Regional Law No. 38-ZRH “On veterinary practice”

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ от 05 июля 2005 года N 38-ЗРХ О ВЕТЕРИНАРИИ Принят Верховным Советом Республики Хакасия 29 июня 2005 года (с изменениями от 05.12.2005 г., Закон Республики Хакасия N 86-ЗРХ, НГР RU19000200500247) (с изменениями от 22.02.2007 г., Закон Республики Хакасия N 7-ЗРХ, НГР RU19000200700035) (с изменениями от 01.11.2007 г., Закон Республики Хакасия N 70-ЗРХ, НГР RU19000200700322) (с изменениями от 30.06.2008 г., Закон Республики Хакасия N 34-ЗРХ, НГР RU19000200800215) (с изменениями от 04.05.2009 г., Закон Республики Хакасия N 36-ЗРХ, НГР RU19000200900144) (с изменениями от 16.10.2009 г., Закон Республики Хакасия N 93-ЗРХ, НГР RU19000200900391) (с изменениями от 05.04.2011 г., Закон Республики Хакасия N 28-ЗРХ, НГР RU19000201100169) (с изменениями от 01.07.2011 г., Закон Республики Хакасия N 57-ЗРХ, НГР RU19000201100340) (с изменениями от 08.11.2011 г., Закон Республики Хакасия N 101-ЗРХ, НГР RU19000201100635) (с изменениями от 09.07.2012 г., Закон Республики Хакасия N 57-ЗРХ, НГР RU19000201200596) (с изменениями от 13.11.2012 г., Закон Республики Хакасия N 96-ЗРХ, НГР RU19000201201045) (с изменениями от 21.02.2014 г., Закон Республики Хакасия N 15-ЗРХ, НГР RU19000201400096) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Законодательство Республики Хакасия о ветеринарии Законодательство Республики Хакасия о ветеринарии основывается на Законе Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" (далее - Закон Российской Федерации "О ветеринарии") и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Республики Хакасия. Статья 2. Задачи ветеринарии в Республике Хакасия 1. Основными задачами ветеринарии в Республике Хакасия являются: 1) реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных (по перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая ветеринарию) болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчёл, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства; 2) подготовка и переподготовка специалистов в области ветеринарии, приобретение и внедрение эффективных препаратов и технических средств ветеринарного назначения, а также организация научных исследований по проблемам ветеринарии; 3) Утратил силу от 08.11.2011 г., Закон Республики Хакасия N 101-ЗРХ, НГР RU19000201100635 4) охрана территории Республики Хакасия от заноса заразных болезней животных из других субъектов Российской Федерации; 5) осуществление государственного ветеринарного надзора. 2 Задачи в области ветеринарии на территории Республики Хакасия осуществляет государственная ветеринарная служба Республики Хакасия, входящая в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации. Статья 3. Полномочия органов государственной власти Республики Хакасия в области ветеринарии 1 Верховный Совет Республики Хакасия: 1) осуществляет законодательное регулирование отношений в области ветеринарии в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством; 2) осуществляет контроль за исполнением принятых им законов в области ветеринарии; 3) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством. 2. Правительство Республики Хакасия: 1) обеспечивает исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Хакасия, принятых в области ветеринарии; 2) определяет расходы республиканского бюджета на ветеринарию при его формировании и обеспечивает его исполнение; 2.1) участвует в реализации федеральных мероприятий на территории Республики Хакасия; 3) утверждает положение об уполномоченном в области ветеринарии органе исполнительной власти Республики Хакасия; 4) создаёт государственные учреждения Республики Хакасия, осуществляющие полномочия в области ветеринарии, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия; 5) в установленном порядке создаёт комиссию по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных болезней животных; 51) определяет порядок регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Республики Хакасия; 6) (утратил силу Законом Республики Хакасия от 05.04.2011 N 28-ЗРХ, НГР RU19000201100169) 7) (утратил силу Законом Республики Хакасия от 05.04.2011 N 28-ЗРХ, НГР RU19000201100169) 8) решает иные вопросы в области ветеринарии, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации. 3. Уполномоченный в области ветеринарии орган исполнительной власти Республики Хакасия: 1) организует и координирует на территории Республики Хакасия противоэпизоотические мероприятия, а также оценивает состояние здоровья животных и ветеринарно-санитарную безопасность подконтрольной продукции в порядке предоставления государственных услуг и в целях осуществления государственного ветеринарного надзора на подведомственной территории; 2) проводит аттестацию рабочих мест специалистов в области ветеринарии в Республике Хакасия; 3) (утратил силу Законом Республики Хакасия от 13.11.2012 N 96-ЗРХ, НГР RU19000201201045) 4) готовит заключения о соответствии размещения предприятий по производству и хранению продуктов животноводства действующим ветеринарным нормам и правилам; 5) определяет ветеринарно-санитарный статус территорий и объектов, используемых для содержания животных и обращения подконтрольной продукции; 6) участвует в расследовании случаев возникновения опасных болезней животных, отравлений людей продукцией животного происхождения, выработки опасной