Ministerial Decree No. 296 validating the Regulation on the Uzbek Agency of Motor and Fluvial Transport

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН 11 июля 1998 г. N 296 О создании Узбекского агентства автомобильного и речного транспорта В настоящее постановление внесены изменения в соответствии с Постановлением КМ N 422 от 2.10.98 г., приложением N 9 к постановлению Кабинета Министров РУз N 245 от 05.06.2001 г. п.2 раздела II приложения N 9 к постановлению Кабинета Министров РУз N 360 от 21.08.2003 г., п.1 приложения N 5 к постановлению Кабинета Министров РУз N 118 от 10.03.2004 г. Приложение N 1. Положение об узбекском агентстве автомобильного и речного транспорта Приложение N 2. Организационная структура Узбекского агенства автомобильного и речного транспорта Приложение N 3. Организационная структура центрального аппарата Узбекского агенства автомобильного и речного транспорта Приложение N 4. Типовая структура территориального отделения Узбекского агенства автомобильного и речного транспорта В целях повышения уровня организации управления и усиления контроля деятельности на автомобильном и речном транспорте, развития конкуренции на рынке автотранспортных услуг, обеспечения безопасности движения и экологических требований Кабинет Министров постановляет: 1. Создать Узбекское агентство автомобильного и речного транспорта на базе Республиканского управления "Узавтолицензия", выделив его из состава госкорпорации "Узавтотранс". Установить, что Узбекское агентство автомобильного транспорта: в своей деятельности подотчетно Кабинету Министров Республики Узбекистан; включает в свою систему территориальные отделения в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте. Пункт 2 утратил силу согласно п.1 раздела I приложения N 5 к постановлению Кабинета Министров РУз N 118 от 10.03.2004 г. 2. Основными задачами Узбекского агентства автомобильного и речного транспорта определить: разработку нормативно-правовых актов по организации и совершенствованию автомобильных и речных перевозок; организацию и совершенствование лицензионной деятельности по перевозке грузов н пассажиров на автомобильном транспорте; участие в работе по обеспечению безопасности движения и сокращения аварийности на автомобильном транспорте; защиту интересов потребителей услуг автомобильного и речного транспорта; обеспечение соблюдения экологических норм и требований при эксплуатации объектов автомобильного и речного транспорта; осуществление учета, классификации, регистрации и сертификации судов и плавучих сооружений. Пункт 3 утратил силу согласно п.1 раздела I приложения N 5 к постановлению Кабинета Министров РУз N 118 от 10.03.2004 г. Абзацы первый и второй пункта 3 утратили силу согласно Постановления КМ N 422 от 2.10.98 г. 3. Установить предельную численность работников системы Узбекского агентства автомобильного и речного транспорта в количестве 80 единиц, в том числе центрального аппарата Агентства - 22 единицы (без обслуживающего персонала), территориальных отделении - по 4-5 единиц в каждом регионе. Разрешить Узбекскому агентству автомобильного и речного транспорта иметь двух заместителей начальника Агентства, в том числе один освобожденный, и коллегию в составе 7 человек. Определить, что: руководители Узбекского агентства автомобильного и речного транспорта назначаются на должность Кабинетом Министров Республики Узбекистан; руководители территориальных отделений Агентства назначаются на должность начальником Агентства по согласованию с местными органами власти. Приравнять начальника Узбекского агентства автомобильного и речного транспорта по статусу и условиям материального, социально бытового и транспортного обслуживания к министру, заместителя начальника - к заместителям министра. 4. Предоставить Узбекскому агентству автомобильного и речного транспорта право, по решению Комиссии Кабинета Министров по лицензированию в сфере транспорта, производить операции по выдаче хозяйствующим субъектам независимо от форм собственности специальных разрешений (лицензий) на осуществление ими деятельности по перевозке грузов и пассажиров автомобильным транспортом. Пункт 5 утратил силу согласно п.1 раздела I приложения N 5 к постановлению Кабинета Министров РУз N 118 от 10.03.2004 г. 5. Утвердить Положение об Узбекском агентстве автомобильного и речного транспорта, организационную структуру Агентства и его центрального аппарата, а также типовую структуру территориального отделения Агентства согласно приложениям N 1-4. 