Regional Resolution No. 72-RP validating Strategy of the development of the regional fisheries complex for the period up to 2025

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАМЧАТСКОГО КРАЯ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 16 февраля 2011 года N 72-РП [ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ РЫБОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА КАМЧАТСКОГО КРАЯ ДО 2025 ГОДА] В целях формирования условий для устойчивого социально экономического развития Камчатского края, создания благоприятных условий для жизни и деятельности населения региона на основе стратегических инновационных преобразований материальной, экономической и социальной сфер регионального рыбопромышленного комплекса как одной из составных частей создаваемого в Камчатском крае морехозяйственного кластера и в соответствии с протоколом заседания Правительства Камчатского края от 20.09.2010 N 16 утвердить прилагаемую Стратегию развития рыбопромышленного комплекса Камчатского края до 2025 года согласно приложению. Губернатор Камчатского края А.А.КУЗЬМИЦКИЙ Приложение к Распоряжению Правительства Камчатского края от 16.02.2011 N 72-РП СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ РЫБОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА КАМЧАТСКОГО КРАЯ ДО 2025 ГОДА г. Петропавловск-Камчатский 2011 Введение Стратегия развития рыбопромышленного комплекса Камчатского края до 2025 года (далее - Стратегия) разработана в соответствии с приоритетами развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации, определенными Концепцией развития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегией развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года и приоритетами социально-экономического развития Камчатского края, основанными на Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Камчатского края до 2025 года. Стратегия содержит: анализ экономических показателей работы и тенденций развития отрасли за последние 20 лет; оценку действующих производственных мощностей; оценку потенциала развития рыбопромышленного комплекса; план развития рыбопромышленного комплекса; перспективные инвестиционные площадки и анализ инвестиционных проектов; механизм корректировки Стратегии в процессе реализации. Стратегия разработана с учетом основных направлений и приоритетов социально-экономического развития Камчатского края. Экономика Камчатки характеризуется ярко выраженной рыбохозяйственной специализацией с экспортной направленностью. Рыбопромышленный комплекс (далее - РПК) составляет основу экономики Камчатского региона, равно как и основу жизнедеятельности населения полуострова, формирует более 50 % объемов промышленного производства, более 18 % валового регионального продукта. На долю РПК приходится около 90 % экспортного потенциала края. Рыболовство является градо- и поселкообразующей отраслью Камчатки, одним из основных источников занятости населения. В территориальном разделении Камчатка осваивает и производит: 23 % общего улова рыбы и морепродуктов Российской Федерации и 34 % вылова по Дальневосточному рыбохозяйственному бассейну; 18 % товарной пищевой рыбной продукции Российской Федерации. 1. История отрасли 1.1. История развития отрасли в регионе Начиная с присоединения в 18 веке Камчатки к России и на всем протяжении ее дореволюционной истории, она оставалась наиболее отсталой из отдаленных окраин страны. Несмотря на уже хорошо известные огромные рыбные богатства полуострова, которые хищнически эксплуатировались японскими и американскими промышленниками, русские промышленные круги, в связи с большой оторванностью края от центральных районов страны, не проявляли интереса к Камчатке. После русско-японской войны государству в 1907 году была навязана рыболовная Конвенция, по которой Япония добивалась себе равных прав в эксплуатации рыбных ресурсов омываемых Камчатку морей. Царское правительство, обеспокоенное перспективой захвата полуострова Японией, стало поощрять русский промышленный капитал на Камчатке. Предполагалось, что отечественная рыбная промышленность сможет конкурировать с японским промыслом в конвенционных водах и впоследствии вытеснит оттуда японских рыбопромышленников. В подавляющем большинстве русские промышленники не могли конкурировать с японскими на морских участках и зачастую перепродавали их японцам: широкое распространение получила фиктивная аренда русскими участков (недоступных по Конвенции японцам), с передачей их японскому капиталу. С 1910 года на Камчатке началось интенсивное строительство японских рыбоперерабатывающих предприятий. Первая мировая, а затем гражданская война способствовали окончательному захвату Японией рыбных ресурсов Камчатки. В 1921 году Япония односторонне отменила Конвенцию 1907 года и декларировала "свободный лов" рыбы и крабов в водах Камчатки под охраной своего военного флота. Расхищение японцами рыбных ресурсов полуострова достигает в это время своего апогея. Только в 1923 году после установления на Камчатке советской власти, японский промысел был введен в законные рамки и лишь после победы над Японией в Великой Отечественной войне была прекращена сдача в аренду прибрежных рыболовных участков японцам. Однако, это ограничение японского рыболовного промысла в водах Камчатки практически коснулось только прибрежного пассивного промысла, удельный вес которого в послевоенный период сильно сократился. Только в 1977 году после принятия Указа Президиума Верховного Совета СССР "О временных мерах по сохранению живых ресурсов и регулированию рыболовства в морских районах, прилегающих к побережью СССР" сложились международно-правовые предпосылки для рационального использования биологических ресурсов Камчатского шельфа. Пионером советской рыбной промышленности на Камчатке стало созданное в 1924 году государственное Охотско-Камчатское рыбопромышленное общество (далее - ОКАРО), которое получило в эксплуатацию 12 речных и 6 морских рыболовных участков. В 1926 году на основе ОКАРО и Дальгосрыбтреста, осуществлявшего свою деятельность в Приморье, на Сахалине и Амуре, создается Дальневосточная рыбохозяйственная организация - Дальгосрыбтрест. Однако задача спасения столь огромного промыслового района оказалась непосильной для этой организации. 