Regional Law No. 76-OZ “On modalities of concession of subsoil for mining of common widespread minerals”

Статья 1. Порядок предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Калужской области 1. Общераспространенными полезными ископаемыми на территории Калужской области являются полезные ископаемые, определенные федеральными органами государственной власти в сфере регулирования правоотношений недропользования совместно с Правительством Калужской области. 2. Орган исполнительной власти Калужской области, уполномоченный в сфере рационального использования и охраны недр (далее - уполномоченный орган исполнительной власти), на основании поступивших заявок претендентов на право пользования недрами, предложений органов государственной власти Калужской области и органов местного самоуправления, а также при наличии разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых соответствующего органа местного самоуправления формирует перечень объектов недр, выставляемых на конкурс или аукцион, для предоставления их в пользование в целях геологического изучения (поиски, оценка), разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Калужской области (далее - Перечень). Перечень утверждается по форме в соответствии с приложением N 2 к настоящему Закону. Перечень формируется на два календарных года и утверждается Правительством Калужской области. Прием заявок претендентов на право пользования недрами, предложений органов государственной власти Калужской области и органов местного самоуправления ограничивается первым полугодием года, предшествующего периоду действия Перечня. Допускается внесение изменений и дополнений в Перечень в течение первого полугодия каждого года его действия на основании дополнительно поступивших заявок претендентов на право пользования недрами и (или) предложений органов государственной власти Калужской области, органов местного самоуправления области в порядке, установленном пунктами 2 и 3 настоящей статьи. 3. Заявка претендентов на право пользования недрами должна содержать: - данные о заявителе (выписка из государственного реестра юридических лиц, выписка из государственного реестра индивидуальных предпринимателей); - данные о руководителях юридических лиц; - данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения намечаемых работ (данные последней аудиторской проверки, копия бухгалтерского баланса организации с отметкой налогового органа о его принятии, документальные данные о наличии у заявителя собственных средств или документов, подтверждающих возможность их привлечения на период реализации проекта, необходимых для выполнения работ по освоению участка недр); - данные о технических и технологических возможностях заявителя, обеспечивающих выполнение намечаемых работ. К заявке прилагается согласие собственника земельного участка, землепользователя, землевладельца на предоставление соответствующего земельного участка для проведения работ, связанных с пользованием недрами. 4. Предоставление недр в пользование в целях геологического изучения (поиски, оценка), разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых осуществляется по результатам конкурса или аукциона или на бесконкурсной основе. 5. Порядок проведения конкурсов и аукционов на право пользования недрами в целях геологического изучения (поиск, оценка), разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых по объектам, включенным в Перечень, устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти. 6. Объявления о предстоящих конкурсах или аукционах на право пользования участками недр в целях разработки общераспространенных полезных ископаемых должны быть опубликованы в издаваемых на территории Калужской области средствах массовой информации не позднее, чем за 45 дней до даты их проведения, считая с даты первой публикации. 7. Сбор за участие в конкурсе или аукционе на право пользования участками недр в целях разработки общераспространенных полезных ископаемых вносится всеми их участниками и является одним из условий регистрации заявки. Сумма сбора определяется уполномоченным органом исполнительной власти, исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов конкурса или аукциона, оплату труда привлекаемых экспертов. Сумма сбора за участие в конкурсе или аукционе на право пользования участками недр в целях разработки общераспространенных полезных ископаемых поступает в доход областного бюджета. 8. Предоставление участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, в пользование на бесконкурсной основе осуществляется в следующих случаях: - для геологического изучения (поиски, оценка), разведки и добычи притрассовыми карьерами месторождений строительных песков и песчано-гравийных смесей с годовой добычей до 50 тыс. куб. м для целей строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог и других коммуникационных сооружений при условии отсутствия других претендентов на данные участки недр и при наличии запасов на срок не более 5 лет; - для геологического изучения (поиски, оценка), разведки и добычи торфа сельскохозяйственными организациями с годовой добычей до 5 тыс. тонн, находящимися в непосредственной близости от указанного месторождения, при условии отсутствия других претендентов. - выявления недропользователем месторождений общераспространенных полезных ископаемых при проведении работ по геологическому изучению (поиск и оценка) участков недр за счет собственных средств. - для попутной добычи общераспространенных полезных ископаемых при проведении работ по дноуглублению и расчистке водоемов, а также строительстве подземных сооружений местного значения. Перечень участков