Law No. 1214 “On ensuring environmental safety of motor vehicles”

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА Настоящий Закон регулирует общественные отношения, связанные с обеспечением эколо гической безопасности автомобильного транспорта в Республике Таджикистан. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия В настоящем Законе используются следующие основные понятия: – автомобильный транспорт - комплекс, включающий автотранспортные средства, объ екты инфраструктуры обеспечения эксплуатации автотранспортных средств и автомобильные до роги; автотранспортные средства - средства, предназначенные для перевозки пассажиров и груза на дорогах общего пользования и других дорогах (легковые автомобили, автобусы, микроав тобусы, грузовые автомобили, специальные автомобили); моторное топливо - бензин, дизельное топливо, сжиженный природный газ и другие ви ды энергоносителей, использующиеся в двигателях внутреннего сгорания автотранспортных средств; качество моторного топлива - совокупность физических и химических свойств мотор ного топлива, отражающих степень его соответствия требованиям государственных стандартов и (или) технических условий; обеспечение экологической безопасности автомобильного транспорта - комплекс ме роприятий, направленных на снижение и предупреждение вредного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду и здоровье населения; организации технического обслуживания - предприятия, учреждения и организации, не зависимо от их организационно-правовых форм, занимающиеся техническим обслуживанием и (или) ремонтом автотранспортных средств, а также их переоборудованием дополнительными сис темами и устройствами, уменьшающими концентрацию выбросов вредных (загрязняющих) ве ществ и предельно допустимые уровни шума, вибрации и вредных физических воздействий; объекты инфраструктуры автомобильного транспорта - предприятия, учреждения и организации, независимо от их организационно-правовых форм, имеющие производственную ба зу, осуществляющую техническое обслуживание и (или) ремонт и хранение автотранспортных средств, обеспечение их моторным топливом, хранение грузов, перевозимых автомобильным транспортом, сбор, переработку и утилизацию отходов, образующихся при эксплуатации и утили зации автотранспортных средств; отработавшие газы - смесь газов с примесью взвешенных частиц, образовавшихся в ре зультате сгорания моторного топлива; токсичность отработавших газов - показатель влияния вредного воздействия вредных (загрязняющих) веществ на человека, объекты растительного и животного мира, ландшафты, со держащихся в выбросах автотранспортного средства; экологическая безопасность автомобильного транспорта - состояние защищенности человека и общества, а также природной среды от последствий вредного воздействия автомобиль ного транспорта на окружающую среду и здоровье населения; экологическая классификация автотранспортных средств - разделение автотранс портных средств, составных частей их конструкций и предметов дополнительного оборудования согласно экологическим требованиям на основе действующих правил технической эксплуатации. Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан об обеспечении экологической безопасности автомобильного транспорта Законодательство Республики Таджикистан об обеспечении экологической безопасности автомобильного транспорта основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан и междуна родных правовых актов, признанных Таджикистаном. Статья 3. Задачи настоящего Закона Задачами настоящего Закона являются: предотвращение, сокращение, комплексный контроль загрязнения окружающей среды при производстве, эксплуатации и утилизации автомобильного транспорта, а также образование вы бросов, сбросов, отходов, других негативных воздействий, вызванных эксплуатацией автомобиль ного транспорта; повышение общего уровня защиты окружающей среды от техногенных воздействий, вы званных при производстве и эксплуатации автотранспортных средств, а также вследствие утили зации отработавших автотранспортных средств; – обеспечение безопасности производства и эксплуатации автомобильного транспорта для окружающей среды и здоровья населения. Статья 4. Принципы обеспечения экологической безопасности автомобильного транспорта Обеспечение экологической безопасности автомобильного транспорта основывается на следующих принципах: приоритетность обеспечения экологической безопасности при формировании государст венной транспортной политики; охрана здоровья, обеспечение благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха человека; обязательность государственного регулирования деятельности в области обеспечения эко логической безопасности автомобильного транспорта при его производстве, эксплуатации и утилизации автотранспортных средств и их деталей, а также используемых деталей технических материалов; государственная экономическая поддержка, регулирование и стимулирование деятельно сти по обеспечению экологической безопасности автомобильного транспорта; научная обоснованность принимаемых решений в области обеспечения экологической безопасности автомобильного транспорта. ГЛАВА 2. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА Статья 5. Мероприятия пообеспечениюэкологической безопасности автомобильного транспорта 1. Мероприятия по обеспечению экологической безопасности автомобильного транспорта являются составной частью программ по охране окружающей среды и целевых программ в облас ти развития автомобильного транспорта. 2. При разработке генеральных планов развития городов, других населенных пунктов, а также рекреационных территорий учитываются мероприятия по обеспечению экологической безопасности автомобильного транспорта. 3. Мероприятия по обеспечению экологической безопасности автомобильного транспорта периодически пересматриваются по мере совершенствования автомобильных транспортных средств и технологий, применения новых видов моторного топлива, а также в связи с изменения ми требований охраны окружающей среды. Статья 6. Компетенция Правительства Республики Таджикистан по обеспечению экологической безопасности автомобильного транспорта К компетенции Правительства Республики Таджикистан по обеспечению экологической безопасности автомобильного транспорта отнесено: – реализация государственной политики по обеспечению экологической безопасности ав томобильного транспорта; принятие нормативных правовых актов по обеспечению экологической безопасности ав томобильного транспорта; определение уполномоченного государственного органа по обеспечению экологической безопасности автомобильного транспорта; финансирование государственного контроля по обеспечению экологической безопасности автомобильного транспорта в порядке, установленном законодательством Республики Таджики стан; установление общего порядка и принципов ограничений движения автотранспортных средств в целях обеспечения экологической безопасности автомобильного транспорта; – осуществление иной компетенции, предусмотренной законодательством Республики Таджикистан. Статья 7. Полномочия государственного уполномоченного органа в области обеспече ния экологической безопасности автомобильного транспорта В полномочия уполномоченного государственного органа в области обеспечения экологи ческой безопасности автомобильного транспорта входит: разработка и проведение мероприятий по обеспечению экологической безопасности авто мобильного транспорта; координация проектов и программ, направленных на развитие обеспечения экологической безопасности автомобильного транспорта, финансируемых за счет государственного бюджета; – разработка приоритетных направлений обеспечения экологической безопасности автомо бильного транспорта; – контроль осуществления мероприятий по обеспечению экологической безопасности ав томобильного транспорта; – осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан. Статья 8. Полномочия местных органов государственной власти и органов само управления посёлков и сёл по обеспечению экологической безопасности автомобиль ного транспорта Местные органы государственной власти и органы самоуправления посёлков и сёл осуще ствляют свои полномочия по обеспечению экологической безопасности автомобильного транс порта в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан. Статья 9. Профессиональная подготовка руководящих работников транспортных организаций и водителей автотранспортных средств 1. Руководители транспортных организаций обязаны назначать или прикреплять ответст венного лица для обеспечения экологической безопасности автомобильного транспорта. 2. Руководители подобных организаций и ответственные лица обязаны в установленном порядке проходить специальные курсы подготовки по вопросам экологической безопасности ав томобильного транспорта. 3. Во всех образовательных учреждениях по подготовке водителей автотранспортных средств вводятся специальные учебные программы по обеспечению экологической безопасности автомобильного транспорта. ГЛАВА 3. РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗО ПАСНОСТИ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И МОТОРНОГО ТОПЛИВА Статья 10. Нормирование воздействий автомобильного транспорта на окружающую среду Экологические нормативы выбросов автотранспортных средств и предельно допустимые уровни шума, вибрации и иных вредных физических воздействий автотранспортных средств, а также сроки введения этих норм, устанавливаются Правительством Республики Таджикистан. Статья 11. Экологическая классификация автотранспортных средств 1. Автотранспортные средства, ввозимые из других государств на территорию Республики Таджикистан сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для движения на автомо бильных дорогах, подразделяются на экологические классы. Экологический класс автотранспорт ных средств устанавливается в зависимости от технических нормативов выбросов для конкретной модели автотранспортного средства на момент его производства. 