Law No. 5516 on swamp drying and land acquired through drying process

2237 BATAKLIKLARIN KURUTULMASI VE BUNDAN ELDE EDILECEK TOPRAKLAR HAKKINDA KANUN Kanun Numarasi : 5516 Kabul Tarihi : 18/1/1950 Yayimlandigi R. Gazete : Tarih : 23/1/1950 Sayi: 7413 Yayimlandigi Düstur : Tertip: 3 Cilt: 31 Sayfa: 710 Madde 1 - (Degisik:18/6/1952 - 5963/1 md.) Belediye hudutlari disinda olup Devletin hüküm ve tasarrufu altinda sahipsiz bulunan bataklik ve bataklik mahiyetinde göl ve su birikintileri herhangi bir suretle kurutuldugu takdirde, bu kurutmadan hasil olan arazi, asagidaki hükümle re göre kurutanlar namina tescil olunur. Madde 2 - (Degisik: 18/6/1952 - 5963/1 md.) Kurutma istegini havi dilekçe valilige verilir. Kurutulacak yer bir kaç ilin sinirlari içinde ise müracaat büyük parçanin bulundugu mahal valiligine yapilir. Yetki ihtilafi halinde istegin hangi valilikçe incelenecegini Bayindirlik Bakan ligi tayin eder. Dilekçenin valilige verilmesi üzerine 3 üncü maddede yazili komisyonca is tetkik edilerek, kurutmanin Sitma Savasi Kanununun 8 inci maddesinde yazili kü çük say mükellefiyeti ile yapilamiyacagina karar verildigi takdirde, keyfiyet valilikçe, Basbakanliga bildirilerek kurutmanin Devlet eliyle yapilip yapilmiya cagi hakkinda mütalaalari istenir. Basbakanlik, ilgili Bakanliklar ve dairelerin mütalaalarini almak suretiyle en geç iki ay zarfinda kararini bildirir. a) Kurutmanin Devlet eliyle yapilacagi anlasilirsa mütesebbise teblig olu nur. Ancak bu takdirde kurutmayi yapacak Bakanligin 4 sene içinde fillen ise baslamasi lazimdir. Bu süre içersinde ise baslamadigi takdirde Devlet bu haktan vazgesmis sayilir; b) Kurutmanin Devlet eliyle yapilmiyacagi anlasildigi veyahut (a) bendindeki süre içersinde ise baslanmadigi takdirde keyfiyet 2 ay içinde ve 5 defadan az olmamak üzere gazete ile ve mahalli adetlere göre ilan edilerek ilgili köylere ve o mintakadaki teessüs etmis su birlikleri veya su ortakliklarina duyurulur. Bu süre içinde o mintakadaki bir veya bir kaç köy tüzelkisiligi veya su birlik veya ortakliklari kurutmaya istekli olduklarini ve isi nasil finanse edecekle rini bildirirlerse,rüçhan hakki onlara taninarak kurutulmasi istenilen yerin münasebeti bakimindan kurutmanin hangi köy veya köylere veyahut su birlik veya ortakliklarina verilmesi lazim geldigini 3 üncü maddedeki komisyon kararlastirir ve ilgililere teblig eder. Ilgili köy veya su birlik veya ortakliklari tayin edilen süre içinde cevap vermedikleri veyahut kurutmayi yapamiyacaklarini bildirdikleri takdirde keyfiyet o tarihe kadar komisyona dilekçe ile müracaat etmis bulunan mütesebbislere bil dirilir. Mütesebbisler arasinda yapilacak pazarligin gün ve saati ve 250 liradan 2238 asagi olmamak üzere komisyonca takdir olunan muvakkat teminatin malsandigina yatirilmasi teblig kagidina dercolunur. Mütesebbisler arasinda yapilacak pazarlikta kurutmadan meydana çikacak ara ziden Hükümete en fazla arazi terketmeyi kabul eden mütesebbis tercih olunur. Kurutma hakki mütesebbise verilmisse ön projenin hazirlanmasi için valilikçe gerekli tebligat yapilir Ve ön projenin bir aydan asagi olmiyacak münasip bir süre içinde hazirlanarak valilige verilecegi de bu tebligatta açiklanir. Proje incelenmek üzere valilikçe Bayindirlik Bakanligina gönderilir. Bakanlik bu proje hakkindaki mütalaasini en çok iki ay içinde valilige bildirir. Kurutma hakkinin köy tüzelkisilikleri veya su birlik veya ortakliklarina ve rilmesi halinde ön proje valiligin isari üzerine Bayindirlik Bakanliginca en geç bir sene zarfinda yaptirilarak valilige gönderilir. Tasdikli projenin mütesebbise veya diger alakalilara tevdiinden itibaren en çok bir sene zarfinda fiilen ise baslanmadigi takdirde kurutma müsaadesi geri alinarak mütesebbisin teminati irat kaydolunur ve hazirlamis oldugu projeler