4-го июня 1927 года уполномоченными Наркомторга СССР, Наркомторга РСФСР, ВСНХ СССР, Госторга РСФСР, Далькрайисполкома и акционерного общества Совторгфлот был заключен договор о создании Акционерного Камчатского общества (далее - АКО) и этот момент принято считать началом становления социалистической рыбной промышленности Камчатки. Первоначально АКО охватывало своей деятельностью весь Камчатский и Николаевский-на-Амуре округа, Ольский и Охотский районы и острова: Командорские, Карагинский и Врангеля. Задачей АКО являлись активное хозяйственное освоение всех природных богатств, всестороннее развитие производительных сил в Охотско-Камчатском крае. Поэтому наряду с развитием основной отрасли хозяйства - рыбной и осуществлением торгово-снабженческих функций, общество проделало здесь большую работу по изучению и организации использования минеральных, лесных и пушных ресурсов, развитию сельского хозяйства, транспорта, связи, строительства, рыбохозяйственной науки и др. элементов производственной и социальной инфраструктуры. Постепенно, по мере укрепления кооперации, АКО отходит от торговой деятельности и сосредотачивает усилия на хозяйственно-промышленной деятельности, и, прежде всего, на развитии рыбной промышленности. К началу первой пятилетки рыбная отрасль АКО располагала 89 морскими и речными рыболовными участками, четырьмя рыбоконсервными и одним плавучим крабоконсервным заводами, двумя утилизационными заводами и одной жестянобаночной фабрикой общей стоимостью 2 млн. руб. (в ценах 1926-1927 годов). На конец первой пятилетки основные промышленно-производственные фонды отрасли возросли до 38 млн. рублей. Количество береговых консервных и крабоконсервных заводов увеличилось до 8, утилизационных - до 7, а плавучих крабовых заводов до 10 единиц. Рыбопромышленный флот пополнился рефрижераторами, рыболовными траулерами, китобазой и китобойными судами. Траловый флот АКО вырос настолько, что появилась возможность создать специальный трест - Тралтрест. Дальнейшее развитие зверобойного и китобойного промысла привело к организации Дальморзверопрома. В 1935 году из АКО выделяется Охотско-Аянский рыбопромышленный трест. Таким образом, АКО способствовало созданию новых крупных хозяйственных организаций по эксплуатации морских биологических ресурсов и ускоренному развитию производительных сил не только на Камчатке, но и на всем Дальнем Востоке. За первую пятилетку добыча рыбы АКО возросла с 11 до 91,2 тыс. тонн, 46 % рыбной продукции отправлено на экспорт. В народное хозяйство, в жилищное и культурно-бытовое строительство области вложено 16,2 млн. рублей, в том числе 5,6 млн. рублей - в рыбную отрасль. Последние цифры наглядно демонстрируют специфическую роль рыбного хозяйства отрасли в пионерном освоении и создании всей производственной и социальной инфраструктуры полуострова. Это на многие годы определило своеобразие структуры основных фондов рыбопромышленного комплекса, в котором значительное место занимала непроизводственная часть и производственные фонды других отраслей. Другой характерной чертой структуры производственных фондов рыбной отрасли в этом периоде являлся значительный удельный вес их пассивной части, что определялось прибрежным, в основном, пассивным характером промысла и преобладанием посола в обработке рыбы. Традиционная ориентация рыбного хозяйства области на лососевые породы определила и размещение отрасли, разбросанной на огромном побережье полуострова вблизи устьев нерестовых рек, и неизбежную при этом сезонность производства. Однако АКО уже в то время заняло прогрессивную позицию относительно расширения сырьевой базы и будущих направлений развития отрасли. В первые же годы организованы научные и научно-прикладные исследования сырьевой базы рыбной и других добывающих отраслей. Сначала это были разрозненные работы, выполняемые по инициативе различных отделов управления, а с 1930 года в составе АКО образовано специальное бюро исследований. Получили распространение активные способы добычи рыбы, быстрыми темпами строились консервные заводы, которые оснащались самым совершенным по тому времени оборудованием, был взят курс на внедрение холода. Все эти меры позволили уже в 1-ой пятилетке повысить производительность труда в отрасли на 55,7 % и снизить себестоимость продукции на 21 %. Специфическим условием развития социалистического рыбного хозяйства области в период первых пятилеток являлось его сосуществование и борьба с частнокапиталистическим сектором и иностранным капиталом. Так, фирма Люри эксплуатировала 52 морских и 4 речных рыболовных участка вплоть до 1935 года и лишь в путину 1935 года основные рыболовные угодья частного сектора передаются АКО. Большой удельный вес в использовании ресурсов камчатских вод имеет в это время японский капитал. В 1932 году добыча японского сектора в конвенционных водах составляла 56 % от общих уловов рыбы. По конвенции 1928 года доля уловов советского государственного сектора в конвенционных водах не должна была превышать 20 % (в 1932 году эта квота была увеличена до 37 %). Поэтому здесь особенно необходимо было развитие рыболовецкой кооперации. Последняя, пройдя через разные формы, к концу второй пятилетки выросла в современную систему рыболовецких колхозов. К концу второй пятилетки (1936 г.) рыбное хозяйство Камчатки имело в своем составе 17 рыбокомбинатов, включавших 65 рыбозаводов и баз. В составе последних насчитывалось 15 консервных заводов с 47 линиями и 5 утилизационных заводов. За счет сокращения частного сектора количество эксплуатируемых АКО рыболовецких участков возросло до 174 в конвенционных водах и до 10 в неконвенционных водах. Численность рабочих на предприятиях отрасли достигла 8,5 тыс. человек, а общая добыча рыбы на Камчатке составила в 1938 году 88 тыс. тонн, при этом 73 % улова составляли лососевые, и более 80 % добычи осуществлялось пассивными орудиями лова. Таким образом, развитие рыбной промышленности Камчатки в предвоенные годы, хотя и шло быстрыми темпами, качественно отличалось от формирования отрасли в северном бассейне, где она сразу встала на путь высокой концентрации и развития активного морского рыболовства. В годы войны рыбное хозяйство области за счет интенсификации производства и труда удвоило добычу рыбы, доведя ее до 150-170 тыс. тонн в год. Соответственно удвоился выпуск рыбопродукции, что имело в условиях, когда Западный, Азово-Черноморский и Каспийский бассейны страны естественно снизили добычу, весьма важное значение для страны. Вылов рыбы в расчете на одного рабочего в этот период достигает 15 тонн и почти вдвое превышает среднесоюзный. Расширилась сырьевая база - стали добываться в промышленных масштабах тресковые и камбала. Удельный вес лососевых снизился в 1944 году до 66 %. В то же время сокращается и к 1944 году прекращается совсем японский прибрежный промысел лосося, что позволило поднять уловы этой ценной рыбы до 100-114 тыс. тонн. Осенью 1945 года АКО передаются все предприятия и рыбные участки, принадлежащие раньше японским фирмам, одновременно АКО реорганизуется в Камчатский Госрыбтрест (позднее Камчатрыбпром). Период с 1950 по 1960 годы характерен быстрым развитием активного морского рыболовства. Если первые послевоенные годы доля добычи рыбы флотом составляла всего 9-10 %, то уже с середины 50-х годов, когда основу рыбной промышленности Камчатки составил такой флот как РС-300, СТР, активный промысел возрос до 50 %, а в 1960 году составил почти 90 %. Процесс развития активного рыболовства включал в себя также изменение структуры и географии сырьевой базы, в которой существенное место заняли такие объекты промысла как сельдь, камбала, тресковые, при постепенном снижении удельного веса лососевых. Это потребовало коренной перестройки береговых перерабатывающих баз, внедрения холода, развития судоремонта, портового хозяйства, вызвало необходимость концентрации производства основных и вспомогательных отраслей хозяйства, повлекло за собой глубокие изменения в пропорциях их развития. Процесс концентрации производства выразился в резком сокращении количества мелких рыбозаводов и баз, в укреплении рыболовецких колхозов, в быстром наращивании мощностей промыслового, обрабатывающего и транспортного флотов и обслуживающих флот производств. Особенно высокими темпами концентрация рыбной промышленности и колхозов стала осуществляться в 60-е годы. Также за время с 1953 по 1967 годы количество рыбокомбинатов снизилось с 25 до 16, рыбозаводов - с 109 до 24, почти вдвое уменьшилось количество рыболовецких колхозов. В то же время производственные мощности и выпуск продукции на предприятиях увеличились. Добыча рыбы за этот период увеличилась более чем вдвое и составила 513 тыс. тонн (в т.