недр, предоставляемых в пользование на бесконкурсной основе в целях геологического изучения (поиски, оценка), разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Калужской области, формируется на предстоящий календарный год и утверждается уполномоченным органом исполнительной власти по форме в соответствии с приложением N 5 к настоящему Закону. Внесение изменений и дополнений в Перечень участков недр, предоставляемых в пользование на бесконкурсной основе в целях геологического изучения (поиски, оценка), разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Калужской области, допускается один раз в квартал при наличии дополнительно поступивших заявок. Заявка претендентов для включения в Перечень участков недр, предоставляемых в пользование на бесконкурсной основе в целях геологического изучения (поиски, оценка), разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Калужской области, должна содержать документы в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 1 настоящего Закона. 9. Основанием для получения права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, является решение, принятое уполномоченным органом исполнительной власти по результатам проведенного конкурса или аукциона, а также в случаях, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи.

Статья 2. Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых на территории Калужской области 1. Предоставление недр в пользование в целях геологического изучения (поиски, оценка), разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Калужской области оформляется в виде лицензий, предоставляемых уполномоченным органом исполнительной власти. 2. Организационное обеспечение государственной системы лицензирования пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий реализуется уполномоченным органом исполнительной власти. 3. Претендент на пользование недрами в целях геологического изучения (поиски, оценка), разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Калужской области подает заявление на получение лицензии в уполномоченный орган исполнительной власти по форме, утвержденной приложением N 3 к настоящему Закону, к которому прилагаются: - копии уставных документов, включающие устав, свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на налоговый учет субъекта предпринимательской деятельности; - справка из налоговых органов об отсутствии у субъекта предпринимательской деятельности задолженностей в бюджеты всех уровней; - обзорная карта района работ; - план поверхности месторождения с контурами утвержденных запасов общераспространенных полезных ископаемых и координатами угловых точек горного отвода или план поверхности участка недр с координатами угловых точек горного отвода; - согласие собственника земельного участка, землепользователя, землевладельца на отвод соответствующего земельного участка для проведения работ, ввязанных с пользованием недрами. - пояснительная записка, отражающая состояние работ на объекте на момент подачи заявления и планируемые виды и объемы работ (в том числе с указанием сроков); - разрешение соответствующего органа местного самоуправления на разработку месторождения общераспространенных полезных ископаемых конкретным претендентом. 4. Представленное заявление рассматривается в месячный срок со дня его поступления. 5. Лицензия подписывается руководителем уполномоченного органа исполнительной власти и регистрируется в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти. 6. Сбор за выдачу лицензий на право пользования недрами в целях геологического изучения (поиски, оценка), разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Калужской области вносится претендентом на пользование недрами при выдаче указанной лицензии. Сумма сбора определяется уполномоченным органом исполнительной власти, исходя из стоимости затрат на подготовку, оформление и регистрацию выдаваемой лицензии и поступает в доход областного бюджета. 7. Внесение изменений в условия недропользования, предусмотренные в лицензии, может производиться в случае изменения: - объемов добычи полезных ископаемых; - сроков подготовки технического проекта разработки месторождения, представления геологической информации на государственную экспертизу, ввода месторождения в эксплуатацию и выхода на проектную мощность; - срока пользования участком недр; - запасов полезных ископаемых; - технологии разработки месторождения; - границ горного отвода; - законодательства Российской Федерации в части налога на добычу полезных ископаемых и платежей при пользовании недрами". 8. Внесение изменений в условия недропользования, предусмотренные в лицензии, может осуществляться по инициативе недропользователя или уполномоченного органа исполнительной власти. Внесение изменений в условия недропользования по инициативе уполномоченного органа исполнительной власти согласовывается с недропользователем за исключением случаев внесения изменений в соответствии с требованиями вновь принятых нормативных правовых актов. В этих случаях изменения вносятся в одностороннем порядке. Для внесения изменений в условия недропользования по инициативе недропользователя недропользователю необходимо представить заявление с обоснованием внесения изменений (дополнений) к лицензии в уполномоченный орган исполнительной власти для принятия соответствующего решения. Обращение пользователя недр о внесении в лицензию изменений рассматривается в течение 30 дней со дня поступления заявления. При положительном решении соответствующие изменения (дополнения) включаются в лицензию в качестве ее неотъемлемой части. Лицензия в этом случае перерегистрации не подлежит.

