Regional Law No. 83-RZ “On responsible handling of animals”

fJ A~;:m~ ,,,., ~rч11. • ' 1)\ j \ / ~~-/ РЕСПУБЛИКА: Ц!ЕГ АТ ИРЫСТОН - АЛАНИЙЫ ЗАКЪОН ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ Об ответственном обращении с животными в Республике Северная Осетия- Алания Статья 1. Предмет регулирования и сфера применения настоящего Закона 1. Настоящий Закон регулирует отношения в области обрашения с животными в целях их зашиты, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обрашении с животными на территории Республики Северная Осетия - Алания. 2. Положения настоящего Закона не применяются к отношениям в ~ ~ ооласти охраны и использования животного мира, отношениям в ооласти рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, отношениям в области аквакультуры (рыбоводства), отношениям в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, отношениям в области содержания и использования сельскохозяйственных животных и отношениям в области содержания и использования лабораторных животных. 3. Благотворительная деятельность, добровольческая (волонтерская) деятельность в области обращения с животными осуществляются в соответствии с законодательством о благотворительной деятельности. 4. Отношения, возникающие при перевозке животных, регулируются законодательством в области транспорта, ветеринарным законодательством Российской Федерации и международными договорами с участием Российской Федераnии. Статья 2. Правовое регулирование отношений в области обращения с животными Правовое регулирование отношений в области обрашения с животными в Республике Северная Осетия - Алания осуществляется Федеральным законом «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федераuии» (далее - Федеральный закон), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федераuии, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия - Алания, норr,,1ативньп,1и правовыми акта11,ш органов местного самоуправления. Статья 3. Основные понятия, используеJ\1ые в настоящем Законе Для целей настоящего Закона используются понятия, установленные Федеральным законом. Статья 4. Основные принципы обращения с животными Обращение с животными основывается на следующих принuипа.х: 1) отношение к животным как к существа:м. способным испытывать , ~ . эмоции и физические страдания~ 2) ответственность человека за судьбу животного: 3) воспитание :'/ населения нравственного и гуманного отношения к животным: 4) научно-обоснованное сочетание нравственных, экономических и ,.. социальных интересов человека, оощества и государства. Статья 5. Полно!\ючия органов государственной власти Республики Северная Осетия Алания в области обращения с животными 1. К полномочиям Парламента Республики Северная Осетия - Алания в области обращения с животными относятся принятие законов и иных нормативных правовых актов Республики Северная Осетия - Аланпя, регулирующих отношения в области обращения с животными, а также ос-у'ществление контроля за их исполнением . ..., К полномочиям Правительства Респ:ублпкп Северная Осетия -Алания в области обращения с животными относятся: 1) принятие нормативных правовых актов Респу'блики Северная Осетия - Алания, регулирующих отношения в области обрашения с животными, а также осуществление контроля за их исполнением: 2) установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них в соответствии с методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них, утвержденными федеральным законодательством~ 3) установление порядка осуществления деятельности по обращению с ,.. животными оез владельцев в соответствии с методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, утвержденными федеральным законодательством; 4) установление порядка организации и осуществления органами исполнительной власти Республики Северная Осетия - Алания регионального государственного надзора в области обращения с животными~ 5) определение уполномоченного органа исполнительной власти Республики Северная Осетия - Алания в области обращения с животными (далее - уполномоченный орган); .., J 6) организация иных r-.1ероприятий при осушествлении деятельности по обрашению с животны:r..ш без владельцев; 7) иные полно:r-.ючия, предусмотренные законодательством в области обращения с животными. 3. Правительство Республики Северная Осетия Алания вправе принимать решения о создании приютов для животных и обеспечивать их функционирование на территории Республики Северная Осетия Алания. 4. К полномочияr-.1 уполномоченного органа относятся: 1) утверждение перечня дополнительных сведений о поступивших в приют для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, и порядка разl\1ещения этих сведений в инфор:мационно-телекоr,.1м)'Н11Кационной сети «Интернет»~ 2) предъявление требований к индивидуальным предприниr-.штелям и юридическим лицам, осуществляющим отлов и (или) возврат животных без владельцев~ о предоставлении копии видеозаписи процесса отлова животных без владельцев, а также копии видеозаписи процесса возврата ;к.