Law on fire safety

ЗАКОН ТУРКМЕНИСТАНА О пожарной безопасности Настоящий Закон определяет правовые отношения государственных органов, физических и юридических лиц, независимо от форм собственности, в области обеспечения пожарной безопасности на территории Туркменистана. ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Содержащиеся в настоящем Законе основные понятия имеют следующее значение: 1) «пожар» - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства; 2) «пожарная безопасность» - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; 3) «требования пожарной безопасности» - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Туркменистана, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; 4) «нарушение требований пожарной безопасности» - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; 5) «противопожарный режим» - правила поведения людей, порядок организации производства, содержания помещений, территорий, обеспечивающие предупреждение нарушений требований пожарной безопасности и тушение пожаров; 6) «меры пожарной безопасности» - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности; 7) «противопожарные службы» - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений пожарной безопасности, сил и средств, в том числе противопожарных формирований, предназначенных для организации предупреждения пожаров и их тушения, проведения связанных с этим первоочередных аварийно-спасательных работ; 8) «первоочередные аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров» - действия противопожарных служб по спасению и эвакуации людей, имущества, собственности, оказанию первой доврачебной помощи пострадавшим при пожарах; 9) «пожарно-техническая продукция» - специальная техническая, научно-техническая и другая продукция, предназначенная для обеспечения пожарной безопасности, в том числе пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение, огнетушащие и огнезащитные вещества, средства специальной связи и управления, программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также иные средства предупреждения и тушения пожаров; 10) «гарнизон пожарной безопасности» - совокупность дислоцированных на определенной территории органов управления, подразделений Службы государственной пожарной безопасности, учебных заведений пожарной безопасности, иных противопожарных формирований, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности. Статья 2. Правовая основа пожарной безопасности Правовую основу пожарной безопасности составляют Конституция Туркменистана, настоящий Закон, другие законы Туркменистана, указы и постановления Президента Туркменистана, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. Статья 3. Система обеспечения пожарной безопасности 1. Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на предупреждение и тушение пожаров. 2. Основными функциями системы обеспечения пожарной безопасности являются: 1) нормативно-правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности; 2) разработка и осуществление мер пожарной безопасности; 3) реализация прав, обязанностей и определение степени ответственности в области пожарной безопасности; 4) проведение противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности; 5) оказание содействия деятельности Добровольного пожарного общества, добровольных пожарных формирований и привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности; 6) научно-техническое обеспечение пожарной безопасности; 7) информационное обеспечение в области пожарной безопасности; 8) осуществление государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности; 9) выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности; 10) лицензирование деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности (далее лицензирование) и сертификация продукции и услуг в области пожарной безопасности (далее сертификация) в соответствии с законодательством Туркменистана; 11) противопожарное страхование и осуществление иных мер социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности в соответствии с законодательством Туркменистана; 12) тушение пожаров и проведение связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ (далее - тушение пожаров); 13) учет пожаров и их последствий. ГЛАВА II. ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Статья 4. Службы, осуществляющие пожарную безопасность, и их основные задачи 1. В Туркменистане пожарную безопасность осуществляют следующие противопожарные службы: 1) Служба государственной пожарной безопасности; 2) ведомственная пожарная охрана; 3) добровольная пожарная охрана. 2. Основной задачей противопожарных служб в области пожарной безопасности является организация предупреждения и тушения пожаров. Статья 5. Служба государственной пожарной безопасности 1. Служба государственной пожарной безопасности является основным видом противопожарных служб, входит в систему Министерства обороны Туркменистана. 2. Служба государственной пожарной безопасности: 1) организует разработку нормативных правовых актов и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности; 2) организует и осуществляет единый государственный надзор в области пожарной безопасности; 3) организует и осуществляет в порядке, установленном законодательством Туркменистана, противопожарную защиту населенных пунктов, объектов экономики и организаций, независимо от форм собственности, а также другие работы и услуги в области пожарной безопасности; 4) обеспечивает и осуществляет тушение пожаров; 5) осуществляет финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности органов управления и подразделений Службы государственной пожарной безопасности; 6) разрабатывает и организует осуществление единой научно-технической политики в области пожарной безопасности; 7) контролирует и координирует деятельность других видов противопожарных служб; 8) организует и осуществляет мероприятия по повышению уровня работы секций пожарно-прикладного спорта в подразделениях противопожарных служб; 9) осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для своих подразделений и других противопожарных служб; 10) в соответствии с законодательством Туркменистана на Службу государственной пожарной безопасности могут быть возложены и иные задачи. 3. Контроль и координация обеспечения пожарной безопасности при эксплуатации воздушных, морских, речных и железнодорожных транспортных средств, а также плавающих морских и речных средств и сооружений осуществляются подразделениями Службы государственной пожарной безопасности. 4. В состав Службы государственной пожарной безопасности входят: Управление государственной пожарной безопасности, отделы государственной пожарной безопасности по велаятам и городу Ашхабаду, отряды пожарной безопасности, отделения и инспекции государственной пожарной безопасности по этрапам (городам), военные части пожарной безопасности, морские, речные, специальные военные части пожарной безопасности, учебные заведения пожарной безопасности и предприятия Управления государственной пожарной безопасности Министерства обороны Туркменистана. Подразделениями Службы государственной пожарной безопасности являются: 1) испытательная лаборатория пожарной безопасности; 2) учебный центр по подготовке и переподготовке личного состава Службы государственной пожарной безопасности; 3) пожарно-технические центры передового опыта пожарной безопасности и пропаганды пожарно технических знаний, организуемые в городе Ашхабаде, велаятских центрах и других крупных городах Туркменистана; 4) территориальные подразделения, созданные в целях организации предупреждения пожаров и их тушения в населенных пунктах; 5) объектовые подразделения, созданные в целях организации предупреждения пожаров и их тушения на предприятиях; 6) специализированные подразделения, созданные в целях тушения крупных пожаров, возгораний газовых и нефтяных фонтанов; 7) предприятия Управления государственной пожарной безопасности - предприятия, созданные в порядке, установленном законодательством Туркменистана, в целях выполнения задач, возложенных на Службу государственной пожарной безопасности. 