Decree No. 1983/6007 of the Council of Ministers on ratifying the Convention On Long-Range Transboundary Air Pollution

T.C. Res mı Gazete K u r u l u ş T a r i h i : (7 Teş r in i evve l 1336)-7 E k i m 1920 Yönetim ve Yazı İşleri için Başbakanlık Neşriyat Daire Başkanlığına başvurulur 23 Mart 1983 ÇARŞAMBA Sayı : 17996 YÜRÜTME VE İDARE BÖLÜMÜ Milletlerarası Sözleşme Karar Sayısı : 83/6007 28/4/1982 tarihli ve 2667 sayılı Kanun ile onaylanması uygun bulunan ilişik «Uzun Menzilli Sınırlarötesi Hava Kirlenmesi Sözleşmesi»nin onaylanması; Dış işleri Bakanlığının 11/1/1983 tarihli ve EİUE/VI-48-50 sayılı yazısı üzerine, 31/5/1963 tarihli ve 244 sayılı Kanunun 3, üncü ve 5 inci maddelerine göre, Bakanlar Kurulun­ ca 21/1/1983 tarihinde kararlaştırılmıştır. Kenan EVREN Cumhurbaşkanı B. ULUSU Z. BAYKARA Devlet Bak. - Başbakan Yrd. 8. R. PASİN Devlet Bakanı Û. H. BAYÜLKEN Dışişleri Bakanı V. K. CANTÜRK Ticaret Bakanı Prof. Dr. S. ÖZBEK Tarım ve Orman Bakanı Prof. Dr. I. ÖZTRAK Devlet Bakanı C. MENTEŞ Adalet Bakanı A. B. KAFAOĞLU Maliye Bakanı Prof. Dr. K. K IL IÇTURGAY Sağ. ve Sos. Yardım Bakanı Prof. Dr. T. ESENER Çalışma Bakanı M. ÖZGÜNEŞ Devlet Bakanı 0. H. BAYÜLKEN Millî Savunma Bakanı H. SAĞLAM Millî Eğitim Bakanı Prof. Dr. A. BOZER Gümrük ve Tekel Bakanı M. TURGUT Sanayi ve Teknoloji Bakanı Prof. Dr. M. N. Ö Z D A S Devlet Bekanı 8. ÇETİNER İçişleri Bakanı Dr. T. ÖNALP Bayındırlık Bakanı Prof. Dr. M. AYSAN Ulaştırma Bakanı F. İLKEL Enerji ve Tabiî Kay. Bakanı Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 1 Resmî Gazete Kodu: 230383 Resmi Gazete Fihristi 96. Sayfadadır. Başbakan Sayfa : 2 RESMİ GAZETE 23 Mart 1983 — Sayı : 17996 I. E V L İ Y A O Ğ l U Prof. Dr. A. SAMSUNLU M. R. GÜNEY V. ÖZGÜL Kültür ve Turizm Bakanı İmar ve İskan Bakanı Köy işleri ve Koop. Bakanı Gençlik ve Spor Bakanı S. ŞİDE Sosyal Güvenlik Bakanı UZUN MENZİLLİ SINIRLARÖTESİ H A V A KİRLENMESİ SÖZLEŞMESİ İşbu Sözleşmenin Tarafları : Çevre korunması alanında ilişkileri ve işbirliğini geliştirmek kararlılığı ile. Birleşmiş Milletler Avrupa Ekonomik Komisyonunun, özellikle hava kirleti cilerinin uzun - menzilli taşınması dahil hava kirliliği alanında, bu tür ilişkileri ve işbirliğini güçlendirme faaliyetlerinin öneminin bilinci içinde, Avrupa Ekonomik Komisyonunun, Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Konferansı Nihai Senedinin ilgili hükümlerinin çok taraflı uygulanmasına katkısını kabul ede rek, Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Konferansı Nihai Senedinin çevre bölümünde, hava kirleticilerinin uzun menzilli taşınması dahil, hava kirliliğini ve bunun etki lerini denetim altına almak için yapılan işbirliği çağrışma ve sülfür dioksit ile baş layarak ve diğer kirleticilere de teşmil edebilecek şekilde hava kirleticilerin uzun menzilli taşınmasının izlenmesi ve değerlendirilmesi için yoğun bir uluslararası işbirliği programının geliştirilmesine yapılan atfın bilinci ile, Birleşmiş Milletler İnsan Çevresi Konferansı Deklarasyonunun ilgili hüküm lerini ve özellikle. Birleşmiş Milletler Yasasının ve uluslararası hukukun prensiple r i ile uyum içinde, Devletlerin kendi çevre politikalarına uygun olarak kendi kay naklarını işletmek üzere mutlak hakla sahip olduğuna ve kendi yetki ve kontrol alanları içindeki faaliyetlerinin diğer devletlerin çevre sahasına veya milli yetki sınırları ötesindeki bölgeye zarar vermemesini sağlamak sorumluluğunda bulun duğuna dair ortak inancın dile getirildiği 21. ilkeyi dikkate alarak, Sınırlarötesi hava kirliliği dahil, hava kirliliğinin kısa ve uzun dönemde muhtemel ters etkilerinin mevcudiyetini kabul ederek. Bölgede hava kirleticilerinin emisyonu düzeyindeki artışın sözkonusu ters et kileri artırabileceğinden kaygı duyarak. Hava kirleticilerin uzun menzilli taşınmalarının doğuracağı sonuçların araş tırılması ve belirlenen sorunların çözümlenmesi gereğini kabul ederek, Bilgi değişimi, istişare, araştırma ve izleme yolları ile uygun milli politika geliştirmek üzere etken uluslararası işbirliğini takviye etmek ve hava kirleticilerin uzun menzilli taşınmaları dahil hava kirliliği ile mücadele için ulusal eylemleri ko ordine etmek hususundaki arzularını teyid ederek. Aşağıdaki şekilde anlaşmışlardır : TANIMLAR : Madde 1 — İşbu sözleşmenin amaçlan için: a) «Hava Kirlenmesi», insanoğlu tarafından doğrudan doğruya veya dolaylı olarak insan sağlığını tehlikeye sokan canlı kaynaklara ve ekosistemlere ve maddi varlığa zarar verici ve güzelliklerin ve çevrenin diğer yasal kullanımını