ч. флотом 98 %). При сокращении количества береговых холодильников с 43 до 35 мощность их суточной заморозки возросла с 330 до 1017 тонн, а емкость хранения - с 14,7 до 31 тыс. тонн. Это позволило увеличить (сгладив сезонные колебания промысла) выпуск мороженой продукции в 4 раза, а слабосоленой - почти в 5 раз. При сокращении количества консервных заводов вдвое, их возросшая мощность позволила увеличить выпуск консервов на 20 млн. условных банок. Пополнение рыбного флота судами мощностью 300-400 л.с. позволило расширить районы промысла за счет Охотского и Берингова морей, прибрежной части Тихого океана, залива. С середины 80-х годов рыбопромысловый флот начинает оснащаться качественно новыми промыслово-перерабатывающими судами - БМРТ. Рыболовство на Камчатке становится океаническим. В период с 1995 по 2001 годы основным объектом рыбного промысла являлся минтай, хотя его удельный вес и снизился за это время с 66 до 47 %. При этом, квота на вылов минтая осваивалась практически полностью (в то время как, камбалы - только на 40 %, сельди - на 80 %). Уловы минтая в 1995 2001 годах уменьшились на 40,8 %, трески - на 25 %, крабов - на 32,1 %, вылов сельди за этот же период увеличился в 2,3 раза, терпуга - в 3 раза, камбалы - в 1,6 раза, палтуса - в 2,3 раза, лососевых - на 20 %, кальмара - в 1,8 раз. В последнее десятилетие 20-го века рыбная промышленность отрасли вступила с более чем на половину изношенными основными промышленно производственными фондами. Как никогда остро встала проблема охраны и воспроизводства рыбных запасов. На уровне Правительства Российской Федерации было принято решение, начиная с 2001 года значительную часть квот на вылов водных биологических ресурсов реализовывать через аукционы, а оставшуюся часть передавать для распределения на уровень субъектов Российской Федерации. Однако, принятые меры не только не решили проблемы коррупции, но и способствовали росту браконьерства, стремительного внедрения в отечественный рыбный бизнес иностранного капитала. Плата за квоты на вылов, приобретенные на аукционах, существенно увеличивала затраты организаций рыбной отрасли на сырье, что приводило к резкому увеличению себестоимости производимой продукции, и, как результат, к падению эффективности их деятельности. За период с 2001 по 2003 годы сальдированный финансовый результат деятельности организаций рыбной промышленности Камчатской области и Корякского автономного округа снизился со 115,4 млн. рублей прибыли до 1 285,7 млн. рублей убытков. За этот период степень износа основных производственных фондов находилась на уровне 58,2 % - 57,6 %. Инвестиции в основной капитал в 2001 году сократились в 1,9 раза по отношению к уровню 2000 года, а по итогам 2003 года снижение произошло в 2,1 раза к уровню 2001 года. Начиная с 2004 года существенно изменены условия функционирования рыбопромышленного комплекса. В соответствии с направлениями и этапами реализации Концепции развития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 года (с учетом изменений в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 1057-р), Стратегии развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года (Приказ Федерального агентства по рыболовству от 30.03.2009 N 246); требованиями Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" претерпела кардинальные изменения система распределения водных биологических ресурсов между пользователями, а также самими субъектами Российской Федерации, территории которых прилегают к морскому побережью. Первоначально Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2003 N 704 "О квотах на вылов (добычу) водных биологических ресурсов" промышленные квоты на вылов (добычу) водных биоресурсов были "законодательно" разделены на квоты для прибрежного рыболовства и квоты для экспедиционного промысла, а доли в общем объеме квот по данным направлениям их использования были закреплены за пользователями сроком на 5 лет. Позднее (в 2008 году) водные биологические ресурсы были "закреплены" за пользователями на еще более долгосрочной основе: доли квот распределены на 10-летний период (Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 N N 605 "Об утверждении Правил распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации"; 604 "Об утверждении Правил распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов"); от 15.08.2008 N 611 "Об утверждении Правил распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства"; рыбопромысловые участки - на 20-тилетний период (Постановление Правительства Российской Федерации от 14.04.2008 N 264 "О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и заключении такого договора"). Введена система распределения отдельных видов водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в отношении которых общие допустимые уловы (далее - ОДУ) не устанавливаются (в том числе тихоокеанские лососи). На уровень регионов переданы значительные полномочия по оперативному регулированию промысла анадромных видов рыб. Основные тенденции развития мирового рынка рыбы и морепродуктов следующие: рост рынка рыбной продукции составит от 0,5 % до 3,0 % в год, ежегодное потребление стран Евросоюза вырастет до 600 миллионов тонн, а США - до 250 миллионов тонн. Рынок рыбы и морепродуктов в России далек от насыщения. Пока в России уровень потребления рыбы и морепродуктов существенно отстает от европейского. Между среднедушевым потреблением рыбы в мире и в России сложился крупный дисбаланс, несмотря на то, что Россия представляет собой морскую державу, среднедушевое потребление отстает от мирового в 2 раза. В настоящее время по экономическим причинам (рост цен на топливо и другие виды снабжения судов, отсутствие оборотных средств и т.