Regional Law No. 34-Z On protection of the population and the territory against natural and technological disasters

25 марта 2002 года N 34-з РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА Принят Смоленской областной Думой 14 марта 2002 года (в ред. законов Смоленской области от 14.10.2004 N 46-з, от 28.12.2004 N 121-з, от 25.06.2007 N 60-з, от 26.02.2010 N 3-з, от 06.10.2010 N 68-з) Настоящий областной закон разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и направлен на регулирование правоотношений в сфере защиты населения и территории Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. (в ред. закона Смоленской области от 28.12.2004 N 121-з) Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем областном законе 1. Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. (в ред. закона Смоленской области от 26.02.2010 N 3-з) Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения. (в ред. закона Смоленской области от 26.02.2010 N 3-з) Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов. (в ред. закона Смоленской области от 26.02.2010 N 3-з) Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация. Специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей - это специально созданные технические устройства, осуществляющие прием, обработку и передачу аудио- и (или) аудиовизуальных, а также иных сообщений об угрозе возникновения, о возникновении чрезвычайных ситуаций и правилах поведения населения. (абзац введен законом Смоленской области от 25.06.2007 N 60-з) 2. В настоящем областном законе используются иные понятия и термины, определенные Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера") и иными федеральными нормативными правовыми актами в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. (в ред. закона Смоленской области от 28.12.2004 N 121-з) Статья 2. Территориальная подсистема Смоленской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций В рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Смоленской области создается территориальная подсистема Смоленской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее по тексту - территориальная подсистема) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах территории Смоленской области. Территориальная подсистема является составной частью единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Организация, состав сил и средств, а также порядок деятельности территориальной подсистемы определяются положением о данной подсистеме. (в ред. закона Смоленской области от 25.06.2007 N 60-з) Положение о территориальной подсистеме разрабатывается органом исполнительной власти Смоленской области, специально уполномоченным на решение задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, по согласованию с соответствующим федеральным органом исполнительной власти и утверждается правовым актом Администрации Смоленской области. (в ред. закона Смоленской области от 28.12.2004 N 121-з) Статья 3. Руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (в ред. закона Смоленской области от 28.12.2004 N 121-з) 1. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее - руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций). 2. Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера первыми, принимают полномочия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных федеральным законодательством и планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, утвержденными правовыми актами Администрации Смоленской области, или назначенных Администрацией Смоленской области. 3. Решения руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленные на ликвидацию чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зонах этих чрезвычайных ситуаций, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. 4. Никто не вправе вмешиваться в деятельность руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций по руководству работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, иначе как отстранив их в установленном порядке от исполнения обязанностей и приняв руководство на себя или назначив другое должностное лицо. 5. Полномочия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций определяются федеральным законодательством, правовыми актами Администрации Смоленской области. 6. Организация и ведение аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера осуществляются в соответствии с федеральным и областным законодательством. Статья 4. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (в ред. закона Смоленской области от 28.12.2004 N 121-з) Границы зон чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера определяются назначенными в соответствии с федеральным и областным законодательством руководителями работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной федеральным законодательством, и по согласованию с Администрацией Смоленской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (далее - органы местного самоуправления), на территориях которых сложились чрезвычайные ситуации. Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Статья 5. Полномочия Смоленской областной Думы Смоленская областная Дума в пределах и формах, установленных Уставом Смоленской области, областными законами, осуществляет законодательное регулирование в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций по предметам ведения Смоленской области и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий субъекта Российской Федерации, а также контроль за соблюдением и исполнением областных законов. Статья 6. Полномочия Администрации Смоленской области (в ред. закона Смоленской области от 28.12.2004 N 121-з) 1. Администрация Смоленской области: а) издает в соответствии с федеральными и областными законами нормативные правовые акты в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; б) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях; в) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и обеспечивает их проведение; г) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; (в ред. закона Смоленской области от 25.06.2007 N 60-з) д) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживает общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств Смоленской области как субъекта Российской Федерации обращается в соответствующие федеральные органы государственной власти за оказанием помощи; е) осуществляет финансирование мероприятий в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; ж) создает резервы (резервные фонды) финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; з) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера; и) ежегодно утверждает план основных мероприятий Смоленской области по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; и.1) содействует федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций; (п. и.1 введен законом Смоленской области от 25.06.2007 N 60-з) к) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Уставом Смоленской области и областными законами в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 2. Отдельные полномочия Администрации Смоленской области, предусмотренные настоящим областным законом, в целях их более эффективной реализации могут быть переданы нормативным правовым актом Администрации Смоленской области органу исполнительной власти Смоленской области, специально уполномоченному на решение задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера. Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления 1. Органы местного самоуправления самостоятельно: (в ред. закона Смоленской области от 25.06.2007 N 60-з) а) осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях; б) принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение; в) осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; (в ред. закона Смоленской области от 25.06.2007 N 60-з) г) осуществляют финансирование мероприятий в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; д) создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; е) организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к органам исполнительной власти Смоленской области; ж) содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях; з) создают постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; и) осуществляют иные полномочия, установленные федеральным законодательством и принятыми в соответствии с ним областными законами. 2. Органы местного самоуправления содействуют федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций. (часть вторая введена законом Смоленской области от 25.06.2007 N 60-з) Глава III. УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Статья 8. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (в ред. закона Смоленской области от 14.10.2004 N 46-з) В Смоленской области для координации деятельности по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности создаются: а) комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Администрации Смоленской области; б) комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при органах местного самоуправления; в) комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций. Образование, реорганизация и упразднение указанных комиссий, утверждение положений, определяющих их компетенцию, а также порядок принятия решений, утверждение руководителей данных комиссий и их персонального состава осуществляются соответственно правовыми актами Администрации Смоленской области, органов местного самоуправления и организаций. (в ред. закона Смоленской области от 25.06.2007 N 60-з) Статья 9. Орган исполнительной власти Смоленской области, специально уполномоченный на решение задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (в ред. закона Смоленской области от 28.12.2004 N 121-з) 1. Орган исполнительной власти Смоленской области, специально уполномоченный на решение задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, определяется Администрацией Смоленской области. 