tehlikeye düşürücü veya bunlara mani olucu zararlı etkilere sahip maddelerin veya enerji nin havaya dahil edilmesi anlamına gelmektedir ve «hava kirleticileri» bu çerçeve de yorumlanacaktır. b) «Uzun menzilli sınırlarötesi hava kirlenmesi» fiziki kaynağı tamamen ya da kısmen bir Devletin ulusal egemenliği altındaki alanda bulunan ve ferdi emisyon kaynakları veya kaynak gruplarının katkılarının genel olarak ayırdedil Yörütme ve İdare bölümü Sayfa: 2 23 Mart 1983 — Sayı : 17996 RESMİ GAZETE Sayfa : 3 mesinin mümkün olmadığı bir mesafeden bir diğer Devletin ulusal egemenliği altındaki alanda ters etkileri olan hava kirlenmesidir. TEMEL İLKELER : Madde 2 — Akit Taraflar gerçekleri ve ilgili sorunları gozününde tutarak, insanı ve çevresini hava kirliliğine karşı korumaya kararlıdırlar ve uzun menzilli sınırlar ar ası hava kirliliği dahil hava kirliliğini sınırlandırmaya ve mümkün ol duğu ölçüde tedricen azaltmaya çaba göstereceklerdir. Madde 3 — Akit Taraflar, işbu Sözleşmenin çerçevesi dahilinde, bilgi değişi mi, istişare, araştırma ve izleme yollan ile ulusal ve uluslararası düzeyde şimdiye kadar harcanmış çabalan dikkate alarak, hava kirleticilerin neşrine karşı bir savaş yöntemi olarak kullanılabilecek politika ve stratejileri gereksiz yere gecikmeksizin geliştireceklerdir. Madde 4 — Akit Taraflar, ters etkileri olabilen hava kirleticilerin neşri ile mümkün olan ölçüde savaşmaya yönelik böylece uzun menzilli sınırlarötesi hava kirliliği dahil hava kirliliğinin azaltılmasına katkıda bulunan politikaları, bilimsel araştırmaları ve teknik önlemleri hakkında bilgi değişiminde bulunacak ve bun ları gözden geçireceklerdir. Madde 5 — Bir tarafta, uzun menzilli hava kirliliğinden gerçekten etkilenen veya bunun önemli ölçüdeki tehlikesine maruz kalan Akit Taraflar, diğer tarafta, kendi ülkesinde yürütülen veya düşünülen faaliyetlerle ilgili olarak uzun menzilli hava kirliliğinin ortaya çıkmasına veya çıkabilmesine kendi yetki alanı içinde ve buna bağlı olarak önemli ölçüde katkıda bulunan Akif Taraflar arasında erken bir aşamada istişareler yapılacaktır. H A V A KALİTE İDARESİ : Madde 6 — 2. ve 5. maddeleri, devam eden araştırma, bilgi değişimi, gözetle me ve bunların sonucunu, yerel ve diğer çabaların maliyetini ve etkisini gözönünde tutarak, her Akit Taraf, özellikle yeni veya yeniden inşa edilmiş tesislerden neşet eden hava kirliliği ile mücadele etmek için, hava kalite idaresi sistemi dahil, özel likle ekonomik bakımdan uygun düşük ve atıksız teknoloji olmak üzere, dengeli kalkınma ile uyum içinde denetim önlemleri dahil olmak üzere en iyi politika ve stratejileri geliştirmeyi taahhüt eder. ARAŞTIRMA V E GELİŞTİRME : Madde 7 — Akit Taraflar, gereksinmelerine uygun olarak, aşağıda belirtilen hususlarda araştırma ve/veya geliştirme çalışmalarının yürütülmesini başlatacak ve bu konularda işbirliği yapacaklardır. a) Teknik ve ekonomik yapılabilirlik ve çevresel sonuçlar dahil, kükürt bi leşimleri ve diğer belli başlı hava kirleticilerinin dağılmasını azaltmak için mevcut ve düşünülen teknolojiler, b) Hava kirleticilerin dağılım oranı ve çevredeki yoğunluklarım izlemek ve ölçmek için enstrümentasyon ve diğer teknikler, c) Uzun menzilli sınırlarötesi hava kirleticilerinin aktarılmasının daha iyi anlaşılması için geliştirilmiş modeller, d) Çevreyi korumak için hazırlanmış doz/etki ilişkileri için bilimsel bir temel oluşturmak üzere, tarım, ormancılık, malzeme, su ve diğer doğal ekosistem ve görünürlük dahil kükürt bileşikleri ve diğer belli başlı hava kirleticilerinin insan sağlığı ve çevre üzerindeki etkileri, e) Uzun menzilli sınırlarötesi hava kirliliğinin azaltılması dahil çevre ile ilgili amaçlara ulaşmak için alternatif önlemlerin ekonomik, sosyal ve çevre sel değerlendirilmesi, Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 3 Sayfa: 4 RESMİ GAZETE 23 Mart 1983 — Sayı : 17996 f) Kükürt bileşikleri ve diğer belli başlı hava kirleticileri tarafından mey dana gelen hava kirliliğinin çevresel yönleriyle ilgili öğretim ve eğitim program ları. BİLGİ DEĞİŞİMİ : Madde 8 - Akit Taraflar, 10. maddede atıfta bulunulan Yürütme Kurulu çerçevesinde ve karşılıklı olarak, kendi çıkartan için, aşağıdaki hususlarda mev cut bilgilerin değişimini yapacaklardır : a) Üzerinde anlaşılacak zaman birimlerinde sülfür dioksitle başlayan, mutabık kalınmış ölçüde grid - birimlerden gelen mutabık kalınmış hava kirletici leri; veya sülfür dioksitle başlayan, ulusal sınırlardan mutabık kalınmış mesafe ve zaman birimlerinde geçen mutabık