д.) производственная деятельность в открытой части Тихого океана, в зонах юрисдикции иностранных государств ведется в значительно меньшей степени. Основные добывающие мощности флота осуществляют промысел водных биологических ресурсов в 200-мильной исключительной экономической зоне Российской Федерации. Сравнивая конкурентоспособность российского РПК, следует иметь в виду, что Россия изначально обладает рядом конкурентных преимуществ по сравнению с другими странами. Эти преимущества связаны с географическим положением России и особенностями ее исторического развития и состоят в следующем: значительные запасы экологически чистых морских биоресурсов в ИЭЗ, в частности, в Дальневосточном бассейне страны; высокообразованные и профессионально подготовленные трудовые ресурсы; близость российских портов к районам промысла и рынкам сбыта; РПК обладает достаточной производственной базой, которая не является сдерживающим фактором. Однако в силу ряда законодательных, организационных и управленческих провалов эти преимущества используются далеко не полностью. Стоимость продукции, произведенной в России из одной тонны сырца, в несколько раз ниже, чем в развитых странах. Отсутствие благоприятных условий обслуживания рыбопромысловых судов в отечественных портах привело к переориентации российских судовладельцев на импорт услуг в иностранных портах. По данным Росстата, с 2000-го по 2005 год общий объем рыбного импорта в России увеличился более чем вдвое - с 469,3 тыс. тонн до 979,4 тыс., а в стоимостном выражении - почти в семь раз: со 139 млн. до 956 млн. долларов. Удельный вес в общем мировом импорте с середины 80-х был незначительный (около 1 %), но, перейдя максимальное значение в 1997 году (3,3 %), в последние годы сохраняется на уровне около 2,5 %. Экспорт российской рыбы за последние годы вырос на 30 %. Доля России в мировой торговле по экспорту сохраняется на уровне 5 %. Пик российского экспорта (6,7 %) приходится на 1996 год. В розничной продаже отмечается расширение ассортимента не только свежемороженой рыбы и рыбных консервов, но и морских деликатесов. Рис 1. Сравнительная динамика роста цен на рыбные продукты и среднедушевых доходов Среднедушевое потребление рыбы и морепродуктов в России составляет 15 кг в год, в то время как в Норвегии - 25-30 кг, а в Японии - 65 кг. Среднедушевое потребление рыбы в мире составляет около 27-37 кг в год. Таким образом, по мере роста уровня жизни в Российской Федерации потребление рыбы на душу населения должно вырасти в 1,5-2 раза, что создает условия для роста внутреннего рынка. За период 1990-2006 годы среднегодовые темпы прироста потребления рыбных товаров на душу населения опережали темп прироста численности населения, рисунок 2. Рис. 2 Среднегодовые темпы прироста численности населения и потребления рыбы и морепродуктов В территориальном разделении Камчатский край осваивает около 23% общего улова рыбы и морепродуктов Российской Федерации и производит более 18% товарной пищевой рыбной продукции. Около 50% производимой рыбопромышленными предприятиями региона продукции поставляется на экспорт, свыше 26% потребляется в России. Камчатка поставляет пищевую рыбную продукцию в Приморский, Хабаровский и Алтайский края, г. Москву, Московскую, Магаданскую, Сахалинскую, Омскую, Новосибирскую, Астраханскую области и другие регионы России. На международном рынке рыбной продукции работает около 40 камчатских предприятий. На долю таких производителей, как ОАО "Океанрыбфлот", ЗАО РП "Акрос", ООО КПКФ "Камлайн", ООО "Поллукс", ООО "Камчатка-Восток", приходится около 60 % всего рыбного экспорта Камчатки. При этом, в 2009 году в Китай направлено 56 % всего объема экспорта, в Республику Корея - 35 %, в Японию - 8%, в США - 6,6 %. По величине объемов поставок рыбы и морепродуктов на экспорт Камчатский край входит в число десяти наиболее экспортно-ориентированных субъектов России. 3.2. Анализ и оценка ресурсов отрасли Основными ресурсами рыбопромышленного комплекса являются водные биологические ресурсы, которые сосредоточены как в морских акваториях, так и во внутренних водоемах. Морские акватории. Морские границы Камчатского края охватывают пять рыбопромысловых районов, находящихся в зоне деятельности Северо-Восточного территориального управления: зона Западно-Беринговоморская (61.01); подзоны Карагинская (61.02.1) и Петропавловско-Командорская (61.02.2) Восточно-Камчатской зоны (61.02); подзоны Западно-Камчатская (61.05.2) и Камчатско-Курильская (61.05.4) зоны Охотское море (61.05). Общая площадь морских рыбопромысловых районов, прилегающих к территории Камчатского края составляет 1473 тыс. кв. км или 427,5 тыс. кв. миль. Реки и пресноводные водные объекты. Практически все реки на территории Камчатского края имеют рыбохозяйственное значение, обеспечивая нерестовый фонд тихоокеанских лососей и других видов рыб. Общее число - 347,8 тыс. рек обеспечивают суммарную длину гидросети 842,1 тыс. км. На Западном побережье Камчатки в Охотское море впадают 8 640 рек, общей протяженностью 32,9 тыс. км. На восточном побережье полуострова в бассейн Берингова моря впадают 2 091 река, общая протяженность которых 6,3 тыс. км, в бассейн Тихого океана - 19 431 река, общая длина гидросети которых составляет 63,4 тыс. км. Промысел тихоокеанских лососей и гольцов осуществляется на 236 реках, общая длина водостока которых равняется 41,6 тыс. км. К крупнейшим промысловым рекам Камчатского края можно отнести: на восточном побережье - р. Камчатка, впадающую в Камчатский залив, с общей длиной водостока 758 км; на западном побережье - р. Большая, впадающую в Охотское море, с общей длиной водостока 275 км. На территории Камчатского края находится 218,6 тыс. озер с общей площадью зеркала 1552,4 тыс. га. Общая площадь водного зеркала крупнейших нерестовых озер края, таких как Азабачье, Начикинское, Налычева, Курильское и других, составляет 73,9 тыс. га. В морских промысловых районах, прилегающих к Камчатскому краю в процессе промышленного и других видов рыболовства добываются 5 видов тихоокеанских лососей и более сорока видов морских объектов, для которых определяется ОДУ, из которых 16 составляют морские рыбы. Тихоокеанские лососи и около 35 видов морских гидробионтов осваиваются в процессе промышленного рыболовства, на данные объекты ежегодно определяются промышленные квоты. В водах камчатских рек и прилегающих морей ежегодно добывается около 1,5 млн. тонн биоресурсов. В том числе 1,2 млн. тонн морских рыб, 200 тыс. тонн лососей, 20 тыс. тонн беспозвоночных, включая 15 тыс. тонн краба, и около 30 тыс. тонн водорослей. Общий объем ОДУ водных биоресурсов в рыбопромысловых подзонах края составил в 2007 году - 1637,119 тыс. тонн, выловлено - 1184,026 тыс. тонн, что составило около 72,3 % освоения. В 2008 году суммарный ОДУ составил 1684,896 тыс. тонн. 3.3. SWOТ-анализ преимуществ и проблем рыбопромышленного комплекса Сильные стороны (СИ- Strengths) Слабые стороны (СЛ - Weak nesses) 1. Географическое положение и легкий доступ к районам с крупными запасами водных биологических ресурсов. 2. Устойчивый рост мирового и внутреннего спроса на рыбную продукцию, возможность резкого увеличения цен на нее (прогнозы ООН, неурожаи зерновых). 3. Растущее понимание руководства и населения необходимости изменений рыночной среды для обеспечения выживания 1. Износ основных фондов флота РПК Камчатского края, его низкая эффективность и неконкурентоспособность по сравнению с зарубежными конку рентами (низкие показатели производительности, высокие удельные затраты на ГСМ - в 3 6 раз выше, чем у ведущих конкурентов, низкий уровень переработки сырья, низкая рентабельность и доходность и развития РПК Камчатского края. 4. Начата разработка инновационных стратегий развития РПК Камчатского края. 5. Многолетний опыт, квалификация и существующая обеспеченность РПК кадрами. 6. Техническая база инфраструктуры РПК позволяет ее быстро модернизировать. инвестиций). 2. Износ и отсталость инфраструктуры, в том числе неразвитость финансовой инфраструктуры и ее неспособность решить проблемы крупного и быстрого финансирования переоборудования флота. 3. Низкая степень переработки рыбной продукции. 