Governmental Decree No. 410 validating Tobacco growing development program in the Republic of Tajikistan for the period of 2007-2015

Утвержден постановлением Правительства Республики Таджикистан от 7 сентября 2006 № 410 Программа развития табаководческой отрасли в Республике Таджикистан на 2007-2015 годы I.Необходимость принятия Программы Табаководство в прежние годы являлся одной из доходных отраслей агропромышленного комплекса республики. Согласно статистическим данным в 1991году общая площадь посевов табака в республике составляла - 3,8 тысяч гектаров, производство достигало -10,1 тысяч тонн табачных листьев и урожайность составила - 26,7 центнеров с одного гектара. В последние годы из-за ряда причин (нехватка технических средств, высокие цены на топливо, минеральные удобрения, ядохимикаты, пленки, высококачественные семена, задержка в погашении задолженности за выращенный урожай прошлых лет потребителям, снижение закупочных цен табачных листьев и другие) табаководческая отрасль в республике пришла в упадок. В результате постепенно сокращались площади посевов, валовой сбор и снижался урожайность -..™ . .табака, в республике. В 2005 .год- хозяйства Пенджикентского и Айнинского районов Согдийской области провели посев табака на площади 1178 гектаров и собрали 1609 тонн табачных листьев, средняя урожайность табака составила 18,8 центнеров с одного гектара. Программа развития табаководческой отрасли в Республике Таджикистан на 2007-2015 годы (далее Программа) составлена на основе анализа нынешнего состояния табаководческой отрасли. И.Цели и задачи Программы Реальное положение дел в табаководческой отрасли, конкуренция обусловленная законами рынка и задачи по дальнейшему росту производства и переработке табачных листьев, а также необходимость развития этой отрасли в регионах республики требует принятия ряда практических мер. Главная цель Программы - повышение производственной заинтересованности табаководческих хозяйств республики и повышение рентабельности отрасли, увеличение объемов экспорта высококачественного табака в мировой рынок и наибольшее удовлетворение потребностей местных перерабатывающих предприятий в сырьё. Для удовлетворения потребностей внутреннего и внешнего рынка страны, развития перерабатывающей промышленности и ее обеспечения сырьем в соответствии с этой программой до 2015 года объём производства табачных листьев должен быть доведен до 12 тысяч тонн (приложение 1). Таких результатов можно добиться только при условии достижения устойчивого развития отрасли, а также изменения спроса на рынке. Дальнейшее развитие табаководства в перспективе должно обеспечить не только внутренний спрос на эту продукцию, но и должно перерасти в мощную аграрно-промышленную отрасль, выйти на мировой рынок с качественной продукцией и внести свой вклад в решении социально- экономических проблем на селе. Для достижения этих целей прежде всего необходимо восстановить ранние объемы производство табака и поднять его урожайность, а также расширить площадь посева и развивать перерабатывающую промышленность. В связи с этим, Министерству сельского хозяйства Республики Таджикистан, Министерству мелиорации и водного хозяйства Республики Таджикистан, Государственному комитету по землеустройству Республики Таджикистан, Академии сельскохозяйственных наук Таджикистан, исполнительным органам государственной власти Горно-Бадахшанской автономной области, Согдийской области, руководителям и специалистам хозяйств необходимо на основе внедрения достижений науки и передового опыта в производство, освоения новых земель и применения интенсивных технологий обеспечить получение урожайности табака не менее 23-25 центнеров с гектара. III. Меры, предусматривающие реализацию Программы В республике