Governmental Decree No. 519 validating the Regulation on the procedure of state control in the field of potable water supply and sanitation

Правительство Республики Таджикистан ПОСТАНОВЛЕНИЕ О Порядке государственного контроля в области питьевого водоснабжения и водоотведения В соответствии со статьей 14 Закона Республики Таджикистан "О питьевом водоснабжении и водоотведении" и статьей 57 Закона Республики Таджикистан "О нормативных правовых актах" Правительство Республики Таджикистан постановляет: 1. Утвердить Порядок государственного контроля в области питьевого водоснабжения и водоотведения (прилагается). 2. Уполномоченным государственным органам обеспечить государственный контроль за питьевым водоснабжением и водоотведением согласно положениям настоящего Порядка. 3. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Таджикистан от 31 декабря 2011 года, №679 "Об утверждении Порядка государственного контроля и надзора питьевого водоснабжения". Председатель Правительства Республики Таджикистан Эмомали Рахмон г. Душанбе, от 3 декабря 2021 года, № 519 Утвержден постановлением Правительства Республики Таджикистан от 3 декабря 2021 года, №519 Порядок государственного контроля и надзора в области питьевого водоснабжения и водоотведения 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Порядок государственного контроля и надзора в области питьевого водоснабжения и водоотведения (далее - Порядок) разработан в соответствии с требованиями Закона Республики Таджикистан "О питьевом водоснабжении и водоотведении" и определяет порядок государственного контроля за питьевым водоснабжением и водоотведением, основных задач государственного контроля и компетенцию уполномоченного государственного органа в этой области. 2. Объектами государственного контроля в сфере питьевого водоснабжения и водоотведения являются поверхностные и подземные источники питьевой воды и системы питьевого водоснабжения и водоотведения. 3. Положения настоящего Порядка не распространяются на проверке деятельности хозяйствующих субъектов. 4. Проверка деятельности хозяйствующих субъектов осуществляется согласно требованиям законодательства Республики Таджикистан о проверке деятельности хозяйствующих субъектов. 2. ОСНОВНАЯ ЗАДАЧА ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА ПИТЬЕВЫМ ВОДОСНАБЖЕНИЕМ И ВОДООТВЕДЕНИЕМ 5. Основной задачей государственного контроля в области питьевого водоснабжения и водоотведения является обеспечение соблюдения юридическими и физическими лицами следующих правил и норм: законодательства Республики Таджикистан в области питьевого водоснабжения и водоотведения; требований охраны источников и систем питьевого водоснабжения и систем водоотведения; нормативов организации учета потребления питьевой воды и водоотведения; нормативов безопасного ведения работ при строительстве объектов питьевого водоснабжения и водоотведения; режима бесперебойной подачи питьевой воды потребителям в соответствии с установленными нормами питьевого водопотребления и нормативами качества и безопасности питьевой воды; правовых гарантий обеспечения потребителей питьевой водой в соответствии с установленными нормами питьевого водопотребления, нормативов качества и безопасности питьевой воды; государственных гарантий надежности и безопасности питьевого водоснабжения и водоотведения, а также норм ответственности за правонарушения в этой области; прав, обязанностей и ответственности государственных органов, других юридических лиц, а также физических лиц в области питьевого водоснабжения и водоотведения. 6. Государственный контроль и надзор в области питьевого водоснабжения и водоотведения включает в себя совокупность следующих мероприятий: контроль за организацией качества питьевого водоснабжения и водоотведения, использованием и охраной источников и систем; контроль за выполнением экологических требований при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции и вводе в эксплуатацию объектов и систем питьевого водоснабжения и водоотведения с соблюдением установленных специальных режимов хозяйственной и иной деятельности в зонах их санитарной охраны; контроль за выполнением санитарных норм и правил при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, консервации, ликвидации и вводе в эксплуатацию объектов и систем питьевого водоснабжения и водоотведения с соблюдением установленных специальных режимов хозяйственной и иной деятельности в зонах их санитарной охраны; контроль за состоянием, использованием и охраной подземных и поверхностных источников питьевого водоснабжения и водоотведения с соблюдением установленных специальных режимов хозяйственной и иной деятельности в зонах их санитарной охраны; контроль за соблюдением установленных правил и норм, государственных стандартных и регламентных требований к питьевой воде и водоотведением, а также к методам контроля, используемым в питьевом водоснабжении и водоотведении; контроль за соблюдением строительных норм и правил при размещении проектировании, строительстве, реконструкции и вводе в эксплуатацию объектов питьевого водоснабжения с соблюдением режимов территориальных зон по функциональному использованию территорий, населенных пунктов и иных административно территориальных единиц. 3. СИСТЕМА УПОЛНОМОЧЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ПИТЬЕВЫМ ВОДОСНАБЖЕНИЕМ И ВОДООТВЕДЕНИЕМ 7. Государственный контроль и надзор в области питьевого водоснабжения и водоотведения осуществляют следующие уполномоченные государственные органы: уполномоченный государственный орган в области питьевого водоснабжения и водоотведения; уполномоченный орган государственного надзора здравоохранения и социальной защиты населения; уполномоченный государственный орган в области охраны окружающей среды; уполномоченный государственный орган в сфере стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции; уполномоченный государственный орган в области строительства и архитектуры. 