Regulation on the federal state institution “National park “Pripyshminskie Bory”

ПОЛОЖЕНИЕ ЕНО бы лесного оссии новым Зг. О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ «НАЦИОНАЛЬНЬIЙ ПАРК «ПРИПЫШМИНСКИЕ БОРЬI» (в редакции приказа МПР России от 17.03.2005 № 66, приказов Минприроды России от 27.02.2009 № 48 и от 26.03.2009 № 72) Заместитель Диреkтора Минnрироды России Н.В . по ква г. 2 1. Общие положения 1. Национальный парк "Припьппминские боры", образован постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 20.06.1993 г. № 589 "О создании на территории Свердловской области национального природного парка "Припьппминские боры" Федеральной службы лесного хозяйства России, на основании решения ПI сессии двадцать первого созьmа Свердловского областного Совета народных депутатов от 26.10.90 г. "О неотложных мерах по улучшению экологической обстановки в области" и решения Малого Совета Свердловского областного Совета народных депутатов от 15.12.92 г. № 266/12. Федеральное государственное учреждение "Национальный парк "Припьппминские боры" является природоохранительным учреждением, территория /акватория/ которого включает природо-комплексные объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность и предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях. В своей деятельности национальный парк "Припышминские боры" (в дальнейшем именуемый национальный парк) руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, решениями съезда народных депутатов РФ, постановлениями и распоряжениями Совета Министров Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов и экологии (далее - Минприроды России). Положением о национальных природных парках Российской Федерации (утверждено постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 10.08.93 г. № 769, а также настоящим положением). Официальное полное наименование - Федеральное государственное учреждение "Национальный парк "Припьппминские боры". Официальное сокращенное наименование учреждения - ФГУ "Национальный парк "Приnышминские боры" . 11. Задачи национального парка 2. На национальный парк возлагаются следующие задачи: сохранение целостности ландшафтов, акваторий, лесных систем, растительного и животного мира, памятников природы, истории, культуры, архитектуры и археологии; создание условий для регулируемого туризма и отдыха в природных условиях; разработка и внедрение научных методов сохранения природных и историко­ культурных комплексов в условиях рекреационного использования; восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов; осуществление мероприятий по охране, защите лесов и ухода за ними; ведение экологического мониторинга; организация экологического просвещения населения; контроль за соблюдением требований настоящего Положения; осуществление мероприятий по охране, защите и уходу за водными системами и их обитателями; охрана и воспроизводство животного мира, регулирование его численности и проведение необходимых биотехнических мероприятий. 111. Управление национальным парком, структура и особенности деятельности 3. Национальный парк находится в ведении Минприроды России. Национальный парк возглавляется директором, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Министром природных ресурсов и экологии Российской Федерации. 3 Директор национального парка осуществляет непосредственное управление деятельностью национального парка. 4. Основным производственно-территориальным звеном национального парка являются охраняемые природные комплексы (лесничества без функций государственного органа управления лесным хозяйством), которые включают в себя охраняемые участки (лесохозяйственные участки и охраняемые маршруты - обходы). 5. В административную структуру национального парка входят следующие подразделения: административный отдел; научный отдел: отдел лесного хозяйства; коммунальный отдел; отдел экологического контроля; отдел туризма и рекламы. Штатное расписание всех служб и отделов определяется администрацией парка в соответствии с законодательством и утверждается Минприроды России. 6. Трудовой коллектив составляют все граждане, участвующие своим трудом в производственной деятельности национального парка на основе трудового договора и законодательства Российской Федерации о труде. 7. Фонд системы и размеры оплаты труда работников коллектива национального парка, а также другие виды их доходов, устанавливаются национальным парком за счет и в пределах имеющихся у него средств. 8. Национальный парк обеспечивает социальное развитие, улучшение условий труда, обязательное социальное и медицинское страхование работников и членов их семей в соответствии с законодательством. 9. Национальный парк владеет, пользуется и распоряжается государственным имуществом, закрепленным за ним в соответствии с законодательством. IV. Режим национального парка и обеспечение его соблюдения 1 О. Общая площадь национального парка, включающая преимущественно репрезентативные лесные массивы лесного фонда, приуроченные к 1 надпойменным террасам древних долин рек Пышма и Тура, составляет 49050 гектаров. Территория национального парка состоит из двух дач: Талицкая дача с общей площадью .27,5 тыс.га., в т.