Regulation No. 97/9637 on support for the development of forest villagers

7562 MÝLLÝ AÐAÇLANDIRMA VE EROZYON KONTROLÜ SEFERBERLÝK KANUNU Kanun Numarasý : 4122 Kabul Tarihi : 23/7/1995 Yayýmlandýðý R.Gazete : 26/7/1995 Sayý: 22355 Yayýmlandýðý Düstur : Tertip:5 Cilt: Sayfa: BÝRÝNCÝ BÖLÜM Amaç ve Kapsam Amaç ve Kapsam Madde 1 - Bu Kanunun amacý; Devlet ormanlarýnda, Devletin hüküm ve tasar rufu altýndaki arazilerde, göl ve akarsu kenarlarýnda, tüzel kiþilerin mülkiyet ve tasarrufundaki arazilerde, orman sahasýný ve aðaç servetini çoðaltmak, top rak, su ve bitki arasýnda bozulan dengeyi kurmak, geliþtirmek ve çevre deðerle rini korumak maksadýyla, kamu kurum ve kuruluþlarý ile gerçek ve tüzel kiþiler tarafýndan yapýlacak aðaçlandýrma ve erozyon kontrolü çalýþmalarýna ait esas ve usulleri düzenlemektir. ÝKÝNCÝ BÖLÜM Tespit, Tahsis, Ýzin ve Uygulama Devlet Ormanlarýnda Tespit ve Ýzin Madde 2 - Orman sýnýrlarý içindeki; yangýn hariç çeþitli sebeplerle meyda na gelmiþ olan açýklýklarda, amenajman planlarýnýn aðaçlandýrmaya ayýrdýðý sa halarda, Orman Bakanlýðýnca belirlenecek esaslar ve önceliklere göre aðaçlan dýrma ve erozyon kontrolü çalýþmalarý yapýlmak üzere, kamu kurum ve kuruluþlarý ile gerçek ve tüzel kiþilere bedelsiz izin verilebilir. 6831 sayýlý Orman Kanununun 2 nci maddesinin birinci fýkrasýnýn (B) bendi hükmüne göre orman sýnýrlarý dýþýna çýkarýlan yerlerden, orman içindeki köyler de yerleþik kiþilerin iskaný için kullanýlmasýna ihtiyaç bulunmayan ve yeniden orman niteliði kazandýrýlmasý mümkün olan araziler üzerinde, bu Kanun hükümle rine göre aðaçlandýrma ve erozyon kontrolü yapmak amacýyla kullanmak isteyen lere izin verilir. Tahsis edilen sahalardaki uygulamalar yetkili orman idaresi tarafýndan her 6 ayda bir yerinde denetlenerek geliþmeler rapora baðlanýr. Bir yýl içinde projelendirilerek uygulamaya geçirilmemesi ve 5 yýl içinde izin amacýnýn gerçekleþtirilmemesi halinde verilen izin iptal edilir. Ayrýca, izin sahibinden araziyi kullandýðý bu süre için ecrimisil alýnýr. Devlet ormanlarýnda izin verilmesi, 6831 sayýlý Orman Kanunu hükümlerine tabidir. Devletin Hüküm ve Tasarrufu Altýndaki Arazilerde Tespit, Tahsis ve Ýzin Madde 3 - Turizm bölgesi, alaný ve merkezleri dýþýnda Devletin hüküm ve tasarrufu altýnda olup da, aðaçlandýrma ve erozyon kontrol çalýþmalarý yapýl mak üzere, genel, katma ve özel bütçeli kuruluþlarla gerçek ve tüzel kiþilere izin verilecek sahalar, Turizm Bakanlýðýnýn da görüþü alýnarak Orman Bakanlý ðýnýn talebi üzerine ve Maliye Bakanlýðýnca uygun görüldüðü takdirde bu Bakan lýða tahsis edilebilir. Bu sahalar; Orman Bakanlýðýnca belirlenecek esaslar ve önceliklere göre kullandýrýlýr. 