Methodology of calculation of damage inflicted to the state by violation of water legislation

МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН МИНИСТЕРСТВО МЕЛИОРАЦИИ И ВОДНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН МЕТОДИКА ПОДСЧЕТА УБЫТКОВ, ПРИЧИНЕННЫХ ГОСУДАРСТВУ НАРУШЕНИЕМ ВОДНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 1 ДУШАНБЕ, 1993 г. Оглавление I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ................................................................................................ 4 1.1. НАЗНАЧЕНИЕ И ПРИМЕНЕНИЕ МЕТОДИКИ. ......................................................... 4 1.2. ОБЩИЙ ПОРЯДОК ПОДСЧЕТА УБЫТКОВ, ПРИЧИНЕННЫХ ГОСУДАРСТВУ НАРУШЕНИЕМВОДНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ........................ 5 II. ПОДСЧЕТ УБЫТКОВ ОТ НАРУШЕНИЙ ВОДНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПРИВОДЯЩИХ К ЗАГРЯЗНЕНИЮ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ. .......................................... 6 2.1. ОБЩИЙ ПОРЯДОК ПОДСЧЕТА УБЫТКОВ ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ .................................................................................................................................. 6 2.2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ МАССЫ СБРОШЕННЫХ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, ПРИНИМАЕМОЙ ДЛЯ ПОДСЧЕТА УБТКОВ ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ .................................................................................................................................. 6 2.3. ПОДСЧЕТ УБЫТКОВ ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ОРГАНИЧЕСКИМИ ВЕЩЕСТВАМИ (по БПК).................................................................. 8 2.4. ПОДСЧЕТ УБЫТКОВ ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ВЗВЕШЕННЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ........................................................................................ 9 2.5. ПОДСЧЕТ УБЫТКОВ ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕФТЕПРОДУКТАМИ. ............................................................................................................ 9 2.6. ПОДСЧЕТ УБЫТКОВ ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ВОДНЫХОБЪЕКТОВ СОЛЯМИ ТЯЖЕЛЫХ МЕТАЛЛОВ (СОЛИ, СОДЕРЖАЩИЕ ЦИАН, МЕДЬ, ХРОМ (6+), цинк, ФТОРИДЫ). ............................................................................................................................... 10 2.7. ПОДСЧЕТ УБЫТКОВ ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ВОДНЫХОБЪЕКТОВ ДЕТЕРГЕНТАМИ. .................................................................................................................... 11 2.8. ПОДСЧЕТ УБЫТКОВ ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОБЪЕКТОВ СТОКАМИ С МЕЛИОРИРОВАННЫХЗЕМЕЛЬ, СОДЕРЖАЩИМИ ПЕСТИЦИДЫ........................ 12 2.9. ПОДСЧЕТ УБЫТКОВ ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВЕННО- ФЕКАЛЬНЫМИ СТОЧНЫМИ ВОДАМИ. ..................................... 12 2.10. ПОДСЧЕТ УБЫТКОВ ПРИ ОДНОВРЕМЕННОМ ЗАГРЯЗНЕНИИ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕСКОЛЬКИМИ ВИДАМИ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ ................ 14 2.11. ПОДСЧЕТ УБЫТКОВ ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ПРОМОТХОДАМИ И МУСОРОМ ВОДОЕМОВ ............................................................................................................................... 14 III. ПОДСЧЁТ УБЫТКОВ ОТ ЗАБОРА ВОДЫ С НАРУШЕНИЕМ ПЛАНОВ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ, САМОВОЛЬНОГО ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ДРУГИХ ВИДОВ НАРУШЕНИЯ ВОДНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА. ........................................ 16 Приложение 1 ............................................................................................................................. 18 Таблица 1 ..................................................................................................................................... 18 Таблица 2 ..................................................................................................................................... 19 Таблица 3 ..................................................................................................................................... 20 Таблица 4 ..................................................................................................................................... 21 Таблица 5 ..................................................................................................................................... 22 2 Таблица 6 ..................................................................................................................................... 23 Таблица 7 ..................................................................................................................................... 24 Таблица 8 ..................................................................................................................................... 25 Таблица 9 ..................................................................................................................................... 26 Таблица 11 ................................................................................................................................... 27 Таблица 12 ................................................................................................................................... 28 Таблица 13 ................................................................................................................................... 29 Приложение 2 ............................................................................................................................. 30 Термины и определения, использованные в Методике ..................................................... 30 3 Методика подсчета убытков, причиненных государству нарушением водного законодательства, составлена в связи с ликвидацией Союза ССР, упразднением союзных ведомств, разработавших и утвердивших в 1983 году «Методику подсчета убытков, причиненных государству нарушением водного законодательства» РД 33-5.3.01-83, и либерализацией цен. Размеры убытков и тарифы, приведенные в старой методике, в настоящей за загрязнение водных объектов увеличены в 2 раза, за самовольное водопользование, нарушение планов водопользования и бесхозяйственное использование поверхностных вод — в 3 раза, подземных вод — в 5 раз. В зависимости от политики ценообразования коэффициенты, могут изменяться. Настоящая Методика составлена на основе вышеназванной РД 33-5.3.01-83 и других нормативных документов Министерством охраны окружающей среды Республики Таджикистан (Бурнашев И. Ш., Салимов С. С., Гараканидзе Р. Г., Шевкунова Р. Р.) под общим руководством начальника Специнспекции госконтроля за использованием и охраной вод Министерства охраны окружающей среды, к. т. н. Абдусаматова М. А. Указанная работа рассмотрена экспертами Министерства мелиорации и водного хозяйства (Размолодин П. В.), Министерства экономики и финансов Республики Таджикистан (Хатамов X. X., Ли Н. М.) и согласована с ПО «Таджикгеология» (Дьяченко Ю. П.). Рецензия на данную работу дана Главным госинспектором по охране природы Республики Таджикистан, заместителем министра охраны окружающей среды Иноятовым А. 3. С введением в действие настоящей «Методики подсчета убытков, причиненных государству нарушением водного законодательства» на территории Республики Таджикистан утрачивает силу Методика РД 33-5.3.01-83, разработанная Минводхозом СССР в 1983 году. УТВЕРЖДАЮ Министр охраны окружающей среды Республики Таджикистан М.