 4 Указа Президента Республики Узбекистан от 18 марта 1997 года "О мерах по государственной поддержке личных подсобных и дехканских хозяйств и усилению их роли в продовольственном обеспечении страны" Кабинет Министров постановляет: 1. Утвердить: Положение о Фонде поддержки личных подсобных и дехканских хозяйств согласно приложению N 1; Порядок аккумулирования и использования средств Фонда поддержки личных подсобных и дехканских хозяйств согласно приложению N 2 2. Согласиться со структурой исполнительного аппарата Фонда поддержки дехканских и фермерских хозяйств согласно приложению N 3. (В редакции Постановления КМ РУ от 22.04.98 г.) 3. Хокимияту г. Ташкента разместить исполнительный аппарат Фонда поддержки личных подсобных и дехканских хозяйств по адресу: г.Ташкент, ул. А.Кадырий, 5-а. 4. Узбекскому агентству почты и телекоммуникаций обеспечить Фонд средствами связи, включая правительственную, согласно заявке. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан Усманова М.З. и Мухитдинова А.И. Премьер-министр Республики Узбекистан У.Султанов Приложение N 1 к постановлению Кабинета Министров от "25" октября 1997 г. N 486 ПОЛОЖЕНИЕ О Фонде поддержки личных подсобных и дехканских хозяйств В настоящее положение внесены изменения в соответствии с Постановлением КМ РУ от 22.04.98 г., Постановлением КМ N 312 от 24.07.98 г., п.22 приложения N 3 к постановлению Кабинета Министров РУз N 162 от 06.04.2001 г., п.1 приложения N 2 к постановлению Кабинета Министров РУз N 366 от 10.09.2001 г. I. Общие положения II. Источники формирования средств Фонда III. Задачи и основные направления деятельности Фонда IV. Права Фонда V. Обязанности Фонда VI. Управление Фондом I. Общие положения Настоящее Положение разработано в соответствии с пунктом 4 Указа Президента Республики Узбекистан от 18 марта 1997 года N 1737 "О мерах по государственной поддержке дехканских и фермерских хозяйств и усилении их роли в продовольственном обеспечении страны". (В редакции Постановления КМ N 312 от 24.07.98 г.) Фонд поддержки подсобных и дехканских хозяйств (именуемый далее Фонд) создан в целях поддержки и оказания финансовой помощи членам Ассоциации дехканских и фермерских хозяйств. (В редакции Постановления КМ N 312 от 24.07.98 г.) В своей деятельности Фонд руководствуется Конституцией Республики Узбекистан, законами и другими законодательными актами Республики Узбекистан, указами и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан и настоящим Положением. Фонд является юридическим лицом, имеет свой баланс, расчетный и иные банковские счета в национальной и иностранной валюте, печать с изображением собственной эмблемы и наименованием, штампы, бланки и другую атрибутику. Ликвидация и реорганизация Фонда осуществляется в соответствии с законодательством Республики Узбекистан. Фонд отвечает по своим обязательствам всеми своими активами. Средства Фонда направляются на реализацию целей и задач, предусмотренных настоящим Положением. II. Источники формирования средств Фонда Источниками формирования средств Фонда являются: 5,5 процента выручки от реализации на аукционе земельных участков в пожизненное наследуемое владение граждан; Абзац 3 изложен в редакции п.1 приложения N 2 к постанволению Кабинета Министров РУз N 366 от 10.09.2001 г. предыдущие редакции 5 процентов от суммы земельного налога, взимаемого с дехканских хозяйств, и 2,5 процента от суммы единого земельного налога, взимаемого с фермерских хозяйств; средства юридических лиц - резидентов Республики Узбекистан, а также иностранных юридических лиц и международных финансовых организаций; единовременная финансовая помощь Фонду в размере 500 млн.сум, в том числе за счет средств Госкомимущества Республики Узбекистан - 200 млн.сум, Министерства труда - 50 млн.сум, резервного фонда Кабинета Министров - 250 млн.