kalınmış hava kirleticilerinin akımları, b) Ulusal politikalannda ve genel sanayi gelişmelerindekl belli başlı de ğişiklikler ve bunlann uzun menzilli sınırlarötesi hava kirliliğinde önemli ölçüde değişiklik meydana getirebilecek potansiyel etkileri, c) Uzun menzilli sınırlarötesi hava kirliliği ile ilgili hava kirliliğinin azal tılması için kontrol teknolojisi, d) Kükürt bileşiklerinin ve diğer belli başlı hava kirleticilerinin ulusal düzeyde emisyon kontrolünün tasarlanmış mahiyeti, e) Aktarma sırasındaki işlemlerle ilgili meteorolojik ve fizikokimyasal ve riler, f) Uzun menzilli sınırlarötesi hava kirliliğinin etkilerine ilişkin fiziki, k im yasal ve biyolojik veriler ve bu veriler ışığında uzun menzilli sınırlarötesi hava kirliliğine bağlanabilecek hasarın sınırı, (1) g) Kükürt bileşikleri ve diğer belli başlı hava kirleticilerinin kontrolü için ulusal, alt bölgesel ve bölgesel politika ve stratejiler. A V R U P A ' D A H A V A KİRLETİCİLERİNİN U Z U N MENZİLLİ AKTARILMA LARININ GÖZETLENMESİ VE DEĞERLENDİRİLMESİ İÇİN İŞBİRLİĞİ PROGRA MININ U Y G U L A N M A S I V E D A H A D A GELİŞTİRİLMESİ : Madde 9 — Akit Taraflar, mevcut «Avrupa'da hava kirleticilerin uzun men zil l i ak tanlmalannın izlenmesi ve değerlendirilmesi için işbirliği programı» nın (bundan böyle EMEP denilecektir) uygulanması gereğini vurgularlar ve bu prog ramın daha da geliştirilmesi ile ilgili olarak aşağıdaki hususları özellikle belir tirler : a) İlk adım olarak sülfür dioksit ve ilgili maddelerinin izlenmesine dayan dınlmış olan EMEP'e katılma ve bunun uygulanması konusunda Akit Tarafların istekliliği, b) Mümkün olan hallerde izleme için kararlaştınlabilir ve standardize iş lemler kullanılmasının gereği, c) İzleme programını ulusal ve uluslararası programlar çerçevesinde oturt ma arzusu. İzleme istasyonlannın kurulması ve veri toplama, izleme istasyonla rının yer aldığı ülkenin ulusal yetkisi dahilinde yürütülecektir. d) Mevcut ulusal, alt - bölgesel, bölgesel ve diğer uluslararası programları gözönünde tutarak ve bunları esas alan, işbirliğine dayalı çevresel izleme prog ramı için bir çerçeve oluşturma arzusu, e) Sülfür dioksitle başlayan mutabık kalınmış grid birimlerinden gelen, mutabık kaimmiş hava kirleticilerinin veya sülfür dioksitle başlayan ulusal sınır lardan mutabık kalınmış mesafe ve zaman birimlerinde geçen hava kirleticilerinin (1) İşbu Sözleşme hasarla ilgili Devlet mesuliyeti kuralını ihtiva etmemektedir. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa: 4 23 Mart 1983 — Say ı : 17996 RESMİ GAZETE Sayfa: 5 akımlarının mutabık kalınacak zamanlarda emisyon datası değişimi gereksinmesi akımları tespit için kullanılan ve her grid - biriminin emisyonuna dayanan hava kirleticilerinin aktan İmasını tespit için kullanılan model de dahil olmak üzere, yöntem ve modeller geliştirmek amacı ile kullanılır hale getirilecek ve periodik olarak yeriden gözden geçirilecektir. f) Sülfür dioksitten başlamak üzere kararlaşt ınlan hava kirleticilerinin toplam emisyonu üzerindeki ulusal verilerin değişimi ve belli aralıklarla bunla n n yenilenmesinin devamı hususundaki isteklilikleri, g) Aktarma anındaki işlemlerle ilgili meteorolojik ve fiziki-kimyasal veri leri sağlama gereksinmesi, h) Su, toprak ve nebatat gibi diğer araçların içindeki kimyasal bileşim leri izleme ve sağlık ve çevre üzerinde etkileri olan benzer izleme programım kaydetme gereksinmesi, i) Denetim ve nezaret amaçlan için uygulanabilir hale getirmek maksa dıyla ulusal EMEP ağının genişletilmesi isteği. YÜRÜTME K U R U L U : Madde 10 — 1. Çevresel sorunlarda A E K Hükümetlerinin Kıdemli Müşa virleri çerçevesinde, Akit Tarafların temsilcileri işbu Sözleşmenin Yürütme Kuru lunu oluşturacaklar ve yılda en az bir defa toplanacaklardır. 2. Yürütme Kurulu, a) İşbu Sözleşmenin uygulanmasını gözden geçirecek, b) İşbu Sözleşmenin uygulanması ve geliştirilmesine ilişkin hususlan dik kate almak ve bu amaçla uygun inceleme ve diğer dokümanlan hazırlamak ve Yürütme Kurulu tarafından ele alınmak üzere tavsiyelerde bulunmakla görevli çalışma gruplan kuracak, c) İşbu Sözleşmenin hükümleri çerçevesinde uygun olabilecek diğer işlev leri yerine getirecektir. 3. Yürütme Kurulu, çalışma organını EMEP'in özellikle data toplanması ve bilimsel işbirliği ile i lgil i olarak mevcut Sözleşmenin uygulanmasında rol a l maşım sağlamak için kullanacaktır. 