4. Отсутствие опыта диверсификации в РПК, слабая политика реинвестиций прибыли. 5. Инвестиционная непривлекательность РПК (доходность отрасли резко колеб лется по годам, не превышая (вплоть до 2009 года) 8 %). 6. Отсутствие системного подхода к решению ключевых проблем РПК и попытки решения комплексных проблем путем разработки отдельных, зачастую неприоритетных проектов. 7. Снижение уровня эксплуатации мировых водных биоресурсов, свертывание океанических экспедиций. 8. Отсутствие собственных логистических цепей и сбытовых компаний по прямой поставке рыбной продукции отечественным потребителям и за рубеж. 9. Недостаточная подготовка руководителей и менеджеров РПК по стратегическому менеджменту, инвестиционному менеджменту и стратегическому маркетингу. 10. Слабое развитие брэндов РПК Камчатского края, неизвестность на мировых рынках продажи гото вой продукции. 11. Слабое развитие стратегического маркетинга РПК. 12. Слабое развитие собственных сетей сбыта. 13. Снижение престижа и привлекательности РПК Камчат ского края среди других сфер занятости края (медленный рост заработной платы, сохранение тяжелых условий труда, устаревшее оборудование, работа в сейсмически опасной зоне) 14. Рост в ближайшей перспективе дефицита квалифицированных и высококва лифицированных кадров РПК в сочетании с демографическим спадом и сокращением притока молодежи в 3-5 раз. 15. Неустойчивость РПК Камчатского края по отношению к климатическим и биологическим изменениям края, резкие колебания добычи рыбы и доходов от продаж по годам. 16. Слабое финансирование научных исследований развития менеджмента РПК, прогноза запасов водных биоресурсов, развития перспективных и кон курентоспособных технологий и основных фондов флота и инфраструктуры РПК Камчатского края (особенно по сравнению с мировыми конкурентами). 17. Слабая координация стратегий развития различных кластеров и отраслей Кам чатского края, что ведет к несбалансированности экономики края. 18. Отсутствие экономического обоснования и расчетов эффективности стратегий развития отраслей и инфраструктуры Камчатского края. Возможности (В- Opportunities) Угрозы (У- Threats) 1. Изменение условий рыночной среды на основе формирования в Камчатском крае особых экономических зон и проведения экономических экспериментов по повышению экономической свободы и изменению системы налогообложения Камчатского края, создание особой экономиче ской зоны для привлечения крупных инвестиций. 2. Изменение стратегии РПК переход от эволюционного к инновационному типу развития. 3. Изменение структуры флота, создание крупного конкурентоспособного холдинга для обеспечения 1. Быстрый спад конкурентоспособности, экономической эффективности и инвестиционной привлекательности РПК вследствие технической и технологической отсталости, роста цен на ГСМ и другие виды ресурсов, раздробленности структуры отрасли, что угрожает массовыми финансовыми банкротствами, захватом рынка зарубежными конкурентами. 2. Растущий дефицит инновационных подходов к решению ключевых проблем развития РПК Камчатского края, продовольственной безопасности Российской Федерации в условиях роста цен на ГСМ и другие ресурсы и реализации программ научно-технического развития и инновационных преобразований РПК. 4. Создание собственной финансовой инфраструктуры РПК Камчатского края (системы отраслевых инвестиционных и лизинговых компаний). 5. Привлечение крупных инвестиций для инновационного обновления флота и инфра структуры РПК Камчатского края. 6. Инновационное обновление флота и инфраструктуры РПК. 7. Применение стратегии диверсификации и повышение на ее основе финансовой устойчивости РПК Камчатского края. 8. Снижение цен на ГСМ в результате создания собственных нефтеперерабатывающих предприятий. 9. Развитие глубокой переработки рыбной продукции в соответствии с мировыми стандартами для повышения рентабельности РПК. 10. Выход на внешние рынки добычи водных биоресурсов (океанические экспедиции, эксплуатация новых рынков добычи водных биоресурсов). 11. Создание и продвижение брэндов рыбной продукции на внутренние и мировые рынки. 12. Выход на внешние сбытовые рынки и организация новых что угрожает переходу к инновационному типу развития. 3. Сокращение мировых запасов водных биоресурсов по отношению к росту мощности флота. 4. Природные чрезвычайные ситуации. 5. Вступление России в ВТО с одновременным быстрым ростом цен на все виды ресурсов РПК, в первую очередь на ГСМ. 6. Появление сильных конкурентов на внутреннем рынке. логистических маршрутов прямых поставок продукции внутри России и за рубежом. 13. Разработка информационной автоматизированной системы поддержки стратегического регулирования развития РПК Кам чатского края. ПОЛЕ СИВ (сильные стороны и возможности - SO) ПОЛЕ СЛВ (слабые стороны и возмож ности - WO) Развитие сильных сторон на основе имеющихся возможностей может быть обеспечено посредством: 1. Использования объективных возможностей устойчивого роста спроса на рыбную продукцию на внешних и внутреннем рынках. 2. Создания условий для преобразования структуры РПК и проведения крупных инвестиционных программ инновационного укрупнения неконкурентоспособных компаний, концентрации производства. 3. Формирования особой экономической зоны "Авача", способной обеспечить приток инвестиций, привести технику и технологии в соответствии с мировыми стандартами. 4. Привлечения крупных инвестиций и радикальное преобразование РПК, Слабые стороны, сдерживающие реализацию возможностей: 1. Дефицит знаний менеджеров и руководителей в сфере стратегического менеджмента, инвестиционного менеджмента и стратегического маркетинга. Это сдерживает возможности роста рентабельности РПК и притока в нее инвестиций. 2. Острый дефицит крупных инвестиций (частных и государственных) для инно вационного развития. РПК Камчатского края характеризуется высоким уровнем износа техники и низкой рентабельностью, неразвитостью финансовой ин фраструктуры для привлечения круп ных инвестиций и их использования. Все это сдерживает процессы инновационного обновления РПК. 3. Низкая степень переработки сырья, отсутствие брэндов и слабое развитие собственных сетей сбыта и продвижения продукции негативно влияют на экономическую эффективность отрасли и превращение его в лидера рынка. сдерживают возможности динамичного роста. 4. Быстрый рост цен на ГСМ, износ и отсталость оборудования флота. В ближайшее время низкая топливная экономичность судов и другого оборудования может превратиться в один из главных барьеров на пути развития РПК. 5. Раздробленность структуры РПК, неспособность мелких и средних компаний обеспечить переход на эффективную технику и технологии, привлечь инвестиции. ПОЛЕ СИУ (сильные стороны и угрозы ST) ПОЛЕ СЛУ (слабые стороны и угрозы WT) Сильные стороны, которые могут предотвратить или ослабить угрозы: 1. Высокий экономический потенциал рынка добычи и сбыта водных биологических ресурсов (50% внутреннего рынка водных биоресурсов сегодня не используется, потенциал неосвоенного внешнего рынка водных биоресурсов измеряется миллиардами долларов/год). 2. Высокая эффективность главной стратегии развития динамичного роста РПК в условиях устойчивого роста мирового спроса на рыбную продукцию. 