6. Определить, что нормативные акты Узбекского агентства автомобильного и речного транспорта, издаваемые в пределах его компетенции в соответствии с действующим законодательством, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, предоставляющими услуги автомобильного и речного транспорта или пользующимися ими, независимо от форм собственности. 7. Установить, что содержание Узбекского агентства автомобильного и речного транспорта осуществляется за счет: Абзац в редакции п.2 раздела II приложения N 9 к Постановлению КМ N 360 от 21.08.2003 г. Предыдущие редакции части средств государственной пошлины за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности на автомобильном и речном транспорте; Абзац в редакции п.2 раздела II приложения N 9 к Постановлению КМ N 360 от 21.08.2003 г. Предыдущие редакции сбора за рассмотрение заявления о выдаче лицензии на осуществление видов деятельности на автомобильном и речном транспорте; Абзац 4 п.7 изложен в редакции подпункта 1) раздела II приложения N 9 к постановлению Кабинета Министров РУз N 245 от 05.06.2001 г. предыдущие редакции средств, поступающих за учет и освидетельствование плавсредств по тарифам, согласованным с Министерством финансов Республики Узбекистан, и иных средств, установленных законодательством. Смета расходов на содержание Узбекского агентства автомобильного и речного транспорта утверждается ежегодно начальником Агентства по согласованию с Министерством финансов Республки Узбекистан. 8. Разместить Узбекское агентство автомобильного и речного транспорта по адресу: г. Ташкент, улица Амира Тимура, 1 проезд, 6. 9. Министерству юстиции Республики Узбекистан в месячный срок внести предложения об изменениях и дополнениях в решения Кабинета Министров Республики Узбекистан, вытекающих из настоящего постановления. 10. Контроль за выполнением настоящего гостановления возложить на заместителя Премьер-мниистра Республики Узбекистан Ахметова Л.А. Председатель Кабинета Министров И. Каримов Приложение N 1 к постановлению Кабинета Министров от 11 июля 1998 г. N 296 ПОЛОЖЕНИЕ об узбекском агентстве автомобильного и речного транспорта Настоящее положение утратило силу согласно п.1 раздела I приложения N 5 к постановлению Кабинета Министров РУз N 118 от 10.03.2004 г. В настоящее положение внесены изменения в соответствии с Постановлением КМ N 422 от 2.10.98 г., подпунктом 2 раздела II приложения N 9 к постановлению Кабинета Министров РУз N 245 от 05.06.2001 г. I. Общие положения II. Основные задачи агентства III. Основные функции агентства IV. Права агентства V. Управление агентством VI. Ответственность и права начальника агентства автомобильного и речного транспорта VII. Ответственность агентства VIII. Прекращение деятельности агентства I. Общие положения 1. Узбекское агентство автомобильного и речного транспорта (в дальнейшем - Агентство), является органом государственного управления в области автомобильного и речного транспорта, осуществляет регулирование контроль за соблюдением транспортного законодательства, правил безопасности и экологических требований при эксплуатации автомобильного и речного транспорта. 2. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Узбекистан, законами Республики Узбекистан, иными решениями Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Указами и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан и настоящим Положением. Агентство в своей деятельности подотчетно Кабинету Министров Республики Узбекистан. 3. Агентство решает возложенные на него задачи во взаимодействии с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и горо Ташкента, Министерством внутренних дел, Государственным налоговым комитетом Республики Узбекистан. 4. Агентство является юридическим лицом, имеет законченный баланс, расчетный и валютный счета в учреждении банка. 