4. Yürütme Kurulu, görevlerini yerine getirirken, uygun görüldüğü tak dirde, diğer ilgili uluslararası kurul uşlanndan sağlanan bilgileri de kullanacaktır. SEKRETARYA : Madde 11 — Avrupa Ekonomik Komisyonunun İcra Sekreteri, Yürütme Kurulu için, aşağıdaki sekretarya görevlerini yerine getirecektir. a) Yürütme Kurulunun toplantılanm düzenlemek ve hazırlamak, b) İşbu Sözleşmenin hükümlerine uygun olarak alınan raporlan ve diğer bilgileri Akit Taraflara aktarmak, c) Yürütme Kurulu tarafından verilen görevleri yerine getirmek. SÖZLEŞMEYE GETİRİLECEK DEĞİŞİKLİKLER : Madde 12 — ı. Herhangi bir Akit Taraf işbu Sözleşmenin değiştirilmesi için öneride bulunabilir. 2. öneri len değişiklik metinleri, bunlan Akit Taraflara iletecek olan Av rupa Ekonomik Komisyonunun İcra Sekreterine yazılı olarak verilecektir, öne r i lerin Avrupa Ekonomik Komisyonu İcra Sekreteri tarafından Akit Taraflara dok san gün önceden gönderilmiş olması şartıyla, Yürütme Kurulu önerilen değişik likleri bir sonraki yıllık toplantısında ele alacaktır. 3. Mevcut Sözleşme ile i lgil i olarak yapılacak değişiklik Akit Tarafların temsilcilerinin oydaşması ile uygulanacak ve kabul eden Akit Taraflann 2/3 ünün kabule ilişkin belgeleri muhafazaya tevdi etmelerinden sonraki 90. günde kabul Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa: 5 Sayfa : 6 RESMİ G A Z E T E 23 Mart 1983 — Say ı : 17996 eden Akit Taraflar için yürürlüğe girecektir. Bu şekilde değişiklik herhangi bir diğer Akit Tarafın, değişikliği kabulüne ilişkin belgesini tevdi etmesinden sonraki 90. günde o Akit Taraf için yürürlüğe girecektir. UYUŞMAZLIKLARIN ÇÖZÜMÜ : Madde 13 — Sözleşmenin yorumu veya uygulanması ile i lgil i olarak işbu Sözleşmeye bağıtlı olan Taraflardan ikisi veya daha fazlası arasında bir uyuş mazlık çıktığı takdirde, taraflar müzakere veya uyuşmazlığa taraf olanlarca ka bul olunabilecek başka herhangi bir uyuşmazlığın çözümü yöntemi ile bir çözüm arayacaklardır. İMZA : Madde 14 — 1. Mevcut Sözleşme Birleşmiş Milletler Cenevre Ofisinde 13 -16 Kasım 1979 tarihlerinde Avrupa Ekonomik Komisyonuna üye devletlerce ve Avrupa Ekonomik Komisyonunda ekonomik ve sosyal meclisin 28 Mart 1947 tarih ve 36 (IV) sayılı kararın sekizinci paragrafı uyarınca müşavir statüsünde olan devletlerce ve Avrupa Ekonomik Komisyonunun üyeleri olan ve mevcut Sözleşmenin kapsadığı konulardaki uluslararası anlaşmaların görüşülmesi, sonuç landırılması ve uygulanması hususlarında yetki sahibi egemen Devletler tarafın­ dan kurulmuş olan bölgesel ekonomik bütünleşme örgütlerince çevre korunması için Avrupa Ekonomik Komisyonu çerçevesinde düzenlenen yüksek düzeyli top lantı sırasında imzaya açık olacaktır. 2. Bu tür bölgesel ekonomik bütünleşme örgütleri kendi uzmanlıklarına giren konularda, kendi çıkarları açısından, mevcut Sözleşmenin üye devletlerine tanıdığı haklardan yararlanabilecekler ve yükümlülüklerini yerine getirecekler dir. Bu gibi hallerde, bu örgütlerin üye Devletleri bu tür haklardan yararlan maya tek başlarına yetkili değillerdir. ONAY, KABUL. TASVİP VE KATILMA : Madde 15 — 1. İşbu Sözleşme, onay, kabul veya tasvip edilebilecektir. 2. İşbu Sözleşme, 14. maddenin 1. paragrafında atıfta bulunulan Devlet veya örgütlerin katılmalarına 17 Kasım 1979 tarihinden itibaren açık olacaktır. 3. Onay, kabul, tasvip veya katılma belgeleri depozitör görevi yapacak olan Birleşmiş Milletler Genel Sekreterine tevdi olunacaktır. YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ : Madde 16 — 1. İşbu Sözleşme, yirmidördüncü onay. kabul, tasvip veya katılma belgesinin tevdiinden sonraki doksanıncı gününde yürürlüğe girecektir. 2. Yirmidörduncü onay, kabul, tasvip veya katılma belgesinin tevdiinden sonra işbu Sözleşmeyi onaylayan, kabul veya tasvip eden yahut buna katılan her Aktif Taraf için, Sözleşme, bu Aki t Tarafça onay, kabul, tasvip veya katılma belgesinin tevdiinden sonraki doksanıncı günde yürürlüğe girecektir. ÇEKİLME : Madde 17 — Bir Akit Taraf ile ilgili olarak işbu Sözleşmenin yürürlüğe girdiği tarihten beş yıl sonra herhangi bir zamanda, bu Akit Taraf depozitörü yazılı olarak ihbarda bulunmak suretiyle Sözleşmeden çekilebilir. Bu tür bir çe kilme, ihbarın depozitör tarafından alınmasından sonraki doksanıncı günde yü rürlüğe girecektir. GEÇERLİ METİNLER Madde 18 — İngilizce, Fransızca ve Rusça metinleri eşit derecede geçerli olan işbu Sözleşmenin aslı Birleşmiş Milletler Sekreterine tevdi olunacaktır. Yukarıdaki hususları teyiden aşağıda imzası olan ve gerektiği şekilde yet k i l i kılınmış olan üyeler bu Sözleşmeyi imzalamışlardır. Cenevre'de, onüç Kasım blndokuzyüz yetmişdokuz tarihinde yapılmıştır. Yürütme ve İdare Bolümü Sayfa: 6 