Law No. 33 on energy

Статья 1. Цель настоящего Закона Целью настоящего Закона является правовое обеспечение государственной политики в области энергетики Республики Таджикистан на основе рыночных, институциональных и информационных механизмов в интересах обеспечения её надёжности и развития, а также защиты интересов потребителей энергии.

Статья 2. Основные понятия и определения В настоящем Законе используются следующие определения: энергетика - это область экономики, охватывающая разведку, добычу, производство, преобразование, транспортировку, хранение, передачу, распределение и потребление энергоресурсов и энергии; топливно-энергетический комплекс - совокупность взаимосвязанных отраслей экономики, занятые гидроэнерго- и теплогенерирующих, угле-, нефте-, газодобывающих, транспортирующих и перерабатывающих, электроснабжающих и потребляющих системах, а также в территориальных подсистемах и других объектах энергетики, независимо от форм собственности; (З РТ от 16.10.09г, №556). отрасль энергетики - составная часть энергетики, связанная с каким-либо одним видом энергетических ресурсов и энергии; энергетическое предприятие - это юридическое лицо, занятое одним или несколькими видами деятельности в энергетике, включая субъектов естественных монополий, независимо от их формы собственности; объект энергетики - специальное сооружение, предназначенное для производства, преобразования, транспортировки, хранения, передачи, распределения энергоресурсов и энергии; деятельность в энергетике, энергетические услуги - производство, транспортировка, передача, распределение, хранение, переработка, преобразование, продажа энергии, энергетических ресурсов и продуктов; энергетический ресурс - носитель энергии, который используется в настоящее время или может быть полезно использован в перспективе. Подразделяется на: а) возобновляемые энергетические ресурсы - ресурсы, которые возникают естественным образом, постоянно возобновляются природой (солнце, естественное движение водных и воздушных потоков, геотермальные воды, биологическая масса), которые могут быть преобразованы в различные виды энергии; б) первичные энергетические ресурсы - природные ресурсы, которые могут непосредственно использоваться в качестве топлива (нефть, природный газ, уголь ) или для производства различных видов энергии; в) вторичные энергетические ресурсы - ресурсы, полученные в виде побочного продукта основного производства; энергетические продукты - различные виды топлива, нефтепродукты, электрическая и тепловая энергии, вырабатываемые из любых видов энергетических ресурсов; потребители в энергетике - любое физическое или юридическое лицо, приобретающее и использующее различные виды энергоресурсов и энергии без цели их перепродажи; производители в энергетике - любое физическое или юридическое лицо независимо от форм собственности, для которых любой вид энергетических ресурсов и энергии является товарной продукцией; энергосбережение - рациональное использование и сокращение потерь при производстве, преобразовании, транспортировке и потреблении энергии; концессия - договор о передаче во временную эксплуатацию на определённых условиях принадлежащих государству объектов с правом осуществления деятельности в энергетике иностранному инвестору.

Статья 3. Законодательство Республики Таджикистан об энергетике Законодательство Республики Таджикистан об энергетике основано на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других законов, принятых в соответствии с настоящим Законом, а также международно-правовых актов, признанных Республикой Таджикистан. ГЛАВА II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГЕТИКИ

Статья 4. Государственная политика в области энергетики Основными целями государственной политики в области энергетики являются: - надёжное и качественное обеспечение растущих потребностей республики в энергетических ресурсах и продуктах, обеспечение энергетической безопасности страны; - обеспечение охраны окружающей среды, а также защиты населения от вредного воздействия в результате деятельности в области энергетики; - создание необходимых условий для последовательного перехода энергетики к рыночным отношениям, привлечения в неё отечественных и иностранных инвестиций, предоставления энергетическим предприятиям экономической самостоятельности и обеспечения их развития на основе рыночной конкуренции; - повышение эффективности функционирования топливно-энергетического комплекса на основе внедрения передовых технологий, энергосбережения, снижения удельных затрат энергоресурсов в производстве национального валового продукта.

Статья 5. Методы государственного регулирования в области энергетики Государственное регулирование в области энергетики осуществляется путем правового обеспечения, лицензирования, налогообложения, кредитования, финансирования, осуществления инвестиционной, социальной и научно-технической политики, контроля за исполнением предприятиями топливно-энергетического комплекса законодательства Республики Таджикистан. Лицензирование деятельности в области энергетики осуществляется в соответствии с Законом Республики Таджикистан « О лицензировании отдельных видов деятельности». Энергетические проекты и программы по строительству крупных энергетических объектов проходят обязательную государственную экспертизу, порядок проведения которой определяется Правительством Республики Таджикистан.

