Regulation on resource reserve “Byas-Kuel”

Зарегистрировано в Минюсте РС(Я) 6 августа 1999 г. N 1-охр Приложение N 4 к приказу Министра охраны природы Республики Саха (Якутия) от 30 июля 1999 г. N 01-05/3-93 ПОЛОЖЕНИЕ О РЕСУРСНОМ РЕЗЕРВАТЕ (ЭРКЭЭЙИ СИР) "БЯСЬ-КЮЕЛЬ" В ГОРНОМ УЛУСЕ Настоящее Положение о ресурсном резервате (Эркээйи Сир) "Бясь-Кюель" составлено в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) "Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)", принятым Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) 6 мая 1996 г. и Типовым положением о ресурсных резерватах (Эркээйи Сирдэр) Республики Саха (Якутия), утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 ноября 1997 г. N 515. 1. Общие положения 1.1. Ресурсный резерват (Эркээйи Сир) "Бэс-Кюель" (далее ресурсный резерват) создан в целях охраны, воспроизводства и восстановления численности диких копытных, пушных зверей и мест их обитания, редких видов растений и поддержания общего экологического оптимума. Ресурсный резерват расположен в бассейне левых притоков р. Тюгюне-Кюнкюстюр, Олом, Лампара на территории Горного улуса. Общая площадь территории ресурсного резервата составляет 108 тыс. га. 1.2. Ресурсный резерват создан без изъятия земельных, водных и других природных ресурсов. 1.3. Отношения в области организации, управления, функционирования, использования и охраны ресурсного резервата регулируются Законом Республики Саха (Якутия) "Об особо охраняемых природных территориях" и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), а также настоящим Положением. 1.4. Вопросы социально-экономической деятельности юридических и физических лиц, хозяйствующих на территории ресурсного резервата, согласовываются Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия). 1.5. Хозяйственные отношения с землепользователями, землевладельцами и арендаторами в границах ресурсного резервата строятся на договорной основе. 1.6. Финансирование ресурсного резервата осуществляется из республиканского бюджета. 2. Задачи ресурсного резервата 2.1. Создание условий, необходимых для защиты, восполнения и воспроизводства биоразнообразия. 2.2. Осуществление научных исследований и проведение экологического мониторинга. 2.3. Пропаганда охраны природы. 3. Правовое положение 3.1. Ресурсный резерват создан Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 6 марта 1996 г. N 95 без ограничения срока действия. 3.2. Ресурсный резерват является объектом республиканского значения и собственностью Республики Саха (Якутия). 3.3. В своей деятельности ресурсный резерват находится в ведении Министерства охраны природы республики Саха (Якутия). 3.4. Оперативное управление и контроль за деятельностью ресурсного резервата осуществляет специально уполномоченный орган Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия). 4. Режим охраны ресурсного резервата 4.1. Ресурсный резерват состоит из следующих зон: а) зоны традиционного природопользования - земли сельскохозяйственного пользования, отведенные крестьянским хозяйством на правобережье речки Лампара с общей площадью 25,92 тыс. га. б) зоны сезонного запрета изъятия природных ресурсов на междуречье р.р. Олом и Лампара с общей площадью 42,12 тыс. га в) зоны абсолютного покоя (тыытыллыбат сирдэр), где запрещена любая производственная, хозяйственная деятельность, с общей площадью 39,96 тыс. га. Зона охватывает междуречье р.р. Тюгене-Олом. 4.2. В зоне абсолютного покоя запрещается: всякая охота на диких копытных животных, пушных зверей, боровую и водоплавающую дичь; эксплуатация водных ресурсов, а также любые действия, изменяющие гидрологический режим поверхностных и подземных вод; строительство и размещение промышленных объектов, высоковольтных линий, магистральных трубопроводов, автомобильных дорог; разработка месторождений полезных ископаемых; лесозаготовительные работы; движение и стоянка автотранспортных средств вне дорог общего пользования; строительство баз отдыха, туристических объектов; выжигание лесолуговой растительности, сельхозпалы; применение химических средств защиты растений; сбор коллекционных и других материалов, кроме случаев, предусмотренных планом научно-исследовательских работ, согласованным Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия); проезд и нахождение на территории посторонних лиц без предварительного согласования с Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия); загрязнение территории промышленными и бытовыми отходами; любая деятельность, нарушающая природные комплексы или угрожающая их состоянию, противоречащая целям и задачам ресурсного резервата. 4.3. По согласованию с Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия): 4.3.1. В зоне абсолютного покоя допускается: проведение научно-исследовательских работ; проведение в необходимых случаях противопожарных, санитарных и эпидемиологических мероприятий; проведение восстановительных мероприятий на участках, пострадавших от стихийных бедствий или нарушенных в результате несанкционированной деятельности человека; сбор коллекционных и других материалов, необходимых для выполнения плана научно исследовательских работ. 