Governmental Decree No. 811 validating Technical Regulation on safety of animal feedstuffs and animal feed additives

Утвержден постановлением Правительства Республики Таджикистан от 31 декабря 2014 года, №811 ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ БЕЗОПАСНОСТИ КОРМОВ И КОРМОВЫХ ДОБАВОК 1. Общие положения 1. Настоящий Технический регламент безопасности кормов и кормовых добавок (далее - Технический регламент) устанавливает требования к безопасности кормов и кормовых добавок, предназначенных для кормления продуктивных и непродуктивных животных, а также к сырью, процессам её разработки, производства, применения, хранения, транспортировки, реализации, утилизации их отходов и уничтожения. 2. Технический регламент распространяется на корма и кормовые добавки, производимые (изготавливаемые) и ввозимые (импортируемые), а также предназначенные для оборота на территории Республики Таджикистан в качестве кормов для животных, полуфабрикатов или сырья для производства других кормов, независимо от особенностей используемых технологий. Настоящий Технический регламент не распространяется на корма и кормовые добавки домашнего приготовления, предназначенные для личного применения и изготовленные из генетически модифицированного растительного и другого сырья. 3. Требования настоящего Технического регламента распространяются на деятельность всех физических и юридических лиц, участвующих в производстве (изготовлении), транспортировке, хранении, реализации кормов и кормовых добавок. 4. В настоящем Техническом регламенте применяются следующие понятия: безопасность кормов и кормовых добавок – отсутствие недопустимого риска во всех процессах (стадиях) разработки (создания), производства (изготовления), обращения, утилизации и уничтожения кормов и кормовых добавок; генетически модифицированные организмы (ГМО) - живые организмы (растения, животные, бактерии, вирусы), созданные при помощи генной инженерии; гранулированный корм - прессованный мелкоизмельченный корм, имеющий определенную форму и размер, с содержанием сухого вещества в соответствии с требованиями нормативно-технической документации; грубый корм - корм, содержащий не более 22 % влаги и не более 0,65 кормовых единиц; животные - все виды домашних, диких, зоопарковых, цирковых, лабораторных, декоративных, пушных и морских животных и других гидробионтов, птиц, пчел и рыб; животные продуктивные - животные, используемые, или которые могут быть использованы, для получения продукции животноводства; животные непродуктивные - животные, не используемые целенаправленно для получения продукции животноводства; зелёный корм - скошенные растения или растения, поедаемые сельскохозяйственными животными на пастбище; корма - продукты растительного, животного, минерального, микробиологического, химического происхождения или их смеси, используемые для кормления животных, содержащие питательные вещества в усвояемой форме и не оказывающие вредного воздействия на здоровье животных; кормовая добавка - продукты растительного, животного, микробиологического, минерального и синтетического происхождения или их смеси. Она предназначена для включения в состав кормов и рационов животных с целью обеспечения физиологической полноценности, профилактики заболеваний (кроме лекарственных средств), стимуляции роста и продуктивности животных (кроме лекарственных средств), обеспечения сохранности компонентов, увеличения доступности питательных веществ и улучшения вкусовых и технологических свойств кормов; кормовая ценность - совокупность свойств корма, при наличии которых удовлетворяются физиологические потребности животных в необходимых веществах и энергии; комбикорм - корм, получаемый смешиванием очищенных от примесей и измельченных до необходимых размеров различных кормов и кормовых добавок, обеспечивающий полноценное кормление животных определенного вида, типа и продуктивности; металломагнитная примесь - металлические частицы различного размера и формы, содержащиеся в корме или кормовой добавке, способные притягиваться к магниту; недопустимый риск - риск, превышающий уровень безопасности продукции, устанавливаемый в соответствии с правовыми актами; патогенная микрофлора - микроорганизмы, способные вызывать болезни животных и людей; риск - сочетание вероятности причинения вреда и последствий этого вреда для жизни или здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; стандарты, применяемые для целей подтверждения соответствия техническому регламенту выбранные международные, региональные