Н. НАЗРИЕВ 24 марта 1992 г УТВЕРЖДАЮ Министр мелиорации и водного хозяйства Республики Таджикистан А.Н. НУРОВ 24 марта 1992 г УТВЕРЖДАЮ Министр экономики и финансов Республики Таджикистан И . Д . Д А В Л Я Т О В 24 марта 1992 г 4 М Е Т О Д И К А подсчета убытков, причиненных государству нарушением водного законодательства I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. НАЗНАЧЕНИЕ И ПРИМЕНЕНИЕ МЕТОДИКИ. 1.1.1. Настоящая Методика составлена Министерством охраны окружающей среды Республики Таджикистан, Министерством мелиорации и водного хозяйства Республики Таджикистан и Министерством экономики и финансов Республики Таджикистан во исполнение следующих директивных документов: Постановления ЦК КП Таджикистана и Совмина Таджикской ССР № 96 от 29.03.88 г. «О мерах по выполнению постановления ЦК КПСС и Совмина СССР от 7.01.88 г. № 32 «О коренной перестройке дела охраны природы в стране»; — Протокола разграничения функций между Госкомприродой и Минводхозом республики в области государственного управления и государственного контроля за использованием и охраной вод, утвержденного Совмином Таджикистана 28.01.90 г.; — Постановления Кабинета Министров Таджикистана №246 от 16.08.91 «О введении платежей за выбросы (сбросы, размещение) загрязняющих веществ в природную среду на территории Таджикистана»; — Постановления Совета Министров Таджикской ССР № 170 от 3.08.90 г. «О неотложных мерах экологического оздоровления Таджикской ССР»; — Постановления Совета Министров Таджикской ССР № 185 от 13 ноября 1989 г. «Об утверждении Временного положения о порядке, образовании и использовании республиканского фонда охраны природы»; — Указа Президента Республики Таджикистан от 8.01.92 г. «О мерах по либерализации цен». 1.1.2. Методика предназначена для определения размера убытков, которые понесло государство в результате нарушения водного законодательства Таджикистана. К предприятиям, осуществляющим платежи за сброс загрязняющих веществ в природную среду, применять настоящую Методику в случаях аварийного или залпового сбросов. Методика содержит единые правила и определяет порядок подсчета убытков, причиненных государству нарушением водного законодательства государственными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, колхозами, другими кооперативными и иными общественными организациями независимо от форм собственности и подчиненности и гражданами Республики Таджикистан, иностранными физическими и юридическими лицами. 1.1.3. Расходы предприятий, местных Советов народных депутатов, связанных с ликвидацией последствий загрязнения пляжей, побережья рек, озер и водохранилищ, возмещаются лицами, виновными в таком загрязнении. 5 1.1.4. Порядок возмещения убытков, причиненных государству нарушением водного законодательства, устанавливается специальной инструкцией. 1.1.5. Средства в возмещение убытков, причиненных государству нарушением водного законодательства, перечисляются в фонды охраны природы в установленном порядке и используются на проведение мероприятий по охране вод. 1.2. ОБЩИЙ ПОРЯДОК ПОДСЧЕТА УБЫТКОВ, ПРИЧИНЕННЫХ ГОСУДАРСТВУ НАРУШЕНИЕМВОДНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 1.2.1. По характеру проявлений убытки могут быть прямыми (видимыми, в случае гибели рыб, брака продукции, выхода из строя оборудования) и косвенными (скрытыми), которые могут проявиться через значительный промежуток времени после установления факта нарушения водного законодательства (снижение биологической продуктивности водного объекта, сокращение срока службы оборудования, потери ценных видов животного и растительного мира, рыб и других водных животных и растений). 1.2.2. В связи с невозможностью определения полных последствий от несоблюдения водного кодекса, неопределенности сроков их проявления, множественности информации и специфичности всех видов прямых потерь, оценка убытков, причиненных государству нарушением водного кодекса, принимается по приведенным затратам, необходимым для устранения отрицательных последствий, с учетом Указа Президента республики Таджикистан «О мерах по либерализации цен» от 8.01.92 г. 1.2.3. При наличии конкретной информации о затратах, необходимых на осуществление мероприятий по восстановлению качества воды водного объекта, подсчет убытков производится на основании имеющихся данных. При отсутствии такой инфор мации величина убытков определяется расчетным методом, представленным в разделе 2. Представленные в разделе 2 затраты на восстановление качества воды, характеризующие величину убытков, причиненных государству, определены исходя из объема воды, загрязненного в результате сброса загрязняющих веществ, и удельных приведенных затрат на очистку воды до предельно допустимых концентраций, установленных для данной категории водного объекта. 1.2.4. В тех случаях, когда загрязнение водного объекта приводит к невозможности использования его для хозяйственно питьевого водоснабжения и вызывает необходимость переноса водозабора, использования других водных источников, осуществление различных технических мероприятий, необходимых для обеспечения населения водой с качеством, соответствующим ГОСТу, подсчет убытков, причиненных государству, производится по формуле: Ув=(СзВ + Ен · Кзв) — (Счв + Ен · Кчв), где (1) Сзв и Кзв — эксплуатационные и капитальные затраты по сооружениям, необходимым для обеспечения населения водой с качеством, соответствующим ГОСТу, при загрязненном источнике, тыс. руб. Свч и Кчв — эксплуатационные и капитальные затраты по сооружениям, необходимым для обеспечения населения водой с качеством, соответствующим ГОСТу, при качестве источника, соответствующем «Правилам охраны поверхностных вод от загрязнения (незагрязненный источник). 6 Ен —нормативный коэффициент эффективности использования капитальных вложений природоохранного значения. Принимается по народному хозяйству в целом, равным 0,12. ПРИМЕР № 1. В результате загрязнения водозабора подземных вод населенного пункта предприятием химической промышленности и невозможностью использования его для хозяйственно-питьевого водоснабжения, возникла необходимость восстановления водозабора, для обеспечения населения водой с качеством, соответствующим ГОСТу. На осуществление различных технических мероприятий потребовалось 500 тыс. рублей капитальных затрат, эксплуатационные затраты по сооружениям составили 80 тыс. руб. Эксплуатационные затраты по сооружениям до загрязнения источника составляли 50 тыс. руб. Подсчет убытка, причиненного государству составит: Ув= (80.0+0.12Х500.0) —(50.0 + 0.12X0) =90.0 тыс. руб. II. ПОДСЧЕТ УБЫТКОВ ОТ НАРУШЕНИЙ ВОДНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПРИВОДЯЩИХ К ЗАГРЯЗНЕНИЮ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ. К загрязнению водных объектов следует относить изменение состава и свойств воды в водных объектах под прямым или косвенным влиянием производственной (или другой) деятельности и бытового использования населением, в результате чего качество воды водных объектов не удовлетворяет требованиям «Правил охраны поверхностных вод». Сброс загрязненных сточных вод в окружающую среду, приравнивается к сбросу в водные объекты и исчисляется как ущерб за объем сброса. 