5. Агентство имеет печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан, со своим наименованием на государственном языке Республики Узбекистан. II. Основные задачи агентства 6. Основными задачами Агентства являются: разработка нормативно-правовых актов по совершенствованию автомобильных и речных перевозок; Абзац 3 исключен согласно подпункту 2) раздела II приложения N 9 к постановлению Кабинета Министров РУз N 245 от 05.06.2001 г. организация и совершенствование лицензионной автомобильном транспорте; участие в работе по обеспечению безопасности движения и сокращения аварийности на автомобильном транспорте; защита интересов потребителей услуг автомобильного и речного транспорта; обеспечение соблюдения экологических норм и требований при эксплуатации объектов автомобильного и речного транспорта; осуществление учета, классификации, регистрации и сертификации судов и плавучих сооружений находящихся в эксплуатации, а также надзора за выполнением требований Правил Регистра и других нормативных документов по ремонту судов и плавучих сооружений, выдача Регистром речного судоходства судам и плавсредствам судового свидетельства, классификационного свидетельства, свидетельства о годности к плаванию, свидетельства о предотвращении загрязнения нефтью, сточными водами и мусором и других документов, предусмотренных Правилами Регистра; (В редакции подпункта 2) раздела II приложения N 9 к постановлению Кабинета Министров РУз N 245 от 05.06.2001 г.) представление, в установленном порядке, интересов автомобильного и речного транспорта Республики Узбекистан в международных организациях; взаимодействие и сотрудничество с администрациями и структурами других государств по вопросам, входящим в компетенцию Агентства. Абзац введен согласно подпункту 2) раздела II приложения N 9 к постановлению Кабинета Министров РУз N 245 от 05.06.2001 г. формирование совместно с Министерством финансов Республики Узбекистан тарифной политики на автотранспортные услуги; Абзац введен согласно подпункту 2) раздела II приложения N 9 к постановлению Кабинета Министров РУз N 245 от 05.06.2001 г. лицензирование, в установленном порядке, деятельности перевозчиков и контроль за соблюдением лицензионных требований и условий в сфере автомобильного и речного транспорта; Абзац введен согласно подпункту 2) раздела II приложения N 9 к постановлению Кабинета Министров РУз N 245 от 05.06.2001 г. разработка совместно с органами государственной власти на местах прогнозов государственных нужд республики и населения в перевозках пассажиров и грузов и координация деятельности общественного автомобильного и речного транспорта; Абзац введен согласно подпункту 2) раздела II приложения N 9 к постановлению Кабинета Министров РУз N 245 от 05.06.2001 г. содействие формированию и развитию рынка автотранспортных услуг на основе углубления процессов приватизации отрасли, внедрения и совершенствования механизмов тендерной реализации маршрутов перевозок, создания равных условий функционирования для перевозчиков всех форм собственности, проведения единой технической политики в сфере автотранспортных услуг; Абзац введен согласно подпункту 2) раздела II приложения N 9 к постановлению Кабинета Министров РУз N 245 от 05.06.2001 г. утверждение совместно с Министерством внутренних дел Республики Узбекистан на основе предложений Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента международных и межобластных маршрутов пассажирских автоперевозок; Абзац введен согласно подпункту 2) раздела II приложения N 9 к постановлению Кабинета Министров РУз N 245 от 05.06.2001 г. организация и проведение сертификации услуг на автомобильном транспорте; Абзац введен согласно подпункту 2) раздела II приложения N 9 к постановлению Кабинета Министров РУз N 245 от 05.06.2001 г. содействие органам государственной власти и управления на местах, Министерству обороны и Министерству по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан в координации деятельности специальных подразделений автомобильного транспорта при чрезвычайных обстоятельствах и мобилизационной обстановке; Абзац введен согласно подпункту 2) раздела II приложения N 9 к постановлению Кабинета Министров РУз N 245 от 05.06.2001 г. проведение политики в вопросах подготовки и переподготовки кадров на автомобильном и речном транспорте. III. Основные функции агентства 7. В соответствии с возложенными задачами агентство выполняет следующие функции: Абзац 2 п.7 изложен в редакции подпункта 2) раздела II приложения N 9 к постановлению Кабинета Министров РУз N 245 от 05.06.2001 г. предыдущие редакции лицензирование в установленном законодательством порядке деятельности хозяйствующих субъектов на автомобильном и речном транспорте; Абзац 3 п.7 изложен в редакции подпункта 2) раздела II приложения N 9 к постановлению Кабинета Министров РУз N 245 от 05.06.2001 г. предыдущие редакции контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий в сфере автомобильного и речного транспорта; осуществление