2. Экологическая классификация автотранспортных средств по выбросам вредных (загряз няющих) веществ устанавливается согласно нормативным документам, соответствующим требо ваниям безопасности, санитарным нормам, защиты труда, экологии, международных и государст венных стандартов и технических регламентов. 3. Порядок проведения экологической классификации автотранспортных средств устанав ливается Правительством Республики Таджикистан. Статья 12. Меры по снижению воздействия автомобильного транспорта на экологиче ское состояние С целью снижения воздействия автомобильного транспорта на экологическое состояние в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, предприни маются следующие меры: проведение проверки экологического состояния автомобильного транспорта; введение технических условий на моторное топливо; организация производства и реализации экологически чистого моторного топлива; систематический контроль качества моторного топлива; внедрение технологии вторичной обработки или обезвреживания аккумуляторов; осуществление придорожного технического обслуживания. Статья 13. Экологические требования при переоборудовании автотранспортных средств 1. При переоборудовании автотранспортных средств организации технического обслужива ния, в соответствии с действующими стандартами и нормативами Республики Таджикистан, опре деляют экологический класс автотранспортного средства и указывают перечень установленного оборудования, уменьшающего концентрацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ, и пре дельно допустимые уровни шума, вибрации и вредные физические воздействия. Организации тех нического обслуживания обязаны бесплатно устранять неисправности автотранспортных средств в случае несоблюдения указанных положений. 2. Владельцы автотранспортных средств при их эксплуатации обеспечивают соответствие таких средств эксплуатационным экологическим требованиям, установленным для данного эколо гического класса автотранспортных средств. 3. Внесение изменений в конструкцию автотранспортного средства, приводящих к пониже нию его экологического класса, не допускается. Статья 14. Обеспечение экологической безопасности объектов инфраструктуры автомобильного транспорта Обеспечение экологической безопасности объектов инфраструктуры автомобильного транспорта при их проектировании, размещении, строительстве и реконструкции, включая эколо гически уязвимые территории, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Таджикистан. Статья 15. Учет экологических факторов при оценке объектов инфраструктуры автомобильного транспорта 1. При оценке объектов инфраструктуры автомобильного транспорта в случае изменения формы собственности, а также в случае банкротства, учитываются экологические факторы и раз мер ущерба, нанесенного окружающей среде объектами инфраструктуры автомобильного транс порта, в соответствии с утвержденными таксами и методами исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. 2. Деятельность по учету экологических факторов при оценке объектов инфраструктуры ав томобильного транспорта осуществляется по результатам экологического аудита, проводимого в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан. Статья 16. Меры, повышающие экологический класс автотранспортных средств 1. С целью повышения экологического класса автотранспортных средств проводится их оборудование, не входящими в заводскую комплектацию дополнительными системами или уст ройствами снижения токсичности отработавших газов, влияющими на их технические нормативы выбросов. 2. Оборудование автотранспортных средств дополнительными средствами или устройства ми снижения токсичности отработавших газов осуществляется владельцами автотранспортных средств на добровольной основе. Статья 17. Обязательства лиц, занимающихся оптовой и розничной реализацией мо торного топлива Лица, занимающиеся транспортировкой, хранением, оптовой и розничной реализацией мо торного топлива, на основании выданной им лицензии, обязаны соблюдать следующие меры: – соответствие качества моторного топлива требованиям государственного стандарта и (или) технических условий; – прохождение контроля качества моторного топлива в установленном порядке; прохождение проверки технических средств по соответствию установленным техниче ским нормативам и действующим международным требованиям. Статья 18. Обеспечение экологической безопасности утилизации отработавшего автомобильного транспорта, отработанных автомобильных шин, покры шек автотранспортных средств, аккумуляторов, отработанных моторных ма сел 1. Используемые методы утилизации отработавшего автомобильного транспорта, отрабо танных автомобильных шин и покрышек, отработавших аккумуляторов, отработанных моторных масел предусматривают предотвращение, сокращение и комплексный контроль негативных воз действий на окружающую среду и здоровье населения. 