7563 Uygulama Madde 4 - Kendilerine ait arazilerde veya tahsis yapýlan, izin verilen, irtifak hakký tesis edilen sahalarda; bu Kanun kapsamýnda aðaçlandýrma ve erozyon kontrolü seferberliðine katýlacak kamu kurum ve kuruluþlarý ile tüzel kiþiler ve yapacaklarý iþler aþaðýda sayýlmýþtýr. a) Baþbakanlýk; Köy Hizmetleri Genel Müdürlüðü vasýtasýyla, sulama göletle rinin su toplama havzalarýndaki tarým arazilerinde gerekli havza ýslahý tedbir lerini alýr. Toprak erozyonunu önleyici, giderici ve azaltýcý tedbirler ile toprak ve su dengesinin kurulmasý ve korunmasýný saðlar. Köy yollarý kenarla rýnda tarým arazilerinde rüzgar erozyonunun önlenmesi için aðaçlandýrma çalýþ malarý yapar. Rüzgar perdeleri oluþturur. Devletin hüküm ve tasarrufu altýnda veya özel mülkiyetinde bulunan yabani fýstýklýk, zeytinlik, harnupluk, makilik, çayýr ve meralarýn geliþtirilmesinde altyapý çalýþmalarýný yapar veya yaptýrýr. b) Milli Savunma Bakanlýðý; Türk Silahlý Kuvvetlerine tahsis edilmiþ Hazine arazileri üzerinde "Ordu Ormanlarý" kurar. Bu ormanlarýn bakým ve korunmasý askeri birliklerce yapýlýr. Orman Bakanlýðýnca teknik yardým saðlanýr. c) Ýçiþleri Bakanlýðý; mülki hudutlarý dahilinde valilikler ve kaymakamlýk lar vasýtasýyla aðaçlandýrma ve erozyon kontrolü çalýþmalarý yapar. Özel Ýdare imkanlarýný da kullanarak "Özel Ýdare Ormanlarý" kurar. Polis okullarýnda eðitim ve öðrenim gören polis adaylarýna, her yýl üç adetten az olmamak üzere fidan diktirerek "Emniyet Ormanlarý" kurar. Bakým ve korunmasýný yapar, yaptýrýr. d) Milli Eðitim Bakanlýðý; Orman Bakanlýðýnca, valiliklerce, kaymakamlýk larca ve belediyelerce tahsis edilen uygun yerlerde her öðrenciye her yýl 3 adetten az olmamak üzere fidan diktirerek "Okul Ormanlarý" kurar. Saha hazýr lýðý ile bakým ve koruma iþleri araziyi veren kuruluþlarca yapýlýr. e) Tarým ve Köyiþleri Bakanlýðý; Devletin hüküm ve tasarrufu altýnda veya özel mülkiyetinde bulunan yabani fýstýklýk, zeytinlik, harnupluk,makilik, çayýr ve meralarýn geliþtirilmesi çalýþmalarýný yapar veya yaptýrýr. f) Turizm Bakanlýðý; turizm bölge, alan ve merkezlerinde aðaçlandýrma ve erozyon kontrolü çalýþmalarý yapar ve yaptýrýr. Bu yerlerin bakým ve korunmasý Orman Bakanlýðýnýn teknik iþbirliði ile saðlanýr. g) Çevre Bakanlýðý; aðaçlandýrma ve erozyon kontrolü çalýþmasý yapýlmasýný gerekli gördüðü yerlerde aðaçlandýrma ve erozyon kontrolü çalýþmalarýný yapar veya yaptýrýr. "Çevre Ormanlarý" kurar. Bu yerlerin bakým ve korunmasý Orman Bakanlýðý ile iþbirliði içerisinde saðlanýr. h) Üniversiteler; kampusleri içinde mülkiyeti kendilerine ait veya tahsis edilen, izin verilen veya irtifak hakký tesis edilen sahalarda, eðitim süre since her öðretim üyesi ve öðrenciye her yýl üç adetten az olmamak üzere fidan diktirerek "Üniversite ve Fakülte Ormanlarý" kurar. Bakým koruma ve iþletil mesini yaparlar. 