2.1. ОБЩИЙ ПОРЯДОК ПОДСЧЕТА УБЫТКОВ ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ 2.2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ МАССЫ СБРОШЕННЫХ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, ПРИНИМАЕМОЙ ДЛЯ ПОДСЧЕТА УБТКОВ ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ 2.2.1. При обнаружении факта нарушения водного кодекса, приведшего к загрязнению вод, для определения размеров убытков, причиненных государству, собирается следующая информация:  качество воды водного объекта до момента загрязнения его правонарушителем (качество воды водного объекта до момента загрязнения оценивается по данным Министерства охраны окружающей среды Республики Таджикистан и контролирующих органов по ингредиенту, приведшему к загрязнению);  согласованные с органами государственного надзора и указанные в разрешении органов госконтроля за использованием и охраной вод концентрации загрязняющих веществ в сточных водах в месте их сброса и в контрольных точках;  фактически существующие концентрации загрязняющих: веществ в сточных водах в месте их сброса или в контрольных точках при нарушении водного кодекса Таджикистана;  качество воды, в водном объекте в месте сброса загрязненных сточных вод по ингредиентам, характерным для сточных вод данного правонарушителя; 7  расход сточных вод, сбрасываемых в водный объект с повышенным содержанием загрязняющих веществ;  продолжительность сброса сточных вод с повышенным содержанием загрязняющих веществ;  при залповых сбросах — поступление в водный объект, на рельеф, загрязняющих веществ и продолжительность сброса. 2.2.2. Масса сброшенных загрязняющих веществ при залповом сбросе определяется при обследовании объекта-правонарушителя на основании данных, характеризующих величину и продолжительность утечек из технологических емкостей и трубопроводов, аварийный сброс концентрированных растворов, реагентов, сырьевых продуктов, отходов, запрещенных к сбросу в водный объект, без их предварительной очистки. Масса сброшенных загрязняющих веществ при залповом сбросе определяется на основании указаний пункта 2.2.3. 2.2.3. Масса сброшенных загрязняющих веществ при залповом или установившемся сбросе, принимаемая для подсчета величины убытков, наносимых государству, определяется по формуле: Pi = Qi (К'факт—К'доп)-t'-10-6) (6) При К'факт>К'доп , где Pi —масса сброшенного i-oгo вида загрязняющего вещества, учитываемая при подсчете убытков, т; i — вид загрязняющего вещества; Qi — расход сточных вод с превышенным содержанием i-oгo загрязняющего вещества, м3/час; К'факт — средняя за период сброса концентрация i-oгo загрязняющего вещества в контрольной точке, фактически существующая при нарушении водного кодекса, мг/л г/м3. К'доп — допустимая (согласованная с органами госконтроля за использованием и охраной вод) концентрация i-oro загрязняющего вещества в контрольной точке, мг/л, г/м3. Средняя концентрация загрязняющего ингредиента определяется по результатам анализов производственных гидрохимических лабораторий или ГХЛ системы Министерства охраны окружающей среды как средняя арифметическая из общего количества результатов анализа за период времени t'. t1 — продолжительность сброса с повышенным содержанием i-oгo загрязняющего вещества, час, определяется с момента обнаружения сброса до его прекращения. 2.2.4.Подсчет убытков, причиненных государству при сбросе хозяйственно фекальных сточных вод с объектов, производится на основе данных о превышении массы органических загрязнений ( по БПКполн) и взвешенных веществ в сбрасываемых сточных водах над разрешенной величиной (нормой). Превышение массы органических загрязнений и взвешенных веществ в сброшенных сточных водах определяется как произведение величины превышения концентраций органических загрязнений (по БПКполн.) и взвешенных веществ над разрешенной величиной на объем сточных вод, сброшенных за период сброса сточных вод с повышенными концентрациями. 8 2.2.5. При отсутствии данных по фактическому количеству сброшенных сточных вод это количество принимается равным объему воды, потребленному предприятием для хозяйственно- бытовых нужд за весь период сброса сточных вод с повышенными концентрациями. При отсутствии данных о фактической концентрации органических загрязнений (по БПКполн.) и взвешенных веществ в сброшенных хозяйственно-фекальных сточных водах, эти концентрации для расчета массы сброшенных загрязняющих веществ (и, соответственно расчета убытков) принимаются равными средним концентрациям этих загрязняющих веществ в неочищенных хозяйственно-фекальных сточных водах, поступающих на очистные сооружения при нормальном их функционировании. 2.3. ПОДСЧЕТ УБЫТКОВ ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ОРГАНИЧЕСКИМИ ВЕЩЕСТВАМИ (по БПК) 2.3.1. Масса сброшенных органических веществ, выраженных в БПК*полн. (Рбпк) определяется в соответствии с указаниями, приведенными в разделе 2.2. настоящей Методики. 2.3.2. Величина убытков от загрязнения водных объектов органическими веществами (выраженными в БПК), с учетом категории водных объектов, определяется по формулам: У3бпк = З3бпк • Ккат (7) Уубпк — Зубпк • Ккат (8) где: У3бпк и Уубпк — величины убытков от загрязнения водных объектов при залповом или установившемся сбросе органических веществ, выраженных в БПК, с учетом категории водного объекта, тыс. руб.; З3бпк и Зубпк — величины убытков от загрязнения водных объектов при залповом или установившемся сбросе органических веществ, выраженных в БПК, тыс. руб. Значение 33бПк принимается по таблице 2 (При ложение 1) в зависимости от сброшенных органических загрязняющих веществ Рбпк- Значение Зубпк принимается по таблице 3 (Приложение 1). Ккат —коэффициент, учитывающий категорию водного объекта, в который сбрасываются загрязняющие вещества (см. табл. 1). ПРИМЕР № 4. В результате проверки работы очистных сооружений живкомплекса «Таджикский» совхоза «Гулистон» Кафирниганского района обнаружено, что качество выпускаемых сточных вод не удовлетворяет предъявляемым требованиям: концентрация БПК на выпуске в сай Даштишур Кбпкфакт = 300 мг/л при разрешенном сбросе КбпкДоп=3 мг/л. Расход выпускаемых сточных вод 350 м3/сут. Очистные сооружения работали с неудовлетворительным качеством очистки сточных вод в течение 12 дней. Требуется определить величину убытков от загрязнения сая (Ккат=0,8). По характеру этот сброс относится к установившемуся. В соответствии с формулой 6 находим массу сброшенных органических загрязняющих веществ: Рбпк = 350· (300—3) · 12. 10-6= 1,25 т Согласно таблице 3 (Приложение 1) устанавливаем, что при Рбпк=1,25, Зубпк=19,0 тыс. руб. Тогда величина убытков с учетом категории водного объекта Уубпк = 19,0 · 0,8= 15,20 тыс. руб. Таким образом, убыток составил 15200 руб. 9 2.4. ПОДСЧЕТ УБЫТКОВ ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ВЗВЕШЕННЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ 2.4.1. Масса сброшенных взвешенных веществ (РВзв.) определяется в соответствии с указаниями, приведенными в разделе 2.2. настоящей Методики. 2.4.2. Величина убытков от загрязнения водных объектов взвешенными веществами с учетом категории водного объекта определяется по формулам: У3вэв. З3взв.· Ккат· (9) Уувэв. = Зу взв.·Ккат. (10) * — при наличии данных о массе сброшенных загрязняющих веществ, выраженных в БПК5. производится перерасчет этих данных в БПКполн. по формуле: Р6Пк = РбпК5-1.33. где: У3 вэв и Уувзв.