учета, классификации, регистрации и сертификации судов и плавучих сооружений; внесение на рассмотрение органов государственного управления предложений по совершенствованию нормативной базы деятельности автомобильного и речного транспорта, эффективному использованию действующих и созданию новых международных автомобильных коридоров; проведение экспертной оценки и согласование проектов нормативно правовых актов министерств и ведомств, программ, а также других документ по развитию отраслей, касающихся его деятельности; участие в разработке концепции и национальных программ развития автомобильного и речного транспорта и их реализации; разработка и утверждение в установленном порядке нормативных документов Республики Узбекистан по вопросам автомобильного и речного транспорта в соответствии с действующим законодательством и международными требованиями; участие от имени республики в разработке международных-соглашений договоров в области эксплуатации автомобильного и речного транспорта; организация и осуществление контроля за выполнением требований проектирования, эксплуатации, ремонта и переоборудования судов и плавучих сооружений, обеспечивающих охрану человеческой жизни на воде и безопасность плавания судов; Абзац введен согласно подпункту 2) раздела II приложения N 9 к постановлению Кабинета Министров РУз N 245 от 05.06.2001 г. осуществление совместно с Министерством финансов Республики Узбекистан формирования тарифной политики на автотранспортные услуги. IV. Права агентства 8. Агентство имеет право: в пределах своей компетенции издавать нормативные акты в соответствии с законодательством Республики Узбекистан, которые являются обязательным для юридических и физических лиц, предоставляющих услуги автомобильного речного транспорта по перевозке пассажиров, багажа, грузов, независимо о форм собственности. Решения агентства могут быть обжалованы в установленном порядке в судебных органах; Абзац 3 п.8 изложен в редакции подпункта 2) раздела II приложения N 9 к постановлению Кабинета Министров РУз N 245 от 05.06.2001 г. предыдущие редакции осуществлять в установленном законодательством порядке плановые и внеплановые проверки за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий, составлять на основании результатов проверок акты (справки) с указанием конкретных нарушений, выносить решения, обязывающие хозяйствующих субъектов устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений; вносить в Совет Министров Республики Каракалпакстан, местные исполнительные органы областей, города Ташкента, министерства, ведомства налоговые и правоохранительные органы предложения о привлечении виновных к ответственности, предусмотренной законодательством Республики Узбекист а также о мерах по предупреждению транспортных происшествий, нарушений правил эксплуатации автомобильного и речного транспорта и экологических норм и требований; привлекать в установленном порядке специалистов по вопросам анализа и совершенствования положений транспортного законодательства, регламентирующих деятельность автомобильного и речного транспорта; получать от юридических и физических лиц информацию в области автомобильного и речного транспорта, необходимую для выполнения своих функций. Абзац введен согласно подпункту 2) раздела II приложения N 9 к постановлению Кабинета Министров РУз N 245 от 05.06.2001 г. осуществлять контроль за правильностью эксплуатации судов и плавсредств, за их укомплектованностью табельным снабжением и инвентарем, выполнением ими правил и требований по обеспечению безопасности плавания и эксплуатации, состоянием судоходных путей и судоходной обстановки, производить проверку знаний экипажа; Абзац введен согласно подпункту 2) раздела II приложения N 9 к постановлению Кабинета Министров РУз N 245 от 05.06.2001 г. запрещать эксплуатацию судов и плавучих сооружений при истечении срока действия судовых документов, неукомплектованности квалифицированным экипажем, отсутствии на борту аварийно-спасательного и противопожарного инвентаря, появлении на плавучем сооружении дефектов, угрожающих безопасности людей, нарушении требований правил эксплуатации судов, противопожарной и санитарной безопасности, экологических норм; Абзац введен согласно подпункту 2) раздела II приложения N 9 к постановлению Кабинета Министров РУз N 245 от 05.06.2001 г. запрещать пользование плавсредствами, если их состояние не обеспечивает безопасность плавания и эксплуатацию или