Статья 3. Порядок пользования недрами в целях геологического изучения (поиски, оценка), разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Калужской области 1. Участки недр в целях геологического изучения (поиски, оценка), разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых предоставляются в пользование в виде горных отводов. 2. Пространственные границы предоставляемого участка недр определяются при оформлении лицензии на право пользования недрами. Границы должны иметь подробное описание и координаты угловых точек. 3. Предварительные границы горного отвода устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти при предоставлении лицензии. Документом, удостоверяющим предварительные границы горного отвода, является план поверхности, на котором показываются: - рельеф поверхности и пункты опорной геодезической сети; - горные выработки и буровые скважины; - контуры блока подсчета запасов полезных ископаемых; - контуры испрашиваемого горного отвода с обозначением угловых точек и соседних горных отводов; - границы согласованного земельного участка, предоставляемого для целей недропользования; - контуры лесных и сельскохозяйственных угодий; - границы землепользований и населенных пунктов; - ведомость географических координат угловых точек испрашиваемого горного отвода. Масштаб копии топографического плана, как правило, не должен быть мельче 1 : 5000. Документ подписывается руководителем уполномоченного органа исполнительной власти. 4. Уточненные границы горного отвода определяются после разработки технического проекта разработки и рекультивации месторождения, получения на него положительного заключения государственной экспертизы, согласования указанного проекта с территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области горного надзора и уполномоченным органом исполнительной власти и утверждения его руководителем предприятия, получившего право пользования недрами. В состав документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, входят: - горноотводный акт , выдаваемый уполномоченным органом исполнительной власти (приложение N 4 к настоящему Закону); - план горного отвода, оформленный с учетом требований пункта 3 настоящей статьи, включающий ведомость координат угловых точек, определяющих уточненные границы горного отвода. Документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода, регистрируются в территориальном органе федерального органа исполнительной власти в области горного надзора и включаются в состав лицензии. 5. Пользователь недр, получивший участок недр в виде горного отвода, имеет исключительное право в его границах осуществлять деятельность в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен. 6. Добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляется только после проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и в соответствии с утвержденным техническим проектом разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых. Государственная экспертиза запасов общераспространенных полезных ископаемых осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти в порядке, установленном законодательством. 7. Платежи за пользование недрами, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, осуществляются в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах", Налоговым кодексом Российской Федерации и распределяются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. 8. Право пользования недрами прекращается при: - истечении установленного в разрешительных документах срока его действия; - отказе пользователя от права пользования недрами; - возникновении зафиксированных в разрешительных документах условий, исключающих дальнейшее осуществление предоставленного права пользования недрами. 9. Право пользования недрами может быть досрочно приостановлено, ограничено или прекращено органом, выдавшим лицензию в следующих случаях: - возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами; - нарушения пользователем недр условий лицензии; - систематического нарушения пользователем недр установленных правил пользования недрами; - возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, военные действия и другие); - если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах; - ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности (в том числе банкротства), которому недра были предоставлены в пользование; - по инициативе владельца лицензии; - непредставления пользователем недр отчетности, предусмотренной условиями пользования недрами. 10. При несогласии пользователя недр с решением о прекращении, приостановлении или ограничении права на пользование недрами это решение может быть обжаловано в административном или судебном порядке. 