Law No. 1618 “On pastoralism”

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О ПАСТБИЩАХ Настоящий Закон регулирует общественные отношения, связанные с управлением, использованием и охраной пастбищ. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия В настоящем Законе используются следующие основные понятия:  пастбище - участок земли, находящийся в составе земель сельскохозяйственного назначения и других категорий земель, покрытый дикой и посевной растительностью, используемый для выпаса скота и иных целей;  пастбищные ресурсы - запасы травянистой, кустарниковой и иной растительности пастбищного участка земли, определяющие его продуктивность;  скотопрогонные трассы - определенные уполномоченным государственным органом по использованию и защите пастбищ земельные участки для прогона скота с одного места на другое;  сервитут - право лица и (или) лиц на ограниченное пользование земельными участками, находящимися в пользовании другого лица и прошедшими государственную регистрацию в установленном порядке;  вместимость пастбища - количество запасов корма определенного пастбищного участка земли, с учетом поголовья скота и срока его использования, которое не приведет к ухудшению экологического состояния и продуктивности пастбища;  инфраструктурные объекты пастбищ - дороги и мосты, площадки для водопоя, насосные станции, ‘ водопроводы, места для кормления и отдыха скота, резервуары для проведения санитарных и противоэпизоотических мероприятий, места временного проживания пастухов, кошары и другое недвижимое имущество, необходимое для выпаса скота, содержания и использования пастбищ;  пастбищепользователи - физические и юридические лица, имеющие право пользования пастбищами;  общество пастбищепользователей - самоуправляющее и некоммерческое объединение, образованное на добровольной основе с целью эффективного использования пастбищ в соответствии с положениями законодательства Республики Таджикистан;  план использования пастбищ - документ, содержащий необходимые сведения для обеспечения устойчивого использования пастбищ;  улучшение состояния пастбищ - комплекс мероприятий, осуществляемых с целью повышения качества и увеличения производительности пастбищ;  использование пастбищ в иных целях - использование пастбищ для охоты, пчеловодства, сбора лекарственных растений, плодов и ягод, заготовки сена, туризма и отдыха граждан, не ограничивающие выпас скота;  государственный мониторинг пастбищ - наблюдения, проводимые для определения происходящих изменений, возникающих в результате использования пастбищ, оценка и прогноз их состояния, соответствия использования экологическим требованиям в целях устойчивого управления ими;  государственный учет пастбищ - сведения о площади, расположении и границах пастбищ и происходящих изменениях за срок их использования;  комиссия по регулированию использования пастбищ - комиссия, учреждаемая местными исполнительными органами государственной власти, для регулирования использования и охраны пастбищ;  охрана пастбищ - комплекс мероприятий, направленных на рациональное использование, улучшение и сохранение ресурсного потенциала пастбищ, профилактику деградации или иных отрицательных факторов;  геоботанические обследования пастбищ - обследования, проводимые в целях определения продуктивности пастбищ, строения и состава травостоя, места его произрастания, возможности использования пастбищ для выпаса скота, качества растительности, а также наличия водных запасов, скотогонных трасс и возможности их использования. Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан о пастбищах Законодательство Республики Таджикистан о пастбищах основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном. Статья 3. Определение границ пастбищ 1. Границы пастбищ между пастбищепользователями поселков и сёл района (города), городов и районов на территории одной области, районов (городов) и областей устанавливаются с учетом границ административно-территориальных единиц, поголовья скота, численности населения и функционирующих в данной административно-территориальной единице хозяйств. 2. Для определения границ пастбищ и разрешения споров междурайонами (городами) и областями Правительством Республики Таджикистан создается государственная комиссия. Государственная комиссия вправе организовать рабочие группы, которыерассматривают вопросы, связанные с границами пастбищ, в том числе сезонных, между районами (городами) и областями и представляет соответствующие сведения государственной комиссии. 3. На основании представления государственной комиссии Правительство Республики Таджикистан утверждает границы пастбищ между районами (городами) и областями. 