Regional Law No. 434-OZ “On veterinary practice”

Закон Амурской области от 8 февраля 2005 г. N 434-ОЗ "О ветеринарии" (с изменениями от 23 сентября 2005 г., 28 августа 2006 г., 12 октября, 29 октября 2007 г.) Принят областным Советом народных депутатов 27 января 2005 года Настоящий закон регулирует отношения в сфере ветеринарии в целях предупреждения и ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных, обеспечения безопасности в ветеринарно-санитарном отношении сырья и продуктов животного происхождения, производимых на территории области и ввозимых из других регионов Российской Федерации, а также защиты населения от болезней, общих для животных и человека. Статья 1. Задачи ветеринарии в области 1. Основными задачами ветеринарии в области являются: 1) осуществление плана ветеринарного обслуживания животноводства области; 2) обеспечение безопасности сырья и продуктов животного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении; 3) предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных; 4) защита населения от болезней, общих для человека и животных; 5) реализация мероприятий в сфере ветеринарии, в том числе по приобретению и внедрению эффективных препаратов и технических средств ветеринарного назначения; 6) Утратил силу 7) осуществление государственного ветеринарного надзора. 2. Решение задач в сфере ветеринарии на территории области осуществляют государственная ветеринарная служба области, а также аккредитованные в установленном порядке специалисты в сфере ветеринарии. Статья 2. Ветеринарное законодательство области Ветеринарное законодательство области основывается на Законе Российской Федерации "О ветеринарии" и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего закона и принимаемых в соответствии с ним других нормативных правовых актов области. Статья 3. Полномочия органов государственной власти области в сфере ветеринарии К полномочиям органов государственной власти области в сфере ветеринарии относятся: 1) принятие законов и иных нормативных правовых актов в сфере ветеринарии; 2) организация и обеспечение деятельности государственной ветеринарной службы области; 3) участие в реализации федеральных мероприятий на территории области; 4) организация проведения на территории области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению; 5) введение и отмена на территории области карантина на основании представлений главных государственных ветеринарных инспекторов, государственных ветеринарных инспекторов по закрепленным территориям обслуживания, их заместителей в случаях появления угрозы возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных; 6) защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации; 7) регистрация специалистов в сфере ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью; 8) контроль деятельности специалистов в сфере ветеринарии; 9) решение иных вопросов в сфере ветеринарии, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации. Статья 4. Организация государственной ветеринарной службы области 1. В систему государственной ветеринарной службы области входят: исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере ветеринарии (далее уполномоченный орган); областная ветеринарная лаборатория; отделы уполномоченного органа по району (городу) - районные и городские станции по борьбе с болезнями животных. 2. Руководитель уполномоченного органа по должности одновременно является главным государственным ветеринарным инспектором области. Руководитель уполномоченного органа назначается на должность и освобождается от должности губернатором области по согласованию с Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации. Руководители отделов уполномоченного органа по району (городу) входят в структуру уполномоченного органа и одновременно являются главными государственными ветеринарными инспекторами районов, городов. Статья 5. Компетенция органов государственной ветеринарной службы К компетенции органов государственной ветеринарной службы области относятся: 1) руководство деятельностью учреждений государственной ветеринарной службы, контроль за деятельностью ветеринарных коммерческих организаций и ветеринарных специалистов, занимающихся ветеринарной деятельностью; 2) оценка эпизоотической ситуации и предъявление обязательных к исполнению распоряжений по осуществлению профилактики и ликвидации заразных болезней, а также по вопросам дератизации, дезинфекции и иных мер; 3) осуществление ветеринарно-санитарной экспертизы животноводческой и растениеводческой продукции на рынках; 4) защита совместно с органами здравоохранения населения от болезней, общих для человека и животных, и предоставление взаимной информации; 5) оценка ветеринарно-санитарного состояния мясо- и молочно перерабатывающих предприятий, боен, цехов, животноводческих ферм, ярмарок, рынков, складских помещений для хранения сырья и продуктов животного происхождения, кормов и средств их транспортировки; 6) анализ причин заболеваемости незаразными болезнями и падежа животных и птицы, разработка рекомендаций по их профилактике; 7) исключительное право на проведение ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясопродуктов, других продуктов убоя животных, молока и молочных продуктов, рыбы и рыбопродуктов, продуктов пчеловодства, яиц, а на рынках - растительных продуктов; 8) экспертиза проектов планировки и строительства животноводческих ферм; строений, предприятий по убою и переработке животных и сырья животного, происхождения, проектов отвода земельных участков для всех видов указанного строительства и забора воды для животных; 9) участие в работе рабочих и государственных комиссий по приему в эксплуатацию животноводческих объектов и предприятий по убою и переработке животных и сырья животного происхождения; 10) утратил силу 11) проведение лабораторно-клинических (вирусологических, бактериологических, паталого-анатомических, радиологических) и других исследований в целях диагностики болезней животных, оценки продуктов и сырья животного происхождения, кормов и воды; 12) регистрация специалистов в сфере ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью. Статья 6. Финансирование и материально-техническое обеспечение государственной ветеринарной службы области 1. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности государственной ветеринарной службы области осуществляются за счет: средств областного бюджета; средств, поступающих за выполнение работ и оказание услуг учреждениями и организациями государственной ветеринарной службы области по договорам с гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами. 2. Обеспечение лекарственными средствами проведения противоэпизоотических мероприятий против карантинных и особо опасных болезней животных осуществляется в соответствии с федеральным законодательством из федерального бюджета. Статья 7. Социальная поддержка специалистов государственной ветеринарной службы области Специалисты государственной ветеринарной службы (ветеринарные врачи и ветеринарные фельдшера), имеющие высшее и среднее специальное образование, работающие и проживающие в сельской местности, поселках городского типа и городах районного подчинения, имеют право на льготы по оплате коммунальных услуг в соответствии с действующим на территории области законодательством. Статья 8. Государственный ветеринарный надзор Государственный ветеринарный надзор включает: 1) выявление и установление причин и условий возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных; 2) организацию противоэпизоотических мероприятий по предупреждению и ликвидации очагов болезней, общих для человека и животных; 3) разработку ветеринарных правил, других нормативных актов, обязательных при ведении животноводства, содержании животных, производстве, хранении, перевозке и реализации продуктов животноводства; 4) надзор за проведением организациями и гражданами организационно-производственных и ветеринарно профилактических мероприятий, за соблюдением ими ветеринарных норм и правил; 5) надзор за производством и применением в ветеринарии биологических, химических и других лекарственных средств для животных, осуществление специальных мероприятий по защите животных от поражающего воздействия экстремальных факторов, природных и техногенных катастроф; 6) применение мер по пресечению нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации и области. Статья 9. Права главного государственного ветеринарного инспектора области, главных государственных ветеринарных инспекторов районов (городов) и их заместителей 1. Главный государственный ветеринарный инспектор области и его заместители, главные государственные ветеринарные инспекторы городов, районов и их заместители, являющиеся начальниками (директорами) районных, городских станций по борьбе с болезнями животных, начальниками (директорами) районных, городских ветеринарных лабораторий, государственные ветеринарные инспекторы территорий, обслуживаемых возглавляемыми ими ветеринарными лечебницами, ветеринарными пунктами, и другие лица, уполномоченные на осуществление государственного ветеринарного надзора, имеют право: 1) беспрепятственно в порядке, установленном законодательством, посещать и обследовать организации с целью проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации и области, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения ветеринарных правил; 2) предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации и области, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований; 3) устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства; 4) вносить в органы государственной власти Российской Федерации, области и органы местного самоуправления предложения: о создании в установленном законодательством Российской Федерации порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий; о введении на отдельных территориях области карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных; 5) принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям; 6) утратил силу 7) в установленном порядке привлекать к ответственности должностных лиц организаций и граждан за нарушение ветеринарного законодательства Российской Федерации. 2. Главный государственный ветеринарный инспектор области и его заместители имеют право вносить в Правительство области представления об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных. Статья 10. Охрана территории области от заноса заразных болезней животных и ввоза продуктов и сырья животного происхождения, опасных по ветеринарно-санитарным показателям, из других регионов российской Федерации К ввозу на территорию области допускаются здоровые животные, продукты и сырье животного происхождения, безопасные в ветеринарно-санитарном отношении, из благополучных по заразным болезням животных регионов России только с письменного разрешения главного государственного ветеринарного инспектора области. Продукты и сырье, поступающие из других регионов России, допускаются к реализации только после досмотра и визирования ветеринарного свидетельства государственной ветеринарной службой города, района области. Статья 11. Обязанности Правительства области и должностных лиц государственной ветеринарной службы области в случаях возникновения очагов заразных и массовых незаразных болезней животных В случаях появления угрозы возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных Правительством области, органами местного самоуправления на основании представлений главных государственных ветеринарных инспекторов, государственных ветеринарных инспекторов по закрепленным территориям обслуживания, их заместителей вводятся ограничительные мероприятия (карантин). Для оперативного руководства и координации деятельности юридических и физических лиц по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных Правительство области, органы местного самоуправления создают в установленном порядке специальные комиссии. Правительство области обеспечивает осуществление предусмотренных ветеринарным законодательством Российской Федерации и области специальных мероприятий по ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных. Статья 11(1). Изъятие животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных 1. При ликвидации очагов особо опасных болезней животных по решениям Правительства области, принимаемым по представлениям Главного государственного ветеринарного инспектора Российской Федерации, главного государственного ветеринарного инспектора области и их заместителей, могут быть изъяты животные и (или) продукты животноводства с выплатой собственнику животных и (или) продуктов животноводства стоимости животных и (или) продуктов животноводства за счет средств областного бюджета и выдачей этому собственнику документа о таком изъятии. В случаях, если очаги особо опасных болезней животных имеют федеральное или межрегиональное значение и мероприятия по ликвидации таких очагов, в том числе изъятие животных и (или) продуктов животноводства, проводятся на основании решения Главного государственного ветеринарного инспектора Российской Федерации, финансирование указанных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Порядок изъятия животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных устанавливается Правительством Российской Федерации. Оценка стоимости изымаемого имущества может быть оспорена собственником имущества в суде. Статья 12. Ответственность за нарушение ветеринарного законодательства За нарушение ветеринарного законодательства ответственность наступает в соответствии с действующим законодательством. Статья 13. Вступление настоящего закона в силу Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его первого официального опубликования. Губернатор Амурской области Л.В. Коротков г. Благовещенск 08 февраля 2005 г. N 434-ОЗ