Law No. 483-I on the quality and safety of foodstuffs

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН 30.08.1997 г. N 483-I О КАЧЕСТВЕ И БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ В настоящий Закон внесены изменения в соответствии с Законом РУз от 25.04.2003 г. N 482-II, Законом РУз от 06.04.2006 г. N ЗРУ-31 Статья 1. Цель настоящего Закона Статья 2. Основные понятия Статья 3. Законодательство о качестве и безопасности пищевой продукции Статья 4. Государственное управление в области обеспечения качества и безопасности пищевой продукции Статья 5. Государственное нормирование в области обеспечения качества и безопасности пищевой продукции Статья 6. Государственная регистрация пищевой продукции и оборудования, предназначенного для ее изготовления и использования в контакте с пищевыми продуктами Статья 7. Сертификация пищевой продукции, технологий, оборудования, изделий и средств, предназначенных для ее производства, хранения, транспортировки и торговли Статья 8. Надзор и контроль за качеством и безопасностью пищевой продукции Статья 9. Планирование мероприятий по обеспечению качества и безопасности пищевой продукции Статья 10. Разработка и производство новой пищевой продукции Статья 11. Производство пищевой продукции Статья 12. Расфасовка, упаковка и маркировка пищевых продуктов Статья 13. Хранение и транспортировка пищевых продуктов Статья 14. Реализация пищевой продукции Статья 15. Ввоз на территорию Республики Узбекистан пищевой продукции Статья 16. Изъятие пищевой продукции Статья 17. Использование и уничтожение пищевой продукции, не соответствующей нормам и правилам Статья 18. Ответственность за нарушение законодательства о качестве и безопасности пищевой продукции Статья 1. Цель настоящего Закона Настоящий Закон определяет правовые основы обеспечения населения качественной и безопасной пищевой продукцией. Требования настоящего Закона распространяются также на парфюмерные, косметические товары и табачные изделия. Статья 2. Основные понятия В настоящем Законе применяются следующие основные понятия: безопасность пищевой продукции - соответствие пищевой продукции санитарным, ветеринарным, фитосанитарным нормам и правилам; биологически активные добавки к пище - концентраты природных или идентичные природным биологически активные вещества, полученные при переработке продовольственного сырья или искусственным способом и предназначенные для непосредственного приема с пищей или введения в состав пищевых продуктов; гигиенический сертификат - документ, удостоверяющий соответствие пищевой продукции, технологии, оборудования и других процессов действующим санитарным нормам и правилам; идентификация пищевых продуктов и продовольственного сырья - установление соответствия пищевых продуктов и продовольственного сырья отличительным характеристикам, определенным нормативной и (или) технической документацией для продукции конкретного вида и наименования; качество пищевой продукции - совокупность характеристик, которые обуславливают потребительские свойства пищевой продукции и обеспечивают ее безопасность для жизни и здоровья людей; обращение пищевой продукции - деятельность, связанная с производством, заготовкой, закупкой, переработкой, поставкой, хранением, транспортировкой и реализацией пищевой продукции; пищевая продукция - продовольственное сырье (в том числе этиловый спирт), пищевые продукты (в том числе алкогольные напитки) и их ингредиенты, вещества, материалы, включая вспомогательные и упаковочные, и изделия из них, контактирующие с продовольственным сырьем и пищевыми продуктами; пищевые добавки - природные или синтезированные вещества, соединения, преднамеренно вводимые в пищевые продукты с целью придания им заданных свойств и (или) их сохранения; пищевые продукты - продукты, произведенные из продовольственного сырья и используемые в пищу в натуральном или переработанном виде; продукты детского питания - специализированные пищевые продукты, отвечающие физиологическим особенностям детского организма (до трех лет); продовольственное сырье - объекты растительного, животного, микробиологического, а также минерального происхождения, вода, используемая для производства пищевых продуктов; реализация пищевой продукции - продажа, поставка и другие формы передачи пищевой продукции на определенных условиях; срок годности (срок использования) пищевой продукции - период времени, в течение которого пищевая продукция пригодна к использованию при соблюдении требований норм и правил безопасности при ее хранении, транспортировке, реализации и по истечении которого она может представлять опасность для жизни и здоровья людей; токсиколого-гигиеническая экспертиза - комплекс лабораторных исследований