ивотных без владельцев на прежние места их обитания; 3) получение у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих отлов животных без владельцев, сведений об объеме выполненных работ: 4) ПОЛ)'Чение от физических и юридических лиu сведений о нахождении на территориях или объект,1х, находящихся в собственности или пользовании таких лиц, животных без владельuев, не имеющих неснимаемых или несмываемых меток; 5) рассмотрение результатов оошественного контроля в области обращения с животныl\ш; 6) иные полномочия, предусмотренные законодательством в области обращения с животными. 5. Органы гос~/дарственной власти Республики Северная Осетия - Алания ,- , вправе наделять отдельными полномочиями в ооласти ооращения с животными органы местного само управления в соответствии с законодательством Российской Федерации. законодательством Республики Северная Осетия - Алания. Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организаuии местного самоуправления, Федеральным законом и настоящим Законом. 4 Статья 7. Требования к содержанию и испо.ТJьзованию животных 1. К общиr-.-1 требованиям к содержанию животных их владельцами относятся: 1) обеспечение надлежащего ухода за )юrвотны.r.н1; 2) обеспечение своевременного оказания животным ветеринарной по:мощи и своевременного осуществления обязательных профилактических ветеринарных :мероприятий в соответствии с требованиями федерального законодательства; 3) принятие мер по предотвращению появления нежелательного потомства)'' животных; 4) предоставление »с11вотных по месту их содержания по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении ими проверок~ 5) осуществление обращения с биологическими отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. В случае отказа от права собственности на животное или невозможности его дальнейшего содержания владелец животного обязан передать его новому владельцу или в приют для животных, которые могут обеспечить условия содержания такого животного. 3. При обращении с 11(ивотными не допускаются: 1) содержание и использование животных, включенных в перечень животных. запрещенных к содержанию, утвержденный федеральным законодательством. Данный запрет не распространяется на случаи содержания и использования таких животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах или в качестве служебных животных, содержания и использования объектов животного мира в полувальных условиях или искусственно созданной среде обитания либо диких животных в неволе, которые подлежат выпуску в среду их обитания, а также на иные случаи, :,.гстановленные федерапьным законодательством; 2) натравливание животных на людей, за исключением случаев необходимой обороны. использования служебных животных в соответствии с законодательством Российской Федерации пли дрессировки собак кинологами. 4. При содержании до.r.шшних животных их владельцам необходимо ,.. ~ ,.. соолюдать оощие треоования к содержанию животных, а также права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержатся домашние животные. 5. Не допускается использование домашних животных в предпринимательской деятельности, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством. 6. Предельное количество домашних животных в местах содержания животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия~ соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. 5 7. Выгул дОJ\tашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц. 8. При выгуле до:r-.~ашнего животного необходимо соблюдать следующие требования: 1) исключать возr-.южность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автоl\юбильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во двора,х таких домов,. на детских и спортивных площадках: 2) обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования; 3) не допускать выгул животного вне r-.1ест, разрешенных решением органа :r-.1естного самоуправления для выгула животных. 9. Выгул потенциально опасных собак, перечень которых ·устанавливается федеральным законодательством, без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключение:r,,1 случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию. 10. Иные требования к содержанию и использованию животных :'{Станавливаются федеральным законодательством. Статья 8. Приюты для животных 1. Приюты для животных создаются в целях осуществления деятельности по содержанию животных, в том числе животных без владельцев, животных, от ,., права сооственности на которых владельцы отказались. 2. Приюты для животных размещаются в специально предназначенных для этого зданиях, строениях, сооружениях. 3. Приюты для животных могут быть гос;/ дарственными, муниципальными, а также частными. 4. Владельца:r,,1и частных приютов для животных могут быть индивидуаrJьные предприниматели или юридические лица. 5. В приютах для животных может осушествляться деятельность по временному содержанию (размещению) домашних животных по соглашению с их владельцами, а также деятельность по оказанию ветеринарных и иных услуг. 