5. Управление государственной пожарной безопасности - структурное подразделение Министерства обороны Туркменистана, возглавляющее Службу государственной пожарной безопасности. 6. Учебные заведения пожарной безопасности в составе Министерства обороны Туркменистана создаются в целях подготовки специалистов для Службы государственной пожарной безопасности. 7. Порядок организации, реорганизации, ликвидации и содержания органов управления и подразделений Службы государственной пожарной безопасности определяется Положением о Службе государственной пожарной безопасности Министерства обороны Туркменистана, утверждаемым Президентом Туркменистана. Статья 6. Государственный пожарный надзор 1. Государственный пожарный надзор - специальный вид государственной надзорной деятельности, осуществляемой должностными лицами органов управления и подразделений Службы государственной пожарной безопасности в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений. 2. Руководитель Управления государственной пожарной безопасности одновременно является главным государственным инспектором Туркменистана по пожарному надзору. 3. Руководители структурных подразделений Управления государственной пожарной безопасности и отделов государственной пожарной безопасности по велаятам и городу Ашхабаду одновременно являются старшими государственными инспекторами по пожарному надзору Туркменистана. Лица, состоящие на офицерских должностях Службы государственной пожарной безопасности, одновременно являются государственными инспекторами по пожарному надзору. 4. Должностные лица Службы государственной пожарной безопасности при осуществлении государственного пожарного надзора имеют право: 1) разрабатывать и утверждать самостоятельно или совместно с органами исполнительной власти и местного самоуправления обязательные для исполнения нормативные документы по пожарной безопасности; 2) осуществлять единый государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности органами исполнительной власти и местного самоуправления, учреждениями, предприятиями и организациями, а также должностными лицами и гражданами; 3) вносить в органы исполнительной власти и местного самоуправления предложения о выполнении мер пожарной безопасности; 4) проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений учреждений, предприятий и организаций и других объектов, независимо от форм собственности, в любое время суток, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений; 5) проводить пожарно-технические обследования квартир, индивидуальных домов, других жилых помещений, земельных участков, а также дач, гаражей, иных подсобных помещений; 6) участвовать с правом решающего голоса в работе по выбору площадок (трасс) строительства, а также комиссий по приемке в эксплуатацию завершенных строительством (реконструкцией) объектов; 7) рассматривать и согласовывать в части соблюдения требований пожарной безопасности градостроительную и проектно-сметную документацию на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию, расширение и техническое переоснащение предприятий, зданий, сооружений и других объектов, независимо от форм собственности владельца и заказчика, при обоснованных отступлениях от действующих требований пожарной безопасности или при отсутствии указанных требований; 8) проводить в организациях, независимо от форм собственнсти, выполняющих проектные и проектно изыскательские работы, выборочные проверки в части соответствия разрабатываемой ими проектной и проектно-сметной документации требованиям пожарной безопасности; 9) давать юридическим и физическим лицам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной безопасности работ, товаров и услуг; 10) приостанавливать полностью или частично работу предприятий, (отдельных производств), производственных участков, агрегатов, эксплуатацию зданий, сооружений, помещений, проведение отдельных видов работ при выявлении нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу возникновения пожара и безопасности людей, а также в случае невыполнения этих требований при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, расширении, техническом переоснащении учреждений, предприятий и организаций, зданий, сооружений и других объектов; 11) проводить пожарно-технические экспертизы, пожарно-технические испытания и исследовательскую работу; 12) производить в соответствии с законодательством Туркменистана дознание по делам о пожарах и нарушениях требований пожарной безопасности; 13) вызывать в органы управления и подразделения Службы государственной пожарной безопасности должностных лиц и граждан по находящимся в производстве делам и материалам о пожарах, получать от них необходимые объяснения, справки, документы и их копии; 14) налагать в соответствии с законодательством Туркменистана административные взыскания на граждан и должностных лиц, включая изготовителей (исполнителей, продавцов), за нарушение требований пожарной безопасности, в том числе за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний и постановлений должностных лиц Службы государственной пожарной безопасности. 5. Должностные лица подразделений Службы государственной пожарной безопасности при осуществлении государственного пожарного надзора на объектах, являющихся собственностью иностранных физических и юридических лиц или организаций с иностранными инвестициями, пользуются правами, установленными настоящей статьей. 6. Пожарно-технические обследования помещений дипломатических представительств, консульских учреждений и международных организаций, аккредитованных в Туркменистане, а также жилых помещений их сотрудников, не состоящих в гражданстве Туркменистана, могут проводиться должностными лицами подразделений Службы государственной пожарной безопасности только с согласия глав этих учреждений и организаций в присутствии их представителя. 7. Соответствующие службы Министерства национальной безопасности Туркменистана и Государственной пограничной службы Туркменистана в соответствии с их компетенцией осуществляют пожарный надзор в подведомственных им организациях и на объектах. 8. Пожарный надзор в лесных, горных, степных и пастбищных зонах осуществляется службами Министерства охраны природы Туркменистана, а на подземных объектах и при ведении взрывных работ органами Главной государственной службы «Туркменстандартлары». Статья 7. Личный состав Службы государственной пожарной безопасности 1. Личный состав Службы государственной пожарной безопасности включает в себя состоящих на соответствующих штатных должностях: 1) лиц рядового, сержантского и офицерского состава (далее - военнослужащие); 2) лиц, не имеющих воинских или специальных званий (далее - сотрудники). 