4.3.2. В зоне традиционного природопользования разрешается: ведение традиционной хозяйственной деятельности (коневодство, животноводство, заготовка сена, сбор дикорастущих ягод и грибов); проезд (проход) по установленным маршрутам, согласованным с ЯТКОП, работников коллективных хозяйств, других землепользователей на свои участки; строительство, ремонт и функционирование объектов производственно-технического и гражданского назначения коллективными и крестьянскими хозяйствами по согласованию с ЯТКОП. 4.3.3. В зоне сезонного запрета изъятия природных ресурсов (рыба, водоплавающая дичь) разрешаются все виды деятельности, перечисленные в пункте 4.3., а также: лицензионный лов рыбы в пределах квоты; сбор лекарственных растений, строго лимитируемый; любительский лов рыбы и любительская охота (платная); в отдельных случаях регулируемый туризм и отдых в природных условиях. 4.4. На территории ресурсного резервата могут быть разрешены: организация подсобных сельских хозяйств для обеспечения сотрудников ресурсного резервата и членов их семей продуктами питания; выпас скота, принадлежащего ресурсному резервату, его работникам, в том числе вышедшим на пенсию, а также гражданам, постоянно проживающим на его территории; предоставление работникам ресурсного резервата, в том числе вышедшим на пенсию, служебных наделов земли; заготовка дров и древесины для обеспечения потребностей ресурсного резервата и постоянно проживающим на его территории гражданам за счет рубок ухода; любительский лов рыбы сотрудниками ресурсного резервата, а также гражданами, проживающими на его территории для личного потребления. 4.5. На территории ресурсного резервата отстрел (отлов) животных для научных целей допускается только по разрешению Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия). 4.6. На местности границы ресурсного резервата обозначаются предупредительными и информационными знаками. 5. Организация охрана ресурсного резервата 5.1. Охрана ресурсного резервата осуществляется государственной инспекцией по охране особо охраняемых природных территорий, обладающей всеми правами государственной инспекции охраны природы. 5.2. Служба охраны имеет право ношения форменного обмундирования и пользуется табельным оружием и средствами индивидуальной защиты. 5.3. Служба охраны имеет все полномочия, предоставленные государственным инспекторам охраны природы. 5.4. К охране ресурсного резервата могут привлекаться общественные инспектора особо охраняемых природных территорий из числа местных жителей, а также сотрудники МВД. 5.5. Охрана территории ресурсного резервата осуществляется путем выставления постов (кордонов) и патрулирования с использованием наземного, водного и воздушного транспорта. 6. Ответственность за нарушение режима ресурсного резервата 6.1. Нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов ресурсного резервата влечет за собой наложение в административном порядке штрафа на граждан в размере от одного до двадцати минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц - от трех до сорока минимальных размеров оплаты труда, установленных в Республике Саха (Якутия) с конфискацией орудий и продукции незаконного природопользования или без таковой. 6.2. Законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) может устанавливаться уголовная ответственность за нарушение режима ресурсного резервата. 6.3. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах ресурсного резервата, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на их восстановление. 7. Научно-исследовательская и просветительская деятельность ресурсного резервата 7.1. Научно-исследовательская деятельность ресурсного резервата направлена на изучение природных комплексов и экосистем, мониторинг природных процессов с целями оценки и прогноза экологической обстановки на территории ресурсного резервата, выработки рекомендаций по сохранению биологического разнообразия, природных и историко-культурных комплексов и объектов в условиях рекреационного и хозяйственного использования, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов. 7.2. Научно-исследовательская деятельность в ресурсном резервате проводится: научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями на договорных началах по программам и планам НИР, рассмотренными и согласованными с научно техническим советом Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия). 7.3. Решением Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) на территории ресурсного резервата могут создаваться биологические станции, питомники диких животных и птиц. 7.4. Просветительская деятельность ресурсного резервата включает выпуск буклетов, фотоальбомов, путеводителей, справочных материалов и иной печатной продукции, организацию музеев и экспозиций под открытым небом, организацию экологических объединений и центров, прохождение учебной и производственной практики студентами высших и средних специальных учебных заведений соответствующего профиля, освещение деятельности ресурсного резервата в средствах массовой информации и иные формы и методы социально-экологического воспитания и образования и пропаганды экологических знаний. 