Law No. 482 “On state social order.”

Статья 1. Основные понятия В настоящем Законе используются следующие основные понятия: - государственный социальный заказэкономико-правовая форма реализации социальных программ и проектов, направленных на решение социальных задач республиканского и местного уровней, обеспечиваемых за счет средств государственного бюджета, а также средств, привлекаемых путем заключения договора между государственным социальным заказчиком и исполнителем; - государственные социальные нуждыобозначенные в социальных программах и проектах объективные потребности в сферах науки, образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты и занятости населения, физической культуры и спорта, охраны природы и окружающей среды, государственной молодежной политики, работы среди женщин, укрепления семьи, содействия решению демографических проблем, гендерной политики и поддержки других социально значимых сфер деятельности; - социальная программасовокупность организационных, экономических, социальных и технических мер и планов действий, направленных на достижение целей в сферах науки, образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты и занятости населения, физической культуры и спорта, охраны природы и окружающей среды, государственной молодежной политики, работы среди женщин, укрепления семьи, содействия решению демографических проблем, гендерной политики и поддержки других социально значимых сфер за счет средств государственного бюджета и привлекаемых средств; - социальный проект - комплекс мероприятий, направленных на достижение конкретных социально значимых целей в рамках социальной программы; - государственный социальный заказчикорган государственной власти и его структуры, на которые возлагается обязанность осуществлять меры по отбору исполнителя, заключению сторонами договора, финансированию и контролю исполнения государственного социального заказа; - исполнитель государственного социального заказа - физическое и юридическое лицо, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, ставшее победителем конкурса, заключившее договор с государственным социальным заказчиком и обязавшееся выполнить государственный социальный заказ; - размещение государственного социального заказа - процесс, в ходе которого государственный социальный заказчик осуществляет меры по отбору исполнителя государственного социального заказа, заключению сторонами договора, внесению предложений по включению его финансирования в проект государственного бюджета на следующий год; - конкурс на получение государственного социального заказа (далее - конкурс)-способ определения исполнителя государственного социального заказа заказчиком; - договор на выполнение государственного социального заказадоговор, заключенный в соответствии с законодательством Республики Таджикистан между государственным социальным заказчиком и исполнителем, определяющий права, обязательства и ответственность сторон за исполнение государственного социального заказа.

Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан о государственном социальном заказе Законодательство Республики Таджикистан о государственном социальном заказе основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.

Статья 3. Цель настоящего Закона 1. Настоящий Закон направлен на эффективное и целевое обеспечение использования бюджетных и привлекаемых средств, решение проблем социального значения, содействие улучшению уровня жизни граждан, а также на привлечение к этой деятельности физических и юридических лиц, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, и широких слоев населения. 2. Отношения, возникающие при исполнении социальных заказов, не предусмотренные настоящим Законом, регулируются в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

Статья 4. Принципы формирования и размещения государственного социального заказа Государственный социальный заказ формируется и размещается на основе следующих принципов: - финансирование социального заказа за счет бюджетных средств; - эффективное и целевое размещение и использование средств государственного бюджета, а также привлекаемых средств; - приоритетный выбор наиболее значимых социальных задач; - совместимость бюджетного и дополнительного внебюджетного финансирования; - проведение конкурсного отбора исполнителей государственного социального заказа; - равный и свободный доступ соискателей, желающих реализовать государственный социальный заказ, к информации.

Статья 5. Цели и направления реализации государственного социального заказа 1. Целями реализации государственного социального заказа являются: - удовлетворение государственных социальных нужд; - решение социально значимых проблем республиканского и местного уровней, не охваченных деятельностью органов государственной власти или возникших неожиданно; - применение дополнительных трудовых средств и материальнофинансовых ресурсов для решения социальных вопросов; - принятие дополнительных мер по социальной поддержке граждан; - внесение вкладов в целях улучшения уровня жизни граждан. 2. Государственный социальный заказ осуществляется в следующих направлениях: - наука, образование, культура, здравоохранение, социальная защита и занятость населения; - физическая культура и спорт; - военно - патриотическое воспитание; - охрана природы и защита окружающей среды; - обеспечение населения питьевой водой; - работа среди женщин, укрепление семьи и содействие решению проблем демографии и гендерной политики; - защита прав матери и ребенка; - поддержка молодежной политики; - поддержка молодых ученых в реализации инвестиционных проектов; - социальная поддержка и правовая защита граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных семей, инвалидов, беженцев, мигрантов, а также лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных недостатков, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы; - подготовка населения к преодолению последствий и предотвращению стихийных бедствий, чрезвычайных происшествий и оказание помощи пострадавшим; - охрана зданий, исторических памятников, объектов и мест, имеющих национальное, государственное и культурное значение; - повышение уровня политического и правового образования населения.