— величины убытков от загрязнения водных объектов при залповом или установившемся сбросе взвешенных веществ с учетом категории водного объекта, тыс. руб.; З3 вэв. и Зу взв. — величины убытков от загрязнения водных объектов при залповом или установившемся сбросе взвешенных веществ, тыс. руб. Значение З3в3в принимается по таблице 4 (Приложение 1) в зависимости от массы сброшенных взвешенных веществ РВэв,- Значение З у взв принимается по таблице 5 (Приложение 1). Ккат· — коэффициент, учитывающий категорию водного объекта, в который сбрасываются загрязняющие вещества (табл. 1). ПРИМЕР № 5. На ЖБК-1 г. Душанбе неудовлетворительно работают сооружения механической очистки. Концентрация взвешенных веществ в сточных водах, выпускаемых в канал «Душанбинская ветка» используемый для купания, спорта и отдыха населения (Ккат = 0,8), Свзв·факт. = 50 мг/л при согласованной в нормах ПДС концентрации СвзвДОп=10 мг/л. Сброс установившийся. Расход сточных вод, содержащих взвешенные вещества равен 100 м3/час. Нарушение условий сброса происходило в течение 20 дней. Комбинат работает в две смены. Таким образом, нарушение происходило в течение (20 дн.х14 часов) =280 часов. Требуется определить величину убытков, причиненных государству. В соответствии с формулой 6, находим массу сброшенных взвешенных веществ: Р взв = 100· (50,0—10,0) · 280. 10-6=1,12 т Согласно таблице 5 (Приложение 1), устанавливаем, что при Рвзв=1,12 т, Зувзв=5,70 тыс. руб. Тогда величина убытков с учетом категории водного объекта Уувэв. = 5,70-0,8 = 4,6 тыс. руб. Величина убытка составляет 4600 руб. 2.5. ПОДСЧЕТ УБЫТКОВ ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕФТЕПРОДУКТАМИ. 2.5.1. Масса сброшенных нефтепродуктов (Рн) определяется в соответствии с указаниями, приведенными в разделе 2.2. настоящей Методики. 2.5.2. Величина убытков от загрязнения водных объектов нефтепродуктами с учетом категории водного объекта определяется по формулам: У3н = З3н* · Ккат (11) или 10 Уун = Зун · Ккат (12) где: У3н и Уун — величины убытков от загрязнения водных объектов при залповом или установившемся сбросе нефтепродуктов с учетом категории водного объекта, тыс. руб.; З3н и З у н — величины убытков от загрязнения водных объектов при залповом или установившемся сбросе нефтепродуктов, тыс. руб. Значение З3н принимается по таблице 6 (Приложение 1). Значение Зун принимается по таблице 7 (Приложение 1). Ккат — коэффициент, учитывающий категорию водного объекта, в который сбрасываются загрязняющие вещества (таблица 1). ПРИМЕР № 6. На заводе «Таджикгидроагрегат» г. Душанбе в результате плохой эксплуатации нефтемаслоулавливающих сооружений произведен аварийный (залповый) сброс нефтепродуктов в арычную сеть города (Ккат = 0,8), сброшено 2 т нефтепродуктов. Требуется определить величину причиненных государству убытков. В соответствии с таблицей 6 находим, что величина убытков равна З3н = 217,0 тыс. руб. Тогда величина убытков с учетом категории водного объекта составляет: У3н=217,0 • 0,8 = 173,6 тыс. руб. Величина убытка составляет 173,6 тыс. руб. 2.6. ПОДСЧЕТ УБЫТКОВ ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ВОДНЫХОБЪЕКТОВ СОЛЯМИ ТЯЖЕЛЫХ МЕТАЛЛОВ (СОЛИ, СОДЕРЖАЩИЕ ЦИАН, МЕДЬ, ХРОМ (6+), цинк, ФТОРИДЫ). 2.6.1. Масса сброшенных солей тяжелых металлов Рс определяется по формуле: Рс = Ос(К сфакт—КСдоп) -tc- Ю-3 (13) где: Рс — масса сброшенных солей тяжелых металлов, содержащих циан, медь, хром (6+), цинк, фториды, кг-экв; Ксфакт и Ксдпп — средняя за период сброса концентрация солей тяжелых металлов, содержащих цинк, фториды, циан, медь, хром (6+), : Qc — расход сточных вод с превышенным содержанием солей тяжелых металлов, содержащих циан, медь, хром (6+), цинк, фториды, м3/час.; tc — продолжительность сброса с повышенным содержанием указанных загрязняющих веществ, час. Величина убытков от загрязнения водных объектов солями тяжелых металлов, содержащими циан, медь, хром (6+), цинк, фториды, с учетом категории водных объектов определяется по формулам: У3с = 33с Ккат (14) или Уус = З у с·Ккат (15) где; У3С и У у с — величины убытков от загрязнения водных объектов при залповом или установившемся сбросе солей тяжелых металлов содержащих циан, медь, хром (6+), цинк, фториды с учетом категории водного объекта, тыс. руб.; 11 З3с и З у с — величины убытков от загрязнения водных объектов при залповом или установившемся сбросе солей тяжелых металлов, содержащих циан, медь, хром (6+), цинк, фториды, тыс. руб.; Значение З3с принимается по таблице 8 (Приложение 1). Значение Зус принимается по таблице 9 (Приложение 1). Ккат — коэффициент, учитывающий категорию водного объекта в который сбрасываются загрязняющие вещества (таблица 1). ПРИМЕР № 7. В течение 60 дней ПО «Таджикхимпром» осуществлял сброс химически загрязненных стоков расходом 200 л/с с концентрацией фторидов Кффакт = 5 мг/л в реку Нарын-Су при разрешенном сбросе КфДоп=0,91 мг/л. Характер сброса — установившийся. Суточный сброс стоков составляет QCyт = 0,200 + 86400 = = 17280 м 3/сут. В соответствии с формулой 13 определяем массу сброшенных фторидов: РФ = 17280 • (5—0,91) • 60 • 10 3=4240 кг. Рф (г-экв.)= = = 223 кг-экв., где Э. в. — эквивалентный вес. Согласно таблице 9 (Приложение 1) величина убытка от загрязнения реки фторидами составит 37128 руб. Тогда величина убытка с учетом категории водного объекта составит: УУФ = 37128 X 1,1 = 40840 руб. Величина убытка составит 40840 руб. 2.7. ПОДСЧЕТ УБЫТКОВ ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ВОДНЫХОБЪЕКТОВ ДЕТЕРГЕНТАМИ. 2.7.1. Масса сброшенных детергентов (Рд) определяется в соответствии с указаниями, приведенными в разделе 2.2. настоящей Методики. Величина убытков от загрязнения объектов детергентами с учетом категории ЕОДНОГО объекта определяется по формулам: л У3д=33дКкат (16) или уУд = ЗУд-Ккат (17) где: У3Д и У у д — величины убытков от загрязнения водных объектов при залповом или установившемся сбросе детергентов с учетом категории водного объекта, тыс. руб.; З3д и З у д —величины убытков от загрязнения водных объектов при залповом или установившемся сбросе детергентов, тыс. руб. Значение З3д принимается по таблице 10 (Приложение 1). Значение Зуд принимается по таблице 11 (Приложение 1). Ккат — коэффициент, учитывающий категорию водного объекта в который сбрасываются загрязняющие вещества (таблица 1). 12 2.8. ПОДСЧЕТ УБЫТКОВ ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОБЪЕКТОВ СТОКАМИ С МЕЛИОРИРОВАННЫХЗЕМЕЛЬ, СОДЕРЖАЩИМИ ПЕСТИЦИДЫ. 2.8.1. Масса сброшенных пестицидов (Рп) определяется в соответствии с указаниями, приведенными в разделе 2.2. настоящей Методики. 2.8.2.Величина убытков от загрязнения водных объектов пестицидами с учетом категории водных объектов определяется по формулам: У3п = 33п-Ккат (18) или Ууп = Зуп- Кк*т (19) где: У3П и У у п — величина убытков от загрязнения водных объектов при залповом или установившемся сбросе пестицидов с учетом категории водного объекта, тыс. руб.; З3п и З у п — величина убытков от загрязнения водных объектов при залповом или установившемся сбросе пестицидов, тыс. руб. Значение 3„ принимается по таблице 12 (Приложение 1). Значение Зп принимается по таблице 13 (Приложение 1). Ккат — коэффициент, учитывающий категорию водного объекта, в который сбрасываются загрязняющие вещества (таблица 1). ПРИМЕР № 8. С мелиорированных земель участка «Кызыл кетмень» колхоза им. Ломоносова Шаартузского района в результате грубого нарушения водного режима в створе выпуска поливных вод в коллекторно-дренажную сеть концентрация теодана превысила ПДК. Требуется определить величину убытков от загрязнения коллектора теоданом на основании следующих данных: расход сточных вод с поливного участка «Кызыл-кетмень»— 20 л/сек или 72 м3/час; фактическая концентрация теодана в сбросной воде КтФакт= 28 MF/Л. КДОП=0 мг/л. Сброс установившийся.Нарушение водоохранного режима происходило в течение 7 часов. В соответствии с формулой 6 определим массу сброшенного пестицида: Рт = 72 (28—0) -7. 