4. КОМПЕТЕНЦИЯ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕНЫЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР В ОБЛАСТИ ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ 8. Уполномоченный государственный орган в области питьевого водоснабжения и водоотведения в пределах своей компетенции осуществляет государственный контроль и надзор в следующих направлениях: осуществления государственной политики по обеспечению питьевой водой и водоотведением в соответствии с действующими нормативами количества, качества и безопасности; утверждения целевых региональных программ и планов мероприятий по созданию, содержанию и развитию систем питьевого водоснабжения и водоотведения; определения мер защиты и охраны источников и систем питьевого водоснабжения и водоотведения; совместно с уполномоченным органом государственного надзора здравоохранения и социальной защиты населения и уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей среды организации технического и технологического аудита систем питьевого водоснабжения и водоотведения в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан; организации нормирования и учета питьевого водоснабжения; ведение государственного учета и мониторинга состояния системы питьевого водоснабжения и водоотведения, контроль и надзор за техническим состоянием объектов питьевого водоснабжения и водоотведения, независимо от их форм собственности и подчиненности; налаживания сотрудничества на основе заключения взаимной договоренностей с юридическими лицами, имеющими централизованных, нецентрализованных и автономных системы питьевого водоснабжения и водоотведения, независимо от их форм собственности и подчиненности; создания инвестиционного фонда с целью консолидации, эффективного использования и контроля инвестиционных средств по проектам водоснабжения и водоотведения, координации этих инвестиционных проектов в Республике Таджикистан. 9. Уполномоченный орган государственного надзора здравоохранения и социальной защиты населения в пределах своей компетенции осуществляет государственный контроль и надзор в следующих направлениях: соответствующего выбора источников водоснабжения, технологией очистки и обеззараживания воды; непрерывного контроля и надзора за качеством и безопасностью питьевой воды в системах питьевого водоснабжения; использования оборудований, материалов, реагентов в системах питьевого водоснабжения, безопасность которых подтверждается установленными сертификатами; установления и пересмотра каждые 5 лет нормативных требований к питьевой воде и источникам водоснабжения в соответствии с современными научными достижениями; защиты источников централизованных, нецентрализованных и автономных систем питьевого водоснабжения с установлением санитарно-защитных зон и принятием других мер защиты от загрязнения питьевой воды при случайных и преднамеренных действий; разработки и реализации рабочих программ эксплуатации и контроля и надзора за качеством и безопасностью питьевой воды централизованных, нецентрализованных и автономных систем водоснабжения с учётом местных условий; установления строгих мер периодического контроля и надзора за качеством и безопасностью питьевой воды при ситуациях, угрожающих здоровью людей в связи с ухудшением качества питьевой воды; создания инвестиционного фонда с целью консолидации эффективного использования и контроля инвестиционных денежных средств по проектам водоснабжения и водоотведения. 10. Уполномоченный государственный орган в области охраны окружающей среды в пределах своей компетенции осуществляет государственный контроль в следующих направлениях: выполнения экологических требований при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции и в вводе в эксплуатацию объектов питьевого водоснабжения и водоотведения с соблюдением установленных специальных режимов хозяйственной и иной деятельности в зонах их санитарной охраны; государственного контроля и надзора за рациональным использованием и охраной водных ресурсов, соблюдением норм и лимитов специального водопользования, надлежащим учетом использования водных ресурсов и сброса сточных вод в объекты водоснабжения; выдача разрешений на специальное использование воды из всех источников поверхностных и подземных вод для целей водоснабжения, а также утверждение максимально возможного сброса сточных вод в водные объекты; государственный контроль и надзор за наличием и соблюдением условий специального разрешения на водопользование, максимально допустимым расходом воды, а также соблюдением мер по использованию и охране водных ресурсов; государственный контроль и надзор за соблюдением требований охраны окружающей среды при монтаже, проектировании, строительстве (реконструкции) и вводе в эксплуатацию предприятий водоснабжения и водоотведения; в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке приостановление или запрещение деятельности предприятий водоснабжения и водоотведения при нарушении требовании законодательства в области воды и охраны окружающей среды; соблюдение установленных норм бурения скважин питьевого назначения согласно законодательству Республики Таджикистан. 11. Уполномоченный государственный орган в сфере стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции в пределах своей компетенции осуществляет государственный контроль и надзор за соответствием качества питьевой воды нормативным требованиям с соблюдением установленных специальных режимов хозяйственной и иной деятельности в зонах их санитарной охраны. 12. Уполномоченный государственный орган в области строительства и архитектуры в пределах своей компетенции осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением строительных норм и правил при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции и вводе в эксплуатацию системы питьевого водоснабжения и водоотведения с соблюдением режимов территориальных зон по функциональному использованию территорий, населенных пунктов и иных административно территориальных единиц. 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 13. Граждане и общественные объединения вправе осуществлять отбор и доставку проб воды для лабораторного анализа в лаборатории, аккредитованные в порядке, установленном законодательством. Деятельность граждан и организаций осуществляется во взаимодействии с уполномоченным органом государственного надзора здравоохранения и социальной защиты населения.