Regulation on the authorized state institution on hydrocarbons management

1. Департамент лицензий: · подготавливает инвестиционные предложения (по тендеру или прямым переговорам) и организует их информационное сопровождение, · осуществляет прием заявок на получение лицензии, передачу документов по инвестиционному проекту в Департамент переговоров; · в случае проведения тендера, осуществляет предварительный квалификационный отбор среди всех инвесторов, желающих принять участие в тендере, и на основе результатов предварительного квалификационного отбора получает от прошедших первый тур претендентов конкурсные предложения, проводит их комплексную экспертизу посредством специально созданной экспертной комиссии, после чего передает документы по инвестиционному проекту в Департамент переговоров; · от Департамента переговоров получает предварительный макет договора, отчет по переговорам и комплексное обоснование на выдачу лицензии, проводит заключительную комплексную экспертизу документов и передает их на рассмотрение Экспертного совета Компетентного органа; · Передает результаты экспертизы в Государственное Агентство по иностранным инвестициям при Президенте Туркменистана; · В случае положительного решения Экспертного совета, подготавливает проект постановления и направляет Президенту Туркменистана сопроводительный запрос на получение лицензий с подписями всех членов Экспертного Совета; · при получении одобрения Президента, выдает лицензию и подписывает Договор, в противном случае подготавливает обоснование отказа или возвращает на доработку в Департамент переговоров проект договора; · Иностранным физическим и юридическим лицам лицензия выдается при условии их регистрации в Туркменистане. В случае отсутствия такой регистрации на момент получения лицензии, в орган государственной регистрации направляется запрос о формировании соответствующей правовой - организационной единицы; · подготавливает пакет документов и передает его в Государственное агентство по иностранным инвестициям при Президенте Туркменистана для занесения в Государственный реестр инвестиционных программ, а также в Департамент контроля для последующего сопровождения.

2. Департамент переговоров: · получает от Департамента лицензий пакет документов по инвестиционному проекту, на который была подана заявка на получение лицензии; · определяет группу экспертов из числа работников Компетентного органа и привлекаемых консультантов и составляет сценарий переговоров по предмету, стратегии и тактике ведения переговоров, максимально обеспечивающих соблюдение интересов Туркменистана, и представляет его на утверждение Президенту Туркменистана; · проводит переговоры в рамках типовых контрактов, утвержденных Президентом Туркменистана, с детальным протоколированием хода переговоров, составляет отчет по основным параметрам и результатам процесса ведения переговоров, составляет протоколы несогласия, другие документы, составляющие согласованный сторонами макет договора; · при наличии принципиальных разногласий, представляет в оперативном порядке описание ситуации и альтернативные подходы решения Президенту Туркменистана для дальнейшего утверждения и изменения хода ведения переговоров; · по окончании переговоров составляется отчет по переговорам и контракту, а также вся необходимая документация для обоснования заявки на выдачу лицензии; · в случае необходимости доработки контракта, вышеуказанные мероприятия возобновляются.

3. Департамент Контроля: · получает от Департамента лицензий полный пакет документов для последующего контроля за реализацией договора и соблюдения условий выданной лицензии; · в целях обеспечения постоянного контроля и управления вновь созданными хозяйственными единицами, Департамент формирует состав членов - представителей от Компетентного органа в Комитетах по управлению, создаваемых для каждого отдельного договора; · проводит постоянный контроль за ходом выполнения договора в соответствии с Законом Туркменистана «Об углеводородных ресурсах», настоящим положением и другими нормативными актами, принимаемыми в связи с деятельностью Комитетов по управлению; · при наличии отклонений, проводит их детальное протоколирование, определяет комплекс мер по их уведомлению и устранению; · в случаях нарушений, являющихся основанием для аннулирования лицензии в соответствии со статьей 22 Закона Туркменистана «Об углеводородных ресурсах», подготавливает обоснование на аннуляцию и представляет на рассмотрение Экспертному совету. В случае решения Экспертного совета об аннулировании лицензии, подготавливается проект постановления и направляется запрос на аннулирование с подписями всех членов Экспертного совета Президенту Туркменистана. Экспертный совет и эксперты. Для выполнения функций и задач Компетентного органа формируется Экспертный Совет из числа лиц, назначаемых Президентом Туркменистана, решение которого является основанием как для выдачи лицензий и подписания договоров, так их аннуляции и приостановления заключенных договоров. Для участия в процессе переговоров, проведения комплексной экспертизы, контроля за выполнением условий договоров и лицензии, в работу Компетентного органа привлекаются эксперты (специалисты) из числа представителей Министерства нефтегазовой промышленности и минеральных ресурсов Туркменистана, Министерства природопользования и охраны окружающей среды, Государственной инспекции по стандартизации, метрологии, охране недр и безопасному ведению работ в народном хозяйстве, Государственного комитета по надзору за соблюдением технических стандартов, военизированной противофонтанной службы Туркменистана , Государственных концернов и других ведомств. В случае привлечения экспертов в состав Компетентного органа из сопряженных министерств и ведомств, приоритетными обязанностями последних становятся функциональные обязательства в рамках задач, определяемых руководством Компетентного органа. Компетентный орган вправе определять основную тематику научно - исследовательских центров и учреждений Туркменистана, а также координирует работы связанные с проведением экспертизы на предмет технико-экономических оценок контрактов, инвестиционных технико- экономических исследований и программ обучения по управлению. Для обеспечения высокого профессионального уровня и качества независимой экспертизы, а также привлечения международных экспертов, формируется фонд финансирования Компетентного органа, источниками наполнения которого являются отчисления от бонусов и роялти заключаемых договоров, а также за счет взносов, получаемых им при организации проведения тендеров и выдачи лицензий. Размеры отчислений определяются в соответствии с уровнем, необходимого финансирования и представляются на утверждение Президенту Туркменистана. Штатная численность, размеры и форма оплаты штатных единиц Компетентного органа утверждаются Президентом Туркменистана. Компетентный орган является юридическим лицом, имеет печать с изображением государственного герба Туркменистана и своим наименованием, а также счета в учреждениях банков Туркменистана.