2. На военнослужащих Службы государственной пожарной безопасности распространяются положения, регламентирующие прохождение службы в Вооруженных Силах Туркменистана. На сотрудников Службы государственной пожарной безопасности распространяются права, обязанности и льготы, установленные законодательством о труде и иными нормативными правовыми актами Туркменистана. 3. Личному составу Службы государственной пожарной безопасности в подтверждение полномочий в порядке, определяемом Министерством обороны Туркменистана, выдаются служебные удостоверения установленного образца. 4. Военнослужащие Службы государственной пожарной безопасности имеют знаки различия и форму одежды, установленные Законом Туркменистана «О воинской обязанности и военной службе». Статья 8. Гарантии правовой и социальной защиты личного состава Службы государственной пожарной безопасности 1. Военнослужащие и сотрудники Службы государственной пожарной безопасности и члены их семей находятся под защитой государства. На личный состав Службы государственной пожарной безопасности распространяются гарантии правовой, социальной защиты и льготы, установленные законодательством Туркменистана. 2. Военнослужащим Службы государственной пожарной безопасности и совместно проживающим с ними членам семей предоставляются жилые помещения по нормам и в порядке, предусмотренными законодательством Туркменистана, органами местной исполнительной власти и местного самоуправления, а также предприятиями, на которых созданы подразделения Службы государственной пожарной безопасности. 3. Личному составу Службы государственной пожарной безопасности телефоны по месту жительства устанавливаются не позднее двух месяцев со дня поступления письменного обращения Службы государственной пожарной безопасности в соответствующее учреждение Министерства связи Туркменистана. 4. Личный состав Службы государственной пожарной безопасности при исполнении служебных обязанностей бесплатно пользуется всеми видами общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (за исключением такси), а также попутным транспортом в сельской местности. 5. Личному составу Службы государственной пожарной безопасности, использующему в служебных целях личный транспорт, выплачивается денежная компенсация в порядке и размерах, устанавливаемых Кабинетом Министров Туркменистана. 6. В случае гибели военнослужащего и сотрудника Службы государственной пожарной безопасности при исполнении служебных обязанностей за семьей погибшего сохраняется право на улучшение жилищных условий, в том числе на получение отдельной квартиры, на основаниях, которые имели место на момент его гибели. В этом случае улучшение жилищных условий семьи указанного военнослужащего и сотрудника, в том числе выделение ей отдельной квартиры, должно быть произведено органами местной исполнительной власти или местного самоуправления не позднее чем через шесть месяцев со дня его гибели. 7. На личный состав противопожарных служб, охраняющий от пожаров предприятия с вредными и опасными условиями труда, распространяются гарантии правовой и социальной защиты и льготы, установленные законодательством Туркменистана для работников этих предприятий. Расходы на эти цели производятся за счёт средств охраняемых объектов. Статья 9. Право на профессиональный риск 1. Не является правонарушением действие работника противопожарной службы, хотя и подпадающее под признаки деяния, за которое установлена дисциплинарная, административная или уголовная ответственность, но совершенное им в состоянии оправданного профессионального риска. 2. Риск признается оправданным, если совершенное действие объективно вытекало из информации о фактах и обстоятельствах, которыми располагал работник противопожарной службы, а законная цель не могла быть достигнута действиями, не связанными с риском, и работник противопожарной службы, допустивший риск, предпринял при тушении пожара все возможные меры для предотвращения отрицательных последствий. 3. Руководители подразделений Службы государственной пожарной безопасности имеют право устанавливать для граждан, которые с риском для собственной жизни выполнили боевую задачу по тушению пожара или проведению спасательных работ, разовую единовременную оплату за риск. Порядок применения такой формы оплаты устанавливается Министерством обороны Туркменистана за счет собственных средств. 4. Органы местной исполнительной власти и местного самоуправления в пределах своих полномочий могут устанавливать и производить военнослужащим и сотрудникам противопожарных служб дополнительные выплаты сверх установленных норм оплаты за риск. Статья 10. Страхование 1. Военнослужащие и сотрудники Службы государственной пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством подлежат обязательному государственному личному страхованию на случай гибели (смерти), ранения, контузии, ожогов, увечья, заболевания на период службы (сборов) в Службе государственной пожарной безопасности. 2. Выплата страховой суммы военнослужащим и сотрудникам Службы государственной пожарной безопасности, возмещение ущерба и выплата единовременного пособия в случае их гибели (смерти) или увечья во время исполнения ими служебных обязанностей либо до истечения одного года после увольнения со службы (сборов) вследствие ранения, контузии, ожогов, заболевания, полученных во время исполнения служебных обязанностей, осуществляется в соответствии с законодательством Туркменистана. 3. При установлении застрахованному лицу инвалидности, связанной с прохождением им службы (сборов), до истечения одного года после увольнения его со службы, а также в случае получения тяжелого (легкого) ранения выплачивается страховая сумма в размере, установленном законодательством Туркменистана. 4. Страхование осуществляется за счет средств, выделяемых из Централизованного бюджета Туркменистана Министерству обороны Туркменистана, а также средств предприятий, на которых созданы подразделения Службы государственной пожарной безопасности, в размере, установленном законодательством Туркменистана. 5. Ущерб, причиненный имуществу личного состава Службы государственной пожарной безопасности в связи с исполнением им служебных обязанностей, возмещается в полном объеме за счет средств Государственного бюджета Туркменистана или средств предприятий, на которых созданы подразделения Службы государственной пожарной безопасности. 6. На личный состав ведомственной и добровольной пожарной охраны, а также на других лиц, принимавших непосредственное участие при тушении пожара, распространяются гарантии правовой и социальной защиты и льготы, установленные законодательством Туркменистана. Статья 11. Финансовое и материально-техническое обеспечение в области пожарной безопасности 1. Финансовое обеспечение в области пожарной безопасности планируется и осуществляется государственными органами в пределах их компетенции целевым назначением с указанием отдельной строкой в соответствующих бюджетах. 2. Финансирование органов управления и подразделений Службы государственной пожарной безопасности (за исключением подразделений, создаваемых на основе договоров), пожарно-технических учреждений и учебных заведений пожарной безопасности осуществляется за счет средств Государственного бюджета Туркменистана. В случае необходимости в соответствии с законодательством Туркменистана могут привлекаться и дополнительные средства из других источников финансирования. 3. Объектовые подразделения Службы государственной пожарной безопасности, созданные ею на основе договоров с предприятиями, содержатся за счет средств этих предприятий, а в случае необходимости - и за счет дополнительных средств из других источников финансирования. 