сум; доходы от размещения временно свободных средств Фонда в форме банковских депозитов или, по рекомендации Министерства финансов Республики Узбекистан, в других формах в соответствии с действующим законодательством Республики Узбекистан. III. Задачи и основные направления деятельности Фонда Задачами и основными направлениями деятельности Фонда являются: льготное кредитование владельцев дехканских и фермерских хозяйств с обеспечением ими необходимых залоговых, страховых и иных гарантий погашения кредита; (В редакции Постановления КМ N 312 от 24.07.98 г.) проектирование и строительство создаваемых Ассоциацией объектов инфраструктуры по агротехническому, транспортному и зооветеринарному обслуживанию указанных хозяйств, малых предприятий по переработке и реализации сельскохозяйственной продукции; наделение создаваемых малых предприятий, входящих в состав Ассоциации дехканских и фермерских хозяйств, оборотными средствами на возвратной основе; (В редакции Постановления КМ N 312 от 24.07.98 г.) создание условий для привлечения инвестиций, в том числе иностранных, на развитие и совершенствование сферы дехканских и фермерских хозяйств;(В редакции Постановления КМ N 312 от 24.07.98 г.) финансирование программ, связанных с разработкой и внедрением в производство новых видов продукции и оказания услуг; оказание консультативных и информационных услуг членам Ассоциации дехканских и фермерских хозяйств; (В редакции постановления КМ N 312 от 24.07.98 г.) участие в создании и развитии системы подготовки и переподготовки работников сферы дехканских и фермерскиххозяйств по различным видам деятельности; (В редакции Постановления КМ N 312 от 24.07.98 г.) финансовая поддержка мероприятий по проведению конференций, семинаров по проблемам дехканских и фермерских хозяйств; (В редакции Постановления КМ N 312 от 24.07.98 г.) долевое участие в формировании уставных фондов дехканских и фермерских хозяйств при недостаточности их залогового имущества под обеспечение условий получения иностранных микрокредитов; (Введен Постановлением КМ РУ от 22.04.98 г.) Абзац введен согласно п.1 приложения N 2 к постановлению Кабинета Министров РУз N 366 от 10.09.2001 г. выделение кредитов сроком до 3 лет вновь созданным дехканским и фермерским хозяйствам для формирования их первоначального (стартового) капитала. IV. Права Фонда Для выполнения своих задач Фонд имеет право: аккумулировать на своих банковских счетах средства, поступающие из источников, определенных частью II настоящего Положения; использовать свои средства на проектирование и строительство создаваемых Ассоциацией объектов инфраструктуры по агротехническому, транспортному и зооветеринарному обслуживанию дехканских и фермерских хозяйств, малых предприятий по переработке и реализации сельскохозяйственной продукции; (В редакции Постановления КМ N 312 от 24.07.98 г.) использовать свои средства на финансирование программ по поддержке и развитию дехканских и фермерскиххозяйств; (В редакции Постановления КМ N 312 от 24.07.98 г.) осуществлять льготное кредитование владельцев дехканских и фермерских хозяйств с обеспечением ими необходимых залоговых гарантий погашения кредита через коммерческие банки, с отражением кредитов на балансе банков; (В редакции Постановления КМ N 312 от 24.07.98 г.) наделять входящие в состав Ассоциации дехканских и фермерских хозяйств малые предприятия оборотными средствами на возвратной основе; (В редакции Постановления КМ N 312 от 24.07.98 г.) контролировать целевое использование средств, выделяемых фондом, приостанавливать финансирование или отзывать выделенные средства в случае выявления нарушений; расходовать средства на проведение НИОКР, конференций, семинаров, рекламно-издательской деятельности членов Ассоциации. По согласованию с Советом Фонда: депонировать на счетах в коммерческих банках средства в качестве обеспечения под гарантиии и поручительства, выданные Фондом в пользу членов Ассоциации; размещать временно свободные средства в краткосрочные ликвидные финансовые инструменты (депозиты, долговые ценные бумаги и т.д.). Фонд вправе предоставлять кредиты только Ассоциации и ее членам и только через обслуживающие банки с отражением на балансе банков и на срок не более 3-х лет без права пролонгации. Фонд не имеет право осущетслвять торгово-посреднические, лизинговые, трастовые, ипотечные операции, привлекать заемные средства, иметь или создавать дочерние предприятия, а также иным образом участвовать в капитале других юридических лиц, за исключением долевого участия в формировании уставных фондов дехканских и фермерских хозяйств в случаях, предусмотренных разделом III настоящего Положения. (В редакции п.1 приложения N 2 к постановлению Кабинета Министров РУз N 366 от 10.09.2001 