3. Разработка и развитие сети перспективных инновационных проектов преобразования РПК Камчатского края при поддержке и участии Правительства края и развитии частно Минимизация слабых сторон и угроз может быть осуществлена посредством: 1. Создания в крае новых экономических механизмов: особой экономической зоны "Авача" и собственной финансовой инфраструктуры (инвестиционных и лизинговых компаний); продвижения инвестиционных проектов развития РПК на внешние и внутренние инвестиционные рынки. 2. Развитие базовых кластеров РПК на основе стратегических инновационных проектов: портово - логистического кластера; рыбоперерабатывающего кластера; воспроизводственного кластера. 3. Применения новых стратегий диверсификации РПК, обеспечивающих приток прибыли в периоды спадов добычи водных биоресурсов. 4. Применения политики реинвестирования прибыли, что государственного партнерства, в том числе: Инновационное обновление рыбопромыслового флота (100 судов) Создание инвестиционных и лизинговых компаний Создание торговых марок и брэндов рыбодобывающей и рыбоперерабатывающей промышленности Создание сетей сбыта рыбной продукции в России и за рубежом и разработка логистических маршрутов Создание нефтеперерабатывающего завода Развитие государственной и коммерческой систем отраслевой подготовки кадров Все возможности роста усиливают рыночные позиции и обеспечивают повышение устойчи вости развития РПК Камчатского края. существенно повысит рентабельность и устойчивость развития РПК. 5. Совершенствование правовой базы развития РПК Камчатского края в целях обеспечения реализации главной стратегии развития РПК Камчатского края В качестве наиболее значимых и ключевых выделяются четыре главные угрозы развитию РПК: падение конкурентоспособности, экономической эффективности и инвестиционной привлекательности; острый дефицит инновационных подходов к решению проблем развития РПК; сокращение запасов водных биоресурсов по отношению к мощности флота; природные чрезвычайные ситуации. В свою очередь каждая из этих угроз включает ряд других, которые ведут РПК к кризису. Перечисленные угрозы обобщают все остальные негативные факторы и определяют будущее РПК Камчатского края. Понимание структуры угроз и стратегий противодействия им является залогом успешного решения проблем развития РПК. Среди данных угроз наиболее опасными являются падение конкурентоспособности РПК и дефицит инновационных подходов, так как в неконкурентоспособную РПК инвестиции вкладываться не будут, равно как и без инновационных подходов РПК будет разрушаться эволюционным путем. Сильные стороны при существующем состоянии РПК не позволяют обеспечить выход его из кризиса, а слабые стороны по существу делают РПК бесперспективным, если не будут проведены стратегические изменения. Слабые стороны РПК Камчатского края в огромной степени доминируют над ее сильными сторонами. Последние не в состоянии компенсировать действие ни одного из негативных факторов и могут лишь частично и временно ослабить их действие. Успешное развитие РПК Камчатского края и решение комплекса сложных проблем лежит исключительно в плоскости практически неиспользуемых сегодня крупных стратегических возможностей. Сегодня необходимо радикально изменить существующую стратегию "эволюционного" развития и локальных изменений и перейти к сценарию развития, основанному на инновационной стратегии, системно изменяющей рыночные условия и структуру РПК. При этом формы воздействия государства на функционирование РПК должны быть следующие: поддержка развития РПК посредством крупных государственных инвестиций, дотаций; предоставление РПК большей экономической самостоятельности, включая снижение уровня налогового бремени, проведение комплекса крупных "экономических экспериментов" (в том числе создание свободных экономических зон); развитие частно-государственного партнерства и введения ряда льготных режимов. Реализация данных мероприятий позволит РПК развиваться как саморегулируемой системе. Однако, для перехода к этому пути развития необходимо предварительное решение проблем привлечения инвестиций, обновления флота и инфраструктуры. 4. План развития отрасли (стратегия развития отрасли) 4.1. Цели, задачи и перспективы развития отрасли в целом Целью Стратегии является формирование условий для устойчивого социально-экономического развития Камчатского края, создания благоприятных условий для жизни и деятельности населения региона на основе стратегических инновационных преобразований материальной, экономической и социальной сфер регионального рыбопромышленного комплекса как одной из составных частей создаваемого морехозяйственного кластера. Реализация Стратегии предполагает: переход на инновационные пути развития; привлечение крупных инвестиций и их эффективное использование; достижение высокой конкурентоспособности и экономической эффективности; быстрое и непрерывное инновационное обновление флота и инфраструктуры комплекса; развитие технологий глубокой переработки сырья; расширение рынков добычи и сбыта; возврат утерянных ранее позиций на мировых рынках; занятие устойчивых лидерских позиций на мировых и внутренних рынках добычи и продаж рыбной продукции; применение новых методов стимулирования и развития комплекса. Общими направлениями стратегического развития РПК Камчатского края являются: рост конкурентоспособности - главное направление развития, так как неконкурентоспособные становятся банкротами. Цель роста конкурентоспособности определяет возможность существования; рост доходности инвестируемого капитала - важный критерий, который отражает возможность привлекать инвесторов и кредиты, политику стратегического инвестирования, обновления техники и технологий; развитие производственного, кадрового и экономического потенциалов предусматривает инновационную замену оборудования, включает развитие персонала и человеческого капитала, интеллектуальные технологии, банки и базы данных, рост финансового и инвестиционного потенциалов. Финансовый потенциал характеризуется величиной потоков денежных средств, финансовой устойчивостью, рентабельностью. Инвестиционный потенциал учитывает инвестиционную активность, объемы используемых инвестиционных ресурсов, масштабы и направления инвестирования. В цехе выращивания кеты располагаются 58 стеклопластиковых бассейнов лоткового типа размерами 15,0 х 1,5 х 0,7 м. Производственная мощность цеха 16,965 млн. шт. подрощенной молоди кеты массой 0,7-1,0 г. Цех выращивания кижуча оснащен 12 стеклопластиковыми бассейнами лоткового типа размерами 10,0 х 1,5 х 0,7 м общей производственной мощностью 0,54 млн. шт. подрощенной молоди кижуча средней массой 5,0 г. Построенный на ручье Трезубец пункт отлова производителей и сбора икры включает в себя 5 бетонных бассейнов лоткового типа (18,0 х 1,5 х 1,3 м каждый) и помещения для сбора икры вместе с бытовым блоком. В 2009 году производственные мощности завода освоены на 100 %. Таблица 1 ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ МОЩНОСТИ РЫБОВОДНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ФГУ "СЕВВОСТРЫБВОД" ┌═══┬════════════┬═════════════════════┬══════┬══════ ════════┬════════════‰ │ N │Предприятие │ Наименование │ Ед. │ Количество │ Примечание │ │п/п│ │ оборудования │ изм. │ оборудования │ │ ├═══┼════════════┼═════════════════════┼══════┼══════ ════════┼════════════┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 6 │ 8 │ ├═══┼════════════┼═════════════════════┼══════┼══════ ════════┼════════════┤ │1. │ Вилюйский │Инкубационные │ шт. │ 34 │ │ │ │ ЛРЗ │аппараты: Аткинса │ │ │ │ ├═══┤ ├═════════════════════┼══════┼══════════════ ┼════════════┤ │2. │ │вертикального типа │ шт. │ 5 │ │ ├═══┤ ├═════════════════════┼══════┼══════════════ ┼════════════┤ │ │ │Бассейны лоткового │ шт. │ 78 │ │ │3. │ │типа: пластиковые ├══════┼══════════════┤ │ │ │ │ │ кв.