ч. 27.0 тыс. га составляет лесной фонд Талийкою межлесхоза и 0,5 тыс. га земли сельскохозяйственного назначения Талицкого района. представляющие участки нераскорчеванной поймы реки Пышма между дд. Зотова и Заселила (правобережье) и в районе д. Тарасова (левобережье), Тугулымская дача с общей площадью 22,5 тыс. га, вт. ч. 21,5 тыс. га составляет лесной фонд Тугулымского спецсемлесхоза и 1,0 тыс. га - земли Тугулымского межхозяйственного лесхоза. В соответствии с целью и задачами национального природного парка "Припьnпминские боры" по режиму использования на три зоны - зона "А" - заповедная, зона "Б" - буферная, зона "В" - рекреационного использования. 10.1. На всей территории и акватории зоны "Л", предназначенной для сохранения природных комплексов в естественном виде и проведения экологических исследований, устанавливается статус заповедной территории с полным исключением всех видов хозяйственной деятельности, в т. ч. сенокошение и пастьба скота, сбор ягод и грибов, а также рекреации и туризма, Режим лесопользования устанавливается для хозяйственной части "Леса заповедников" 1 группы. 10.2. Зона "Б" - естественных ландшафтов (зона ограниченного хозяйствования и строгого регламентирования рекреации), образующая защитные полосы вдоль границ заповедной зоны "А". Здесь разрешаются прокладка учебных троп, сбор ягод и грибов, сенокошение. ловля рыбы удочкой. Обеспечиваются условия для осмотра 4 достопримечательностей. Режим использования устанавливается для лесов 1 группы, хозяйственная часть лесопарковая. 10.3. Зона "В" - интенсивной рекреации (зона обслуживания посетителей). Разрешаются рубки ухода, санитарные рубки, рубки формирования паркового ландшафта, интенсивная деятельность, связанная с туризмом и рекреацией ( строительство и оборудование дорог и туристических троп, пансионатов, пионерлагерей, кемпингов, мотелей, палаточных городков, пляжей и спортивных сооружений). Режим лесопользования устанавJШВается для лесов I группы, хозяйственная часть лесопарковая. 11. Лимиты посещения гражданами национального парка определяются адмшшстрацией парка на основании научно обоснованных норм использования территорий в рекреационных целях, согласованных с Минприроды России. 12. На территории национального парка запрещается: всякая деятельность, угрожающая существованию природных комплексов и взятых под охрану историко-культурных объектов: проведение массовых спортивных и зрелищных мероприятий; организация стоянок, установка палаток, разведение костров за пределами предусмотренных для этого мест; движение и стоянка механизированных транспортных средств, прогон домашних животных вне дорог и водных путей общего назначения и вне специально предусмотренных для этого мест; геологоразведочные работы и разработка полезных ископаемых; деятельность объектов целлюлозно-бумажной и химической промышленности, металлургии, ядерной энергетики и тобых иных объектов, представляющих особую экологическую опасность; действия, изменяющие гидрологический режим; строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других коммуникации, не связанных с функционированием национального парка; интродукция растений и животных, чуждых местным флоре и фауне; рубки главного пользования и заготовка живицы; другие виды деятельности, нарушающие природные комплексы национального парка или влекущие за собой снижение природной и культурной ценности его территории. 13 . Соблюдение режима национального парка обеспечивается службой его охраны, в состав которой входят: директор национального парка и его заместители; старшие государственные инспекторы по охране национального парка (руководители отделов, «сдающие вопросами организации рационального природопользования, охраны природных комплексов и их восстановления, лесничие, помощники лесничих); участковые государственные инспекторы по охране национального парка (мастера леса, охотоведы к государственные инспекторы по охране национального парка (специалисты, ведающие вопросами организации рационального природопользования, лесники и егеря). 14. К охране территории национального парка могут привлекаться общественные инспекции. В вопросах обеспечения охраны администрация национального парка и ее службы взаимодействуют с государственными органами охраны водных ресурсов, рыбоохраны, охотнадзора и органами внутренних дел. 15. Государственным инспекторам по охране национального парка предоставлено право: требован, от граждан и должностных лиц объяснений по поводу нарушения ими режима национального парка и природоохранительного законодательства, включая охрану рыбных запасов, животного мира, водное, лесное, земельное законодательство, 5 проверять у граждан и должностных лиц документы па право нахождения, проезда, природопользования, занятия лесохозяйственной и иной деятельностью на территории национального парка; приостанавливать противоречащую природоохранительному законодательству и режиму национального парка деятельность граждан и должностных лиц; посещать любые предприятия, учреждения и организации, гидротехнические сооружения, суда и инженерно-транспортные средства на территории национального парка для проверки соблюдения требований природоохранительного законодательства; изымать у нарушителей природоохранного законодательства продукцию и орудия незаконною пользования, а также соответствующие документы в порядке, предусмотренном действующим законодательством; составлять в пределах своей компетенции протоколы об административных правонарушениях в области охраны окружающей природной среды, памятников истории и культуры, доставлять лиц. совершивших эти правонарушения, в милицию или в помещения местной адМИНистрации в поселках и населенных пунктах; предъявлять в установленном порядке иски предприятиям. учреждениям, организациям, гражданам и их объединениям о возмещении ущерба, нанесенного природным и историко-культурным комплексам и объектам наuионального парка в результате экологических правонарушений. 