üzerindeki haklari sakit olur. Madde 3 - Ikinci madde geregince Bayindirlik Bakanligindan gelen avan pro jeler valinin baskanliginda defterdar, bayindirlik, saglik ve sosyal yardim, ta rim müdürleriyle bulundugu takdirde su isleri müdürü ve sitma savasi baskanindan tesekkül edecek bir komisyon tarafindan tetkik edilerek bir karara baglanir. Madde 4 - (Degisik: 8/6/1952 - 5963/1 md.) Komisyon bu yerin kurutulmasina karar verdigi takdirde kurutma müsaadesi alan mütesebbis, komisyon tarafindan mahallinde tesbit edilen bataklik sinirla rini yilin en kurak zamaninda mahalli sartlara uygun sabit isaretlerle belirtmek ve bunun muntazam bir planini yaptirarak üç ay içersinde bes nüsha olarak vali lige vermekle mükelleftir. Kurutma hakkinin köy tüzelkisilikleri veya su birlikleri ve ortakliklarina verilmesi halinde yukaridaki fikrada isaret edilen tesbit islerini Bayindirlik Bakanligi yapar. Bataklik sinirlarini yerinde tesbit edecek komisyonlara tapu memurlari da katilir. Madde 5 - (Degisik: 8/6/1952 - 5963/1 md.) Kurutma müsaadesi verilen mütesebbise, kati proje yapilmasi için komisyon karariyla bir seneyi geçmemek sartiyle münasip bir süre verilir ve keyfiyet va lilikçe mütesebbise teblig olunur. Kurutma hakki, köy tüzelkisilikleri ve su birlik ve ortakliklarina verilmis se kati proje, valiligin isari üzerine Bayindirlik Bakanliginca yaptirilarak va lilige gönderilir. Madde 6 - (Degisik: 8/6/1952 - 5963/1 md.) Kati projeler, bataklik sinirini gösteren ve 4 üncü maddede zikredilen plan la birlikte valilikçe Bayindirlik Bakanligina gönderilir. Bakanlik bu projeler hakkindaki mütalaasini en çok üç ay içinde bildirir. Kati projenin Bakanlikca tasdikini müteakip üçüncü maddede yazili komisyon ile mütesebbis arasinda; ise baslama ve bitirme zamanlari ile gerekli diger sartlar kararlastirilarak bir sözlesme aktedilir. Sözlesmenin imzasindan evvel mütesebbis kesif bedelinin %5 i nispetindeki kati teminati malsandigina yatirmak mecburiyetindedir. Köy tüzelkisilikleri veya su birlik veya ortakliklari ile yapilan sözlesmelerde teminat aranmaz. 2239 Kesif tutari 250 bin liradan fazla olan sözlesmeler Bayindirlik Bakanliginin tasdiki ile kesinlesir. Sözlesmede tayin edilen süre içinde is programi gere gince ise baslanmadigi veya sözlesmenin diger hükümlerine riayet edilmedigi tak dirde, sözlesme bozularak kurutma izni geri alinir ve sözlesmeyi yapan müteseb bisin teminati irat kaydolunur. Ancak mücbir sebeplerden ileri gelen gecikmeler dolayisiyle süre uzatilabilir. Mücbir sebeplerin takdiri üçüncü maddedeki komis yona aittir. 250 bin liradan yukari olan islerde mücbir sebepler tahtinda süre uzatilmasi karari Bayindirlik Bakanliginin tasdiki ile kesinlesir. Madde 7 - Batakligin kurutuldugu mütesebbis tarafindan valilige bildirilmesi üzerine keyfiyet üçüncü maddede yazili komisyon tarafindan mahallinde tetkik ettirilir. Bu komisyona lüzumu halinde Bayindirlik Bakanligindan bir uzman kati lir. Bu uzmanin yolluk ve diger zaruri masraflari Bakanlikça ödenir. Komisyonca sartlarina uygun olarak kurutuldugu kabul edilen arazi kurutanlar namina bedel siz ve harçsiz olarak tapuya tescil olunur. Ancak, kurutulacak arazi üzerinde kurutma için gerekli tesisatin yapilmasi na engel olmamak ve kurutma islerini geciktirmemek sartiyle kurutuluncaya kadar elde edilen hak ve menfaatler bu arazinin sahiplerine veya kiracilarina aittir. Usulü dairesinde kurutma talebi yapildiktan sonra Devlete veya özel idarelere ait yerler baskalarina kiraya verilemez. Madde 8 - Kurutulan yerde eshasa ait tapulu yer mevcutsa bu yerin sahibi, umumi kurutma masrafinin kendi payina isabet edecek miktarini kurutana öder. Bu miktar üçüncü maddede yazili komisyon tarafindan tesbit olunur. Miktar hakkinda ki ihtilaf mahkemece hallolunur. Bu yer, kurutana ait alacagin kanuni