Ministerial Decree No. 186 validating the Regulation on State Inspection of the Technical State and Safety of Waterworks

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН 20 апреля 2004 г. N 186 О совершенствовании деятельности Государственной инспекции по контролю и надзору за техническим состоянием и безопасностью работы крупных и особо важных водохозяйственных объектов при Кабинете Министров Республики Узбекистан В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 9 декабря 2003 г. N УП-3358 "О совершенствовании системы республиканских органов государственного управления", а также в целях усиления контроля за техническим состоянием и безопасностью работы крупных и особо важных водохозяйственных объектов Кабинет Министров постановляет: 1. Определить основной задачей деятельности Государственной инспекции по контролю и надзору за техническим состоянием и безопасностью работы крупных и особо важных водохозяйственных объектов при Кабинете Министров Республики Узбекистан (Госводхознадзор) осуществление государственного контроля и надзора за: надежностью технического состояния и обеспечением безопасности работы крупных и особо важных водохозяйственных объектов; проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией и ремонтом крупных и особо важных водохозяйственных объектов, включая организацию экспертизы проектов, контроль за качеством строительства и приемки в эксплуатацию; организацией надежной охраны крупных и особо важных водохозяйственных объектов. 2. Утвердить: организационную структуру и структуру центрального аппарата Госводхознадзора согласно приложениям N 1 и 2; Положение о Государственной инспекции по контролю и надзору за техническим состоянием и безопасностью работы крупных и особо важных водохозяйственных объектов при Кабинете Министров (Госводхознадзор) согласно приложению N 3. 3. Установить общую предельную численность центрального аппарата Госводхознадзора 17 единиц, в том числе управленческого персонала 12 единиц. Предоставить начальнику Госводхознадзора право вносить, при необходимости, изменения в структуру центрального аппарата Госводхознадзора в пределах установленной общей предельной численности. 4. Признать утратившими силу: абзацы третий, четвертый пункта 1 и пункт 2 постановления Кабинета Министров от 30 марта 1999 г. N 143 "О вопросах организации и деятельности Государственной инспекции по контролю и надзору за техническим состоянием и безопасностью работы крупных и особо важных водохозяйственных объектов при Кабинете Министров Республики Узбекистан (Госводхознадзор)" и приложения N 2 и 3 к нему; пункт 3 приложения N 3 к постановлению Кабинета Министров от 16 ноября 1999 г. N 499 "О мерах по реализации Закона Республики Узбекистан "О безопасности гидротехнических сооружений" (СП Республики Узбекистан, 1999г., N 11,ст.66). 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Мирзиёева Ш.М. Председатель Кабинета Министров И. Каримов Приложение N 1 к постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 20 апреля 2004 г. N 186 Организационная структура Государственной инспекции по контролю и надзору за техническим состоянием и безопасностью работы крупных и особо важных водохозяйственных объектов при Кабинете Министров Республики Узбекистан (Госводхознадзор) +-----------------+ | Госводхознадзор | +-----------------+ | | +----------------------------------+ | Территориальные инспектора | |в Республике Каракалпакстан и | | областях | | | |Инспектора - 13 ед. | |Производственный персонал - 13 ед.| |Вспомогательный персонал - 13 ед. | +----------------------------------+ Предельная численность территориальных подразделений по 3 единицы, в том числе управленческого персонала - по 1 единице. Приложение N 2 к постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 20 апреля 2004 г. N 186 Структура центрального аппарата Государственной инспекции по контролю и надзору за техническим состоянием и безопасностью работы крупных и особо важных водохозяйственных объектов при Кабинете Министров Республики Узбекистан (Госводхознадзор) +----------+ +----------------+ |Начальник |---------|Экспертный совет| +----------+ +----------------+ +---------------+ | | +------------------------------------+ | +------------------------+ |Отдел по контролю и надзору за | |--|Главный бухгалтер 1ед. | |техническим состоянием и | | +------------------------+ |безопасностью водохозяйственных | | +------------------------+ |объектов 1 ед. | |--|Инспектор по кадрам 1ед.| |------------------------------------| | +------------------------+ |Группа по вопросам технического | | +------------------------+ |состояния водохозяйственных объектов| |--|Юрисконсульт 1ед. | |2 ед. | | +------------------------+ |------------------------------------| | +------------------------+ |Группа по вопросам безопасности | +--|Помощник начальника 1ед.