16. Мероприятия по использованию, воспроизводству, охране и защите лесов в национальном парке "Припышминские боры" осуществляются работниками государственной лесной охраны, входящими в состав службы охраны национального парка. Перечень должностных лиц национального парка, отнесенных к государственной лесной охране, утверждается Минприроды России. 17. Сотрудникам службы охраны национального парка предоставлено право ношения огнестрельного оружия, в соответствии с табелью вооружения, утвержденной в установленном порядке. 18. Государственным инспекторам по охране национального парка вьщается бесплатно форменное обмундирование со знаками различия и нагрудный знак установленного образца. V. Научно-исследовательская и просветительская деятельность в национальном парке 19. Научно-исследовательская деятельность в национальном парке направлена на разработку внедрение научных методов сохранения биологического разнообразия, природных и историко-культурных комплексов и объектов в условиях рекреационного использования, оценку и прогноз экологической обстановки в регионе. 20. Научно-исследовательская деятельность в национальном парке проводится штатными сотрудниками научного отдела по планам научно-исследовательских работ, утвержденным научно-техническим советом национального парка; научно­ исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями соответствующего профиля на договорных началах по общим с национальным парком программам, согласованным с Минприроды России. 21. В национальном парке для рассмотрения вопросов научной, природоохранной, рекреационной и просветительской деятельности создается научно-технический совет. Состав научно-технического совета и положение о нем утверждается Минприроды России. 22. На заседаниях научно-технического совета в обязательном порядке рассматриваются планы лесохозяйственных, биотехнических, регуляционных, ракулыиваuионных и реставраuионных работ, а также мероприятия по регулированию численности диких животных. на территории национального парка. 6 23. Просветительская деятельность национального парка вюпочает; вьшуск буклетов, фотоальбомов, путеводителей, справочных материалов и иной печатной продукции. Организацию музеев и экспозиций под открытым небом, создание и обустройство учебных экскурсионных троп и маршрутов, организацию школьных лесничеств. Прохождения учебно-производственной практики студентами высших и средних общеобразовательных и специальных учебных заведений , соответствующего профиля. Освещение деятельности национального парка в средствах массовой информации и иные формы и методы социально-экологического воспитания, образования и пропаганды экологических знаний. VI. Хозяйственная деятельность национального парка 24. Хозяйственная деятельность национального парка направлена па обеспечение надлежащей охраны природных и историко-культурных объектов, выполнение мероприятий по уходу за ними и их восстановлению, а также на организацию регулируемого туризма и отдыха в природных условиях. 25 . Развитие регулируемого туризма и отдыха в природных условиях, осуществляется в соответствии с утвержденными Минприроды России, проектными материалами путем предоставления в аренду (пользование) заинтересованным юридическим лицам земельных участков, природных объектов, зданий, сооружении, в установленном законом порядке. 26. Строительство и эксплуатация гостиниц, кемпингов, турбаз, предприятий общественного питании и других объектов туристичестсоrо сервиса, создание условий для отдыха граждан, их культурного и бытового обслуживания осуществляется заинтересованными государственными, кооперативными и частными предприятиями и учреждениями на условиях определенных соответствующими договорами, заключенными с национальным парком. 27. В случаях отсутствия юридических лиц, заинтересованных в строительстве и эксплуатации объектов туризма и отдыха, национальный парк может самостоятельно осуществлять эти работы за счет средств, выделяемых из бюджета, при этом доходы от эксплуатации этих объектов учитываются в сметах расходов национального парка. VII. Правовой статус национальною парка 28. Земля национального парка предоставляется ему в пользование постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 20.06.93 г. № 589, её недра и водные пространства со всеми находящимися в её пределах ресурсами растительного и животного мира, историко-культурными объектами , а также зданиями сооружениями и другими объектами являются исключительно федеральной собственностью . Изъятие земель и других ресурсов национального парка запрещается. 29. Территория национального парка учитывается при разработке территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки . Эти проектные документы подлежат обязательному согласованию с Минприроды России. 