пищевой продукции, предназначенных для сопоставления с существующими нормами и правилами; упаковочные, вспомогательные материалы и изделия из них - средства, применяемые с целью защиты пищевой продукции от внешних воздействий в процессе обращения; фальсификация пищевой продукции - умышленное изменение свойств и характеристик продовольственного сырья и пищевых продуктов или их подмена. Статья 3. Законодательство о качестве и безопасности пищевой продукции Законодательство о качестве и безопасности пищевой продукции состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства Республики Узбекистан. Правовое регулирование качества и безопасности пищевой продукции в Республике Каракалпакстан осуществляется также и законодательством Республики Каракалпакстан. Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Законом, то применяются правила международного договора. Статья 4. Государственное управление в области обеспечения качества и безопасности пищевой продукции Государственное управление в области обеспечения качества и безопасности пищевой продукции осуществляется Государственной санитарно- эпидемиологической службой Министерства здравоохранения Республики Узбекистан, Главным государственным управлением ветеринарии при Министерстве сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан, Главной государственной инспекцией по карантину растений при Министерстве сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан, Узбекским агентством стандартизации, метрологии и сертификации и другими органами (далее - органы государственного надзора), определяемыми законодательством. (Часть в редакции Закона РУз от 25.04.2003 г. N 482-II) Государственное управление в области обеспечения качества и безопасности пищевой продукции включает в себя: государственное нормирование; государственную регистрацию пищевой продукции и оборудования, предназначенного для ее изготовления и использования в контакте с пищевыми продуктами; сертификацию пищевой продукции; государственный надзор и контроль; планирование мероприятий по обеспечению качества и безопасности пищевой продукции. Статья 5. Государственное нормирование в области обеспечения качества и безопасности пищевой продукции Государственное нормирование в области обеспечения качества и безопасности пищевой продукции осуществляется путем установления санитарных, ветеринарных, фитосанитарных норм, правил и гигиенических нормативов, государственных стандартов, технических условий (далее - нормы и правила), содержащих требования к качеству и безопасности пищевой продукции, условиям ее производства, заготовки, закупки, переработки, поставки, хранения, транспортировки и реализации. Нормы и правила по качеству и безопасности пищевой продукции утверждаются государственными органами в порядке, установленном законодательством, и обязательны для юридических и физических лиц, действующих в сфере обращения пищевой продукции. Статья 6. Государственная регистрация пищевой продукции и оборудования, предназначенного для ее изготовления и использования в контакте с пищевыми продуктами Пищевая продукция, а также оборудование, предназначенное для ее изготовления и использования в контакте с пищевыми продуктами, могут производиться, ввозиться на территорию Республики Узбекистан, реализовываться и применяться после оценки их соответствия требованиям норм и правил по качеству и безопасности пищевой продукции и их государственной регистрации. Государственная регистрация производимых в Республике Узбекистан и ввозимых пищевой продукции и оборудования, допущенных к обращению на территории Республики Узбекистан, осуществляется органами государственного санитарного надзора при выдаче гигиенического сертификата. (Часть в редакции Закона РУз от 06.04.2006 г. N ЗРУ-31) (См. Предыдущую редакцию) Не допускается: государственная регистрация различных видов пищевой продукции под одинаковым названием; многократная регистрация одного и того же вида пищевой продукции под одним или различными названиями; регистрация пищевых продуктов, пищевых, кормовых и биологически активных добавок к пище, содержащих наркотические вещества. Статья 7. Сертификация пищевой продукции, технологий, оборудования, изделий и средств, предназначенных для ее производства, хранения, транспортировки и торговли Пищевая продукция, технологии, оборудование, изделия и средства, предназначенные для ее производства, хранения, транспортировки и торговли, подлежат сертификации в целях подтверждения их соответствия нормам и правилам. Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и порядок проведения сертификации определяются в соответствии с законодательством. Статья 8. Надзор и контроль за качеством и безопасностью пищевой продукции Надзор и контроль за качеством и безопасностью пищевой продукции осуществляется органами государственного надзора, указанными в статье 4 настоящего Закона, в пределах их компетенции. Юридические и физические лица, осуществляющие производство, заготовку, закупку, переработку, поставку, хранение, транспортировку и реализацию пищевой продукции, обеспечивают производственный контроль за соблюдением установленных норм и правил. Порядок проведения производственного контроля определяется в соответствии с требованиями норм и правил по качеству и безопасности пищевой продукции, нормативной и технологической документации с учетом особенностей и условий выполняемых ими работ и услуг и согласовывается с соответствующими органами государственного надзора. Юридические и физические лица, осуществляющие производственный контроль, обязаны приостановить проведение работ и оказание услуг при выявлении нарушений требований норм и правил до устранения обнаруженных нарушений. Общественные объединения в соответствии с законодательством вправе осуществлять общественный контроль за выполнением норм и правил по обеспечению качества и безопасности пищевой продукции. Статья 9. Планирование мероприятий по обеспечению качества и безопасности пищевой продукции При разработке республиканских и региональных целевых программ развития производства пищевой продукции, торговли продовольственными товарами, системы общественного питания должны предусматриваться мероприятия по обеспечению качества и безопасности пищевой продукции. Статья 10. Разработка и производство новой пищевой продукции Юридические и физические лица при разработке и производстве новой пищевой продукции либо ее усовершенствовании, а также при разработке технологии производства обязаны обосновать безопасность, срок годности, показатели качества и методы контроля пищевой продукции. Показатели качества пищевой продукции, требования по ее безопасности являются обязательными и включаются в нормативную документацию на данную продукцию. Срок годности устанавливается для пищевой продукции, качество и безопасность которой по истечении определенного срока может изменяться и представлять опасность для жизни и здоровья людей. Производство новой пищевой продукции, внедрение новых технологических процессов, оборудования допускается после их токсиколого-гигиенической экспертизы, а продовольственного сырья животного происхождения - ветеринарной экспертизы и получения гигиенического сертификата или заключения органов государственного санитарного либо ветеринарного надзора о соответствии продукции установленным нормам и правилам и внесения пищевой продукции в государственный реестр пищевой продукции. Статья 11. Производство пищевой продукции Производство пищевой продукции осуществляется юридическими и физическими лицами в соответствии с требованиями норм и правил. В производстве пищевой продукции допускается использование продовольственного сырья, пищевых добавок, упаковочных и вспомогательных материалов и изделий из них, оборудования, зарегистрированных в установленном порядке. Запрещается применение пищевых, кормовых и биологически активных добавок, содержащих наркотические вещества. Качество выпускаемой пищевой продукции должно соответствовать требованиям установленных норм и правил, а продукции, предусмотренной в части второй статьи 7 настоящего Закона, также подтверждаться сертификатом. При производстве продовольственного сырья животного происхождения применение кормов, кормовых добавок, ветеринарных лекарственных средств и препаратов для обработки животных допускается после регистрации их органами государственного ветеринарного надзора по согласованию с органами государственного санитарного надзора. При производстве продовольственного сырья растительного происхождения применение ядохимикатов и минеральных удобрений допускается после их токсиколого-гигиенической экспертизы. Статья 12. Расфасовка, упаковка и маркировка пищевых продуктов Юридические и физические лица, производящие пищевые продукты, обязаны выпускать их в расфасованном, упакованном виде (обеспечивающем сохранение качества и пищевую ценность на всех этапах обращения) и маркированной в соответствии с законодательством. Расфасованные и упакованные пищевые продукты, биологически активные добавки к пище, пищевые добавки должны иметь этикетки (листки- вкладыши), где указываются: наименование пищевого продукта; предназначение пищевого продукта (для специализированных продуктов детского и диетического питания); наименование изготовителя; товарный знак (для организаций, его имеющих); наименования входящих в пищевой продукт ингредиентов, включая пищевые добавки; пищевая ценность, сортность; условия хранения; дата