Regional Law No. 3810-KZ “On the development of gardening and horticulture”

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ О развитии садоводства и огородничества на территории Краснодарского края П ринят Законодательным Собранием Краснодарского края 20 июня 2018 года Статья 1. П редмет регулирования и цели настоящ его Закона 1. Настоящий Закон регулирует правовые отнош ения в области поддерж ­ ки ведения гражданами садоводства и огородничества, оказываемой органами государственной власти Краснодарского края и органами местного самоуправ­ ления в Краснодарском крае, а также устанавливает формы и основные направ­ ления поддержки в указанной сфере на территории Краснодарского края. 2. Целями настоящего Закона являются обеспечение развития садоводст­ ва и огородничества на территории Краснодарского края для удовлетворения потребностей населения в овощах, фруктах, ягодах и иной сельскохозяйствен­ ной продукции за счет собственного производства, создание благоприятных условий для ведения коллективного садоводства и огородничества, повышение эффективности использования земельных участков, предоставленных для ве­ дения садоводства и огородничества, на территории Краснодарского края. Статья 2. Правовая основа поддержки ведения садоводства и огород­ ничества Правовую основу поддержки ведения садоводства и огородничества со­ ставляют Конституция Российской Ф едерации, Гражданский кодекс России ской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Градостроитель ный кодекс Российской Ф едерации, Ф едеральный закон от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собст­ венных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Рос­ сийской Ф едерации", иные нормативные правовые акты Российской Ф едера­ ции, настоящий Закон, а также иные нормативные правовые акты Краснодар­ ского края, нормативные правовые акты органов местного самоуправления в Краснодарском крае, регулирующ ие правоотношения в области поддержки ве дения гражданами садоводства и огородничества. Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания Краснодарского края в области поддержки ведения садоводства и огород­ ничества К полномочиям Законодательного Собрания Краснодарского края в об­ ласти поддержки ведения садоводства и огородничества относятся: 1) принятие законов Краснодарского края в области поддержки ведения садоводства и огородничества, контроль за их соблюдением и исполнением; 2) утверждение в краевом бюджете расходов на поддержку ведения садо­ водства и огородничества; 3) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным зако­ нодательством и законодательством Краснодарского края. Статья 4. Полномочия высш его исполнительного органа государст­ венной власти Краснодарского края в области поддержки ведения садоводства и огородничества К полномочиям высш его исполнительного органа государственной вла­ сти Краснодарского края в области поддержки ведения садоводства и огород­ ничества относятся: 1) обеспечение реализации мер поддержки ведения садоводства и ого родничества на территории Краснодарского края; 2) определение органа исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченного в области поддержки ведения садоводства и огородничества; 3) утверждение государственных программ Краснодарского края по раз­ витию садоводства и огородничества на территории Краснодарского края; 4) организация в соответствии с законодательством Российской Ф едера­ ции взаимодействия органов исполнительной власти Краснодарского края с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными орга­ нами, органами местного самоуправления в Краснодарском крае по вопросам поддержки ведения садоводства и огородничества; 5) установление порядка осуществления мер государственной поддержки ведения садоводства и огородничества в соответствии с федеральным законо­ дательством и законодательством Краснодарского края; 6) установление порядка приобретения имущ ества общего пользования, расположенного в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества (автомобильные дороги, объекты электросетевого хозяйства, водоснабжения, связи и другие объекты), безвозмездно в государственную соб­ ственность Краснодарского края в случае, если такое имущество в соответствии с федеральным законом может находиться в государственной собственности; 7) осуществление иных полномочий в области поддержки ведения садо­ водства и огородничества в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края. Статья 5. Полномочия органа исполнительной власти Краснодар­ ского края, уполномоченного в области поддержки веде­ ния садоводства и огородничества К полномочиям органа исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченного в области поддержки ведения садоводства и огородничества, относятся: 1) реализация на территории Краснодарского края мер поддержки веде ния садоводства и огородничества; 4 2) взаимодействие с органами исполнительной власти Краснодарского края, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления в Краснодарском крае по вопро­ сам поддержки ведения садоводства и огородничества; 3) участие в установленном порядке в разработке и реализации государ­ ственных программ Краснодарского края по развитию садоводства и огород­ ничества; 4) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным зако­ нодательством и законодательством Краснодарского края в области поддержки ведения садоводства и огородничества. Статья 6. Взаимодействие садоводческих и огороднических неком­ мерческих товарищ еств, граждан с органами государст­ венной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления в Краснодарском крае 1. Садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества со­ действую т членам своих товарищ еств во взаимодействии с органами государ­ ственной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления в Краснодарском крае в целях создания благоприятных условий для ведения са­ доводства и огородничества, освоения земельных участков в границах терри­ тории ведения гражданами садоводства или огородничества, а также реализа­ ции, защ иты их прав и законных интересов. 