м │ 1482 │ │ ├═══┤ ├═════════════════════┼══════┼══════════════ ┼════════════┤ │ │ │ │ шт. │ 14 │ │ │4. │ │бетонные ├══════┼══════════════┤ │ │ │ │ │ кв.м │ 138 │ │ ├═══┤ ├═════════════════════┼══════┼══════════════ ┼════════════┤ │ │ │Садки для │ шт. │ 8 │ │ │5. │ │выдерживания произво-├══════┼══════════════┤ │ │ │ │дителей реечные │ кв.м │ 24 │ │ ├═══┤ ├═════════════════════┼══════┼══════════════ ┼════════════┤ │ │ │Рыбоучетное │ │ │ │ │6. │ │заграждение с ловуш- │ шт. │ 1 │ │ │ │ │кой │ │ │ │ ├═══┼════════════┼═════════════════════┼══════┼══════ ════════┼════════════┤ │7. │ЛРЗ │Инкубационные │ шт. │ 24 │4 шт. не │ │ │"Кеткино │аппараты: Аткинса │ │ │установлены │ ├═══┤ ├═════════════════════┼══════┼══════════════ ┼════════════┤ │8. │ │"Бокс" │ шт. │ 12 │ │ ├═══┤ ├═════════════════════┼══════┼══════════════ ┼════════════┤ │ │ │Бассейны лоткового │ шт. │ 25 │ │ │9. │ │типа: пластиковые ├══════┼══════════════┤ │ │ │ │ │ кв.м │ 1000 │ │ ├═══┤ ├═════════════════════┼══════┼══════════════ ┼════════════┤ │ │ │ │ шт. │ 1 │ │ │10.│ │бетонный ├══════┼══════════════┤ │ │ │ │ │ кв.м │ 26,3 │ │ ├═══┤ ├═════════════════════┼══════┼══════════════ ┼════════════┤ │ │ │Садки для │ шт. │ 35 │ │ │11.│ │выдерживания произво-├══════┼══════════════┤ │ │ │ │дителей реечные │ кв.м │ 104,5 │ │ ├═══┤ ├═════════════════════┼══════┼══════════════ ┼════════════┤ │ │ │Рыбоучетное │ │ │ │ │12.│ │заграждение с ловуш- │ шт. │ 1 │ │ │ │ │кой │ │ │ │ ├═══┼════════════┼═════════════════════┼══════┼══════ ════════┼════════════┤ │13.│ Малкинский │Инкубаторы Аткинса │ шт. │ 8 │ │ ├═══┤ ЛРЗ ├═════════════════════┼══════┼═════════════ ═┼════════════┤ │14.│ │вертикального типа │ шт. │ 18 │не уста- │ │ │ │ │ │ │ новлены │ ├═══┤ ├═════════════════════┼══════┼══════════════ ┼════════════┤ │ │ │Бассейны: лоткового │ шт. │ 8 │ │ │15.│ │типа пластиковые ├══════┼══════════════┤ │ │ │ │ │кв. м │ 128 │ │ ├═══┤ ├═════════════════════┼══════┼══════════════ ┼════════════┤ │ │ │с круговым током │ шт. │ 270 │ │ │16.│ │воды: пластиковые ├══════┼══════════════┤ │ │ │ │ │кв. м │ 1044 │ │ ├═══┤ ├═════════════════════┼══════┼══════════════ ┼════════════┤ │ │ │ │ шт. │ 10 │ │ │17.│ │наружные ├══════┼══════════════┼════════════ ┤ │ │ │ │кв. м │ 212 │ │ ├═══┤ ├═════════════════════┼══════┼══════════════ ┼════════════┤ │ │ │ │ шт. │ 1 │ │ │18.│ │Адаптационный пруд ├══════┼══════════════┤ │ │ │ │ │кв. м │ 300 │ │ ├═══┤ ├═════════════════════┼══════┼══════════════ ┼════════════┤ │ │ │Садки для │ шт. │ 19 │ │ │19.│ │выдерживания произво ├══════┼══════════════┼════════════┤ │ │ │дителей реечные │кв. м │ 120,5 │ │ ├═══┤ ├═════════════════════┼══════┼══════════════ ┼════════════┤ │ │ │Рыбоучетное │ │ │ │ │20.│ │заграждение с ловуш- │ шт. │ 3 │ │ │ │ │кой │ │ │ │ ├═══┼════════════┼═════════════════════┼══════┼══════ ════════┼════════════┤ │21.│ЛРЗ "Озерки"│Инкубаторы: Аткинса │ шт. │ 20 │ │ ├═══┼════════════┼═════════════════════┼══════┼══════ ════════┼════════════┤ │22.│ │"Бокс" │ шт. │ 30 │6 шт. не ус-│ │ │ │ │ │ │ тановлены │ ├═══┼════════════┼═════════════════════┼══════┼══════ ════════┼════════════┤ │ │ │Бассейны лоткового │ шт. │ 38 │ │ │23.│ │типа: пластиковые ├══════┼══════════════┤ │ │ │ │ │кв. м │ 1520 │ │ ├═══┤ ├═════════════════════┼══════┼══════════════ ┼════════════┤ │ │ │ │ шт. │ 2 │ │ │ │ │бетонные ├══════┼══════════════┤ │ │24.│ │ │кв. м │ 240 │ │ ├═══┤ ├═════════════════════┼══════┼══════════════ ┼════════════┤ │ │ │Садки для │ шт. │ 16 │ │ │ │ │выдерживания произво-├══════┼══════════════┤ │ │25.│ │дителей реечные │кв. м │ 32 │ │ ├═══┤ ├═════════════════════┼══════┼══════════════ ┼════════════┤ │ │ │Рыбоучетное │ │ │ │ │ │ │заграждение с ловуш- │ шт. │ │ │ │26.│ │кой │ │ 2 │ │ ├═══┼════════════┼═════════════════════┼══════┼══════ ════════┼════════════┤ │27.│Паратунский │Инкубационные │ шт. │ 104 │ │ │ │ ЛРЗ │аппараты Аткинса │ │ │ │ ├═══┤ ├═════════════════════┼══════┼══════════════ ┼════════════┤ │ │ │Бассейны лоткового │ шт. │ 70 │ │ │28.│ │типа пластиковые ├══════┼══════════════┤ │ │ │ │ │кв. м │ 1485 │ │ ├═══┤ ├═════════════════════┼══════┼══════════════ ┼════════════┤ │ │ │ │ шт. │ 5 │ │ │29.│ │бетонные ├══════┼══════════════┤ │ │ │ │ │кв. м │ 135 │ │ ├═══┤ ├═════════════════════┼══════┼══════════════ ┼════════════┤ │ │ │Садки для │ шт. │ 51 │ │ │30.│ │выдерживания произво-├══════┼══════════════┤ │ │ │ │дителей реечные │кв. м │ 186,1 │ │ ├═══┤ ├═════════════════════┼══════┼══════════════ ┼════════════┤ │31.│ │ │ шт. │ 1 │ │ ├═══┤ │русловой ├══════┼══════════════┤ │ │ │ │ │кв. м │ 1500 │ │ ├═══┤ ├═════════════════════┼══════┼══════════════ ┼════════════┤ │ │ │Рыбоучетное │ │ │ │ │32.│ │заграждение с ловуш- │ шт. │ 1 │ │ │ │ │кой │ │ │ │ └═══┴════════════┴═════════════════════┴══════┴══════ ════════┴════════════… Производственные мощности рыбоводного предприятия ООО "Фалерон" Производственные мощности ООО "Фалерон" были полностью уничтожены в феврале 2009 года в результате схода лавины. Приложение 8 к Стратегии развития рыбопромышленного комплекса Камчатского края до 2025 года КАРТА РАЗМЕЩЕНИЯ ПЕРСПЕКТИВНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПЛОЩАДОК * * Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных. Приложение 9 к Стратегии развития рыбопромышленного комплекса Камчатского края до 2025 года ОПИСАНИЕ ПЕРСПЕКТИВНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ (ПЛОЩАДОК) 1. Проект "Инновационное обновление рыбопромыслового флота (100 судов)" Необходимость реализации проекта: состояние промыслового флота характеризуется значительным физическим и моральным износом, низким техническим уровнем. Большинство судов постройки 80-х годов, нормативный срок службы которых или закончен, или близок к завершению. Вносимые ранее различные технические усовершенствования не приблизили технико технологические характеристики флота к современным требованиям. Средний возраст крупных добывающих судов - 16 лет (при нормальной эксплуатации 25 лет), больших добывающих судов 24,7 года (при норме 17-20 лет), средних 21,9 года (при норме 15-17 лет), малых - 26,9 лет, маломерных - 22,3 года (при норме 15 лет). Средний возраст обрабатывающих судов - 19,3 лет (при нормальной эксплуатации 25-30 лет). Приемо-транспортные суда в среднем отработали 21,3 года. В условиях быстрого роста цен на ГСМ рыбопромысловый флот стоит перед стратегическим выбором: производить замену выбывающих судов на старые, бывшие в употреблении. Но в этом случае они будут значительно уступать по конкурентоспособности зарубежным новым и соответственно проблему роста