Regional Law No. 667-131 “On delimitation of plenary powers between state bodies in the sphere of protection of public health and sanitary and epidemiological well-being of the population”

Закон Санкт-Петербурга от 26 декабря 2007 г. N 667-131 "О разграничении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в области охраны здоровья граждан и санитарно эпидемиологического благополучия населения в Санкт-Петербурге" (Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 12 декабря 2007 года) (с изменениями от 23 апреля 2009 г.) Настоящий Закон Санкт-Петербурга устанавливает разграничение полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в области охраны здоровья граждан и санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Санкт-Петербурге. Статья 1. Полномочия Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в области охраны здоровья граждан и санитарно эпидемиологического благополучия населения в Санкт-Петербурге К полномочиям Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в области охраны здоровья граждан и санитарно эпидемиологического благополучия населения в Санкт-Петербурге относятся: 1) защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья граждан; 2) принятие законов Санкт-Петербурга в области охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; 3) контроль за исполнением законов Санкт-Петербурга в области охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно эпидемиологического благополучия населения, а также настоящего Закона Санкт-Петербурга; 4) утверждение территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Санкт-Петербурге на соответствующий год, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования; 5) утверждение программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, лекарственному обеспечению, санитарно-гигиеническому образованию населения и другим вопросам в области охраны здоровья граждан; 6) утверждение программ обеспечения санитарно эпидемиологического благополучия населения; 7) установление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан за счет средств бюджета Санкт-Петербурга; 8) установление мер социальной поддержки работников учреждений здравоохранения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга; 9) определение размера и порядка обязательного страхования медицинских, фармацевтических и иных работников учреждений здравоохранения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью; 10) определение размера единовременного денежного пособия в случае гибели работников учреждений здравоохранения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга; 11) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга. Статья 2. Полномочия Правительства Санкт-Петербурга в области охраны здоровья граждан и санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Санкт-Петербурге К полномочиям Правительства Санкт-Петербурга в области охраны здоровья граждан и санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Санкт-Петербурге относятся: 1) защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья граждан; 2) разработка и реализация программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, лекарственному обеспечению, санитарно-гигиеническому образованию населения и по другим вопросам в области охраны здоровья граждан; 3) разработка и реализация территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Санкт-Петербурге на соответствующий год, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования; 4) решение вопросов материально-технического и финансового обеспечения деятельности учреждений здравоохранения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, их развитие, определение характера и объема деятельности указанных учреждений; 5) формирование расходов бюджета Санкт-Петербурга на здравоохранение; 6) установление медико-экономических стандартов в соответствии с федеральными стандартами медицинской помощи; 7) организация оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт Петербурга; 8) разработка мер и осуществление мероприятий по предупреждению распространения туберкулеза, включая противотуберкулезную помощь больным туберкулезом в противотуберкулезных диспансерах, других специализированных медицинских противотуберкулезных организациях и иных учреждениях здравоохранения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга; 9) установление порядка обеспечения бесплатными медикаментами для лечения туберкулеза в амбулаторных условиях лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом в учреждениях здравоохранения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга; 10) определение условий диспансерного наблюдения и лечения несовершеннолетних в детской и подростковой службах; 11) установление порядка и условий предоставления бесплатной медицинской консультации несовершеннолетним при определении их профессиональной пригодности; 12) установление порядка и условий содержания несовершеннолетних с недостатками физического или психического развития по заявлению родителей или лиц, их заменяющих, в учреждениях социального обслуживания, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга; 13) установление порядка обеспечения бесплатными медикаментами для лечения ВИЧ-инфекции в амбулаторных условиях в учреждениях здравоохранения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга; 14) организация оказания медицинской помощи, предусмотренной законами Санкт-Петербурга для определенных категорий граждан; 15) организация оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно авиационной); 16) организация оказания специализированной (санитарно авиационной) скорой медицинской помощи; 17) обеспечение лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами организаций здравоохранения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга; 18) организация заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов, организация безвозмездного обеспечения организаций здравоохранения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, донорской кровью и ее компонентами, а также обеспечения за плату