11. При возникновении непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами, или возникновении чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, военные действия и другие) пользование недрами прекращается непосредственно после принятия органом исполнительной власти Калужской области, уполномоченным в сфере рационального использования и охраны недр, решения об этом с письменным уведомлением пользователя недр. 12. При систематическом нарушении пользователем недр условий лицензии, определяющих правила пользования недрами, а также если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах, решение о прекращении права пользования недрами может быть принято по истечении трех месяцев со дня получения пользователем недр письменного уведомления о допущенных им нарушениях при условии, если в указанный срок пользователь не устранил эти нарушения. 13. Досрочное прекращение права пользования по инициативе пользователя недр может осуществляться не позднее чем через 3 месяца со дня письменного уведомления им уполномоченного органа исполнительной власти, принявшего решение о предоставлении права пользования недрами. 14. Консервация или ликвидация объекта недропользования в случае прекращения права пользования недр производится в порядке, установленном действующим законодательством. 15. При устранении или прекращении условий и обстоятельств, вызвавших приостановление или ограничение права пользования недрами, это право может быть восстановлено в полном объеме. 16. Учет документов, удостоверяющих уточненные границы горных отводов, представляемых для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, осуществляется в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти. 17. Нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, утверждаются уполномоченным органом исполнительной власти.

Статья 4. Переход права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и переоформление лицензий на пользование участками недр 1. Право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, переходит к другому субъекту предпринимательской деятельности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 2. При переходе права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, лицензии на пользование участками недр подлежат переоформлению уполномоченным органом исполнительной власти. 3. Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти.

Статья 5. Государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр Государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, на территории Калужской области осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти области.

Статья 6. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования. Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов Приложение N 1 к Закону Калужской области от 30 мая 2005 г. N 76-ОЗ Перечень общераспространенных полезных ископаемых Калужской области Утратило силу Приложение N 2 к Закону Калужской области от 30 мая 2005 г. N 76-ОЗ Перечень объектов недр, выставляемых на конкурс или аукцион для предоставления их в пользование в целях геологического изучения (поиски, оценка), разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Калужской области на 200__ - 200__гг. (с изменениями от 26 февраля 2006 г., 2 февраля, 6 ноября 2007 г., 29 декабря 2008 г.) ???????????????????????????????????????????????????????????????????? ?????????????????? ? N ?Наименование? Вид ?Площадь?Запасы или? Протокол ?Предпо-? Вид ? Форма ? ?п/п? объекта. ?полез- ?предва-? ресурсы, ?экспертизы ? лага- ?пользова-?состязате-? ? ?Месторожде- ? ного ?ритель-?передавае-? запасов ? емый ? ния ? льной ? ? ? ние ?ископа-? ного ? мые в ?(N, дата) ?годовой? недрами ?процедуры ? ? ?(населенный ? емого ?горного?эксплуата-? ?уровень? ?определе- ? ? ? пункт, ? ?отвода ? цию (с ? ?добычи ? ? ния ? ? ? район) ? ? ?указанием ? ? ? ?недрополь-? ? ? ? ? ?категории)? ? ? ?зователя. ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?Предпола- ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? гаемый ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? срок ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?проведения? ? ? ? ? ? ? ? ? ? конкурса ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? или ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? аукциона ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????? ?????????????????? ?1 ? 2 ? 3 ? 4 ? 5 ? 6 ? 7 ? 8 ? 9 ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????? ?????????????????? Приложение N 3 к Закону Калужской области от 30 мая 2005 г. N 76-ОЗ Руководителю уполномоченного органа исполнительной власти Заявление на получение лицензии на право пользования недрами 1. Заявитель ___________________________________________________________ _ 2. Код ОКНО и реквизиты государственной регистрации______________________ ___________________________________________________________ ______________ 3. Почтовый адрес _______________________________________________________ телефон _____________________ телефакс __________________________________ 4. Юридическое (руководитель, должность, Ф.