10 6 = 0,014 т Согласно примечания к таблице 13 (Приложение 1) величина убытка составит: 3ут = 0,014-72600 = 1016 руб.. Тогда с учетом категории водного объекта: уут= 1016-0,8=806 руб. 2.9. ПОДСЧЕТ УБЫТКОВ ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВЕННО- ФЕКАЛЬНЫМИ СТОЧНЫМИ ВОДАМИ. 2.9.1. Подсчет убытков от загрязнения водных объектов хозяйственно – фекальными сточными водами производится в зависимости от массы органических загрязнений (выраженной в тоннах ВПК) и взвешенных веществ в сбрасываемых сточных водах. Масса органических загрязнений (по ВПК) и взвешенных веществ определяется в соответствии с указаниями, приведенными в разделе 2.2. настоящей Методики. 13 2.9.2. Величина убытков от загрязнения водных объектов хозяйственно фекальными сточными водами с учетом категории водного объекта определяется по формулам: У3х—ф~ (З3вэв. +33бпк) • Ккат (20) или Уух-ф= (Зу х-ф= 33бпк ) • Ккат (21) где: У3Х-Ф — величина убытков от загрязнения водных объектов при залповом сбросе хозяйственно-фекальных сточных вод с учетом категории водного объекта, тыс. руб.; З3взв и З3бпк — величины убытков от загрязнения водных объектов при залповом сбросе взвешенных и органических веществ, содержащихся в хозяйственно фекальных сточных водах, тыс. руб. Значение З3взв принимается по таблице 4 (Приложение П в зависимости от массы взвешенных веществ Рвзв. Значение З3бпк принимается по таблице 2(Приложение 1) в зависимости от массы органических загрязнений Рбпк, содержащихся в хозяйственно-фекальных сточных водах; Уух-Ф — величина убытков от загрязнения водных объектов при установившемся сбросе хозяйственно- фекальных сточных вод с учетом категории водного объекта, тыс. руб.; Зувзв и З убпк — величины убытков от загрязнения водных объектов при установившемся сбросе взвешенных и органических веществ, содержащихся в хозяйственно фекальных сточных водах, тыс. руб. Значение Зувэв. принимается по таблице 5 в зависимости от массы взвешенных веществ РВЗв. Значение З убпк принимается по таблице 3 в зависимости от массы органических загрязнений (Рбпк), содержащейся в хозяйственно-фекальных сточных водах; Ккат — коэффициент, учитывающий категорию водного объекта, в который сбрасываются загрязняющие вещества (таблица 1). ПРИМЕР № 9. 30 августа гл. специалистом Негматовым X. установлен факт сброса с канализационного коллектора по ул. Мухамадиева Ф. хозяйственно-фекальных сточных вод. Обследование прорыва показало, что в этот день в пониженной части рельефа накопилось 100 м3 хозяйственно-фекальных сточных вод с концентрацией взвешенных веществ 150 мг/л, органических загрязнений по БПК—150 мг/л. Решение: Количество органических загрязняющих веществ в сброшенных сточных водах составил: Рсбрбпк= 150-100-10~6—0,015 т бпк Количество взвешенных веществ в сброшенных сточных водах составит: Рсбр взв = 150-100-10"6=0,015 т взвеси По таблице 4 Прил. 1 определяем, что величина убытка от сброса 0,015 т взвешенных веществ (З3взв) составляет: З3взв= 166,16 тыс. руб./т-0,015=2,492 тыс. руб. 14 По таблице 2 Прил. 1 определяем, что величина убытка от сброса 0,015 т органических загрязнений по БПК составляет: 3эбпк=340 тыс. руб./т-0,015=5,1 тыс. руб. Величина убытка с учетом категории водного объекта составит: У3х-Ф=(33бпк+3 3взв)ХКкат= (5,1 +2,492) Х0,8 = 7,592 тыс. руб. Таким образом, величина убытка составит 7592 руб. 2.10. ПОДСЧЕТ УБЫТКОВ ПРИ ОДНОВРЕМЕННОМ ЗАГРЯЗНЕНИИ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕСКОЛЬКИМИ ВИДАМИ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ 2.10.1. Подсчет убытков при одновременном загрязнении водных объектов несколькими видами загрязняющих веществ производится суммированием максимальной величины убытка из всех рассчитанных величин убытков по каждому сброшенному загрязняющему веществу с суммой величин убытков по всем остальным загрязняющим веществам, умноженной на общий коэффициент, равный 0,15. ПРИМЕР № 10. ПО «Таджикхимпром» сбросило в реку Нарын-Су сточные воды, содержащие нефтепродукты, взвешенные вещества фториды. Рассчитано, что убытки от сброса нефтепродуктов составили 6963 руб., от сброса взвешенных веществ 8712 руб., от сброса фторидов 18106 руб. Решение: Величина убытка от сброса указанных сточных вод составит; У = 18106 + 0,15Х (6963 + 8712) =20457 руб. 2.11. ПОДСЧЕТ УБЫТКОВ ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ПРОМОТХОДАМИ И МУСОРОМ ВОДОЕМОВ 2.11.1. Величина убытков от загрязнения мусором русел и прибрежных полос водоемов приравнивается к загрязнению водного объекта и определяется по формуле: Ум.п.= Зм п. • Ккат. (22) где; З м- п. — величина убытков от загрязнения русел и прибрежных полос водоемов мусором, руб.; Ккат. — коэффициент, учитывающий категорию водного объекта (таблица 1). Величина убытков от загрязнения прибрежных полос мусором подсчитывается по формуле; З м.п=Ав-С-У, (23) где: С — стоимость уборки мусора, руб./м3. Принимается для отходов разных организаций и предприятий — 179,54 руб./м3, для отходов от коммунальных домов, учреждений здравоохранения и просвещения — 78,0 руб./м3 и для отходов от частного сектора — 39,0 руб./м3. 15 V —объем мусора, м3. Определяется но результатам непосредственных замеров. Аз — коэффициент, учитывающий вредность сброшенного мусора, отходов. Принимаются согласно таблице 2. Таблица № 2 Класс токсичности Степень опасности Коэффициент вредности 1 2 3 4 5 Чрезвычайно-опасные (ртутьсодержащие лампы, полиэтилен, смеси с соединениями свинца, сурьмы и др.) Высоко-опасные (отходы нефтепродуктов, товаров бытовой химии, эмалей, смол и др.) Умеренно-опасные (катализаторы любого производства, нефтешламы, отходы производства красителей и др.) Мало опасные (шлам станций нейтрализации с соединениями фтора, фосфора, отходы животноводческих ферм и др.) Нетоксичные (стекло, бумага, строительный мусор и др.) 32 16 4 2 1 Вид отходов определяется по «Временному классификатору токсичных промышленных отходов» Минздрав СССР, ГК.НТ, М„ 1987 г. ПРИМЕР № 11. На левый берег реки Душанбинка в районе АТП-10 Госконцерна «Наклиёт» промпредприятием произведен сброс бытовых и промышленных отходов (отходы товаров бытовой химии, нефтепродуктов, частично строительный мусор и пр.). Установленный общий объем сброшенных отходов и бытового мусора составляет 20 м3. Коэффициент вредности сброшенных отходов и мусора принимается по II классу, Ав=16. Величину убытка с учетом категории водного объекта, на берег которого сброшены отходы, определим по формуле (22): Унп. = Зм.п.. 1,1 Зм.п. — величину убытка от загрязнения реки Душанбинка определим по формуле (23): 16 3 м.п= 16-179,54-20=57452,8 руб. Тогда: Ум.п = 57452,8-1,1 =63198,0 руб. Таким образом, убыток, нанесенный государству промпредприятием в результате сброса им своих отходов на прибрежную полосу реки Душанбинка, составил 63198,0 .руб., который подлежит взысканию. Примечание. 1. Коэффициент опасности (Ав) принимается по наиболее токсичному элементу, входящему в состав сброшенных отходов и мусора. 