Regional Law No. 639-128 “On protected areas of regional significance”

Закон Санкт-Петербурга от 9 ноября 2011 г. N 639-128 "Об особо охраняемых природных территориях регионального значения в Санкт Петербурге" (Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 19 октября 2011 года) Настоящий Закон Санкт-Петербурга устанавливает разграничение полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга и регулирует отношения в области организации и охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Санкт-Петербурге (далее - особо охраняемые природные территории). Статья 1. Полномочия Законодательного Собрания Санкт Петербурга в области организации и охраны особо охраняемых природных территорий К полномочиям Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в области организации и охраны особо охраняемых природных территорий относится: 1) принятие законов Санкт-Петербурга в области организации и охраны особо охраняемых природных территорий; 2) утверждение перечня участков территорий, в отношении которых предполагается провести комплексные экологические обследования, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий; 3) контроль за исполнением законов Санкт-Петербурга в области организации и охраны особо охраняемых природных территорий; 3 1) установление иных, кроме установленных федеральным законодательством, категорий особо охраняемых природных территорий; 4) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга. Статья 2. Полномочия Правительства Санкт-Петербурга в области организации и охраны особо охраняемых природных территорий К полномочиям Правительства Санкт-Петербурга в области организации и охраны особо охраняемых природных территорий относится: 1) организация комплексных экологических обследований участков территорий, обосновывающих придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий, и направление материалов указанных обследований на государственную экологическую экспертизу; 2) принятие решений об образовании природных парков; 3) утверждение положений о природных парках; 4) образование государственных природных заказников регионального значения (далее государственные природные заказники); 5) объявление природных объектов и комплексов, расположенных на территории Санкт Петербурга, памятниками природы регионального значения (далее - памятники природы), а территорий, занятых ими, - особо охраняемыми природными территориями; 6) утверждение границ особо охраняемых природных территорий, занимаемых памятниками природы; 7) утверждение паспортов памятников природы; 8) принятие решений о резервировании земельных участков, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями, и об ограничении на них хозяйственной деятельности; 9) определение исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченного на осуществление государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий; 10) установление порядка охраны особо охраняемых природных территорий; 10 1) установление порядка осуществления государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий; 10 2) принятие решений о создании дендрологических парков и ботанических садов; 10 3) утверждение положений о дендрологических парках и ботанических садах;. 11) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга. Статья 3. Общие положения 1. К особо охраняемым природным территориям относятся: природные парки; государственные природные заказники; памятники природы; дендрологические парки и ботанические сады. 2. Исключена. 3. В целях защиты и охраны особо охраняемых природных территорий в границах таких территорий устанавливается режим особой охраны, представляющий собой систему ограничений и запретов в отношении хозяйственной и иной деятельности, которая причиняет или может причинить вред природным комплексам и объектам особо охраняемых природных территорий. В границах особо охраняемой природной территории запрещается предоставление земельных участков для осуществления деятельности, противоречащей режиму особой охраны указанной территории. Для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на природные парки и памятники природы на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах создаются охранные зоны. Режим охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах охранной зоны устанавливается положением о соответствующей охранной зоне, которое утверждается Губернатором Санкт-Петербурга. 4. Вопросы использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий решаются в соответствии с положениями о соответствующих особо охраняемых природных территориях. Статья 4. Исключена Статья 5. Природные парки 1. Природные парки являются особо охраняемыми природными территориями, в границах которых выделяются зоны, имеющие экологическое, культурное или рекреационное назначение, и соответственно этому устанавливаются запреты и ограничения экономической и иной деятельности. 2. Природные парки создаются по решению Правительства Санкт-Петербурга, которое подлежит согласованию: 1) с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды; 2) с федеральными органами исполнительной власти в области обороны страны и безопасности государства, если предполагается, что в границах природных парков будут находиться земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов. 3. Управление природными парками осуществляется государственными учреждениями Санкт-Петербурга, созданными в установленном законодательством Российской Федерации порядке. 