23 Mart 1983 — Say ı : 17996 RESMÎ G A Z E T E Sayfa: 7 CONVENTION O N LONG - R A N G E TRANSBOUNDARY AIR POLLUTION CONVENTION O N L O N G - R A N G E TRANSBOUNDARY AIR POLLUTION The parties to the present convention, Determined to promote relations and co-operation in the field of environ menta) protection, Aware of the significance of the activities of the United Nations Economic Commiasion for Europe in strengthening such relations and co-operation, par ticularly in the field of air pollution including long - range transport of air pollu tants, Recognizing the contribution of the Economic Commission for Europe to the multilateral implementation of the pertinent provisions of the Final Act of the Conference on Security and Co-operation in Europe, Cognizant of the references in the chapter on environment of the Final Act of the Conference on Security and Co-operation in Europe calling for co-operation to control air pollution and its effects, including long-range transport of air pol lutants, and to the development through international co-operation of an exten sive programme for the monitoring and evaluation of long-range transport of air pollutants, starting vrith sulphur dioxide and with possible extension to other pollutants, Considering the pertinent provisions of the Declaration of the United Nati ons Conference on the Human Enironment, and in particular principle 21, which expresses the common conviction that States have, in accordance with the Char ter of the United Nations and the principles of international law, the sovereign right to exploit their own resources pursuânt to their ovvn environmental policies, and the responsibility to ensure that activities vvithin their jurisdiction of control do not cause damage to the environment of other States or of areas beyond the limits of national jurisdiction, Recognizing the existence of possible adverse effects, in the short and long term, of air pollution including transboundary air pollution, Concerned that a rise in the level of emissions of air pollutants vvithin the region as forecast may increase such adverse effects, Recognizing the need to study the implications of the long-range transport of air pollutants and the need to seek solutions for the probleme ldentified, Affirming their vvillingness to reinforce active international co-operation to develop appropriate national policies and by means of exchange of informa tion, consultation, research and monitoring, to co-ordinate national action for combating air pollution including long-range transboundary air pollution, Have agreed as follovvs : DEFINITIONS Article 1 For the purposes of the present Convention : (a) «air pollution» means the introduction by man, directly or indirectly, of substances or energy into the air resulting in deleterious effects of such a nature as to endanger human health, harm living resources and ecosystems and material property and impair or interfere vvith amenities and other legitimate uses of the environment, and «air pollutants» shall be construed accordingly; Yûrfıtme v* İdare Bolümü Say ta - T Sayfa : 8 RESMİ G A Z E T E 23 Mart 1983 — Sayı : 17998 (b) «long-range transboundary air pollution» means air pollution vvhose physical origin is situated tvholly or in part vvithin the area under the national jurisdiction of one Satate and vvhich has adverse effects in the area under the jurisdiction of another State at such a distance that it is not generally possible to distinguish the contribution of individual emmission sources or groups of sources. FUNDMENTAL PRINCIPLES Article 2 The Contracting Parties, taking due account of the facts and problems involved, are determined to protect man and his environment against air pollution and shall endeavour to limit and. as far as possible, gradually reduce and prevent air pollution including long-range transboundary air pollution. Article 3 The Contracting Parties, vvithin the framevvork of the present Convention, shall by means of exchanges of information, consultation, research and monito­ ring, develop vvlthout undue delay policies and strategies vvhich shall serve as a means of combating the discharge of air pollutants, taking into account efforts already made at national and international levels. Article 4 The Contracting Parties shall exchange information on and revievv their po licies, scientific activities and technical measures aimed at combating, as far as possible, the discharge of air pollutans vvhich may have