Regional Law No. 91-GD “On some issues of nature management of plots of subsoil of local significance”

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона (в редакции Закона Самарской области от 07 марта 2012 г. № 13-ГД) Настоящий Закон в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах», Законом Самарской области «Об охране окружающей среды и природопользовании в Самарской области» определяет порядок пользования участками недр местного значения на территории Самарской области.

Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия: общераспространенные полезные ископаемые - широко распространенные на территории Самарской области нерудные полезные ископаемые, перечень которых утверждается в порядке, установленном федеральным законодательством, используемые для производства строительных материалов, строительства дорог и для иных целей; месторождение общераспространенных полезных ископаемых - пространственно ограниченное природное скопление общераспространенного полезного ископаемого, которое в количественном и качественном отношении может быть предметом промышленной разработки при данном состоянии техники и в данных экономических условиях; уполномоченный орган - орган исполнительной власти Самарской области, наделенный Правительством Самарской области полномочиями в сфере регулирования отношений недропользования в Самарской области. Глава II. Предоставление участков недр в пользование Глава II. Предоставление участков недр местного значения в пользование (в редакции Закона Самарской области от 07 марта 2012 г. № 13-ГД)

Статья 3. Основание возникновения права пользования участками недр местного значения (в редакции Закона Самарской области от 11 февраля 2010 г. № 18-ГД) (в редакции Закона Самарской области от 07 марта 2012 г. № 13-ГД) Основанием возникновения права пользования участками недр местного значения является принятое в соответствии с настоящим Законом решение уполномоченного органа: 1) о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых; 2) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых; 3) о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом; 4) о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено; 5) о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

Статья 4. Участки недр местного значения (в редакции Закона Самарской области от 07 марта 2012 г. № 13-ГД) 1. К участкам недр местного значения относятся: 1) участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые; 2) участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых. 2. Подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения в отношении указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи участков недр местного значения осуществляется уполномоченным органом в соответствии с порядком подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании указанных перечней, установленным федеральным органом управления государственным фондом недр.

Статья 5. Строительство и эксплуатация подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых (в редакции Закона Самарской области от 07 марта 2012 г. № 13-ГД) Строительство и эксплуатация подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется в специально пройденных горных выработках или выработках, пройденных при разработке месторождений полезных ископаемых. Выделение категорий подземных сооружений местного значения производится совместно федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом и Правительством Самарской области.

Статья 6. Сроки пользования участками недр местного значения (в редакции Закона Самарской области от 07 марта 2012 г. № 13-ГД) 1. Участки недр местного значения предоставляются в пользование на определенный срок или без ограничения срока. (в редакции Закона Самарской области от 07 марта 2012 г. № 13-ГД) 2. На определенный срок данные участки недр предоставляются в пользование: 1) для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых - на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр; 2) для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, в том числе для этапа геологического изучения - на срок до 5 лет, а для этапа разведки и добычи - на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр; 3) для добычи общераспространенных полезных ископаемых на Основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр - на срок до 1 года. 3. Без ограничения срока могут быть предоставлены участки недр для, строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Статья 7. Перечень участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование

Статья 7 утратила силу - Закон Самарской области от 07 марта 2012 г. № 13-ГД

Статья 8. Сбор за выдачу лицензии на пользование участками недр

Статья 8 утратила силу - Закон Самарской области от 07 мая 2010 г. № 50- ГД

Статья 9. Подготовка условий пользования участками недр местного значения (в редакции Закона Самарской области от 07 марта 2012 г. № 13-ГД) 1. По каждому объекту, включенному в перечень участков недр местного значения, уполномоченным органом разрабатывается пакет геологической информации, который должен содержать следующую информацию для проведения заявителем собственных технико-экономических расчетов: (в редакции Закона Самарской области от 07 марта 2012 г. № 13-ГД) а) местоположение месторождения с указанием географических координат; б) геологическое строение месторождения; в) гидрогеологическую характеристику месторождения; г) методику и объем проведенных работ; д) качественную характеристику полезного ископаемого; е) горнотехнические условия; ж) информацию о запасах и (или) ресурсах полезного ископаемого. 2. На основе пакета геологической информации уполномоченным органом осуществляется подготовка обязательных условий пользования участком недр местного значения. Обязательные условия пользования участком недр закрепляются в лицензии на пользование недрами. (в редакции Закона Самарской области от 07 марта 2012 г. № 13-ГД) Глава III. Аукционы на предоставление права пользования участками недр местного значения (в редакции Закона Самарской области от 07 марта 2012 г. № 13-ГД)

Статья 10. Организация проведения аукционов (в редакции Закона Самарской области от 07 марта 2012 г. № 13-ГД) На аукцион выставляются участки недр, включенные в перечень участков недр местного значения. (в редакции Закона Самарской области от 07 марта 2012 г. № 13-ГД) Аукционы проводятся в порядке, установленном Правительством Самарской области.

Статья 11. Сбор за участие в аукционе (в редакции Закона Самарской области от 07 марта 2012 г. № 13-ГД) 1. Сбор за участие в аукционе вносится всеми участниками и является одним из условий регистрации заявки. Сумма сбора определяется уполномоченным органом исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона, оплату труда привлекаемых экспертов. (в редакции Закона Самарской области от 07 марта 2012 г. № 13-ГД) 2. Сумма сбора за участие в аукционе поступает в доход областного бюджета. Пункт 3 утратил силу - Закон Самарской области от 07 марта 2012 г. № 13-ГД)

Статья 12. Основания для отказа в приеме заявки на участие в аукционе Отказ в приеме заявки на участие в аукционе может последовать в следующих случаях: 1) заявка на участие в аукционе подана с нарушением установленных требований, в том числе, если ее содержание не соответствует объявленным условиям аукциона; 2) заявителем умышленно представлены о себе неверные сведения; 3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ; 4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования Глава IV. Предоставление права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона (в редакции Закона Самарской области от 07 марта 2012 г. № 13-ГД)

Статья 13. Порядок рассмотрения заявок на предоставление права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона (в редакции Закона Самарской области от 07 марта 2012 г. № 13-ГД) (в редакции Закона Самарской области от 04 мая 2012 г. № 35-ГД) 1. Для получения права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона заявитель направляет в уполномоченный орган заявку и документы, обосновывающие его право на получение в пользование участка недр местного значения без проведения аукциона. Форма и содержание заявки устанавливаются уполномоченным органом. (в редакции Закона Самарской области от 04 мая 2012 г. № 35-ГД) 2. Поступившие заявки и прилагаемые к ним документы рассматриваются уполномоченным органом в установленном им порядке в течение 30 календарных дней со дня поступления. По результатам рассмотрения поступивших заявок уполномоченный орган принимает решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения либо об отказе в праве пользования участком недр, в котором должны быть указаны мотивы отказа. (абзац в редакции Закона Самарской области от 07 марта 2012 г. № 13-ГД) О принятом решении уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня его принятия письменно извещает заявителя. 3. Оформление и государственная регистрация лицензии на право пользования участком недр местного значения осуществляется в течение 20 календарных дней с момента принятия уполномоченным органом соответствующего решения. (в редакции Закона Самарской области от 07 марта 2012 г. № 13-ГД) 4. Пользователи недр, получившие право пользования недрами участками недр местного значения без проведения аукциона, уплачивают разовый платеж за пользование недрами в соответствии с федеральным законодательством о недрах. (в редакции Закона Самарской области от 07 марта 2012 г. № 13-ГД)