8. Финансово-хозяйственная деятельность 8.1. Хозяйственная деятельность ресурсного резервата направлена на обеспечение надлежащей охраны природных и историко-культурных объектов, выполнение мероприятий по уходу за ними и их восстановлению. 8.2. Планы мероприятий по выполнению задач, стоящих перед ресурсным резерватом, структура, штаты, планы материально - технического обеспечения и объем бюджетного финансирования определяются в пределах выделенных бюджетных средств. 8.3. Ресурсный резерват пользуется налоговыми льготами, установленными для особо охраняемых природных территорий действующим законодательством. 8.4. Ресурсный резерват вправе иметь собственную символику (флаги, вымпелы, эмблемы и др.), утверждаемую государственными органами в ведении которых они находятся. Производство печатной, сувенирной и другой продукции, товаров народного потребления с использованием изображений природных, историко-культурных комплексов и объектов, находящихся на территории ресурсного резервата, а также названий и символики осуществляется только с разрешения органов управления ресурсным резерватом. 9. Условия оплаты труда в ресурсном резервате 9.1. Структура и штат ресурсного резервата определяется Министром охраны природы Республики Саха (Якутия) в пределах фонда оплаты труда, исходя из задач и специфики ресурсного резервата. 9.2. Форма, система и размеры оплаты труда устанавливаются в соответствии с действующими в системе Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) условиями оплаты труда, в пределах имеющихся средств на оплату труда. 9.3. Доплаты, надбавки, премии и другие виды дополнительного поощрения работников определяются в соответствии с действующим законодательством. 9.4. Работникам ресурсного резервата выдаются специальная одежда, обувь и средства индивидуальной защиты по нормам, утвержденным Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия). Государственные инспектора по охране ресурсного резервата имеют право ношения форменного обмундирования со знаками различия, а также нагрудной знак установленного образца. 9.5. Работникам ресурсного резервата, имеющим в личной собственности автомобили, мотонарты, катера, лодочные моторы и использующим для служебных разъездов, могут выделяться горюче-смазочные материалы, а также производиться текущий ремонт этой техники. Для работников, использующих личных лошадей для служебных разъездов могут выплачиваться деньги на заготовку сена, соответствующим расценкам близлежащих хозяйств. 9.6. Работникам ресурсного резервата для отопления жилых помещений отпускаются дрова по льготным расценкам, установленным для рабочих и служащих, занятых на работах в лесном хозяйстве. 9.7. Ущерб имуществу государственных инспекторов по охране ресурсного резервата и лиц, наделенных их правами, причиненный в связи с выполнением служебных обязанностей и служебного долга, возмещается за счет юридического или физического лица, причинившего ущерб по решению суда. 10. Граница ресурсного резервата Описание границ ресурсного резервата произведено по топокарте масштаба 1:300000. Территория ресурсного резервата начинается на севере от переправы через р. Тюгене (граница с Кобяйским улусом) на юг по автодороге Бэс-Кюель-Кобяй до оз. Туллук-Кюель и далее по магистральному профилю, пересекая оз. Билир, р. Харалдьык, до стыковки с магистральным профилем в 13 км от с. Бэс-Кюель и далее по нему на северо-запад, пересекая автодорогу на Ойун-Кюель, р. Лампара, р. Курунах Лампара, р. Олом, р. Кюнкюстююр до р. Тюгене и вниз по ней до переправы автодороги Бэс-Кюель-Кобяй. Зона традиционного природопользования Территория зоны традиционного природопользования начинается от переправы через р. Тюгене (граница с Кобяйским улусом) на юг по автодороге Бэс-Кюель-Кобяй до озера Туллук Кюель и далее по магистральному профилю, пересекая озеро Билир до стыковки с магистральным профилем в 13 км от с. Бэс-Кюель и далее по нему идет на северо-запад до р. Лампара затем по руслу реки Лампара идет вниз до р. Тюгене и вниз по ней до первоначальной точки описания. Общая площадь - 25,92 тыс. га. Зона сезонного запрета изъятия природных ресурсов Территория зоны сезонного запрета изъятия природных ресурсов начинается с устья р. Лампара идет по руслу р. Лампара вверх на юг до стыковки магистрального профиля далее идет на северо-запад по профилю до реки Олом затем по руслу р. Олом идет вниз на север до р. Тюгене затем идет вниз по ней до устья р. Лампара. Общая площадь - 42,12 тыс. га. Зона абсолютного покоя Территория зоны абсолютного покоя начинается с устья р. Олом идет по руслу р. Олом вверх на юг до стыковки с магистральным профилем затем идет по профилю на северо-запад и по тракторной дороге до р. Тюгене далее идет вниз по ней до устья реки Олом. Общая площадь 39,96 тыс. га.