4. Границы использования пастбищ на территории района (города) и области определяются комиссией по регулированию использования пастбища, создаваемой решением Маджлиса народных депутатов района (города) и области. 5. Споры между пастбищепользователями по границам пастбищ на территории района (города) рассматриваются комиссиями по регулированию использования пастбищ. Статья 4. Принципы использования пастбищ Использование пастбищ основывается на следующих принципах:  обеспечение эффективного и комплексного использования пастбищ;  доступность пастбищ для физических и юридических лиц;  контроль использования, охраны пастбищ и окружающей среды для обеспечения интересов государства и общества;  широкое участие населения и общественных объединений в осуществлении мероприятий по охране пастбищ;  прозрачность проведения мероприятий, связанных с использованием пастбищ;  привлечение отечественной и внешней инвестиций для повышения урожайности и эффективного использования пастбищ;  нормирование выпаса скота на пастбищах;  компенсация ущерба, нанесённого пастбищам, в результате отрицательного воздействия на них;  международное сотрудничество по эффективному использованию и охране пастбищ. Статья 5. Порядок управления пастбищами 1. Правительство Республики Таджикистан, уполномоченный государственный орган по использованию и защите пастбищ, местные исполнительные органы ' государственной власти, органы самоуправления поселков и сёл и уполномоченный государственный орган в области лесного хозяйства управляют пастбищами в пределах своих полномочий и компетенции в порядке, установленном настоящим Законом и другими законодательными актами Республики Таджикистан. 2. Уполномоченный государственный орган по использованию и защите пастбищ с учетом поголовья скота и климата регионов страны определяет территорию сезонных пастбищ, разрабатывает план их распределения между Горно-Бадахшанской автономной областью, областями, городами и районами и представляет на утверждение Правительству Республики Таджикистан. 3. Пастбищами, выделенными в качестве сезонных пастбищ, управляют на своих территориях местные исполнительные органы государственной власти, землями государственного лесного фонда - уполномоченный государственный орган в области лесного хозяйства. 4. Для обеспечения управления пастбищами проводятся следующие мероприятия:  государственный мониторинг пастбищ;  улучшение состояния пастбищ;  государственный учет пастбищ;  экологическая экспертиза пастбищ. Статья 6. Виды пастбищ В зависимости от назначения, сезона использования и места расположения, пастбища Республики Таджикистан разделяются на следующие виды:  пастбища для прогона, отдыха и проведения санитарно- противоэпизоотических мероприятий;  зимние пастбища;  весенне летние пастбища;  летние пастбища;  постоянные пастбища;  пастбища предгорных зон;  пастбища горных зон;  пастбища высокогорных зон. ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАЩИТЫ ПАСТБИЩ Статья 7. Государственное регулирование использования и защиты пастбищ 1. Государственное регулирование использования и защиты пастбищ осуществляется с целью обеспечения правовых, экологических, экономических и социальных интересов государства и общества. 2. Порядок, правила и нормы государственного использования и охраны пастбищ определяются на основе положений настоящего Закона и других нормативных правовых актов Республики Таджикистан. 3. Государственное регулирование использования и защиты пастбищ осуществляется уполномоченным государственным органом по использованию и защите пастбищ по согласованию с уполномоченным государственным органом по регулированию отношений, связанных с землей и охраной окружающей среды другими соответствующими государственными органами. Статья 8. Компетенция Правительства Республики Таджикистан по использованию и защите пастбищ К компетенции Правительства Республики Таджикистан по использованию и защите пастбищ отнесено:  осуществление государственной политики по эффективному использованию пастбищ и их защите;  определение уполномоченного государственного органа по использованию и защите пастбищ;  регулирование отношений, связанных с разрешением спорных вопросов между Горно Бадахшанской автономной областью,. областями, городами и районами;  изъятие пастбищ для государственных или общественных нужд в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан;  утверждение нормативных правовых актов по использованию и защите пастбищ;  утверждение стратегии и государственных программ по использованию и защите пастбищ;  осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан. Статья 