Статья 14. Перечень документов, необходимых для предоставления права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых (в редакции Закона Самарской области от 07 марта 2012 г. № 13-ГД) (в редакции Закона Самарской области от 04 мая 2012 г. № 35-ГД) (в редакции Закона Самарской области от 10 октября 2012 г. № 79-ГД) 1. Для предоставления права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, необходимы следующие документы: (в редакцииЗакона Самарской области от 10 октября 2012 г. № 79-ГД) 1) данные о виде подземного сооружения и его целевом назначении, способах его эксплуатации; 2) размеры участка недр, необходимые для строительства и эксплуатации подземного сооружения; 3) требования к составу и свойствам горных пород, в которых будет размещено подземное сооружение; 4) необходимые меры по обеспечению экологической и промышленной безопасности намечаемых к строительству и эксплуатации объектов; 5) копии положительных заключений предусмотренных законодательством государственных экспертиз; 6) согласованный и утвержденный в установленном порядке проект на строительство подземного сооружения; Пункт 7) утратил силу - Закон Самарской области от 10 октября 2012 г. № 79-ГД 8) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц); (внесен Законом Самарской области от 04 мая 2012 г. № 35-ГД) 9) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. (в редакции Закона Самарской области от 10 октября 2012 г. № 79-ГД) 2. Документы, указанные в пунктах 1 - 4, 8 части 1 настоящей статьи, представляются заявителем самостоятельно. Документы, указанные в пунктах 5, 6, 9 части 1 настоящей статьи, запрашиваются уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если они не были представлены заявителем самостоятельно. (пункт внесен Законом Самарской области от 10 октября 2012 г. № 79-ГД)

Статья 15. Перечень необходимых документов и сроки подачи заявки на предоставление права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значен (в редакции Закона Самарской области от 07 марта 2012 г. № 13-ГД) (в редакции Закона Самарской области от 04 мая 2012 г. № 35-ГД) (в редакции Закона Самарской области от 10 октября 2012 г. № 79-ГД) 1. Для предоставления права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом, необходимы следующие документы: (пункт 1 в редакции Закона Самарской области от 10 октября 2012 г. № 79-ГД) 1) свидетельство об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых, выданное заявителю в установленном порядке; 2) документальные данные о проведенных заявителем работах по поискам и оценке месторождения общераспространенных полезных ископаемых на предоставленном ему в пользование участке недр; 3) копия лицензии на пользование недрами для геологического изучения, предоставленной заявителю на тот участок недр, на котором открыто месторождение полезных ископаемых, со всеми приложениями, дополнениями и изменениями; 4) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц); 5) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Документы, указанные в пунктах 2 и 4 настоящей части, представляются заявителем самостоятельно. Документы, указанные в пунктах 1, 3 и 5 настоящей части, запрашиваются уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если они не были представлены заявителем самостоятельно. 2. Заявка подается в уполномоченный орган не позднее шести месяцев со дня получения свидетельства об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на соответствующем участке недр. 3. В случае нарушения срока, указанного в части 2 настоящей статьи, уполномоченный орган вправе выставить участок недр, содержащий месторождение общераспространённых полезных ископаемых, на аукцион в порядке, установленном Правительством Самарской области.

Статья 16. Перечень документов, прилагаемых к заявке на предоставление права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, местного знач

Статья 16. Перечень документов, необходимых для предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, местного значения право пользования которым досрочно прекращено (в редакции Закона Самарской области от 07 марта 2012 г. № 13-ГД) (в редакции Закона Самарской области от 04 мая 2012 г. № 35-ГД) (в редакции Закона Самарской области от 10 октября 2012 г. № 79-ГД) 1. Для предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения право пользования которым досрочно прекращено, необходимы следующие документы: (в редакции Закона Самарской области от 10 октября 2012 г. № 79-ГД) 1) данные о полученных заявителем лицензиях на пользование участками недр; 2) сведения о выполнении заявителем условий пользования недрами; 3) предложения заявителя по условиям пользования недрами. Указанные предложения должны включать в себя сведения о предполагаемых уровнях добычи минерального сырья и мероприятия по охране недр и окружающей среды; 4) копии документов, подтверждающих право на использование имущества, необходимого для обеспечения пользования недрами в целях добычи полезных ископаемых; 5) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц); (внесен Законом Самарской области от 04 мая 2012 г. № 35-ГД) 6) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. (в редакции Закона Самарской области от 10 октября 2012 г. № 79-ГД) 2. Документы, указанные в пунктах 2 - 5 части 1 настоящей статьи, представляются заявителем самостоятельно. Документы, указанные в пунктах 1 и 6 части 1 настоящей статьи, запрашиваются уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если они не были представлены заявителем самостоятельно. (пункт внесенЗаконом Самарской области от 10 октября 2012 г. № 79-ГД)

