Regional Law No. 657/256-VП-OZ “On some issues related to the protection of the atmospheric air.”

ЗАКОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Законодательным Собранием области 15 декабря 2022 года Настоящий Закон регулирует отношения в области охраны атмосферного воздуха в Оренбургской области в пределах полномочий органов государственной власти Оренбургской области и направлен на обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии. Статья 1. Законодательство Оренбургской области в области охраны атмосферного воздуха Законодательство Оренбургской области в области охраны атмосферного воздуха основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральном законе от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», принимаемых в соответствии с ними других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона, а также законов и иных нормативных правовых актов Оренбургской области. Статья 2. Основные понятия и термины В настоящем Законе понятия и термины используются в значениях, определенных Федеральным законом от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания Оренбургской области в области охраны атмосферного воздуха К полномочиям Законодательного Собрания Оренбургской области в области охраны атмосферного воздуха относятся: 1) принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации законов Оренбургской области, регулирующих отношения в области охраны атмосферного воздуха; 2 2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Оренбургской области в области охраны атмосферного воздуха. Статья 4. Полномочия Правительства Оренбургской области в области охраны атмосферного воздуха К полномочиям Правительства Оренбургской области в области охраны атмосферного воздуха относятся: 1) принятие нормативных правовых актов Оренбургской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, а также осуществление контроля за их исполнением; 2) организация и осуществление мероприятий по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха; 3) участие в проведении государственной политики в области охраны атмосферного воздуха на территории Оренбургской области; 4) принятие государственных программ Оренбургской области в области охраны атмосферного воздуха, в том числе в целях уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха, и стимулирования производства и применения экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей; 5) введение ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; 6) установление целевых показателей объема или массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории Оренбургской области и сроков их снижения; 7) определение порядка организации и проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Оренбургской области; 8) введение ограничений использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха на территории Оренбургской области; 9) осуществление иных полномочий в области охраны атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области. Статья 5. Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Оренбургской области в области охраны атмосферного воздуха 1. К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Оренбургской области в области охраны атмосферного воздуха относятся: 3 1) принятие нормативных правовых актов Оренбургской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, а также осуществление контроля за их исполнением; 2) участие в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха; 3) проведение мероприятий в пределах своей компетенции по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха; 4) осуществление в пределах своей компетенции координации деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха; 5) разработка и реализация государственных программ Оренбургской области в области охраны атмосферного воздуха, в том числе в целях уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха, и стимулирования производства и применения экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей; 6) информирование населения о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий; 7) согласование юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий; 8) участие в организации совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий; 9) осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора) в части соблюдения обязательных требований в области охраны атмосферного воздуха; 1 О) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в области охраны атмосферного воздуха; 11) внесение предложений в Правительство Оренбургской области о введении ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; 12) внесение предложений в Правительство Оренбургской области об установлении целевых показателей объема или массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории Оренбургской области и сроков их снижения; 13) осуществление мер по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств; 4 14) внесение предложений в Правительство Оренбургской области о введении ограничений использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха на территории Оренбургской области; 15) иные полномочия в области охраны атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области. 2. Уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области в области охраны атмосферного воздуха вправе организовать проведение сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, включая их актуализацию, на территории Оренбургской области. 3. В отношении муниципального образования городской округ г. Медногорск Оренбургской области уполномоченным органом исполнительной власти Оренбургской области в области охраны атмосферного воздуха реализуются полномочия в области проведения эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ ( за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух на основе сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха на территории в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2019 года № 195-ФЗ «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и Российской воздуха». внесении изменений Федерации в части в отдельные законодательные акты снижения загрязнения атмосферного Статья 6. Мониторинг атмосферного воздуха 1. В целях наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха, комплексной оценки и прогноза его состояния, а также обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, организаций и населения текущей и экстренной информацией о загрязнении атмосферного воздуха уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области в области охраны атмосферного воздуха принимает участие в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха и в пределах своей компетенции обеспечивает его осуществление на территории Оренбургской области. 2. В соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды государственный мониторинг атмосферного воздуха осуществляется в рамках государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Статья 7. Общественный контроль за охраной атмосферного воздуха 1. Общественный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляется в целях реализации права каждого на благоприятную окружающую среду и предотвращения нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха. 5 2. Общественный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляется общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с действующим законодательством. 3. Результаты общественного контроля за охраной атмосферного воздуха, представленные в органы государственной власти Оренбургской области, подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Статья 8. Финансирование мероприятий в области охраны атмосферного воздуха Финансирование расходов, связанных с реализацией полномочий в области охраны атмосферного воздуха, осуществляется за счет средств областного бюджета. Статья 9. Порядок вступления в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу после дня его официального опубликования. 2. Положения части 3 статьи 5 настоящего Закона применяются по 31 декабря 2026 года. 3. Положения пункта 6 статьи 4 и пункта 12 части 1 статьи 5 настоящего Закона не применяются при проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2019 года № 195-ФЗ «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российск()!:i- ~дерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха». Губернатор Оренбургской области г. Оренбург, Дом Советов 26 декабря 2022 года № 657/256-VП-ОЗ ганизацнон кумент:щиоин обеспечения информатнзац ел оргnни,апион ~куменпщ1юн~ Д.В .Паслер