Law No. 1003 “On mountain areas”

Закон Республики Таджикистан О ГОРНЫХ РЕГИОНАХ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН Настоящий Закон регулирует общественные отношения, связанные с горными регионами Республики Таджикистан, направлен на обеспечение устойчивого социально-экономического развития этих регионов, сохранение, эффективное и рациональные использование природных ресурсов. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия В настоящем Законе используются следующие основные понятия: горные регионы Республики Таджикистан (далее - горные регионы) - регионы, в пределах которых существует определённая гипсометрическая отметка, с присущим ей сложным ландшафтным рельефом; гипсометрия - измерение высоты горного региона; природные особенности горных регионов - основное условие отличительных норм экологической системы, которое создаёт особые условия для проживания населения, воздействует на их здоровье и деятельность; государственное регулирование развития горных регионов — система управления деятельностью государственных органов, которая определяет основные и существенные направления горных регионов. Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан о горных регионах Республики Таджикистан Законодательство Республики Таджикистан о горных регионах основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном. Статья 3. Государственная политика в отношении горных регионов и её основные принципы 1. Государственная политика в отношении горных регионов Республики Таджикистан является составной частью общегосударственной политики и осуществляется посредством применения мер в направлении поддержки горных регионов. 2. Государственная политика в отношении горных регионов основывается на следующих принципах: преимущества государственной поддержки горных регионов; создания благоприятных условий для устойчивого развития горных регионов; защиты экономических и экологических основ горных регионов; доступности участия физических и юридических лиц в осуществлении государственной политики в области горных регионов; доступности информации о социально-экономическом состоянии горных регионов; рационального и эффективного использования природных ресурсов; обеспечения благоприятной среды для проживания населения горных регионов. Статья 4. Задачи настоящего Закона Основными задачами настоящего Закона являются: создание условий для улучшения жизни населения горных регионов, обеспечение их занятости, а также уменьшение разницы уровня социально- экономического развития горных регионов в сравнении с другими регионами; охрана и защита природных ресурсов горных регионов; создание благоприятных инвестиционных условий и привлечение инвестиций для развития горных регионов; развитие малого и среднего бизнеса горных регионов; осуществление иных задач, установленных законодательством Республики Таджикистан. Статья 5. Территории горных регионов 1. Территории горных регионов подразделяются на следующие виды: территории средних горных регионов, расположенные на высоте от 1000 до 1500 метров над уровнем моря и имеющие умеренные природные условия; территории высоких горных регионов, расположенные на высоте от 1500 до 2000 метров над уровнем моря и имеющие относительно умеренные природные условия; территории высочайших горных регионов, расположенные на высоте от 2000 метров над уровнем моря, обладающие особыми природными условиями, оказывающими влияние на здоровье, условия жизни и деятельность населения. 2. Перечень территорий горных регионов, имеющих особые условия в соответствии с гипсометрией, определяется Правительством Республики Таджикистан. Статья 6 . Природные ресурсы горных регионов 1. Природные ресурсы горных регионов являются исключительной собственностью государства, государство гарантирует физическим и юридическим лицам их эффективное использование в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан. 2. Физические и юридические лица, обладающие правом пользования объектами природных ресурсов горных регионов обязаны использовать их по целевому назначению. ГЛАВА 2. УПРАВЛЕНИЕ И ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ГОРНЫХ РЕГИОНОВ Статья 7. Субъекты государственного регулирования развития горных регионов Субъектами государственного регулирования развития горных регионов являются государственные органы Республики Таджикистан, физические и юридические лица, порядок участия которых в процессе развития горных регионов определяется настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан. Статья 8. Компетенция Правительства Республики Таджикистан в отношении горных регионов К компетенции Правительства Республики Таджикистан в отношении горных регионов относятся: формирование единой государственной политики в отношении горных регионов; разработка и принятие нормативных правовых актов; ' - разработка, утверждение и внедрение целевых программ социально экономического развития горных регионов; осуществление иных компетенций, установленных законодательством Республики Таджикистан. Статья 9. Полномочия местных исполнительных органов государственной власти в отношении горных регионов К полномочиям местных исполнительных органов государственной власти в отношении горных регионов относятся: формирование местных целевых фондов развития горных регионов; участие в регулировании и использовании природных ресурсов горных регионов; обеспечение социальной поддержки и занятости населения горных регионов; осуществление других полномочий, установленных законодательством Республики Таджикистан. Статья 10. Цели государственного регулирования развития горных регионов Государственное регулирование развития горных регионов состоит из следующих целей: обеспечение роста производительности продукции; развитие промышленности переработки продукции; понижение уровня бедности и сезонной безработицы; развитие инфраструктуры для организации различных видов путешествий (туризма) и отдыха; содействие приросту' объёма местной продукции; развитие производства лекарственных препаратов из дикорастущих лекарственных растений и плодов; рациональное использование природных ресурсов и земель, сельскохозяйственного назначения; обеспечение доступности ресурсов льготных кредитов для предприятий и предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в горных регионах; развитие социальной инфраструктуры и инженерного оборудования в горных регионах; обеспечение научными, информационными и правовыми материалами горных регионах; выплата заработной платы с учётом установленных районных коэффициентов и дополнительных процентов к заработной плате, в соответствии с законодательством Республики Таджикистан. Статья 11. Источники финансирования мероприятий по развитию горных регионов Финансирование мероприятий по развитию горных регионов осуществляется за счет средств государственного бюджета, средств физических и юридических лиц, а также других источников, не запрещённых законодательством Республики Таджикистан. Статья 12. Использование природных ресурсов в горных регионах 1. Пользователи природных ресурсов обязаны использовать восстанавливаемые источники природных ресурсов средствами и способами, благоприятствующими их восстановлению в относительно короткие сроки. 2. Пользователи природных ресурсов обязаны соблюдать требования законодательства Республики Таджикистан об охране природы. 3. Порядок использования природных ресурсов и преимуществ в горных регионах устанавливает законодательство Республики Таджикистан. ГЛАВА 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 13. Международное сотрудничество в области горных регионов Международное сотрудничество в области горных регионов осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан и международными правовыми актами, признанными Таджикистаном. Статья 14. Ответственность за нарушение требований настоящего Закона Физические и юридические лица за нарушение требований настоящего Закона привлекаются к ответственности, в соответствии с законодательством Республики Таджикистан. Статья 15. Порядок введения в действие настоящего Закона Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования. Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон г. Душанбе 22 июля 2013 года №1003