имеются благоприятные природные условия для развития табаководства, которые позволят в дальнейшем расширить посевные площади, увеличить объём производства и поднять урожайность этой культуры. Для реализации показателей данной Программы, прежде всего необходимо уделить особое внимание расширению посевных площадей за счет непригодных земель горных районов и одновременно восстановить прежние объемы посева табака (приложение 1). Поэтому Министерству мелиорации и водного хозяйства Республики Таджикистан совместно с Государственным комитетом по землеустройству Республики Таджикистан необходимо принять соответствующие меры по улучшению мелиоративного состояния земель и освоению земель, расположенных в горных районах для расширение площади посевов табака. Для развития табаководства особое значение имеет обеспечение хозяйств высокоурожайными сортами и качественными семенами, внедрение в производство новых технологии выращивания табака. Поэтому табаководческие хозяйства должны на основе предварительно составленных планов выращивать на своих палях такие сорта табака как ароматный сорт «Вержиния», скелетный сортотип «Остролист» и частично «Дюбек». Выращивание качественного урожая табачных листьев целиком зависит от применения средств защиты от вредителей и болезней растений. Основная причина распространения вредителей и болезней это прежде всего нехватками дороговизна ядохимикатов, топлива, отсутствие необходимого оборудования. Для эффективной борьбы с вредителями и болезнями табака нужно руководствоваться научно обоснованными рекомендациями по использованию ядохимикатов. Министерству сельского хозяйства Республики Таджикистан, Академии сельскохозяйственных наук Таджикистан принять практические меры для составления и публикации рекомендаций по передовой технологии выращивания табака, организации мер борьбы с болезнями и вредителями, по выведению и проведению государственных испытаний новых высокоурожайных сортов табака. Повышение урожайности и улучшение качества продукции невозможны без обеспечения растений минеральными удобрениями. В течении последних 10-12 лет из-за нехватки органических удобрений и недоступности в связи с высокими ценами минеральных удобрений, растения получали удобрения меньше своих потребностей. А для повышения урожайности и улучшения качества урожая табака необходимо максимальное использование минеральных и органических удобрений. В соответствии с исследованиями ученых этой отрасли целесообразно вынесении для полей табака по 120 кг азотных, по 105 кг фосфорных, по 95 кг калийных удобрений. Дальнейшее развитие табаководства требует укрепления материально технической базы. Для расширения посевов табака и сбора урожая необходимо постепенное обеспечение хозяйств механизмами, машинами и тракторами. Чтобы обеспечить качественное хранение сырой продукции (сухого табака) необходимо восстановить имеющиеся хранилища и принять меры для строительства ферментационных цехов в ГБАО и восстановление проектных мощностей ферментационного завода в г. Пенджикенте. Поэтому Министерству сельского хозяйства Республики Таджикистан, Министерству финансов Республики Таджикистан, Министерству экономики и торговли Республики Таджикистан, исполнительным органам государственной власти областей и районов разработать инвестиционные проекты с привлечением внешнего капитала для восстановления площадей посева табака, закупки сельскохозяйственной техники, восстановлению хранилищ сырого табака, строительству ферментационных цехов. Для выращивания табака и полного сбора урожая необходимо определенное количество нужных материалов (полиэтиленовых пленок, вискозных ниток, специальных тканей для скирда и др). Поэтому министерствам сельского хозяйства, экономики и торговли принять практические