Decree No. 612 of the Cabinet of Ministers validating the Regulation on State Grain Inspection

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ХЛЕБНОЙ ИНСПЕКЦИИ ПРИ КАБИНЕТЕ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН Во исполнение постановления Президента Республики Узбекистан от 8 августа 2017 года № ПП-3179 «О мерах по совершенствованию деятельности Государственной хлебной инспекции при Кабинете Министров Республики Узбекистан» Кабинет Министров постановляет: 1. Утвердить Положение о Государственной хлебной инспекции при Кабинете Министров Республики Узбекистан согласно приложению. 2. Министерствам и ведомствам в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра — министра сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан З.Т. Мирзаева и начальника Государственной хлебной инспекции при Кабинете Министров Республики Узбекистан З.Н. Абидова. Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ г. Ташкент, 11 августа 2017 г., № 612 ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Кабинета Министров от 11 августа 2017 года № 612 ПОЛОЖЕНИЕ о Государственной хлебной инспекции при Кабинете Министров Республики Узбекистан Глава 1. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет статус, задачи, функции, права, ответственность и организацию деятельности Государственной хлебной инспекции при Кабинете Министров Республики Узбекистан (далее — Узгосхлебинспекция). 2. Узгосхлебинспекция является органом государственного управления, специально уполномоченным в области государственного контроля за качеством, сохранностью и рациональным использованием государственного ресурса зерна, масличных культур, их семян, а также муки, крупы, отрубей, побочных продуктов, отходов, комбикормов (далее — зерно и продукты его переработки). 3. Узгосхлебинспекция в своей деятельности подчиняется Кабинету Министров Республики Узбекистан. 4. Узгосхлебинспекция, центральная лаборатория Узгосхлебинспекции, (далее — центральная лаборатория) и региональные лаборатории Узгосхлебинспекции (далее — региональные лаборатории), территориальные инспекции Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента (далее — территориальные инспекции) образуют единую систему Узгосхлебинспекции. 5. Территориальные инспекции, центральная и региональные лаборатории не являются юридическим лицом, независимы от органов государственной власти на местах и подчиняются непосредственно Узгосхлебинспекции. 6. Узгосхлебинспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, настоящим Положением и иными нормативно-правовыми актами. 7. Узгосхлебинспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственного и хозяйственного управления, правоохранительными органами, государственной власти на местах, негосударственными некоммерческими, зарубежными, международными и другими организациями. 8. Предписания и заключения Узгосхлебинспекции, выданные в пределах ее полномочий в части устранения выявленных нарушений при обеспечении сохранности, рационального и целевого использования, а также недопущения порчи, недостатков и потерь зерна и продуктов его переработки государственных ресурсов, являются обязательными для исполнения хозяйственными субъектами и иными юридическими лицами. 9. Узгосхлебинспекция является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием и бланк с изображением Государственного герба Республики Узбекистан, а также лицевые счета в Казначействе Министерства финансов Республики Узбекистан и другие банковские счета в соответствии с законодательством. Местонахождение Узгосхлебинспекции (почтовый адрес): г.Ташкент, Ц-14, дом 27, индекс 100011. Глава 2. Задачи и функции Узгосхлебинспекции 10. Основными задачами Узгосхлебинспекции являются: обеспечение безусловного исполнения государственной политики в области повышения качества зерна и продуктов его переработки государственных ресурсов; осуществление государственного контроля за рациональным использованием по целевому назначению, обеспечением качественной сохранности и сокращением потерь государственных ресурсов зерна и продуктов его переработки, за достоверностью определения количества и качества закупаемых в государственные ресурсы зерна и семян, бобовых, масличных культур и расчетов за них на зернопроизводящих, хлебоприемных и зерноперерабатывающих предприятиях; ведение систематического контроля за соблюдением требований нормативно технических документаций в области технического регулирования на зерно и продукты его переработки, а также методов испытаний их качества при приемке, хранении, переработке и экспортно-импортных операциях; проведение обязательного государственного инспектирования качества зерна и продуктов его переработки при внутриреспубликанских перевозках, перемещении государственного резерва, осуществлении экспортно-импортных операций, с выдачей сертификатов качества; решение в пределах своей компетенции спорных вопросов по качеству зерна и продуктов его переработки, используемых внутри страны и при экспортно-импортных операциях; изучение качества зерна нового урожая, поступающего в государственные ресурсы. 