иных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами; 19) организация обязательного медицинского страхования неработающего населения; 20) осуществление профилактических, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мер в соответствии с законодательством Российской Федерации; 21) координация деятельности иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, субъектов государственной и частной систем здравоохранения, иных хозяйствующих субъектов в области охраны здоровья граждан; 22) организация охраны здоровья семьи (охраны материнства, отцовства и детства); 23) реализация мер, направленных на спасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях, информирование населения об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах; 24) организация регулярного информирования населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих; 25) определение порядка предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, установленных законами Санкт-Петербурга, за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, в части, не урегулированной указанными законами Санкт-Петербурга; 26) создание условий для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан; 27) санитарно-гигиеническое просвещение населения; 28) введение и отмена в установленном порядке на территории Санкт-Петербурга ограничительных мероприятий (карантина); 29) разработка и реализация в установленном порядке программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; 30) участие в проведении социально-гигиенического мониторинга Санкт-Петербурга; 31) осуществление мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения, пропаганде здорового образа жизни; 32) установление в порядке, определенном федеральным законодательством, региональных стандартов медицинской помощи и осуществление контроля за их соблюдением; 33) обеспечение своевременного информирования населения о возникновении или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), о состоянии среды обитания и проводимых санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятиях; 34) обеспечение реализации прав граждан на социальную поддержку по выплате государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций при возникновении поствакцинальных осложнений; 35) осуществление контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения); 36) лицензирование следующих видов деятельности: медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи); фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения); деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения); 37) установление порядка внеочередного оказания медицинской помощи по территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Санкт-Петербурге (в том числе ежегодного диспансерного обследования) в учреждениях здравоохранения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга; 38) проведение мероприятий по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции в учреждениях здравоохранения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт Петербурга; 39) проведение мероприятий по предупреждению, ограничению распространения и ликвидации инфекционных болезней на территории Санкт-Петербурга; 40) осуществление иммунопрофилактики населения и обеспечение учреждений здравоохранения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, медицинскими иммунобиологическими препаратами для проведения профилактических прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок, и профилактических прививок по эпидемическим показаниям; 41) предоставление установленных федеральным законодательством мер социальной поддержки гражданам, награжденным знаком "Почетный донор России" ("Почетный донор СССР"), и определение формы предоставления указанных мер; 42) организация обеспечения лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, в том числе: организация размещения заказов Санкт-Петербурга на поставки лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей инвалидов; заключение по итогам размещения заказов Санкт-Петербурга на поставки лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов соответствующих государственных контрактов; организация обеспечения населения закупленными по государственным контрактам лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей инвалидов; 43) развитие сети детских и подростковых учреждений, оказывающих наркологическую и психиатрическую помощь; 44) выявление источников заболеваний, передаваемых половым путем, обследование и лечение несовершеннолетних, страдающих этими заболеваниями; 45) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законами Санкт-Петербурга. Статья 3. Финансовое обеспечение осуществления полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга 1. Финансирование расходов, связанных с реализацией органами государственной власти Санкт-Петербурга полномочий в соответствии с настоящим Законом Санкт-Петербурга, за исключением полномочий, установленных пунктами 34-36, 41, 42 статьи 2 настоящего Закона Санкт-Петербурга, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга. 2. Финансирование расходов, связанных с реализацией органами государственной власти Санкт-Петербурга полномочий в соответствии с настоящим Законом Санкт-Петербурга, предусмотренных пунктами 34-36, 41, 42 статьи 2 настоящего Закона Санкт-Петербурга, осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством. 3. Дополнительное финансирование расходов, связанных с реализацией органами государственной власти Санкт-Петербурга полномочий, установленных пунктами 34-36, 41, 42 статьи 2 настоящего Закона Санкт-Петербурга, может осуществляться за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга. Статья 4. Вступление в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга 1. Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу 1 января 2008 года. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга признать утратившими силу статьи 4 и 5 Закона Санкт-Петербурга от 10 октября 2001 года N 691-84 "Об охране здоровья граждан в Санкт-Петербурге". Губернатор Санкт-Петербурга В.И.Матвиенко