Notification on protection against eutrophication of still inland surface waters

26 Şubat 2014 ÇARŞAMBA Resmî Gazete Sayı : 28925 TEBLİĞ Orman ve Su ĠĢleri Bakanlığından: DURGUN YERÜSTÜ KARA ĠÇ SULARININ ÖTROFĠKASYONA KARġI KORUNMASINA ĠLĠġKĠN TEBLĠĞ Amaç ve kapsam MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı, göl, gölet ve baraj göllerinin ötrofikasyona karĢı korunmasına iliĢkin ilke ve esasları belirlemektir. Dayanak MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ, 29/6/2011 tarihli ve 645 sayılı Orman ve Su ĠĢleri Bakanlığının TeĢkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci, 9 uncu ve 26 ncı maddeleri ile 30/11/2012 tarihli ve 28483 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Yüzeysel Su Kalitesi Yönetimi Yönetmeliğinin 6 ncı ve 14 üncü maddelerine dayanılarak hazırlanmıĢtır. Tanımlar MADDE 3 – (1) Bu Tebliğde geçen; a) Bakanlık: Orman ve Su ĠĢleri Bakanlığını, b) Balık yetiĢtiriciliği tesisi: Karada faaliyet gösteren tesisler hariç olmak üzere yavru balıkların hasat edilme zamanına kadar gölet ve baraj göllerinde yetiĢtirildiği tesisleri, c) Ekstansif yetiĢtiricilik: Suyun doğal verimliliğine dayanan, stok kontrolü yapılan düĢük üretimli yetiĢtiriciliği, ç) Entansif yetiĢtiricilik: Tamamen dıĢtan yemlemeye dayalı yoğun yetiĢtiriciliği, d) MüteĢebbis: Balık yetiĢtiriciliği tesisi kurmak isteyen, kuran ve iĢleten gerçek ve tüzel kiĢileri, e) Özümleme kapasitesi: Su ekosistemine ve suyu tüketen insanlara zarar vermeden su kütlesinin kirleticileri taĢıyabilme kapasitesini, f) Trofik seviye: Bir su kütlesinin besin maddesi konsantrasyonu, klorofil-a, fitoplankton biyokütlesi ve ıĢık geçirgenliği göz önünde bulundurularak belirlenen su kalitesi durumunu, g) Yarı entansif yetiĢtiricilik: Tamamlayıcı yemlemeye veya gübrelemeye dayalı yetiĢtiriciliği, ğ) Yönetmelik: Yüzeysel Su Kalitesi Yönetimi Yönetmeliğini, ifade eder. İlke ve esaslar MADDE 4 – (1) Bu Tebliğ kapsamındaki göl, baraj gölü ve göletlerin korunması doğrultusunda; a) Yayılı ve noktasal kaynakların baskısı altında olan ve potansiyel olarak ötrofikasyon riski bulunan göl, baraj gölü ve göletlerin belirlenmesi, b) Tatlı su kaynaklarının sürdürülebilir kullanımının sağlanabilmesi maksadı ile göl, baraj gölleri ve göletlerin besin elementleri açısından özümleme kapasitelerinin belirlenmesi, c) Hipertrofik, ötrofik ve ötrofikasyon riski altında olan göl, baraj gölü ve göletlere yapılacak kentsel atık su deĢarjlarında azot ve/veya fosfor gideriminin yapılması, ç) Noktasal ve yayılı kaynakların baskısı sebebi ile ötrofikasyon riski altında bulunan göl, baraj gölü ve göletlerde besin elementlerinin kontrolüne yönelik tedbirlerin alınması, d) Ötrofikasyon riski altında bulunan göl, baraj gölü ve göletlerde, Yönetmeliğin Ek-7 Tablo 10’unda verilen parametrelerin izlenmesi, e) Doğal göllerde, gölün ekolojik yapısının bozulmasının engellenmesi maksadıyla, Bakanlık ve Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı tarafından izin verilmediği sürece göldeki doğal balık türleri ile ekstansif balık yetiĢtiriciliği dıĢında yetiĢtiricilik yapılmaması, f) Baraj gölü ve göletlerin özümleme kapasitesi belirleninceye kadar balık yetiĢtiriciliği tesisleri kurulurken Yönetmeliğin 14 üncü maddesindeki trofik seviye sınıflandırmasının dikkate alınması, g) Göl, gölet ve baraj göllerinde, Yönetmelikte belirtilen esaslara göre balık yetiĢtiriciliği tesisi kurulması, ğ) Entansif ve/veya yarı entansif yetiĢtiricilik tesislerinin oligotrofik ve mezotrofik gölet ve baraj göllerinde faaliyet göstermesi, esastır. Alıcı ortamın trofik seviyesinin belirlenmesi MADDE 5 – (1) Göl, baraj gölü ve göletlerin trofik seviyesi Yönetmeliğin Ek-7 Tablo 10’unda verilen kriterleregöre belirlenir. (2) Göl, baraj gölü ve göletlerin trofik seviyesi belirlendikten sonra yapılacak değerlendirmelerde noktasal ve yayılı kaynaklı baskılar da göz önüne alınır. (3) Trofik seviyeleri belirlenen göl, baraj gölü ve göletlerinin su kalitesine etki eden noktasal ve yayılı kaynaklıbaskılar ve bu baskılar neticesinde su kalitesinin etkilenme durumu tespit edilir. Trofik seviyenin iyileştirilmesi için tedbirler MADDE 6 – (1) Göl, baraj gölü ve göletlerin trofik seviyesinin kötüleĢmesinin engellenmesi ve su kalitesinin iyileĢtirilmesi maksadıyla alınması gereken tedbirler, ilgili kurum ve kuruluĢlarla birlikte Bakanlıkça belirlenir. (2) Göl, baraj gölü ve göletlerin trofik seviyesinin ötrofik veya hipertrofik çıkması durumunda; a) Su kütlelerinin havzalarında noktasal kaynaklardan, katı atık depolama alanları ve vahĢi depolama sahalarından meydana gelen kirliliğin azaltılması ve trofik seviyesinin oligotrofik ve mezotrofik seviyeye ulaĢacak Ģekilde iyileĢtirilmesi maksadıyla Bakanlıkça, Çevre ve ġehircilik Bakanlığına bildirimde bulunulur ve uygulamaların takibi yapılır. b) Su kütlelerinin havzalarında yayılı kaynaklardan meydana gelen kirliliğin azaltılması ve trofik seviyesinin oligotrofik ve mezotrofik seviyeye ulaĢacak Ģekilde iyileĢtirilmesi maksadıyla Bakanlıkça, Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığına bildirimde bulunulur ve uygulamaların takibi yapılır. c) Balık yetiĢtiriciliği tesislerinin su kalitesi üzerindeki olumsuz etkilerinin ortadan kaldırılmasına yönelik gerekli tedbirlerin alınması için Bakanlıkça, Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığına bildirimde bulunulur ve uygulamaların takibi yapılır. ç) Göl, baraj gölü veya göletin dip çamurunun temizlenmesi maksadıyla yapılacak fizibilite ve tarama çalıĢmalarıDevlet Su ĠĢleri Genel Müdürlüğü tarafından ilgili kurumların görüĢü alınarak gerçekleĢtirilir. (3) Bakanlık, göl, baraj gölleri ve göletlerde alıcı su ortamının özelliklerini dikkate alarak, su kalitesinin telafisi mümkün olmayacak Ģekilde bozulmasını önlemek maksadıyla, Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı ile Çevre veġehircilik Bakanlığının uygun görüĢünü alarak ilave tedbirler getirebilir. Özümleme kapasitesi MADDE 7 – (1) Göl, baraj gölü ve göletlerin özümleme kapasiteleri, alıcı su ortamının hidrolojik özellikleri, besin elementleri için Yönetmeliğin Ek-7 Tablo 10’unda verilen trofik sınıflandırma sınır değerleri ve ilgili diğer çevreselözellikler de dikkate alınarak Bakanlıkça belirlenir. İzleme MADDE 8 – (1) Göl, baraj gölü ve göletlerde besin elementleri açısından yapılacak izleme, Yönetmeliğin Ek 7 Tablo 10’unda verilen parametrelere göre Bakanlıkça yapılır. (2) Göl, baraj gölü ve göletlerde besin elementleri açısından izleme sonuçlarına göre eğilim analizi Bakanlıkça yapılır. (3) Göl, baraj gölü ve göletlerde, ötrofikasyon riskini kontrol etmek maksadıyla Yönetmeliğin Ek-7 Tablo 10’unda verilen parametrelere ek olarak sıcaklık, çözünmüĢ oksijen, pH, askıda katı madde parametrelerinin ölçümleri de yapılır. Ötrofikasyonun önlenmesi için balık yetiştiriciliği tesislerinin uyması gereken hususlar MADDE 9 – (1) Yeni kurulacak balık yetiĢtiriciliği tesisleri, Yönetmeliğin Ek-7 Tablo 10’una göre trofik seviyeleri oligotrofik ve mezotrofik olarak belirlenmiĢ baraj gölü ve göletlerde faaliyetlerini gerçekleĢtirir. Ancak, trofik seviyeleri ötrofik ve hipertrofik olan baraj gölleri ve göletlerde ise sadece bu sularda yaĢayabilen türlerin yetiĢtiricilik faaliyetine de izin