adverse effects, thereby contributing to the reduction of air pollution including long-range transboundary air pollution. Article 5 Consultations shall be held, upon request, at an early stage betvveen, on the one hand, Contracting Parties vvhich are actually affected by or exposed to a significant risk of long-range transboundary air pollution and. on the other hand, Contracting Parties vvithin vvhich and subject to vvhose jurisdiction a significant contribution to long-range transboundary air pollution originates, or could originatein connection vvith activities carried on or contemplated therein. AIR QUALITY M A N A G E M E N T Article 6 Taking into account articles 2 to S, the ongoing research, exchange of infor mation and monitoring and the results thereof, the cost and effectiveness of local and other remedies and, in order to combat air pollution, in particular that ori ginating from new or rebuilt installations, each Contracting Party undertakes to develop the best policies and strategies including air quality management systems and, as part of them, control measures compatible vvith balanced development, in particular by using the best available technology vvhich ise economically feasible and low- and non-vvaste teshnology. RESEARCH A N D DEVELOPMENT Article 7 The Contracting Parties, as appropriate to their needs, shall initiate and co-operate in the conduct of research into and/or development of: (a) existing and proposed technologies for reducing emissions of sulphur compounds and other majör air pollutants, including technical and economic feasibülty, and environmental consequences; Yûrütme ve İdare Bölümü Sayfa: 8 23 Mart 1983 — Sayı : 17996 RESMİ G A Z E T E Sayfa : 9 (b) instrumentation and other techniqu.es for monitoring and measuring emission rates and ambient concentrations of air pollutants; (c) improved models for a better understanding of the transmission of long-range transboundary air pollutants; (d) the effects of sulphur compounds and other major air pollutants on human health and the environment, including agriculture, forestry, materials, aquatic and other natural ecosystems and visibility, vvith a vievv to establishing a scientific basis for dose/effect relationships designed to protect the environment; (e) the economic, social and environmental assessment of alternative measures for attaining environmental objectives including the reduction of long range transboundary air pollution; (f) education and training programmes related to the environmental aspects of pollution by sulphur compounds and other major air pollutants. E X C H A N G E OF INFORMATION Article 8 The Contracting Parties, vvithin the framevvork of the Executive Body refer red to in article 10 and bilaterally, shall, in their common interests, exchange available information on : (a) data on emissions at periods of time to be agreed upon, of agreed air pollutants, starting vvith sulphur dioxide, coming from grid-units of agreed size, or on the fluxes of agreed air pollutants, starting vvith sulphur dioxide. across national borders, at distances and at periods of time to be agreed upon; (b) majör changes in national policies and in general industrial develop ment, and their potential impact, vvhich vvould be likely to cause significant changes in long-range transboundary air pollution; (c) control technologies for reducing air pollution relevant to long-range transboundary air pollution; (d) the projected cost of the emission control of sulphur compounds and other majör air pollutants on a national scale; (e) meteorological and physico-chemical data relating to the processes during transmission, (f) physico-chemical and blological data relating to the effects of long range transboundary air pollution and the extent of the damage 1 vvhich these data indicate can be attributed to long-range transboundary air pollution; (g) national, subregional and regional policies and strategies for the cont rol of sulphur compounds and other major air pollutants. IMPLEMENTATION A N D FURTHER DEVELOPMENT OF THE CO-OPERATIVE PROGRAMME FOR THE MONİTORİNG AND EVALUATION OF THE LONG RANGE TRANSMISSION OF AIR POLLUTANTS IN EUROPE Article 9 The Contracting Parties stress the need for the implementation of the existing «Co-operative programme for the monitoring and evaluation of the long range transmission of air pollutants in Europe» (hereinafter referred to as EMEP) and, vvith regard to the further development of this programme, agree to