9. Полномочия уполномоченного государственного органа по использованию и защите пастбищ Полномочия уполномоченного государственного органа по использованию и защите пастбищ (далее – уполномоченный государственный орган):  разработка и представление на утверждение Правительству Республики Таджикистан нормативных правовых актов по использованию и защите пастбищ;  разработка и представление для утверждения Правительству Республики Таджикистан государственных программ и стратегий использования и охраны пастбищ;  проведение государственного мониторинга пастбищ и оценка его результатов;  контроль исполнения годовых и среднесрочных планов использования и защиты пастбищ;  утверждение правил государственного учёта пастбищ;  проведение мероприятий по улучшению состояния и развития инфраструктурных объектов пастбищ;  контроль использования инфраструктурных объектов пастбищ и порядок использования пастбищ пастбищепользователями;  контроль использования участков, предназначенных для перегона скота;  организация геоботанического обследования пастбищ;  осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан. Статья 10. Полномочия местных исполнительных органов государственной власти по использованию и охране пастбищ Полномочия местных исполнительных органов государственной власти по использованию и защите пастбищ:  участие в реализации стратегий и государственных программ по использованию и защите пастбищ;  утверждение годовых и среднесрочных планов использования и защиты пастбищ и контроль их исполнения;  обеспечение контроля использования и защиты пастбищ;  рассмотрение запросов и предложений органов самоуправления поселков и сёл по использованию пастбищ;  установление публичного (принудительного) сервитута для водозабора, водопоя и перегона скота;  учреждение комиссии по регулированию использования пастбищ;  рассмотрение представления комиссии по регулированию использования пастбищ о перераспределении пастбищ и принятие решения по нему;  осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан. Статья 11. Полномочия органов самоуправления поселков и сёл по использованию и охране пастбищ В полномочия органов самоуправления поселков и сёл по использованию и охране пастбищ входит:  содействие проведению мероприятий по улучшению состояния пастбищ и противопожарных мер;  проведение ежегодного учета поголовья скота на территории принадлежащих им пастбищ, внесение списка пастбищепользователей и поголовья скота по видам в книгу хозяйствования;  представление пастбищепользователям и арендаторам пастбищ сведений о текущем состоянии пастбищ;  участие в регулировании отношений, связанных с использованием и охраной пастбищ, в том числе обеспечение защиты интересов пастбищепользователей и арендаторов пастбищ;  представительство в районной (городской) комиссии по регулированию использования пастбищ;  представление запросов в соответствующие местные исполнительные органы государственной власти по вопросу выделения пастбищ;  осуществление регистрации обществ пастбищепользователей;  осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан. Статья 12. Государственный мониторинг пастбищ Государственный мониторинг пастбищ проводится уполномоченным государственным органом по- использованию и защите пастбищ и уполномоченным государственным органом, регулирующим отношения, связанные с землей и охраной окружающей среды в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан. Статья 13. Государственная поддержка использования и защиты пастбищ Государственная поддержка использования и защиты пастбищ осуществляется следующим образом:  разработка и осуществление государственных программ и стратегий по использованию и охране пастбищ;  привлечение отечественных и иностранных инвестиций для улучшения состояния пастбищ и развития их инфраструктуры;  содействие в организации и проведении научно исследовательских, изыскательских и проектных работ;  разработка и представление инструкций, рекомендаций по использованию технологий и достижений передового опыта и использования и охраны пастбищ;  содействие импорту и производству качественных сортов семян природных трав;  другие формы поддержки, определенные законодательством Республики Таджикистан. ГЛАВА 3. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И АРЕНДА ПАСТБИЩ Статья 14. Право пользования пастбищами 1. Право пользования пастбищами осуществляется физическими и юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, и проходит государственную регистрацию. 