4. Положение о природном парке утверждается Правительством Санкт-Петербурга. Конкретные особенности, зонирование и режим каждого природного парка определяются положением об этом природном парке, утверждаемым Правительством Санкт-Петербурга по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Статья 6. Государственные природные заказники 1. Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса. 2. Государственные природные заказники создаются по решению Правительства Санкт Петербурга, которое подлежит согласованию: 1) с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды; 2) с федеральными органами исполнительной власти в области обороны страны и безопасности государства, если предполагается, что в границах государственных природных заказников будут находиться земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов. 3. Управление государственными природными заказниками осуществляется организациями, уполномоченными Правительством Санкт-Петербурга. 4. Задачи и особенности режима особой охраны конкретного государственного природного заказника определяются Правительством Санкт-Петербурга. Статья 7. Памятники природы Уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения, расположенные на территории Санкт-Петербурга, объявляются Правительством Санкт-Петербурга памятниками природы, а территории, занятые ими, - особо охраняемыми природными территориями. При принятии решения об объявлении природных комплексов и объектов памятниками природы Правительство Санкт-Петербурга утверждает границы особо охраняемой природной территории, занимаемой памятником природы, и определяет режим особой охраны территории памятника природы, а также утверждает паспорт данного памятника природы. Статья 8. Положение об особо охраняемой природной территории (паспорт особо охраняемой природной территории) 1. Положение об особо охраняемой природной территории (паспорт особо охраняемой природной территории) включает в себя следующие сведения: наименование особо охраняемой природной территории; описание целей и задач создания особо охраняемой природной территории; описание местоположения особо охраняемой природной территории с указанием ее площади и приложением карты границ; описание границ охранной зоны особо охраняемой природной территории (при ее наличии); сведения об охраняемых природных комплексах и объектах, а также объектах исторического и культурного наследия, расположенных на особо охраняемой природной территории (при их наличии); сведения о режиме (режимах) особой охраны особо охраняемой природной территории; сведения о регулируемом режиме хозяйственной и иной деятельности охранной зоны особо охраняемой природной территории (при ее наличии); наименование исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, учреждения или иной организации, осуществляющих управление особо охраняемой природной территорией (за исключением памятников природы); сведения о земельных участках, расположенных на особо охраняемой природной территории, предоставленных физическим и юридическим лицам, с указанием кадастрового номера, размера площади и вида разрешенного использования; иные сведения. 2. Положение о природном парке, помимо сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, включает сведения о функциональном зонировании территории природного парка и о режимах использования и особой охраны для каждой функциональной зоны. Статья 8 1. Дендрологические парки и ботанические сады Дендрологические парки и ботанические сады создаются по решению Правительства Санкт-Петербурга для формирования специальных коллекций растений в целях сохранения растительного мира и его разнообразия. Управление дендрологическими парками и ботаническими садами осуществляется исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченными Правительством Санкт-Петербурга, и подведомственными им государственными учреждениями Санкт-Петербурга. Задачи, научный профиль, особенности правового положения, организационное устройство, особенности режима особой охраны конкретного дендрологического парка и ботанического сада определяются в положениях о них, утверждаемых Правительством Санкт-Петербурга. Статья 9. Финансовое обеспечение осуществления полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга, установленных настоящим Законом Санкт-Петербурга Финансирование расходов, связанных с реализацией органами государственной власти Санкт-Петербурга полномочий, установленных настоящим Законом Санкт-Петербурга, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга. Статья 10. Порядок вступления в силу настоящего Закона Санкт Петербурга 1. Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования. 2. Признать утратившим силу Закон Санкт-Петербурга от 7 декабря 2005 года N 660-105 "О государственных природных заказниках и памятниках природы регионального значения". 3. Внести в Закон Санкт-Петербурга от 28 апреля 2010 года N 254-69 "О внесении изменений в некоторые законы Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды" изменение, исключив статью 1. Губернатор Санкт-Петербурга Г.С.Полтавченко Санкт-Петербург 9 ноября 2011 года N 639-128