verilebilir. (2) Baraj gölü ve göletlerin özümleme kapasitesi belirleninceye kadar yeni kurulacak balık yetiĢtiriciliği tesisleri kurulmadan önce müteĢebbis tarafından tesisin kurulacağı alana iliĢkin Yönetmeliğin Ek-7 Tablo 10’unda verilen parametrelerin analizleri yaptırılır. Analizler Nisan veya Ekim aylarından birinde gerçekleĢtirilerek aynı ay içerisinde Bakanlığa raporlanır. (3) Bakanlık, neticeleri Yönetmeliğin Ek-7 Tablo 10’una göre değerlendirir ve su kütlesinin trofik seviyesinin oligotrofik ve mezotrofik çıkması durumunda balık yetiĢtiriciliği için uygun olarak kabul eder. Ötrofik veya hipertrofikçıkması durumunda ise bu sularda yaĢayan türlere iliĢkin müracaat olması durumunda yetiĢtiricilik yapılacak türe göre değerlendirme yapılır. (4) Mevcut balık yetiĢtiriciliği tesisleri ile alakalı olarak müteĢebbis tarafından faaliyeti süresince Nisan ve Ekim aylarında Yönetmeliğin Ek-7 Tablo 10’unda verilen parametrelerin analizleri yaptırılır. Analiz sonuç raporları aynı yılın Aralık ayı sonuna kadar Bakanlığa ve Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığına eĢzamanlı olarak gönderilir. (5) Bakanlık, neticeleri Yönetmeliğin Ek-7 Tablo 10’una göre değerlendirir. Değerlendirme neticesinde su kütlesinin trofik seviyesinin ötrofik veya hipertrofik çıkması durumunda; Bakanlık tarafından, su kalitesinin iyileĢtirilmesine yönelik gerekli tedbirlerin alınması amacıyla ilgili kurum ve kuruluĢlara bildirimde bulunulur ve uygulamaların takibi yapılır. (6) YetiĢtiricilik yapılan tesisin çevresinde 20-40 metrelik alanın 4 bir kenar noktalarından, dip ve yüzey olmaküzere iki derinlikten örnekleme yapılır. Alınan örnekler ayrı ayrı karıĢtırılarak her iki derinlik için birer kompozit numune oluĢturulur ve iki farklı derinlikten elde edilen numuneler analiz edilir. (7) Yeni kurulacak tesisler için ise tesisin kurulacağı alanın herhangi bir noktasından dip ve yüzey olmak üzere iki derinlikten örnek alınarak analiz edilir. (8) Numune alma ve analiz iĢlemleri, Çevre ve ġehircilik Bakanlığı ve Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığıtarafından yetkilendirilmiĢ laboratuvarlar ile üniversite laboratuvarları tarafından gerçekleĢtirilir. (9) Su ortamından numune alma iĢlemi; numunenin alındığı tarih ve saatin yanı sıra yağıĢ, hava sıcaklığı gibi meteorolojik Ģartlar ve su sıcaklığı dikkate alınarak yapılır. Numune alma noktalarının koordinatları, noktanın derinliği, o noktadaki toplam su derinliği kaydedilir. (10) Numune alma, taĢıma, saklama ve analiz yöntemleri ile ilgili olarak 10/10/2009 tarihli ve 27372 sayılı ResmîGazete’de yayımlanan “Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği Numune Alma ve Analiz Metotları Tebliği” hükümlerine uyulur. İstisnai haller MADDE 10 – (1) Doğal afetler, sonucu etkileyecek aĢırı meteorolojik Ģartlar ve/veya kaza durumunda; olağanüstü halin resmi olarak belgelenmesi halinde analiz raporları bu hususlar dikkate alınarak değerlendirilir. (2) Bu maddenin birinci fıkrasında belirtilen Ģartların numune alımını engellemesi ve bu durumun resmi olarak belgelenmesi halinde; numune, söz konusu olağanüstü halin geçmesini müteakip ay içinde alınır ve hazırlanan raporda bu hususlar detaylı olarak belirtilir. Denetim ve yaptırım MADDE 11 – (1) Bu Tebliğ kapsamında değerlendirilen su ortamlarının mevcut durumunun bozulmasına yol açan faaliyetler, ilgili mevzuat çerçevesinde ilgili kurum ve kuruluĢlarca denetlenir ve gerektiğinde yaptırım uygulanır. Yürürlük MADDE 12 – (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 13 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Orman ve Su ĠĢleri Bakanı yürütür.