2. Ограниченное право пользования пастбищами может быть установлено с согласия сторон. В необходимых случаях ограниченное право использования пастбищ устанавливается на основании решения местных исполнительных органов государственной власти городов и районов либо суда. Статья 15. Права и обязанности пастбищепользователей 1. Пастбищепользователи имеют право на:  самостоятельное использование прикрепленного за ними пастбища, налаживание хозяйственной деятельности на нем;  надзор за проводимыми работами на участках пастбища;  заключение договора о передаче в аренду пастбищ;  участие при установлении частного сервитута;  отказ от права пользования пастбищными землями;  дачу разрешения на размещение ульев с пчелиными семьями в период цветения источников медосбора;  участие в образовании общества пастбищепользователей и его деятельности;  пользование другими правами, предусмотренными законодательством Республики Таджикистан. 2. Пастбищепользователи обязаны:  целенаправленно использовать прикрепленные за ними пастбища;  не допускать снижения продуктивности пастбищ, уменьшения запасов дикорастущих трав и их состава, ухудшения экологического состояния и деградации пастбищ;  организовать выпас скота с учетом норм оптимальной нагрузки вместительности пастбищ, принимать своевременные меры по предупреждению пожара и распространения болезней, вредителей растений пастбищ;  организовать работу по улучшению состояния пастбищ, развитию инфраструктуры и обеспечению пастбищ водой;  участвовать в проведении государственной регистрации и учета пастбищ;  выплачивать налог на землю за использование пастбищ;  компенсировать ущерб, нанесённый ими пастбищам, в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан;  содействовать забору воды и водопою скота, перегону скота с одного места на другое через закреплённые за ними пастбища в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан;  соблюдать ветеринарно - санитарные требования, установленные законодательством Республики Таджикистан;  не допускать незаконное (самовольное) использование закреплённых за ними пастбищ другими физическими и юридическими лицами;  обеспечивать охрану исторических памятников и объектов культурного наследия, расположенных на территории пастбищ;  обеспечивать выполнение других обязательств, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан. Статья 16. Порядок предоставления пастбищ для использования 1. Пастбищные земли для использования предоставляются за счет земель государственного резерва, государственного фонда лесного хозяйства, населенных пунктов, а также земель сельскохозяйственного назначения в порядке, установленном Земельным кодексом Республики Таджикистан. 2. Пастбища предоставляются в срочное и бессрочное пользование. 3. Физические и юридические лица, в том числе дехканские (фермерские) хозяйства, другие аграрные хозяйства и общества пастбищепользователей с учетом поголовья и видов скота обращаются в местные исполнительные органы государственный власти с запросом о выделении пастбищ. 4. Предоставление пастбищ осуществляется решением местных исполнительных органов государственной власти на основании представления уполномоченного государственного органа по урегулированию отношений, связанных с землёй, на местах в соответствии с заключением комиссии по регулированию использования пастбищ. Статья 17. Годовой и среднесрочные планы использования и охраны пастбищ 1. Использование и охрана пастбищ осуществляется на основании годового и среднесрочного планов. 2. Годовой и среднесрочные планы использования и охраны пастбищ включают:  карты, на которых определены границы пастбищ, пастбищепользователи, пастбищные угодья государственного лесного фонда, земли государственного запаса, скотопрогонные дороги, площадки для водопоя и другие инфраструктурные объекты пастбищ, состояние и качество всех участков пастбищ;  оптимальная нагрузка вместительности пастбищ;  планы развития и восстановления объектов пастбищ;  сезонное использование пастбищ и их ротация, меры по улучшению состояния пастбищ, сохранению биологического разнообразия, предотвращению деградации травостоя, эрозии почвы и загрязнения водосборных бассейнов;  обеспечение доступа пастбищепользователей и арендаторов к пастбищам;  план использования пастбищ для иных целей. 3. Годовой и среднесрочные планы использования и охраны пастбищ разрабатываются комиссией по регулированию использования пастбищ и утверждаются решением местного исполнительного органа государственной власти. 