меры для создания совместных предприятий по выпуску этих материалов. Мероприятий по выполнению Программы (приложение 2) в основном будут реализованы за счет привлечения внешнего капитала, внутренних инвестиций и финансовых средств хозяйств. Ее реализация позволит улучшить в ближайшие годы объем продукции, увеличить качество и повысить рентабельность отрасли. Р о ш т к а л и н с к и й И ш к а ш и м с к и й Ш у г н а н с к и й Р у ш а н с к и й В а н ч с к и й Д а р в а зс к и й Г Б А О А й н и н с к и й П е н д ж и к е н т с к и й С о г д и й с к а я о б л . П о р е с п у б л и к е - 1 0 5 0 4 0 1 0 0 7 0 1 1 0 0 1 1 7 0 1 2 7 0 П о с е в н а я П л о щ а д ь г а 2 0 0 7 - 1 9 1 9 1 9 1 9 1 9 ,1 1 9 ,1 1 9 ,1 1 9 ,1 У р о ж а й н о с т ь ц /га - 1 9 9 5 7 6 1 9 0 1 3 4 2 1 0 1 2 2 3 5 2 4 2 5 В а л о в ы й с б о р 5 0 3 0 5 0 5 0 2 5 0 1 0 0 5 3 0 1 0 0 1 4 0 0 1 5 0 0 2 0 3 0 П о с е в н а я П л о щ а д ь г а 2 0 0 8 1 9 ,5 1 9 ,5 1 9 ,5 1 9 ,5 1 9 ,5 1 9 ,5 1 9 ,5 1 9 ,3 2 0 ,6 2 0 ,6 2 0 ,3 У р о ж а й н о с т ь ц /га 9 8 5 9 9 7 9 7 4 8 8 1 9 5 1 0 3 4 1 9 3 2 8 9 5 3 0 8 8 4 1 2 2 В а л о в ы й с б о р 1 6 0 1 5 0 2 0 0 2 0 0 3 5 0 1 5 0 1 2 1 0 1 5 0 1 7 0 0 1 8 5 0 3 0 6 0 П о с е в н а я П л о щ а д ь г а 2 0 0 9 2 0 2 0 2 0 2 0 2 0 2 0 2 0 1 9 ,3 2 0 ,8 2 0 ,7 2 0 ,4 У р о ж а й н о с т ь ц /га П р и л о ж е н и е 1 К П р о гр а м м е р а зв и т и я т а б а к о в о д ч е с у о й о т р а с л и в Р е с п у б л и к и Т а д ж и к и с т а н н а 2 0 0 7 2 0 1 5 го д ы 3 2 0 3 0 0 4 0 0 4 0 0 7 0 0 3 0 0 2 4 2 0 2 9 0 3 5 4 0 3 8 3 0 6 2 5 0 В а л о в ы й с б о р 1 9 0 1 7 0 2 7 0 2 7 0 4 5 0 1 7 0 1 5 2 0 2 0 0 2 1 0 0 2 3 0 0 3 8 2 0 П о с е в н а я П л о щ а д ь г а 2 0 1 0 2 0 2 0 2 0 2 0 2 0 2 0 2 0 2 0 2 0 ,9 2 0 ,9 2 0 ,5 У р о ж а й н о с т ь ц /га 3 8 0 3 4 0 5 4 0 5 4 0 9 0 0 3 4 0 3 0 4 0 4 0 0 4 4 0 0 4 8 0 0 7 8 4 0 В а л о в ы й с б о р 2 0 0 1 8 0 2 8 0 2 8 0 4 9 0 1 8 0 1 6 1 0 2 5 0 2 2 0 0 2 4 5 0 4 0 6 0 П о с е в н а я П л о щ а д ь г а 2 0 1 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 3 ,8 2 3 ,6 2 2 ,6 У р о ж а й н о с т ь ц /га 4 2 0 3 7 8 5 8 8 5 8 8 1 0 2 9 3 7 8 3 3 8 1 5 2 5 5 2 5 0 5 7 7 5 9 1 5 6 В а л о в ы й с б о р Р о ш т к а л и н с к и й И ш к а ш и м с к и й Ш у г н а н с к и й Р у ш а н с к и й В а н ч с к и й Д а р в а зс к и й Г Б А О А й н и н с к и й П е н д ж и к е н т с к и й С о г д и й с к а я о б л . П о р е с п у б л и к е ки й 2 0 0 1 8 0 2 8 0 2 8 0 5 3 0 1 8 0 1 6 5 0 3 0 0 2 2 0 0 2 5 0 0 4 1 5 0 П о с е в н а я П л о щ а д ь г а 2 0 1 2 2 1 ,5 2 1 ,5 2 1 ,5 2 1 ,5 2 1 ,5 2 1 ,5 2 1 ,5 2 1 ,6 2 6 2 5 ,5 2 3 ,9 У р о ж а й н о с т ь ц /га 4 3 0 3 8 7 6 0 2 6 0 2 1 1 4 0 3 8 7 3 5 4 8 6 4 8 5 7 2 4 6 3 7 2 9 9 2 0 В а л о в ы й с б о р 2 1 0 1 8 5 2 8 5 2 8 5 5 5 0 1 8 5 1 7 0 0 3 5 0 2 3 0 0 2 6 5 0 4 3 5 0 П о с е в н а я П л о щ а д ь г а 2 0 1 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 ,8 2 6 ,5 2 5 ,9 2 4 ,4 У р о ж а й н о с т ь ц /га 4 2 6 4 0 7 6 2 7 6 2 7 1 2 1 0 4 0 7 3 7 4 0 7 6 3 6 1 4 0 6 8 6 7 1 0 6 0 7 В а л о в ы й с б о р 2 1 0 1 9 0 2 8 5 2 8 5 6 0 0 2 2 0 1 7 9 0 4 0 0 2 4 0 0 2 8 0 0 4 5 9 0 П о с е в н а я П л о щ а д ь г а 2 0 1 4 2 2 ,5 2 2 ,5 2 2 ,5 2 2 ,5 2 2 ,5 2 2 ,5 2 2 ,5 2 2 2 6 ,6 2 5 ,9 2 4 ,6 У р о ж а й н о с т ь ц /га 4 7 3 4 2 8 6 4 1 6 4 1 1 3 5 0 4 9 5 4 0 2 8 8 8 0 6 3 8 0 7 2 6 0 1 1 2 8 8 В а л о в ы й с б о р 2 4 0 2 0 0 2 9 0 3 0 0 7 0 0 2 7 0 2 0 0 0 5 0 0 2 5 0 0 3 0 0 0 5 0 0 0 П о с е в н а я П л о щ а д ь г а 2 0 1 5 2 3 2 3 2 3 2 3 2 3 2 3 2 3 2 2 ,2 2 6 ,8 2 6 2 4 ,8 У р о ж а й н о с т ь ц /га 5 5 2 4 6 0 6 6 7 6 9 0 1 6 1 0 6 2 1 4 6 0 0 1 1 1 0 6 6 9 0 7 8 0 0 1 2 4 0 0 В а л о в ы й с б о р Приложение 2 к Программе развития отрасли табаководства