г.) Все операции по размещению и расходованию средств Фонда осуществляются по согласованию с Советом Фонда, в рамках утвержденной им сметы доходов и расходов (бюджета) Фонда. V. Обязанности Фонда Фонд обязан: обеспечить эффективное использование ресурсов; осуществлять контроль за целевым использованием средств Фонда; способствовать развитию деятельности дехканских и фермерских хозяйств; (В редакции Постановления КМ N 312 от 24.07.98 г.) не позднее 1 декабря каждого года составлять свой бюджет на очередной год с разбивкой по кварталам, а также статьям доходов и расходов и вносить его на утверждение Совета Фонда; в течение 10 дней после окончания каждого календарного квартала представлять в Министерство финансов, Госкомимущество и Ассоциацию дехканских и фермерских хозяйств отчет о финансово-хозяйственной деятельности за истекший квартал; (В редакции Постановления КМ N 312 от 24.07.98 г.) ежегодно не позднее 1 февраля представлять в Кабинет Министров Республики Узбекистан развернутый отчет о деятельности Фонда за истекший период. VI. Управление Фондом Высшим органом управления Фонда является Совет Фонда, состоящий из заместителей руководителей Министерства фианансов, Министерства труда и социальной защиты населения, Госкомимущества, Центрального банка и Ассоциации дехканских и фермерских хозяйств и возглавляемый председателем Совета Фонда. (В редакции Постановления КМ N 312 от 24.07.98 г., п.22 приложения N 3 к постановлению Кабинета Министров РУз N 162 от 06.04.2001 г.) Председателем Совета Фонда является председатель Ассоциации дехканских и фермерских хозяйств. (В редакции Постановления КМ N 312 от 24.07.98 г.) Председатель и члены Совета Фонда выполняют свои обязанности на общественных началах. Совет Фонда: определяет приоритетные направления и условия использования средств Фонда; ежегодно до 25 декабря утверждает смету доходов и расходов (бюджет) Фонда на предстоящий год. Утверждение бюджета производится лишь при его согласовании с представителями Министерства финансов в Совете Фонда; утверждает аудитора Фонда. Контроль за целевым использованием средств Фонда осуществляет Совет Фонда и Ассоциация личных подсобных и дехканских хозяйств. Руководство текущей деятельностью Фонда и исполнение решений Совета Фонда осуществляются директором, назначаемым и освобождаемым от должности Советом Фонда. Директор Фонда: организует текущую деятельность фонда и несет ответственность за выполнение возложенных на Фонд задач; представляет Фонд перед государственными органами, учреждениями и предприятиями, юридическими и физическими лицами, в том числе и иностранных государств, а также международными организациями; заключает договоры с юридическими и физическими лицами, касающиеся деятельности Фонда, без доверенности действует от имени Фонда; составляет и представляет на утверждение Совету Фонда штатное расписание, смету доходов и расходов Фонда; утверждает должностные инструкции и другие внутренние документы Фонда; предъявляет иски от имени Фонда; принимает на работу и увольняет работников Фонда; издает приказы и распоряжения, обязательные к исполнению работниками Фонда; принимает решения по другим вопросам в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством. Приложение N 2 к постановлению Кабинета Министров от 25 октября 1997 г. N 486 ПОРЯДОК аккумулирования и использования средств Фонда поддержки личных подсобных и дехканских хозяйств В настоящий порядок внесены изменения в соответствии с Постановлением КМ N 312 от 24.07.98 г., п.2 приложения N 2 к постановлению Кабинета Министров РУз N 366 от 10.09.2001 г. п.1 постановления Кабинета Министров РУз N 76 от 13.02.2003 г. 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 4 Указа Президента Республики Узбекистан от 18 марта 1997 года N 1737 "О мерах по государственной поддержке дехканских и фермерских хозяйств и усилению их роли в продовольственном обеспечении страны" и регулирует порядок аккумулирования и использования средств Фонда поддержки дехканских и фермерских хозяйств (в дальнейшем Фонд). (В редакции Постановления КМ N 312 от2 4.07.98 г.) 2. Средства Фонда образуют за счет: 5,5 процента выручки от реализации на аукционе земельных участков в пожизненное наследуемое владение граждан; Абзац 3 п.2 изложен в редакции п.2 приложения N 2 к постанволению Кабинета Министров РУз N 366 от 10.09.2001 г. 5 процентов от суммы земельного налога, взимаемого с дехканских хозяйств, и 2,5 процента от суммы единого земельного налога, взимаемого с фермерских хозяйств; средств юридических лиц - резидентов Республики Узбекистан, а также иностранных юридических лиц и международных финансовых организаций; безвозмездной и единовременно передаваемой финансовой помощи Госкомимущества Республики Узбекистан в размере 200 млн.