безопасную стоянку плавсредств; Абзац введен согласно подпункту 2) раздела II приложения N 9 к постановлению Кабинета Министров РУз N 245 от 05.06.2001 г. устанавливать технические требования к плавсредствам, обеспечивающие условия безопасного плавания, охраны человеческой жизни, надежной перевозки грузов на внутренних водных путях, предотвращение загрязнения с судов, осуществлять технический надзор за выполнением этих требований, производить классификацию, освидетельствование и надзор за плавсредствами во время их ремонта на основании издаваемых Регистром правил; Абзац введен согласно подпункту 2) раздела II приложения N 9 к постановлению Кабинета Министров РУз N 245 от 05.06.2001 г. осуществлять контроль за соблюдением иностранными и национальными перевозчиками основных условий и положений международных соглашений и конвенций в области автомобильного и речного транспорта, участницей которых является Республика Узбекистан. V. Управление агентством 9. Агентство возглавляет начальник, назначаемый Кабинетом Министров Республики Узбекистан. Пункт 10 изложен в редакции подпункта 2) раздела II приложения N 9 к постановлению Кабинета Министров РУз N 245 от 05.06.2001 г. предыдущие редакции 10. Начальник Агентства имеет двух заместителей, назначаемых Кабинетом Министров Республики Узбекистан. Пункт 11 изложен в редакции подпункта 2) раздела II приложения N 9 к постановлению Кабинета Министров РУз N 245 от 05.06.2001 г. предыдущие редакции 11. В Агентстве образуется коллегия численностью 5 человек в составе начальника Агентства (председатель коллегии), заместителей начальника по должности, а также других руководящих работников системы Агентства. Персональный состав коллегии утверждается Кабинетом Министров. 12. Каракалпакское республиканское, областные и Ташкентское городское отделения возглавляются начальниками, назначаемыми и освобождаемыми от должности начальником Агентства по согласованию с местными органами власти. 13. Начальники территориальных отделений, отделов, служб и другие работники выполняют свои обязанности и несут ответственность согласно положениям об отделениях, отделах, службах и их должностным инструкциям, утверждаемым начальником Агентства. 14. Организационная структура и предельная численность работников центрального аппарата Агентства утверждаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан, а структура и штатные расписания его территориаль отделений - начальником Агентства. 15. Финансирование деятельности Агентства и его территориальных отделений осуществляется за счет средств, отчисляемых с государственной пошлины и лицензионных сборов за выдачу лицензий, а также средств за учет и освидетельствование плавсредств и иных средств, установленных законодательством. (В редакции подпункта 2) раздела II приложения N 9 к постановлению Кабинета Министров РУз N 245 от 05.06.2001 г.) VI. Ответственность и права начальника агентства автомобильного и речного транспорта 16. Начальник Агентства в соответствии с настоящим Положением несет ответственность за: качество разрабатываемых Агентством нормативных документов по деятельности автомобильного и речного транспорта Республики Узбекистан; пополнение требований нормативных документов, регламентирующих деятельность автомобильного и речного транспорта Республики Узбекистан; достоверность сведений, выдаваемых Агентством по вопросам деятельности автомобильного и речного транспорта Республики Узбекистан. 17. Начальник Агентства имеет право: издавать приказы, распоряжения по вопросам деятельности Агентства в пределах своей компетенции; взаимодействовать с другими государственными структурами по вопросам деятельности автомобильного и речного транспорта; давать предписания в установленном порядке должностным лицам предприятий и организаций автомобильного и речного транспорта о соблюдении ими действующего законодательства и условий выданных специальных разрешений (лицензий), и требовать их выполнения в установленные сроки; получать от должностных лиц предприятий и организаций автомобильного и речного транспорта информацию, документы, объяснения и материалы, необходимые для выполнения функций, возложенных на Агентство; в пределах общей численности персонала Агентства регулировать численность персонала территориальных отделений, отделов, служб, входящих в его состав. VII. Ответственность агентства 18. Агентство несет ответственность за выполнение возложенных на него задач и