2. В случае возможности разделения отходов и мусора по классам токсичности, подсчет убытка по каждому классу производится раздельно. Общая величина убытка суммируется. III. ПОДСЧЁТ УБЫТКОВ ОТ ЗАБОРА ВОДЫ С НАРУШЕНИЕМ ПЛАНОВ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ, САМОВОЛЬНОГО ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ДРУГИХ ВИДОВ НАРУШЕНИЯ ВОДНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА. 3.1. Убытки, причиненные государству в результате: забора воды с нарушением планов водопользования (забора воды из водного объекта свыше нормативов, установленных органами госконтроля за использованием и охраной вод); бесхозяйственного использования воды (добытой или отведенной из водного объекта); самовольного водопользования или самовольного производства гидротехнических работ; загрязнения подземных вод; истощения подземных и поверхностных вод. При подсчете указанных убытков учитываются общегосударственные и отраслевые затраты: а) по поверхностным водам — на изучение, оценку и охрану вод, благоустройство водных объектов и береговых зон, а также воспроизводство водных ресурсов путем регулирования или переброски стока рек; б) по подземным водам — на геологоразведочные работы и искусственное пополнение запасов подземных вод и их очистку от загрязнения. Указанные затраты определяются, исходя из необходимости восстановления запасов поверхностных и подземных вод. Величина указанных убытков на территории Республики Таджикистан определяется по тарифам, приведенным в таблице 3. Таблица № 3. Тарифы, коп./м3 17 Водные объекты поверхно ст. воды подземные воды 1. Водные объекты, объявленные заповедными или отнесенные к категории лечебных 24,0 45,0 2. Другие водные объекты (хозяйственно- питьевого, промышленного назначения и на цели орошения) 20,6 35,0 3.2. Убытки, причиненные государству в результате повреждения водохозяйственных сооружений и устройств, находящихся на балансе государственных организаций, определяются,, исходя из стоимости работ по восстановлению поврежденных сооружений и устройств. Возмещение убытков за повреждение водохозяйственных сооружений и устройств, находящихся на балансе колхозов, совхозов и иных водопользователей, производится по искам соответствующих владельцев этих сооружений и устройств. 3.3. Убытки, причиненные государству нарушением правил эксплуатации водохозяйственных сооружений и устройств, возмещаются в случаях, если в результате этого нарушения прекращено пользование водными объектами одного или нескольких населенных пунктов,, выведены из использования мелиорированные земли или снижена их продуктивность, произошла гибель рыбы или снизилась рыбопродуктивность водных объектов. 3.3.1. Величина убытков от прекращения пользования водными объектами определяется по стоимости работ на создание новых источников водоснабжения равного дебита или расхода воды. 3.3.2. Убытки, причиненные в результате вывода из использования мелиорированных земель, определяются по стоимости работ на освоение новых земель с учетом проведения на вновь осваиваемых землях мероприятий по их окультуриванию и повышению плодородия почв. Убытки, причиненные в результате снижения продуктивности мелиорированных земель в результате неправомерного уменьшения (увеличения) по сравнению с установленным периодом обводнения, определяются по стоимости потерянной сельскохозяйственной продукции, исчисленной в закупочных ценах. ПРИМЕР № 12. При проверке Восейского хлопкозавода установлено что предприятием осуществляется самовольное водопользование из реки Кулябка и собственной скважины для производственных и хозпитьевых нужд без разрешения на спецгодопользование. Согласно акта проверки забор воды из реки Кулябка составляет 50 м3/сут.„ из собственной скважины — 45 м3/сут. Подсчет убытка, причиненного государству самовольным водопользованием, выполним за период в течение 300 рабочих дней. Объем забранной воды из реки за указанный период Qp= = 15000 м3/год. Объем забранной воды из скважины за указанный период QCKB.= 13500 м3/год. 18 Величину убытка определим по тарифам, приведенным в табл. 2, за 1 м3 поверхностной воды — 20,6 коп., за 1 м3 подземной воды — 35 коп. Ущерб за самовольное водопользование составит: У с.в. = (15000 м3Х0,206) + (13500 м3Х0,35) =7815 рублей. Приложение 1 Таблица 1 Снижение величины убытков в случае принятия мер по ликвидации последствий загрязнения водных объектов, в зависимости от времени проведения этих работ Время ликвидации, t, час Коэффициент снижения величины убытков, Ксн До 6 включ. 0,800 более 6 до 12 включ. 0,650 12 до 18 -»- 0,500 »- 18 до 24 -»- 0,463 24 до 30 0,434 30 до 36 -»- 0,412 »- 36 до 48 -»- 0,388 »- 48 до 60 -»- 0,364 60 до 72 -»- 0,346 »- 72 до 84 -»- 0,331 84 до 96 0,320 »- 96 до 108 0,310 »- 108 до 120 0,301 120 до 132 0,293 132 до 144 0,287 19 »- 144 до 156 0,280 156 до 168 0,275 168 до 180 -»- 0,270 »- 180 до 192 -»- 0,266 192 до 204 0,262 204 до 216 0,258 216 до 228 0,254 »- 228 до 240 -»- 0,250 * Время ликвидации загрязнения вод (t) рассчитывается как разница между временем, прошедшем с момента окончания сброса и временем окончания ликвидации загрязнения вод. Таблица 2 Таблица для определения величины убытков от загрязнения водных объектов при залповом сбросе органических веществ (З3бпк) Р бпк т З3бпк тыс. руб. Рбпк т Ззбпк тыс. руб. Рбпк т З3бпк тыс. руб. 0,10 34,0 5,00 6,00 7,50 590,0 702,0 866,0 350 400 450 32240 36560 40900 0,11 35,0 9,00 1028,0 500 45100 0,13 37,4 10,00 1136 550 49400 0,16 40,4 11,00 1242 600 53600 0,20 44,6 13,00 1452 650 57800 0,25 50,6 16,00 1770 700 62000 0,30 56,6 20,00 2180 750 66000 0,35 61,6 25,00 2688 800 70300 0,40 68,2 30,00 3200 900 78500 0,50 79,4 35,00 3694 1000 86600 0,60 91,2 40,00 4180 1100 95000 0,75 109,0 50,00 5150 1300 111000 0,90 126,0 60,00 6130 1500 131000 1,00 137,6 75,00 7540 1600 135000 20 1,10 150,0 90,00 8980 1800 150600 1,30 172,0 100,00 9920 2000 166500 1,60 206,0 110,00 10850 2500 205400 2,00 250,0 130,00 12700 3000 244000 2,50 308,0 160,00 15440 3500 282000 3,00 366,0 200,00 19050 4000 319400 3,50 423,0 250,00 23500 4500 357200 4,00 478,0 300,00 27920 5000 394000 Примечания: Для определения промежуточных значений З3бпк, не вошедших в таблицу, рекомендуется применять интерполяцию между ближайшими значениями З3бпк. При значении Рбпк<0,1 т величину убытков (З3бпк) следует определять (в тыс. руб.) по формуле: 33бпк = 340 (тыс. руб./т) X ХРбпк (т). При назначении Рбпк>5000 т величину убытков (З3бпк) следует определять в (тыс. руб.) по формуле: З3бпк=78,8 (тыс. руб./т) Рбпк (т). Таблица 3 Таблица для определения величины убытков от загрязнения водных объектов при установившемся сбросе органических веществ (ЗубПк) Рбпк т Зубпк тыс. руб Рбпк Т 3УбпК тыс. руб Рбпк Зубпк тыс. руб. 0,10 9,4 3,50 25,36 110 150,0 0,11 9,66 4,00 26,32 130 172,0 0,13 10,12 5,00 28,02 160 206,0 0,16 10,72 6,00 29,48 200 250,0 0,20 11,4 7,50 31,38 250 308,0 0,25 12,14 9,00 33,0 300 366,0 0,30 12,78 10,00 34,0 350 423,0 0,35 13,34 11,00 35,0 400 478,0 0,40 13,84 13,00 37,4 500 590,0 0,50 14,74 16,00 40,4 600 702,0 0,60 15,50 20,00 44,6 750 866,0 0,75 16,50 25,00 50,6 900 1028,0 0,90 17,32 30,00 56,0 1000 1136,0 1,00 17,88 35,00 62,6 1100 1242,0 1,10 18,36 40,00 68,2 1300 1452,0 1,30 19,24 50,00 79,4 1600 1770,0 21 1,60 20,4 60,00 91,2 2000 2180,0 2,00 21,71 75,00 109,0 2500 2688,0 2,50 23,1 90,00 126,0 3000 3200,0 3,00 24,3 100,00 137,6 3500 3694,0 4000 4180,0 5000 5150,0 Примечание: Для определения промежуточных значений ЗубПк не вошедших в таблицу, рекомендуется применять интерполяцию между ближайшими значениями Зубпк При значениях Рбпк<0,1 т величину убытков следует определять (в тыс. руб.) по формуле: Зубпк=94,0 (тыс. руб./т) • Рб„к (т). При значениях РбПк>5000 т величину убытков следует определять (в тыс. руб.) по формуле: Зубпк=1,03 (тыс. руб./т) • Рбпк (т). Таблица 4 Таблица для определения величины убытков от загрязнения водных объектов при залповом сбросе взвешенных веществ (З3взв) Рвзв 3 взв Рвзв 33 взв Рвзв 33 о взв т тыс. руб. Т тыс. руб. Т тыс. руб. 3,5 117,79 130 3276,0 0,10 16,62 4,0 131,64 160 4024,8 0,11 17,44 5,0 158,53 200 5021,0 0,13 19,11 6,0 184,53 250 6264,0 0,16 21,45 7,5 222,22 300 7504,8 0,20 24,26 9,0 258,66 350 8743,0 0,25 27,44 10,0 282,40 400 9980,8 0,30 30,34 11,0 305,72 500 12451,4 0,35 33,04 13,0 351,36 600 