6. В отношении животных, находящихся в приютах для животных, владельцы приютов ДJIЯ животных и уполномоченные ими лица несут обязанности как владельцы животных. 7. Владельцы приютов для животных и уполномоченные ими лица должны соблюдать общие требования к содержанию животных, а также следующие дополнительные требования: 1) проводить осмотр и осуществлять мероприятия по обязательному карантинированию в течение десяти дней поступивших в приюты для животных животных без владельцев и животных~ от права собственности на 6 которых владельцы отказались, вакцинацию таких животных против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных; 2) осуществлять учет животных, r-.шркирование несни:маемыми или несмываемыми метками поступивших в приюты для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказаттись; 3) осуществлять стерилизацию пост,1пивших в приюты для животных животных без владельцев; 4) содержать поступивших в приюты для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, до насту,пления естественной с:мерти таких животных либо возврата таких животных на прежние места их обитания или передачи таких животных новым владельцам~ 5) возвращать владельцаr,..1 животных, 11:r-,1еющих на ошейниках или иных предметах сведения о владельцах~ 6) обеспечивать владельцу потерявшегося животного или уполномоченному владельцем такого животного лицу возможность поиска животного путеJ\1 осмотра содержащихся в приютах для животных животных без владельцев~ 7) разr-.~ещать в инфор:r-.шционно-телеком:муникационной сети <<Интернеп> в соответствии с частями 9 и 1 О настоящей статьи сведения о находяшихся в приютах для животных животных оез владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались; 8) вести доку:ментаттьно подтвержденный учет поступления животных в приюты для животных и выбытия животных из приютов для животных. 8. Передавать животных без владельuев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, физическим шща:м и юридическим лицам для использования таких животных в качестве лабораторных животных не допускается. 9. Сведения ( фотография, краткое описание, дата и место обнаружения и иные дополнительные сведения) о каждом из поступивших в приют для животных животно~1 без владельца и животном, от права собственности на которое владелец отказался, размещаются сотрудниками приюта для животных в информационно-телекоммуникационной сети <~Интернет» не позднее чем в течение трех дней со дня поступления соответствующего животного в приют ДЛЯ ЖИВОТНЫХ. 10. Перечень дополнительных сведений о поступивших в приют для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, и порядок размешения этих сведений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» утверждаются уполномоченным органом. 11. Животных, содержащихся в приютах для животных, умершвлять запрещено, за исключением случаев необходимости прекрашения неперенос-имых физичес-ких страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного, и соответствующая 7 процедура должна пр0113водиться специалистоl\1 в области ветеринарии гуманными методами, гарантирующ1-1:r,,1и быструю и безболезненную смерть. 12. Владельцы приютов для животных и уполно:моченные ими лица обеспечивают возможность посещения: 1) гражданами приютов для животных в установленное приютами для животных время, за исключение:r,,1 дней, в которые проводится санитарная обработка или дезинфекция помещений~ 2) добровольцаr-.1и (волонтерами) приютов для животных в часы, установленные режимоr,.л работы приютов для животных, за исключениеr-.1 дней, в которые проводится санитарная обработка или дезинфекция помещений. 13. Порядок организации деятельности приютов для животных, а также норr,..~ы содержания животных в них устанавливаются Правительством Республики Северная Осетия - Алания в соответствии с методическими указаниями~ утвержденныr,.,~и федеральным законодательствоJ\.I. Статья 9. Требования к осуществлению деяте/1ьности по обращению с животны!\-111 без владельцев Требования к ОС)'ществлению деятельности по обращению с животными без владельцев устанавливаются Федеральным законом и настоящим Законом. Статья 10. Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владе.ТJьцев 1. Мероприятия при ОС)/ществленпи деятельности по обрашенпю с животны11и бе3 владельцев включают в себя: 1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и неl'ледленную передачу в приюты для животных~ 2) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 8 настоящего Закона: 3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных )1швотным без владельцев; 4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения l\1ероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части; 5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельuам или наступления естественной смерти таких животных. 