Статья 6. Порядок разработки государственного социального заказа 1. Государственный социальный заказ разрабатывается и представляется в форме социальных программ и проектов. Социальные программы и проекты разрабатываются ежегодно до разработки государственного бюджета на последующий год, путем отбора социально значимых задач органами государственной власти и их структурными подразделениями, в компетенцию которых входит осуществление государственного социального заказа в конкретной сфере, с привлечением физических и юридических лиц, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм. 2. Решение важных социальных вопросов, относящихся к компетенции нескольких структурных подразделений органов государственной власти, может быть представлено в рамках одной социальной программы и проекта. 3. Социальные программы и проекты должны содержать следующие сведения: - обоснование проблемы с точки зрения существующего положения и научно- экономического анализа исходного состояния; - основные задачи, этапы и сроки выполнения социальных программ и проектов; - механизм осуществления социальных программ и проектов; - конкретное наименование государственного социального заказчика по реализации социальных программ и проектов; - сведения о совокупности финансирования, материальных и трудовых ресурсах и источниках их обеспечения; - перспектива и ожидаемые социально -экономические результаты социальных программ и проектов в случае их реализации; - предложения по контролю за ходом выполнения социальной программы и проекта; - иные документы и материалы, необходимые для утверждения социальной программы и проекта.

Статья 7. Размещение государственного социального заказа 1. Государственный социальный заказчик осуществляет меры по отбору исполнителей государственного социального заказа, заключению сторонами договора и вносит предложения по включению его финансирования в проект государственного бюджета на последующий год. 2. Перечень приоритетных сфер государственных социальных заказов определяется Правительством Республики Таджикистан и местными исполнительными органами государственной власти. 3. Исполнитель государственного социального заказа определяется на основе конкурса. Условия и порядок проведения конкурса определяются государственным социальным заказчиком и публикуются в средствах массовой информации. В состав жюри конкурса входят представители государственных органов и их структур, непосредственно связанных с исполнением социальных программ и проектов. Также в состав жюри могут быть включены специалисты, эксперты, представители негосударственных организаций. Победитель конкурса считается - исполнителем государственного социального заказа и заключает договор с государственным социальным заказчиком. 4. Типовое положение о проведении конкурса на получение государственного социального заказа утверждается Правительством Республики Таджикистан. 5. На основании постановлений Правительства Республики Таджикистан и председателей Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов, уполномоченный государственный орган предусматривает финансирование государственного социального заказа при разработке государственного бюджета на последующий год и представляет на утверждение в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 8. Договор на выполнение государственного социального заказа 1. Договор, заключенный в соответствии с законодательством Республики Таджикистан между государственным социальным заказчиком и исполнителем, считается основным документом, определяющим их права, обязательства и ответственность, регулирует правовые, экономические и организационно- технические взаимоотношения сторон. 2. Споры, возникшие между исполнителем социального заказа и государственным социальным заказчиком при заключении, исполнении, внесении в текст изменений и дополнений или расторжении договора о выполнении государственного социального заказа, а также при возмещении материального или морального ущерба рассматриваются в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 9. Права и обязанности заказчика и исполнителя государственного социального заказа 1. Права и обязанности сторон на выполнение государственного социального заказа определяются договором с учетом требований, установленных настоящим Законом. 2. Государственный социальный заказчик в соответствии с условиями договора для его осуществления обеспечивает исполнителя материальным оборудованием и финансовыми ресурсами, в соответствии с настоящим Законом, контролирует ход выполнения государственного социального заказа, представляет отчет о его реализации соответствующим органам и публикует в средствах массовой информации ежегодный отчет о выполнении государственного социального заказа. 3. Исполнитель государственного социального заказа обязан использовать полученные средства исключительно на выполнение обязательств, предусмотренных договором, и вправе привлекать к выполнению работ по договору третьих лиц. В этом случае он несет полную ответственность перед государственным социальным заказчиком.

Статья 10. Финансирование государственного социального заказа Финансирование выполнения государственных социальных заказов осуществляется за счет: - средств государственного бюджета; - средств и иных материальных и финансовых ресурсов, привлекаемых исполнителем; - добровольных вкладов физических и юридических лиц, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм; - иных источников, не запрещенных законодательством Республики Таджикистан.

Статья 11. Контроль выполнения государственного заказа Контроль выполнения государственного социального заказа осуществляется уполномоченным государственным органом и государственным социальным заказчиком в рамках компетенции, установленной нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

Статья 12. Ответственность за нарушение настоящего Закона Физические и юридические лица, независимо от форм собственности и организационно - правовых форм, за нарушение требований настоящего Закона привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 13. Порядок введения в действие настоящего Закона Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования. Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон г.Душанбе 31 декабря 2008 года № 482 ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН 0 принятии Закона Республики Таджикистан "0 государственном социальном заказе" Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет: Принять Закон Республики Таджикистан "О государственном социальном заказе". Председатель Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан С. Хайруллоев г. Душанбе 15 октября 2008 года № 1140 ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ МИЛЛИ МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН 0 Законе Республики Таджикистан "0 государственном социальном заказе" Рассмотрев Закон Республики Таджикистан "О государственном социальном заказе", Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет: Одобрить Закон Республики Таджикистан "0 государственном социальном заказе". Председатель Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан М.Убайдуллоев г.Душанбе, 18 декабря 2008 года №587