Республики Таджикистан на период с 2007 2015гг Перечень мероприятий по выполнению Программы развития табаководства в Республике Таджикистан на 2007-2015 гг. п\п 1 Наименование мероприятий Исполнители Источник финанси рования Сроки выпол нения 1 2 3 4 5 1 На основе использования 1 интенсивной технологии табаководства обеспечить получение урожайности табака не менее 23-25 центнера с гектара Министерство сельского хозяйства Республики Таджикистан, Академия сельскохозяйственных наук, исполнительные органы государственной власти областей, городов и районов 2007 2015 годы 2 Принятие практических мер по освоению новых земель и улучшению мелиоративного состоянии земель в горных регионах, расположенных на высоте 1200-2400 метров над уровнем моря для увеличения производства табака Министерство мелиорации и водного хозяйства Республики Таджикистан, Министерство сельского хозяйства Республики Таджикистан, Государственный комитет по землеустройству Республики Таджикистан исполнительные органы государственной власти областей, городов и районов За счет средств хозяйств 2007 годы 3 Обеспечение табаководческих хозяйств семенами ароматных сортов табака «Вержиния», скелетных сортов «Остролист » и «Дюбек» Министерство, сельского хозяйства Республики Таджикистан, Академия сельскохозяйственных наук, исполнительные органы государственной власти областей, городов и районов За счет средств хозяйств и банковских кредитов 2007 2015 годы 4 Разработка и публикация рекомендаций по передовой технологии возделывания табака, Министерство сельского хозяйства Республики Таджикистан, Академия сельскохозяйственных 2007 12015 организация борьбы против вредителей и болезней, введение новых высокоурожайных сортов и сдачи их на государственное испытания наук Таджикистана годы 5 Организация и проведение семинаров по выращиванию табака по интенсивной технологии с целью применения в производстве ароматных и скелетных сортов Министерство сельского хозяйства Республики Таджикистан, Академия сельскохозяйственных наук, исполнительные органы государственной власти областей, городов и районов 2007 2015 | годы 6 Обеспечение табаководческих хозяйств минеральными удобрениями, ядохимикатами и эффективное их использование Министерство сельского хозяйства Республики Таджикистан, исполнительные органы государственной власти областей, городов и районов За счет средств хозяйств 2007 2015 годы 7 Установление деловых контактов с зарубежными партнерами в целях экспорта табачного сырья и принятие мер по увеличению объемов производства продукции на экспорт Министерство сельского хозяйства Республики Таджикистан, исполнительные органы государственной власти областей, городов и районов 2007 2015 годы 8 Разработка инвестиционных проектов по выращиванию табака, созданию малых ферментационных цехов, представление их международным организациям, с целью привлечения средств Министерство сельского хозяйства Республики Таджикистан, Министерство экономики и торговлю Республики, Таджикистан исполнительные органы государственной областей, городов и районов 2007 2015 годы 9 Принятие необходимых мер для создания совместных предприятий по производству полиэтиленовых пленок, специальных тканей для скирда в табаководческой отрасли Министерство сельского хозяйства Республики Таджикистан, Министерство экономики и торговли республики 2007 2015 годы 10 Принятие практических мер по восстановлению полной мощности табачного ферментационного завода города Пенджикента и обеспечение его сырьем Министерство экономики и торговли Республики Таджикистан, Министерство сельского хозяйства Республики Таджикистан, исполнительные органы государственной власти Согдийской области и города Пенджикента За счет средств хозяйств и банковские кредиты 2107 2015 годы