empha size : (a) the desirability of Contracting Parties joining in and fully implementing EMEP vvhich, as a first step, is based on the monitoring of sulphur dioxide and related substahces; (b) the need to use comparable or standardized procedures for monitoring vvhenever possible; Yüe rütm ve» İdare Bölümü Sayfa - * Sayfa : 10 RESMİ GAZETE 23 Mart 1983 — Sayı : 17996 (c) the desirability of basing the monitoring programme on the framework of both national and international programmes. The establishnıent of monitoring stations and the collection of data shall be carried out under the national jurisdic tion of the country in vvhich the monitoring stations are located; (d) the desirability of establishing a framevvork for a co-operative environmental monitoring programme, based on and taking into account present and future national, subregional, regional and other international programmes; (e) the need to exchange data on emissions at periods of time to be agreed upon, of agreed air pollutants, starting vvith sulphur dioxide, coming from grid units of agreed size; or on the fluxes of agreed ail pollutants, starting vvith sulphur dioxide, across national borders, at distances and at periods of time to be agreed upon. The method, including the model, used to determine the fluxes, as well as the method, including the model, used to determine the transmission of air pollu tants based on the emissions per grid-unit, shall be made available and perio dically revievved, in order to improve the methods and the models; (f) their vvillıngness to continue the exchange and periodic updating of national data on total emissions of agreed air pollutants, starting vvith sulphur dioxide; [g) the need to provide meteorological and physico-chemical data relating to processes during transmission; (h) the need to monitor chemical components in other media such as vvater, soil and vegetation, as vvell as a similar monitoring programme to record effects on health and environment; (i) the desirability of extending the national EMEP netvvorks to make them operational for control and surveillance purposes. EXECUTIVE BODY Article 10 1. The representatives of the Contracting Parties shall. vvithin the frame vvork of the Senior Advisers to ECE Governments on Environmental Problems, constitute the Executive Body of the present Convention, and shall meet at least annually in that capacity. 2. The Executive Body shall : (a) revievv the implementation of the present Convention, (b) establish, as appropriate, vvorking groups to consider matters related to the implementation and development of the present Convention and to this end to prepare appropriate studies and other documentation and to submit recom mendations to be considered by the Executive Body; (c) fulfil such other functions as may be appropriate under the provisions of the present Convention. 3. The Executive Body shall utilize the Steering Body for the EMEP to play an integral part in the operation of the present Convention. in particular vvith regard to data collection and scientific co-operation. 4. The Executive Body, in discharging its functions, shall, vvhen it deems appropriate, also make use of information from other relevant international organizations. SECRETARIAT Article 11 The Executive Secretary of the Economic Commission for Europe shall carry out, for the Executive Body, the follovving secretariat functions : Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa • 10 23 Mart 1983 — Sayı : 17996 RESMİ GAZETE Sayfa : 11 (a) to convene and prepare the meetings of the Executive Body; (b) to transmit to the Contracting Parties reports and other information. recevied in accordance vvith the provisions of the present Convention; (r) to discharge the functions assigned by the Executive Body. AMENDMENTS TO THE CONVENTION Article 12 1. Any Contracting Party may propose amendments to the present Conven tion. 2. The text of proposed amendments shall be submitted in vvriting to the Executive Secretary of the Economic Commission for Europe, who shall communi cate them to ali Contracting Parties. The Executive Body shall discuss proposed amendments at its next annual meeting provided that such proposals have been eirculated by the Executive Secretary of the Economic Commission for Europe to the Contracting Parties at least ninety days in advance. 