2. Полномочия органа исполнительной власти Смоленской области, специально уполномоченного на решение задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, определяются Администрацией Смоленской области в соответствии с федеральным законодательством, областными законами. Статья 10. Обязанности организаций в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Организации обязаны: а) планировать и осуществлять необходимые меры в сфере защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; б) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях; (в ред. закона Смоленской области от 14.10.2004 N 46-з) г) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях; д) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; е) финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; ж) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; з) предоставлять в установленном порядке информацию в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; и) предоставлять в установленном порядке федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участки для установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, осуществлять в установленном порядке распространение информации в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, подготовки населения в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций путем предоставления и (или) использования имеющихся у организаций технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, а также каналов связи, выделения эфирного времени и иными способами. (абзац введен законом Смоленской области от 25.06.2007 N 60-з) Статья 11. Участие общественных объединений в ликвидации чрезвычайных ситуаций Общественные объединения могут участвовать в мероприятиях в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, в соответствии с федеральным законодательством и со своими уставами. (в ред. закона Смоленской области от 06.10.2010 N 68-з) Общественные объединения, участвующие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, действуют под руководством соответствующих органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. На органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе территориальной подсистемы, возлагается ответственность за решение вопросов, связанных с перевозкой членов общественных объединений к зоне чрезвычайной ситуации и обратно, организацией размещения, питания, оплаты труда, материально-технического, медицинского и других видов обеспечения их деятельности в этих условиях. Участники ликвидации чрезвычайных ситуаций от общественных объединений должны иметь соответствующую подготовку, подтвержденную в аттестационном порядке. Глава IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Статья 12. Права граждан Российской Федерации в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Граждане Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; в соответствии с планами ликвидации чрезвычайных ситуаций использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления и организаций, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций; быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории Российской Федерации, и о мерах необходимой безопасности; обращаться лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах; (в ред. закона Смоленской области от 06.10.2010 N 68-з) участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; (в ред. закона Смоленской области от 28.12.2004 N 121-з) на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций; (в ред. закона Смоленской области от 28.12.2004 N 121-з) на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья; на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для семей граждан, погибших или умерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка. Статья 13. Обязанности граждан Российской Федерации в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Граждане Российской Федерации, находящиеся на территории Смоленской области, обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, областные законы и иные областные нормативные правовые акты в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной сфере; (в ред. законов Смоленской области от 26.02.2010 N 3-з, от 06.10.2010 N 68-з) выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций; при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ. Глава V. ПОДГОТОВКА НАСЕЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Статья 14. Подготовка населения в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций (в ред. закона Смоленской области от 14.10.2004 N 46-з) Подготовка населения в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с федеральным законодательством. Статья 15. Оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Смоленской области, органы местного самоуправления и администрации организаций обязаны оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них. (в ред. закона Смоленской области от 25.06.2007 N 60-з) Порядок обеспечения населения, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Смоленской области, органов местного самоуправления и организаций информацией в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций устанавливается федеральным и областным законодательством. Глава VI. СОЗДАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЗЕРВОВ ФИНАНСОВЫХ И МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Статья 16. Создание и использование резервов (резервных фондов) финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (в ред. закона Смоленской области от 28.12.2004 N 121-з) 1. Резервы (резервные фонды) финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера. Указанные резервы (резервные фонды) создаются в Смоленской области Администрацией Смоленской области. 2. Порядок создания и использования резервов (резервных фондов) для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и порядок восполнения использованных средств этих резервов определяются правовым актом Администрации Смоленской области. 3. Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также порядок контроля за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются правовым актом Администрации Смоленской области. Статья 17. Утратила силу с 1 января 2005 года. - Закон Смоленской области от 28.12.2004 N 121-з. Глава VII. ПОРЯДОК ФИНАНСОВОГО И МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Статья 18. Финансовое обеспечение деятельности органа исполнительной власти Смоленской области, специально уполномоченного на решение задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (в ред. закона Смоленской области от 28.12.2004 N 121-з) Финансовое обеспечение деятельности органа исполнительной власти Смоленской области, специально уполномоченного на решение задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, является расходным обязательством Смоленской области. Статья 19. Финансирование целевых программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Финансирование целевых программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивости функционирования организаций осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством. Статья 20. Финансовое обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (в ред. закона Смоленской области от 28.12.2004 N 121-з) Финансовое обеспечение установленных Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и настоящим областным законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера является расходным обязательством Смоленской области. Глава VIII. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА, НАДЗОР И КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Статья 21. Государственная экспертиза проектной документации особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и безопасности (в ред. закона Смоленской области от 25.06.2007 N 60-з) Проектная документация особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и безопасности подлежит государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Статья 22. Надзор и контроль в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Государственный надзор и контроль в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводятся в соответствии с задачами, возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в целях проверки полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения. Статья 23. Ответственность за нарушение законодательства в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении федерального и областного законодательства в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации, а также организации несут ответственность, установленную федеральным законодательством и принятыми в соответствии с ним областными законами. Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 24. Вступление настоящего областного закона в силу Настоящий областной закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования. Статья 25. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим областным законом Предложить Главе Администрации Смоленской области, Администрации Смоленской области, органам местного самоуправления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим областным законом в течение трех месяцев со дня вступления его в силу. Глава Администрации Смоленской области А.Д.ПРОХОРОВ 25 марта 2002 года N 34-з