Статья 17. Основания для отказа в приеме заявки на получение права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона (в редакции Закона Самарской области от 07 марта 2012 г. № 13-ГД) Отказ в приеме заявки на получение права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона может последовать в следующих случаях: (абзац в редакции Закона Самарской области от 07 марта 2012 г. № 13-ГД) 1) заявка на предоставление права пользования участком недр подана с нарушением установленных требований; 2) заявителем умышленно представлены о себе неверные сведения; 3) заявителем не представлены доказательства наличия квалифицированных специалистов, необходимых финансовых и технических средств для эффективного и безопасного проведения работ; 4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования. (пункт внесен Законом Самарской области от 07 марта 2012 г. № 13-ГД) Глава V. Пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения Глава V утратила силу - Закон Самарской области от 07 марта 2012 г. № 13-ГД

Статья 18. Порядок введения месторождений в эксплуатацию

Статья 19. Передача недропользователем рекультивированного земельного участка (части земельного участка) собственникам или арендаторам Глава VI. Порядок оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения (в редакции Закона Самарской области от 07 марта 2012 г. № 13-ГД)

Статья 20. Оформление лицензий на пользование участками недр местного значения, изменение условий лицензий (в редакции Закона Самарской области от 07 марта 2012 г. № 13-ГД) (в редакции Закона Самарской области от 14 ноября 2012 г. № 113-ГД) 1. Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Самарской области, внесения в лицензии изменений и дополнений устанавливается Правительством Самарской области. (абзац в редакции Закона Самарской области от 14 ноября 2012 г. № 113-ГД) Внесение изменений в лицензию на пользование участками недр местного значения производится по согласованному решению уполномоченного органа и недропользователя либо в случаях, предусмотренных законодательством, исключительно по объективным обстоятельствам юридического, геологического и технологического характера. Для этого недропользователь направляет в уполномоченный орган заявку и документы, обосновывающие объективную необходимость изменения условий лицензии. (пункт в редакции Закона Самарской области от 07 марта 2012 г. № 13-ГД) 2. Поступившие заявки и прилагаемые к ним документы рассматриваются уполномоченным органом в течение 30 календарных дней со дня поступления. (пункт в редакции Закона Самарской области от 07 марта 2012 г. № 13-ГД) 3. Границы участков недр местного значения, предоставленных в пользование, могут быть изменены в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации. (пункт в редакции Закона Самарской области от 14 ноября 2012 г. № 113-ГД) При изменении границ участков недр местного значения осуществляется внесение соответствующих изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения в порядке, установленном Правительством Самарской области. 4. Изменения, вносимые в лицензию, оформляются в виде дополнения к лицензионному соглашению, которое подписывается уполномоченным органом и недропользователем. Все изменения в лицензии должны быть отражены в каждом экземпляре с внесением соответствующих сведений по месту регистрации выданной лицензии. (в редакции Закона Самарской области от 14 ноября 2012 г. № 113-ГД)