14917,8 0,40 35,57 16,0 429,50 750 18610,4 0,50 40,23 20,0 532,90 900 22320,0 0,60 44,49 25,0 661,20 1000 24800,0 0,75 50,32 30,0 788,64 1100 27280,0 0,90 55,66 35,0 915,38 1300 32240,0 1,00 58,99 40,0 1041,60 1600 39680,0 1,10 62,17 50,0 1293,30 2000 49600,0 22 1,30 68,18 60,0 1541,48 2500 62000,0 1,60 76,46 75,0 1912,50 3000 74400,0 2,00 86,48 90,0 2281,20 3500 86800,0 2,50 97,82 100,0 2526,00 4000 99200,0 3,00 108,18 110,0 2776, 00 5000 124000,0 3,50 117,79 130,0 3276,00 Примечания: Для определения промежуточных значении (З3взв), не вошедших в таблицу, рекомендуется применять линейную интерполяцию между ближайшими значениями 33Взв. При значе- При Рс<247 кг-экв. величину убытков (З 3 с) следует определять (в тыс. руб.) по формуле: З3взв= 166,16 (тыс. руб./т) • Рвзв (т). При значениях Рвзв >5000 т величину убытков (З3взв) следует определять (в тыс. руб.) по формуле: З3взв = 24,8 (ТЫС. руб./T) • Рвзв (т). Таблица 5 Таблица для определения величины убытков от загрязнения водных объектов при установившемся сбросе взвешенных веществ (Зувзв) рвзв ЧУ О'взв Рв: В Зувзв Рвзв З у взв т тыс. руб. т тыс. руб. т тыс. руб. 3,5 9,74 130 68,18 0,10 1,60 4,0 10,43 160 76,46 0,11 1,68 5,0 11,68 200 250 86,48 0,13 1,84 6,0 12,82 97,82 0,16 2,03 7,5;' 14,36 300 108,18 0,20 2,28 9,0 15,75 350 117,79 0,25 2,55 10,0 16,62 400 131,64 0,30 2,80 11,0 17,44 500 158,53 0,35 3,02 13,0 19,11 600 184,53 0,40 3,24 16,0 21,45 750 222,22 0,50 3,62 20,0 24,26 900 258,66 23 0,60 3,98 25,0 27,44 1000 282,40 0,75 4,46 30,0 30,34 1100 305,72 0,90 4,89 35,0 33,04 1300 351,36 1,00 5,16 40,0 35,57 1600 429,50 1,10 5,41 50,0 40,23 2000 532,90 5,89 60,0 44,49 2500 661,20 1,60 6,55 75,0 50,32 55,66 3000 788,64 2,00 7,33 90,0 3500 915,38 2,50 8,22 100,0 58,99 4000 1041,60 3,00 9,01 110,0 62,17 5000 1293,30 3,50 9,75 130,0 68,18 Примечания: Для определения промежуточных значений (Зувзв), не вошедших в таблицу, рекомендуется применять линейную интерполяцию между ближайшими значениями Зувзв. При значениях РВзв<0,10 т величину убытков (З у взв) следует определять (в тыс. руб.) по формуле: 3УВЗВ= 16,0 (тыс. руб./т) • Рвзв (т). При значениях Рвзв>5000 т величину убытков (З у взв) следует определять (в тыс. руб.) по формуле: Зувзв= 0,2586 (тыс. руб./т) • Р взв (т). Таблица 6 Таблица для определения величины убытков от загрязнения водных объектов при залповом сбросе нефтепродуктов (З3н) Рн З³ н Рн 33 н Рн З³н т тыс. руб. т тыс. руб. т. тыс. руб. 6,00 442 400 25200 0,10 41,40 7,50 520 450 28300 31400 0,11 43,80 9,00 600 500 0,13 47,00 10,00 656 550 34500 0,16 54,00 11,00 722 600 37600 0,20 60,00 13,00 848 650 40600 0,25 67,80 16,00 1040 700 43600 0,30 76,00 20,00 1294 750 46600 0,35 81,40 25,00 1620 800 49600 0,40 89,40 30,00 1930 900 55800 0,50 100,40 35,00 2250 1000 62000 0,60 110,00 40,00 2560 1100 68200 0,75 123,40 50,00 3190 1300 80600 0,90 138,40 60,00 3820 1500 93000 1,00 148,00 75,00 4760 1600 99200 24 1,10 155,60 90,00 5700 1800 111600 1,30 174,20 100,00 6330 2000 120400 1,60 193,80 110,00 6908 2500 155000 2,00 217,00 130,00 8220 3000 186000 2,50 246,00 160,00 10112 3500 217000 3,00 280,00 200,00 12630 4000 248000 3,50 303,10 250,00 15776 4500 279000 4,00 332,00 300,00 18920 5000 310000 5,00 386,00 350,00 22060 Примечания: Для определения промежуточных значений З3„, не вошедших в таблицу, рекомендуется применять интерполяцию между ближайшими значениями З3н. При значениях Рн<0,10 т величину убытков (З 3 н) следует определять (в тыс. руб.) по формуле: З3н=414 (тыс. руб./т) • Рн (т). При значениях Рн >5000 т величину убытков (З3н) следует определять (в тыс. руб.) по формуле: З 3н = 62 (тыс. руб./т) • Рн (т). Таблица 7 Таблица для определения величины убытков от загрязнения водных объектов при установившемся сбросе нефтепродуктов (Зун) Рн Зун Рн Зун Рн Зун т тыс. руб. т тыс. руб. т тыс. руб. 0,10 5,60 3,50 24,38 110 155,60 0,11 5,76 4,00 26,02 130 174,20 0,13 6,08 6,48 5,00 29,14 . 160 193,80 0,16 0,20 0,25 6,00 31,96 200 217,00 6,94 7,50 35,78 250 246,00 7,44 9,00 39,24 300 280,00 0,30 7,88 10,00 41,40 350 302,00 0,35 8,28 11,00 43,80 400 332,00 0,40 8,62 9,24 13,00 47,00 500 386,00 0,50 16,00 54,00 600 442,00 0,75 11,14 20,00 60,00 750 520,00 25 0,90 12,22 25,00 67,80 900 600,00 1,00 12,88 30,00 76,00 1000 656,00 1,10 13,52 35,00 81,40 1100 722,00 1,30 14,68 40,00 89,40 1300 848,00 1,60 2,00 2,50 3,00 16,36 18,32 20,52 50,00 60,00 100,40 110,00 123,40 138,40 1600 2000 2500 3000 3500 4000 5000 1040,00 1296,00 1620,00 1930,00 2250,00 2560,00 3190,00 75,00 90,00 100,00 148,00 Примечания: Для определения промежуточных значений Зун, не вошедших в таблицу, рекомендуется применять интерполяцию между ближайшими значениями Зун. При значениях Рн<0,1 т величину убытков (З у н) следует определять (в тыс. руб.) по фор муле: Зун=56,0 (тыс. руб./т) Рн (т). При значениях Рн>5000 т величину убытков (Зун) следует определять (в тыс. руб.) по фор муле: Зун=0,638 (тыс. руб./т) • Рн (т). Таблица 8 Таблица для определения величины убытков от загрязнения водных объектов при залповом сбросе солей тяжелых металлов, содержащих циан, медь, хром (6+), цинк, фториды (З3с) Рс, кг-экв. Ззс, тыс. руб. Рс, кг-экв. З3 с, тыс. руб. 3,75 4,00 5,00 6,00 7,50 9,00 10,00 11,00 13,00 16,00 61,14 64,98 80,06 94,68 115,74 128,04 136,24 144,44 160,84 185,44 40 50 60 90 100 110 130 145 165 180 382,26 464,28 546,28 669,30 792,30 874,32 956,32 1120,34 1243,34 1407,36 26 20,00 15,00 30,00 35,00 218,24 259,26 300,26 341,26 200 220 247 1496,78 1616,00 1735,22 1899,16 Примечания: Для определения промежуточных значений З3с, не вошедших в таблицу, рекомендуется применять интерполяцию между ближайшими значениями З3с. При Рс<3,75 кг-экв. величину убытков (З 3 с) следует определять (в тыс. руб.) по формуле: З3с= 16,30 (тыс. руб./кг-экв.) · Рс (кг-экв.). При Рс>247 кг-экв. величину убытков (З 3 с следует определить (в тыс. руб.) по формуле: З3с = 7,67 (тыс. руб./кг-экв.) · Рс (кг-экв.). Таблица 9 Таблица для определения величины убытков от загрязнения водных объектов при установившемся сбросе солей тяжелых металлов, содержащих циан, медь, хром (6+), цинк, фториды (Зус) Рс, кг-экв. ЗУС, тыс. руб. Рс, кг-экв. Зус, тыс. руб. 50 60 75 90 100 110 130 160 8,52 10,22 12,76 15,28 16,88 18,62 21,94 26,88 500 600 750 900 1000 1100 1300 1600 80,06 94,68 115,74 128,04 136,24 144,44 160,84 185,44 27 200 250 300 350 375 400 33,42 41,48 49,44 57,18 61,14 64,98 2000 2500 3000 3500 4000 5000 218,24 259,26 300,26 341,26 382,26 464,28 Таблица 11 Таблица для определения величины убытков от загрязнения водных объектов при установившемся сбросе детергентов (З3д) Рд Зуд Рд З у д Рд зуд т тыс. руб. т тыс. руб. т тыс. руб. 0,10 6,56 3,50 29,08 111 195,80 » 0,11 6,80 4,00 31,00 130 221,00 0,13 7,26 5,00 34,48 160 252,00 0,16 7,88 6,00 37.62 200 297,00 0,20 и 8,58 7,50 41,84 250 350,00 0,25 9,36 9,00 45,64 300 400,00 28 0,30 10,04 10,00 48,00 350 465,40 0,35 10,66 11,00 51,20 400 490,00 0,40 11,22 13,00 56,20 500 586,80 0,50 12,24 16,00 60,00 600 680,00 0,60 13,12 20,00 70,20 750 814,00 0,75 14,32 25,00 80,20 900 960,00 0,90 15,36 30,00 89,40 1000 1058,20 1,00 16,00 35,00 98,00 1100 1156,20 1,10 16,74 40,00 106,00 1300 1334,00 1,30 18,14 50,00 60,00 121,40 1600 1600,00 1,60 20,02 135,20 2000 1963,60 2,00 22,02 75,00 154,40 2500 2420,00 2,50 24,74 90,00 172,20 3000 2872,00 3,00 27,02 100,00 192,80 3500 3318,00 4000 3760,00 Примечания: Для определения промежуточных значений Зуд, не вошедших в таблицу, рекомендуется применять интерполяцию между ближайшими значениями ЗУд. При значениях Рд<0,1 т величину (З у д) следует