Статья 6. Полномочия Правительства Республики Таджикистан в энергетике Полномочия Правительства Республики Таджикистан в энергетике: обеспечение ведущей роли государства в развитии энергетики Республики Таджикистан; управление топливно-энергетическим комплексом на основе внедрения рыночных механизмов его функционирования; создание условий для свободного предпринимательства и развития всех форм собственности в топливно-энергетическом комплексе в условиях развития рыночных отношений; содействие участию частного сектора в топливно-энергетическом комплексе, оказание поддержки конкуренции в строительстве, восстановлении и эксплуатации его предприятий и отраслей; установление порядка проведения государственной экспертизы энергетических проектов и программ по строительству крупных энергетических объектов; концессии в области энергетики; проведение общей ценовой и тарифной политики в топливно-энергетическом комплексе; осуществление контроля за эксплуатацией возобновляемых и первичных энергетических ресурсов и их содержанием; создание необходимых условий для привлечения инвестиций в топлив неэнергетический комплекс; принятие экстренных мер по обеспечению потребителей энергоресурсами и энергией в кризисных и экстремальных ситуациях, введение в необходимых случаях временных ограничений на их использование; координация международной деятельности в области энергетики; утверждение и контроль за осуществлением программ: - развития топливно-энергетического комплекса Республики Таджикистан; - по стандартизации, безопасности и защите потребителя, охране окружающей среды от отрицательного воздействия деятельности в топливно-энергетическом комплексе; - по демонополизации и реструктуризации предприятий отраслей топливно-энергетического комплекса; - по энергосбережению; - осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Законом и другими законами Республики Таджикистан.

Статья 7. Полномочия государственного органа Республики Таджикистан в области энергетики Уполномоченный государственный орган Республики Таджикистан по энергетике (далее- уполномоченный орган) определяется Правительством Республики Таджикистан. Положение уполномоченного органа и его структуру утверждает Правительство Республики Таджикистан. Полномочия уполномоченного органа: реализация государственной политики в области энергетики; планирование и прогнозирование динамики спроса и предложения на все виды энергетических ресурсов, энергии для учёта и внесения последующих изменений в реализуемые программы; проведение оценки инвестиционных потребностей и определение потенциальных источников финансирования и капитала; мониторинг деятельности энергетических предприятий в целях осуществления их последовательного перехода к рыночным отношениям; содействие устойчивому притоку частных инвестиций в топливно-энергетический комплекс и развитию местных и альтернативных энергетических ресурсов, включая регулирование управлением, владением вторичными энергоресурсами и энергетическими продуктами на уровне конечного потребителя; содействие развитию конкуренции, обеспечение равных возможностей и условий для деятельности энергетических предприятий различных форм собственности; осуществление контроля соблюдения лицензионных требований и условий. подготовка и реализация программ: - по развитию топливно-энергетического комплекса; - по стандартизации, безопасности и защите потребителя, охране окружающей среды от отрицательного воздействия деятельности в топливно-энергетическом комплексе; - по энергосбережению; - осуществление иных полномочий, предусмотренных законами Республики Таджикистан.

Статья 8. Межведомственная консультативная комиссия по энергетике (Исключить статью 8 согласно З РТ от 16.10.09г, №556).

Статья 9. Полномочия местных органов государственной власти в энергетике Полномочия местных органов государственной власти в топливно-энергетическом комплексе определяются законодательством Республики Таджикистан. ГЛАВА III. ОСОБЕННОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЭНЕРГЕТИКЕ

Статья 10. Управление энергетическими предприятиями Предприятиям топливно-энергетического комплекса предоставляется самостоятельность в управлении хозяйственно-производственной деятельностью. Все виды деятельности предприятий топливно-энергетического комплекса на территории Республики Таджикистан осуществляются в соответствии с законодательством Республики Таджикистан об энергетике.

Статья 11. Защита прав собственности энергетических предприятий Энергетические предприятия на территории Республики Таджикистан могут создаваться и функционировать на основе многообразия форм собственности (государственной, частной, акционерной, смешанной, совместной). Собственники энергетических предприятий равны перед законом и пользуются одинаковой защитой закона. Государство не допускает дискриминации энергетических предприятий в зависимости от их форм собственности.

Статья 12. Защита интересов потребителей энергии Защита интересов потребителей энергии осуществляется согласно законов и других нормативно-правовых актов Республики Таджикистан.