7564 i) Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu; özel radyo ve televizyon kuruluþ larý; orman ve aðaç sevgisini yaygýnlaþtýrýcý yayýn ve tanýtým faaliyetleri ni ücretsiz olarak yaparlar. Programlar hazýrlayýp yayýnlarlar. Yayýnlar; Orman Bakanlýðýnca belirlenecek dönemlerde, her kuruluþun ana haber bülten lerinden önce yapýlýr. Yýlda 5 saatten az olamaz. Bu hizmetlerin yürütülme sinde Orman Bakanlýðý ile iþbirliði yaparlar. j) Diyanet Ýþleri Baþkanlýðý; il ve ilçe müftülüklerinin önderliðinde, tahsis edilen Hazine arazilerinde ve izin verilen bozuk orman alanlarýnda "Diyanet Ormanlarý" kurar. Bu ormanlarýn bakým ve korunmasý Orman Bakanlýðý nýn teknik iþbirliði ile saðlanýr. k) Türkiye Elektrik Üretim-Ýletim Genel Müdürlüðü; elektrik santrallarý çevresinde aðaçlandýrma ve erozyon kontrolü çalýþmalarýný ve bu sahalarýn bakým, koruma iþlerini yapar veya yaptýrýr. l) Karayollarý Genel Müdürlüðü; karayollarý güzergahýnda yeþillendirme ve aðaçlandýrma yapar. Karayolunu tehdit eden havzalarda aðaçlandýrma ve eroz yon kontrolü çalýþmalarý, bu sahalarýn bakým ve koruma iþlerini yapar veya yaptýrýr. m) Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryollarý; demiryollarý güzergahýnda, yeþillendirme, yangýna dayanýklý türlerle aðaçlandýrma ve erozyon kontrolü çalýþmalarýný, bu sahalarýn bakým ve koruma iþlerini yapar veya yaptýrýr. n) Devlet Su Ýþleri Genel Müdürlüðü; barajlarýn su toplama havzalarýnda mülkiyeti kendisine ait veya 6200 sayýlý Kanunla kendisine verilen görevler için tahsis edilen veya izin veya irtifak hakký tesis edilen sahalarda aðaç landýrma ve erozyon kontrolü çalýþmalarýný ve bakým ile koruma iþlerini ya par veya yaptýrýr. o) Yukarýdaki fýkralarda adlarý sayýlmayan kamu kurum ve kuruluþlarý ile orman ürünlerini hammadde olarak kullanan Türkiye Selüloz ve Kaðýt Sanayii Genel Müdürlüðü, Orman Ürünleri Sanayii Anonim Þirketi, Türkiye Kömür Ýþlet meleri Kurumu Genel Müdürlüðü, Türkiye Taþkömürü Kurumu Genel Müdürlüðü, Pos ta Telefon Telgraf Genel Müdürlüðü, ETÝBANK Genel Müdürlüðü; kendi arazile riyle izin verilen, irtifak hakký tesis edilen ve tahsis edilen sahalarda, üre tim amaçlý aðaçlandýrmalar yaparlar. Sahalarýn bakým, koruma ve iþletilmesi bu kuruluþlarca yapýlýr veya yaptýrýlýr. p) Belediyeler; belediye sýnýrlarý içerisinde mücavir alanlarda, kendile rine ait veya tahsis edilen, izin verilen, irtifak hakký tesis edilen yerlerde aðaçlandýrma ve erozyon kontrolü çalýþmalarý yapar ve "Belediye Ormanlarý" ku rar. Bu sahalarýn bakým, koruma ve iþletmesini yapar ve yaptýrýr. r) Köy tüzel kiþilikleri; köy mülki hudutlarý içindeki mülkiyeti kendile rine ait veya tahsis edilen, izin verilen veya irtifak hakký tesis edilen sa halarda aðaçlandýrma yaparak "Köy Ormanlarý" kurar. Bu Kanunun 2 ve 3 üncü maddelerine göre verilecek tahsis, irtifak ve izinlerde köy tüzel kiþiliklerine öncelik tanýnýr. Aðaçlandýrýlan bu sahalarýn bakým, koruma ve iþletilmesi köy tüzel kiþiliklerince yapýlýr. s) Odalar, Meslek Kuruluþlarý, Birlikleri, Sendikalar, Vakýflar, Dernek ler, Spor Klüpleri, Gönüllü Kuruluþlar ve Benzeri Teþekküller; mülkiyeti ken dilerine ait veya tahsis edilen, izin verilen veya irtifak hakký tesis edilen sahalarda aðaçlandýrma ve erozyon kontrolü çalýþmalarý yaparlar. 