4. Выполнение годового и среднесрочного планов использования пастбищ пастбищепользователями является обязательным. Статья 18. Основания для прекращения права «пользования пастбищами 1. Право пользования пастбищем прекращается в следующих случаях:  нецелевое использование пастбищ и оказание отрицательного воздействия на потенциал и продуктивность пастбищ;  окончание срока пользования пастбищем;  регулярное несоблюдение пастбищепользователем установленных правил; –представление заявления пастбищепользователем о добровольном отказе от права пользования пастбищами;  изъятие земельного участка пастбищ для нужд государства и общества;  ликвидация дехканских (фермерских) хозяйств, других аграрных хозяйств, обществ пастбищепользователей или прекращение деятельности физических и юридических лиц, которым выделены для пользования пастбищные земли;  в иных случаях, определенных земельным законодательством Республики Таджикистан. 2. Решение о досрочном прекращении права пользования пастбищами принимается в соответствии с положениями законодательства Республики Таджикистан. 3. Споры, возникающие в результате прекращения права пользования пастбищем, разрешаются в судебном порядке. Статья 19. Общество пастбищепользователей 1. С целью координации деятельности по использованию пастбищ, пастбищепользователи могут организовать общества пастбищепользователей. 2. Членами общества пастбищепользователей могут быть физические и юридические лица, в том числе дехканские (фермерские) и другие аграрные хозяйства. 3. Общество пастбищепользователей обращается в местные исполнительные органы государственной власти с запросом, получает согласно договору пастбище в аренду и осуществляет его эффективное использование в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан и другими законодательными актами Республики Таджикистан. 4. Общество пастбищепользователей осуществляет свою деятельность на основании устава и договора с его членами, годового и среднесрочного планов использования пастбищ. Руководитель общества пастбищепользователей избирается членами общества. 5. Руководитель общества пастбищепользователей имеет следующие полномочия:  осуществление общего руководства деятельностью общества пастбищепользователей; представление общества пастбищепользователей в государственных органах, перед другими физическими и юридическими лицами;  подписание от имени общества пастбищепользователей договоров и других гражданско - правовых сделок;  ведение учета и отчётности в обществе пастбищепользователей;  осуществление других полномочий в рамках решений собраний членов пастбищепользователей. Статья 20. Комиссия по регулированию использования пастбищ 1. Комиссия по регулированию использования пастбищ создается с целью обеспечения рационального использования и охраны пастбищ решением Маджлиса народных депутатов района (города) и области. 2. В состав комиссии по регулированию использования пастбищ входят представители общества пастбищепользователей, местных исполнительных органов грсударственной власти, органов самоуправления поселков и сёл, местные структуры уполномоченного государственного органа по регулированию земельных отношений. 3. Комиссия по регулированию использования пастбищ имеет следующие полномочия:  установление границ пастбищ территорий поселков и сёл в районе (городе), районах, городах и области;  определение срока использования пастбищ;  решение споров, связанных с распределением и использованием пастбищ на соответствующей территории;  контроль эффективного использования пастбищ;  разработка годовых и среднесрочных планов использования пастбищ с привлечением специалистов отрасли;  привлечение специалистов к проведению мониторинга состояния пастбищ и их использования. Статья 21. Аренда пастбищ 1. Пастбищные земли предоставляются в аренду физическим и юридическим лицам в соответствии с положениями законодательства Республики Таджикистан. 2. Право пользования пастбищами арендаторами пастбищ наступает после заключения договора об аренде и его государственной регистрации. Статья 22. Договор об аренде пастбищ 1. Договор об аренде пастбищ заключается в соответствии с положениями законодательства Республики Таджикистан. 2. Кроме сведений, предусмотренных Гражданским кодексом Республики Таджикистан, в договоре об аренде пастбищ указываются следующие сведения: –площадь территории, расположение, границы и инфраструктурные объекты пастбища;  вид и поголовье стада для выпаса;  срок использования пастбища;  размер оплаты за аренду и порядок оплаты;  права и обязанности сторон, связанные с использованием и охраной пастбищ;  ответственность сторон в случае несоблюдения договора;  порядок разрешения споров и прекращения договора;  другие условия, согласованные на основе согласия сторон. 