сум, Министерства труда Республики Узбекистан - 50 и резервного фонда Кабинета Министров Республики Узбекистан - 250 млн.сум; доходов от размещения временно свободных средств Фонда. 3. Средства Фонда распределяются и используются на цели, предусмотренные Положением о Фонде поддержки дехканских и фермерских хозяйств, утвержденным постановлдением Кабинета Министров Республики Узбекистан. (В редакции Постановдления КМ N 312 от 24.07.98 г.) 4. Все средства, поступающие в распоряжение Фонда, аккумулируются на спецсчете Фонда. Пункт 5 изложен в редакции п.2 приложения N 2 к постановлению Кабинета Министров РУз N 366 от 10.09.2001 г. предыдущие редакции 5. Перечисление предназначенных Фонду средств в размере 5,5 процента выручки от реализации на аукционе земельных участков в пожизненное наследуемое владение граждан, 5 процентов средств от суммы земельного налога, взимаемого с дехканских хозяйств, и 2,5 процента от единого земельного налога, взимаемого с фермерских хозяйств, а также контроль за ними осуществляются в следующем порядке. Госкомимущество Республики Узбекистан заключает договор с Фондом о порядке и условиях передачи средств в размере 5,5 процента от средств, поступающих от продажи на аукционе земельных участков в пожизненное наследуемое владение граждан. На основании указанного договора Госкомимущество и его территориальные подразделения ежемесячно до 10 числа следующего за отчетным месяца перечисляют средства в размере 5,5 процента на спецсчет Фонда. Госкомимущество и Фонд в целях обеспечения контроля за ходом взаиморасчетов ежемесячно производят выверку причитающихся и фактически перечисленных в Фонд средств. Исчисление размера и порядок расчета земельного налога с дехканских хозяйств и единого земельного налога с фермерских хозяйств производятся в соответствии с действующим налоговым законодательством. Абзац в редакции п.1 Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан N 76 от 13.02.2003 г. Предыдущие редакции Налогоплательщики - фермерские хозяйства уплачивают причитающиеся Фонду средства в порядке и сроки, определенные для уплаты единого земельного налога. В расчетах по единому земельному налогу, который они представляют в органы государственной налоговой службы, средства в размере 2,5 %, подлежащие взносу в Фонд, отражаются отдельной строкой. Фермерские хозяйства перечисляют всю сумму единого земельного налога одним платежным поручением на специальный транзитный счет. Абзац в редакции п.1 Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан N 76 от 13.02.2003 г. Предыдущие редакции Налогоплательщики - дехканские хозяйства, являющиеся юридическими лицами, уплачивают земельный налог аналогично фермерским хозяйствам, перечисляя средства одним платежным поручением на специальный транзитный счет. Абзац в редакции п.1 Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан N 76 от 13.02.2003 г. Предыдущие редакции Налогоплательщики - дехканские хозяйства, не являющиеся юридическими лицами, уплачивают земельный налог и отчисления в Фонд за занимаемые ими земельные участки на основании платежных извещений выписываемых органами государственной налоговой службы на всю сумму налога, с указанием специального транзитного счета. Абзац в редакции п.1 Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан N 76 от 13.02.2003 г. Предыдущие редакции Части сумм земельного налога и единого земельного налога, поступивших на специальный транзитный счет, в соответствии с установленными нормами (5 процентов от земельного налога и 2,5 процента от единого земельного налога) подлежат перечислению на соответствующие счета Фонда. В целях обеспечения контроля за правильностью поступления средств Государственный налоговый комитет и Фонд 2 раза в год - по состоянию на 1 января и по состоянию на 1 июля производят выверку причитающихся и фактически перечисленных в Фонд средств. 