4. Специальные подразделения Службы государственной пожарной безопасности, созданные ею на основе договоров с предприятиями, содержатся за счет средств этих предприятий. 5. Материально-техническое обеспечение Управления государственной пожарной безопасности и подразделений Службы государственной пожарной безопасности осуществляется Министерством обороны Туркменистана в порядке и по нормам, определяемым Кабинетом Министров Туркменистана, через систему материально-технического снабжения Службы государственной пожарной безопасности. Материально-техническое обеспечение ведомственной и добровольной пожарной охраны в организациях осуществляется их собственниками. Статья 12. Имущество Службы государственной пожарной безопасности 1. Движимое и недвижимое имущество Службы государственной пожарной безопасности, необходимое для выполнения задач, возложенных на Службу государственной пожарной безопасности, определяется перечнем, утвержденным в порядке, установленном законодательством Туркменистана. 2. Целевое назначение имущества предприятия, на котором созданы подразделения Службы государственной пожарной безопасности, не может быть изменено собственником этого имущества без согласования с вышестоящим подразделением Службы государственной пожарной безопасности и соответствующим органом местной исполнительной власти. 3. При отказе собственника от содержания подразделения Службы государственной пожарной безопасности и его имущества в случае, если отсутствует согласие на изменение целевого назначения указанного имущества со стороны вышестоящего подразделения Службы государственной пожарной безопасности и соответствующего исполнительного органа государственной власти, это имущество подлежит безвозмездной передаче в собственность органов местной исполнительной власти и местного самоуправления. 4. Предприятия, на которых созданы подразделения Службы государственной пожарной безопасности, в обязательном порядке предоставляют им здания, сооружения, служебные помещения, оборудованные средствами связи, и другое необходимое имущество в соответствии с установленными нормами. Статья 13. Ведомственная пожарная охрана 1. Органы местной исполнительной власти, предприятия и организации в целях обеспечения пожарной безопасности могут создавать органы управления и подразделения ведомственной пожарной охраны. 2. Порядок организации, реорганизации, ликвидации органов управления и подразделений ведомственной пожарной охраны, условия осуществления их деятельности, несения службы личным составом определяются соответствующими положениями, согласованными со Службой государственной пожарной безопасности. 3. Финансовое и материально-техническое обеспечение органов управления и подразделений ведомственной пожарной охраны осуществляется за счет средств предприятий и организаций, при которых они созданы. Статья 14. Добровольная пожарная охрана 1. Добровольная пожарная охрана - форма участия граждан в организации предупреждения пожаров и их тушения в населенных пунктах и на предприятиях. 2. Добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и тушению пожаров. 3. Порядок создания, реорганизации, ликвидации и регистрации добровольных пожарных формирований и создания подразделений (дружин, команд) добровольной пожарной охраны устанавливается Службой государственной пожарной безопасности и их подразделениями на местах. 4. Финансовое и материально-техническое обеспечение подразделений (дружин, команд) добровольной пожарной охраны осуществляется за счет средств предприятий и организаций, на которых созданы эти подразделения (дружины, команды), средств объединений пожарной охраны, пожертвований граждан и юридических лиц, а также других источников финансирования. 5. Добровольным пожарным предоставляются социальные гарантии, устанавливаемые Положением о добровольных пожарных формированиях, утверждаемым Кабинетом Министров Туркменистана. Статья 15. Пожарно-технические комиссии Для обеспечения надежной охраны объектов от пожаров в министерствах, ведомствах, отраслях экономики, на предприятиях и в организациях, независимо от форм собственности, создаются пожарно технические комиссии. Цель, задачи, права и обязанности пожарно-технических комиссий определяются Положением о пожарно-технических комиссиях, утверждаемым Кабинетом Министров Туркменистана. Статья 16. Представительство Представительство Туркменистана в международных организациях по вопросам пожарной безопасности осуществляет орган управления Службы государственной пожарной безопасности в порядке, определяемом Кабинетом Министров Туркменистана. ГЛАВА III. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЙ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Статья 17. Полномочия Кабинета Министров Туркменистана в области пожарной безопасности Кабинет Министров Туркменистана в области пожарной безопасности: 1) разрабатывает основные направления единой государственной политики, стратегические и тактические меры по ее осуществлению; 2) разрабатывает государственные программы и представляет их на утверждение Президенту Туркменистана; 3) организует и контролирует исполнение настоящего Закона и нормативных правовых актов Президента Туркменистана в области пожарной безопасности; 4) предусматривает в составе Государственного бюджета Туркменистана средства на финансирование деятельности в области пожарной безопасности, планирует и контролирует исполнение Государственного бюджета Туркменистана в части расходов на пожарную безопасность; 5) устанавливает перечень подразделений противопожарных служб по обеспечению пожарной безопасности городов и населенных пунктов, содержащихся за счет средств Государственного бюджета Туркменистана, а также отраслей, организаций, предприятий и объектов, на которых за счет средств этих организаций в обязательном порядке создается противопожарная служба; 6) утверждает номенклатуру, объем выпуска и поставок пожарно-технической продукции для государственных нужд; 7) организует разработку и утверждает государственные стандарты, нормы, правила пожарной безопасности и другие нормативные документы по пожарной безопасности и осуществляет контроль за их исполнением; 8) осуществляет создание, реорганизацию и ликвидацию органов управления, подразделений Службы государственной пожарной безопасности, пожарно-технических, научно-исследовательских учреждений и учебных заведений пожарной безопасности, содержащихся за счет средств Государственного бюджета Туркменистана, а также за счет других средств, выделяемых в порядке, установленном законодательством Туркменистана; 9) устанавливает общие принципы обеспечения пожарной безопасности, ее социального и экономического стимулирования, в том числе в части производства и закупок пожарно-технической продукции, а также участия населения в борьбе с пожарами; 10) осуществляет организацию развития науки и техники, координацию основных научных исследований и разработок в области пожарной безопасности; 11) устанавливает общие принципы лицензирования и сертификации в области пожарной безопасности; 12) организует создание государственных систем информационного обеспечения, а также систем статистического учета пожаров и их последствий; 13) устанавливает общие принципы организации противопожарной службы гражданской защиты и мобилизационных заданий органам управления и подразделениям Службы государственной пожарной безопасности; 14) осуществляет организацию подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для подразделений Службы государственной пожарной безопасности; 15) представляет на утверждение Президенту Туркменистана предложения Министерства обороны Туркменистана об установлении знаков различия и формы одежды противопожарных служб; 16) осуществляет международное сотрудничество и определяет порядок деятельности иностранных организаций и граждан по предупреждению и ликвидации пожаров на территории Туркменистана. Статья 18. Полномочия и обязанности органов местной исполнительной власти в области пожарной безопасности 1. Органы местной исполнительной власти в области пожарной безопасности: 1) регулярно анализируют состояние пожарной безопасности, принимают по этим вопросам решения, разрабатывают планы и осуществляют мероприятия по обеспечению пожарной безопасности на соответствующей территории; 2) вносят предложения по организации, финансированию подразделений Службы государственной пожарной безопасности, созданию необходимой им материально-технической базы; 3) устанавливают в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях особый противопожарный режим и дополнительные требования пожарной безопасности, согласованные со Службой государственной пожарной безопасности; 4) содействуют созданию и деятельности предприятий и организаций, специализирующихся на выполнении противопожарных работ и услуг, изготовлении противопожарного оборудования; 5) осуществляют проверки и проводят смотры противопожарного состояния населенных пунктов, жилого сектора и соответствующих территорий, привлекают учреждения, предприятия и организации к осуществлению мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; 6) создают комиссии по проведению противопожарных и природоохранных мероприятий по усилению пожарной безопасности и тушению пожаров в лесных, горных, степных, пастбищных зонах и организуют их работу; 7) организуют работу общественных пожарных инспекторов из числа граждан для обеспечения пожарной безопасности жилого сектора населенных пунктов; 8) осуществляют организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и принимают меры для активного участия граждан в обеспечении пожарной безопасности; 9) привлекают в порядке, установленном законодательством Туркменистана, население, трудовые коллективы и воинские части к участию в борьбе с пожарами, создают внештатные пожарные формирования (команды, дружины, расчеты, группы внештатных пожарных инспекторов, учебно методические центры, клубы юных пожарных), проводят проверки их работы (за исключением воинских частей); 10) обеспечивают строительство пожарных депо и других объектов для противопожарных служб; 11) организуют добровольные противопожарные формирования для обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов и объектов экономики, несут ответственность за успешное осуществление ими и другими противопожарными службами своих задач, материально-техническое обеспечение, за поддержание их в постоянной боевой готовности, за содержание в исправном состоянии вверенной им техники и снаряжения. 2. Органы местной исполнительной власти обязаны: 1) организовывать разработку и обеспечивать реализацию мер пожарной безопасности в подведомственных организациях и на соответствующих территориях; 2) оказывать необходимую помощь подразделениям противопожарных служб при выполнении возложенных на них задач; 3) создавать условия для привлечения населения к работам по предупреждению и тушению пожаров; 4) организовывать разработку соответствующими подразделениями министерств и ведомств, органами местного самоуправления совместных планов проведения противопожарных и природоохранных мероприятий по усилению пожарной безопасности и тушению пожаров в лесных, горных, степных, пастбищных зонах; 5) организовывать проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности. Статья 19. Обязанности органов местного самоуправления в области пожарной безопасности Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции на соответствующих территориях обязаны: 1) организовывать разработку и обеспечивать реализацию мер пожарной безопасности; 2) создавать обеспеченные оборудованием и средствами пожаротушения пункты охраны от пожаров; 3) обсуждать состояние обеспечения пожарной безопасности и принимать по ним соответствующие меры; 4) для тушения возникших пожаров привлекать все силы и средства, независимо от форм собственности; 5) в жилых домах организовывать работу общественных уполномоченных по пожарной безопасности; 6) организовывать обучение населения мерам пожарной безопасности; 7) содействовать деятельности противопожарных служб. Статья 20. Права и обязанности организаций в области пожарной безопасности 1. Организации имеют право: 1) вносить в Управление государственной пожарной безопасности предложения о создании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке подразделений противопожарных служб, которые они содержат за счет собственных средств, на основании договоров, заключенных с Управлением государственной пожарной безопасности; 2) вносить в органы государственной власти предложения по обеспечению пожарной безопасности; 3) проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших в организациях и на их территориях; 4) устанавливать меры социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности за счет собственных средств, остающихся в их распоряжении; 5) получать в установленном порядке информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе от органов управления и подразделений Службы государственной пожарной безопасности. 2. Организации обязаны: 1) соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц подразделений Службы государственной пожарной безопасности; 2) разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; 3) проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; 4) включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; 5) содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая пожарную технику и пожарно-техническое вооружение, а также первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; 6) создавать и содержать в соответствии с установленными нормами подразделения противопожарной службы, в том числе на основе договоров с Управлением государственной пожарной безопасности; 7) оказывать содействие подразделениям противопожарных служб в тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также в выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; 8) предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях организаций необходимые силы и средства, горюче-смазочные материалы, а также продукты питания и места отдыха для личного состава подразделений противопожарных служб, участвующего в выполнении боевых действий по тушению пожаров, и сил, привлеченных к тушению пожаров; 9) обеспечивать должностным лицам Службы государственной пожарной безопасности при осуществлении ими служебных обязанностей доступ на территории, в здания, сооружения и на иные объекты организаций; 10) предоставлять по требованию должностных лиц Службы государственной пожарной безопасности сведения и документы о состоянии пожарной безопасности в организациях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; 11) незамедлительно сообщать в подразделение противопожарной службы о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; 12) содействовать деятельности добровольных противопожарных служб. ГЛАВА IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Статья 21. Нормативно-правовое регулирование в области пожарной безопасности 1. Нормативно-правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности. 