3. Срок сдачи в аренду пастбища определяется на основе годовых и среднесрочных планов использования пастбищ. Статья 23. Права и обязанности арендаторов пастбищ 1. Арендаторы пастбища имеют право:  использовать пастбища целенаправленно и в соответствии с условиями, определенными в договоре об аренде;  организовать выпас скота на территории своих пастбищ или пастбищ территории других административно- территориальных единиц на основании договора об аренде с другими пастбищепользователями и годовых, среднесрочных планов использования пастбищ;  передавать в субаренду арендованное пастбище. 2. Арендаторы пастбищ обязаны:  соблюдать порядок использования и нормы вместимости пастбищ;  обеспечивать рациональное использование и охрану прикреплённых за ними пастбищ и не допускать их деградацию;  не допускать незаконное (самовольное) пользование пастбищами другими физическими и юридическими лицами;  осуществлять комплекс мер по защите и улучшению состояния пастбищ;  своевременно оплачивать арендную плату за использование пастбищ;  компенсировать сумму нанесенного ими ущерба пастбищепользователям и субарендаторам пастбищ;  осуществлять государственную регистрацию договора о субаренде пастбищ;  соблюдать требования законодательства Республики Таджикистан. 3. Арендаторы осуществляют использование пастбищ в порядке, установленном настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.. Статья 24. Выплаты за использование пастбищ 1. Выплаты за использование пастбищ состоят из налога на землю и арендной платы за использование пастбищ. 2. Пастбищепользователи выплачивают налоги, связанные с использованием вида пастбища, согласно нормам и в порядке, установленном Налоговым кодексом Республики Таджикистан. 3. Общество пастбищепользователей, дехканские (фермерские) хозяйства, другие физические и юридические лица, арендующие пастбищные земли, а также вторичные пастбищепользователи, выплачивают арендную плату за пользование пастбищами согласно нормам, установленным договором об аренде. 4. Арендная плата за использование пастбищ устанавливается и изменяется в зависимости от вида пастбищ, поголовья и вида скота. 5. Размер арендной платы за аренду пастбищ ежегодно представляется комиссией по регулированию использование пастбищ местного исполнительного органа государственной власти с учетом вида пастбищ, норм оптимальной нагрузки пастбищ, поголовья и вида скота а также базовой нормы налога на землю для определения и утверждения Маджлису народных депутатов района (города). Минимальный размер арендной платы за использовании не может превышать размера двукратной базовой нормы налога. 6. Размер арендной платы за использование пастбищ для других целей, связанных с видом, экономической рентабельностью запасов пастбища определяется в соответствии с договором. 7. Средства за аренду пастбищ вносятся в местные бюджеты на основе годовых и среднесрочных планов использования пастбищ для улучшения состояния и развития инфраструктурных объектов пастбищ. ГЛАВА 4. ОХРАНА И УЛУЧШЕНИЕ СОСТОЯНИЯ ПАСТБИЩ Статья 25. Мероприятия по охране пастбищ 1. Охрана пастбищ включает в себя систему правовых, организационных, экономических, экологических и других мер, предусмотренных настоящим Законом, другими законодательными актами Республики Таджикистан, направленными на рациональное использование и улучшение состояния и сохранения ресурсного потенциала и продуктивности пастбищ. 2. Охрана пастбищ осуществляется уполномоченным государственным органом и его местными структурами, местными исполнительными органами государственной власти, органами самоуправления посёлков и сёл, пастбищепользователями и арендаторами пастбищ. 3. Охрана пастбищ обеспечивается следующими путями:  налаживание эффективного и комплексного использования и сохранения инфраструктурных объектов пастбищ;  определение порядка, норм вместимости и сезона использования пастбищ;  проведение государственного мониторинга, экологической экспертизы и геоботанического исследования пастбищ;  введение ограничений и (или) запретов на использование пастбищ;  предупреждение загрязнения, наводнений, пожаров и других факторов деградации пастбищ и скопления отходов на площадках для отдыха и водопоя скота;  соблюдение ветеринарно - санитарных требований, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан;  осуществление других мер по охране пастбищ. 