рентабельности и выхода на внешние рынки сбыта решить будет практически невозможно; полностью обновлять суда на более эффективные и высокопроизводительные. Это наиболее быстрый путь к повышению конкурентоспособности отрасли. Новая техника позволит резко повысить производительность труда, снизить затраты. Сущность проекта: обновление рыбопромыслового флота (100 судов), на основе замены неэкономичных по расходу топлива, неэффективных по системам РЛС, скоростным характеристикам и производительности труда на новые суда, способные обеспечить процесс глубокой переработки рыбной продукции в Камчатском крае. Ожидаемые результаты: рост производительности труда в 3 раза, изменение технологии переработки рыбной продукции, рост рентабельности. Среднегодовая доходность инвестиций по периоду без учета роста стоимости бизнеса и реинвестиций (ROI) порядка 16,0 %, срок окупаемости инвестиций (по ROI) с учетом срока строительства составит 11 лет. 2. Проект "Создание инвестиционных и лизинговых компаний" Необходимость реализации проекта: для реализации проектов развития отрасли и края нужны крупные инвестиции. Лишь для обновления флота в ближайшие годы потребуется по минимальным оценкам 37 млрд. руб. Существующие возможности финансовой сферы края ограничены. Лизинговые компании края не имеют достаточных средств для финансирования крупных проектов обновления флота и инфраструктуры. Выход на внешние инвестиционные рынки требует наличия развитой сети крупных инвестиционных компаний, способных привлечь достаточные объемы инвестиционных ресурсов, контролировать их целевое использование и своевременный возврат кредиторам и инвесторам. Сущность проекта: создание сети крупных инвестиционных и лизинговых компаний, в том числе с иностранным участием, участием государства. Ожидаемые результаты: финансирование крупных инвестиционных проектов развития Камчатского РПК и края, доступ к более дешевым инвестиционным ресурсам, быстрое приобретение основных фондов и инновационное обновление отрасли. Все указанные задачи крайне важны для стратегического развития отрасли и требуют стратегического подхода и крупных инвестиций к их решению. Существующие компании отрасли не в состоянии обеспечить их решение, так как их цели ориентированы на получение прибыли, нет возможностей привлечь крупные инвестиции. 3. Проекты "Создание торговых марок и брэндов рыбодобывающей промышленности" и "Создание торговых марок и брэндов рыбоперерабатывающей промышленности" Необходимость реализации проектов: в настоящее время одним из уязвимых мест Камчатского РПК является отсутствие брэндов, торговых марок, обладающих большим маркетинговым потенциалом и широко известных на внутренних и внешних рынках. Не обладая брэндом, можно легко потерять как внешние, так и внутренние рынки. Создание брэнда - важнейшее направление роста конкурентоспособности отрасли и неотъемлемая составная часть перспективного развития. Сущность проектов: разработка и продвижение брэндов РПК Камчатского края для занятия прочных позиций на внешних и внутренних рынках добычи и рыбопереработки. Ожидаемые результаты: рост конкурентоспособности и изменение позиций компаний РПК Камчатского края на мировом и внутреннем рынке, повышение эффективности деятельности, рост доходности инвестиций, рентабельности и повышение финансовой устойчивости предприятий. 4. Проект "Создание сетей сбыта рыбной продукции в Российской Федерации и за рубежом и разработка логистических маршрутов РПК Камчатского края" Необходимость реализации проекта: реализация преимущественно рыбной продукции сырца и без глубокой переработки в значительной мере объясняется неразвитостью собственных сетей рыбной продукции в Российской Федерации и за рубежом и логистических маршрутов. При этом значительная часть добавленной стоимости остается торгово-сбытовым посредникам, что резко снижает доходность отрасли. Затраты на этот проект относительно невелики в сравнении с ожидаемыми результатами. Сущность проекта: Приобретение и разработка новых собственных сетей сбыта конечной продукции и логистических маршрутов компаниями РПК Камчатского края. Ожидаемые результаты: реализация проекта позволит отрасли влиять на ценовую политику рынков рыбной продукции, новые логистические маршруты позволят выйти на новые рынки и будут способствовать расширению ассортимента освоению малоиспользуемых объектов промысла. Этот проект также будет способствовать развитию глубокой переработки рыбной продукции. 5. Проект "Создание нефтеперерабатывающего завода" Необходимость реализации проекта: в настоящее время рост цен на ГСМ представляет одну из главных угроз развития и нормального функционирования отрасли, делает экономически нецелесообразным эксплуатацию флота в исключительной экономической зоне и в дальнейшем на прибрежном промысле. Создание собственного нефтеперерабатывающего завода с учетом перспектив разработки шельфа Камчатки позволит в значительной степени влиять на уровень цен на ГСМ и привлечь суда компаний других регионов для их заправки в порту Петропавловск-Камчатского, что даст дополнительный импульс для его развития. Сущность проекта: строительство собственного нефтеперерабатывающего завода способного производить различные виды ГСМ. Ожидаемые результаты: Повышение финансовой устойчивости отрасли и экономической независимости края, сдерживание роста цен на ГСМ, развитие энергетической инфраструктуры края, рост занятости населения. 6. Проект "Развитие государственной и коммерческой систем отраслевой подготовки кадров" Необходимость реализации проекта: В настоящее время в отрасли растет дефицит всех рабочих специальностей: механиков, тралмастеров, технологов, рыбообработчиков. Нехватка кадров ощущается на уровне руководителей среднего звена управления предприятий, специалистов с высшим профессиональным образованием: судоводителей, инженеров-механиков, промрыбаков. Сохранение существующего состояния кадрового "голода" может привести к потере объемов добычи рыбы и простаиванию мощностей по переработке. В то же время в крае существует развитая система подготовки кадров для отрасли, которая в полной мере не удовлетворяет потребности отрасли. Необходима реорганизация существующей системы подготовки кадров, ее переоснащение с целью адаптации специалистов к новым технологиям, применяемым в компаниях отрасли. Сущность проекта: Разработка новых программ и методов подготовки кадров отрасли, отвечающих современным потребностям отрасли, позволяющим интегрировать учебный процесс с производством. Открытие корпоративных кафедр в существующих учебных заведениях, сотрудничество с ведущими зарубежными и российскими учебными заведениями отрасли в области подготовки и переподготовки кадров, расширение научных исследований на базе учебных заведений и крупных предприятий отрасли, открытие новых лабораторий и экспериментальных площадок для разработки и реализации инновационных проектов. Ожидаемые результаты: удовлетворение потребностей отрасли в квалифицированных кадрах, в первую очередь, рабочих специальностей, а также в востребованных специалистах с высшим образованием. Проведение прикладных научных исследований и сокращение сроков внедрения разработок в хозяйственную практику.