определять (в тыс. руб.) муле: З у д=65,60 (тыс. руб./т) • Рд (т). При значениях Рд>5000 т величину (З у д) следует определять (в тыс. руб.) убытков по формуле: Зуд=0,92 (тыс. руб./т) • Рд (т). Таблица 12 Таблица для определения величины убытков от загрязнения водных объектов при залповом сбросе пестицидов (З3п) Рп т З³ п тыс. руб. Рп т П тыс. руб. Рп т З³п тыс. руб. 3,5 503,22 130 160 13961,00 0,10 54,23 4,0 555,62 17006,60 0,11 56,84 5,00 655,54 200 21024,00 0,13 62,21 6,0 750,60 250 25990,00 29 0,16 69,61 78,53 7,5 927,92 300 30908,00 0,20 9,0 10,0 1103,48 350 35784,00 0,25 88,61 1219,68 400 500 40626,00 0,30 97,78 11,0 1335,30 50224,00 59724,00 0,35 106,29 13,0 1565,08 1906,52 600 0,40 115,05 128,90 16,0 750 900 73834,00 0,50 20,0 2356,80 87804,00 0,60 142,25 25,0 2913,60 1000 97050,00 0,75 160,50 30,0 3465,00 1100 106250,00 0,90 183,74 35,0 4011,60 1300 124522,00 1,00 198,68 40,0 4554,40 1600 151700,00 1,10 213,24 50,0 5630,00 2000 187536,00 1,30 241,36 60,0 6696,40 2500 231840,00 1,60 2,00 281,56 75,0 8277,20 3000 275700,00 332,26 90,0 9843,20 3500 319200.00 2,50 392,06 100,0 10880,00 4000 362400,00 3,00 448,86 110,0 11911,40 5000 448000,00 3,50 503,22 130,0 13961,00 Примечания: Для определения промежуточных значении (З3п), не вошедших в таблицу, рекомендуется применять линейную интерполяцию между ближайшими значениями 33п. При значениях Рп<0,1т величину убытков (33п) следует определять (в тыс. руб.) по фор муле: З3п = 542,52 (тыс. руб./т) • Рп (т). При значениях Рп>5000 т величину убытков (33п) следует определять (в тыс. руб.) по формуле: З 3 п = 89,50 (тыс. руб./т) • Рп (т). Таблица 13 Таблица для определения величины убытков от загрязнения водных объектов при установившемся сбросе пестицидов (Зуп) Рп T Зуп тыс. руб. Рп T Зуп тыс. руб. Рп T Зуп тыс. руб. 3,5 32,33 130 241,36 0,10 7,26 4,0 34,53 160 281,56 0,11 7,53 5,0 38,54 200 332,26 30 0,13 8,03 6,0 42,17 250 392,06 0,16 8,70 7.5 47,06 51,49 54,23 56,84 62,21 300 350 488,86 0,20 9,48 9,0 503,22 0,25 10,33 10,0 400 555,62 0,30 11,08 11,0 500 655,54 0,35 11,76 13,0 600 750,60 0,40 12,38 16,0 69,61 78,53 750 927,92 0,50 13,49 20,0 900 1103,48 0,60 14,47 25,0 88,61 1000 1219,68 0,75 15,77 30,0 97,78 1100 1335,30 0,90 16,92 35,0 106,29 1300 1565,08 1,00 17,62 40,0 115,05 1600 1906,52 1,10 18,28 50,0 128,90 2000 2356,80 1,30 19,85 60,0 142,25 2500 2913,60 1,60 21,99 75,0 160,50 183,74 3000 3465,00 2,00 24,54 27,39 90,0 3500 4011,60 2,50 100,0 198,68 213,24 4000 4554,40 3,00 29,97 110,0 5000 5630,00 3,50 32,33 130,0 241,36 Примечание: Для определения промежуточных значений (Зуп) не вошедших в таблицу, рекомендуется применять линейную интерполяцию между ближайшими значениями Зуп. При значениях Рп<0,!0 т величину (З у п) следует определять (в тыс. руб.) муле: Зуп = 72,60 (тыс. руб./т) • Р„ (т). При значениях Рп>5000 т величину (Зуп) следует определять (в тыс. руб.) муле: 3уп=1,13 (тыс. руб./т) • Рг. (т). Приложение 2 Термины и определения, использованные в Методике 1. «Убытки» — потери В народном хозяйстве трудовых, материальных, финансовых и природных ресурсов, связанные с необходимостью ликвидации отрицательных последствий, вызванных нарушением водного законодательства. 2. «Загрязнение водных объектов» — изменение состава и свойств воды в водных объектах под прямым или косвенным влиянием производственной (или другой) деятельности и бытового использования населением, в результате чего качество воды водных объектов не удовлетворяет требованиям, предъявляемым «Правилами охраны поверхностных вод». 31 3. «Загрязняющее (вредное) вещество» — любое вещество, которое при попадании в водный объект способно оказать прямое или косвенное вредное влияние на условия жизни и здоровье человека, создать при определенной его концентрации опасность и причинить ущерб живым ресурсам (флоре и фауне) водного объекта, ухудшить условия или помешать правомерному и рациональному использованию водного объекта для любых других полезных целей. 4. «Сброс» — по отношению к загрязняющим веществам или сточным водам, содержащим такие загрязняющие вещества, означает любое действие или процесс, осуществляемые водопользователем, независимо от причин, которыми вызваны и которые привели к поступлению в водный объект загрязняющих веществ. К сбросу относятся любые утечки, удаления, разливы, протекания, откачки, выделения и опорожнения и пр. 5. «Залповый сброс загрязняющих веществ» — сброс загрязняющих веществ в количествах, в 100 и более раз превышающих установленное допустимое к сбросу количество загрязняющих веществ (допустимый лимит по расходу сточных вод и по концентрации содержащихся в них примесей). 6. «Установившийся сброс загрязняющих веществ» — любой сброс, не являющийся залповым. 7. «Водопользователь» — государственные, кооперативные и общественные предприятия, организации, учреждения, граждане, использующие водные объекты в соответствии с Водным кодексом Таджикистана. 8. «Расход сточных вод» — объем сточных вод (в м\ л), отводимых от водопользователя в единицу времени (час, сек.). 9. «Детергенты» — (моющие вещества) — химические вещества, применяющиеся для очистки предметов от загрязнения. 10. «Нефтепродукты» — смазочное масло нефтяного происхождения любой марки, сорта, состава и качества, жидкое топливо. 11. «Пестициды» — химические вещества, используемые для борьбы с вредными организмами, повреждающими растения и химические вещества, используемые для защиты растений (гербициды, бактерициды и др.). 12. «Хозяйственно-фекальные сточные воды» — сточные воды и прочие отходы из всех типов туалетов (писсуаров, унитазов, а также шпигатов, находящихся в общих уборных);сточные воды из помещений, в которых содержатся животные прочие сточные воды, если они смешаны с перечисленными выше хозяйственно-фекальными сточными водами. 13. «Хозяйственно-бытовые сточные воды» — сточные воды из санитарно гигиенических помещений (умывальные, душевые, бани, ванны), отдельных умывальников и т.п.; сточные воды от моек и оборудования помещений пище- -блока 14. «Мусор» —  все виды пищевых, бытовых и эксплуатационных отбросов и отходов (обтирочный материал; ветошь, стекло, металл, бутылки, керамика, подстилки под груз, обшивочный, облицовочный, упаковочный материал, включая изделия из бумаги и все виды пластмассовых изделий и все отходы, из пластмасс.  все виды отходов строительных и ремонтных материалов и весь производственный мусор образующийся в процессе нормальной эксплуатации и при ремонте предприятий, организаций. 32 15. «Судно» — эксплуатируемое в водной среде инженерное самоходное или несамоходное сооружение, используемое для перевозки грузов, пассажиров, выполнения различных работ и для любых иных целей (научных, учебных, культурных, спортивных и др.). 16. «Самовольное водопользование» — означает осуществление специального водопользования при отсутствии необходимого разрешения, выдаваемого органами госконтроля за использованием и охраной вод, либо иными государственными органами, или первичными водопользователями. 17. «Бесхозяйственное использование воды» — перерасход воды сверх установленных лимитов, сброс в природную среду или в канализацию чистых, условно чистых вод, которые можно использовать для повторного или оборотного водоснабжения, утечки чистых вод в природную среду или в канализацию, образованные в результате прорыва водопроводных сетей или неисправности запорной арматуры и пр. Сдано в набор 28.12.92 г. Подписано в печать 21.01.93 г. Объем 2,75 п.л. Заказ № 1769. Тираж 750 экз. Первая типография Министерства печати и информации Республики Таджикистан, г. Душанбе, пр. Рудаки, 37. 33