4. Ведение строительных работ, использование распространённых полезных ископаемых (песка, гравия, камней, источников воды), проведение линий связи, не связанных с использованием пастбищ и организацией хозяйственной деятельности на территории пастбищ, осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан. Статья 26. Улучшение состояния пастбищ 1. Улучшение состояния пастбищ осуществляется путем повышения плодородия почвы, обводнения, посева и разведения многолетних травянистых растений, организации работ по борьбе с вредителями и осуществлением других мер. 2. Осуществление мероприятий по улучшению пастбищ обеспечивают уполномоченный государственный орган, местные исполнительные органы государственный власти, органы самоуправления поселков и сел, пастбищепользователи и арендаторы пастбищ. Статья 27. Геоботаническое исследование пастбищ и их биологическое разнообразие 1. Геоботаническое исследование пастбищ и исследование их биологического разнообразия осуществляется в целях определения природных особенностей хозяйствования, учета качественных и количественных показателей, оценки фактического состояния пастбищ с целью их использования, осуществления мер по улучшению состояния и охраны пастбищ. При геоботаническом исследовании и исследовании биологического разнообразия пастбищ определяются следующие особенности пастбищ с целью их использования:  порядок использования пастбищ;  виды растения по строению и составу травостоя, в зависимости от природных условий и места произрастания;  влияние изменения климата дикорастущих растений на урожайность;  запасы, плотность и качество травы, связанные с площадью, сезоном пользования, расположением пастбищ;  наличие деревьев и кустарников, степень каменистости пастбища, распространения ядовитых растений;  наличие водных запасов;  возможность проведения севооборота, обводнения и профилактики эрозии почвы;  возможность использования пастбищ для земледелия, садоводства и виноградарства.. 2. Материалы геоботанического исследования пастбищ и исследования биологического разнообразия пастбища используются для осуществления следующих мер:  предоставление пастбищ для использования;  разработка регламентов и рекомендаций для осуществления работ по улучшению состояния пастбища в связи с реальным его состоянием и изменением климата;  регулирование поголовья скота для пастбищ, пересмотр норм вместимости и сезона использования пастбищ;  учет пастбищ и ведение государственного кадастра земель, разработка планов и проектов землеустройства;  обеспечение пастбищепользователей информацией о качестве роста растений на пастбище;  проведение восстановительных, профилактических работ по деградации пастбищ и защите окружающей среды;  составление геоботанических карт областей, городов и районов;  принятие решения уполномоченным государственным органом о проведении рекультивации земель, установлении ограничений на использование пастбищ. Статья 28. Участие граждан и общественных объединений в обеспечении охраны пастбищ 1. Граждане и общественные объединения участвуют в обеспечении охраны пастбищ в порядке, установленном настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан. 2. Граждане и общественные объединения имеют право на получение объективной информации о состоянии пастбищ непосредственно и (или) через своего представителя. 3. Граждане имеют право непосредственно и (или) через своего представителя и общественные объединения участвовать в подготовке и принятии решений государственными органами или должностными лицами по вопросам охраны пастбищ, осуществления контроля их выполнения. 4. Государственные органы и должностные лица обязаны обеспечивать реализацию прав граждан, предусмотренных частями 1-3 настоящей статьи. 5. Граждане и общественные объединения имеют право обращаться в государственные органы и организации с заявлениями, просьбами и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, а также в судебные органы о нарушении прав в области использования и охраны пастбищ. ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 29. Международное сотрудничество по использованию и охране пастбищ Международное сотрудничество по использованию и охране пастбищ осуществляется в соответствии с положениями законодательства Республики Таджикистан и международными соглашениями, признанными Таджикистаном. Статья 30. Ответственность за несоблюдение требований настоящего Закона Физические и юридические лица за несоблюдение требований настоящего Закона привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан. Статья 31. О признании утратившим силу Закона Республики Таджикистан «О пастбищах» Признать утратившим силу Закон Республики Таджикистан от 19 марта 2013 года, № 951 «О пастбищах» (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2013 г., №3, ст. 194). Статья 32. Порядок введения в действие настоящего Закона Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования. Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон г. Душанбе 20 июня 2019 года №1618