teminati hükmündedir. Madde 9 - Kurutanlar, kuruttuklari topraklar üzerinde kurutmanin idamesi için projesine göre icabeden bakim, onarim ve temizleme islerini yapmaya mecbur durlar. Bu mecburiyet o araziyi sonradan iktisap edenlere de samildir. Bu husus gayrimenkul mükellefiyeti olarak tapu siciline kaydolunur. Bu mükellefiyeti ye rine getirmiyenlerin tapulari iptal olunur. Iptal karari valinin müracaati üze rine mahkemelerce verilir ve bu yerler birinci maddede adlari geçen sahipleri adlarina tescil edilir. Madde 10 - Kurutulan yerler disinda kalan eshasa ait arazide kurutmanin icabettirdigi ve projede gösterilen ve o araziden istifadeye mani teskil edecek devamli her türlü tesisatin yapilmasina ve tertibatin alinmasina mülk sahipleri müsaadeye mecburdurlar. Mütesebbisler bu halde arazi sahiplerine, ellerinden çikan toprak karsili ginda isteklerine göre ya degerini ödemege veya kurutulan yerden iki misli top ragi adlarina tescil ettirmege mecburdurlar. Arazi sahibi bu hususlari kabul et medigi takdirde bedeli mütesebbisler tarafindan verilmek üzere valilikçe ve ka mulastirma yoliyle alinarak mütesebbise bu tesisatin yapilmasi için devrolunur. Kamulastirma yoliyle alinan araziden geri kalan kisim küçük parçalara ayril mis ise mal sahibi istedigi takdirde bunlari da yukarki hükümler dahilinde kuru tanlarin almalari mecburidir. Arazisi ikiye ayrilan yerlerde kurutanlar nakil vasitalari için geçit temin etmeye mecburdurlar. Bu arazi birinci maddede yazili daire ve müesseselere ait topraklardan ise bir karsilik, kira bedeli ve ecrimisil aranmaz. Bu topraklar dahi kurutma sonunda asil kurutulan arazi ile birlikte kurutan lar namina tapuya baglanir. 2240 Araziden bir kisminin ziyaini mucip olmiyan muvakkat tertip ve tesisler do layisiyle arazi sahibinin varsa zarari veya mahrum kaldigi kari üçüncü maddede gösterilen komisyonca tesbit edilecek rayiç üzerinden kurutanlar tarafindan der hal ödenir. Bu maddede yazili hallerden dolayi çikacak ihtilaflar mahkemece hallolunur. Madde 11 - 4871 sayili Sitma Savasi Kanununun 8 inci maddesi geregince kü çük say ödevi ile kurutulmus olan batakliklardan bu kanunun yürürlüge girdigi tarihe kadar, 4753 sayili kanun geregince dagitilmak üzere elkonmamis olanlarla bu kanunun yürürlüge girdigi tarihten sonra kurutulacak olanlarin kurutmaya is tirak eden sehir, kasaba ve köylerin sinirlari içinde kalan parçalari, 4753 sa yili kanun geregince dagitilincaya kadar 9 uncu maddedeki mükellefiyete tabi olarak ilgili köy ve belediyeler halkinin müsterek intifaina birakilir. Bu batakliklarin hak sahibi çiftçilere dagitiminda 4753 sayili kanun gere gince tahakkuk ettirilecek borçlandirma degerleri ayni kanundaki usullere göre belediye ve Köy sandiklarina ödenir. Idarei Umumiyei Vilayet Kanununun 78 inci maddesi uyarinca özel idarelerin bu kurutmaya katilmalari halinde ihtiyar ettIkleri masraf, ikinci fikra geregin ce tahakkuk ettirilecek borçlandirma degerlerinden çikarilarak özel idareye ve fazlasi köy ve belediye sandiklarina ödenir. Madde 12 - 2644 sayili Tapu Kanununun 15 inci maddesinin birinci fikrasi kaldirilmistir. Geçici Madde (Mülga: 8/6/1952 - 5963/2 md.) Madde 13 - Bu Kanun yayimi tarihinde yürürlüge girer. Madde 14 - Bu Kanunu Bakanlar Kurulu yürütür. 2241 5516 SAYILI KANUNDA EK VE DEGISIKLIK YAPAN MEVZUATIN YÜRÜRLÜKTEN KALDIRDIGI KANUN VE HÜKÜMLERI GÖSTERIR LISTE Yürürlükten Kaldiran Mevzuatin Yürürlükten Kaldirilan Kanun veya Kanun Hükümleri Tarihi Sayisi Maddesi ---------- ------- 18/1/1950 tarih, 5516 sayili Kanunun geçici maddesi 18/6/1952 5963 2 2242 5516 SAYILI KANUNA EK VE DEGISIKLIK GETIREN MEVZUATIN YÜRÜRLÜGE GIRIS TARIHINI GÖSTERIR LISTE Kanun No. Farkli tarihte yürürlüge giren maddeler Yürürlüge giris tarihi ----------------------------------------- 5963 -- 23/6/1952