и государственные стандарты, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента и стандарты, содержащие правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения требований настоящего Технического регламента и осуществления подтверждения соответствия продукции; срок годности - период времени, до истечения которого корм или кормовая добавка считаются безопасными для использования по назначению при соблюдении установленных изготовителем условий хранения; сено - корм, полученный в результате обезвоживания травы и содержащий не более 17 % массовой доли влаги; сенаж - корм, приготовленный из трав, убранных в ранние фазы вегетации, провяленных до влажности не менее 40 %, и хранящихся в анаэробных условиях; силос - сочный корм, полученный из консервированной зеленой массы (кукурузы или однолетних и многолетних свежескошенных и провяленных растений); сочные корма - растительные корма с высоким содержанием влаги (не более 70 %), находящейся в связанном состоянии (корнеплоды, клубнеплоды, кормовые бахчевые культуры, ботва корнеплодов и клубнеплодов, кормовые травы, силосованные травы); сырье - объекты растительного, животного, микробиологического, химического и минерального происхождения, используемые для производства (изготовления) кормов и кормовых добавок; токсичность - свойство кормов и кормовых добавок, характеризующее содержание токсичных веществ выше допустимого уровня, которое может вызвать заболевание или гибель животных; утилизация кормов и кормовых добавок - использование кормов и кормовых добавок в целях, отличных от целей, для которых они предназначены и в которых обычно используются, либо уничтожение некачественных и/или опасных кормов и кормовых добавок, позволяющее исключить неблагоприятное воздействие некачественных и/или опасных кормов и кормовых добавок на здоровье животных. 2. Правила обращения кормов и кормовых добавок 5. Корма и кормовые добавки выпускаются в обращение на территории Республики Таджикистан при их соответствии требованиям настоящего Технического регламента и при условии, что они прошли необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим Техническим регламентом. 6. Корма и кормовые добавки при обращении должны сопровождаться документами, подтверждающими их безопасность. 7. Не допускаются в обращение корма и кормовые добавки: не соответствующие требованиям данного Технического регламента; с истекшим сроком годности; имеющие явные признаки порчи; не имеющие документов, подтверждающих их происхождение или в отношении которых отсутствует информация; не соответствующие информации, отраженной в сопроводительных документах; не имеющие маркировки, с указанием сведений, предусмотренных настоящим Техническим регламентом. 8. В кормах и кормовых добавках, находящихся в обращении, не допускается наличие возбудителей инфекционных, паразитарных заболеваний, их токсинов представляющих опасность для здоровья человека и животных. 9. Корма и кормовые добавки, находящиеся в обращении, в том числе сырье, используемое для их производства, должны сопровождаться товаросопроводительным документами, обеспечивающими прослеживаемость и безопасность данной продукции. 10. Обращение кормовых добавок химического и микробиологического синтеза осуществляются без ветеринарного сертификата в сопровождении документа, подтверждающего их качество и безопасность, выдаваемого предприятием-изготовителем. 11. Ввоз (импорт) кормов и кормовых добавок осуществляется с соблюдением условий, обеспечивающих их безопасность и сохранность качественных показателей, установленных технической документацией изготовителя или стандартами, применяемыми для целей оценки (подтверждения) соответствия настоящему Техническому регламенту. 12. Корма, произведенные без использования ГМО - компонентов, могут содержать не зарегистрированных линий - 0,5% и менее и/или зарегистрированных линий - 0,9% и менее каждого ГМО компонента. Корма, произведенные с использованием ГМО - компонентов, могут содержать не зарегистрированных линий - 0,5% и менее каждого ГМО -компонента. 3. Требования безопасности сырья, используемого для производства (изготовления) кормов и кормовых добавок 13. Запрещается использовать для производства (изготовления) кормов и кормовых добавок сырье, происходящее из неблагополучных пунктов (территорий) по особо опасным болезням животных и птиц, вошедших в перечень особо опасных болезней животных, при которых проводятся обязательное изъятие и уничтожение животных, продуктов и сырья животного происхождения, представляющих особую опасность здоровью животных и человека. 