продукции, поступления продукции из неблагополучных в ветеринарно-санитарном отношении территорий, фальсификации ветеринарных сопроводительных документов, ветеринарных клейм и штампов; 7) ведёт ветеринарный мониторинг состояния здоровья животных и ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции; 8) оценивает соблюдение сроков выведения лекарственных средств из организмов животных при получении от них пищевых продуктов; 9) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов в области ветеринарии в Республике Хакасия, уполномоченных на проведение оценки состояния здоровья животных и ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции; 10) организует диагностические исследования по вопросам проведения оценки состояния и безопасности подконтрольной продукции; 11) определяет штатную численность подведомственных учреждений и организаций, осуществляющих работы по оценке состояния здоровья животных и безопасности подконтрольной продукции; 12) является главным распорядителем средств республиканского бюджета, направляемых на финансирование ветеринарии; 13) осуществляет контроль за сбором, утилизацией (уничтожением) биологических отходов, а также контроль за объектами, осуществляющими эти виды деятельности; 14) осуществляет регистрацию специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью; 15)осуществляет контроль деятельности специалистов в области ветеринарии; 16)организует проведение на территории Республики Хакасия мероприятии по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению. Статья 31. Полномочия Российской Федерации в области ветеринарии, переданные для осуществления органам государственной власти Республики Хакасия 1. К полномочиям Российской Федерации в области ветеринарии, переданным для осуществления органам государственной власти Республики Хакасия, относятся: 1) установление ограничительных мероприятий (карантина) на территории Республики Хакасия; 2) отмена ограничительных мероприятий (карантина) на территории Республики Хакасия. 2. Глава Республики Хакасия - Председатель Правительства Республики Хакасия: 1) назначает на должность руководителя органа исполнительной власти Республики Хакасия, осуществляющего переданные полномочия, по представлению федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии; 2) освобождает от должности руководителя органа исполнительной власти Республики Хакасия, осуществляющего переданные полномочия, с согласия федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии или по его представлению; 3) утверждает по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии структуру органов исполнительной власти Республики Хакасия, осуществляющих переданные полномочия; 4) самостоятельно организует деятельность по осуществлению переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; 5) обеспечивает своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии: экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Республики Хакасия по вопросам переданных полномочий; сведений о выявленных случаях заразных болезней животных; иной информации, предусмотренной нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области нормативно правового регулирования в ветеринарии. Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЕТЕРИНАРНАЯ СЛУЖБА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ И ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ВЕТЕРИНАРНЫЕ СЛУЖБЫ Статья 4. Задачи государственной ветеринарной службы Республики Хакасия 1. Задачами государственной ветеринарной службы Республики Хакасия являются: 1) предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных; 2) обеспечение безопасности продуктов и сырья животного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении; 3) защита населения от болезней, общих для человека и животных; 4) охрана территории Республики Хакасия от заноса заразных болезней животных, от ввоза сырья и продуктов животного происхождения, опасных по ветеринарно-санитарным показателям, из других субъектов Российской Федерации. 2. Государственная ветеринарная служба Республики Хакасия включает в себя: уполномоченный Правительством Республики Хакасия орган исполнительной власти Республики Хакасия в области ветеринарии; государственные учреждения Республики Хакасия, осуществляющие полномочия в области ветеринарии; (абзацы 4-8 признаны утратившими силу Законом Республики Хакасия от 22.02.2007 г. N 7-ЗРХ, НГР RU19000200700035) 3. Государственная ветеринарная инспекция Республики Хакасия является уполномоченным в области ветеринарии органом исполнительной власти Республики Хакасия, осуществляющим управление государственной ветеринарной службой Республики Хакасия и организующим выполнение мероприятий по профилактике заболеваний животных и ликвидации этих заболеваний при их возникновении. Статья 5. Финансовое и материально-техническое обеспечение органов и учреждений государственной ветеринарной службы Республики Хакасия, мероприятий в области ветеринарии 1. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности органов и учреждений государственной ветеринарной службы Республики Хакасия осуществляется за счёт средств республиканского бюджета Республики Хакасия и иных источников, предусмотренных действующим законодательством. 