2. Нормативное регулирование в области пожарной безопасности - установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности. 3. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. 4. Нормативные документы по стандартизации, которые принимаются уполномоченными государственными органами по стандартизации и метрологии и устанавливают или должны устанавливать требования пожарной безопасности, подлежат обязательному согласованию с Управлением государственной пожарной безопасности Туркменистана. 5. Порядок разработки, введения в действие и применения других нормативных документов по пожарной безопасности устанавливается Управлением государственной пожарной безопасности по согласованию с Национальным центром профсоюзов Туркменистана, а также соответствующими министерствами и ведомствами. 6. Порядок согласования отступлений от требований пожарной безопасности, а также дополнительные требования пожарной безопасности, не регламентированные нормативными правовыми актами, устанавливаются Управлением государственной пожарной безопасности. Статья 22. Разработка и реализация мер пожарной безопасности 1. Меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Туркменистана и нормативными документами по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, изделий, оборудования, технологических процессов, конструкций, зданий и сооружений. 2. Изготовители (поставщики) веществ, материалов, изделий и оборудования в обязательном порядке указывают в соответствующей технической документации показатели пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования, а также меры пожарной безопасности при обращении с ними. 3. При разработке и реализации мер пожарной безопасности для предприятий, зданий, сооружений и других объектов, в том числе при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматриваться решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах. 4. В соответствии с перечнем особо важных, взрыво-пожароопасных объектов в обязательном порядке разрабатываются планы тушения пожаров, предусматривающие обеспечение безопасности людей. Статья 23. Тушение пожаров 1. Тушение пожаров представляет собой боевые действия, направленные на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров. 2. Порядок организации тушения пожаров в гарнизонах пожарной безопасности устанавливается Службой государственной пожарной безопасности. 3. Порядок привлечения сил и средств для тушения пожаров определяется Службой государственной пожарной безопасности и утверждается хякимликами велаятов, этрапов, городов и арчынами Генгешей. 4. Пожар может перерастать в чрезвычайную ситуацию в случае, если сил и средств противопожарных служб, а также служб жизнеобеспечения, дислоцированных на определенной территории, недостаточно для его ликвидации. При этом силы и средства противопожарных служб других территорий могут привлекаться для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий в порядке, установленном законодательством Туркменистана. 5. В лесных, горных, степных и пастбищных зонах организация тушения пожаров осуществляется комиссией по проведению противопожарных и природоохранных мероприятий по усилению пожарной безопасности и тушению пожаров органа местной исполнительной власти при участии соответствующей службы Министерства охраны природы Туркменистана. 6. Выезд подразделений противопожарных служб на тушение пожаров и их ликвидацию осуществляется в безусловном порядке. При этом возмещение затрат производится в порядке, определяемом Кабинетом Министров Туркменистана. 7. Тушение пожаров подразделениями противопожарных служб осуществляется на безвозмездной основе, если иное не установлено законодательством Туркменистана. 8. Для вызова подразделений противопожарных служб в телефонных сетях населенных пунктов устанавливается единый номер - «01». 9. При тушении пожаров проводятся необходимые действия по обеспечению безопасности людей, спасению материальных ценностей и имущества, в том числе: 1) беспрепятственное проникновение в места распространения (возможного распространения) пожаров и их опасных проявлений, в том числе во все жилые, общественные, производственные и иные помещения, где могут оказаться люди, нуждающиеся в помощи; 2) создание условий, препятствующих развитию пожаров и обеспечивающих их ликвидацию, в том числе вскрытие, разборка и взламывание ограждающих конструкций, производство разборки и сноса строений, открытие закрытых дверей и окон для осмотра и тушения, в целях исключения развития пожара, а также осуществление других действий, связанных с выполнением этих работ; 3) использование на безвозмездной основе средств связи, транспорта и оборудования, независимо от их ведомственной принадлежности, за исключением дипломатических представительств, консульских учреждений, иных официальных представительств иностранных государств и представительств международных организаций; 4) осуществление права требовать от руководителей учреждений, предприятий и организаций задействования находящихся в их ведении материально-технических, горюче-смазочных материалов и людей (работников) для тушения пожаров, а также представления сведений, необходимых для эффективного проведения спасательных работ; а при тушении продолжительных и затяжных пожаров, продолжающихся более четырёх часов, - обеспечения участников тушения пожара продуктами питания и помещениями для отдыха, обогрева при низкой температуре и защиты от теплового удара; 5) ограничение или запрещение доступа к местам пожаров, а также ограничение или запрещение движения транспорта и пешеходов на прилегающих к ним территориях и обязывание их покинуть эти места; 6) эвакуация с мест пожаров людей, материальных ценностей и имущества. 10. Непосредственное руководство тушением пожара осуществляется руководителем тушения пожара прибывшим на место пожара старшим должностным лицом Службы государственной пожарной безопасности (если не установлено иное), которое управляет на принципах единоначалия личным составом Службы государственной пожарной безопасности, участвующим в выполнении боевых действий по тушению пожара, а также силами, привлеченными к тушению пожара. 11. Руководитель тушения пожара отвечает за выполнение задачи, за безопасность личного состава противопожарных служб, участвующего в выполнении действий по тушению пожара, и сил, привлеченных к тушению пожара. 12. Руководитель тушения пожара устанавливает границы территории, на которой осуществляются действия по тушению пожара, порядок и особенности указанных действий, а также принимает решения о спасении людей, материальных ценностей и имущества при пожаре. При необходимости руководитель тушения пожара принимает иные решения, в том числе ограничивающие права должностных лиц и граждан на указанной территории. 13. Указания руководителя тушения пожара обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами на территории, где осуществляются действия по тушению пожара. Никто, кроме уполномоченных на то должностных лиц противопожарной службы, не вправе вмешиваться в действия руководителя тушения пожара или отменять его распоряжения при тушении пожара. 14. Материальный ущерб, причиненный при тушении пожаров, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Туркменистана. Личный состав Службы государственной пожарной безопасности и иные участники тушения пожара, действовавшие в условиях крайней необходимости и профессионального риска, освобождаются от возмещения причиненного ущерба. 