7565 t) Büyük Ýþletmeler; kendi arazilerinde veya izin verilen, irtifak hakký tesis edilen veya tahsis edilen sahalarda, aðaçlandýrma ve erozyon kontrolü çalýþmalarý yapar veya yaptýrýrlar. Büyük iþletme tanýmý, bu Kanunun yürürlüðe girdiði tarihten itibaren 6 ay içinde çýkarýlacak tüzükle tespit edilir. Yukarýda sayýlan kamu kurum ve kuruluþlarý, aðaçlandýrma ve erozyon kont rolü çalýþmalarý için, istediði takdirde bünyelerinde uygun kapasiteli orman cýlýk birimleri oluþtururlar. Bu çalýþmalar için gerekli mali kaynaðý kendi bütçelerinden karþýlarlar. Yukarýda sayýlanlar dýþýnda kalan kamu kurum ve kuruluþlarý ile tüzel ki þiler de bu Kanun kapsamýnda aðaçlandýrma ve erozyon kontrolü çalýþmalarý ya pabilirler. Hatýra Ormanlarý Madde 5 - Orman Bakanlýðýnca; gerçek ve tüzel kiþilerin talebi halinde, giderleri kendilerine ait olmak üzere "Hatýra Ormaný" kurulur. Ayrýca milli ve dini bayramlarda ve özel günlerde, fidan dikilerek, her il ve ilçede "Hatýra Ormanlarý" oluþturulabilir. Hatýra ormanlarýnýn ismi deðiþtirilemez. Bu orman larýn tesis ve iþletilmesi ile faydalanmaya ait esas ve usuller Orman Bakanlý ðýnca belirlenir. 6831 sayýlý Orman Kanununun 2 nci maddesinin birinci fýkrasýnýn (B) bendi hükmüne göre orman dýþýna çýkarýlmýþ yerlerde hak sahipleri isterlerse özel orman kurabilirler. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Planlama, Üretim ve Faydalanma Projelendirme Madde 6 - Bu Kanun hükümlerine göre yapýlacak aðaçlandýrma ve erozyon kont rolü çalýþmalarý, Orman Bakanlýðýnca hazýrlanacak tip uygulama projelerine göre yürütülür. Ýdare ve Amenajman Madde 7 - Bu Kanun hükümlerine göre kurulan ormanlar, 6831 sayýlý Orman Kanunu hükümlerine göre iþletilir ve idare olunur. Faydalanma Madde 8 - Bu Kanunla kurulan ormanlardan elde edilen asli ve tali ürünler, hak sahipleri tarafýndan 6831 sayýlý Orman Kanunu hükümlerine uygun olarak ser bestçe deðerlendirilir. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Mali Hükümler Gelirler Madde 9 -(Mülga:21/2/2001-4629/1 md) 7567 . Harcamalar Madde 10 - (Mülga:21/2/2001-4629/1 md.) BEÞÝNCÝ BÖLÜM Eðitim, Tanýtým ve Ödüllendirme Eðitim ve Tanýtým Madde 11 - Aðaç ve Orman sevgisini yaygýnlaþtýrmak için Türk Silahlý Kuv vetleri ile Milli Eðitim Bakanlýðý, eðitim ve ders programlarýnda; Adalet Bakanlýðý, ceza ve tevkif evlerinde aðaçlandýrma ve erozyon konulu uygulamalý eðitimlere yer verirler. Aðaçlandýrma ve erozyon kontrolünu teþvik etmek, bu amaçla kurulmuþ vakýf lara üye olmayý özendirmek için Orman Bakanlýðý, Çevre Bakanlýðý, Diyanet Ýþle ri Baþkanlýðý, Türkiye Radyo Televizyon Kurumu Genel Müdürlüðü ile Basýn Yayýn ve Enformasyon Genel Müdürlüðü gerekli tanýtým çalýþmalarýný yaparlar. 