14. Сочные корма (корм зеленый, сенаж, силос) используются как корма в цельном или обработанном виде и как сырье в составе полнорационных кормов и кормовых смесей. 15. Корма должны соответствовать показателям качества, установленным технической документацией изготовителя или стандартами, применяемыми для целей оценки (подтверждения) соответствия техническому регламенту. Они не должны иметь признаков заплесневения, постороннего запаха ядовитых растений. 16. Грубые корма (сено, солома) используются в чистом виде и как сырье в составе кормосмесей - для производства (изготовления) гранулированных кормов. Грубые корма не должны содержать заплесневевших участков, ядовитых растений (горчак ползучий, вязель разноцветный, софора листохвостая), посторонних запахов (затхлый, плесени, гнилостный), патогенных грибов и микроорганизмов. 17. Сырье - зерно (пшеница, ячмень, овес, рожь, кукуруза, просо, арахис, семена подсолнечника, тритикале), поставляемое на кормовые цели для производства комбикормов и зернобобовые кормовые культуры (вика яровая, нут, бобы кормовые, чечевица, люпин кормовой, соя, горох) не должно содержать спорыньи, головни, вредителей, микотоксинов и посторонней примеси. 18. Сырье - корнеклубнеплодные и бахчевые культуры (кормовые) не должны иметь признаков заплесневения, и превышать установленные нормы содержания опасных и ядовитых веществ. 19. Хранение сырья, оборудования, упаковочных и вспомогательных материалов (далее - материалов) должно осуществляться в условиях, обеспечивающих безопасность готового продукта (кормов и кормовых добавок) и исключающих возможность его попутного загрязнения. 20. Выполнение требований к безопасности консервирующих заквасок, ферментов, пробиотических культур, молока и сыворотки (сухие) должно обеспечиваться их изготовителями. Каждая партия этой продукции, предназначенная для приготовления кормов и кормовых добавок должна сопровождаться документом, подтверждающим их безопасность. 4. Требования к безопасности кормов и кормовых добавок при их производстве (изготовлении) 21. Требования к безопасности технологических процессов предусматривают соблюдение норм и требований стандартов, применяемых для целей оценки (подтверждения) соответствия техническому регламенту. Безопасность технологических процессов, в отношении кормов и кормовых добавок гарантируется путем проведения производственного контроля за их соблюдением. 22. При производстве (изготовлении) кормов и кормовых добавок необходимо соблюдать следующие требования: корма для продуктивных жвачных животных не должны иметь в своем составе компонентов, полученных из любых животных, за исключением молочных компонентов, кроме рыб и других гидробионтов, не относящихся к млекопитающим; корма для продуктивных птиц не должны иметь в своем составе компонентов жвачных животных, хищных животных, а также птиц; корма для продуктивных животных, происходящие из неблагополучных стран по губкообразной энцефалопатии крупного рогатого скота, не должны иметь в своем составе компонентов, полученных из любых животных, кроме рыб и других гидробионтов, не относящихся млекопитающим. 23. Безопасность консервированных кормов должна соответствовать критериям промышленной стерильности. 24. Корма и кормовые добавки должны соответствовать нормативам показателей безопасности согласно Приложению 1 к настоящему Техническому регламенту. 5. Требования к безопасности объектов по производству (изготовлению) кормов и кормовых добавок 25. Объекты производства (изготовления) кормов и кормовых добавок должны располагаться на территории, благополучной по инфекционным болезням животных и птиц и эксплуатироваться с соблюдением требований ветеринарно-санитарных правил. 26. Здания и производственные сооружения должны обеспечивать: возможность расположения технологической линии и оборудования для производства (изготовления), хранения сырья и материалов в соответствии с нормативными документами; разделение перегородками и/или отдельные помещения для заготовки сырья, производства и хранения кормов и кормовых добавок, для предотвращения их загрязнения; вентиляцию производственных, подсобных и бытовых помещений и помещений, где требуется экранирование или другие меры защиты от доступа птиц, животных и насекомых в соответствии с действующими нормативами для промышленных предприятий. 