принятых решений в пределах его компетенции в соответствии с законодательством Республики Узбекистан. VIII. Прекращение деятельности агентства 19. Реорганизация и ликвидация Агентства производится Кабинетом Министров в соответствии с действующим законодательством. Приложение N 2 утратило силу согласно Постановления КМ N 422 от 2.10.98 г. См. новую редакцию структуры Приложение N 2 к постановлению Кабинета Министров от "11" июля 1998 г. N 296 Организационная структура Узбекского агенства автомобильного и речного транспорта +-----------------------------------+ | Узбекское агенство | |автомобильного и речного транспорта| |(Центральный аппарат - 22 единицы) | +-----------------------------------+ +---------------------+ | | +----------------+ | +-----------------+ | +------------------+ | Каракалпакское | | | Андижанское | | | Бухарское | | республиканское|--+-| областное | |---| областное | | отделение 5 | | | отделение 4 | | | отделение 4 | +----------------+ | +-----------------+ | +------------------+ | | +----------------+ | +-----------------+ | +------------------+ | Джизакское | | | Кашкадарьинское | | | Навоийское | | областное |--+-| областное | |---| областное | | отделение 4 | | | отделение 4 | | | отделение 4 | +----------------+ | +-----------------+ | +------------------+ | | +----------------+ | +----------------+ | +------------------+ | Наманганское | | | Самаркандское | | | Сурхандарьинское | | областное |--+-| областное | |---| областное | | отделение 4 | | | отделение 4 | | | отделение 5 | +----------------+ | +----------------+ | +------------------+ | | +----------------+ | +----------------+ | +------------------+ | Сырдарьинское | | | Ташкентское | | | Ташкентское | | областное |--+-| областное | +---| городское | | отделение 4 | | | отделение 4 | | отделение 4 | +----------------+ | +----------------+ +------------------+ | +----------------+ | +----------------+ | Ферганское | | | Хорезмское | | областное |----| областное | | отделение 4 | | отделение 4 | +----------------+ +----------------+ Всего: 80 единиц Приложение N 3 утратило силу согласно Постановления КМ N 422 от 2.10.98 г. См. новую редакцию структуры Приложение N 3 к постановлению Кабинета Министров от "11" июля 1998 г. N 296 Организационная структура центрального аппарата Узбекского агенства автомобильного и речного транспорта +-------------------------------------+ +-------------+ | Начальник Узбекского агенства |-| Коллегия | | автомобильного и речного транспорта| +-------------+ +-------------------------------------+ +-------------------------+------------------------------+ +--------------------------+ +-----------------+ +------------+ | | Заместитель начальника- |+ | Заместитель |-+ | Судоходный | | | начальник отдела || | начальника | | | Регистр и | | |--------------------------|| +-----------------+ | | Судоходная |-| | Отдел организации и || +------------------+| | инспекция | | | совершенствования || | Отдел || | 3 | | | между 3 || | организации и || +------------+ | +--------------------------+| |совершенствования || +---------------+ | | | лицнзирования || | Отдел финансов| | +--------------------------+| | 4 || | и бухгалтерс- |-| | Отдел организации || +------------------+| | кого учета 3 | | | безопасности || +------------------+| +---------------+ | | автомобильного и речного |+ | Группа анализа и|| +---------------+ | | транспорта | | статистики |+ | Отдел кадров,| | | 3 | | 2 | | юристконсульт|-+ +--------------------------+ +------------------+ | 2 | +---------------+ Всего: 22 единицы Приложение N 4 утратило силу согласно п.1 раздела I приложения N 5 к постановлению Кабинета Министров РУз N 118 от 10.03.2004 г. Приложение N 4 к постановлению Кабинета Министров от 11 июля 1998 г. N 296 Типовая структура территориального отделения Узбекского агенства автомобильного и речного транспорта +---------------------------+ | Начальник отделения | +---------------------------+ | +------------------------+ | +-------------------------+ | Главный специалист по | | | Ведущий специалист по | | лицензированию |-------+-------| лицензированию | +------------------------+ | +-------------------------+ +-------------------------+ | +--------------------------+ | Ведущий специалист по | | | Инспектор по речному | | учету и бухгалтерским |---------------| транспорту | | расчетам | | | +-------------------------+ +--------------------------+