30. Национальный парк является юридическим лицом и финансируется за счет республиканского бюджета Российской Федерации, внебюджетных источников привлекаемых для этих целей , а также собственных средств, имеет счета, в том ~еле и валютные, в учреждениях банков Российской Федерации и печать с изображением герба Российской Федерации и со своим наименованием. 7 Федеральное государственное учреждение "Национальный парк "Припышминские боры" осуществляет следующие виды приносящий доход деятельности, не противоречащие законодательству Российской Федерации и настоящему положению: 1) реализация товаров, выполнение работ и оказание услуг в рамках эколого просветительской, рекреационной, научно-исследовательской, рекламно-издательской и иной деятельности, осуществляемой в соответствии с настоящим Положением; 2) реализация продукции подсобного сельскохозяйственного производства; 3) реализация продукции питомников и ферм (в том числе по разведению диких животных и дикорастущих растений); 4) реализация полиграфической продукции рекламного, информационного и научного характера, включая полиграфические (в том числе компьютерный набор и макетирование) и копировально-множительные работы; 5) реализация видео - и фотопродукции; 6) реализация продукции с символикой национального парка и сувенирной продукции; 7) реализация семяв и посадочного материала; 8) реализация древесины, полученной при провидении мероприятий по уходу за лесами, и продукции деревообработки; 9) реализация (через территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом) безвозмездно изъятых или конфискованных в установленном порядке орудий и продукции незаконного природопользования; 1 О) проведение экскурсий для посетителей на территории национального парка, его охранной зоны, иных особо охраняемых природных территориях а также в музеях, музейных экспозициях, дендрариях, питомниках вольерных комплексах и информационных центрах национального парка; 11) услуги по организации и проведению детских экологических лагерей; 12) услуги по организации и проведению студенческих и школьных экологических практик, в том числе для иностранных студенто:в; 13) услуги, связанные с проведением профессиональных фото- и видеосъемок; 14) услуги, связанные с организацией любительского и спортивного рыболовства; 15) услуги, связанные с организацией и проведением любительской и спортивной охоты; 16) услуги, связанные с размещением, проживанием, питанием и отдыхом посетителей; 17) рекреационные услуги (посещение обустроенных экскурсионных и туристических троп и маршрутов, смотровых площадок, мест отдыха, пикниковых точек); 18) прокат транспортных средств (в том числе водных), лошадей, спортивного, рыболовного и туристического оборудования и снаряжения для посетителей; 19) предоставление мест стоянок автомобильного и водного транспорта для посетителей национального парка; 20) предоставление справочных материалов и иной информации и документации по вопросам сферы деятельности национального парка; 21) транспортные услуги для посетителей; 22) вьmолнение на договорных началах научно-исследовательских работ (включая дендрологическое обследование) и природоохранных мероприятий (по сохранению и восстановлению природных комплексов и объектов); 23) проведение профессиональных консультаций в вопросах сохранения и изучения природных комплексов и объектов, выполнение экспертных работ и оценок, в том числе в сфере охраны окружающей среды, включая оценку воздействия на окружающую среду; 24) выполнение работ по мониторингу природных комплексов и объектов; 8 25) вьщача разрешений на использование изображений природных и историко­ культурных комплексов и объектов, находящихся на территории национального парка, а также его названия и символики при производстве изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукдии и товаров народного потребления; 3 1. По согласованию с Минприроды России национальный парк может осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Валютная прибыль национального парка после уплаты налогов используется им самостоятельно . 32. Национальный парк имеет право пользоваться кредитами российских и зарубежных банков и коммерческим кредитом в иностранной валюте, а также приобретать валюту на аукционах, валютных биржах, у юридических лиц и граждан в порядке, установленном законодательством. 33. Национальный парк может участвовать в создании предприятий, в том числе с иностранным участием, деятельность которых соответствует задачам национального парка, а также выступать учредителем и участвовать в фондах, ассоциациях и других организациях, деятельность которых способствует развитию национальных парков. 34. Национальный парк осущеспшяет законченный бухгалтерский учет, в установленном порядке представляет в Минприроды России и другие предусмотренные законодательством организации квартальные и годовые бухгалтерские отчеты и балансы, а также оперативную и статистическую отчетность. VIII. Контроль за деятельностью национального парка 36. Государственный контроль, за деятельностью национального парка осуществляется специально уполномоченными па то государственными органами . Прошито, пронумеровано и скреплено гербовой печатью 8 (восемь) листов. Н.В.Побокина