11. Для выполнения возложенных на нее задач Узгосхлебинспекция осуществляет следующие функции: а) в области обеспечения безусловного исполнения государственной политики, в области повышения качества зерна и продуктов его переработки государственных ресурсов: участвует в подготовке государственных программ повышения качества и рационального использования зерна и продуктов его переработки, а также взаимодействие с научно-исследовательскими организациями, осуществляющими разработку методов и средств оценки качества зерна и продуктов его переработки; выясняет обстоятельства и причины ухудшения качества, потерь зерна государственных ресурсов с выдачей, при необходимости, предписаний по их устранению и информирует Кабинет Министров Республики Узбекистан, органы государственной власти на местах о состоянии дел с сохранностью и использованием государственного ресурса зерна и продуктов его переработки; согласовывает совместно с другими министерствами и ведомствами объемы и структуру продовольственного баланса государственного ресурса, государственного резерва и страхового фонда зерна, а также формирует предложения по объемам и структуре при экспортно-импортных операциях с зерном и продуктами его переработки; участвует в установленном порядке в региональном и международном сотрудничестве по вопросам качества зерна и продуктов его переработки; организует работу по подготовке кадров системы государственной хлебной инспекции, повышению их профессиональной подготовки. б) в области осуществления государственного контроля за рациональным использованием по целевому назначению, обеспечением качественной сохранности и сокращением потерь государственных ресурсов зерна и продуктов его переработки: осуществляет в установленном порядке контроль: за обеспечением хлебоприемными и зерноперерабатывающими предприятиями надлежащего порядка размещения, переработки, реализации зерна и продуктов его переработки, и их качественной сохранности; за достоверностью определения качества зерна и расчетов за него с товаропроизводителями и другими поставщиками, ведения учета зерна и продуктов его переработки государственного ресурса, государственного резерва и страхового фонда, обоснованностью списания убыли зерна и продуктов его переработки; за техническими показателями качества комбикормов и сырья для их производства, определением соответствия их качества требованиям, установленными нормативно техническими документами; рассматривает и утверждает акты зачистки на израсходованные партии зерна и продуктов его переработки; определяет качество зерна и продуктов его переработки с истекшими сроками хранения и выдает заключения о возможности их дальнейшего использования; заслушивает отчеты руководителей предприятий и организаций, занимающихся хранением и переработкой зерна государственных ресурсов, по вопросам качества, сохранности и его рационального использования; в) в области ведения систематического контроля за соблюдением требований нормативно-технических документов на зерно и продукты его переработки, а также методов испытаний их качества при приемке, хранении, переработке и экспортно импортных операциях: осуществляет государственный контроль за правильным и обоснованным применением установленных норм убыли, соблюдением норм выхода и качеством продукции, вырабатываемой из зерна государственного ресурса на зернопроизводящих, хлебоприемных и зерноперерабатывающих предприятиях; участвует в разработке и согласовании проектов нормативных документов Республики Узбекистан в области технического регулирования на зерно и продукты его переработки, ведении систематического контроля за их исполнением, проведении контроля за соблюдением требований действующих нормативно-технических документов и методов испытаний при приемке, хранении, переработке и экспортно-импортных операциях; г) в области проведения обязательного государственного инспектирования: проводит обязательное государственное инспектирование качества зерна и продуктов его переработки при внутриреспубликанских перевозках, перемещении государственного резерва, осуществлении экспортно-импортных операций с зерном и продуктами его переработки; выдает сертификаты качества на зерно и продукты его переработки; д) в области решения спорных вопросов по качеству зерна и продуктов его переработки, используемых внутри страны и при экспортно-импортных операциях: в спорных случаях, возникающих между хозяйствующими субъектами на территории республики, а также в пределах своей компетенции при экспортно-импортных операциях проводит испытания по качеству зерна и продуктов его переработки и выдает заключения, обязательные для физических и юридических лиц. Заключение Узгосхлебинспекции по качеству хлебопродуктов является окончательным; е) изучение качества зерна нового урожая, поступающего в государственные ресурсы: проводит ежегодное обследование зерна нового урожая с целью изучения его качества и технологических свойств, подготовку соответствующих рекомендаций заинтересованным ведомствам и производителям зерна для повышения его качества и формирования государственного реестра сельскохозяйственных культур, а также предложений по его рациональному использованию. Узгосхлебинспекция осуществляет и другие функции в соответствии с законодательством. Глава 3. Права и ответственность Узгосхлебинспекции 12. Для выполнения возложенных на нее задач и функций Узгосхлебинспекция имеет право: в установленном порядке проводить проверки организаций, которые производят, хранят, перерабатывают и реализуют государственные ресурсы зерна и продукты его переработки, проводить при необходимости на хлебоприемных и зерноперерабатывающих предприятиях контрольные перевесы поступающих