| |работы водохозяйственных объектов | +------------------------+ |2 ед. | |------------------------------------| |Группа по вопросам технического | |перевооружения и оборудования | |водохозяйственных объектов | +------------------------------------+ Общая предельная численность персонала центрального аппарата 17 единиц, в т. ч. управленческий персонал -12 единиц Приложение N 3 к постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 20 апреля 2004 г. N 186 ПОЛОЖЕНИЕ о Государственной инспекции по контролю и надзору за техническим состоянием и безопасностью работы крупных и особо важных водохозяйственных объектов при Кабинете Министров Республики Узбекистан (Госводхознадзор) I. Общие положения II. Задачи и функции Госводхознадзора III. Права и ответственность Госводхознадзора V. Организация деятельности Госводхознадзора I. Общие положения 1. Государственная инспекция по контролю и надзору за техническим состоянием и безопасностью работы крупных и особо важных водохозяйственных объектов при Кабинете Министров Республики Узбекистан (далее Госводхознадзор) является органом государственного управления, специально уполномоченным в области государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений. Госводхознадзор в своей деятельности подотчетен Кабинету Министров Республики Узбекистан. 2. В систему Госводхознадзора входят территориальные инспектора, которые независимы от органов государственной власти на местах и подотчетны непосредственно Госводхознадзору. 3. Госводхознадзор в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями и другими актами Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также настоящим Положением. 4. Госводхознадзор осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственного управления, правоохранительными органами, органами государственной власти на местах, общественными объединениями и другими организациями. 5. Материально-техническое обеспечение Госводхознадзора и его территориальных подразделений, а также оплата труда работников системы Госводхознадзора осуществляются за счет средств государственного бюджета в пределах выделяемых Госводхознадзору ассигнований. 6. Госводхознадзор является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и со своим наименованием. II. Задачи и функции Госводхознадзора 7. Основной задачей Госводхознадзора является осуществление государственного контроля и надзора за: надежностью технического состояния и обеспечением безопасности работы крупных и особо важных водохозяйственных объектов; проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией и ремонтом крупных и особо важных водохозяйственных объектов, включая организацию экспертизы проектов, контроль за качеством строительства и приемкой в эксплуатацию; организацией надежной охраны крупных и особо важных водохозяйственных объектов. 8. Для выполнения возложенных на него задач Госводхознадзор осуществляет следующие функции: разрабатывает совместно с соответствующими министерствами и ведомствами предложений по предупреждению происшествий, связанных с техническим состоянием и безопасной работой гидротехнических сооружений I. II и III класса капитальности (далее - гидротехнические сооружения); проводит совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами экспертизу надёжности технического состояния и безопасной работы гидротехнических сооружений; участвует в работе межведомственных и межгосударственных комиссий, связанных с надёжностью технического и безопасного состояния гидротехнических сооружений; организует разработку и утверждение технических правил и критериев безопасности гидротехнических сооружений; участвует в размещении гидротехнических сооружений, согласовании заданий на проектирование гидротехнических сооружений, согласовании проектов их строительства и реконструкции, осуществлении контроля за качеством строительства гидротехнических сооружений, приемке их в эксплуатацию, а также в согласовании правил эксплуатации; согласовывает использование территорий гидротехнических сооружений, русел рек и прилегающих к ним территорий ниже и выше плотины (за исключением предоставления земельных участков в водоохранных зонах) для осуществления хозяйственной или иной деятельности; участвует в разработке проектов нормативно-правовых актов в области безопасности гидротехнических сооружений; организует проверки состояния гидротехнических сооружений и соответствия их состояния декларациям безопасности; утверждает в установленном порядке декларации безопасности гидротехнических сооружений; осуществляет натурные наблюдения и диагностику технического состояния гидротехнических сооружений; ведет кадастр гидротехнических сооружений; содействует уполномоченным органам в организации работ по установлению водоохранных зон, прибрежных полос водохранилищ рек, каналов и коллекторов и осуществляет контроль за выполнением требований к этим зонам и полосам; участвует совместно с соответствующими министерствами и ведомствами республики в урегулировании с сопредельными государствами вопросов эксплуатации межгосударственных и приграничных водохозяйственных объектов. 