2. Автомобильные шины и покрышки сдаются в конце цикла на переработку в организа цию, в которой производится прием и (или) демонтаж и утилизация отработанных автомобильных шин и покрышек. 3. Отработавшие аккумуляторы сдаются в конце цикла на переработку в организацию, за нимающуюся централизованным сбором и (или) утилизацией отработавших автомобильных акку муляторов. Подобные организации в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, должны иметь на осуществление этого вида деятельности положительное заключе ние государственной экологической экспертизы. Отработавшие аккумуляторы хранятся отдельно от отходов потребления. 4. Отработанные моторные масла подлежат раздельному сбору от отходов потребления. За прещаются открытое сжигание и сброс отработанных моторных масел в канализационные и дре нажные системы, водные источники. Сбор, утилизация и размещение отработанных моторных ма сел осуществляются на основе лицензию на сбор, использование, обезвреживание, транспортиров ку и размещение опасных отходов. 5. Утилизация отработавшего автомобильного транспорта, отработанных автомобильных шин и покрышек, отработавших аккумуляторов, отработанных моторных масел осуществляется с учетом современных технологий в соответствии со строительными, санитарными нормами и пра вилами, установленными законодательством Республики Таджикистан. 6. Порядок сбора, транспортировки и утилизации отработавшего автомобильного транспор та, отработанных автомобильных шин и покрышек, отработавших аккумуляторов, отработанных моторных масел устанавливается Правительством Республики Таджикистан. ГЛАВА 4. КОНТРОЛЬ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА Статья 19. Государственный контроль 1. Контроль экологической безопасности автомобильного транспорта осуществляют соот ветствующие государственные органы в соответствии с законодательством Республики Таджики стан в пределах их полномочий. 2. Порядок организации и проведения экологического контроля, а также проведения выбо рочных проверок соответствия автотранспортных средств экологическим нормативам выбросов, ограничения и приостановления эксплуатации автотранспортных средств различных экологиче ских классов устанавливается нормативными правовыми актами Республики Таджикистан. 3. Контроль соответствия автотранспортных средств, находящихся в эксплуатации, эколо гическим нормативам выбросов осуществляется соответствующими государственным органами при регистрации автотранспортных средств, а также при их государственном техническом осмот ре. 4. Контроль качествамоторного топлива на автозаправочных станциях осуществляется в со ответствии с законодательством Республики Таджикистан соответствующими уполномоченными государственными органами в пределах их полномочий. 5. Соответствующие государственные органы обязаны приостанавливать эксплуатацию ав тотранспортных средств в случае несоответствия их действующим экологическим нормативам выбросов. 6. Предписания соответствующих государственных органов и требования их должностных лиц являются обязательными для исполнения физическими и юридическими лицами. Статья 20. Производственный контроль 1. Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и ис пытаний в процессе хранения, транспортировки и реализации автотранспортных средств, выпол нения работ и оказания услуг, осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридиче скими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для окружающей среды и здоровья населения таких продукции, работ и услуг. 2. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном санитарными правилами и стандартом Республики Таджикистан. 3. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевре менность, полноту и достоверность его осуществления. Статья 21. Общественный контроль Общественный контроль в области обеспечения экологической безопасности автотранс портных средств осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Тад жикистан. ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 22. Международное сотрудничество по обеспечению экологической безопасно сти автомобильного транспорта Республика Таджикистан осуществляет международное сотрудничество в области обеспе чения экологической безопасности автомобильного транспорта в соответствии с принципами, ус тановленными международными правовыми актами, признанными Таджикистан. Статья 23. Ответственность за нарушение требований настоящего Закона Физические и юридические лица за нарушение требований настоящего Закона привлекают ся к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан. Статья 24. Порядок введения в действие настоящего Закона Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования. Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон г. Душанбе, 8 августа 2015 года № 1214