2. При отлове животных без владельцев должны соблюдаться следуюшие требования: 1) стерилизованные животные без владельuев, имеющие неснимаемые или несмываемые метки, отлову не подлежат, за исключением животных без владельцев~ проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека; 2) животные, имеющие на ошейниках или иных предметах сведения об их владельцах, передаются владельцам; 8 3) применять вещества~ лекарственные средства, способы, технические приспособления, приводящие к увечья:r,.1, травмаr-.1 или гибели животных, не допускается; 4) индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, несут ответственность за их жизнь и здоровье; 5) индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны вести видеозапись процесса отлова животных без владельцев и бесплатно представлять по требованию уполно11оченного органа копии этой видеозаписи~ 6) индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны представлять сведения об объеме выполненных работ в у'полномоченный орган. 3. Осуществлять отлов животных без владельцев в присутствии детей не допу·скается, за исключением случаев, если животные без владельцев , представляют оощественную опасность. 4. Физические лица и юридические лиuа обязаны сообщать о нахождении животных без владельцев, не имеющих неснимаемых или несмываемых меток, на территориях или объе:Есгах, находящихся в собственности или пользовании таких лиц, в уполно:моченный орган и обеспечивать доступ на указанные территории или объекты представителя:м организаuии, осуществляющей отлов животных без владельцев. 5. Содержание отловленных животных без владельцев в местах и пунктах временного содержания животных, не являющихся приютами для животных, не допускается. 6. При возврате животных без владельцев на прежние места их обитания индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие возврат :животных без владельцев, обязаны вести видеозапись проuесса возврата животных без владельцев и бесплатно представлять по требованию уполноr--.юченного органа копии этой видеозаписи. 7. Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев устанавливается Правительством Республики Северная Осетия - Алания в соответствии с :r,.1етодическпмп указания:ми, утвержденными федеральным законодательством. Статья 11. Региональный государственный надзор в области обращения с животными 1. Задачами регионального государственного надзора в области обращения с животными являются предупреждение. выявление и пресечение нарушений требований в области обращения с животными, установленных Федеральным законом. другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. законами и иными нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия - Алания. 2. Региональный государственный надзор в области обращения с животными осуществляется органом исполнительной власти Республики 9 Северная Осетия - Алания1 которо:му в соответствии с законодательствоl\1 Российской Федерации переданы полномочия на осушествление федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, органами исполнительной власти Республики Северная Осетия - Алания, уполноJ\юченны:r,,ш на осушествление регионального гоС)'дарственного ветеринарного надзора, государственного надзора в области охраны территорий регионального надзора). и использования особо охраняеr~.1ых природных значения (далее органы государственного 3. Порядок организации и осуществления органаJ\.1и исполнительной власти Республики Северная Осетия Алания регионального государственного надзора в области обращения с животными устанавливается законами и (или) иными нор1штивными правовыми актами Республики Северная Осетия - Алания. 4. Должностные лица органов государственного надзора в порядке, установленноl\1 законодательством Российской Федерации, имеют право: 1) запрашивать и получать информацию и документы, связанные с соблюдением юридическими лицами и физическими лицами, в то:r,,1 числе индивидуаn:ьными предпринимателями, требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обрашения с животными: 2) проверять соблюдение юридическими лицами и физическими лицами, в TOJ\'1 числе индивидуальными предпринимателями, требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с ЖIIВотным11, составлять по результатам проверок соответствующие Ш,1ы: 3) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, беспрепятственно посещать и обследовать организации, содержащие животных, в целях проверки исполнения данными организациями требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с ж11вотными~ 4) выдавать юридическим лицам и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными и проверять исполнение выданных предписаний; 5) пресекать правонарушения, связанные с нарушением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными~ 6) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по их предотвращению; 7) изымать у граждан животных в случаях~ предусмотренных законодательством Российской Федерации; 10 8) направлять в соответствующие органы l\Штериалы, связанные с нарушением законодательства Российской Федера:uии и иных нор:мативных правовых актов в области обращения с животными, для решения вопросов о возбуждении дел об адr-.