9. Госводхознадзор решает возложенные на него задачи и функции непосредственно, а также через подведомственных ему территориальных инспекторов. III. Права и ответственность Госводхознадзора 10. Для выполнения возложенных на него задач и функций Госводхознадзор имеет право: в установленном порядке посещать гидротехнические сооружения, ознакамливаться с материалами по вопросам безопасности гидротехнических сооружений и организации технического контроля; проверять в пределах своей компетенции и в порядке, установленном законодательством, работу министерств, ведомств, хозяйственных объединений, предприятий, учреждений и организаций для осуществления надзора и контроля за эксплуатацией, техническим и безопасным состоянием гидротехнических сооружений; заслушивать информацию, доклады и сообщения министерств и ведомств, а также руководителей предприятий и организаций по вопросам, связанным с обеспечением надёжного технического состояния, эксплуатации и безопасности гидротехнических сооружений; истребовать и получать от соответствующих министерств, ведомств, предприятий и организаций нормативные акты, планы мероприятий, приказы, инструкции, документы, сведения и материалы по вопросам, связанным с обеспечением надёжности технического состояния, эксплуатации и безопасности работы гидротехнических сооружений, привлекать, при необходимости, специалистов соответствующих министерств и ведомств республики; выдавать предписания об обеспечении безопасности гидротехнических сооружений, а также вносить предложения о приостановлении и прекращении действия лицензий на право осуществления деятельности по проектированию, строительству и эксплуатации гидротехнических сооружений, относящихся к объектам повышенного риска, в случаях грубого нарушения норм и правил безопасности гидротехнических сооружений; запрещать или ограничивать в установленном порядке деятельность организаций, осуществляющих эксплуатацию водохозяйственных объектов либо ведущих хозяйственную или иную деятельность в руслах рек и на прилегающих к ним территориях ниже и выше плотин, если такая деятельность может оказывать неблагоприятные воздействия на безопасность гидротехнических сооружений. Госводхознадзор может иметь и иные права в соответствии с законодательством Республики Узбекистан. 11. Госводхознадзор несет ответственность за эффективное выполнение возложенных на него задач. 12. Должностные лица Госводхознадзора и его территориальные инспектора несут ответственность за ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей в порядке, установленном законодательством. V. Организация деятельности Госводхознадзора 13. Госводхознадзор возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности в порядке, установленном законодательством. По статусу и условиям оплаты труда персонал Госводхознадзора приравнивается: начальник - к министру; старшие специалисты аппарата управления - к начальнику самостоятельного управления министерств; специалисты - к начальнику отдела министерств; территориальные инспектора - к руководителям соответствующих самостоятельных отделов хокимиятов областей. 14. Начальник Госводхознадзора: осуществляет на основе единоначалия общее руководство деятельностью Госводхознадзора и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госводхознадзор задач и функций; вносит изменения в структуру, утверждает штатное расписание центрального аппарата Госводхознадзора в пределах установленной общей численности, а также смету расходов центрального аппарата Госводхознадзора: в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Госводхознадзора, территориальных инспекторов. Начальник осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством. 15. В Госводхознадзоре создается Экспертный совет из числа ведущих специалистов в области проектирования, строительства и эксплуатации крупных гидротехнических и других инженерных сооружений. Председателем Экспертного совета по должности является начальник Госводхознадзора. Персональный состав Экспертного совета согласовывается с Кабинетом Министров Республики Узбекистан. Экспертный совет рассматривает наиболее важные вопросы безопасной эксплуатации и надежного функционирования гидротехнических сооружений, дает рекомендации по проведению неотложных работ по реконструкции и переоснащению гидротехнических сооружений для их устойчивой и безопасной работы. Решения Экспертного совета проводятся в жизнь, как правило, приказами начальника Госводхознадзора. На заседания Экспертного совета для решения вопросов, затрагивающих интересы отдельных министерств и ведомств, предприятий, учреждений и организаций, приглашаются их представители. 16. Инспектора Госводхознадзора осуществляют свою деятельность на местах по надзору и контролю за техническим состоянием и безопасной работой гидротехнических сооружений согласно утвержденным Госводхознадзором мероприятиям. 17. Реорганизация и ликвидация Госводхознадзора осуществляются в порядке, установленном законодательством.