изготовления, срок годности; способ приготовления (для полуфабрикатов и специализированных продуктов детского и диетического питания); масса; способ использования (для биологически активных добавок, пищевых добавок, специализированных продуктов детского и диетического питания); знак соответствия (для предприятий, имеющих лицензию на право маркирования продукции знаком соответствия); номера нормативной или технической документации. Статья 13. Хранение и транспортировка пищевых продуктов Юридические и физические лица, осуществляющие хранение и транспортировку пищевых продуктов, обязаны соблюдать нормы и правила, обеспечивать сохранность качества и безопасность пищевых продуктов. Статья 14. Реализация пищевой продукции Реализация пищевой продукции, подлежащей обязательной сертификации, осуществляется юридическими и физическими лицами при наличии сертификата соответствия или знака соответствия, подтверждающего качество и безопасность пищевой продукции. Продажа пищевой продукции в розницу производится в соответствии с правилами, утвержденными Кабинетом Министров Республики Узбекистан. Торговля пищевой продукцией допускается в местах, отведенных для этих целей органами государственной власти на местах. Не допускается реализация пищевой продукции в случаях: несоответствия качества продукции требованиям установленных норм и правил, а для продукции, подлежащей обязательной сертификации - отсутствия сертификатов соответствия; отсутствия надлежащих условий хранения и реализации; истечения срока годности; фальсификации продукции; невозможности ее идентификации. Статья 15. Ввоз на территорию Республики Узбекистан пищевой продукции Пищевая продукция, ввозимая на территорию Республики Узбекистан, должна соответствовать требованиям норм и правил, указанных в настоящем Законе. Поставщиком ввозимой пищевой продукции для ее государственной регистрации представляются документы изготовителя и специально уполномоченного органа страны-экспортера, подтверждающие безопасность этой продукции, а при необходимости проведения соответствующей экспертизы - образцы пищевой продукции. Ввозимая пищевая продукция, технологии и оборудование подлежат обязательной сертификации в соответствии с законодательством. Соответствие качества и безопасности ввозимой в Республику Узбекистан пищевой продукции нормам и правилам определяется органами государственного надзора совместно с таможенными органами в установленном порядке. Статья 16. Изъятие пищевой продукции Пищевая продукция, представляющая опасность для жизни и здоровья людей, подлежит изъятию по решению соответствующих органов государственного надзора в порядке, установленном законодательством. Статья 17. Использование и уничтожение пищевой продукции, не соответствующей нормам и правилам Пищевая продукция с истекшим сроком годности, имеющая признаки недоброкачественности, в случае невозможности ее идентификации и установления изготовителя, а также признанная органами государственного санитарного и (или) ветеринарного надзора непригодной к использованию для пищевых целей по результатам гигиенической и (или) ветеринарной экспертизы и сертификационных испытаний снимается с производства и реализации, не подлежит использованию по целевому назначению и должна быть переработана или уничтожена. Способы и условия переработки или уничтожения пищевой продукции согласовываются ее владельцем с соответствующими органами государственного надзора. Использование (утилизация) или уничтожение пищевой продукции осуществляется ее владельцем или организациями, которым владелец передает выполнение этих работ по договору, в присутствии комиссии, в состав которой входят представители органов государственной власти на местах, органов государственного надзора, налоговых органов и общественности. Пищевая продукция до ее использования на корм животным или уничтожения подлежит хранению в отдельном помещении (резервуаре), на особом учете, с точным указанием ее количества, способов и условий использования (утилизации) или уничтожения. Ответственность за сохранность такой продукции несет ее владелец. Расходы, связанные с экспертизой, определением способов и условий уничтожения, переработкой, хранением, транспортировкой и уничтожением пищевой продукции, возмещается ее владельцем. Владелец пищевой продукции представляет в органы государственного санитарного и (или) ветеринарного надзора акт о ее использовании или уничтожении. Статья 18. Ответственность за нарушение законодательства о качестве и безопасности пищевой продукции Лица, виновные в нарушении законодательства о качестве и безопасности пищевой продукции, несут ответственность в установленном порядке. Президент Республики Узбекистан И. Каримов г. Ташкент