2. Финансирование противоэпизоотических мероприятий на территории Республики Хакасия осуществляется за счёт средств республиканского бюджета Республики Хакасия в соответствии с планом противоэпизоотических мероприятий, за исключением мероприятий, финансирование которых предусмотрено из федерального бюджета. Статья 51 Меры социальной поддержки специалистов государственной ветеринарной службы Республики Хакасия 1. Специалисты государственной ветеринарной службы Республики Хакасия, работающие и проживающие в сельских населённых пунктах, посёлках городского типа, имеют право на компенсацию 100 процентов расходов на оплату коммунальных услуг в пределах нормативов потребления указанных услуг и региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, утверждённых в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия. 2. Меры социальной поддержки, установленные частью 1 настоящей статьи, распространяются на вышедших на пенсию специалистов государственной ветеринарной службы Республики Хакасия, проживающих в сельских населённых пунктах, получавших указанные льготы и имеющих общий стаж работы в сельской местности не менее 10 лет. 3. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются Правительством Республики Хакасия. 4. Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, являются расходными обязательствами Республики Хакасия. Статья 6. Производственные ветеринарные службы 1. Предприятия, учреждения и организации за счёт собственных средств могут создавать производственные ветеринарные службы. 2. Производственные ветеринарные службы осуществляют свою деятельность под методическим руководством уполномоченного Правительством Республики Хакасия органа исполнительной власти Республики Хакасия в области ветеринарии и иных органов и учреждений государственной ветеринарной службы Республики Хакасия. Глава 3. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВЕТЕРИНАРНЫЙ НАДЗОР Статья 7. Государственный ветеринарный надзор 1. Под государственным ветеринарным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Республики Хакасия, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О ветеринарии", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия в области ветеринарии, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных государственных органов по систематическому наблюдению за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности. 2. Региональный государственный ветеринарный надзор осуществляется уполномоченным в области ветеринарии органом исполнительной власти Республики Хакасия согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Республики Хакасия. 3. К отношениям, связанным с осуществлением государственного ветеринарного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Статья 8. Права должностных лиц органа регионального государственного ветеринарного надзора Республики Хакасия 1.Должностные лица органа регионального государственного ветеринарного надзора Республики Хакасия, являющиеся государственными ветеринарными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: 1) беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о ветеринарии, посещать и обследовать организации в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил 2) предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований; 3) устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства; 4) вносить предложения в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Республики Хакасия: о создании в установленном законодательством Российской Федерации порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий; о введении на территории Республики Хакасия и на территориях отдельных муниципальных образований карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных; (абзац 4 признан утратившим силу Законом Республики Хакасия от 01.11.2007 N 70-ЗРХ, НГР RU19000200700322) 5) принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям; 6) привлекать в установленном порядке к ответственности должностных лиц организаций и граждан за нарушение законодательства Российской Федерации о ветеринарии в соответствии с действующим законодательством. 2. Главный государственный ветеринарный инспектор Республики Хакасия и его заместители имеют право вносить в Правительство Республики Хакасия представления об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных. Глава 4. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ БОЛЕЗНЕЙ ЖИВОТНЫХ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ В ВЕТЕРИНАРНОМ ОТНОШЕНИИ ПРОДУКТОВ ЖИВОТНОВОДСТВА Статья 9. Планировка и строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства Планировка и строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства осуществляются в соответствии с Законом Российской Федерации "О ветеринарии". Статья 10. Содержание, кормление и водопой животных, их перевозка или перегон 1. Содержание, кормление и водопой животных, их перевозка или перегон осуществляются в порядке, установленном Законом Российской Федерации "О ветеринарии". Статья 11. Охрана территории Республики Хакасия от заноса заразных болезней животных из других субъектов Российской Федерации 1. К ввозу в Республику Хакасия допускаются животные (признанные здоровыми по результатам ветеринарных исследований, после проведения необходимых ветеринарных лечебно-профилактических мероприятий), продукты и сырьё животного происхождения, корма, кормовые добавки, безопасные в ветеринарно-санитарном отношении, ввозимые из благополучных по заразным болезням животных субъектов Российской Федерации, при наличии ветеринарных сопроводительных документов установленной формы. 