Статья 21. Продление срока действия лицензии на пользование недрами 1. Срок действия лицензии, срок выполнения отдельных условий лицензии может быть продлен по согласованному решению уполномоченного органа и недропользователя либо в случаях, предусмотренных законодательством, исключительно по объективным обстоятельствам юридического, геологического и технологического характера. Для этого недропользователь направляет в уполномоченный орган заявку и документы, обосновывающие объективную необходимость продления срока действия лицензии, срока выполнения ее отдельных условий. 2. Поступившие заявки и прилагаемые к ним документы рассматриваются уполномоченным органом в установленном им порядке в течение 30 календарных дней со дня поступления. 3. Срок действия лицензии может быть продлен по заявке недропользователя, поданной не позднее, чем за шесть месяцев до истечения срока действия лицензии. При несвоевременной подаче заявки недропользователь теряет право продления срока действия лицензии, а уполномоченный орган вправе начать аукционную процедуру на право пользования участком недр. Действие лицензии продлевается при выполнении недропользователем условий пользования недрами и сохранении участком недр полезных свойств, подтверждаемых материалами государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической и экономической информации и государственного баланса запасов полезных ископаемых. При продлении срока действия лицензии условия пользования недрами приводятся в соответствие с действующим на момент продления лицензии законодательством. 4. Продление срока действия лицензии не производится в случае нарушения недропользователем условий ранее предоставленной лицензии, а также в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Статья 22. Переоформление лицензий на пользование участками недр местного значения (в редакции Закона Самарской области от 07 марта 2012 г. № 13-ГД) (в редакции Закона Самарской области от 04 мая 2012 г. № 35-ГД) 1. При переходе права пользования участком недр лицензия на пользование участком недр местного значения подлежит переоформлению. Право пользования недрами переходит к другому субъекту предпринимательской деятельности в случаях, установленных федеральным законодательством. Переоформление лицензий на пользование участками недр осуществляется в порядке, установленном Правительством Самарской области. 2. При изменении наименований юридических лиц-недропользователей лицензии на пользование участками недр также подлежат переоформлению. 3. Решение о переоформлении лицензии принимается уполномоченным органом на основании заявления субъекта предпринимательской деятельности, претендующего на переход к нему права пользования участком недр.

Статья 23. Прекращение права пользования участками недр местного значения (в редакции Закона Самарской области от 07 марта 2012 г. № 13-ГД) 1. Право пользования недрами прекращается: 1) по истечении установленного в лицензии срока ее действия; 2) при отказе владельца лицензии от права пользования недрами; 3) при возникновении определенного условия (если оно зафиксировано в лицензии), с наступлением которого прекращается право пользования недрами; 4) в случае переоформления лицензии с нарушением условий, предусмотренных статьей 22 настоящего Закона. 2. Прекращение права пользования участками недр местного значения по истечении установленного в лицензии на право пользования участком недр местного значения срока ее действия осуществляется в порядке, установленном уполномоченным органом в соответствии с федеральным законодательством. 3. Досрочное прекращение права пользования участками недр местного значения осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 24. Выдача дубликата лицензии взамен утраченной (в редакции Закона Самарской области от 14 ноября 2012 г. № 113-ГД) В случае утраты лицензии на право пользования недрами уполномоченный орган на основании копий лицензионных документов и заявления владельца выдает дубликат лицензии. За выдачу дубликата лицензии уплачивается государственная пошлина в размере, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах Глава VII. Заключительные положения

Статья 25. Отчетность, предоставляемая недропользователями Недропользователи представляют в уполномоченный орган, в соответствующие федеральные органы исполнительной власти государственную отчетность в сроки и .по форме, установленные федеральным законодательством.

Статья 26. Вступление настоящего Закона в силу 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования. 2. Органам государственной власти Самарской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом, а также разработать и утвердить нормативные правовые акты, необходимые для его реализации, в течение одного года со дня вступления настоящего Закона в силу. 3. Нормативные правовые акты органов государственной власти Самарской области до приведения в соответствие с настоящим Законом действуют в части, ему не противоречащей. Губернатор Самарской области В.В. Артяков