ншистративных правонарушениях или уголовных дел по признакшл преступлений. 5. К отношениям, связанныr-.,1 с осушествление:м регионального государственного надзора в области обращения с животными, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивид}'альных предпринимателей, применяются положения Федерального закона «О 3ащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Статья 12. Общественный контроль в области обращения с ЖИВОТНЫ!\IИ 1. Общественный контроль в области обращения с животными осуществляется общественными объединенияr,,1и и иныl\ПI некоммерческими организациями в соответствии с их уставаl\ш, а также гражданм1и в соответствии с законодательством Российской Федераuии. Общественный контроль в области обращения с животными не осуществляется в отношении служебных животных, используемых федеральными органами исполнительной власти. 1 Результаты общественного контроля в области обращения с животными, представленные в органы государственной власти Республики Северная Осетия - Алания, органы местного са:моуправления, подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном законодательствоr,.1 Российской Федерации. 3. Граждане, изъявившие желание оказывать органам государственного надзора содействие на добровольной и безвозмездной основе, могут осуществлять общественный контроль в области обращения с 1к.ивотными в ~ ~ ~ качестве оощественных инспекторов в ооласти ооращения с животными. 4. Общественным инспекторам в области обращения с животными органами государственного надзора выдаются соответствующие удостоверения. 5. Общественный инспектор в области обращения с животными имеет право: 1) фиксировать~ в том числе с помощью фото- и видеосъемки, правонарушения в области обращения с животными и направлять соответствующие материалы в органы государственного надзора; 2) содействовать органам государственного надзора в предупреждении и выявлении нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с животными; 3) участвовать в работе по просвешению населения в области обращения с животными~ 4) подготавливать по результатам осушествления обшественного контроля в области обращения с животными итоговый документ и направлять его на рассмотрение в органы государственной власти Российской Федерации, l l органы государственной власти Республики Северная Осетия - Алания, органы местного саl\юуправления,. государственные и r-.rуниципальные организации, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полно:мочия. 6. Общественный инспек1ор в области обращения с животны:ми при осуществлении общественного контроля в области обращения с животными обязан: 1) соблюдать установленные федеральными закона:ми ограничения, связанные с деятельностью физических лиц и юридических лиц, органов государственной власти Российской Федеращп1, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия~ 2) не создавать препятствия деятельности физических лиц и юридических лиц, органов государственной власти Российской Федерации, органов местного саJ\ю:управления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные Пj'бличные полномочия. 7. При осуществлении общественного контроля в области обращения с животны1\1и запрещается устанавливать ограничения осуществления общественными инспекторами в области обращения с животными фото- и видеосъемки, а также применения средств звукозаписи (аудиозаписи). 8. При осуществлении общественного контроля в области обращения с животными общественным инспекторам в области обращения с животными должен быть обеспечен доступ на территорию приюта для животных и в его помещения. 9. Порядок организации деятельности общественных инспекторов в области обращения с :;,кивотными, в том числе форма удостоверения, порядок его выдачи, порядок взаимодействия общественных инспекторов в области обращения с животными с органами государственного надзора, устанавливается федеральным законодательством. Статья 13. Ответственность законодательства животными за нарушение требований в области обращения с За нарушение требований законодательства в области обращения с животными владельцы животных и иные лица несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке~ установленном законодательством Российской Федерации. 12 Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступлеmIЯ в силу. 2. Часть 9 статьи 7, статьи 8, 10 - 12 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2020 года. 3. Животные, вкmоченные в перечень животных, запрещенных к содержанию, и приобретенные до 1 января· 2020 года, могут находиться на содержании их владельцев до наступления естественной смерти таких животных. Глава Республики Северная Осетия - Алания В. Битаров г. Владикавказ 12 декабря2019 г. № 83-РЗ