27. Приготовление производственных заквасок и/или пробиотических культур проводится в специально выделенном и соответствующим образом организованном заквасочном отделении, отвечающем следующим требованиям: размещено в одном производственном корпусе с основными цехами, в изолированном помещении; иметь отдельные помещения, в которых создаются и поддерживаются условия, обеспечивающие защиту заквасок и культур от загрязнения микроорганизмами, бактериофагами и другими загрязнителями; иметь приточно-вытяжную вентиляцию и (или) другую эффективную систему очистки и обработки воздуха. 28. Контроль качества заквасок и (или) пробиотических культур при приготовлении (изготовлении) производственных заквасок и активизированных бакконцентратов осуществляется на всех этапах производственного цикла подразделением производственного контроля. 6. Требования к безопасности кормов и кормовых добавок при их хранении, транспортировке и упаковке 29. Корма и кормовые добавки должны храниться в специальных складских помещениях в условиях, обеспечивающих их безопасность в течение установленного срока годности при соблюдении условий хранения, установленных производителем. 30. Производитель (изготовитель) устанавливает срок годности кормов и кормовых добавок, условия их хранения и транспортировки в зависимости от вида и способа производства (изготовления). 31. Срок годности кормов и кормовых добавок устанавливается производителем (изготовителем) в соответствии с технической документацией изготовителя или международными и региональными стандартами, а в случае их отсутствия - государственными стандартами, применяемыми на добровольной основе и обеспечивающими соблюдение требований настоящего Технического регламента. 32. Не допускается хранение и транспортировка кормов и кормовых добавок вместе с горюче смазочными материалами и пищевыми продуктами, имеющими специфический запах. 33. Корма и кормовые добавки должны транспортироваться в сухих, чистых транспортных средствах, не зараженных вредителями кормовых запасов в порядке, установленном уполномоченным органом в области ветеринарии. 34. Материалы для упаковки кормов и кормовых добавок должны обеспечивать безопасность продукции при ее обращении в течение всего срока годности. 7. Требования к безопасности кормов и кормовых добавок при их уничтожении 35. При обнаружении в процессе обращения кормов и кормовых добавок, не соответствующих требованиям настоящего Технического регламента, в т.ч. срок годности которых истек, имеющих явные признаки порчи, при отсутствии документов об оценке (подтверждении) соответствия и (или) маркировка которых не соответствует установленным требованиям, не имеющих сопроводительных документов или при несоответствии информации, отраженной в сопроводительных документах, уполномоченным органам принимаются меры по изъятию их из обращения. 36. Корма и кормовые добавки, изъятые из обращения, подлежат исследованиям в аккредитованных лабораториях, по результатам которых принимается решение об их дальнейшем использовании (утилизация или уничтожение). 37. Уничтожение кормов и кормовых добавок, признанных по результатам лабораторных исследований, опасными для здоровья животных осуществляется в порядке, установленном законодательством. 8. Требования к маркировке кормов и кормовых добавок 38. В целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, корма и кормовые добавки должны быть маркированы. 39.Маркировка кормов должна содержать следующую информацию: наименование корма; состав корма (в порядке уменьшения массовой доли ингредиентов на момент изготовления корма); питательная ценность корма; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя; масса нетто; дата изготовления кормов; срок годности; условия хранения; назначение корма и рекомендации по его применению; информация о подтверждении соответствия; информация о наличии в корме ГМО, если их содержание в корме составляет более девяти десятых процента. 40. Маркировка кормовых добавок должна содержать следующую информацию: наименование кормовой добавки; сведения об основных потребительских свойствах кормовой добавки; состав кормовой добавки; питательная ценность кормовой добавки; адрес (место нахождения), наименование изготовителя; масса нетто или объем; дата изготовления кормовой добавки; срок годности; условия хранения; назначение кормовой добавки и рекомендации по ее применению; информация о подтверждении соответствия; единый знак обращения; информация о наличии в кормовой добавке ГМО, если их содержание в кормовой добавке составляет более девяти десятых процента; противопоказания при применении кормовой добавки (при наличии); меры предосторожности при обращении (при наличии). 