15. Военнослужащие, сотрудники противопожарных служб и иные граждане могут быть представлены к государственным наградам в следующих случаях: 1) за смелость, отвагу и самоотверженность, проявленные при тушении пожаров, спасении людей, национального духовного и культурного достояния Туркменистана и имущества граждан от огня; 2) за умелое руководство боевой работой противопожарных служб по тушению пожаров и спасению людей; 3) за отвагу, мужество и настойчивость, проявленные в предотвращении взрывов и пожаров; 4) в других случаях, предусмотренных законодательством Туркменистана. Статья 24. Производство пожарно-технической продукции 1. Пожарно-техническая продукция производится на основе государственного заказа, а также в порядке предпринимательской деятельности. Производство пожарно-технической продукции регулируется и поддерживается государством. 2. Государственный заказ на пожарно-техническую продукцию формируется и размещается на основе государственных целевых программ в области пожарной безопасности. Государственный оборонный заказ на пожарно-техническую продукцию определяется Кабинетом Министров Туркменистана. 3. Организация работ по выполнению государственного заказа и государственного оборонного заказа осуществляется в порядке, установленном законодательством Туркменистана. Статья 25. Выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности Работы и услуги в области пожарной безопасности выполняются и оказываются в целях реализации требований пожарной безопасности, а также в целях обеспечения предупреждения и тушения пожаров. К работам и услугам в области пожарной безопасности относятся: 1) охрана от пожаров населенных пунктов, предприятий и организаций, независимо от форм собственности, на договорной основе; 2) производство, проведение испытаний, закупка и поставка пожарно-технической продукции; 3) выполнение проектных и изыскательских работ; 4) проведение научно-технического консультирования и экспертизы; 5) испытание веществ, материалов, изделий, оборудования и конструкций на пожарную безопасность; 6) обучение населения мерам пожарной безопасности; 7) проведение противопожарной пропаганды, издание специальной литературы и рекламной продукции; 8) огнезащитные и трубо-печные работы; 9) монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем и средств противопожарной защиты; 10) ремонт и обслуживание пожарного снаряжения, первичных средств тушения пожаров, восстановление качества огнетушащих средств; 11) строительство, реконструкция, ремонт зданий, сооружений, помещений противопожарных служб и пожарных водоёмов; 12) другие работы и услуги, направленные на обеспечение пожарной безопасности, перечень которых устанавливается органами управления Службы государственной пожарной безопасности. Статья 26. Противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности 1. Противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, проведения тематических выставок, смотров, конференций и использования других форм информирования населения, разрешенных законодательством Туркменистана. 2. Противопожарную пропаганду проводят органы государственной власти, местного самоуправления, подразделения противопожарных служб и организации. 3. Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится администрацией (собственниками) этих организаций в соответствии с Правилами пожарной безопасности Туркменистана. 4. Обязательное обучение детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в образовательных учреждениях, мерам пожарной безопасности осуществляется соответствующими учреждениями по специальным программам, согласованным с Управлением государственной пожарной безопасности. 5. Органами управления образованием и подразделениями Службы государственной пожарной безопасности могут создаваться дружины юных пожарных на основании Положения о них. Требования к содержанию программ и порядок организации обучения указанных лиц мерам пожарной безопасности определяются Управлением государственной пожарной безопасности. 6. Обучение мерам пожарной безопасности населения и граждан Туркменистана проводится в пожарно технических центрах передового опыта пожарной безопасности, пропаганды пожарно-технических знаний, а также на предприятиях и в других организациях. Статья 27. Информационное обеспечение в области пожарной безопасности 1. Информационное обеспечение в области пожарной безопасности осуществляется посредством создания и использования в системе обеспечения пожарной безопасности специальных информационных систем и банков данных (далее - информационные системы), необходимых для выполнения поставленных задач. 2. Основания и порядок внесения в информационные системы сведений о пожарной безопасности, а также условия и порядок ознакомления с ними должностных лиц и граждан устанавливаются законодательством Туркменистана и нормативными документами по пожарной безопасности. 3. Метеорологические службы и другие уполномоченные государственные органы обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе информировать Службу государственной пожарной безопасности о неблагоприятных событиях и прогнозах для пожарной безопасности. 4. Средства массовой информации обязаны незамедлительно публиковать и транслировать необходимую информацию по вопросам пожарной безопасности. 5. Органы исполнительной власти и местного самоуправления должны информировать население о принятых ими решениях по обеспечению пожарной безопасности и содействовать распространению пожарно-технических знаний. Статья 28. Учет пожаров и их последствий 1. В Туркменистане действует единая государственная система статистического учета пожаров и их последствий. 2. Официальный статистический учет и государственную статистическую отчетность по пожарам и их последствиям ведет Национальный институт государственной статистики и информации Туркменистана. 3. Руководители министерств, ведомств, учреждений, предприятий и организаций, а также общественных объединений обязаны представлять в территориальные подразделения Национального института государственной статистики и информации Туркменистана сведения о пожарах, происшедших на их объектах и территориях, и несут установленную законодательством Туркменистана ответственность за полноту, достоверность и своевременность их представления. 4. Правила государственного учета пожаров, порядок и сроки представления сведений о пожарах и их последствиях утверждаются Национальным институтом государственной статистики и информации Туркменистана по согласованию с Управлением государственной пожарной безопасности Министерства обороны Туркменистана. 5. Национальным институтом государственной статистики и информации Туркменистана ежегодно направляются обобщенные сведения о пожарах по стране, велаятам, городам и этрапам, а также по отраслям экономики в Управление государственной пожарной безопасности Министерства обороны Туркменистана для разработки и организации осуществления мер по усилению пожарной безопасности на территории Туркменистана. Статья 29. Противопожарное страхование 1. Порядок и условия противопожарного страхования устанавливаются законодательством Туркменистана. Перечень предприятий, подлежащих обязательному противопожарному страхованию, определяется Кабинетом Министров Туркменистана. 