3. A n amendment to the present Convention shall be adopted by consensus of the representatives of the Contracting Parties, and shall enter into force for the Contracting Parties vvhich have accepted it on the ninetieth day after the date on vvhich tvvo-thirds of the Contracting Parties have deposited their instru ments of acceptance vvith the depositary. Thereafter, the amendment shall enter into force for any other Contracting Party on the ninetieth day after the date on vvhich that Contracting Party deposits its instrument of acceptance of the amendment. SETTLEMENT OF DISPUTES Article 13 If a dispute arises betvveen two or more Contracting Parties to the present Convention as to the interpretation or application of the Convention, they shall seek a solution by negotiation or by any other method of dispute settlement acceptable to the parties to the dispute. SIGNATURE Article 14 1. The present Convention shall be open for signature at the United Nations Office at Geneva from 13 to 16 November 1979 on the occasion of the High-level Meeting vvithin the framevvork of the Economic Commission for Europe on the Protection of the Environment, by the member States of the Economic Commission for Europe as vvell as States having consultative status vvith the Economic Commis sion for Europe, pursuant to paragraph 8 of Economic and Social Council resa lution 36 (IV) of 28 March 1947, and by regional economic integration organiza tions, constituted by sovereign States members of the Economic Commission for Europe, vvhich have competence in respect of the negotiation, conclusion and application of international agreements in matters covered by the present Con vention. 2. In matters vvithin their competence, such regional economic integration organizations shall, on their ovvn behalf, exercise the rights and fulfil the respon sibilities vvhich the present Convention attributes to their member States. In such cases, the member States of these organizations shall not be entitled to exercise such rights individually. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa -11 Sayfa : 12 RESMİ GAZETE 23 Mart 1983 — Sayı : 17996 RATİFİCATİON, ACCEPTANCE, APPROVAL A N D ACCESSION Article 15 1. The present Convention shall be subject to ratification, acceptance or approval. 2. The present Convention shall be open for accession as from 17 November 1979 by the States and organizations referred to in article 14, paragraph 1. 3. The Instruments of ratification, acceptance, approval or accession shall be deposited vvith the Secretary-General of the United Nations, vvho vvill perform the functions of the depositary. ENTRY İNTO FORCE Article 16 1. The present Convention shall enter into force on the ninetieth day after the date of deposit of the tvventy-fourth instrument of ratification, acceptance, appr val or accession. 2. For each Contracting Party vvhich ratifies, accepts or approves the present Convention or accedes thereto after the deposit of the tvventy-fourth inst rument of ratification, acceptance, approval or accession, the Convention shall enter into force on the ninetieth day after the date of deposit by such Contracting Party of its instrument of ratification, acceptance, approval or accession. WTTHDRAWAL Article 17 At any time after five years from the date on vvhich the present Convention has come into force vvith respect to a Contracting Party, that Contracting Party may vvithdravv from the Convention by giving vvritten notification to the deposi­ tary. Any such vvithdravval shall take effect on the ninetieth day after the date of its receipt by the depositary. AUTHENTIC TEXTS Article 18 The original of the present Convention, of vvhich the English, French and Russian texts are equally authentic, shall be deposited vvith the Secretary-General of the United Nations. IN WITNESS WHEREOF the undersigned, being duly authorized thereto, have signed the present Convention. DONE at Geneva, this thirteenth day of November, one thousand nine hundred and seventy-nine. Atama Kararları Maliye Bakanlığından : Karar Sayısı : 83-28800 1. Yapılan yeterlik sınavında başarı gösteren Hesap Uzman Muavinlerinden Vehbi Karabıyık, Hüseyin Çakır, Erol Göker'in 7. derece, Hayri Çulhacı'nın 6. derece, Nur Ekesan'ın 7. derece, Yüksel Yetmen'ln 4. derece, Hasan Karabacak, Abdullah Yılmaz Özin, Beyazıt Balcı ve Mehmet Deniz Kirazcı'nın 7. derece, Tayfun Beşe'nin 6. derece, Fikret Yakar ve Abdurrazak Yılmaz Tahaoğlu'nun 7. derece Fehmi Başaran'm 4. derece, Lokman Yetiş Yıldızhan'm 7. derece kadrolu Hesap Uzmanlık­ larına; Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa: ıg