И.О.) или физическое лицо (Ф.И.О.)____________________________________________________ _____________ ___________________________________________________________ ______________ 5. Предпринимательская цель заявителя, перечень намечаемых работ, масштабы и сроки их осуществления _______________________________________ ___________________________________________________________ ______________ ___________________________________________________________ ______________ 6. Номера счетов, наименования банков ___________________________________ ___________________________________________________________ ______________ ___________________________________________________________ ______________ 7. Перечень прилагаемых документов ______________________________________ ___________________________________________________________ ______________ ___________________________________________________________ ______________ ____________________________________________________ Дата МП Подпись ______________ Приложение N 4 к Закону Калужской области от 30 мая 2005 г. N 76-ОЗ Горноотводный акт N _______ к лицензии ____________________________ на право пользования недрами (серии, номер, вид лицензии) Настоящий акт, удостоверяющий уточненные границы горного отвода для разработки ___________________________________________________________ ___ (наименование месторождения и полезного ископаемого) предоставлен ___________________________________________________________ _ ___________________________________________________________ ______________ (наименование организации, которой предоставлен горный отвод) горный отвод расположен _________________________________________________ ___________________________________________________________ ______________ (наименование населенного пункта, района, области, края) и обозначен на прилагаемой копии топографического плана угловыми точками ___________________________________________________________ ______ (перечень угловых точек) Площадь горного отвода, обозначенная на топографическом плане угловыми точками, составляет _____________________________________________гектаров (прописью) Акт, удостоверяющий уточненные границы горного отвода, выдан ___________________________________________________________ ______________ (наименование уполномоченного органа исполнительной власти, выдавшего горноотводный акт) "___" ______________ 200 ___ г. за N _____________ Настоящий акт составлен в 3-х экземплярах, внесен в реестр ___________________________________________________________ ______________ (наименование уполномоченного органа исполнительной власти, выдавшего горноотводный акт) за N ____. Пользователь недр на предоставленном в уточненных границах горном отводе обязан: 1) соблюдать требования технического проекта, планов и схем развития горных работ, не допускать сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезного ископаемого; 2) поручать руководство разработками в пределах горного отвода лицам, имеющим право ведения горных работ; 3) охранять от вредного влияния при проведении горных работ предусмотренные проектом к сохранению природные объекты; 4) сообщать за 15 дней о начале ведения горных работ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области горного надзора; 5) приводить в безопасное состояние выработки и прилегающие к ним территории в случае ликвидации или консервации горнодобывающего предприятия; 6) возвратить горноотводный акт в десятидневный срок после оформления акта о ликвидации предприятия в уполномоченный орган исполнительной власти. Руководитель уполномоченного органа исполнительной власти _________________ Приложение N 5 к Закону Калужской области от 30 мая 2005 г. N 76-ОЗ Перечень участков недр, предоставляемых в пользование на бесконкурсной основе в целях геологического изучения (поиски, оценка), разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Калужской области на 200 ___ г. (с изменениями от 6 ноября 2007 г., 29 декабря 2008 г.) ???????????????????????????????????????????????????????????????????? ????????????????????????????????????????????? ? N ?Наименование участка?Наименование?Вид полезного? Площадь ? Запасы или ? Протокол ? Основание ? ?п/п? недр. ? заявителя ? ископаемого ?предварительного? прогнозные ? экспертизы? предоставления? ? ? Место расположения ? ? ? горного отвода ? ресурсы, ? запасов ?участка недр на? ? ? (населенный пункт, ? ? ? ?передаваемые в? (N, дата) ? бесконкурсной ? ? ? район) ? ? ? ? эксплуатацию ? ? основе ? ? ? ? ? ? ? (с указанием ? ? ? ? ? ? ? ? ? категории) ? ? ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????? ????????????????????????????????????????????? ????????? ???????????????????????????????????????????????????????????????????? ?????????????????????????????????????????????