2. Юридические лица, в том числе иностранные юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории Туркменистана, обязаны страховать от пожара имущество и гражданскую ответственность за вред, который может быть причинен в результате пожаров третьим лицам. 3. От страховых платежей производятся отчисления на финансирование мероприятий по предупреждению пожаров. Перечень мероприятий, размеры отчислений, а также порядок их расходования устанавливаются Кабинетом Министров Туркменистана. Статья 30. Налоговые льготы в области пожарной безопасности 1. Органам управления и подразделениям Службы государственной пожарной безопасности при осуществлении своих функций, предусмотренных законодательством Туркменистана, налоговые льготы устанавливаются налоговым законодательством Туркменистана. 2. Добровольное пожарное общество и другие предприятия Туркменистана, оказывающие услуги по пожарной безопасности, освобождаются от лицензионных сборов по видам деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности. Статья 31. Лицензирование 1. Настоящим Законом устанавливается лицензионный (разрешительный) порядок осуществления деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности. 2. Лицензируемые виды деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности и порядок лицензирования определяются Законом Туркменистана «О лицензировании отдельных видов деятельности». 3. Деятельность (работы, услуги) в области пожарной безопасности осуществляется на основании лицензий, выдаваемых Министерством обороны Туркменистана. 4. Осуществление предприятием или гражданином деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности без лицензии либо с нарушением условий лицензирования влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Туркменистана. 5. Соблюдение требований пожарной безопасности является обязательным для всех лицензируемых видов деятельности (работ, услуг). Статья 32. Сертификация 1. Сертификация в области пожарной безопасности - деятельность по подтверждению соответствия продукции и услуг установленным требованиям пожарной безопасности, осуществляемая в соответствии с законодательством Туркменистана. 2. Перечень продукции и услуг в области пожарной безопасности, подлежащих обязательной сертификации, определяется Кабинетом Министров Туркменистана. 3. Сертификат пожарной безопасности является обязательной составной частью сертификата соответствия. 4. Порядок организации и проведения сертификации в области пожарной безопасности определяется Управлением государственной пожарной безопасности Министерства обороны Туркменистана по согласованию с Главной государственной службой «Туркменстандартлары». 5. Оплата работ по сертификации производится изготовителем (продавцом, исполнителем) продукции и услуг. Статья 33. Научно-техническое обеспечение пожарной безопасности 1. Научно-техническое обеспечение пожарной безопасности осуществляют научно-исследовательские, опытно-конструкторские, проектные и иные научно-технические учреждения и организации, а также соответствующие учебные заведения. 2. Финансирование научно-технических разработок в области пожарной безопасности осуществляется за счет средств Государственного бюджета Туркменистана, местных бюджетов, средств предприятий и средств фонда пожарной безопасности, а также за счет других источников финансирования. 3. Научно-технические разработки для реализации задач Службы государственной пожарной безопасности выполняются за счет средств Государственного бюджета Туркменистана. 4. Органы исполнительной власти, предприятия при создании новых технологий и продукции организуют проведение необходимых научно-технических разработок в целях обеспечения законных интересов личности, общества и государства в области пожарной безопасности. ГЛАВА V. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Статья 34. Права и обязанности граждан в области пожарной безопасности 1. Граждане имеют право на: 1) защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; 2) возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном законодательством Туркменистана; 3) участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу; 4) получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений Службы государственной пожарной безопасности; 5) участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны. 2. Граждане обязаны: 1) соблюдать требования пожарной безопасности; 2) иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами управления; 3) при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них противопожарную службу; 4) до прибытия подразделений противопожарных служб принимать посильные меры по спасению людей, материальных ценностей, имущества и тушения пожаров; 5) оказывать содействие подразделениям противопожарных служб при тушении пожаров; 6) в случаях затяжных и продолжительных пожаров в лесных, горных, степных и пастбищных зонах принимать активное участие в их тушении; 7) выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц Службы государственной пожарной безопасности; 8) предоставлять в порядке, установленном законодательством Туркменистана, возможность должностным лицам Службы государственной пожарной безопасности проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений. Статья 35. Ответственность за нарушения требований пожарной безопасности 1. Ответственность за нарушения требований пожарной безопасности в соответствии с законодательством Туркменистана несут: 1) собственники имущества; 2) лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; 3) лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; 4) должностные лица в пределах их компетенции. 2. Ответственность за нарушения требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах жилого сектора возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором. 3. Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за нарушения требований пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Туркменистана. 4. Юридические и физические лица, виновные в нарушении требований пожарной безопасности обязаны возместить причиненный ущерб в размерах и порядке, установленными законодательством Туркменистана. 5. Средства, полученные от применения штрафных санкций в области пожарной безопасности, направляются на укрепление материально-технической базы Службы государственной пожарной безопасности Министерства обороны Туркменистана. ГЛАВА VI. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО Статья 36. Международное сотрудничество в сфере пожарной безопасности Туркменистан всецело содействует усилиям мирового сообщества по обеспечению пожарной безопасности, развивает и поддерживает сотрудничество с другими государствами в рамках международной системы пожарной безопасности. Статья 37. Международные договоры Если международным договором Туркменистана установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Законом, то применяются правила международного договора. ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 38. Надзор за исполнением настоящего Закона Надзор за исполнением настоящего Закона осуществляют Генеральный прокурор Туркменистана и подчиненные ему прокуроры. Статья 39. Ответственность за нарушение законодательства о пожарной безопасности За нарушение законодательства Туркменистана о пожарной безопасности должностные лица и граждане Туркменистана, а также иностранные граждане и лица без гражданства несут ответственность в соответствии с законодательством Туркменистана. Президент Туркменистана Сапармурат ТУРКМЕНБАШИ гор. Ашхабад, 10 Гарашсызлык 2004 года.