Статья 13. Вопросы финансирования в энергетике Финансирование в области энергетики может осуществляться за счёт государственных, частных и зарубежных источников инвестирования.

Статья 14. Отечественные и иностранные инвестиции в энергетике Привлечение иностранных инвестиций в энергетику осуществляется в соответствии с законодательством Республики Таджикистан. Энергетические ресурсы предоставляются в пользование отечественным и иностранным инвесторам обоюдными соглашениями на определенный срок. (З РТ от 16.10.09г, №556). Для отечественные и иностранных инвестиции в энергетику законодательством Республики Таджикистан могут устанавливаться дополнительные налоговые и иные льготы. (З РТ от 16.10.09г, №556).

Статья 15. Ценообразование в области энергетики Цены и тарифы на энергетические продукты и услуги устанавливаются свободные (договорные) за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан. В целях поощрения и поддержки отечественных и иностранных инвесторов, при освоении и использовании электроэнергетических ресурсов, осуществлении закупок излишек электроэнергии уполномоченный орган по регулированию деятельности субъектов естественных монополий может устанавливать иные цены и тарифы. (З РТ от 16.10.09г, №556).

Статья 16. Концессии в энергетике Электрические и тепловые станции, магистральные и распределительные электрические сети и объекты, обслуживающие их, нефтепроводы и газопроводы, предприятия газового хозяйства, обеспечивающие природным и сжиженным газом, нефтегазовые объекты, перспективные площади на нефть, газ и уголь могут передаваться в концессию Правительством Республики Таджикистан в соответствии с законодательством Республики Таджикистан. Предоставление иностранным инвесторам концессий на разведку, разработку и эксплуатацию энергетических ресурсов и ведение иной деятельности в топливно-энергетическом комплексе осуществляется на основе концессионных договоров.

Статья 17. Использование земель в энергетике Использование земель в энергетике осуществляется в соответствии с Земельным кодексом и другими законами Республики Таджикистан.

Статья 18. Государственные предприятия в энергетике Государственные предприятия в энергетике осуществляют свою деятельность на коммерческой основе в качестве самостоятельных хозяйственных единиц путём заключения соглашений с уполномоченным органом. Такие соглашения в отношении государственного предприятия топливно-энергетического комплекса предусматривают: его требуемый корпоративный и коммерческий статус; план-график работ по его коммерциализации; степень его финансовой и управленческой самостоятельности; стандарты и критерии работы и подотчётности его руководства; принципы и порядок разработки структуры его отчётности, включая разработку отдельной отчетности для его различных функциональных подразделений, определение стоимости имущества и начислений на его износ; определение работ и услуг, выполняемых для государственных нужд и определение их стоимости; годовые финансовые и производственные плановые показатели. ГЛАВА IV. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ НАДЗОР В ЭНЕРГЕТИКЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ЭНЕРГЕТИКИ

Статья 19. Государственный энергетический надзор Для обеспечения соблюдения всеми юридическими или физическими лицами установленных стандартов, норм и правил в энергетике при производстве, транспортировке, переработке, преобразовании, хранении, потреблении энергетических ресурсов и продуктов, эксплуатации энергетических объектов, установок и оборудования организуется государственный энергетический надзор в порядке, определяемом законодательством Республики Таджикистан. Государственный энергетический надзор осуществляется государственными специализированными органами.

Статья 20. Ответственность за нарушение законодательства в области энергетики За нарушение законодательства в области энергетики виновные лица несут ответственность в установленном законом порядке. Президент Республики Таджикистан Э. РАХМОНОВ г. Душанбе, 29 ноября 2000 год, № 33 ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ НАМОЯНДАГОН МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О принятии Закона Республики Таджикистан «Об энергетике» и введении его в действие Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет: 1. Принять Закон Республики Таджикистан "Об энергетике". 2. Настоящий Закон Республики Таджикистан ввести в действие после его официального опубликования. 3. Правительству Республики Таджикистан: представить Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан предложения о приведении действующего законодательства в соответствие с настоящим Законом и привести свои решения в соответствие с Законом Республики Таджикистан "Об энергетике". Председатель Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан С. ХАЙРУЛЛОЕВ г. Душанбе, 4 октября 2000 года, № 143 ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ МИЛЛИ МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О Законе Республики Таджикистан «Об энергетике» (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2000 год, №11, ст. 504) Рассмотрев Закон Республики Таджикистан "Об энергетике", Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет: Одобрить Закон Республики Таджикистан "Об энергетике". Председатель Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан М.УБАЙДУЛЛОЕВ г. Душанбе, 10 ноября 2000 года, № 123