7568 Ödüllendirme ve Teþvik Madde 12 - Aðaç ve orman sevgisinin yaygýnlaþtýrýlmasýna, ormancýlýðýn geliþtirilmesine, erozyonun önlenmesine, çevrenin korunmasýna önemli hizmetle ri geçmiþ, yeni ormanlarýn kurulmasýna fiilen veya maddi katkýda bulunmuþ ka mu kurum ve kuruluþlarý ile gerçek ve tüzel kiþilere, Orman Bakanlýðýnca pla ket ve sertifika verilebilir. Bu Kanun hükümlerine göre kurulan ormanlarda, aðaçlandýrma, bakým ve ko ruma masraflarýnýn tamamý gelir ve kurumlar vergisi matrahýndan düþülür. ALTINCI BÖLÜM Yasaklar, Suçlarýn Takibi ve Cezalar Yasaklar Madde 13 - Bu Kanun hükümlerine göre tahsis edilerek, izin verilerek veya irtifak hakký tesis edilerek kurulan ormanlarda, bina ve tesis yapýlamaz. Bu alanlar amaç dýþýnda kullanýlamaz, ipotek edilemez, üçüncü þahýslara devredi lemez. Amaç dýþý kullanýlmasý veya üçüncü þahýslara devredilmesi, bir yýl içinde projelendirilerek uygulamaya geçilmemesi, beþ yýl içinde amacýn gerçek leþtirilmemesi halinde; tahsis veya izin iptal edilir. Sahaya doðrudan ve be delsiz el konulur. Ayrýca izin sahibinden iptale kadar geçen süre için Orman Bakanlýðýnca mahalli rayice uygun ecrimisil alýnýr. Suçlarýn Takibi ve Cezalar Madde 14 - Bu Kanun hükümlerine göre tesis edilen ormanlarda iþlenen suç lar, 6831 sayýlý Orman Kanunu hükümlerine göre takip edilir ve cezalandýrýlýr. YEDÝNCÝ BÖLÜM Çeþitli Hükümler Kaldýrýlan ve Deðiþtirilen Hükümler Madde 15 - Kaldýrýlan ve deðiþtirilen hükümler; a) (8/6/1959 tarih ve 7336 sayýlý Kanunun yürürlükten kaldýrýlmasýyla ilgili olup, ilgili yerlerine iþlenmiþtir.) b) 24/5/1983 tarih ve 2828 sayýlý Kanunun 18 inci maddesine ibare eklenmesiyle ilgili olup, yerine iþlenmiþtir.) c) (29/5/1986 tarih ve 3294 sayýlý Kanunun 4 üncü maddesinin deðiþtirilmesiyle ilgili olup yerlerine iþlenmiþtir.) d) (5/6/1986 tarih ve 3308 sayýlý Kanunun 32 nci maddesine ibare eklenmesiyle ilgili olup, yerine iþlenmiþtir.) e) Bu Kanun hükmüne göre tahsis edilen sahada halen madencilik faaliyeti yapmakta ise; Madencilik faaliyetinin izin süresinin bitimine kadar ormansýz alan statüsü uygulanýr. Yönetmelik Madde 16 - Bu Kanunun uygulanmasýna iliþkin esas ve usuller, Orman Bakan lýðýnca bir yýl içinde hazýrlanacak yönetmelikle düzenlenir. Yürürlük Madde 17 - Bu Kanun yayýmý tarihinde yürürlüðe girer. Yürütme Madde 18 - Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. 7568 - 1 4122 SAYILI KANUNA EK VE DEÐÝÞÝKLÝK GETÝREN MEVZUATIN YÜRÜRLÜÐE GÝRÝÞ TARÝHÝNÝ GÖSTERÝR LÝSTE Kanun Yürürlüðe No. Farklý tarihte yürürlüðe giren maddeler giriþ tarihi 4629 -- 1/1/2002 tarihinden geçerli olmak üzere 3.3.2001 tarihinde