2. Обращение на территории Республики Хакасия животных, продуктов и сырья животного происхождения, кормов, кормовых добавок допускается при соблюдении нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Хакасия в области ветеринарии. Статья 12. Заготовка, переработка, хранение, перевозка и реализация продуктов животноводства 1. Продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. 2. Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований. Статья 121. Обязанности Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, органов исполнительной власти Республики Хакасия в случаях возникновения очагов заразных болезней животных 1. В случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных на территории Республики Хакасия Глава Республики Хакасия - Председатель Правительства Республики Хакасия на основании представления руководителя органа исполнительной власти Республики Хакасия, осуществляющего переданные полномочия, принимает решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Республики Хакасия. Копия представления руководителя органа исполнительной власти Республики Хакасия, осуществляющего переданные полномочия, одновременно с направлением данного представления Главе Республики Хакасия - Председателю Правительства Республики Хакасия направляется в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора. 2. В случае появления угрозы возникновения и распространения заразных, за исключением особо опасных, болезней животных решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) может быть также принято руководителем органа исполнительной власти Республики Хакасия, осуществляющего переданные полномочия. 3. В случае установления ограничительных мероприятий (карантина) на территории Республики Хакасия на основании решения Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия или руководителя органа исполнительной власти Республики Хакасия, осуществляющего переданные полномочия, копия указанного решения в течение дня, следующего за днем его принятия, направляется в федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора. 4. В решении об установлении ограничительных мероприятий (карантина) должен быть указан перечень ограничений на оборот животных, продуктов животноводства, кормов и кормовых добавок, а также срок, на который устанавливаются ограничительные мероприятия (карантин). 5. Глава Республики Хакасия - Председатель Правительства Республики Хакасия обеспечивает осуществление предусмотренных ветеринарным законодательством Российской Федерации специальных мероприятий по ликвидации очагов заразных болезней животных в случае установления ограничительных мероприятий (карантина) на территории Республики Хакасия. Статья 13. Обязанности предприятий, учреждений, организаций и граждан владельцев животных и производителей продуктов животноводства 1. Ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. 2. Владельцы животных и производители продуктов животного происхождения обязаны: 1) соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животного происхождения; 2) выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями; 3) осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животного происхождения, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства, в том числе биологическими; 4) соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; 5) предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, диагностических исследований, профилактических прививок и лечебно-профилактических обработок, создавать условия для проведения ветеринарных мероприятий; 6) немедленно извещать специалистов в области ветеринарии о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении, до прибытия указанных специалистов принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании. Статья 131 Изъятие животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных 1. Изъятие животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О ветеринарии". 2. Организация и проведение отчуждения животных и (или) изъятия продуктов животноводства в целях предотвращения возникновения и ликвидации очагов особо опасных болезней животных осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Хакасия. Глава 5. ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ОТ БОЛЕЗНЕЙ, ОБЩИХ ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА И ЖИВОТНЫХ, И ПИЩЕВЫХ ОТРАВЛЕНИЙ Статья 14. Ветеринарно-санитарная экспертиза продуктов животноводства Ветеринарно-санитарная экспертиза продуктов животноводства проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 15. Взаимодействие органов государственной ветеринарной службы Республики Хакасия с федеральными органами исполнительной власти Органы государственной ветеринарной службы Республики Хакасия осуществляют свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в области ветеринарии и в области государственного ветеринарного надзора. Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 16. Ответственность за нарушение законодательства Республики Хакасия о ветеринарии Ответственность за нарушение законодательства Республики Хакасия о ветеринарии наступает в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия. Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Правительства Республики Хакасия А.И. Лебедь