41. Информация, указанная в пунктах 39 и 40 должна предоставляться путем нанесения ее на упаковку, этикетки или ярлыки. 42. Содержание в кормах и кормовых добавках 0,9 процентов и менее компонентов, полученных с применением ГМО, является случайной или технически неустранимой примесью, и корма и кормовые добавки, содержащие указанное количество компонентов ГМО, не относятся к категории кормов и кормовых добавок, содержащих компоненты, полученные с применением ГМО. 43. Для нефасованных кормов и кормовых добавок информация должна содержаться в инструкции по применению или листках-вкладышах. 9. Обеспечение соответствия требованиям безопасности 44. Соответствие кормов и кормовых добавок настоящему Техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований непосредственно либо выполнением требований международных и региональных стандартов, а в случае их отсутствия – государственных стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Технического регламента. 45. Правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе, правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований настоящего Технического регламента. Осуществление оценки (подтверждения) соответствия кормов и кормовых добавок, устанавливаются в международных и региональных, а в случае их отсутствия - государственных стандартах. 10. Подтверждения соответствия кормов и кормовых добавок 46. Перед выпуском в обращение корма и кормовые добавки, за исключением зеленых, сочных и грубых кормов, должны быть подвергнуты процедуре подтверждения соответствия требованиям настоящего Технического регламента. 47. Подтверждение соответствия кормов и кормовых добавок, выпускаемых в обращение на территории Республики Таджикистан осуществляется в форме: обязательной сертификации; государственного контроля (надзора) за соблюдением требований настоящего Технического регламента. 48. Обязательная сертификация кормов и кормовых добавок осуществляется органом по сертификации, область аккредитации которого распространяется на корма и кормовые добавки на основании договора и заявки между заявителем и органом по сертификации. 49. Заявитель обязан обеспечивать соответствие кормов и кормовых добавок требованиям, установленным настоящим Техническим регламентом. 50. Подтверждение соответствия кормов и кормовых добавок осуществляется поставщиком в форме обязательной сертификации на основании доказательств, полученных с привлечением аккредитованных лабораторий. 51. При обязательном подтверждении соответствия заявителем является изготовитель или продавец. 52. В отношении кормов и кормовых добавок, ввозимых на территорию Республики Таджикистан изготовитель (исполнитель, поставщик, продавец) обеспечивает соответствие поставляемых кормов и кормовых добавок требованиям настоящего Технического регламента. 53. При обязательном подтверждении соответствия продукции по настоящему Техническому регламенту производитель обязуется: осуществлять производственный контроль и принимать все необходимые меры для того, чтобы процесс производства обеспечивал соответствие продукции требованиям настоящего Технического регламента; проводить предварительные испытания каждой партии продукции в производственных лабораториях для внутреннего контроля на соответствие требованиям настоящего Технического регламента по установленным методам. 54. Кормовые добавки подлежат государственной регистрации уполномоченным органом в области ветеринарии. 55. Порядок регистрации организаций и учреждений, которые осуществляют консалтинговую деятельность в области внедрения и сертификации систем менеджмента качества и безопасности, определяется со стороны уполномоченного государственного органа в области технического нормирования. 11. Ответственность за несоблюдение требований настоящего Технического регламента 56. Физические и юридические лица за несоблюдение требований настоящего Технического регламента привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан. 12. Государственный надзор за соблюдением требований настоящего Технического регламента 57. Государственный надзор за соблюдением требований настоящего Технического регламента в отношении процессов производства и обращения кормов и кормовых добавок проводится государственным уполномоченным органом по техническому нормированию. 58. Порядок проведения государственного надзора за соблюдением требований настоящего Технического регламента определяется государственным уполномоченным органом по техническому нормировании.