2. Граждане, осуществляющ ие в соответствии с законодательством Рос­ сийской Федерации ведение садоводства или огородничества без создания то­ варищ ества, самостоятельно взаимодействуют с органами государственной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления в Красно­ дарском крае в целях, указанных в части 1 настоящ ей статьи, если иное не пре­ дусмотрено законодательством Российской Федерации. Статья 7. П риоритетные направления поддержки ведения садоводст­ ва и огородничества 1. Приоритетными направлениями поддержки ведения садоводства и огородничества являются: 1) развитие инженерно-технической инфраструктуры территорий ведения гражданами садоводства или огородничества; 2) содействие обустройству земельных участков, находящ ихся в общей долевой собственности граждан, осуществляющ их ведение садоводства и ого­ родничества; 3) формирование и организация функционирования рынка сельскохозяй­ ственной продукции, выращ енной гражданами, осуществляющ ими ведение са­ доводства и огородничества; 4) обеспечение транспортной доступности и обустройство дорог к терри­ ториям ведения гражданами садоводства или огородничества; 5) научно-методическое, информационное обеспечение садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ. 2. М еры поддержки в отношении территорий ведения гражданами садо­ водства и огородничества, в границах которых садовые земельные участки и огородные земельные участки принадлежат исклю чительно гражданам, имею ­ щим право на их внеочередное, первоочередное или иное льготное приобрете­ ние, оказываются в приоритетном порядке. Статья 8. Формы осущ ествления поддержки ведения садоводства и огородничества В целях оказания государственной и муниципальной поддержки ведения садоводства и огородничества органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления в Краснодарском крае вправе: 1) создавать в своей структуре подразделения, обеспечивающие реализа­ цию региональной и муниципальной политики по поддержке ведения садовод­ ства и огородничества; 2) принимать государственные и муниципальные программы поддержки 6 ведения садоводства и огородничества, в том числе инвестиционные програм­ мы; 3) вести просветительскую работу в целях популяризации ведения садо­ водства и огородничества; 4) организовывать в границах территории ведения гражданами садовод­ ства или огородничества снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, снабжение топливом в пределах полномочий, установ­ ленных законодательством Российской Ф едерации; 5) осуществлять финансирование выполнения комплексных кадастровых работ применительно к кадастровым кварталам, в границах которых располо­ жены территории ведения гражданами садоводства или огородничества; 6) по заявлениям некоммерческих товарищ еств или участников общей долевой собственности на имущество общего пользования, расположенное в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества, безвозмездно приобретать в государственную собственность Краснодарского края или муниципальную собственность такое имущество общего пользования (автомобильные дороги, объекты электросетевого хозяйства, водоснабжения, связи и другие объекты) в случае, если такое имущ ество в соответствии с феде­ ральным законом может находиться в государственной или муниципальной собственности; 7) осуществлять поддержку развития садоводства и огородничества в иных формах, установленных законодательством Российской Ф едерации. Статья 9. Ф инансовое обеспечение государственной поддержки веде­ ния садоводства и огородничества Предоставление финансовых мер государственной поддержки ведения садоводства и огородничества осуществляется органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным в области поддержки ведения садовод­ ства и огородничества, с учетом предложений, внесенных садоводческими, огородническими некоммерческими товариществами, в порядке и на условиях, 7 установленных нормативным правовым актом высш его исполнительного орга­ на государственной власти Краснодарского края или актом уполномоченного им органа исполнительной власти Краснодарского края. Статья 10. Реализация полномочий органов государственной власти Краснодарского края и реш ение вопросов местного значе­ ния органами местного самоуправления в Краснодарском крае применительно к территориям ведения гражданами садоводства или огородничества 1. Исполнительные органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления в Краснодарском крае, уполномоченные на предоставление находящ ихся в государственной или муниципальной собствен­ ности земельных участков, принимают решения о предоставлении земельных участков гражданам без проведения торгов в собственность бесплатно или в аренду в случае, предусмотренном пунктом 27 статьи 3 Ф едерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Ф едерации", в порядке, установленном законодательством Россий­ ской Федерации. 2. Органы государственной власти Краснодарского края, органы местно­ го самоуправления в Краснодарском крае при принятии решений в области градостроительной деятельности и деятельности в области охраны окружаю ­ щей среды учитывают мнение правообладателей садовых и огородных земель­ ных участков в случае, если такие решения затрагиваю т их интересы и подле­ жат обсуждению на общ ественных (публичных) слушаниях в соответствии с законодательством Российской Ф едерации. 3. Органы местного самоуправления в Краснодарском крае решают во­ просы местного значения применительно к территориям ведения гражданами садоводства или огородничества в пределах полномочий, установленных зако нодательством Российской Федерации, в том числе: 1) обеспечивают первичные меры пожарной безопасности, организуют 8 мероприятия по охране окружающей среды, охране объектов культурного на­ следия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования; 2) осуществляют дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения; 3) организуют электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водо­ отведение, снабжение населения топливом; 4) создают условия для предоставления транспортных услуг населению и организуют транспортное обслуживание населения. Статья 11. Признание утративш ими силу отдельны х законодатель­ ных актов Краснодарского края в связи с принятием на­ стоящ его Закона Признать утратившими силу: 1) Закон Краснодарского края от 28 ноября 2014 года № 3063-K3 "Об ис­ пользовании земель членами садоводческих, огороднических, дачных неком­ мерческих объединений граждан"; 2) Закон Краснодарского края от 23 июня 2017 года № 3643-K3 "О внесе­ нии изменений в Закон Краснодарского края "Об использовании земель члена­ ми садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений граждан". Статья 12. Вступление в силу настоящ его Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2019 года. Глава администрации (губерна: Краснодарского края | | |Д 0 К У м Е Н Т А и и ( Ж ) Г 0 ] |] В.И. Кондратьев ОБЕСПЕЧЕНИЯ г. Краснодар 5 июля 2018 года № 3810-К 3