Ministerial Decree No. 385 validating Provisional Regulation on limited water uses

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН об утверждении "Временного порядка по лимитированному водопользованию в Республике Узбекистан" № 385 3 августа 1993 г. г.Ташкент В целях гарантированного обеспечения населения и народного хозяйства водой, экономного и эффективного её использования в условиях возрастающего дефицита водных ресурсов Кабинет Министров постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Временный порядок по лимитированному водопользованию в Республике Узбекистан и ввести его в действие во втором полугодии 1993 года. 2. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей, городов, районов ужесточить требования к использованию воды во всех отраслях народного .хозяйства и оказать необходимую помощь органам водного хозяйства в практической реализации порядка по лимитированному водопользованию. 3. Министерству мелиорации и водного хозяйства Республики Узбекистан до 1 октября 1993 г. провести подготовительную работу и завершить все организационные меры для перехода республики на лимитированное водопользование во всех сферах водопотребления. При необходимости оказания помощи других министерств и ведомств внести соответствующие предложения. 4. Всем водопользователям с объемом водозабора более 100 куб. м. в сутки до I октября 1993 года оформить разрешение на специальное водопользование. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на отдел агропромышленного комплекса Кабинета Министров. Премьер-министр Республики Узбекистан А.Муталов 2 УТВЕРЖДЕН постановлением Кабинета Министров от 3 августа 1993 г. № 385 ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК ПО ЛИМИТИРОВАННОМУ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЮ В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН Временный порядок по лимитированному водопользованию устанавливает порядок взаимоотношений между органами водного хозяйства и водопотребителями в условиях возрастающего дефицита воды. 1. 0бъемы воды, предназначенные для лимитирования по водопотребителям, слагаются из: водных источников (рек Амударьи, Сырдарьи, их притоков, протекающих по территории нескольких республик) по лимитам, установленным межреспубликанскими решениями с учетом поправок, исходя из фактической водности рек; поверхностного стока на территории Узбекистана с учетом поправок, вносимых исходя из фактической водности, а также за счет перерегулирования и переброски стоков; отбора воды из эксплуатационных запасов подземных вод; повторного использования возвратных вод. 2. Министерства, предприятия, учреждения, организации и другие водопользователи, в том числе иностранные юридические и физические лица, имеют право на получение воды только при наличии зарегистрированного водозабора и разрешения на специальное водопользование. Лимитированное водопользование на первом этапе устанавливается всем водопотребителям, имеющим зарегистрированный водозабор и разрешение на водопользование расходом воды 100 куб. м в сутки и более, в дальнейшем всем независимо от объема водопотребления, кроме коммунальных водопроводов хозяйственно-питьевого назначения. Лимиты водозаборов устанавливаются органами водного хозяйства с учетом прогноза и фактической водности источников орошения 2 раза в год для сельскохозяйственных водопользователей и 1 раз в год для неирригационных водопотребителей. Объемы водопотребления являются максимально предельными и могут быть уменьшены в условиях маловодья. С учетом того, что водопотребление приоритетных отраслей ежегодно возрастает, лимиты водопотребления на орошение будут сокращаться. Лимиты водозабора устанавливаются по административным областям, районам в разрезе отраслей народного хозяйства и водопользователей. Установленные органами водного хозяйства лимиты водозаборов и их ограничения являются обязательными к исполнению всеми водопотребителями независимо от ведомственной подчиненности. 3. Забор и учет воды на территории районов производится в зарегистрированных точках выдела воды (головное сооружение хозяйственного распределителя, канал, скважина, насосная станция и другие водозаборные сооружения) по договору и лимитам, установленным районным производственным ремонтно-эксплуатационным объединением (РПРЭО) Министерства мелиорации и водного хозяйства Республики Узбекистан. Водозабор из любого источника без регистрации водозаборного сооружения и договора с РПРЭО фиксируется как нарушение утвержденного порядка, является незаконным, самовольным захватом воды и подлежит ликвидации. Прием-передача воды производится ежедневно за обоюдными подписями ответственных лиц водного хозяйства и водопотребителя, закрепленных за каждым конкретным водозаборным сооружением, с ведением специальных журналов учета и составлением актов в случае перебора воды. При неявке представителя водопользователя составляется односторонний акт, подача воды прекращается. 4. Обязательные условия договора: зарегистрированный паспорт водозабора и разрешение на специальное водопользование; целевое назначение по использованию забираемой воды; предельный объем разрешенного водозабора и водоотведения; порядок и правила приема-передачи, учета подаваемой воды; порядок оформления оперативной заявки на водоподачу в пределах установленных лимитов или отказа от воды; ответственность сторон. Экономическая ответственность и размер штрафных санкций за перебор лимита воды отражается в договорах на водоподачу исходя из состояния систем, но не менее пятнадцати рублей за каждый кубометр воды. За нарушение порядка лимитированного водопользования в зависимости от повторяемости нарушений санкции могут возрастать до десятикратных размеров. По незарегистрированным водозаборам и самовольным захватам воды предъявляются санкции и оформляются соответствующие документы с обязательной регистрацией их в специальных книгах строгой учетности и предъявлением счета для оплаты за весь объем забранной воды и закрытия незаконного водозабора, при необходимости с передачей материалов в судебные органы. Штрафы перечисляются на специальные счета водохозяйственных организаций. Образуемые денежные средства используются на совершенствование эксплуатации оросительных систем, средств измерения воды, улучшение экологической обстановки бассейнов рек и другие цели. 5. Водопотребитель, исходя из лимита на водопользование, обязан в установленные сроки представлятъ водохозяйственным органам планы водопользования, с обязательным отражением целевого назначения получаемой воды, которые с учетом перерегулирования, перебросов стоков, погодных условий, прогнозных данных и фактической деятельности, потерь воды на транзите и лимитных ограничений становятся основными документами для работы органов водоподачи. 6. При недостатке воды (маловодье) подача воды сокращается пропорционально имеющемуся стоку, в зонах, где дефицит является постоянным фактором, лимитированное (ограниченное) водопотребление устанавливается по принципу равной водообеспеченности всех водопотребителей данного района или зоны. 7. Для первоочередного обеспечения водой в условиях дефицита приоритетными являются: питьевое и бытовое водоснабжение населения; промышленность; сельхозводоснабжение; водопотребители, утвержденные специальным решением Правительства или уполномоченным им органом; 4 санитарные попуски оросительных- систем, малых рек. 8. Обязательным условием для всех водопотребителей, независимо от ведомственной принадлежности, является участие в мероприятиях, принимаемых органами водного хозяйства для обеспечения надежности водных объектов, исключения аварийных ситуации и защиты населенных пунктов. 9. Лимитированная водоподача на основе прогнозных и фактических данных, сокращение расходов воды для высвобождения ее на дальнейшее развитие отраслей народного хозяйства и покрытие питьевых нужд населения возлагается на Министерство мелиорации и водного хозяйства Республики Узбекистан. 10. Юридические и должностные лица, игнорирующие установленный порядок водопользования в виде превышения лимитов, нецелевого использования, нерациональных сбросов, самовольного захвата .воды, умышленного искажения данных о фактическом расходе воды, могут привлекаться к экономической ответственности в виде уплаты денежных средств. 11. Министерство мелиорации и водного хозяйства обеспечивает выполнение временного порядка по лимитированному водопользованию в Республике Узбекистан.