6. Временно свободные средства Фонда могут размещаться в форме банковских депозитов или, по согласованию с Министерствами финансов Республики Узбекистан, в других формах в соответствии с действующим законодательством. 7. Размещение средств на депозитах в коммерческих банках осуществляется на срок до 9 месяцев на основании договоров. От имени Фонда договор подписывается директором Фонда. В договоре в обязательном порядке оговариваются следующие условия: объем средств, размещаемых по договору; период размещения средств; порядок исчисления основного долга и процентов; график возврата банком депозита; график процентных платежей, процентная ставка и порядок ее пересмотра; порядок исчисления просроченной задолженности и штрафных процентов; банковские реквизиты сторон. Любые изменения в условиях депозитного договора вносятся только по письменному соглашению сторон. Любое перечисление средств на счет Фонда должно подтверждаться банком на следующий рабочий день после перечисления путем предоставления копии платежного поручения с отметкой банка об исполнении. В случае, если банк не произвел выплаты по заключенному договору в положенный срок, невыплаченная сумма относится в тот же день к просроченной задолженности. 8. Перечень коммерческих банков, в которых могут размещатся временно свободные средства Фонда в течение следующего квартала, а также диапазоны процентных ставок по депозитам утверждаются и согласовываются с Советом Фонда. 9. По согласованию с Советом Фонда его временно свободные средства могут инвестироваться и в других формах на срок до 6 месяцев. 10. Доходы и поступления от деятельности Фонда остаются в его распоряжении и напраляются на реализацию целей и задач, предусмотренных Положением о Фонде, согласно утвержденной смете доходов и расходов (бюджета) Фонда. 11. Фонд вправе предоставлять кредиты только Ассоциации и ее членам на принципах срочности, возвратности и платности и только через обслуживающие банки с отражением на балансе банков, на срок не более 3-х лет без права пролонгации. При этом средства Фонда размещаются в этих банках в качестве кредитных ресурсов или обеспечения по обязательствам одного заемщика или группы заемщиков. 12. Все операции по размещению и расходованию средств Фонда осуществляются по согласованию с Советом Фонда, в рамках утвержденной им сметы доходов и расходов (бюджета) Фонда. 13. В течение 10 дней после окончания каждого календарного квартала Фонд представляет в Министерство финансов и Госкомимущество, а также всем членам Совета Фонда отчет о финансово-хозяйственной деятельности за истекший квартал. В указанный отчет в обязательном порядке включаются: баланс Фонда; сведения о поступлениях и расходах с расшифровкой движения средств по каждому счету (при этом расходы на собственные нужды Фонда показываются отдельно); сведения об операциях по депозитам и других операциях по размещению временно свободных средств; сведения о всех выданных кредитах в разрезе регионов. При этом по всем депозитам, выданным кредитам и другим вложениям отдельно показываются: основная сумма; начисленные проценты; платежи в счет погашения заемщиков основного долга и просроченной задолженности, а также процентные платежи; изменение просроченной задолженности (если таковая имеется); реорганизация задолженности. 5 процентов от суммы земельного налога, взимаемого с дехканских и фермерскиххозяйств; (В редакции Постановления КМ N 312 от 24.07.98 г.) Приложение N 3 к постановлению Кабинета Министров от "25" октября 1997 г. N 486 Организационная структура аппарата Фонда поддержки дехканских и фермерских хозяйств +-------------+ | Совет Фонда | +-------------+ | +--------------+ |Директор Фонда| +--------------+ | | +------------------------------------------------------+ | | | | +--------------------+ +----------------+ +-----------+ +-----------+ |Отдел анализа и| |Отдел управления| |Бухгалтерия| | Юрист | |финасирования проек-| |и контроля за| |(2 единицы)| |(1 единица)| |тов и программ по| |ресурсами Фонда | +-----------+ +-----------+ |поддержке и развитию| | (2 единицы) | |личных подсобных и| +----------------+ |дехканских хозяйств-| |членов Ассоциации | | (3 единицы) | +--------------------+ Итого: 9 единиц.