и отгружаемых автомобильным и железнодорожным транспортом партий зерна государственных ресурсов и продуктов его переработки, а также государственного резерва зерна; выдавать предписания об устранении в назначенный срок обнаруженных нарушений правил оценки качества, приемки, размещения, хранения и переработки зерна и продуктов его переработки; отбирать в установленном порядке пробы зерна и продуктов его переработки на организациях, пользоваться их лабораториями для проведения анализов и привлекать в случае необходимости специалистов организаций АК «Уздонмахсулот» для выполнения работ, связанных с проверкой, а также давать в необходимых случаях руководителям проверяемых организаций предписания о направлении проб зерна и продуктов его переработки в соответствующие лаборатории для дополнительных исследований; назначать внеочередную инвентаризацию с перевеской остатков государственных ресурсов зерна и продуктов его переработки или пересчетом продукции, упакованной по стандартной массе, когда достоверность данных об остатках зерна и продукции обоснованно вызывает сомнение; применять в установленном законодательством порядке меры запрета на производство и реализацию зерна и продуктов его переработки, не отвечающих по качеству требованиям стандартов, техническим условиям и нормам безопасности; направлять в необходимых случаях в соответствующие органы материалы в отношении должностных лиц, виновных в образовании недостачи, ухудшении качества или порчи зерна и продуктов его переработки государственного ресурса и государственного резерва; оказывать юридическим и физическим лицам, осуществляющим операции с зерном и продуктами его переработки негосударственных ресурсов, через инспекции и структурные подразделения Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента на договорной основе услуги по оценке качества зерна и продуктов его переработки, а также другие виды услуг в пределах своей компетенции. Узгосхлебинспекция может иметь и иные права в соответствии с законодательством. 13. Узгосхлебинспекция и ее должностные лица несут ответственность за эффективное осуществление возложенных на них задач и функций. Глава 4. Организация деятельности Узгосхлебинспекции 14. Узгосхлебинспекцию возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Узбекистан по представлению Премьера-минстра Республики Узбекистан. Начальник Узгосхлебинспекции имеет одного заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности Кабинетом Министров в установленном порядке. Начальник Узгосхлебинспекции по статусу приравнивается к первому заместителю министра, заместитель начальника — к заместителю министра. Заведующие региональными лабораториями осуществляют свою деятельность под руководством главного инспектора территориальной инспекции по месту дислокации. Методическое руководство региональных лабораторий осуществляется центральной лабораторией. 15. Начальник Узгосхлебинспекции: осуществляет на основе единоначалия общее руководство деятельностью Узгосхлебинспекции и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Узгосхлебинспекцию задач и функций; вносит в установленном порядке на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Узбекистан проекты нормативно-правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Узгосхлебинспекции; издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, обязательные к исполнению работниками центрального аппарата, территориальных инспекции, центральной и региональных лабораторий Узгосхлебинспекции; вносит изменения в структуру, утверждает штатное расписание центрального аппарата, центральной и региональных лабораторий, территориальные инспекции в пределах установленной общей численности, а также смету расходов Узгосхлебинспекции; утверждает в установленном порядке структуру и положения о территориальных инспекциях, центральной и региональных лабораториях Узгосхлебинспекции; в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата, руководителей и работников территориальных инспекций, центральной и региональных лабораторий Узгосхлебинспекции; планирует и организует финансово-хозяйственную деятельность Узгосхлебинспекции; решает вопросы о поощрении и дисциплинарной ответственности работников Узгосхлебинспекции, представляет особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Республики Узбекистан. Начальник Узгосхлебинспекции осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством. Глава 5. Материальное стимулирование работников Узгосхлебинспекции. 16. Материальное стимулирование работников инспекции осуществляется в соответствии с законодательством. 17. Заработная плата работников инспекции состоит из должностного оклада, премий, материальной помощи, доплат, надбавок и поощрительных выплат, предусмотренных законодательством. 18. Источниками выплаты заработной платы работникам инспекции и осуществления материального стимулирования работников являются средства фонда оплаты труда, специального фонда материального стимулирования работников бюджетных учреждений и организаций формируемые за счет бюджетных ассигнований и фонда развития бюджетной организации, а также иных источников, не запрещенных законодательством. Глава 6. Заключительное положение 19. Ликвидация и реорганизация Узгосхлебинспекции осуществляются в порядке, установленном законодательством. (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2017 г., № 33, ст. 848)